第一篇：市食品藥品監(jiān)督管理局破解看病難問題的工作匯報(bào)

根據(jù)市委、市政府“關(guān)于解決事關(guān)群眾切身利益‘七難’問題的實(shí)施意見”文件要求和市委辦公室、市府辦公室“關(guān)于下達(dá)破解‘看病難’問題工作目標(biāo)和任務(wù)的通知”文件精神，我局就“推進(jìn)藥品流通體制改革，保證群眾用到質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉藥品”專項(xiàng)問題進(jìn)行了調(diào)查和研討，并以制度形式在日常工作中加以了貫徹和落實(shí)，下面就我局在破解‘看病難’問題上所做的工

作及下一步的思路簡單匯報(bào)如下：

一、前期我局在破解‘看病難’問題上所做的工作

*委辦25號、54號文件下發(fā)后，局黨委根據(jù)文件要求，立即成立了局破解‘看病難’領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織全局人員對文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)和發(fā)動，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我局先后做了以下工作：

（一）組織了合理用藥、安全用藥大型宣傳；根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，醫(yī)療質(zhì)量的高低、看病費(fèi)用的多少，和藥品在臨床的合理使用有著必然的聯(lián)系，而我局前期的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)我市部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于片面追求經(jīng)濟(jì)利益等因素，存在著較嚴(yán)重的不合理的用藥現(xiàn)象，從而不可避免的導(dǎo)致了醫(yī)療質(zhì)量的下降和病人費(fèi)用的上升，造成了群眾的看不好病、看不起病，因此我局在本次破解‘看病難’工作中，將倡導(dǎo)合理用藥、安全用藥擺在了重要的位置，9月份我局和市婦聯(lián)、市團(tuán)委、**日報(bào)、**電視臺、**廣播電臺等單位共同主辦了合理用藥、安全用藥大型宣傳活動，活動得到了****大藥房、****醫(yī)藥零售有限公司、****藥業(yè)等近20家醫(yī)藥企業(yè)的響應(yīng)和協(xié)助，在3天時(shí)間內(nèi)先后在**廣場、**、**、**等四地巡回進(jìn)行，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和全市群眾的廣泛關(guān)注和歡迎，市委常委、宣傳部***部長、市政府**副市長、市人大常委會***副主任、市政協(xié)***副主席等領(lǐng)導(dǎo)親自參加活動啟動式，市政府**副市長還在活動啟動式做了動員講話，起到了較好的宣傳效果。

（二）引導(dǎo)了藥店的合理布點(diǎn)、合法競爭；當(dāng)前醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品價(jià)格由于全省統(tǒng)一招標(biāo)的原因，我市一時(shí)還很難有大的下調(diào)動作，因此我局在充分調(diào)研后，將我市解決藥價(jià)虛高，破解‘看病難’的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到藥品流通領(lǐng)域，借助今年藥品零售企業(yè)行政審批權(quán)下放到我局的東風(fēng)，在實(shí)施寬進(jìn)嚴(yán)管、引入競爭機(jī)制，推進(jìn)藥品流通體制改革上下功夫，今年1——9月我局共新審批零售藥店39家，使我市的藥店總數(shù)達(dá)到了124家，并繼2002年引進(jìn)老百姓大藥房后，今年我們又引來了一家全國性的大連鎖公司——海王星辰健康藥房有限公司，以充分的競爭來促進(jìn)我市藥價(jià)的不斷下調(diào)；另外，為了方便群眾用藥，緩解醫(yī)療機(jī)構(gòu)‘看病難’的壓力，我局通過積極的前置服務(wù)，引導(dǎo)藥店進(jìn)社區(qū)、下農(nóng)村，促進(jìn)藥店的合理布點(diǎn)，受到了群眾的廣泛歡迎，**日報(bào)、**日報(bào)9月先后發(fā)表文章并加編者按對此給予了肯定。

（三）加強(qiáng)了藥品行業(yè)日常監(jiān)管、稽查的力度；假冒偽劣藥品的存在是長期以來影響我市人民群眾“看不好病”的另一個(gè)重要原因，雖然近幾年來我局在**局和**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終將打擊假冒偽劣藥品、規(guī)范行業(yè)行為作為全局工作的焦點(diǎn)，也取得了一定的效果，但打假工作的長期性、復(fù)雜性仍是當(dāng)前一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)問題，為此我局在貫徹落實(shí)市委、市政府破解‘看病難’工作中，依托全省“藥品打假在農(nóng)村”活動，進(jìn)一步加大了日常監(jiān)管、稽查的力度，今年三季度我局在既往“規(guī)范藥房”建設(shè)和上半年藥品零售企業(yè)分級管理等工作的基礎(chǔ)上，先后組織了對全市醫(yī)院、藥店、個(gè)體診所、農(nóng)村衛(wèi)生室及醫(yī)藥批發(fā)公司、連鎖公司等藥品流通、使用企業(yè)的全面現(xiàn)場檢查和重點(diǎn)稽查，三個(gè)月來共檢查醫(yī)藥批發(fā)連鎖公司4家、零售藥店56家、市級醫(yī)院8家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21家、個(gè)體診所農(nóng)村衛(wèi)生室130家，檢查中共發(fā)現(xiàn)大小問題1200多個(gè)，31家企業(yè)被責(zé)令整改，9家企業(yè)被立案調(diào)查，15家企業(yè)受到行政處罰，有力的凈化了我市的醫(yī)藥環(huán)境，確保了我市人民群眾的用藥安全，為群眾看得好病、用得好藥提供了有力的保證！

總之，通過我們各方面不懈的努力，也通過國家政策的扶持，應(yīng)該說我們**的醫(yī)藥市場在近期是有了一定起色的，現(xiàn)在群眾購藥越來越方便、藥店經(jīng)營越來越規(guī)范、藥品質(zhì)量越來越有保障，藥品價(jià)格也比去年同期下降了約15左右，這為緩解我市“看病難”起到了明顯的作用。

二、目前存在的困難和問題

各位領(lǐng)導(dǎo)，盡管我局在破解‘看病難’工作中做了大量的工作，取得了一定的進(jìn)展，但在調(diào)研和實(shí)際工作過程中，我們發(fā)現(xiàn)也存在著許多的困難和問題，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面：

（一）是監(jiān)管的人力、物力嚴(yán)重不足；我局組建于2001年，從組建到今天，在人員配備和經(jīng)費(fèi)投入上，基本上還是在沿用建局之初的模式，而近4年來我市的醫(yī)藥批發(fā)連鎖公司增加了200，零售藥店增加了500，藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)增加了600，且當(dāng)前造假手段越來越高、造假方法越來越隱蔽，因此監(jiān)管難度可想而之，特別是今年，我局又新增加了食品、保健品、化裝品的協(xié)調(diào)監(jiān)管職能，所以在人力、物力更顯不足了，因此如何增加

