第一篇：市外經(jīng)貿(mào)2005年工作總結(jié)暨2006年工作重點

市外經(jīng)貿(mào)2005年工作總結(jié)暨2006年工作重點

一、錯位競爭，特色取勝，對外經(jīng)貿(mào)進入良性發(fā)展階段

（一）利用外資快速推進

全市新批外商投資企業(yè)***家，總投資**億美元，合同外資**億美元，同比增長**；實際利用外資**億美元，同比增長**。合同外資和實際利用外資兩項指標均完成年度計劃，創(chuàng)歷史新高。

規(guī)模擴

大，質(zhì)量提高。新批項目平均合同外資金額***萬美元，比上年***萬美元增長**.4?？偼顿Y在****萬美元以上的項目**個，比上年增加*個，大項目合同外資額占總額的**以上。

體現(xiàn)特色，突出重點。結(jié)合實際，發(fā)揮優(yōu)勢，積極開展“以民引外”和基礎設施、服務業(yè)利用外資作為工作重點來抓?；A設施和三產(chǎn)項目有**個，合同外資**億美元，實際利用外資***萬美元。

搭建平臺，構筑網(wǎng)絡。我市加快利用外資項目庫建設，編制完成了《**市招商引資重點項目》，共推出284個**重點招商引資和民營企業(yè)對接外資項目。積極開展境內(nèi)外招商引資活動，我市組織有關部門先后在新加坡、日本、韓國、廣州及輕博會、民交會、浙洽會、廈洽會上舉行**情況介紹暨招商項目推介會，介紹**發(fā)展情況和投資環(huán)境，陸續(xù)組織洽談，積極對外推介，舉行項目簽約。建立完善招商體系，充分發(fā)揮在外**人的資源優(yōu)勢，市開放辦在全球共設立93個**招商引資聯(lián)絡處，法國華僑華人會、廣州**商會、市政府駐北京聯(lián)絡處等社團組織增掛**招商引資聯(lián)絡處的牌子，進一步構筑境內(nèi)外多層招商網(wǎng)絡。

（二）對外貿(mào)易繼續(xù)擴大

全市累計完成進出口總額59.7億美元，同比增長33.3，其中出口45.8億美元，同比增長33.7；進口13.9億美元，同比增長32.3，實現(xiàn)貿(mào)易順差31.9億美元。一般貿(mào)易出口42.9億美元，同比增長34.5；加工貿(mào)易出口2.9億美元，同比增長22.4。國民經(jīng)濟對外貿(mào)出口的依存度為27.1，比上年增長4個百分點，出口對全市國民經(jīng)濟增長的拉動度達到7.2個百分點。

擴大主體隊伍，民企出口勢頭強勁。企業(yè)獲權門檻進一步降低，使得更多中小民營企業(yè)直接參與國際競爭。截止12月底，全市累計獲自營進出口權企業(yè)達1990家。今年新備案登記的進出口經(jīng)營權企業(yè)650家，全部為民營企業(yè)。民企出口25.5億美元，占全市出口的55.8，同比增長55.8，高于全市平均增幅22個百分點，高于國有企業(yè)51個百分點，高于三資企業(yè)30個百分點。今后，民企出口的強勁勢頭將越發(fā)明顯。

增強品牌意識，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構。出口產(chǎn)品結(jié)構漸趨優(yōu)化,輕工產(chǎn)品出口一路攀升，機電產(chǎn)品出口呈現(xiàn)亮點。產(chǎn)品技術含量不斷提高，出口形勢非?？春谩Ｆ髽I(yè)創(chuàng)品牌的意識大大增強，不少企業(yè)從自己的經(jīng)營實踐中嘗到了創(chuàng)牌工作的甜頭。我們積極動員，認真組織，推薦了20多家出口上規(guī)模，質(zhì)量過硬，產(chǎn)品在國外有一定知名度的企業(yè)，申報中國出口名牌商品。經(jīng)篩選，正泰、德力西、康奈、吉爾達、大虎打火機等10余家企業(yè)已報商務部備選。

加大參展力度，大力開拓國際市場。積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外各類展銷會，擴大成交，提高國際市場占有率。今年，我們加大了組織企業(yè)參展力度，先后組織企業(yè)參加了春秋兩屆廣交會、華交會、寧波消博會、中國-東盟博覽會，以及西班牙國際消費品展、閥門展、中東汽摩配展、印度國際貿(mào)易博覽會、安哥拉博覽會、捷克貿(mào)易展覽會等境內(nèi)外展覽，合計成交達9億多美元。其中廣交會是我們工作的重點，今年又逢廣交會擴容，為了能使更多的中小企業(yè)利用這個平臺，擴大出口貿(mào)易，我們通過多種渠道，爭取攤位，共爭取到各類攤位405.5個，組織200多家企業(yè)參展，我市的攤位數(shù)，參展企業(yè)數(shù)為歷屆廣交會之最，結(jié)識了大批新客戶。出口市場拓展成效顯著，既鞏固了歐美傳統(tǒng)市場，同時又發(fā)展了東盟等新市場。全市出口國家和地區(qū)達170多個,年出口超億美元的國家和地區(qū)13個，比上年增加3個。其中對歐盟出口8.6億美元，同比增長36.9；對美國出口4.8億美元，同比增長44.1；而對東盟出口2.9億美元，同比增長75。

規(guī)范經(jīng)營秩序，做好公平貿(mào)易工作。精心組織，沉著應對貿(mào)易壁壘。加強應訴指導，主動加強與部、省、商會溝通聯(lián)系，為企業(yè)做好協(xié)調(diào)服務，幫助有關應訴企業(yè)克服“怕官司、怕花錢、怕麻煩、怕費勁、怕吃虧”等思想障礙，組織支持企業(yè)勇于應訴，積極探索，建立預警工作系統(tǒng)。搭建公平貿(mào)易網(wǎng)上平臺，實現(xiàn)信息互動協(xié)作，國內(nèi)首個以公平貿(mào)易為主要內(nèi)容的政府專業(yè)網(wǎng)站---**市進出口公平貿(mào)易網(wǎng)自正式開通以來，廣泛向企業(yè)和社會公眾宣傳普及進出口公平貿(mào)易基本知識，宣傳應對貿(mào)易壁壘相關規(guī)則，宣傳、收集、預告相關貿(mào)易壁壘信息，收到了較好的效果。

（三）外經(jīng)合作穩(wěn)步發(fā)展

全市新批設立境外機構74家，其中生產(chǎn)性項目9家，境外商城項目3個，對外投資總額1580萬美元，境外投資帶動商品出口5.2億

美元，同比增長48.6。實際完成境外承包勞務工程營業(yè)額822.5萬美元，同比增長19。外派各類勞務人員128人次，年末在外勞務人員309人。

典型引路，境外投資向深層次發(fā)展。我市企業(yè)從在外設立貿(mào)易窗口、辦事處的初級階段向境外設立加工貿(mào)易企業(yè)和境外兼并、資源開發(fā)的方向發(fā)展，促成一批境外投資的成功典型脫穎而出。鹿城哈杉鞋業(yè)有限公

司成功收購意大利著名鞋企威爾遜有限公司，斥巨資在尼日利亞建立鞋類生產(chǎn)加工貿(mào)易企業(yè)，使其海外子公司達到八家，初步實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)要素的全球配置，邁出跨國企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的堅實步伐。平陽的華源金屬材料有限公司，突破經(jīng)營思維，借中國——東盟博覽會契機，在越南投資從事鉻礦資源開采。瑞安金魚王鞋業(yè)有限公司在俄羅斯遠東地區(qū)烏蘇里斯克投資建成鞋類加工廠的基礎上，又在加列寧格勒投資建立第二個境外鞋類加工廠。企業(yè)打造國際品牌各顯神通，康奈集團境外專賣店、柜達到80余家，借此提升品牌知名度。奧康集團在與意大利GEOX共享營銷網(wǎng)絡，借力打造品牌的基礎上，雙方合作又有了新的拓展，奧康國際園成為GEOX品牌海外生產(chǎn)的重要基地之一，有效地擴大了奧康的國際知名度。境外商城工作有了新進展，新辦了阿聯(lián)酋迪拜中國輕工城、迪拜汽摩配城、南非**商城，有力地帶動了我市產(chǎn)品的出口，為我市中小企業(yè)參與全球競爭搭建了新的平臺。

亮點紛呈，民營企業(yè)“走出去”倍受矚目。受商務部邀請，市外經(jīng)貿(mào)局組織知名企業(yè)德力西集團、康奈集團、浙江大虎打火機有限公司等企業(yè)領導隨***部長和魏建國副部長先后訪問埃及、阿聯(lián)酋等國，參加系列經(jīng)貿(mào)投資考察，我局還組織瑞安市國際商會和瑞安奧富服飾有限公司負責人等隨商務部廖副部長一行考察約旦等國，**民營企業(yè)“走出去”，積極開拓國際市場的做法，得到了部領導的高度贊揚。

（四）外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境不斷改善好范文版權所有

營造有力的輿論環(huán)境。今年以來，市委、市政府以科學的發(fā)展觀為指導，從統(tǒng)籌發(fā)展的高度，把開放型經(jīng)濟發(fā)展擺到非常突出的位置，把招商引資作為開放型經(jīng)濟發(fā)展的重中之重來抓。年初召開了全市對外開放工作會議，李強書記作報告，劉奇市長與各縣（市、區(qū)）領導簽訂了2005年開放型經(jīng)濟目標考核責任書，強化開放型經(jīng)濟“一把手”地位。8月召開全市對外開放領導小組會議，李強書記親自主持，市四套班子主要領導參加會議，強調(diào)對外開放工作是全市上下共同的事情，每個部門、每個單位、每個人都有一份責任，全市上下要以第一人稱的姿態(tài)投身對外開放工作，各有關方面要通力協(xié)作，密切配合，加強溝通，主動服務，形成對外開放工作的整體合力。我們緊緊抓住有利時機，及時到各縣（市、區(qū)）、各有關部門開展督查調(diào)研，加強溝通聯(lián)系，貫徹落實會議精神，促進各級各方面形成合力，充分調(diào)動全社會的力量發(fā)展開放型經(jīng)濟。王建滿書記到任后，召集四套班子，聽取陳宏峰副市長關于全市涉外工作匯報，進一步加強對開放型經(jīng)濟的領導，調(diào)整、充實、完善市開放領導小組及辦公室，高度重視。書記、市長親自參與招商引資工作，分管副市長集中精力抓招商引資工作，“領導抓，抓領導”工作氛圍得到加強。全市上下重視和支持開放型經(jīng)濟的氛圍進一步形成。

營造優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。我市建立健全開放型經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制，先后建立重大項目審查聯(lián)席會議制度，組建開放辦和國際投資促進中心。這些機構已有效發(fā)揮職能作用，加強對全市開放型經(jīng)濟的宏觀指導和協(xié)調(diào)決策，逐漸完善“一門進，一手清”的服務機制。

二、認清形勢，找準突破，努力開創(chuàng)對外開放工作新局面

當前，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，世界格局處于向多極化過渡的重要時期，經(jīng)濟全球化趨勢繼續(xù)在曲折中發(fā)展，總的看，和平、發(fā)展、合作是形勢的主流。世界經(jīng)濟復蘇步伐加快，國內(nèi)經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速增長的態(tài)勢，對外開放政策將保持相對穩(wěn)定。中央經(jīng)濟工作會議提出，為適應經(jīng)濟全球化趨勢和我國經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的新形勢，要不斷提高對外開放水平，增強國際競爭力。此外，我國入世承諾的兌現(xiàn)，歐盟擴容，紡織服裝配額的取消，中國—東盟貿(mào)易自由化進程的深化等等，都將給開放型經(jīng)濟發(fā)展帶來新的機遇與發(fā)展空間。

