第一篇：市長在市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班上的講話（定稿）

堅定目標(biāo)真抓實干 全力打造實力、活力、和諧××

——在市管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班上的講話

在正式講課之前，我先講三句話：第一，要十分珍惜進(jìn)修的機(jī)會。毛澤東說過，“政治路線確定后，干部是決定的因素”。干部的政治思想、知識水平和實踐能力的高低，在很大程度上決定了事業(yè)的成敗。在座的各位學(xué)員，是我市各條戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)干部。在當(dāng)前全市各項工作亟待推進(jìn)落實的重要時期，市里堅持安排大家來進(jìn)修學(xué)習(xí)，不僅是要嚴(yán)格遵守原定的培訓(xùn)計劃，更是希望大家通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高思想境界、理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，以更好地做好各自的工作。大家務(wù)必珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會，認(rèn)真仔細(xì)聽課，集中精力學(xué)習(xí)，確保取得實效。第二，要建立良好的同學(xué)關(guān)系。大家來自不同的工作崗位，相互間有的相對比較熟悉，有的相對接觸較少。這次在一起學(xué)習(xí)一個多月，是一個增進(jìn)了解、加深感情的好機(jī)會。要堅持多溝通工作，多交流學(xué)習(xí)，互相啟發(fā)、共同進(jìn)步，建立良好的同學(xué)友誼。第三，我來這里的主要目的是看望大家，并與各位作些交流溝通。各位學(xué)員平時工作繁忙，付出了艱辛的勞動，在各自崗位上都取得了可喜的成績，我對此表示感謝和祝賀。同時，也借這個機(jī)會，就當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一些情況，與大家作些交流和溝通，以更好地形成共識和合力，從而推進(jìn)我市更快更好地發(fā)展，為躋身全國兩百強(qiáng)、打造實力××作出更大的貢獻(xiàn)。

下面，我講四個方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，堅定實現(xiàn)兩大目標(biāo)的信心和決心

著重把握三個方面：

1、充分認(rèn)清區(qū)域競爭的激烈性，切實增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任心。區(qū)域競爭形成了區(qū)域發(fā)展的不平衡。區(qū)域發(fā)展的不平衡，直接決定著群眾的生活水平、干部待遇的高低。我們對此要有清醒的認(rèn)識。（1）在激烈的區(qū)域競爭中不進(jìn)則退。我市處于發(fā)達(dá)省份的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，“前有標(biāo)兵、后有追兵”，面對的競爭十分激勵，壓力非常之大。①從經(jīng)濟(jì)總量來看。2005年，我市經(jīng)濟(jì)總量只有全省的0.5%，不到全省縣域平均值的二分之一。②從綜合實力排名看。2004年全省已有30個縣（市）進(jìn)入全國百強(qiáng)縣（市）行列，我市排在全國238位，綜合實力處于全省的中下水平。③從發(fā)展的變化看。一些發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)越上一個新平臺后，發(fā)展越來越快。如紹興縣、富陽市，近五年生產(chǎn)總值凈增144億元和75億元，財政收入凈增23億元和17億元，“雪球效應(yīng)”十分明顯。有些幾年前與落后于我市的地區(qū)，如武義縣、浦江縣、天臺縣，這幾年發(fā)展速度明顯加快，有的在主要指標(biāo)上已超過我市。這些都說明，在激勵的區(qū)域競爭中，不進(jìn)則退，我們沒有任何回旋余地。（2）要切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任心。為了在區(qū)域競爭中爭先進(jìn)位，處于不敗之地，我們必須要有強(qiáng)烈的緊迫感，不斷自我加加壓。去年，市委市政府在調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，提出了“躋身全國兩百強(qiáng)”、“打造實力××”的兩大新目標(biāo)。即到2007年實現(xiàn)生產(chǎn)總值90億元、財政總收入9億，綜合實力躋身全國兩百強(qiáng)；到2010年生產(chǎn)總值、財政總收入、全社會固定資產(chǎn)投資在2005年基礎(chǔ)上基本實現(xiàn)翻番，生產(chǎn)總值突破130億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到22000元，財政總收入達(dá)到12億元左右，全社會固定資產(chǎn)投資五年累計投資300億元以上，打造實力××。這兩個目標(biāo)的提出，目的在于激發(fā)全市上下的斗志，凝聚全市上下的合力，使大家心往一處想、勁往一處使，增強(qiáng)緊迫感，強(qiáng)化責(zé)任心，不斷提升我市的綜合競爭力。