投入、引進(jìn)更好的方法、更科學(xué)的手段也已經(jīng)成為我局的當(dāng)務(wù)之急。

（二）是監(jiān)管的法律、法規(guī)還不夠完善；《中華人民共和國藥品》頒布至今已整整4個(gè)年頭了，隨著時(shí)間的推移，藥品管理法在某些方面（如醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量的監(jiān)管方面）的不足已逐步顯現(xiàn)，如何在國家法律修改前以地方規(guī)范性文件的形式來彌補(bǔ)法律法規(guī)的不足已成為當(dāng)前我市另一個(gè)迫切需要解決的問題。

（三）是各監(jiān)管機(jī)構(gòu)間的溝通、協(xié)調(diào)還不能滿足監(jiān)管的要求；藥品質(zhì)量的監(jiān)管是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是藥監(jiān)局一家所能完成的，它更需要衛(wèi)生、工商、技監(jiān)、廣電、公安等部門的通力協(xié)作，比如我市當(dāng)前群眾意見較大的違法藥品廣告問題，它就需要廣電、工商等部門通力協(xié)作來共同加以制止，但當(dāng)前我們各部門基本各自為政，還缺乏一個(gè)相互溝通、協(xié)作的長效機(jī)制。

三、下一步的工作思路

根據(jù)我市當(dāng)前藥品的經(jīng)營、使用及監(jiān)管工作的現(xiàn)狀，我局在下一步將做好以下工作：

（一）是進(jìn)一步加大宣傳力度，提倡安全、合理用藥，保證群眾看得好病、看得起病；

下一步，我局將將合理用藥、安全用藥宣傳的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到各醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從醫(yī)生這個(gè)源頭上來杜絕不合理用藥，從而提高提高醫(yī)療質(zhì)量、降低醫(yī)療費(fèi)用。

（二）是進(jìn)一步促進(jìn)藥品流通體制改革，引導(dǎo)合法競爭、合理布點(diǎn)，保證群眾用藥便宜、用藥方便；

下一步，我局將在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，進(jìn)一步落實(shí)寬進(jìn)嚴(yán)管要求、進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入行政審批門檻，保護(hù)合法競爭，從而促進(jìn)藥價(jià)的不斷下調(diào)。

（三）是進(jìn)一步加大監(jiān)管、稽查力度，保障合法經(jīng)營、依法經(jīng)營，保證群眾用藥安全、用藥高效；

下一步，我局將將藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的現(xiàn)場檢查進(jìn)行制度化、規(guī)范化，使現(xiàn)場檢查橫向到邊、縱向到底、不留死角，從而實(shí)現(xiàn)全市無假藥劣藥目標(biāo)。

以上是我局前期在破解‘看病難’問題上所做的工作及下一步的思路，盡管前期我們?nèi)止ぷ魅藛T做了大量的工作，但離市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求和全市群眾的需要仍有一定的距離，所以我們誠懇希望各級領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見，我們?nèi)止ぷ魅藛T將虛心接受大家的批評，并在下一步的工作中不斷改進(jìn)、不斷完善，為我市破解群眾‘看病難’作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第二篇：市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于破解看病難問題的匯報(bào)

市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于破解看病難問題的匯報(bào)

根據(jù)市委、市政府“關(guān)于解決事關(guān)群眾切身利益‘七難’問題的實(shí)施意見”文件要求和市委辦公室、市府辦公室“關(guān)于下達(dá)破解‘看病難’問題工作目標(biāo)和任務(wù)的通知”文件精神，我局就“推進(jìn)藥品流通體制改革，保證群眾用到質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉藥品”專項(xiàng)問題進(jìn)行了調(diào)查和研討，好范文，全國公務(wù)員

公同的天地004km.cn并以制度形式在日常工作中加以了貫徹和落實(shí)，下面就我局在破解‘看病難’問題上所做的工作及下一步的思路簡單匯報(bào)如下：

一、前期我局在破解‘看病難’問題上所做的工作

*委辦25號、54號文件下發(fā)后，局黨委根據(jù)文件要求，立即成立了局破解‘看病難’領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織全局人員對文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)和發(fā)動，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我局先后做了以下工作：

（一）組織了合理用藥、安全用藥大型宣傳；根據(jù)國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，醫(yī)療質(zhì)量的高低、看病費(fèi)用的多少，和藥品在臨床的合理使用有著必然的聯(lián)系，而我局前期的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)我市部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于片面追求經(jīng)濟(jì)利益等因素，存在著較嚴(yán)重的不合理的用藥現(xiàn)象，從而不可避免的導(dǎo)致了醫(yī)療質(zhì)量的下降和病人費(fèi)用的上升，造成了群眾的看不好病、看不起病，因此我局在本次破解‘看病難’工作中，將倡導(dǎo)合理用藥、安全用藥擺在了重要的位置，9月份我局和市婦聯(lián)、市團(tuán)委、××日報(bào)、××電視臺、××廣播電臺等單位共同主辦了合理用藥、安全用藥大型宣傳活動，活動得到了××××大藥房、××××醫(yī)藥零售有限公司、××××藥業(yè)等近20家醫(yī)藥企業(yè)的響應(yīng)和協(xié)助，在3天時(shí)間內(nèi)先后在××廣場、××、××、××等四地巡回進(jìn)行，受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和全市群眾的廣泛關(guān)注和歡迎，市委常委、宣傳部××*部長、市政府××副市長、市人大常委會××*副主任、市政協(xié)××*副主席等領(lǐng)導(dǎo)親自參加活動啟動式，市政府××副市長還在活動啟動式做了動員講話，起到了較好的宣傳效果。

（二）引導(dǎo)了藥店的合理布點(diǎn)、合法競爭；當(dāng)前醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品價(jià)格由于全省統(tǒng)一招標(biāo)的原因，我市一時(shí)還很難有大的下調(diào)動作，因此我局在充分調(diào)研后，將我市解決藥價(jià)虛高，破解‘看病難’的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到藥品流通領(lǐng)域，借助今年藥品零售企業(yè)行政審批權(quán)下放到我局的東風(fēng)，在實(shí)施寬進(jìn)嚴(yán)管、引入競爭機(jī)制，推進(jìn)藥品流通體制改革上下功夫，今年1——9月我局共新審批零售藥店39家，使我市的藥店總數(shù)達(dá)到了124家，并繼2002年引進(jìn)老百姓大藥房后，今年我們又引來了一家全國性的大連鎖公司——海王星辰健康藥房有限公司，以充分的競爭來促進(jìn)我市藥價(jià)的不斷下調(diào)；另外，為了方便群眾用藥，緩解醫(yī)療機(jī)構(gòu)‘看病難’的壓力，我局通過積極的前置服務(wù)，引導(dǎo)藥店進(jìn)社區(qū)、下農(nóng)村，促進(jìn)藥店的合理布點(diǎn)，受到了群眾的廣泛歡迎，××日報(bào)、××日報(bào)9月先后發(fā)表文章并加編者按對此給予了肯定。