但也要看到，不利因素仍然較多。一是客觀的宏觀條件和政策調(diào)整在一定程度上將影響地方政府對發(fā)展開放型經(jīng)濟的認識和積極性。從目前的情況看，能源、原材料短缺的狀況難以有明顯的改觀，土地短缺的瓶頸制約將嚴重影響我市招商引資工作。同時，出口退稅政策的調(diào)整，使得以一般貿(mào)易為主的我市，對地方財政的資金周轉(zhuǎn)帶來一定困難。紡織服裝配額的取消，企業(yè)之間的競爭將更趨激烈，國際貿(mào)易保護主義將進一步加劇，我國今后相當長的時期內(nèi)，將會遭遇到反傾銷、特別保障措施和技術貿(mào)易壁壘等交叉使用的嚴峻局面。二是反映在主觀上，也存在著一些突出問題。主要是：總體氛圍不濃，工作合力不足，項目落實不力，降低了我市招商引資的綜合競爭力，影響了我市利用外資的工作進程。在企業(yè)層面，相當部分民營企業(yè)不了解經(jīng)濟全球化的趨勢，對引進外資的重要性和緊迫性認識不夠，缺乏機遇意識和憂患意識。經(jīng)營不規(guī)范，低價競銷，無序競爭比較嚴重，在一定程度上為企業(yè)的健康發(fā)展埋下了隱患，也為國外反傾銷案的起訴提供了依據(jù)，俄羅斯的灰色清關、查抄貨柜，意大利的扣押集裝箱，西班牙的燒鞋事件等，其中有的就是我們的企業(yè)不規(guī)范經(jīng)營所致。港口環(huán)境的惡性循環(huán)導致貨物外流，部分企業(yè)外遷既帶來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的嚴重后果，也較大地影響我市外貿(mào)出口的發(fā)展。

分析把握外經(jīng)貿(mào)發(fā)展形勢，綜合考慮我市自身條件，2006年全市外經(jīng)貿(mào)工作預期目標是：進出口貿(mào)易達69.3億美元，其中出口達53.1億，同比增長16。合同外資6億美元，同比增長20；實際利用外資3億美元，同比增長50。全年新批境外機構96個，境外機構帶動出口額5.7億美元。

2006年我市外經(jīng)貿(mào)工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹十六屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持科學發(fā)展觀，圍繞**新一輪發(fā)展目標，堅定不移地實施開放帶動戰(zhàn)略，以引進來與走出去為主線，以擴大利用外資為重點，創(chuàng)新發(fā)展思路，拓展對外開放空間，努力提高對外開放的質(zhì)量和水平，促進我市開放型經(jīng)濟全面健康發(fā)展。

（一）堅定發(fā)展信心，積極推進開放型經(jīng)濟全面發(fā)展

一是抓認識強化。堅持“一號工程”的地位不動搖，積極營造黨政“一把手”重視抓開放型經(jīng)濟的工作氛圍，把抓開放型經(jīng)濟放在整個經(jīng)濟工作的重要地位，進一步提高各地、各部門對利用外資重要性的認識，樹立強烈的機遇意識和憂患意識。進一步健全全市開放型經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制，加強和完善“一門進，一手清”的服務體系。積極通過利用外資提升我市產(chǎn)品檔次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，推動外貿(mào)出口。堅持全面發(fā)展，既要不斷擴大規(guī)模，更要注意結(jié)構、質(zhì)量、效益。堅持“三外”聯(lián)動，既要抓住各自發(fā)展的重點，又要促進相互聯(lián)動發(fā)展的突破。

二是抓政策完善。堅持政策扶持的力度不變，在充分調(diào)查研究的基礎上，調(diào)整、充實、完善鼓勵開放型經(jīng)濟發(fā)展的政策意見，保持開放型經(jīng)濟促進政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，發(fā)揮政策的引導和激勵作用。

三是抓目標落實。堅持考核督查的力度不變，對招商引資工作要實行重考重獎，建立科學的考核督查體系，把土地指標的利用與引進外資相掛鉤，嚴格落實國家級開發(fā)區(qū)和省級開發(fā)區(qū)不少于50的外商投資用地比例，繼續(xù)分層面地將目標任務分解落實到各縣（市、區(qū)）和有關部門，營造良好的開放型經(jīng)濟工作氛圍。

（二）注重招商選資，著力提升利用外資的質(zhì)量和效益

明確主攻方向，優(yōu)化外商投資結(jié)構。按照國家外資政策導向和**產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整方向，引導外資投向支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)和具有地區(qū)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。要從“引資”轉(zhuǎn)向“選資”，引進對我市產(chǎn)業(yè)有重要帶動作用、對**經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大意義的項目，引進境外資本與引進境外先進技術、管理、優(yōu)秀人才結(jié)合起來，提高招商引資的質(zhì)量。密切注意歐美、港臺、日韓、新加坡等發(fā)達國家和地區(qū)對華的投資動向，把吸引跨國大公司，擴大引進發(fā)達國家的主流國際資本作為我市利用外資的主攻方向。對世界500強和各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的領頭公司來溫投資，要強化一事一議，及時跟蹤服務。

積極創(chuàng)造條件，大力推進“以民引外”。千方百計擴大企業(yè)在招商引資中的主體作用，要有針對性地選擇一批重點的“以民引外”項目，充實項目信息庫，集中宣傳推介，組織企業(yè)開展有針對性的境內(nèi)外招商引資活動。要用足用好市政府鼓勵民營企業(yè)利用外資的政策，引導民營企業(yè)通過增資擴股和并購等方式吸引外資，鼓勵民營企業(yè)利用中方現(xiàn)有的土地廠房及其他固定資產(chǎn)吸引外資，提升民營經(jīng)濟發(fā)展水平。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會和對外招商聯(lián)絡點的作用，力爭使我市利用外資有較大突破。

加大工作力度，創(chuàng)新方式拓展領域。要根據(jù)形勢的變化，適時研究和調(diào)整招商引資的策略和方式方法，走內(nèi)涵增長、集約發(fā)展的招商引資之路。大力開展產(chǎn)業(yè)招商，按照**的產(chǎn)業(yè)特點，積極引進一批技術先進、帶動力強、產(chǎn)業(yè)鏈長的外資項目。做到推介會與組織小、精、專的招商活動相結(jié)合，大力推行“以貿(mào)引外”、“以外引外”，增強招商引資的針對性和有效性。千方百計創(chuàng)造條件，大膽嘗試外資跨國并購、境內(nèi)外股權置換和境外上市等利用外資新方式。重點加大物流服務、產(chǎn)品研發(fā)、教育衛(wèi)生等引資力度，鼓勵跨國公司設立功能性中心，如研發(fā)中心、采購中心，進一步推動服務業(yè)領域的對外開放。

加快園區(qū)建設，集聚提升載體功能。抓住開發(fā)區(qū)整合提升的有利時機，努力構筑有效承接國際資源的大平臺。繼續(xù)加大投入，有限土地指標向開發(fā)區(qū)傾斜，提高土地資源利用率，把吸納資本總量占本地區(qū)比重、項目的投入密度和產(chǎn)出率作為衡量開發(fā)區(qū)引資水平的重要指標。針對各開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)和特色，明確招商重點和主攻方向，形成若干個以我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群型先進制造業(yè)基地。

（三）增強國際競爭力，繼續(xù)保持對外貿(mào)易較快發(fā)展

繼續(xù)把加工貿(mào)易作為外貿(mào)出口增長的突破口來抓。在繼續(xù)鞏固發(fā)展我市優(yōu)勢明顯的一般貿(mào)易的同時，抓住出口退稅機制改革、入世效應的契機，通過宣傳發(fā)動、培訓指導、政策促進、典型示范，千方百計加快發(fā)展加工貿(mào)易。繼續(xù)爭取在國家開發(fā)區(qū)內(nèi)設立出口加工區(qū)，同時加快已批出口加工貿(mào)易保稅倉庫的建設，引進一批高科技高附加值的機電產(chǎn)品加工出口型外資項目，提高加工貿(mào)易的占比。

繼續(xù)實施外貿(mào)多元化戰(zhàn)略。充分發(fā)揮**塊狀經(jīng)濟的優(yōu)勢，力爭使我市成為國際采購商的采購中心，打造世界輕工產(chǎn)品制造基地和出口基地，努力實施我市的“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略。要扶持一批有市場潛力、有品牌、有競爭力的出口名牌產(chǎn)品，加強對高新技術商品、機電商品和品牌商品出口的政策扶持，探索一條我市出口商品從以規(guī)模取勝向品牌取勝轉(zhuǎn)移的路子。擴大出口主體隊伍，培育一批以當?shù)禺a(chǎn)業(yè)為依托、有自主知識產(chǎn)權、有較強經(jīng)營實力、有一定國際競爭力的龍頭企業(yè)，鼓勵外貿(mào)企業(yè)擴大出口本地商品，加快工貿(mào)聯(lián)合，做強做大外貿(mào)企業(yè)。加快實施市場多元化戰(zhàn)略，推進貿(mào)易方式多元化，按照擴大成熟市場、搶占新興市場、培育潛在市場的要求，以參展促銷、設點營銷和辦廠直銷等多種方式，深度開發(fā)美國、歐盟等傳統(tǒng)市場，緊密加強與香港、東盟等國的經(jīng)貿(mào)合作，努力開拓中東、拉美、非洲和獨聯(lián)體等新興市場。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)的特點，積極組織企業(yè)參加德國杜塞爾多夫和美國拉斯維加斯鞋展、意大利米蘭和香港眼鏡展等國際專業(yè)會展。

（四）積極鼓勵引導，努力拓展外經(jīng)合作發(fā)展新優(yōu)勢

發(fā)揮典型示范作用，進一步營造“走出去”氛圍。充分發(fā)揮和利用境外機構在對外聯(lián)絡、商品展示、市場拓展和外資引進中的積極作用，促進“三外”聯(lián)動。積極引導企業(yè)采用多種方式開展境外資源開采、收購兼并、境外加工貿(mào)易、合資合作建廠等，大力開展境外投資。努力培育具有較強國際競爭力的跨國公司，積極推動和引導我市技術成熟、市場飽和的產(chǎn)業(yè)逐漸向其他發(fā)展中國家梯度轉(zhuǎn)移，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與對外貿(mào)易結(jié)合起來，建立健全境外營銷網(wǎng)絡，在更高層次上參與國際合作與競爭。突出外經(jīng)工作特色，加強境外中國商城建設，做好海外市場的合理布局和在我市的招商管理工作，著力開拓中東和非洲市場，加大海外市場對我市產(chǎn)品出口的帶動作用。

保持民企“走出去”發(fā)展勢頭，努力提升外經(jīng)合作水平。以興辦境外加工貿(mào)易和資源開采項目為重點，加快“走出去”人才培養(yǎng)，健全海外**商會的聯(lián)系制度，發(fā)揚海外商會的作用，結(jié)合反傾銷預警機制建設，創(chuàng)新商會工作內(nèi)容。加大政策傾斜扶持力度，認真做好我市外經(jīng)企業(yè)承接境外工程勞務工作，提高承接項目能力，擴大技術型、管理型勞務輸出，促進外經(jīng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）整合各方資源，不斷增強應對貿(mào)易壁壘能力

通過整合各部門、市內(nèi)外各方面的資源，進一步健全和完善工作體系。支持我市進出口貿(mào)易健康持續(xù)發(fā)展，指導、組織我市應對貿(mào)易壁壘工作，研究協(xié)調(diào)貿(mào)易壁壘工作中重大問題，確定應對工作的方針、政策、措施。健全公平貿(mào)易工作的支持體系，引導規(guī)范經(jīng)營，抑制惡性競爭，體現(xiàn)“誰應訴、誰收益”的原則。