2、充分認(rèn)清實現(xiàn)兩大目標(biāo)的有利性，切實堅定發(fā)展的信心?！败Q身全國兩百強(qiáng)、打造實力××”，有較大的壓力。但是我們要充分看到，我市已經(jīng)有了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，而且當(dāng)前的宏觀形勢對我市的發(fā)展總體比較有利。（1）從我市自身發(fā)展基礎(chǔ)看，綜合實力邁上了新臺階，在全國縣域綜合實力的排名由2000年的565位上升到2004年的238位，目前已經(jīng)步入工業(yè)化中期的發(fā)展新階段。主要體現(xiàn)在：①基礎(chǔ)增勢更加強(qiáng)勁。經(jīng)過近年的努力，我市發(fā)展累積的基礎(chǔ)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，去年我市g(shù)dp達(dá)到73.7億元，人均gdp突破1500美元；經(jīng)濟(jì)增幅勢頭強(qiáng)勁，gdp年均遞增14%左右，財政收入年均遞增22.2%，連續(xù)四年高于全省平均水平。工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)不斷完善，“2+6”地方特色產(chǎn)業(yè)加速做強(qiáng)，一批規(guī)模企業(yè)迅速崛起。尤其是推動地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主引擎——工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步提升，工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，增加值突破30億元，全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到200家，其中千萬元企業(yè)達(dá)到100家，億元企業(yè)達(dá)到12家。②大投入滾動效應(yīng)更加突出。近5年來，我市內(nèi)外并舉不斷加大項目投入力度，形成大投入大開放推動大發(fā)展良性格局?！笆濉逼陂g我市共引進(jìn)市外投資項目資金38億元，向上爭取資金5億多元，全市實際利用外資年均增長45%；全社會固定資產(chǎn)累計投資150億元，是“九五”時期的4.4倍，工業(yè)技改、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)平臺日益完善，投資成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力。隨著浙贛鐵路電氣化工程的順利完工和黃衢南高速公路、“十一五”時期“三大百億工程”等一大批重點項目的實施，大投入帶來的滾動效應(yīng)將繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)快速增長。③內(nèi)在潛力逐步釋放。全市民營經(jīng)濟(jì)比重在95%以上。投資領(lǐng)域進(jìn)一步開放，民間資本的活力不斷被激活，經(jīng)濟(jì)主體自主投資求發(fā)展的欲望更加強(qiáng)烈，發(fā)展的氛圍日趨濃厚。生態(tài)資源、土地資源、水資源等相對優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)、城市、人口、資源的集聚度明顯提高，旅游、房地產(chǎn)、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ鸩斤@現(xiàn)。所有這些，都是我市加快發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢，將為我市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速健康發(fā)展提供有力的支撐。（2）從當(dāng)前宏觀發(fā)展環(huán)境看，中央明確“十一五”發(fā)展主基調(diào)是保持又快又好，宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)實行“雙穩(wěn)健”的財政、貨幣政策，新一輪經(jīng)濟(jì)長期增長的內(nèi)在動力仍然存在；國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快，資本、技術(shù)等要素溢出日趨明顯；省委、省政府出臺了進(jìn)一步加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)支持的意見；衢州市確立了“躋身全國百強(qiáng)城市”有奮斗目標(biāo)，區(qū)域中心城市的帶動功能逐步得到發(fā)揮，這些都有利于我市乘勢而上。

3、充分認(rèn)清實現(xiàn)兩大目標(biāo)的艱巨性，切實堅定推進(jìn)發(fā)展的決心。盡管我市有良好的基礎(chǔ)和外部環(huán)境，但實現(xiàn)兩大目標(biāo)的任務(wù)依然十分艱巨，存在較多的挑戰(zhàn)。（1）要充分認(rèn)清艱巨性。從市身全國兩百強(qiáng)數(shù)據(jù)評估小組最近提供的《××市“百強(qiáng)”指標(biāo)走勢分析與2005年主要數(shù)據(jù)》來看，2004年是我市近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的一年，但卻是2000年以來進(jìn)位最慢的一年，這說明，位置越往前走，進(jìn)位的難度越大。從國家宏觀調(diào)控看，全國發(fā)展速度已進(jìn)入平穩(wěn)增長期，我市的發(fā)展速度進(jìn)一步加速的可能性減少，特別是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，進(jìn)位的難度有所加大。從整體指標(biāo)體系來看，還有不少指標(biāo)位次比較靠后，難以在短期內(nèi)迅速提升。（2）細(xì)化目標(biāo)，務(wù)實操作。針對上述難點和問題，我們一方面要細(xì)化指標(biāo)，將綜合實力評價指標(biāo)進(jìn)行分解，落實到各級各部門。各級各部門要對照指標(biāo)進(jìn)行研究分析，找出差距，找出問題，研究針對性措施。另一方面要強(qiáng)力推進(jìn)，各級各部門要將指標(biāo)進(jìn)行再分解，具體落實到每一項工作中去，樹立進(jìn)位目標(biāo)，切實采取有效措施，把工作抓細(xì)抓實抓到位。為進(jìn)一步做實做細(xì)工作，近期市里要召開一個躋身全國兩百強(qiáng)的工作會議，逐項細(xì)化分析，細(xì)化工作著力點，同時還要同相關(guān)部門單位簽訂考核責(zé)任制，以更細(xì)更扎實地推進(jìn)工作。