（三）加強(qiáng)了藥品行業(yè)日常監(jiān)管、稽查的力度；假冒偽劣藥品的存在是長期以來影響我市人民群眾“看不好病”的另一個(gè)重要原因，雖然近幾年來我局在××局和××市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終將打擊假冒偽劣藥品、規(guī)范行業(yè)行為作為全局工作的焦點(diǎn)，也取得了一定的效果，但打假工作的長期性、復(fù)雜性仍是當(dāng)前一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)問題，為此我局在貫徹落實(shí)市委、市政府破解‘看病難’工作中，依托全省“藥品打假在農(nóng)村”活動，進(jìn)一步加大了日常監(jiān)管、稽查的力度，今年三季度我局在既往“規(guī)范藥房”建設(shè)和上半年藥品零售企業(yè)分級管理等工作的基礎(chǔ)上，先后組織了對全市醫(yī)院、藥店、個(gè)體診所、農(nóng)村衛(wèi)生室及醫(yī)藥批發(fā)公司、連鎖公司等藥品流通、使用企業(yè)的全面現(xiàn)場檢查和重點(diǎn)稽查，三個(gè)月來共檢查醫(yī)藥批發(fā)連鎖公司4家、零售藥店56家、市級醫(yī)院8家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21家、個(gè)體診所農(nóng)村衛(wèi)生室130家，檢查中共發(fā)現(xiàn)大小問題1200多個(gè)，31家企業(yè)被責(zé)令整改，9家企業(yè)被立案調(diào)查，15家企業(yè)受到行政處罰，有力的凈化了我市的醫(yī)藥環(huán)境，確保了我市人民群眾的用藥安全，為群眾看得好病、用得好藥提供了有力的保證！

總之，通過我們各方面不懈的努力，也通過國家政策的扶持，應(yīng)該說我們××的醫(yī)藥市場在近期是有了一定起色的，現(xiàn)在群眾購藥越來越方便、藥店經(jīng)營越來越規(guī)范、藥品質(zhì)量越來越有保障，藥品價(jià)格也比去年同期下降了約15左右，這為緩解我市“看病難”起到了明顯的作用。

二、目前存在的困難和問題

各位領(lǐng)導(dǎo)，盡管我局在破解‘看病難’工作中做了大量的工作，取得了一定的進(jìn)展，但在調(diào)研和實(shí)際工作過程中，我們發(fā)現(xiàn)也存在著許多的困難和問題，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面：

（一）是監(jiān)管的人力、物力嚴(yán)重不足；我局組建于2001年，從組建到今天，在人員配備和經(jīng)費(fèi)投入上，基本上還是在沿用建局之初的模式，而近4年來我市的醫(yī)藥批發(fā)連鎖公司增加了200，零售藥店增加了500，藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)增加了600，且

第三篇：市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局2011工作匯報(bào)

德衛(wèi)食藥 [2011]139號

市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于上報(bào)《2011年衛(wèi)生工作總結(jié)及2012年重點(diǎn)

工作安排》的報(bào)告

德令哈市委：

現(xiàn)將市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局《2011年衛(wèi)生工作總結(jié)及2012年重點(diǎn)工作安排》隨文上報(bào)。

妥否，請指示。

附：德令哈市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局《2011年衛(wèi)生工作總結(jié)及2012年重點(diǎn)工作安排》

德令哈市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局

二○一一年十月三十一日

主題詞：衛(wèi)生 總結(jié) 安排 報(bào)告

抄報(bào)：市政府辦公室，州衛(wèi)生局，州藥監(jiān)局，劉副市長。

抄送：存檔。

德令哈市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局 2011年10月31日

德令哈市衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局 2011工作總結(jié)及2012年重點(diǎn)工作安排

2011年，德令哈市按照國家“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制為重心，分階段推進(jìn)衛(wèi)生體制機(jī)制改革”的總體思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州衛(wèi)生工作會議精神，以加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和人才隊(duì)伍建設(shè)為目標(biāo)，以建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制為重點(diǎn)，以提高食品衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督能力和服務(wù)水平為抓手，不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制改革，全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了長足發(fā)展?，F(xiàn)將2011工作總結(jié)如下。

一、醫(yī)改工作完成情況

（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的組織和領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)組織召開了推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)一體化工作會議，對衛(wèi)生體制改革、藥品零加成試點(diǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備配臵、村醫(yī)報(bào)酬、疫情防控等重大問題進(jìn)行專題研究，市委、市人大、市政府、市政協(xié)等四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次深入全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，就醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、藥品零加成、疫情防控及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行調(diào)研。召開全市衛(wèi)生工作會議，對醫(yī)改政策進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和廣泛宣傳，及時(shí)調(diào)整

成立市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、合力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制改革的有利局面，為醫(yī)療衛(wèi)生體制機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。大幅提高新農(nóng)合籌資水平，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)人均達(dá)到360元，其中個(gè)人繳費(fèi)為60元，政府補(bǔ)助300元，劃入個(gè)人門診80元。有力地提高了廣大農(nóng)牧民群眾醫(yī)療保障水平。截止2011年9月份，全市新農(nóng)合參保26715人，參合率達(dá)98.8%，籌集新農(nóng)合基金801.45萬元，為693名參合農(nóng)牧民報(bào)銷住院醫(yī)藥費(fèi)用187萬元，基金支出率為33.8%，人均補(bǔ)償2698元，補(bǔ)償比例為57%，大病統(tǒng)籌基金使用率為36%。

（三）認(rèn)真執(zhí)行國家基本藥物制度。全面貫徹落實(shí)《國家基本藥物制度》和相關(guān)政策，制定下發(fā)了《德令哈市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行零加成試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《德令哈市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零加成財(cái)政補(bǔ)助工作辦法》等一系列配套文件，成立了由衛(wèi)生、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委、物價(jià)等部門組成的藥品零加成審核工作小組，對全市4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和51所村衛(wèi)生室落實(shí)基本藥物制度的情況進(jìn)行摸底調(diào)查，對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施基本藥物制度的情況進(jìn)行定期或不定期的督促檢查和指導(dǎo)。1-9月，實(shí)行藥品零加成為群眾讓利35.6萬元，全市政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物實(shí)施率達(dá)100%。