建立壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，及時發(fā)布預警信息。建立以預警數(shù)據(jù)庫為紐帶，以政府推動、市場引導、企業(yè)主體、協(xié)會參與、技術機構支撐的切實可行的預警運作機制，最大限度地減少和避免我市產(chǎn)品出口遭受貿(mào)易壁壘的影響。根據(jù)我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構特點和主要出口產(chǎn)品類別，跟蹤、收集主要出口國家和地區(qū)發(fā)布貿(mào)易壁壘的信息，形成相應的海外市場準入信息數(shù)據(jù)庫。通過對重點企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的研究，形成市場需求數(shù)據(jù)庫，確定海外市場準入預警模型。同時，要建立**鞋、服裝、打火機、眼鏡等主要重點出口行業(yè)和產(chǎn)品、企業(yè)名錄，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫，并建立相應的技術專家?guī)臁?/p>

規(guī)范貿(mào)易行為，強化企業(yè)信用建設。加強對進出口企業(yè)的誠信教育，督促企業(yè)樹立全局觀念，增強規(guī)則意識，避免或減少國外貿(mào)易壁壘，創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境。強化多層面的信用建設，無論是生產(chǎn)企業(yè)還是流通企業(yè)、是境內(nèi)企業(yè)還是境外窗口，都必須學會在WTO的框架下運作，規(guī)范自己的經(jīng)營行為。對一些企業(yè)不按WTO規(guī)則辦事，低價競銷，不講誠信，違規(guī)經(jīng)營，無序競爭的行為要嚴肅查處，依法追究責任。

第二篇：市外經(jīng)貿(mào)工作總結(jié)暨工作重點

市外經(jīng)貿(mào)工作總結(jié)暨工作重點

市外經(jīng)貿(mào)工作總結(jié)暨工作重點

一、錯位競爭，特色取勝，對外經(jīng)貿(mào)進入良性發(fā)展階段

利用外資快速推進

全市新批外商投資企業(yè)家，總投資億美元，合同外資億美元，同比增長%；實際利用外資億美元，同比增長%。合同外資和實際利用外資兩項指標均完成計劃，創(chuàng)歷史新高。

規(guī)模擴大，質(zhì)量提高。新批項目平均合同外資金額萬美元，比上年萬美元增長.4%。總投資在萬美元以上的項目個，比上年增加個，大項目合同外資額占總額的%以上。

體現(xiàn)特色，突出重點。結(jié)合實際，發(fā)揮優(yōu)勢，積極開展“以民引外”和基礎設施、服務業(yè)利用外資作為工作重點來抓?；A設施和三產(chǎn)項目有個，合同外資億美元，實際利用外資萬美元。

搭建平臺，構筑網(wǎng)絡。我市加快利用外資項目庫建設，編制完成了《市招商引資重點項目》，共推出284個重點招商引資和民營企業(yè)對接外資項目。積極開展境內(nèi)外招商引資活動，我市組織有關部門先后在新加坡、日本、韓國、廣州及輕博會、民交會、浙洽會、廈洽會上舉行情況介紹暨招商項目推介會，介紹發(fā)展情況和投資環(huán)境，陸續(xù)組織洽談，積極對外推介，舉行項目簽約。建立完善招商體系，充分發(fā)揮在外人的資源優(yōu)勢，市開放辦在全球共設立93個招商引資聯(lián)絡處，法國華僑華人會、廣州商會、市政府駐北京聯(lián)絡處等社團組織增掛招商引資聯(lián)絡處的牌子，進一步構筑境內(nèi)外多層招商網(wǎng)絡。

對外貿(mào)易繼續(xù)擴大

全市累計完成進出口總額億美元，同比增長%，其中出口億美元，同比增長%；進口億美元，同比增長%，實現(xiàn)貿(mào)易順差億美元。一般貿(mào)易出口億美元，同比增長%；加工貿(mào)易出口億美元，同比增長%。國民經(jīng)濟對外貿(mào)出口的依存度為%，比上年增長4個百分點，出口對全市國民經(jīng)濟增長的拉動度達到個百分點。

擴大主體隊伍，民企出口勢頭強勁。企業(yè)獲權門檻進一步降低，使得更多中小民營企業(yè)直接參與國際競爭。截止12月底，全市累計獲自營進出口權企業(yè)達1990家。今年新備案登記的進出口經(jīng)營權企業(yè)650家，全部為民營企業(yè)。民企出口億美元，占全市出口的%，同比增長%，高于全市平均增幅22個百分點，高于國有企業(yè)51個百分點，高于三資企業(yè)30個百分點。今后，民企出口的強勁勢頭將越發(fā)明顯。

增強品牌意識，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構。出口產(chǎn)品結(jié)構漸趨優(yōu)化,輕工產(chǎn)品出口一路攀升，機電產(chǎn)品出口呈現(xiàn)亮點。產(chǎn)品

技術含量不斷提高，出口形勢非?？春?。企業(yè)創(chuàng)品牌的意識大大增強，不少企業(yè)從自己的經(jīng)營實踐中嘗到了創(chuàng)牌工作的甜頭。我們積極動員，認真組織，推薦了20多家出口上規(guī)模，質(zhì)量過硬，產(chǎn)品在國外有一定知名度的企業(yè)，申報中國出口名牌商品。經(jīng)篩選，正泰、德力西、康奈、吉爾達、大虎打火機等10余家企業(yè)已報商務部備選。

加大參展力度，大力開拓國際市場。積極組織企業(yè)參加國內(nèi)外各類展銷會，擴大成交，提高國際市場占有率。今年，我們加大了組織企業(yè)參展力度，先后組織企業(yè)參加了春秋兩屆廣交會、華交會、寧波消博會、中國-東盟博覽會，以及西班牙國際消費品展、閥門展、中東汽摩配展、印度國際貿(mào)易博覽會、安哥拉博覽會、捷克貿(mào)易展覽會等境內(nèi)外展覽，合計成交達9億多美元。其中廣交會是我們工作的重點，今年又逢廣交會擴容，為了能使更多的中小企業(yè)利用這個平臺，擴大出口貿(mào)易，我們通過多種渠道，爭取攤位，共爭取到各類攤位個，組織200多家企業(yè)參展，我市的攤位數(shù)，參展企業(yè)數(shù)為歷屆廣交會之最，結(jié)識了大批新客戶。出口市場拓展成效顯著，既鞏固了歐美傳統(tǒng)市場，同時又發(fā)展了東盟等新市場。全市出口國家和地區(qū)達170多個,年出口超億美元的國家和地區(qū)13個，比上年增加3個。其中對歐盟出口億美元，同比增長%；對美國出口億美元，同比增長%；而對東盟出口億美元，同比增長75%。

規(guī)范經(jīng)營秩序，做好公平貿(mào)易工作。精心組織，沉著應對貿(mào)易壁壘。加強應訴指導，主動加強與部、省、商會溝通聯(lián)系，為企業(yè)做好協(xié)調(diào)服務，幫助有關應訴企業(yè)克服“怕官司、怕花錢、怕麻煩、怕費勁、怕吃虧”等思想障礙，組織支持企業(yè)勇于應訴，積極探索，建立預警工作系統(tǒng)。搭建公平貿(mào)易網(wǎng)上平臺，實現(xiàn)信息互動協(xié)作，國內(nèi)首個以公平貿(mào)易為主要內(nèi)容的政府專業(yè)網(wǎng)站---市進出口公平貿(mào)易網(wǎng)自正式開通以來，廣泛向企業(yè)

和社會公眾宣傳普及進出口公平貿(mào)易基本知識，宣傳應對貿(mào)易壁壘相關規(guī)則，宣傳、收集、預告相關貿(mào)易壁壘信息，收到了較好的效果。

外經(jīng)合作穩(wěn)步發(fā)展

全市新批設立境外機構74家，其中生產(chǎn)性項目9家，境外商城項目3個，對外投資總額1580萬美元，境外投資帶動商品出口億美元，同比增長%。實際完成境外承包勞務工程營業(yè)額萬美元，同比增長19%。外派各類勞務人員128人次，年末在外勞務人員309人。

典型引路，境外投資向深層次發(fā)展。我市企業(yè)從在外設立貿(mào)易窗口、辦事處的初級階段向境外設立加工貿(mào)易企業(yè)和境外兼并、資源開發(fā)的方向發(fā)展，促成一批境外投資的成功典型脫穎而出。鹿城哈杉鞋業(yè)有限公司成功收購意大利著名鞋企威爾遜有限公司，斥巨資在尼日利亞建立鞋類生產(chǎn)加工貿(mào)易企業(yè)，使其海外子公司達到八家，初步實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)要素的全球配置，邁出跨國企業(yè)發(fā)展

戰(zhàn)略的堅實步伐。平陽的華源金屬材料有限公司，突破經(jīng)營思維，借中國——東盟博覽會契機，在越南投資從事鉻礦資源開采。瑞安金魚王鞋業(yè)有限公司在俄羅斯遠東地區(qū)烏蘇里斯克投資建成鞋類加工廠的基礎上，又在加列寧格勒投資建立第二個境外鞋類加工廠。企業(yè)打造國際品牌各顯神通，康奈集團境外專賣店、柜達到80余家，借此提升品牌知名度。奧康集團在與意大利geo共享營銷網(wǎng)絡，借力打造品牌的基礎上，雙方合作又有了新的拓展，奧康國際園成為geo品牌海外生產(chǎn)的重要基地之一，有效地擴大了奧康的國際知名度。境外商城工作有了新進展，新辦了阿聯(lián)酋迪拜中國輕工城、迪拜汽摩配城、南非商城，有力地帶動了我市產(chǎn)品的出口，為我市中小企業(yè)參與全球競爭搭建了新的平臺。

亮點紛呈，民營企業(yè)“走出去”倍受矚目。受商務部邀請，市外經(jīng)貿(mào)局組織知名企業(yè)德力西集團、康奈集團、浙江

大虎打火機有限公司等企業(yè)領導隨***部長和魏建國副部長先后訪問埃及、阿聯(lián)酋等國，參加系列經(jīng)貿(mào)投資考察，我局還組織瑞安市國際商會和瑞安奧富服飾有限公司負責人等隨商務部廖副部長一行考察約旦等國，民營企業(yè)“走出去”，積極開拓國際市場的做法，得到了部領導的高度贊揚。

外經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境不斷改善

營造有力的輿論環(huán)境。今年以來，市委、市政府以科學的發(fā)展觀為指導，從統(tǒng)籌發(fā)展的高度，把開放型經(jīng)濟發(fā)展擺到非常突出的位置，把招商引資作為開放型經(jīng)濟發(fā)展的重中之重來抓。年初召開了全市對外開放工作會議，李強書記作報告，劉奇市長與各縣領導簽訂了開放型經(jīng)濟目標考核責任書，強化開放型經(jīng)濟“一把手”地位。8月召開全市對外開放領導小組會議，李強書記親自主持，市四套班子主要領導參加會議，強調(diào)對外開放工作是全市上下共同的事情，每個部門、每個單位、每個人都有一份責