二、理清思路，明確加快發(fā)展的主攻重點和方向

各地的抓發(fā)展重點都大同小異，工業(yè)、城市、新農(nóng)村、和諧社會等已經(jīng)成為許多地方加快發(fā)展的主攻重點和方向。作為我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)，關(guān)鍵是在抓這些重點工作方法上能夠揚(yáng)長避短，形成自己獨特的做法，推動經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

1、做強(qiáng)工業(yè)實力。近幾年，我市工業(yè)實力有了明顯提升，但與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距還在拉大。80年代初期，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)不論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是企業(yè)實力與蕭山、東陽、蘭溪等地不相上下，超過武義等地。但是，到去年，蕭山去年的工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1800多億元，億元企業(yè)有200多家；東陽工業(yè)產(chǎn)值達(dá)500多億元，億元企業(yè)達(dá)到23家，我們已經(jīng)被甩在了后面。差距的產(chǎn)生既有區(qū)位、市場的影響，但是更主要的是我們沒有抓住產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的歷史性機(jī)遇，或著說這一步我們慢了半拍，還沒有形成高度的集群化發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式起動于上世紀(jì)90年代，主要由企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、社會化分工、配套組織等要素構(gòu)成，突出表現(xiàn)為“一縣一業(yè)”的格局。產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)特地鮮明，活力四射。比如，紹興的紡織、永康的五金等等，據(jù)統(tǒng)計，我省產(chǎn)值在50億元以上的產(chǎn)業(yè)集群有100多個。其中，紹興共有紡織企業(yè)6萬家，從業(yè)人員60多萬人，規(guī)模紡織企業(yè)銷售100多億元，占全國紡織行業(yè)的15%。而我市水泥、化工、機(jī)電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的總量在10億元左右，集群的實力還比較弱，規(guī)模企業(yè)、專業(yè)化分工、服務(wù)科研配套組織等集群要素還不夠健全。為此，我們要抓住集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，進(jìn)一步壯大我市工業(yè)實力。（1）要加速培育產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)。今年，我市計劃實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值170億元，其中“2+6”特色產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)產(chǎn)值138億元。到2010年，工業(yè)增加值達(dá)到65億元以上，占全市生產(chǎn)總值50%以上，六大特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到170億元，并從中培育成2~3個新興支柱產(chǎn)業(yè)。（2）要加速培育集群龍頭。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展關(guān)鍵靠龍頭帶動，今年我市力爭規(guī)模企業(yè)230家、億元企業(yè)15家，爭取銷售收入超5億元以上6家。到2010年全市規(guī)模企業(yè)450家以上，億元企業(yè)30家左右，20億元以上企業(yè)3家。（3）要拓展園區(qū)集聚平臺。當(dāng)前，在園區(qū)擴(kuò)容比較困難的情況下，“園區(qū)+基地”的運(yùn)行模式比較現(xiàn)實。我們要分類指導(dǎo)，因園制宜，積極探索園區(qū)、基地運(yùn)作機(jī)制，做好擴(kuò)容提升文章，加大招商力度，進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)拓展發(fā)展空間。（4）要構(gòu)筑科技支撐平臺。科技平臺是贏得新一輪競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵，它是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的強(qiáng)大支撐。圍繞增強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新能力，堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的原則，著力構(gòu)建企業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺、高新技術(shù)孵化轉(zhuǎn)化平臺、科技人才信息集聚平臺等各種形式的科技支撐平臺。政府要加大財政科技投入力度，每年安排技改貼息資金不少于1000萬元，科技創(chuàng)新資金不少于200萬元。