（四）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生業(yè)務(wù)和管理一體化，將村衛(wèi)生室作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長聘任制、任期目標(biāo)責(zé)任制、職工全員聘用制、崗位績效工資制、村衛(wèi)生室績效考核制，在實(shí)行業(yè)務(wù)工作分級負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，實(shí)行行政統(tǒng)一管理、業(yè)務(wù)統(tǒng)一安排、藥品統(tǒng)一采購、工作統(tǒng)一報(bào)表、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，開展了以老年人、婦女、兒童、殘疾人等弱勢人群眾為重點(diǎn)，提供預(yù)防、保健、醫(yī)療、健康教育等衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縱向技術(shù)合作，積極推進(jìn)城市衛(wèi)生支援農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作，將巡回醫(yī)療向農(nóng)牧區(qū)延伸，建全了鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診制度。認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“兩有、三配套”和村衛(wèi)生室“人員、房屋、設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)”五配套建設(shè)工作，通過開展“鄉(xiāng)村十項(xiàng)技術(shù)” 建設(shè)、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等級評審等活動，使基層衛(wèi)生服務(wù)能力得到不斷提高。

（五）推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。以逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，通過建立轄區(qū)常住人口健康檔案；開展健康教育和健康教育咨詢、免疫規(guī)劃接種服務(wù)；加強(qiáng)傳染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人健康管理、慢性病患

者管理等措施，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。截止目前，全市建立城鄉(xiāng)居民電子健康檔案6.98萬份，建檔率達(dá)91%；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化管理系統(tǒng)已覆蓋2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、12個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和27個(gè)村衛(wèi)生室，通過為居民建檔，動態(tài)記錄居民從出生、發(fā)育、結(jié)婚、生育、患病、老年直至死亡全過程中的健康活動數(shù)據(jù)，初步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民健康檔案電子化動態(tài)管理和信息共享的目標(biāo)。緊密結(jié)合城鄉(xiāng)居民、農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活方式、習(xí)慣，堅(jiān)持因地制宜、有的放矢，針對心血管病、肺心病、婦科病等地方性疾病高發(fā)的主要問題，開展有針對性的宣傳教育活動共計(jì)85次，發(fā)放健康教育宣傳資料2萬余份，接受健康教育人口達(dá)3萬余人（次）。實(shí)施國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作，全市城鄉(xiāng)適齡兒童一類疫苗免費(fèi)接種覆蓋率達(dá)100%，兒童“11苗”接種率為98.03%。乙肝疫苗接種率100%，24小時(shí)及時(shí)接種率87.66%，建證建卡率為100%。認(rèn)真開展防范脊髓灰質(zhì)炎野病毒輸入性疫情防控工作，第一輪脊灰疫苗強(qiáng)化免疫快速評估調(diào)查接種率達(dá)99.07%。積極開展手足口病、麻疹、風(fēng)疹、禽流感防治宣傳、監(jiān)測工作，發(fā)放宣傳資料1300余份。大力開展以產(chǎn)前檢查、產(chǎn)后訪視、婦女病普查、兒童生長發(fā)育監(jiān)測、出生缺陷干預(yù)為主要內(nèi)容的婦女兒童預(yù)防保健工作，孕產(chǎn)婦、兒童保健系統(tǒng)管理率分別為96.20%、93.13%，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率和高

危孕產(chǎn)婦住院分娩率均為100%；嬰兒死亡率為7.59‰較2010年9.34‰遞降了18.74%，5歲以下兒童死亡率為9.49‰較2010年11.21‰下降15.3 %，孕產(chǎn)婦死亡率為0，新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率為0。

（六）全面啟動60歲以上老年人免費(fèi)健康體檢工作。對全市60歲以上城鄉(xiāng)居民進(jìn)行全面健康體檢，體檢的內(nèi)容包括脈搏、呼吸、體重等15項(xiàng)常規(guī)檢查和血糖、心電圖、B超等12項(xiàng)輔助檢查，并對每位老人經(jīng)常性體育鍛煉、飲食習(xí)慣、煙酒嗜好、常見癥狀、既往病史、住院治療情況以及經(jīng)常性用藥情況進(jìn)行詳細(xì)詢問和造冊登記。目前，已完成健康體檢3500余人次。

（七）加強(qiáng)醫(yī)療救治體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資905萬元的中醫(yī)院項(xiàng)目于2011年8月25日竣工驗(yàn)收。目前已完成了主要醫(yī)療設(shè)備的購臵工作，已招入的醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)工作已接近尾聲，其輔助設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)目前正準(zhǔn)備招投標(biāo)?？卖斂骆?zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作；15個(gè)村衛(wèi)生室改擴(kuò)建項(xiàng)目也建設(shè)當(dāng)中。

（八）加快衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)步伐。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派出業(yè)務(wù)骨干19人次到省、州醫(yī)療單位進(jìn)修學(xué)習(xí)，并對所有專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了在崗培訓(xùn)及“三基”考核。積極協(xié)調(diào)市招辦為我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收了3名定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)類學(xué)生。利用二級以上醫(yī)療

衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口幫扶項(xiàng)目與海西州人民醫(yī)院達(dá)成協(xié)議，每年對市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員免費(fèi)進(jìn)修，并長期提供技術(shù)支持；州人民醫(yī)院、州蒙藏醫(yī)院分別與尕海鎮(zhèn)衛(wèi)生院和柯魯柯鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了對口協(xié)作關(guān)系，形成了州、市、鄉(xiāng)、村四級之間的傳、幫、帶業(yè)務(wù)平臺。其中，州蒙藏醫(yī)院為柯魯柯衛(wèi)生院幫帶培養(yǎng)了1名蒙醫(yī)人員，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇性開展了針炙、理療、火罐、推拿等多項(xiàng)中藏醫(yī)藥適宜技術(shù)。

（九）穩(wěn)步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位人事分配制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《青海省改革試點(diǎn)公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事及分配制度改革方案》精神,及時(shí)成立了由主管副市長任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位全員競聘上崗領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任競聘上崗實(shí)施方案》及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、河西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)心全員競聘上崗實(shí)施方案》及《實(shí)施細(xì)則》，制定下發(fā)了《德令哈市衛(wèi)生事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理指導(dǎo)意見》，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長及河西社區(qū)衛(wèi)生中心主任競聘和全員競聘上崗工作。制定了《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核實(shí)施辦法》，目前正在調(diào)查各衛(wèi)生院上的工作數(shù)量、質(zhì)量和服務(wù)對象滿意度及居民健康狀況等實(shí)際情況，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）制定內(nèi)部績效考核辦法，并實(shí)施行績效工資。