任，全市上下要以第一人稱的姿態(tài)投身對外開放工作，各有關方面要通力協(xié)作，密切配合，加強溝通，主動服務，形成對外開放工作的整體合力。我們緊緊抓住有利時機，及時到各縣、各有關部門開展督查調(diào)研，加強溝通聯(lián)系，貫徹落實會議精神，促進各級各方面形成合力，充分調(diào)動全社會的力量發(fā)展開放型經(jīng)濟。王建滿書記到任后，召集四套班子，聽取陳宏峰副市長關于全市涉外工作匯報，進一步加強對開放型經(jīng)濟的領導，調(diào)整、充實、完善市開放領導小組及辦公室，高度重視。書記、市長親自參與招商引資工作，分管副市長集中精力抓招商引資工作，“領導抓，抓領導”工作氛圍得到加強。全市上下重視和支持開放型經(jīng)濟的氛圍進一步形成。

營造優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。我市建立健全開放型經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制，先后建立重大項目審查聯(lián)席會議制度，組建開放辦和國際投資促進中心。這些機構已有效發(fā)揮職能作用，加強對全市開放型經(jīng)濟的

宏觀指導和協(xié)調(diào)決策，逐漸完善“一門進，一手清”的服務機制。

二、認清形勢，找準突破，努力開創(chuàng)對外開放工作新局面

當前，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化，世界格局處于向多極化過渡的重要時期，經(jīng)濟全球化趨勢繼續(xù)在曲折中發(fā)展，總的看，和平、發(fā)展、合作是形勢的主流。世界經(jīng)濟復蘇步伐加快，國內(nèi)經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速增長的態(tài)勢，對外開放政策將保持相對穩(wěn)定。中央經(jīng)濟工作會議提出，為適應經(jīng)濟全球化趨勢和我國經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的新形勢，要不斷提高對外開放水平，增強國際競爭力。此外，我國入世承諾的兌現(xiàn)，歐盟擴容，紡織服裝配額的取消，中國—東盟貿(mào)易自由化進程的深化等等，都將給開放型經(jīng)濟發(fā)展帶來新的機遇與發(fā)展空間。但也要看到，不利因素仍然較多。一是客觀的宏觀條件和政策調(diào)整在一定程度上將影響地方政府對發(fā)展開放型經(jīng)濟的認識和積極性。從目前的情況看，能源、原材料短缺的狀況難以有明顯的改觀，土地短缺的瓶頸制約將嚴重影響我市招商引資工作。同時，出口退稅政策的調(diào)整，使得以一般貿(mào)易為主的我市，對地方財政的資金周轉(zhuǎn)帶來一定困難。紡織服裝配額的取消，企業(yè)之間的競爭將更趨激烈，國際貿(mào)易保護主義將進一步加劇，我國今后相當長的時期內(nèi)，將會遭遇到反傾銷、特別保障措施和技術貿(mào)易壁壘等交叉使用的嚴峻局面。二是反映在主觀上，也存在著一些突出問題。主要是：總體氛圍不濃，工作合力不足，項目落實不力，降低了我市招商引資的綜合競爭力，影響了我市利用外資的工作進程。在企業(yè)層面，相當部分民營企業(yè)不了解經(jīng)濟全球化的趨勢，對引進外資的重要性和緊迫性認識不夠，缺乏機遇意識和憂患意識。經(jīng)營不規(guī)范，低價競銷，無序競爭比較嚴重，在一定程度上為企業(yè)的健康發(fā)展埋下了隱患，也為國外反傾銷案的起訴提供了依據(jù)，俄羅斯的灰色清關、查抄貨柜，意大利的扣

押集裝箱，西班牙的燒鞋事件等，其中有的就是我們的企業(yè)不規(guī)范經(jīng)營所致。港口環(huán)境的惡性循環(huán)導致貨物外流，部分企業(yè)外遷既帶來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的嚴重后果，也較大地影響我市外貿(mào)出口的發(fā)展。

分析把握外經(jīng)貿(mào)發(fā)展1 2 下一頁

第三篇：市外經(jīng)貿(mào)要點

1、做大招商平臺。積極拓展“5?16”和“9?8”兩個重點招商平臺的聚合、輻射功能，促進和帶動招商引資的有效開展。今年第十屆海峽西岸武夷國際投資洽談會，突出項目、突出對臺，著力構建區(qū)域性經(jīng)貿(mào)合作平臺，推動招商引資，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借助招商平臺，加快海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作武夷新區(qū)和延平農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)等兩個載體的開發(fā)建設，抓好《關于鼓勵臺商投資的若干意見》落實，把“5?16”打造成促進對臺合作的品牌。繼續(xù)深入開展與港澳的經(jīng)貿(mào)合作，完善和健全項目推介和信息互動平臺，提高項目合作的針對性和實效性。加強與歐美日等發(fā)達國家的經(jīng)貿(mào)合作，組織參加境外的產(chǎn)業(yè)招商推介會和項目說明會，加強與外商的聯(lián)絡與合作。今年我們繼續(xù)開展外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)競賽活動，對成績突出的縣（市、區(qū)）外經(jīng)貿(mào)局繼續(xù)予以表彰和獎勵，在今年的創(chuàng)業(yè)競賽方案中，加入了機關黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)容，占100分中的6分，希望今年機關黨建工作也能取得新突破。

2、改進招商機制。把我市各類工業(yè)園區(qū)作為招商引資的主要載體，發(fā)揮七個省級開發(fā)區(qū)的有效功能，做好區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，配套完善相關政策，充分發(fā)揮園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射功能，引導企業(yè)入駐，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接。重點加強閩北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的招商，在工作的方式方法上進行創(chuàng)新。改進招商工作機制，我局與閩北工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集中區(qū)）簽訂緊密協(xié)作協(xié)議，調(diào)動和發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)部門的客戶資源優(yōu)勢，利用閩北工業(yè)園區(qū)的用地和政策優(yōu)勢，雙向互補，探索建立招商引資的新模式。由開發(fā)區(qū)管委會、市外經(jīng)貿(mào)局共同尋求第三方投資機構合作，實現(xiàn)園區(qū)的整體高效開發(fā)。為此，我們正與有關部門對有關的政策及項目進行認真的研究，促進新的招商工作機制進入實質(zhì)性運作。同時，建立完善項目推介機制，實行專業(yè)招商；構建多層次的招商網(wǎng)絡，發(fā)揮異地商會、政府駐外機構、企業(yè)駐外窗口作用，推進產(chǎn)業(yè)招商、以商招商。完善招商項目跟蹤服務機制，對重大項目實行動態(tài)監(jiān)測管理，為重大項目報批、落地、投產(chǎn)提供“一條龍”優(yōu)質(zhì)服務。

3、增強外貿(mào)后勁。著力支持企業(yè)參加境內(nèi)外著名展會，擴大產(chǎn)品出口渠道。重點組織我市的紡織服裝、竹木工藝、綠色食品等企業(yè)，參加香港夏季禮品展，法蘭克福秋季消費品博覽會，拉斯維加斯秋季服裝服飾博覽會，掌握第一手客戶和信息，安排專項資金對企業(yè)參展給予補貼。結(jié)合我市重點產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，著力培育一批出口基地。重點抓好以延平為主的機電及輕紡加工出口企業(yè)集群，邵武、順昌為主的木竹制品出口企業(yè)集群，建甌、松溪為主的農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)集群，浦城、建陽為主的生物化工出口企業(yè)集群，在工作上重點指導，政策上重點扶持，服務上重點加強，使之成為我市出口的骨干基地。加大服務力度，完善外貿(mào)出口預警監(jiān)測機制與應急機制，積極應對國際貿(mào)易壁壘，加快物流建設，引進船代、貨代等相關配套機構，拉近與港口的距離。改善通關環(huán)境，完善關貿(mào)、檢貿(mào)、稅貿(mào)協(xié)作的大通關聯(lián)系會議制度，積極推進“屬地報關、口岸驗放”等措施。

4、積極推進“走出去”。鼓勵企業(yè)境外資源開發(fā)和設立境外貿(mào)易網(wǎng)點，鼓勵有實力的企業(yè)創(chuàng)辦境外企業(yè)，促進產(chǎn)品、設備、技術和勞務的出口。加大宣傳“走出去”戰(zhàn)略，積極為企業(yè)爭取國家級和省級境外投資優(yōu)惠政策補助。組織企業(yè)參加“9?8中國企業(yè)投資項目對接會”以及商務部組織的相關活動。組織企業(yè)參加省上舉辦的境外投資、外派勞務以及境外工程承包培訓班等。指導相關企業(yè)做好境外企業(yè)年檢、績效評價以及境外企業(yè)統(tǒng)計等工作，及時掌握境外企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、管理水平和存在的問題。

5、加強隊伍建設

加強組織建設。進一步加強班子建設，堅持和健全民主集中制，提高黨組決策的民主化、科學化水平。以黨建促經(jīng)濟，以競賽促發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織的組織、協(xié)調(diào)和促進作用，進一步加強基層黨組織建設；以創(chuàng)建“五好支部”活動為載體，深入開展第四輪“創(chuàng)建工作先進單位”活動，全面落實黨建工作責任制。深入開展“互動聯(lián)動”，切實把聯(lián)動村當作本單位的一個科室，一體運作，組織開展幫扶工作。

加強效能建設。積極探索服務企業(yè)的新方法、新措施。簡化辦事程序，提升服務質(zhì)量，拓展服務范圍，提高服務效率。以服務基層企業(yè)為落腳點，狠抓機關效能建設，重新修訂并嚴格執(zhí)行機關效能建設考評細則，推動工作作風轉(zhuǎn)變和工作落實。嚴格依法行政，加強制度建設，進一步規(guī)范“六公開”制度。進一步轉(zhuǎn)變機關作風，深入企業(yè)調(diào)研，研究解決問題。

加強作風建設。積極創(chuàng)建學習型機關，進一步增強干部職工的理論素養(yǎng)和業(yè)務水平，加強學習培訓，提高外經(jīng)貿(mào)干部的政策素質(zhì)和業(yè)務能力，增強使命感和責任感，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，確保圓滿完成全年各項工作任務。加強廉政建設，結(jié)合機關實際開展黨風廉政教育，做到教育為先、關口前移；認真落實黨風廉政建設責任制，實行廉政約談，做到防微杜漸，切實樹立和保持外經(jīng)貿(mào)機關良好的對外形象。

加強精神文明建設。以創(chuàng)建市級文明單位為載體，廣泛開展公民道德素質(zhì)教育，提高干部群眾的社會公德和職業(yè)道德；認真落實社會治安治理責任制，切實做好群眾信訪接待工作；圍繞開展建設“平安單位”活動，認真落實社會治安綜合治理領導責任制。同時，進一步加強人事教育、宣傳信息、安全保密、法律、檔案、計生、老干部等方面工作，提高工作水平和工作成效。

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第四篇：旅游局工作總結(jié)暨明年工作重點

旅游局工作總結(jié)暨明年工作重點

2013年是深入貫徹落實黨的十八大精神的重要一年，是福州旅游在新的起點上實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越的關鍵一年。我們嚴格按照黨的十八大精神，省委九屆五次、六次、七次全會和市委十屆四次、五次全會精神，以及全省旅游產(chǎn)業(yè)大會的要求，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“加快結(jié)構調(diào)整、服務科學發(fā)展”為主線，以全市“建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，做大做強省會中心城市”和全省旅游業(yè)“建設海峽西岸世界級旅游目的地”為戰(zhàn)略目標，進一步發(fā)揮區(qū)位、自然及文化等“三大資源”優(yōu)勢，著力推進全市旅游產(chǎn)業(yè)大建設、大發(fā)展、大跨越，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)優(yōu)化升級的良好態(tài)勢。

一、2013年旅游工作主要成效

今年以來，我市旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻率持續(xù)增加。據(jù)統(tǒng)計，今年1-11月份累計接待游客3555.27萬人次，比增17.87%，實現(xiàn)旅游總收入385.74億元人民幣，比增18.35%。主要工作和成效體現(xiàn)在以下六個方面：