2、做特城市形象。城市的內(nèi)涵十分豐富，包括城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，也包含城市經(jīng)濟(jì)、城市競爭力等。對我市來說，做精做特城市目的是不僅是改善城市面貌、提高城市對外知名度，更重要的是突破市區(qū)這個小城市區(qū)劃范疇，通過做精做特城市來吸引內(nèi)外人流、物流、信息流等各種要素的集聚，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)城市競爭力。

（1）城市發(fā)展定位三句話。通過近年來對我們城市的一些了解和研究，我對城市發(fā)展的定位有一些自己的想法，與大家一起探討交流。比如根據(jù)××的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化的特點是否可以用“特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)文化旅游名市、開放投資興業(yè)福地”三句話來概括?！疤厣I(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”體現(xiàn)了我市產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是地方實力的支撐，如紹興輕紡城、義烏小商品、永康五金城都是以產(chǎn)生來體現(xiàn)地方特色?！吧鷳B(tài)文化旅游名市”主要從我市發(fā)展的活力上去理解，今后××的一個重要的經(jīng)濟(jì)增點就是城市和旅游?！伴_放投資興業(yè)福地”主要是從地方的發(fā)展環(huán)境角度來理解，通過我市產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、城市、旅游等方面的特色來營造外來創(chuàng)業(yè)、安家等良好環(huán)境。

（2）做精做特城市三大舉措。××城市要做精做特，我覺得應(yīng)該從拉開框架、提升品位、完善功能三個方面入手。①拉開框架，建設(shè)“一江、兩組團(tuán)、六片區(qū)”。近幾年，我市城市建設(shè)的一個重要任務(wù)就是拉大框架，我市城市規(guī)劃區(qū)范圍總面積312.7平方公里，城市總體規(guī)劃用地范圍73.1平方公里。但是我們城市建設(shè)重點范圍是圍繞市中心向外輻射的15~25平方公里的范圍。今后一個時期，按照城市總體規(guī)劃的要求，逐步形成“一江、兩組團(tuán)、六片區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)?！耙唤笔侵笧I江綠化景觀帶，“兩組團(tuán)”是指城市建成區(qū)和上余兩個組團(tuán)，“六片區(qū)”：城北發(fā)展片區(qū)、老城發(fā)展片區(qū)、城南發(fā)展片區(qū)、江東發(fā)展片區(qū)、上余發(fā)展片區(qū)和上余特色工業(yè)區(qū)塊發(fā)展片區(qū)。按照這個框架思路有序推進(jìn)，近期發(fā)展主要向北和跨江發(fā)展。②完善功能，建設(shè)商貿(mào)物流、教育衛(wèi)生、旅游休閑三大集散中心。根據(jù)“六片區(qū)”不同的功能要求布局產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、行政服務(wù)、商業(yè)金融、教育文化、休閑旅游等功能區(qū)域。比如老城區(qū)我們的功能布局重點就是商貿(mào)服務(wù)功能，建設(shè)城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、行政、商業(yè)金融、教育文化、休閑旅游設(shè)施等功能區(qū)域。引導(dǎo)發(fā)展解放路服裝一條街、鹿溪路超市購物一條街、解放南路建材一條街，引導(dǎo)建設(shè)休閑一條街、餐飲一條街等一批體現(xiàn)××特色風(fēng)情的商貿(mào)街區(qū)，鹿溪路建設(shè)文化廣場，構(gòu)筑××旅游人流、商業(yè)物流的集散中心；城北新區(qū)是城市近期建設(shè)的重點區(qū)域，主要規(guī)劃教育、居住和公共服務(wù)設(shè)施，集中布置文化娛樂用地，新建××大劇院、教育園區(qū)、體育中心、綜合性醫(yī)院等公共設(shè)施。③提升品位，強(qiáng)化生態(tài)和文化兩個融合。一個地方設(shè)計理念可以借鑒、設(shè)計內(nèi)容可以模仿，但是城市本身的生態(tài)、歷史文化是獨有的，這是區(qū)別城市特色的根本體現(xiàn)。城市要做精做特，主要靠山水生態(tài)滲透、歷史文化融合兩個抓手。首先，要用足用好山水生態(tài)資源，在城市建設(shè)中要注重把生態(tài)體現(xiàn)在入城口、廣場、公園、小區(qū)等城市的每一個細(xì)節(jié)上，營造顯山露水、渾然一體的環(huán)境景觀特色。其次，要強(qiáng)化歷史文化與城市融合發(fā)展。要進(jìn)一步把“一規(guī)兩案”的規(guī)劃理念導(dǎo)入城市的規(guī)劃建設(shè)中，以“錦繡××、古道名邑”為主題把××的商旅文化、軍事文化、船班文化、古瓷文化、古鎮(zhèn)文化等一系列文化精髓串在一起，以浮雕、雕塑、詩詞等有形的載體體現(xiàn)出來，將人文景觀與古道歷史相結(jié)合，更好地體現(xiàn)××的文化特色，做到有主題、有故事、有內(nèi)容、有載體，進(jìn)一步提高城市品位。