二、衛(wèi)生事業(yè)目標(biāo)管理完成情況

（一）公共衛(wèi)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是完善預(yù)案，健全衛(wèi)生應(yīng)急體系。認(rèn)真貫徹省、州政府《關(guān)于加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作的意見》，按照《青海省貫徹<突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例>實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持24小時(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理值班制度，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。年內(nèi)共開展了各種演練4次，針對演練中暴露出來的問題和不足，及時(shí)進(jìn)行了整改，進(jìn)一步提高了處臵突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力；衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備達(dá)2萬余元；認(rèn)真落實(shí)傳染病防治法，省級傳染病、地方病、慢病監(jiān)測哨點(diǎn)監(jiān)測結(jié)果及時(shí)報(bào)告率和完整率均達(dá)100%。二是全面落實(shí)重大傳染病、地方病防治工作。切實(shí)加強(qiáng)鼠疫防治。設(shè)立了固定監(jiān)測點(diǎn)和流動監(jiān)測點(diǎn)，對境內(nèi)青藏鐵路沿線、315國道沿線進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)測，共開展鼠疫流動監(jiān)測4次，監(jiān)測面積達(dá)到2487平方公里，鼠疫固定監(jiān)測面積達(dá)到3200公頃，共采集送檢犬血清50份，旱獺血清200份，經(jīng)檢驗(yàn)均為陰性。采取科學(xué)滅獺、監(jiān)測等的措施有效處臵了懷頭他拉鎮(zhèn)巴力溝村伊克包勒扎圖地區(qū)動物間鼠疫流行。切實(shí)做好布病防治。組織專業(yè)技術(shù)人員在蓄集鄉(xiāng)、尕海鎮(zhèn)、柯魯柯鎮(zhèn)開展布病檢測，共采集羊血清300份，人血清200份，檢驗(yàn)結(jié)果均為陰性。切實(shí)做好碘缺乏病防治。采集鹽樣300份，其中合格鹽樣299份，不合格1份，碘鹽覆蓋率為99.7%，非碘鹽率為

0.3%，合格碘鹽率達(dá)100%，大力開展碘缺乏病防治知識宣傳活動，及農(nóng)牧區(qū)居民免費(fèi)發(fā)放碘鹽5噸。三是認(rèn)真開展艾滋病性病防控工作。以全球基金艾滋病項(xiàng)目為依托，開展了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、高危人群干預(yù)、重點(diǎn)人群艾滋病性病自愿咨詢檢測等工作，使我市艾滋病性病控制在 “低流行、低發(fā)病、高發(fā)現(xiàn)”水平。四是婦幼保健工作扎實(shí)開展。認(rèn)真開展婦幼保健人員培訓(xùn)工作，培訓(xùn)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦幼保健人員110人次，培訓(xùn)合格率為98%。落實(shí)孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策（對凡是具有德令哈戶籍的產(chǎn)婦住院分娩在縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)順產(chǎn)補(bǔ)助500元，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院順產(chǎn)補(bǔ)助400元），截止10月，共補(bǔ)助322人，補(bǔ)助金額166000元。經(jīng)統(tǒng)計(jì)2011年，全市孕產(chǎn)婦總數(shù)783人（其中孕婦257人，產(chǎn)婦526人），活產(chǎn)數(shù)527人，產(chǎn)婦建卡519人，建卡率98.67%，早檢人數(shù)510人、早檢率96.77%，產(chǎn)后訪視人數(shù)515人，產(chǎn)后訪視率97.72%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率507人，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率96.20%，住院分娩527人，住院分娩率100%，高危孕產(chǎn)婦34人，高危孕產(chǎn)婦管理率100%,高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為100%。五是深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。制定下發(fā)了《2011年深入開展愛國衛(wèi)生月暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動實(shí)施方案》和《2011春季環(huán)境衛(wèi)生集中整治實(shí)施方案》。利用“愛國衛(wèi)生月”及“公共衛(wèi)生周”等活動，分別在今年“春節(jié)、元宵”、“端午節(jié)”及“中秋、國慶”等重大

節(jié)慶活動期間，組織開展了以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治為主的愛國衛(wèi)生運(yùn)動。動員德令哈地區(qū)廣大機(jī)關(guān)干部及全市居民開展3次環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動，全年累計(jì)組織開展各類環(huán)境衛(wèi)生整治活動7次。今年，共申報(bào)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、州級衛(wèi)生村1個(gè)、市級衛(wèi)生村1個(gè)。經(jīng)過嚴(yán)格篩選，確定懷頭他拉鎮(zhèn)為2011年省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建單位，懷頭他拉鎮(zhèn)東灘村為州級衛(wèi)生村創(chuàng)建單位，柯魯柯鎮(zhèn)金源村為市級衛(wèi)生村。目前，己上報(bào)相關(guān)申報(bào)材料，市愛衛(wèi)會已對申報(bào)單位進(jìn)行了驗(yàn)收，對市級衛(wèi)生村分別進(jìn)行了命名。省、州級衛(wèi)生鎮(zhèn)及衛(wèi)生村申報(bào)工作已經(jīng)完成，待省、州愛衛(wèi)辦驗(yàn)收。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作有序開展。一是嚴(yán)格許可審批程序，共受理衛(wèi)生許可244件，各項(xiàng)衛(wèi)生許可辦結(jié)率100%；從業(yè)人員健康體檢1671人，體檢合格100%，發(fā)放培訓(xùn)合格證1671份，兩證持證率達(dá)95%以上；二是認(rèn)真開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。在春秋兩季分別在全市32所中小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)開展了2次學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，排查實(shí)施率達(dá)100%。三是狠抓餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督。在開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，積極開展了地溝油專項(xiàng)整治、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)餐巾紙專項(xiàng)整治等專項(xiàng)檢查，認(rèn)真做好州第十一次黨代會、兩會等重大活動期間的食品安全保障工作，共完成保障活動8次。四是認(rèn)真開展傳染病防治監(jiān)督工

作，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)192戶次，查處違法案件3起，罰款金額7000元；五是全力做好公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理。共檢查各類公共場所174戶次，實(shí)施公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理單位28戶。六是開展職業(yè)病防治監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，對5家企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)整治，對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行職病防治法知識培訓(xùn)，督促企業(yè)建立職業(yè)衛(wèi)生臺帳。七是深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動，共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)61戶次，下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》3份，取締無證行醫(yī)2戶，沒收價(jià)值約8000余元醫(yī)療機(jī)械，罰款2戶，罰款金額9000元。八是認(rèn)真做好投訴舉報(bào)案件辦理，全年共接到各類投訴舉報(bào)11起，立案9起，結(jié)案9起，結(jié)案率達(dá)100%，有效維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。九是認(rèn)真開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，對市轄區(qū)內(nèi)1家集中供水單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，共采集水樣23份，合格23份，合格率100%。十是加強(qiáng)對全市化妝品衛(wèi)生管。在全市范圍內(nèi)對化妝品專賣店、大型超市化妝品柜臺、使用品牌化妝品的美容店進(jìn)行了監(jiān)督檢查。檢查經(jīng)營單位 22 家，整治工作覆蓋率 100%。未發(fā)現(xiàn)假劣化妝品在市場上銷售，在日常監(jiān)督同時(shí)，指導(dǎo)各經(jīng)營單位索取相關(guān)證件建檔備案。