（一）堅持規(guī)劃引領，推動旅游科學發(fā)展

完成編制《福州市“中國溫泉之都”發(fā)展建設總體規(guī)劃》。指導督促倉山、福清、長樂、晉安、馬尾等縣（市）區(qū)修編區(qū)域旅游總體規(guī)劃，編制重點景區(qū)規(guī)劃。其中：《福州溫泉博物館布展設計方案》、《長樂市梅花鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《猴嶼鄉(xiāng)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《洞天巖景區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《福清市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《馬嵐山旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《大湖鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》等通過專家評審。積極配合編制福莆寧同城化規(guī)劃、生態(tài)福州總體規(guī)劃、閩江北港內(nèi)河旅游發(fā)展規(guī)劃、三江沿線游艇游船碼頭布點規(guī)劃以及上下杭歷史文化街區(qū)、煙臺山歷史風貌區(qū)保護修復和三山兩塔兩街區(qū)等市重點旅游項目規(guī)劃。

（二）堅持項目帶動，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

結(jié)合城市建設戰(zhàn)役，大力實施生態(tài)旅游示范工程、濱海旅游開發(fā)工程、文化旅游融合工程、鄉(xiāng)村旅游富民工程、旅游景區(qū)提升工程、星級飯店提升工程等六大工程，全面提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量，增強發(fā)展后勁，實現(xiàn)基礎設施更加完善，特色精品更加豐富，綜合效益更加顯著的目標。一方面，不斷健全“生成一批、落地一批、在建一批、儲備一批”的項目管理機制，完善旅游項目庫，每半年更新一次，共策劃、整理、篩選旅游招商項目五大類26項，總投資額623.5億元。同時，大力推進旅游招商引資，積極對接有實力的旅游央企、民企，引進投資建設旅游公共設施項目、裝備制造業(yè)項目、高星級飯店、郵輪游艇項目以及海洋、生態(tài)、溫泉、農(nóng)業(yè)等大型旅游項目。今年旅博會共簽約7個項目，總投資達120.94億元，居全省第一，上臺推介旅游項目3項，總投資達45億元。另一方面，督促指導項目建設，促成連江貴安歡樂新天地水世界項目、旗山森林溫泉（二期）溫泉度假區(qū)項目等建成開業(yè)，推動中國溫泉博物館及地下體驗區(qū)、榕樹灣三江口文化旅游城、連江海峽文化村（二期）、東雁文化旅游綜合體、云頂（二期）、旗山森林溫泉（二期）、櫻花泉國際生態(tài)溫泉城、東壁島（二期）、蘭天大酒店、連江西方財富大酒店等在建項目加快建設進度，促進古田路高級溫泉會所、光明谷溫泉小鎮(zhèn)、定海灣國際游艇旅游綜合體、羅源灣濱海新城游艇俱樂部、粗蘆島龍沙生態(tài)濱海旅游綜合開發(fā)、永泰東部溫泉旅游項目等大型旅游項目盡快動工建設，協(xié)助做好華僑城集團“歡樂谷”、港中旅集團北峰生態(tài)休閑度假、湯院溫泉、馬尾瑯岐國際旅游度假區(qū)以及朱紫坊、上下杭等歷史文化街區(qū)和煙臺山風貌旅游保護開發(fā)前期工作。

（三）堅持品牌戰(zhàn)略，致力地域特色發(fā)展

重點圍繞閩都文化游、溫泉休閑游、濱江濱海游、自然生態(tài)游等獨具福州特色的旅游品牌，突破傳統(tǒng)資源依賴型發(fā)展模式，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷增強旅游產(chǎn)業(yè)帶動和滲透作用。閩都文化游。積極爭創(chuàng)三坊七巷國家5a級旅游景區(qū)，督促指導三坊七巷在游覽項目、衛(wèi)生設施、交通設施、景區(qū)環(huán)境、旅游購物等方面整體提升，盡快達到國家5a級旅游景區(qū)標準；積極爭創(chuàng)鼓嶺國家級旅游度假區(qū)，嚴格對照國家級旅游度假區(qū)標準，指導配合鼓嶺度假區(qū)管委會抓緊籌備申報材料，穩(wěn)步提升配套設施；積極推動開展馬尾船政文化建設年主題活動，持續(xù)提升景區(qū)建設水平，大手筆打造船政文化城。溫泉休閑游。以“中國溫泉之都”為依托，大力發(fā)展溫泉旅游，完成編制并推動實施《福州市“中國溫泉之都”發(fā)展建設總體規(guī)劃》，加大力度促進桂湖溫泉城、永泰梧桐湯埕等溫泉項目盡快建成投產(chǎn)，努力形成“中國溫泉之都”品牌支撐。濱江濱海游。以福州東部新區(qū)開發(fā)為契機，加快推進三江口旅游文化城、福清市東壁島濱海旅游項目、黃岐環(huán)馬祖澳旅游綜合體項目、連江筱埕定海灣游艇旅游綜合體、連江龍沙丘旦生態(tài)旅游項目、羅源灣游艇俱樂部等一批大型濱海旅游休閑項目建設，極力打造我市濱海旅游產(chǎn)業(yè)集群；結(jié)合福州城市內(nèi)河整改和景觀改造，開創(chuàng)閩江及內(nèi)河慢行新生活。其中：閩江游，推出具有四季特色的多條閩江日游、夜游線路，開通“水上巴士”專線實現(xiàn)閩江兩岸對渡，今年元宵燈會首次移師閩江兩岸；內(nèi)河游，完成白馬河、晉安河旅游總體規(guī)劃，推動提升內(nèi)河周邊景區(qū)景點品味，白馬河旅游首段游船航線正式運營。自然生態(tài)游。積極推動永泰云頂旅游景區(qū)創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)，目前已完成初評并向國家旅游局申報驗收；完成編制《福州市鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展研究》；大力爭創(chuàng)晉安區(qū)“同樂園”、飛云峽、臥龍谷、福州軍博園、羅源福湖畬族民俗文化村、溪坂農(nóng)家樂、閩清大明谷溫泉度假村等7家景區(qū)為三星級以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位，不斷提升鄉(xiāng)村旅游品牌。

（四）堅持抱團發(fā)力，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)力合作

一是加強區(qū)域聯(lián)合。積極推動閩浙贛皖四省14市旅游協(xié)作，簽訂《閩浙贛皖福州經(jīng)濟協(xié)作區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，承辦閩浙贛皖福州經(jīng)濟協(xié)作區(qū)旅游專場推介會，加強協(xié)作區(qū)旅游交流與合作，促進產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。加強閩東北五市一區(qū)旅游協(xié)作，發(fā)揮龍頭作用，牽頭組織莆田、寧德、南平、三明、平潭綜合實驗區(qū)旅游部門赴四川舉辦“山海福地·相約閩東北”旅游推介會暨閩東北五市一區(qū)旅游協(xié)作會議，著力打造海峽西岸自然文化旅游中心城市；加強與莆田、三明、南昌、撫州等向莆鐵路沿線旅游城市合作，牽頭成立向莆高鐵城市旅游聯(lián)盟，起草《向莆高鐵旅游城市營銷合作宣言》，合力打造向莆高鐵旅游品牌，提升區(qū)域旅游品牌影響力。

二是深化榕臺交流。大力發(fā)展“兩馬”旅游，把對新形勢下發(fā)展“兩馬旅游”的研究列入今年市委、市政府重點研究課題；鼓勵旅行社組織客源前往馬祖旅游，馬尾區(qū)提升我市赴馬祖旅游獎勵金額達每人次400元，獎勵數(shù)量封頂至1萬人次。據(jù)統(tǒng)計，自11月11日新政出臺之后，組織赴馬祖旅游的個人游人數(shù)大幅提升，12月份與去年同期相比增長500%；建立健全“兩馬”旅游議事協(xié)調(diào)機制，指導兩地旅游協(xié)會簽訂《建立福州市場合作與交流關系協(xié)議書》；持續(xù)推進“環(huán)馬祖澳”旅游區(qū)建設，開通“連江黃岐半島”旅游線路，打造連江貴安、黃岐、馬祖精品旅游線路，著眼將黃岐半島打造成為榕臺交流合作重要通道和新平臺。主動融入平潭開放開發(fā)，極力打造臺灣—平潭—福州以及臺灣本島—金門—廈門—福州一程多站式旅游線路。組織參加2013年臺北博覽會、臺灣燈會，開展“千人游馬祖”活動，配合第八屆兩岸青年聯(lián)歡節(jié)暨2013年海峽青年節(jié)，邀請臺灣媒體、旅行商采風和臺灣青年考察福州旅游，在臺灣媒體、公交車身投放福州旅游廣告，擴大海峽旅游影響力。今年以來，我市共接待臺灣入榕過夜游客22.57萬人次，比增14.33%。經(jīng)福州口岸赴臺灣本島旅游3.54萬人次，赴金馬澎旅游4243人次；赴臺個人游9521人次，位居全省首位。

（五）堅持開放經(jīng)營，搶占客源市場高地 一是注重媒體聯(lián)動營銷。在央視等主流媒體投放宣傳廣告片達728頻次、304天，創(chuàng)歷年之最。在南昌鐵路局福州段管內(nèi)動車組播放福州旅游專題片，在昌福線4列動車鏡框牌媒體投放64面福州旅游形象廣告。與《時代列車》雜志合作，開設旅游板塊“相約福州”欄目，演繹特色福州旅游資源與產(chǎn)品，共12期。在福州東街口海峽影城外大型led全彩顯示廣告屏上滾動播出福州城市旅游形象宣傳片，時長60秒。重要節(jié)假日期間，在當?shù)刂匾襟w組織推薦主題鮮明的獨具特色的精品旅游活動和特色旅游線路。委托福州電視臺《福州我愛你》欄目組拍攝“新福州新體驗”旅游系列專題片，共6集，集中展示福州自然和人文之美，其中國慶黃金周前期滾動播出一、二集《愈夜愈美麗——三坊七巷》和《船政文化魅力之旅》。同時，注重旅游宣傳品營銷，繼續(xù)在全市80多家星級飯店、重點旅游景區(qū)、游客服務中心實行定期配送。正式發(fā)行《福州二維碼旅游地圖》，這在省內(nèi)屬首創(chuàng)。

二是注重“走出去”營銷。組織參加2013年中國國內(nèi)旅游交易會、第九屆海峽旅游博覽會、2013年中國國際旅游交易會等國內(nèi)外重要旅游展會活動，充分展示福州旅游風光和城市形象。組團赴華東地區(qū)南昌、合肥和南京等重點旅游城市開展“溫泉古都、有福之州”為主題的專場推介會，簽訂《旅游發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》、《旅游客源互送合作協(xié)議》，進一步拓展向莆鐵路沿線和長三角地區(qū)客源市場。隨團赴武漢、鄭州參加“清新福建風、最美高鐵游”湖北、河南旅游推介會，赴南昌、長沙兩市舉辦“高鐵自由行，清新福建風，歡樂海峽游”旅游推介會，有效促進福州與當?shù)芈糜钨Y源共享和客源互送。隨團赴廣州、深圳兩地參加“鉆石海岸高鐵，樂游清新福建”旅游推介會，在深圳發(fā)往廈門的首發(fā)動車上舉辦“閩臺兩岸高鐵文化匯”活動，搶占高鐵先機，主動融入東南沿海3小時旅游“黃金走廊”。在向莆鐵路開通當日，舉辦“閩臺兩岸市長帶你游”動車推介活動，通過獨具感染力的情景秀首發(fā)，向首發(fā)列車上的主流媒體、重點旅行商及乘客進行福州旅游推介，并通過新浪、騰訊等主流網(wǎng)絡媒體進行直播，有效擴大營銷活動影響力。