（3）城市建設(shè)三大抓手。①高起點規(guī)劃。我認(rèn)為城市規(guī)劃要確立一個內(nèi)外結(jié)合的理念，既要善于引進(jìn)先進(jìn)設(shè)計理念，更要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，防止“克隆”城市，也就是要用先進(jìn)的設(shè)計理念把我市的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、歷史文化的特色反映出來，形成××自己的城市特色。當(dāng)前在進(jìn)一步完善城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，運(yùn)用內(nèi)外結(jié)合的理念做好城市精品景觀線的規(guī)劃，包括入城口、雙塔公園、一江兩帶、須江公園-虎山公園精品景觀線的規(guī)劃設(shè)計。比如，一江兩帶的規(guī)劃可以體現(xiàn)××古航道、傳統(tǒng)商業(yè)及風(fēng)俗民情；雙塔公園須江公園可以融入名人文化，分歷史時期按入園線路在各節(jié)點布置××歷史人物、近現(xiàn)代人物的雕像；虎山公園規(guī)劃以軍事文化為主題的特色公園，建設(shè)××戰(zhàn)爭展覽館；西山公園以健身為主題，在入口處規(guī)劃建設(shè)市民健身廣場。②高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。近幾年，我市城市建設(shè)資金每年都保持在3億左右的水平，并且形成一個滾動開發(fā)的良性機(jī)制，通過土地運(yùn)作有計劃的上一批重點基礎(chǔ)設(shè)施項目。在大投入的基礎(chǔ)上我們要堅持精品意識，城市的每一座建筑、每一個公園、每一個廣場都力求精益求精，做成城市對外形象的窗口。今后，我們要把以雙塔公園等四山公園為主的城市景觀建成城市的標(biāo)志性景點。③高水平管理。城市管理涉及面廣，群眾的要求比較高，工作難度比較大，如果這些問題處理不好，就會影響城市建設(shè)進(jìn)度。城市管理要本人情服從原則，對市民負(fù)責(zé)，對城市負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按規(guī)定管理，需要社會各基層的理解和支持，共同參與才能達(dá)到事半功倍的效果。今年我們開始實施“四城聯(lián)創(chuàng)”這項活動對提高城市管理水平有極大的推動作用。

3、因地制宜推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是黨中央全面落實科學(xué)發(fā)展觀，解決“三農(nóng)”問題的新理念，我們必須科學(xué)把握新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵。充分認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)全面性、長期性、階段性，因地制宜，從我市發(fā)展實際出發(fā)，穩(wěn)步有序推進(jìn)。

（1）推進(jìn)農(nóng)業(yè)“二次提升”，打造產(chǎn)業(yè)新活力。生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。我們要扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、企業(yè)規(guī)?；?、布局區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動新農(nóng)村建設(shè)。①要提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過近幾年的培育，以白菇、蜜蜂、生豬為重點的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步成形。今年，全市白菇種植量要達(dá)到1.7億袋，蜂群養(yǎng)殖數(shù)穩(wěn)定在25萬箱，無公害茶葉基地達(dá)到3萬畝，生豬養(yǎng)殖量穩(wěn)定在100萬頭左右。②要做大龍頭企業(yè)。提升壯大產(chǎn)業(yè)，龍頭帶動是關(guān)鍵，近年來，我們通過政策的扶持，恒亮、天蓬、綠業(yè)等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有了一定規(guī)模。今后我們要繼續(xù)采取財政扶持和借助外力發(fā)展相結(jié)合措施，培育更多的龍頭企業(yè)。年內(nèi)分別培育年銷售收入超億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、超5000萬元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、白菇種植規(guī)模超100萬袋企業(yè)5家，爭取有1家新列入省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。③要打造品牌農(nóng)業(yè)。從某種意義上說，品牌代表實力。“酒香也怕巷子深”，同樣的產(chǎn)品，有品牌無品牌就是不一樣，品牌已經(jīng)包含了更多的附加值。我市的農(nóng)產(chǎn)品牌建設(shè)還剛剛起步，今后要借助外地的一些成功經(jīng)驗，進(jìn)一步加大品牌建設(shè)力度。今年爭取獲省級以上認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品3個，爭取有1個農(nóng)產(chǎn)品成為全國知名品牌。