（二）藥品監(jiān)管穩(wěn)步推進(jìn)一是基本藥物制度得到穩(wěn)步實(shí)施。根據(jù)州、市政策要求和我市實(shí)施國家基本藥物制度的實(shí)際情況，我市制訂了《進(jìn)一步深化國家基本藥物制度的若干意見》，新增了藥物46種并按照零差價(jià)政策銷售。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等在使用國家基本藥物、省增補(bǔ)藥物及市定藥物基礎(chǔ)上按40%限定其他藥物使用范圍，目前市內(nèi)各公立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備國家基本藥物種類約288種，省增補(bǔ)藥物135種，市定藥品46種。全市公立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計(jì)使用零差價(jià)藥物241.98萬元，藥品讓利損失約470.71萬元。二是加強(qiáng)經(jīng)營許可監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)藥品零售規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定審批新開辦及到期換證藥品經(jīng)營企業(yè)，嚴(yán)把藥品零售準(zhǔn)入關(guān)，并積極穩(wěn)妥地依法規(guī)及工作程序做好不符合要求企業(yè)的退市工作。穩(wěn)步推進(jìn)德令哈市藥品零售連鎖經(jīng)營，鼓勵和引導(dǎo)藥品零售企業(yè)開辦向規(guī)?；⑦B鎖化發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)有藥品零售連鎖企業(yè)和零售藥店通過聯(lián)合、兼并、改制、改造組建大中型連鎖企業(yè)；鼓勵現(xiàn)有的個(gè)體工商戶藥店進(jìn)行連鎖門店改造或企業(yè)化改造。三是深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)，進(jìn)一步完善藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)加強(qiáng)對已通過規(guī)范藥房（藥柜）驗(yàn)收醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查指導(dǎo)工作，確保農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房管理水平進(jìn)一步提高。繼續(xù)深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”運(yùn)行質(zhì)量。鼓勵和支持有實(shí)力的、管理規(guī)范的藥品批發(fā)和零售連鎖企業(yè)承擔(dān)農(nóng)村藥品配送和連鎖經(jīng)營。德令哈市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范市，今年，順利通過了海西州考評組的檢查驗(yàn)收，為進(jìn)一步提高全市農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)運(yùn)行質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是規(guī)范藥品經(jīng)營秩序，積極推進(jìn)誠信體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《藥品經(jīng)營企業(yè)安全信用分類管理辦法》和《德令哈市藥品經(jīng)營企業(yè)

藥品質(zhì)量管理信用分類監(jiān)管暫行規(guī)定》，積極推進(jìn)藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的信用等級管理，有效提高經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管效能，初步實(shí)現(xiàn)了藥品醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)誠信體系建設(shè)的工作目標(biāo)。五是加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中，食品藥品監(jiān)管部門的主要職責(zé)是保障國家基本藥物生產(chǎn)穩(wěn)定、供應(yīng)充足、使用合理、質(zhì)量安全。認(rèn)真實(shí)施國家基本藥物制度，在全面加強(qiáng)基本藥物生產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對基本藥物配送企業(yè)基本藥物進(jìn)貨、驗(yàn)收、儲存、出庫、運(yùn)輸?shù)扰渌铜h(huán)節(jié)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，確保配送各環(huán)節(jié)符合規(guī)范管理要求。加強(qiáng)零售藥店基本藥物質(zhì)量的日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)格零售藥店藥師在崗制度，避免藥師兼職現(xiàn)象發(fā)生。會同衛(wèi)生部門加強(qiáng)基本藥物招投標(biāo)、配送、使用的質(zhì)量監(jiān)管，鞏固和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”建設(shè)，確保基本藥物質(zhì)量安全。

（三）認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。積極發(fā)揮市食安委的綜合協(xié)調(diào)作用，及時(shí)通報(bào)工作情況，研究部署食品安全工作，研究和解決食品安全監(jiān)管中存在的問題，增強(qiáng)監(jiān)管合力，形成綜合整治長效機(jī)制。針對當(dāng)前食品安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢，市食品安全委員會各成員單位高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，認(rèn)真排查食品安全領(lǐng)域存在的各種隱患，積極探索食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。把重大節(jié)慶活動“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”等重大節(jié)日期間聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制化，由市食安委牽頭，分管市長帶領(lǐng)，衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管、工商、經(jīng)發(fā)、農(nóng)牧

等主要職能部門參與，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，保證節(jié)日食品市場安全。截止目前，市食安委組織各成員單位，在“元旦、春節(jié)”、“清明節(jié)”、“五一”、“六一”、高考、“端午節(jié)”、“十一”國慶期間，共開展食品安全專項(xiàng)聯(lián)合檢查7次。配合州食品藥品全協(xié)調(diào)委員會開展大型食品安全宣傳活動2次，向相關(guān)成員單位下發(fā)“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“國慶”節(jié)等督辦9期。編發(fā)食品安全專項(xiàng)信息38 期，下發(fā)文件8份。在州、市級新聞媒體新聞錄制播報(bào)食品安全整治動態(tài)及食品安全宣傳知識 70次。完成食品安全抽檢送樣實(shí)施計(jì)劃，共送檢肉（生熟肉）、菜、米、面、魚等化學(xué)性樣品191份，食源性樣品94份。截止10月底，食源性致病菌共采樣114份，網(wǎng)絡(luò)上報(bào)94份，食源性致病菌份樣品合格40份，合格率為42.55%，不合格樣品主要以菌落總數(shù)和大腸菌群超標(biāo)為主?；瘜W(xué)污染物及有害因素共采樣221份?；瘜W(xué)污染物已化驗(yàn)221份，其中有16份不合格，合格率為92.76%。

（四）深入開展精神文明建設(shè)與衛(wèi)生政務(wù)公開工作。一是認(rèn)真按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體安排部署，深入開展了思想發(fā)動、公開承諾“回頭看”、制定了個(gè)人爭優(yōu)計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評及專題評議等“五項(xiàng)活動”，此外，我們還在8月，在德令哈市會議中心舉辦了首屆“德令哈市鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員十項(xiàng)技術(shù)技能競賽”活動，并通過開展“三好一滿意”活動和“文明服務(wù)在衛(wèi)生”活動，分別