三是注重節(jié)慶營銷。策劃舉辦第四屆福州國際溫泉旅游節(jié)。借助網(wǎng)絡、報刊及境外多種媒體互動平臺，通過舉辦中外旅行商聯(lián)誼會、中外旅行商國際交流研討會、溫泉休閑體驗、地方特色民俗表演、經(jīng)貿(mào)洽談、旅游推介、惠民公益等豐富多彩的活動，提升福州溫泉在國內(nèi)外的知名度、美譽度，打造具有影響力的福州特色品牌節(jié)慶活動。

四是注重網(wǎng)絡營銷。加緊建設福州旅游資訊網(wǎng)，注重開發(fā)微博等新興媒體宣傳手段。通過與網(wǎng)友的互動交流，多層次、多角度推介福州旅游資源，讓國內(nèi)外旅游者更全面了解福州，走進福州。市旅游局政務微博開通至今，粉絲數(shù)量、影響力及傳播力在全省旅游政務機構微博中一直保持前列。截至2013年底，新浪微博共發(fā)布信息1721條，得到266260名粉絲關注；騰訊微博共發(fā)布信息907條，得到6933名粉絲關注。

（六）堅持品質(zhì)旅游，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

一是全面宣傳貫徹《旅游法》。《旅游法》發(fā)布后，市旅游局認真部署，迅速傳達，在全市旅游系統(tǒng)內(nèi)乃至全社會掀起宣貫熱潮。將9月定為《旅游法》宣傳月。在《福州晚報》開辟“旅游法知多少”欄目，在福州電視頻道開設《旅游法》宣傳特別節(jié)目，與市電視臺聯(lián)合組織“旅游法10月1日實施，福州準備好了嗎”為主題的大型廣場旅游法宣傳活動等系列宣貫活動，利用網(wǎng)站、手機短信群發(fā)平臺、微博等新興媒體組織全市旅游系統(tǒng)深入學習。深入開展旅游維權與宣傳活動，推動游客提升文明旅游意識、理性旅游消費意識與維權意識。

二是完善公共服務體系。開通觀光巴士2號線，開通三坊七巷-馬尾船政旅游觀光專線。規(guī)劃建設旅游交通指示牌（二期）200面，實現(xiàn)福州三環(huán)內(nèi)旅游交通指示牌全覆蓋。組織編制《福州市智慧旅游頂層設計》，加快推進旅游電子信息屏建設。目前頂層設計與電子信息系統(tǒng)均已通過專家評審，計劃明年在全市三星級以上酒店、3a級以上景區(qū)、三星級以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位、各游客服務中心、各大商業(yè)中心、火車站、汽車站、機場、碼頭等重要節(jié)點安裝投放一期100臺旅游電子信息屏，供游客與市民使用。

三是提升服務質(zhì)量。開展旅游飯店和旅行社等級評定，新評五星級飯店2家、四星級3家；新評5a旅行社2家、4a旅行社5家，復評通過5a旅行社5家、4a旅行社1家。組織開展福州市旅游星級飯店服務技能大賽，提高旅游服務質(zhì)量，共有24家星級飯店選派133名選手參加了中式鋪床、中餐宴會擺臺、西餐宴會擺臺、雞尾酒調(diào)制、服務業(yè)英語口語、工裝展示等項目的比賽，充分展示福州旅游行業(yè)良好的精神風采和過硬的服務技能。組織參加全省旅游星級飯店服務技能大賽，榮獲團體第一名。加強導游隊伍建設，組織導游人員1635人參加年審，560人崗前培訓。

四是優(yōu)化服務環(huán)境。加強行業(yè)道德建設，開展文明創(chuàng)建活動，指導5家單位和3家基層單位創(chuàng)建第七屆行業(yè)文明示范單位，在2013年行業(yè)指數(shù)評比中，位居全省旅游系統(tǒng)第二名，有5家單位被市政府評為文明餐桌示范單位。推動誠信體系建設，推行旅游服務誠信公示制度，在全市240多家旅游企業(yè)和旅游部門設置旅游質(zhì)監(jiān)員，實現(xiàn)市、縣、企業(yè)三級管控旅游服務質(zhì)量。積極開展市場檢查與行政執(zhí)法，全年共受理旅游投訴與反映情況463起，其中正式書面受理投訴66起，辦結(jié)率100%，為游客挽回經(jīng)濟損失逾33萬元；開展旅游市場檢查143人次，行政處罰2人次違規(guī)導游、1家超范圍經(jīng)營出境游旅行社；實施違規(guī)企業(yè)“倒逼”檢查機制，約談旅游企業(yè)負責人8人次。加強旅游安全管理和標準化建設，沒有發(fā)生一起旅游安全責任事故。

二、2014年旅游工作重點

2014年是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵之年。我們將堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨十八大、十八屆三中全會精神，全面實施《中華人民共和國旅游法》和《旅游質(zhì)量發(fā)展綱要（2013-2020年）》，按照“突出重點，整體推進，落實責任，綜合協(xié)調(diào)”的工作要求，主動融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展大局，努力實現(xiàn)把福州打造成為中國重要的都市休閑旅游城市、海西重要的旅游目的地、對臺旅游的重要交通和集散樞紐中心城市的戰(zhàn)略目標。力爭2014年旅游接待總?cè)藬?shù)達到4000萬人次，實現(xiàn)旅游總收入460億元，完成“十二五”規(guī)劃確定的旅游業(yè)發(fā)展目標任務。主要工作任務集中在以下四個方面：

（一）堅持以大項目優(yōu)化大旅游格局，全力推進重點旅游項目建設 堅持策劃引導，項目帶動，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展，規(guī)范發(fā)展。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)融合、資源整合、產(chǎn)品提升、市場營銷、服務優(yōu)化等，聘請高端團隊高標準、高水平研究編制全市旅游發(fā)展策劃。無縫對接，密切跟進，大力實施省旅游局“六大工程”、“四個一批工程”建設，積極推動省為民辦實事項目旅游交通引導標識建設、游客旅游咨詢中心建設、旅游景區(qū)道路提升建設等。在“三維”項目中，積極配合相關部門，集中力量引進和建設一批帶動力強的大型龍頭旅游項目，配合做好華僑城集團“歡樂谷”項目的前期準備工作；促成東龍灣海上溫泉、下沙濱海旅游、瑯岐生態(tài)旅游島等大型旅游項目盡快招商成功；推動桂湖溫泉、梧桐湯埕溫泉旅游、定海灣游艇旅游綜合開發(fā)、青云山旅游綜合體、羅源灣游艇俱樂部、東壁島濱海旅游等項目加快建設進度；促進中國溫泉博物館、三江口文化旅游、旗山森林溫泉、東雁文化旅游、海峽文化村等大型旅游項目盡快建成開業(yè)。

（二）堅持以大品牌提升大旅游品質(zhì)，全力打造福州旅游新名片 加強景區(qū)品牌建設，提升旅游景區(qū)品質(zhì)，全力推動創(chuàng)建三坊七巷國家5a級旅游景區(qū)、鼓嶺國家級旅游度假區(qū)，針對景區(qū)存在的游客中心、停車場、標識系統(tǒng)、旅游公廁等突出問題，加快整改進度，力爭順利通過專家組評審和最終驗收，讓三坊七巷、鼓嶺成為福州旅游的旗艦品牌。堅持以游客滿意為核心，深入開展景區(qū)服務評價體系建設，提升景區(qū)服務質(zhì)量和建設品位。持續(xù)推進a級旅游景區(qū)創(chuàng)建，指導各縣（市）區(qū)重點培育1—2家3a級以下的旅游景區(qū)，以創(chuàng)建帶動景區(qū)旅游公廁、停車場、標識標牌系統(tǒng)、公共信息圖形符號等旅游配套設施，深入挖掘產(chǎn)品內(nèi)涵，提升核心競爭力。突出對臺優(yōu)勢，著力打造閩安村對臺鄉(xiāng)村旅游示范基地，力爭用三年時間完成建設“十大鄉(xiāng)村旅游精品示范工程”，繼續(xù)開展星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位評定，指導鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營點規(guī)范經(jīng)營、提升檔次、打造精品，推動我市鄉(xiāng)村旅游科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

（三）堅持以大營銷開拓大旅游市場，全力拓展福州旅游客源新營地 一是持續(xù)推動區(qū)域協(xié)作。深化福莆寧旅游同城化，從資源整合、產(chǎn)品設計、市場拓展、品牌建設等方面入手，按照“城際互訪”、“兩小時旅游經(jīng)濟圈”模式，全面推進福莆寧旅游一體化發(fā)展戰(zhàn)略，構建統(tǒng)一的旅游信息平臺，完善同城化黃金周協(xié)調(diào)機制，建立緊密型的同城化旅游格局，凸顯福莆寧旅游的“同城效應”。繼續(xù)發(fā)揮福州作為閩東北翼旅游區(qū)龍頭的作用，深化與南平、三明、莆田、寧德、平潭綜合實驗區(qū)建立城市旅游聯(lián)盟，以各自的龍頭景區(qū)為先期合作，發(fā)布精品旅游線路，實施景區(qū)聯(lián)手營銷策劃。

二是深入對臺旅游行銷。發(fā)揮對臺優(yōu)勢，著力打造“環(huán)馬祖澳旅游區(qū)”、“兩馬”旅游線路和臺灣—平潭—福州、臺灣本島—金門—廈門—福州一程多站式旅游產(chǎn)品。持續(xù)在臺投放福州旅游廣告，組織赴臺舉辦旅游專場推介會，提高福州旅游在臺灣的知名度，進一步拓展臺灣入榕旅游客源市場。實施雙向驅(qū)動策略，加大“兩馬”旅游資金獎勵力度，做大做強福州口岸。推動黃岐半島旅游開放開發(fā)，打造“環(huán)馬祖澳旅游區(qū)”，促成“環(huán)馬祖澳旅游”規(guī)劃項目落地開工，延伸黃岐半島一日游線路至連江貴安、臺灣馬祖、臺灣本島，把“環(huán)馬祖澳旅游區(qū)”培育成為我市旅游經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。

三是持續(xù)實施海西旅游目的地形象推廣計劃。繼續(xù)在央視等主流媒體集中播放福州旅游形象宣傳片，擴大福州城市旅游影響力。繼續(xù)圍繞珠三角、長三角、華東地區(qū)，溫福、福廈、龍廈、向莆、廈深以及即將開通的京福高鐵沿線城市，“走出去”營銷，進一步鞏固長三角和珠三角市場傳統(tǒng)客源市場，拓展江西、安徽、湖北、湖南等內(nèi)陸市場。加強網(wǎng)絡宣傳報道，整合新浪、微博等網(wǎng)絡媒體資源，搭建網(wǎng)絡推廣互動平臺，全方位宣傳福州多元化的旅游資源。繼續(xù)實施“燈下亮”工程，編印精品旅游線路、文化旅游、溫泉旅游、濱海旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、美食旅游等指南手冊，為廣大出游者提供方便。繼續(xù)高規(guī)格、高品位、高標準、高質(zhì)量策劃第五屆“福州國際溫泉旅游節(jié)”，以節(jié)為媒，招徠八方賓朋。

（四）堅持以大服務完善大旅游環(huán)境，全力提升旅游服務軟實力 一是努力營造城市旅游氛圍。加快開發(fā)旅游商品，積極籌建大型旅游商品購物點。加快旅游交通標識系統(tǒng)（二期）建設，力爭在2014年底完成施工，提高城市旅游公共服務體系功能。進一步加快旅游咨詢服務中心建設，新建火車南站游客服務中心，改造提升長樂國際機場游客服務中心，促成鼓樓區(qū)海西游客服務中心竣工并投入使用。加快智慧旅游建設步伐，分步實施《福州市智慧旅游頂層設計》，有序推進智慧旅游城市建設，完成福州旅游電子信息系統(tǒng)一期項目，建立一批以旅游者需求為導向的智慧化應用工程。