（2）深入實施萬名農(nóng)民素質(zhì)工程，培育現(xiàn)代新農(nóng)民。新農(nóng)村需要新農(nóng)民。我們要按照培育“奮發(fā)向上的精神狀態(tài)、全面發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)民”的要求，開展好萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程是培育新型農(nóng)民重要手段。在培訓(xùn)的過程中我們重點要抓好三個轉(zhuǎn)變：①要推動就業(yè)途徑的轉(zhuǎn)變。扎實推進(jìn)“就業(yè)在××”活動，著力解決好本地企業(yè)用工難問題。重點抓好創(chuàng)業(yè)型培訓(xùn)和素質(zhì)提高培訓(xùn)，為“2＋6”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供勞務(wù)支撐；②要推動培訓(xùn)對象的轉(zhuǎn)變。組織企業(yè)赴勞動力資源相對豐富的省份定向招生，訂單培訓(xùn)，定點就業(yè)。③要推動培訓(xùn)方式的轉(zhuǎn)變。以集中培訓(xùn)為主，發(fā)揮好10家市級培訓(xùn)基地、學(xué)校的主力軍作用。

（3）深入實施“十村示范百村整治”工程，建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。新農(nóng)村建設(shè)需要大量的資金投入，靠地方財政是難以支撐的，需要借助外力搞建設(shè)。我們要圍繞建設(shè)“整潔優(yōu)美的農(nóng)村社區(qū)、城鄉(xiāng)均衡的公共服務(wù)”要求，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。①要抓好規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是基礎(chǔ)，沒有規(guī)劃就意味著資源的浪費(fèi)。當(dāng)務(wù)之急是要做好村莊規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃，寧可少上一個項目、少蓋一座房子，也要在規(guī)劃上多投入。按照新農(nóng)村建設(shè)要求，高起點規(guī)劃、分步實施。②要抓好對接。主動對接上級政策項目，爭取資金支持。通過百村硬化、百村潔化、百村美化、百村文體化“四百”工程的建設(shè)。今年要抓好40個重點村建設(shè)的要求，基本完成50個整治村的建設(shè)任務(wù)，努力使農(nóng)村整體面貌有較大改善。③要抓好引導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)的長效機(jī)制還要靠進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民自身的主動性和創(chuàng)造性來保證，韓國的新村運(yùn)動經(jīng)歷的十多年，一個成功因素就是引導(dǎo)農(nóng)民樹立自強(qiáng)自立、合作共濟(jì)的新風(fēng)尚，提高責(zé)任感和榮譽(yù)感，自覺投入新農(nóng)村建設(shè)。

（4）深入實施萬名農(nóng)民下山脫貧工程，再造發(fā)展新環(huán)境。目前制約新農(nóng)村建設(shè)的根本問題還是區(qū)劃的問題，也就是資源的有效配置和高效利用問題。我們雖然進(jìn)行了新一輪的區(qū)劃調(diào)整，但還沒有完全到位，還不能適應(yīng)發(fā)展的要求。下一步我們要結(jié)合下山脫貧，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的區(qū)劃調(diào)整，進(jìn)一步打破原來的區(qū)劃界限，集聚資源，提高效率。一要推進(jìn)整體下山搬遷。今年爭取整村搬遷人數(shù)達(dá)到1500人。二要推進(jìn)下山脫貧小區(qū)建設(shè)。重點扶持清湖鎮(zhèn)清泉、上余鎮(zhèn)洞塘山2個市級下山脫貧小區(qū)建設(shè)。

4、構(gòu)建和諧社會。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，市場注重的是效率，但是解決不了公平問題。政府及其公共部門所發(fā)揮的作用正好彌補(bǔ)市場的缺陷，通過公共財政、公共政策來化解這些矛盾和沖突。政府在構(gòu)建和諧社會中職能主要通過提高公共服務(wù)能力來實現(xiàn)，包括：（1）教育。就我市而言通過財政投入和社會化投入雙管齊下，通過布局調(diào)整，進(jìn)一步集聚資源，大力推進(jìn)教育均衡發(fā)展，為社會提供公平的教育機(jī)會。（2）醫(yī)療衛(wèi)生。主要是進(jìn)一步明確定位，在衛(wèi)生資源的使用效率、體制改革、市場化運(yùn)作上下功夫，進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生服務(wù)和優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生(本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請登陸004km.cn查看)資源服務(wù)水平。（3）社會保障。關(guān)鍵是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)五大保障體系和五大救助體系建設(shè)，逐步建立起與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的新型社會保障體現(xiàn)，讓更多的群眾享受改革發(fā)展的成果。“十一五”時期，我市社會保障和福利支出要占財政總支出的7.8%，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險覆蓋率達(dá)98%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在85%以上，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以下。同時，政府公共職能還包括做好科技、文化、環(huán)境、安全等等。