在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中評選出“群眾滿意的好醫(yī)務(wù)人員”和“社區(qū)好醫(yī)生”各2名，使得基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮。二是按照市委市政府的要求及時(shí)制定了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃；在信息公開中，全年共編發(fā)信息通報(bào)4次，上報(bào)衛(wèi)生信息67條，形在調(diào)研報(bào)告1篇，在新聞媒體播放食品安全及公共衛(wèi)生宣傳知識70余期，發(fā)布新聞稿件10余篇。

三、存在的主要問題

一是城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)一體化內(nèi)涵不夠豐富，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力不強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室生活用房及輔助設(shè)施建設(shè)投入不足，社會力量舉辦的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)無業(yè)務(wù)用房。三是醫(yī)療設(shè)備緊缺，不能滿足廣大城鄉(xiāng)群眾的就醫(yī)需求。四是衛(wèi)生監(jiān)督人員配臵不足，衛(wèi)生監(jiān)督力量薄弱，現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)測設(shè)備、取證工具短缺。

四、2012重點(diǎn)工作安排

一是全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，穩(wěn)步做好公共衛(wèi)生績效考核管理、鄉(xiāng)村藥品零差率銷售、基本用藥制度等工作。

二是建立健全績效考核機(jī)制。指導(dǎo)各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位制定內(nèi)部績效考核辦法，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行量化綜合考核，全面落實(shí)績效工資。

三是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備管理和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵能力和醫(yī)療救治水平。實(shí)施重大疾病專病專防策略，認(rèn)真落實(shí)鼠疫、艾滋病、甲型H1N1流感、結(jié)核病、碘缺乏病等重點(diǎn)傳染病、地方病綜合防控措施，確保不發(fā)生人間鼠疫。

四是加強(qiáng)中藏醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。以建立市中醫(yī)院為契機(jī)，增強(qiáng)為農(nóng)牧民群眾提供及時(shí)、方便、價(jià)廉的中藏醫(yī)藥服務(wù)能力。加快推廣應(yīng)用中藏醫(yī)適宜技術(shù)，面向農(nóng)牧區(qū)積極推廣應(yīng)用適宜中藏醫(yī)技術(shù)，充分發(fā)揮中藏醫(yī)藥特色優(yōu)勢。

五是積極申報(bào)落實(shí)2012年建設(shè)項(xiàng)目。按照德令哈市“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，提前進(jìn)行動員部署，對2012年擬申報(bào)和銜接的12個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)行市場調(diào)研和預(yù)算,力爭早實(shí)施早落實(shí)。

六是加強(qiáng)醫(yī)療市場監(jiān)管和公共衛(wèi)生監(jiān)督。加大對全市各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，集中時(shí)間開展專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲查處醫(yī)療服務(wù)執(zhí)業(yè)違法行為，進(jìn)一步強(qiáng)化依法監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療秩序，打擊非法行醫(yī)和無證行醫(yī)，凈化醫(yī)療服務(wù)市場秩序，為群眾營造良好的就醫(yī)環(huán)境；繼續(xù)加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，認(rèn)真完成餐飲消

費(fèi)環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作任務(wù)，保障市民飲食安全；繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力，提高職業(yè)病防治水平；繼續(xù)推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)管量化分級管理制度，加快推進(jìn)量化分級管理工作進(jìn)程，突出評審內(nèi)涵，嚴(yán)格量化分級質(zhì)量。

七是重視和加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)。依托浙江富陽對口支援德令哈市這一平臺，廣泛開展省內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作，培養(yǎng)和引進(jìn)一批高層次衛(wèi)生專業(yè)人才和學(xué)科帶頭人；制定優(yōu)惠政策，為農(nóng)牧區(qū)培養(yǎng)一批留得住、用得上的衛(wèi)生人才，大力開展衛(wèi)生管理干部崗位規(guī)范化培訓(xùn)，造就一批適應(yīng)新時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的職業(yè)化管理隊(duì)伍。

第四篇：市食品藥品監(jiān)督管理局

**市食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于開展“文明科室”、“文明職工”、“文

明家庭”評選活動的通知

局機(jī)關(guān)各科室，市***所：

為進(jìn)一步深化我局精神文明建設(shè)，促進(jìn)我局再創(chuàng)省級文明單位工作深入開展，在全局范圍內(nèi)形成“****”的良好氛圍，提高廣大職工開展文明創(chuàng)建工作的積極性和自覺性，經(jīng)市局研究，決定繼續(xù)開展“文明科室”、“文明職工”、“文明家庭”評選活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評選范圍

（一）文明科室的評選范圍：市局機(jī)關(guān)各科室、市食品藥品檢驗(yàn)所各科室；

（二）文明職工的評選范圍：市局機(jī)關(guān)、市食品藥品檢驗(yàn)所在職職工；

（三）文明家庭的評選范圍：市局機(jī)關(guān)、市食品藥品檢驗(yàn)所在職職工、離退休人員家庭。

二、評選條件

（一）文明科室：

1、思想建設(shè)好。積極組織精神文明創(chuàng)建活動，注重思想道德建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義核心價(jià)值體系及本職業(yè)務(wù)和現(xiàn)代科技知識，科室學(xué)習(xí)氛圍濃厚，工作人員的思想道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)整體上有明顯提高，能熟練掌握與本職工作有關(guān)的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識；集體榮譽(yù)感強(qiáng)，積極參加全局集中組織的政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，支持并參與文化體育娛

樂活動和扶貧幫困、捐贈賑災(zāi)、植樹造林等社會公益活動。

2、團(tuán)結(jié)狀況好。思想政治工作深入細(xì)致，及時(shí)化解矛盾，理順情緒，內(nèi)部風(fēng)氣正，人心齊，關(guān)系融洽；工作人員精神面貌好，學(xué)習(xí)上相互促進(jìn)，工作上相互幫助，生活上相互關(guān)心；科室領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)，有凝聚力、戰(zhàn)斗力，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制；科室領(lǐng)導(dǎo)顧全大局，積極協(xié)調(diào)好同其他科室的關(guān)系，在相關(guān)的工作上搞好配合。

3、遵紀(jì)守法好。積極參加反腐倡廉教育和普法教育活動，工作人員嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，無違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律、無貪污賄賂、無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、無失職和瀆職、無嚴(yán)重違反社會主義道德、無妨害社會管理秩序、無違反廉潔自律規(guī)定、無違反計(jì)劃生育政策，無從事封建迷信活動等行為。

4、工作作風(fēng)好。嚴(yán)守工作紀(jì)律，無無故遲到早退和竄崗混崗的現(xiàn)象；工作責(zé)任心強(qiáng)，辦事效率高，對上級交辦的工作不拖沓，不推諉，不扯皮；有良好的職業(yè)道德，服務(wù)態(tài)度好，服務(wù)質(zhì)量高，文明行事，禮貌待人，無有損于單位形象的不良反映；發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)，注重深入實(shí)際、對本科室的工作底數(shù)清、情況明；談吐文雅，舉止端莊，愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，辦公室內(nèi)干凈整潔，物放有序。