二是努力提升市場主體品位。堅持推行規(guī)?；?、品質(zhì)化、規(guī)范化、品牌化經(jīng)營，引導旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大旅游市場主體，著力提升我市旅游產(chǎn)業(yè)整體競爭力，積極爭創(chuàng)全國百強旅行社和a級旅行社，為建設旅游目的地提供品質(zhì)保障；做好擬評星飯店的前期指導工作和星級飯店復核工作，加大對國際知名品牌的引進力度；開展導游體制改革調(diào)查研究，建立有效的導游管理體系，培養(yǎng)一批政務導游員。三是努力加強旅游市場監(jiān)管。完善全市旅游安全管理網(wǎng)絡,建立健全旅游安全預警、安全救援和突發(fā)事件應急處置機制，提高應對旅游突發(fā)事件的快速反應能力。加快推進旅游安全生產(chǎn)標準化建設，積極推進旅游企業(yè)隱患排查治理常態(tài)化、機制化。深入開展旅游誠信活動。建立健全行業(yè)培訓制度，提高從業(yè)人員管理意識和服務技能。發(fā)揮旅游協(xié)會作用，加強行業(yè)自律建設。

四是努力構建旅游執(zhí)法體系。探索推進全市旅游綜合執(zhí)法機構和旅游投訴統(tǒng)一受理機制建設，努力實現(xiàn)市縣二級旅游質(zhì)量監(jiān)督與管理聯(lián)動機制。完善旅游企業(yè)質(zhì)監(jiān)員制度，嚴格實施“倒逼”檢查制度，推動行業(yè)整體建設與管理水平。依法梳理《旅游法》自由裁量基準，修改完善旅游行政執(zhí)法與處罰網(wǎng)絡監(jiān)督管理平臺；依法制定完善各項旅游執(zhí)法文書、表單、憑證，做到依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。全面落實《旅游團隊管理系統(tǒng)》，努力實現(xiàn)檢查率不低于30%的目標。

第五篇：2020年上半年工作總結(jié)暨下半年工作重點

2020年上半年工作總結(jié)暨下半年工作重點范文

2020年上半年，在縣委、縣政府的正確領導和上級主管部門的大力幫助下，水管處始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記對四川的重要指示，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，緊緊圍繞“兩區(qū)一環(huán)”工作重點，積極推進各項工作。

一、2020年上半年工作總結(jié)

（一）工程建設與管理成績顯著

1.兩庫日常管理

嚴格按照有關要求編制完成了X水庫、XX水庫的汛期調(diào)度運用計劃和防汛搶險應急預案并報批；在水庫日常運行管理中嚴格按照管理制度、規(guī)范及兩庫《大壩安全管理應急預案》進行安全管理，執(zhí)行水庫專人日巡制度、防汛值班制度，確保兩庫安全度汛。

2.有序開展基礎設施維護及水資源調(diào)度工作

2020年4月我們有序開展了XX水庫、X水庫樞紐的汛前維護工作，確保兩庫樞紐安全正常運行；保障城市生活原水供應，截至6月底已向縣自來水公司供水1000余萬方；充分發(fā)揮水庫效益，及時調(diào)度利用水庫汛前富裕水資源開展發(fā)電工作，截至6月底發(fā)電130萬余度；根據(jù)農(nóng)田灌溉及大閘蟹小龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要調(diào)度農(nóng)業(yè)灌溉用水2000余萬立方米。

3.穩(wěn)步推進重大項目建設

2020年3月我單位組織監(jiān)理單位、施工單位在科學防疫的前提下開展四川省已成中型灌區(qū)渠道配套試點項目（X水庫灌區(qū)）和XXX水庫渠系配套工程（煙區(qū)水源項目）復工復產(chǎn)工作，促使項目早日完成掃尾工作，以使工程發(fā)揮最大效益。

4.有序開展項目前期工作

2020年3月正式啟動X水庫大壩除險加固工程的前期工作，目前已完成項目立項，招標代理機構的比選及勘察設計費的預算評審工作，預計今年8月初完成工程勘察設計單位的招標工作，10月完成工程初步設計工作。

（二）行政辦公室工作有條不紊

1.發(fā)好文。按照精文減會相關要求，凡以單位黨委、行政名義發(fā)出的各類文件，都必須按審批權限嚴格把關，盡量減少數(shù)量，提高質(zhì)量。截至目前，我單位共印發(fā)公文104余件，同比較少12%。

2.收好文。2020年共收文件215份，按照收文閱辦、整理歸檔等制度，規(guī)范處理各級來文、撰寫擬辦意見200余份、歸檔縣委、縣政府文件86件，縣級各部門文件128件。截至目前，我處文件備案及時率、通過率均達到100%，確保工作規(guī)范有序。

3.寫好文。承擔各類匯報、交流、調(diào)研、簡報等文件的草擬工作，盡量精益求精，較好地完成了各項綜合文字工作；加強網(wǎng)絡信息宣傳，我處通過政府門戶網(wǎng)水管處子網(wǎng)站發(fā)布工作動態(tài)信息31條；按時對“市委書記信箱”、“縣委書記信箱”、縣委宣傳部輿情中心、人大議案、政協(xié)提案所反映的問題進行了認真回復，辦理完結(jié)率達100%。

4.辦好會。用心承辦各類會務，如承辦或協(xié)辦單位召開的各類會議、縣上各類視頻會議等，負責會前準備、圖片資料、PPT資料、會議紀要、會議簡報等，為各項工作任務的落實提供保障。

5.服好務。行政后勤、會議管理、檔案管理、公章管理、內(nèi)務管理等工作清晰明確，嚴格規(guī)范；收發(fā)文件準確及時，領導批示及時處理，保障政令暢通；嚴格辦公用品、耗材的管控及辦公設備維護、保養(yǎng)等日常工作，保障日常工作運轉(zhuǎn)有序；接人待物、優(yōu)化辦公環(huán)境、保證辦公秩序等方面做到了盡職盡責，為單位樹立了良好的窗口形象。

（三）信訪維穩(wěn)工作張弛有度

我處成立了以黨委書記、主任為組長，分管領導為副組長，各科室負責人為成員的信訪維穩(wěn)領導小組。組織力量集中開展不穩(wěn)定因素排查活動，對排查出來的問題和隱患，立即采取有效措施，及時予以化解和解決。

2020年上半年，我處接待群眾來電來訪3次，解決群眾各項咨詢5人次，辦理市委書記、縣委書記、縣長信箱信件2件，均已按照規(guī)定的時限辦結(jié)。

（四）人事管理工作措施有力

做好了2020年上半年職工的福利發(fā)放算賬造表、職工五險一金算帳、辦理退休手續(xù)、檔案移交及歸檔、2020考核、報表的報送、職稱的相關工作、機構改革摸底工作、職工死亡喪葬撫恤、自收自支退休職工工資補差、黨委交辦的督查督辦工作、黨委交辦的其他工作。

（五）計劃財務工作規(guī)范有序

1.強化核算實效。依照財務預決算管理制度，完成了2019部門決算和2020部門預算；總結(jié)2019年核算制度，進一步完善輔助核算；每月出具財務報表，每季度予以公示。

2.完善監(jiān)督職能。規(guī)范差旅報銷、公務卡使用制度；及時清算2019年冬季成魚捕撈款，并如數(shù)上交財政局；商政府辦、財政局、交運局X水庫原漁業(yè)廢舊船舶處置意見；加強對項目資金管理，特別對中型灌區(qū)、煙水工程和板凳埡電站增效擴容項目資金管理和跟蹤。

3.增強檔案管理。逐步清理和收集板凳埡電站、中型灌區(qū)、煙水工程等項目工程資料，完善檔案資料。

（六）多種經(jīng)營管理卓有成效

1.順利完成魚苗采購及投放。5月25日，水管處、縣財政、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位人員赴長壽湖詢價采購苗種，通過認真分析各魚種繁殖場培育的苗種品質(zhì)（包含體質(zhì)健壯，規(guī)格整齊，傷殘、畸形率）、價格、運輸費和成活率以及查閱檢疫合格證后擇優(yōu)選擇苗種。6月1日，出臺了《XXX水庫管理處、XX縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〈關于開展寶石、XX兩庫2020年增殖放流工作的公示〉》文件，開展了增殖放流工作4次，主要集中在X水庫、XX水庫、星月水庫等地共投放花、白鰱魚苗80余萬尾。

2.做好電站安全發(fā)電。上半年，板凳埡電站共發(fā)電130萬度，實現(xiàn)了超額發(fā)電，盈利收入30萬元。為防止安全隱患，對電站內(nèi)部線路進行了全面檢修，輸入輸出線路樹枝故障進行了清理，切斷了原漁場老化線路，做到電站科學管理與運行。4月上旬，按照市水務局關于板凳埡電站辦理取水許可證要求，賡即編制了水資源論證表，并邀請相關水利專家到現(xiàn)場察看情況，及時辦理了取水許可證。

3.督促果場退果還林。按照《環(huán)湖指揮部指揮長辦公會會議紀要》（第3期）文件要求，多次組織果場經(jīng)營者就補償事宜進行協(xié)商，在協(xié)商達成前，積極督促果場不準耕作、施肥、殺蟲等，保證環(huán)寶石湖湖濱生態(tài)帶項目建設順利推進。

（七）水政監(jiān)察工作開展扎實

1.安全工作方面。一是加強組織領導，落實安全生產(chǎn)責任。黨委、行政領導班子把安全生產(chǎn)與業(yè)務工作同安排、同部署、同落實。4月初，處黨委主要領導與各分管領導、機關科室及所屬各場、站、所等單位負責人三方簽訂了全年安全生產(chǎn)目標管理責任書。6月初啟動安全生產(chǎn)清單制管理工作，定于8月底前制定、發(fā)布清單，全力構建責任明晰、齊抓共管工作體系和格局。二是深化宣傳教育，增強安全生產(chǎn)意識。利用各類會議開展安全生產(chǎn)學習教育15次，對外發(fā)放宣傳單500份，懸掛標語10幅，設置宣傳欄8塊，以此提升干群安全生產(chǎn)意識。三是推進規(guī)范管理，提升安全生產(chǎn)質(zhì)量。認真落實《四川省水利廳關于做好大中型灌區(qū)、灌排泵站標準化規(guī)范化管理示范工作的通知》（川水函〔2020〕363號）精神，積極開展大中型灌區(qū)標準化管理示范創(chuàng)建工作。四是深入督導檢查，及時排除安全隱患。2020年春節(jié)、全國兩會等重要時期，深入實地開展檢查，有效排除板凳椏發(fā)電站發(fā)電機組故障、樞紐站配電設施破損、XX水庫碼頭設施被損壞、在建水利工程等方面存在安全隱患30件。新冠肺炎疫情發(fā)生后，于3月初，嚴格按照《XX縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關于印發(fā)〈開展全縣疫情防控期間安全生產(chǎn)暗訪檢查工作方案〉的通知》（XX安辦〔2020〕14號）精神，安排人員暗訪檢查下屬單位、施工企業(yè)、施工點位等21個，發(fā)現(xiàn)安全隱患27件，落實責任單位、責任人員、整改時限，到期整改率100%，有效防范疫情帶來的新增安全隱患。五是強化應急管理，提高應急處突能力。編制水上交通、水電生產(chǎn)、兩庫防汛等重要行業(yè)、點位突發(fā)事故應急預案，定期開展避險演練和安全生產(chǎn)培訓教育，提升干部群眾應對事故能力。4月28日，成功開展X水庫防汛應急演練。