三、集中精力，突出提升加快發(fā)展的工作實效

當(dāng)前我市各項大政方針、目標(biāo)任務(wù)、工作重點已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇、務(wù)實推進(jìn)各項工作。那么，我們加快發(fā)展的抓手是什么？我認(rèn)為突出“規(guī)劃、項目、招商”三大抓手，集中精力扎實抓好工作。

1、強(qiáng)化規(guī)劃抓手。規(guī)劃是比較全面的、長遠(yuǎn)的發(fā)展計劃（《現(xiàn)代漢語詞典》），是區(qū)域發(fā)展的龍頭和靈魂。

（1）要提高對規(guī)劃的認(rèn)識。①規(guī)劃是加快集聚發(fā)展的基礎(chǔ)前提。有規(guī)劃放方能有效引導(dǎo)集聚。城市是人口集聚的地方，城市發(fā)展離不開規(guī)劃，從城市空間布局到城市框架、路網(wǎng)、電網(wǎng)、管網(wǎng)等，都需要科學(xué)合理規(guī)劃布局，否則城市將陷入雜亂無章的混亂局面；工業(yè)發(fā)展同樣也少不了規(guī)劃，我市從1994年設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)起，其規(guī)劃編制和修編一直沒有間斷，正因為有科學(xué)的規(guī)劃指引，我市工業(yè)才得以飛速集聚發(fā)展。②規(guī)劃是規(guī)范調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)主體的重要手段。市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府不能靠行政命令去指揮約束經(jīng)濟(jì)主體的行為，而是要依靠法律法規(guī)、政策、規(guī)劃等手段去規(guī)范、調(diào)節(jié)、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體的行為。其中，規(guī)劃就是政府加強(qiáng)資源要素整合、調(diào)控的重要手段，其核心是通過優(yōu)化配置資源要素以發(fā)揮其最大效益。③規(guī)劃是推動資源共建共享的有效途徑。一個好的規(guī)劃必然充分考慮經(jīng)濟(jì)與社會、經(jīng)濟(jì)與文化、城市與農(nóng)村、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、資源共享、設(shè)施共建、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)的要求。規(guī)劃能最大限度地推動集聚發(fā)展，推動資源設(shè)施共建共享，有效降低企事業(yè)單位發(fā)展成本，推進(jìn)節(jié)約型社會的建設(shè)。

（2）要加強(qiáng)規(guī)劃編制。一個地方的規(guī)劃事關(guān)當(dāng)?shù)亻L遠(yuǎn)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。必須站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局高度，廣泛征求社會各界包括專家學(xué)者的意見建議，認(rèn)真編制和修編各項規(guī)劃。近年來，市委、市政府歷來非常重視規(guī)劃工作，先后編制或修編了《××市城市總體規(guī)劃》、《××市土地利用總體規(guī)劃》、《××市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》等等，為我市加快發(fā)展提供了科學(xué)的指導(dǎo)。去年我們制定出臺《××市規(guī)劃委員會議事規(guī)則》，成立了規(guī)劃委員會，并著手組建專家咨詢委員會。今年年初我們又及時向各級各部門征集“擬列入規(guī)劃委員會前置性審查計劃的重大規(guī)劃”，目前上報的規(guī)劃已經(jīng)達(dá)到113個，經(jīng)梳理，初步確認(rèn)有80多個項目擬列入市規(guī)劃委員會或委托相關(guān)部門組織前置性審查計劃。從我市多年的實踐看，我們認(rèn)為應(yīng)根據(jù)輕重緩急著重抓好以下三方面的規(guī)劃編制：①抓好事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃編制?？傮w規(guī)劃是龍頭的龍頭，編制好總規(guī)至關(guān)重要，應(yīng)該列入各級政府的頭等大事。今年我們將重點抓好《××市文化與經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展規(guī)劃綱要》（其中包括《文化融入城市建設(shè)實施方案》、《文化融入旅游發(fā)展實施方案》）、《××市土地利用總體規(guī)劃》、《××市城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃》等總規(guī)。②抓好事關(guān)全市產(chǎn)業(yè)、事業(yè)發(fā)展的各類專項規(guī)劃編制。專項規(guī)劃是總規(guī)的某一方面細(xì)化具體化，是盡管比較專