5、完成任務(wù)好。工作有力度，工作人員自覺遵守單位各項(xiàng)規(guī)章制度，工作程序科學(xué)、規(guī)范；全面完成目標(biāo)責(zé)任制的各項(xiàng)任務(wù)，工作成績突出，各項(xiàng)工作處于前列，職工滿意，領(lǐng)導(dǎo)滿意；有開拓創(chuàng)新的精神，能結(jié)合實(shí)際提出合理化工作建議，并主動地、創(chuàng)造性地開展工作，受到上級表彰。

（二）文明職工：

1、思想素質(zhì)好。樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，具有正確的理想信念，貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法，甘于奉獻(xiàn)，服務(wù)意識強(qiáng)，思想作風(fēng)正派，艱苦奮斗，無私奉獻(xiàn)；積極參加單位組織的文體活動和扶貧濟(jì)困、捐贈賑災(zāi)、獻(xiàn)愛心等社會公益活動；團(tuán)結(jié)互助，有大局意識，奉獻(xiàn)精神強(qiáng)，工作任勞任怨。

2、學(xué)習(xí)創(chuàng)新好。能模范帶頭學(xué)習(xí)，有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和刻苦鉆研的精神，結(jié)合工作實(shí)際和崗位實(shí)際積極創(chuàng)新；積極參加單位組織的政治理論學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)法律知識、食品藥品監(jiān)管知識及本職工作所需的各種知識，不斷拓寬知識面，努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。

3、工作實(shí)績好。工作認(rèn)真細(xì)致，辦事講究質(zhì)量和效率，熱心解決實(shí)際問題，辦事效率高，較好地完成本職工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作；工作勤奮，積極主動，堅(jiān)持說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，踏踏實(shí)實(shí)地搞好本職工作，創(chuàng)造性地開展工作；工作成績突出，受到同事和領(lǐng)導(dǎo)的肯定及上級表彰。

4、遵紀(jì)守法好。自覺執(zhí)行廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，廉潔自律，克已奉公，不以權(quán)謀私；嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、社會公共管理規(guī)定和有關(guān)規(guī)章制度及公民道德規(guī)范，無違法違紀(jì)和違反公民道德規(guī)范的問題。模范遵守勞動紀(jì)律和工作紀(jì)律，自覺遵守和執(zhí)行單位各項(xiàng)規(guī)章制度；有正義感，敢于堅(jiān)持原則，主持公道，抵制不良傾向。

5、文明素質(zhì)好。自覺執(zhí)行《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德規(guī)范；文明禮貌，團(tuán)結(jié)友善，尊重同志，助人為樂；儀表端莊，言行文雅，講科學(xué)，講衛(wèi)生，追求健康文明的生活方式，無不良陋習(xí)和嗜好；尊老愛幼，家庭和睦，勤儉持家，鄰里團(tuán)結(jié)。

（三）文明家庭：

1、愛國守法、明禮誠信好。家庭成員自覺遵守黨和國家的法律法規(guī)，堅(jiān)決抵制黃、毒、賭和邪教的侵蝕，無違法違紀(jì)、違反公民道德規(guī)范的行為，為人誠實(shí)，辦事講信用。

2、開拓進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)好。家庭成員努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等方面的知識，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，積極奉獻(xiàn)。

3、男女平等、團(tuán)結(jié)友善好。鄰里團(tuán)結(jié)，家庭和睦，尊老愛幼，相敬如賓，無性別歧視和家庭暴力等行為。

4、移風(fēng)易俗、科學(xué)生活好。晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，積極追求健康文明的生活方式，積極參加健康向上的文體娛樂活動，“爭做合格家長，培育合格人才”效果明顯。

5、勤儉自強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境好。生活節(jié)儉，不奢侈浪費(fèi)，家中整潔衛(wèi)生；家庭成員積極參與綠化美化凈化活動，珍惜資源，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，無亂搭亂蓋，無在樓道亂堆亂放，無亂扔煙頭及其他垃圾等行為。

三、評選時(shí)間和名額安排

（一）文明科室、文明職工、文明家庭每年**評選*次。

（二）名額分配：文明科室市局機(jī)關(guān)*個(gè)、市所*個(gè)；文明職工市局機(jī)關(guān)*名、市++名；文明家庭市局機(jī)關(guān)*戶，市所*戶。

四、評選辦法

（一）文明科室、文明職工、文明家庭實(shí)行動態(tài)管理。文明科室懸掛流動紅旗，文明職工、文明家庭給予通報(bào)表揚(yáng)，文明科室作為年終先進(jìn)科室評選重要參考條件，文明職工作為年終干部考核的重要參考條件。

（二）文明科室、文明職工、文明家庭依照上述評選標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合民主評議綜合考核產(chǎn)生。具體程序：一是民主測評推薦。***組織召開全體干部職工大會，按照評選標(biāo)準(zhǔn)和名額進(jìn)行民主測評推薦，測評推薦結(jié)果報(bào)***。二是向***進(jìn)行推薦，經(jīng)***審定，予以表彰。

（三）文明科室、文明職工評、文明家庭的評選，由****負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

二〇一二年一月十六日

第五篇：市食品藥品監(jiān)督管理局

**市食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于表彰2010文明科室、文明職工、五好文明家庭的決定

機(jī)關(guān)各科室、市食品藥品檢驗(yàn)所：

2010年，局機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，把創(chuàng)建文明科室、爭當(dāng)文明職工、爭當(dāng)“五好文明家庭”活動作為機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)、思想道德和文明素質(zhì)教育的有效載體，緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管中心工作，組織進(jìn)行了一系列思想道德教育和文明素質(zhì)教育，強(qiáng)化了科學(xué)監(jiān)管、服務(wù)基層意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，樹立了良好形象。為繼續(xù)推動精神文明建設(shè)再上一個(gè)新的臺階，進(jìn)一步激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的動力，經(jīng)民主推薦并報(bào)市局黨組同意，決定對以下科室、個(gè)人和家庭予以表彰：

一、文明科室

市局機(jī)關(guān)：*************

市***所：***

二、文明職工

市局機(jī)關(guān)：************

市**所：******

三、五好文明家庭

市局機(jī)關(guān)：*********

市***所：******

希望受表彰的科室、個(gè)人和家庭, 要珍惜榮譽(yù)，謙虛謹(jǐn)慎，再接再勵，再創(chuàng)佳績，繼續(xù)在我局文明和諧機(jī)關(guān)建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用。全局干部職工要以先進(jìn)為榜樣，大力倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康新風(fēng)，以實(shí)際行動為推動我市食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二〇一一年二月二十二日