2.飲用水水源保護方面。一是推進落實一級保護區(qū)封閉式管理。規(guī)范建設一級保護區(qū)隔離防護網(wǎng)，陸域、水域形成封閉圈，嚴格落實24小時值守和出入登記管理制度。二是跟進實施二級保護區(qū)村民生態(tài)搬遷。將二級保護區(qū)最臨近一級保護區(qū)的23戶村民確定為生態(tài)搬遷對象，目前已有10余戶達成搬遷協(xié)議。三是常態(tài)化開展庫區(qū)環(huán)境衛(wèi)生治理。建立健全庫區(qū)環(huán)境衛(wèi)生巡查清理和出庫垃圾轉(zhuǎn)運機制，積極回應“群眾最不滿意十件事”群眾關切的庫區(qū)垃圾清理、飲用水水源保護問題，贏得了群眾的滿意和認可。半年來，出勤巡查清理庫區(qū)垃圾100余次，出庫各類垃圾、漂浮物30余噸，確保了庫面、庫岸干凈整潔。四是有效遏制釣魚游泳等違規(guī)行為。積極配合公安、環(huán)保部門，依法開展禁釣、禁游和打擊盜取漁業(yè)資源等工作，教育疏導和依法懲處相結(jié)合，震懾作用突出，維護了庫區(qū)良好工作秩序。五是蓄水保水嚴格監(jiān)測飲用水水源水質(zhì)。依托四川省水環(huán)境監(jiān)測中心達州分中心等飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測專業(yè)機構，每季度對飲用水水源水質(zhì)進行1次檢測、評價，今年水質(zhì)均屬III類，二級保護區(qū)周家沙壩自動監(jiān)測站適時監(jiān)測庫區(qū)上游飲用水水源水質(zhì)。

（八）黨的建設邁上新臺階

一是強化學習，提升干部職工政治理論水平。利用中心組學習擴大會、三會一課等，傳達學習了兩會精神和黨風廉政建設文件精神。二是制定工作計劃，層層壓實責任。完善“黨委領導、組織協(xié)調(diào)、支部負責、干部參與”的黨建工作領導機制，層層簽訂了黨建工作目標責任書和黨風廉政建設責任書，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。擬定了《2020黨建工作計劃》和《2020黨風廉政建設工作計劃》，將工作任務與各科室業(yè)務工作相結(jié)合，把工作完成情況與職工個人考核獎懲掛鉤，促進了責任落實。三是開展結(jié)對共建活動。水管處黨委與新寧鎮(zhèn)五里橋村和真武宮村黨支部簽訂了《城鄉(xiāng)結(jié)對共建協(xié)議》，明確了結(jié)對共建的工作目標、任務和措施，通過聯(lián)合開展“黨員活動日”活動和結(jié)對黨支部書記互講黨課等活動，推進物質(zhì)、精神、政治三個文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展。四是開展黨組織和機關黨員社區(qū)“雙報到”活動。在淙城社區(qū)主動認領服務項目，積極配合做好淙城社區(qū)老住房改造，黨員干部主動到居住地社區(qū)報到，深入社區(qū)開展了多種形式的黨員自愿服務活動。五是做好黨員發(fā)展工作。上半年我處機關黨支部發(fā)展入黨積極分子5名，我們遵循“嚴格、科學、規(guī)范”提高新黨員質(zhì)量這一工作要求，嚴格規(guī)范執(zhí)行各項程序，為入黨積極分子逐一建立檔案，按照規(guī)定的時限、要求，整理完善入黨材料。六是扎實開展整治“群眾最不滿意的10件事”和提升黨風廉政建設群眾滿意度工作。黨委把整治“群眾最不滿意的10件事”作為當前重要的政治任務來抓，對反饋到我單位的訴求多次召開黨委會專題進行研究討論，明確了整改責任領導、責任科室和完成時限，并加強與訴求征集人和反映人的溝通聯(lián)系，提高群眾滿意度。七是注重黨建工作引領，我們推行“黨建+”工作模式，與工程建設與管理、飲用水源保護、脫貧攻堅、掃黑除惡、綜治維穩(wěn)等方面工作有機結(jié)合，推進了我處黨建工作與中心工作、重點工作深度融合。在今年抗擊新冠肺炎的這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，我處黨員干部捐款21710元，城區(qū)內(nèi)54名黨員干部志愿加入縣突擊隊，他們?nèi)旌驁允卦谝咔榉揽刈钋把?，協(xié)助新安社區(qū)設卡排查、疏導勸返、政策宣傳，構筑起了聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的銅墻鐵壁，守護了一方百姓的生命健康。

（九）脫貧攻堅工作縱深推進

2020年以來，先后召開了3次五里橋村脫貧攻堅聯(lián)席會，5次單位專題會議，對脫貧攻堅工作進行安排部署。成立脫貧攻堅督導組，結(jié)合《中共XX縣委組織部關于開展全縣“集中走訪幫扶月”活動的通知》（開委組通〔2020〕57號）文件，對我單位幫扶的218戶進行督查，督查發(fā)現(xiàn)問題107個，并針對督查的問題建立臺賬，明確了責任領導、整改時限及整改要求，截至2020年5月20日，督查的107個問題已全部整改到位；單位幫扶干部下沉村社，發(fā)現(xiàn)貧困戶問題并解決問題，2020年以來，共幫助貧困戶解決實際困難150余件，得到了貧困戶的認可，提高了滿意度；多次組織幫扶單位召開專題會議，積極謀劃五里橋村的集體經(jīng)濟發(fā)展，同縣委黨校、農(nóng)發(fā)行和氣象局三個單位為五里橋村發(fā)展脆紅李集體經(jīng)濟提供了8850元的果苗，并召集各單位相關負責人和村上的致富能手協(xié)商健全果樹管理體制機制，確保果樹栽培的質(zhì)量、數(shù)量及成活保存率。

二、存在的問題

2020年以來，我單位在各項工作上取得了一定成績，但目前仍面臨著一系列的問題需要解決。一是單位自收自支職工工資、福利、住房公積金等問題難以在短時間內(nèi)解決。二是維穩(wěn)壓力仍然存在。由于X水庫擴容時留下有關移民、傷殘和庫區(qū)居民的遺留問題，因其要求無法得到滿足而時有上訪；工程項目建設中一些矛盾糾紛時有發(fā)生，協(xié)調(diào)壓力較大。三是兩庫生態(tài)漁業(yè)管理體制處于粗放階段，導致庫內(nèi)偷、電、釣魚等違法行為猖獗，急需完善生態(tài)漁業(yè)違法處置和監(jiān)督機制。四是寶石湖河湖公園試點建設工作涉及水務，自然資源，環(huán)保，環(huán)湖指揮部等多個部門，加之沒有專項資金支持，試點工作推進較慢。五是X水庫面源污染形勢嚴峻，水庫集雨面積內(nèi)的農(nóng)業(yè)面源污染、上游河道污水、垃圾入庫等問題嚴重影響水質(zhì)。

三、2020年下半年工作打算

回顧2020年上半年，我處各項工作都取得了進展，下半年我處將在抓好日常工作的同時，重點著力以下幾方面。

（一）進一步加大工程建設管理力度

一是繼續(xù)認真落實兩庫防汛安排部署，加強督查檢查，確保兩庫安全度汛。二是提供城市生活原水1000萬立方米，農(nóng)業(yè)灌溉用水2000萬立方米，確保城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活及農(nóng)業(yè)灌溉用水。三是完成X水庫大壩除險加固項目的初步設計工作，力爭獲得水利部的資金批復開個建設。

（二）繼續(xù)做好水質(zhì)保護及安全監(jiān)管工作

1.飲用水源保護方面。一是繼續(xù)協(xié)調(diào)推進水污染源頭防治、“庫內(nèi)問題庫外解決”的工作機制。二是協(xié)調(diào)加快二級保護區(qū)村民生態(tài)搬遷及安置工作，從根本上減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對飲用水水源的影響。三是加快推進解決環(huán)境衛(wèi)生治理工作經(jīng)費缺口、無垃圾打撈船等現(xiàn)實問題，確保工作高效運轉(zhuǎn)。四是有效遏制庫容逐年遞減、自凈能力減弱問題。

2.安全監(jiān)管方面。一是堅持開展安全生產(chǎn)法制教育，不斷提高安全生產(chǎn)意識；二是著力推進安全生產(chǎn)清半單制，進一步健全安全生產(chǎn)責任體系，明晰工作職責；三是堅持開展安全生產(chǎn)日常檢查和重要時期和節(jié)點大檢查大整改，及時排除安全隱患，有效防范安全事故；四是加大安全生產(chǎn)投入，有效管控安全風險，提升應急管理能力。

（三）加強多種經(jīng)營管理，深挖潛力，提高效益。

一是進一步強化X水庫、XX水庫漁業(yè)管理，尤其是魚苗投放后，適時跟蹤魚苗的生長情況和成活率，并聯(lián)合水政科、禁釣大隊在放苗后積極開展巡邏檢查，防止偷捕放養(yǎng)苗種，影響放苗效果。二是進一步加強對X水庫水庫果場種植監(jiān)督，配合綠噗公司做好果場取締、退果還林還景工作。三是進一步規(guī)范X水庫電站的管理機制，正確指導X水庫電站做好安全生產(chǎn)工作，努力提高電站的生產(chǎn)效率和效益，確保職工的待遇明顯提高。

（四）確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年，完成扶貧幫扶任務責任重大，我單位將加大對幫扶村村集體經(jīng)濟發(fā)展的幫扶力度，嚴格督促幫扶責任人做好貧困戶的軟件資料、溝通工作，提升貧困戶認可度和滿意度。

（五）進一步加強基層黨組織建設

一是進一步強化理論知識學習。要讓學習黨的十九大精神、習近平總書記系列講話和習近平新時代中國特色社會主義理論精神入腦入心，始終保持理論上的清醒和堅定；增強業(yè)務技能學習，提高水庫建設與管理的能力和本領。二是進一步強化管黨責任。始終把抓好黨建作為最根本的職責、最大的政績，堅持定期研究、定期督導，建立完善全處黨建任務目標化和責任清單化管理，充分發(fā)揮督促指導作用，全面提升黨建工作質(zhì)量。三是進一步強化黨建引領。認真落實“兩學一做常態(tài)化制度化”和“黨支部標準工作法”、組織生活會、民主評議黨員等制度，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，推進黨建工作與中心工作、重點工作深度融合，強化黨在各方面的組織覆蓋和工作覆蓋，為生態(tài)水庫、美好水庫建設筑牢發(fā)展根基。四是進一步嚴明紀律規(guī)矩。堅持全面從嚴治黨，認真落實《準則》和《條例》，嚴格執(zhí)行各項紀律規(guī)矩，深入開展“四風”和“不嚴不實”問題專項整治，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，不斷鞏固提升風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

（六）落實保障政工人事工作

做好政工科相關業(yè)務工作及日常工作，我們將把機構改革的工作納入下半年工作的重點。完善好職工的工資、職稱及退休、崗位認定等工作、及水管處黨委交辦的其他工作。

（七）推進灌區(qū)規(guī)范化、標準化管理

我單位編制了《X水庫灌區(qū)標準化管理程序》及《X水庫灌區(qū)管理辦法》，目前《X水庫灌區(qū)標準化管理程序》已報市水務局，《X水庫灌區(qū)管理辦法》已經(jīng)專題會議進行討論，現(xiàn)正在進行修改完善，力爭今年年底出臺《X水庫灌區(qū)管理辦法》。