一、單項，但也事關(guān)某方面全面長遠(yuǎn)發(fā)展的計劃，包括產(chǎn)業(yè)及平臺規(guī)劃、教育、衛(wèi)生、交通、水利、旅游、電力等等規(guī)劃。如：《××市服務(wù)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《××市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》、《××市學(xué)校布局專項規(guī)劃》、《××市社會保障發(fā)展規(guī)劃》等等。③抓好事關(guān)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃編制。區(qū)域規(guī)劃是總規(guī)范圍內(nèi)的分區(qū)發(fā)展計劃，直接關(guān)系小區(qū)域的整合統(tǒng)籌，包括高速公路互通口規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃、中心村規(guī)劃等等。“十一五”時期，我市要以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為依托，以金衢麗產(chǎn)業(yè)帶總體布局和衢州市“410”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為導(dǎo)向，總體上形成中北部工業(yè)、城市經(jīng)濟(jì)和南部生態(tài)經(jīng)濟(jì)兩大發(fā)展區(qū)。

（3）要嚴(yán)肅實施規(guī)劃。①要做好規(guī)劃的銜接。規(guī)劃按性質(zhì)類型分，有總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細(xì)控制性規(guī)劃之別；按層級分有國家、省、地、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之分。因此，必須做好規(guī)劃與規(guī)劃之間的銜接，力求上下級規(guī)劃不沖突，總規(guī)與子規(guī)之間不矛盾，規(guī)劃與規(guī)劃不打架。②要推動規(guī)劃的執(zhí)行。要堅持規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性，規(guī)劃具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、科學(xué)性和指導(dǎo)性，一定要認(rèn)真實施，嚴(yán)格管理，用“鐵心腸”實施“鐵規(guī)劃”。要加強(qiáng)宣傳，讓群眾了解我市經(jīng)濟(jì)社會特別是城市文化傳統(tǒng)、歷史沿革，了解未來發(fā)展方向與目標(biāo)；要加強(qiáng)規(guī)劃實施的督查，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)禁違章違規(guī)建設(shè)。③要重視規(guī)劃的修編。隨著形勢的發(fā)展、時事的變遷以及需求的更新，各種規(guī)劃也必須與時俱進(jìn)，及時進(jìn)行修編完善。一般來講總規(guī)要三到五年進(jìn)行一次修編，而總規(guī)修編往往造成專項規(guī)劃跟不上、出現(xiàn)不銜接的地方，所以也要抓緊調(diào)整完善，使規(guī)劃更協(xié)調(diào)、更配套，形成規(guī)劃體系。比如，城市方面，我們的城市總體規(guī)劃，因為鐵路西移等因素，需要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，同時我們還將抓好城市形象規(guī)劃、生態(tài)園林城市規(guī)劃和城市地下空間利用、城市地下管線等配套性規(guī)劃的制訂工作。

2、強(qiáng)化項目抓手。

（1）善于站在全局的角度謀劃項目。①按照調(diào)研出思路，思路出規(guī)劃，規(guī)劃出項目的思路，加大課題調(diào)研力度。特別是要深入研究“十一五”時期國家宏觀政策方向以及我省政策支持重點，圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的焦點、熱點、難點問題，加強(qiáng)全局性、戰(zhàn)略性、思路性、政策性、典型性課題研究。強(qiáng)化時限意識，抓緊開展預(yù)可研，抓緊土地報批，提前組織要素，為項目實施做好充分準(zhǔn)備。②精心做好項目謀劃。一方面要在項目謀劃渠道上有新的突破，要向社會廣泛征集項目“金點子”，充分調(diào)動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃項目，力求在更大范圍、更廣領(lǐng)域超前謀劃一批重大建設(shè)項目，不斷充實我市“三大百億工程”項目庫。另一方面要在項目謀劃質(zhì)量上有新的突破。要結(jié)合我市“十一五”規(guī)劃，精心策劃包裝項目，特別是要主動對接好省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見》，突出先進(jìn)制造業(yè)基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、教育、道路交通、農(nóng)田水利、環(huán)保、旅游、新農(nóng)村建設(shè)等重點，做好項目的策劃包裝工作，爭取國債項目、省五大百億工程項目、文化大省、生態(tài)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的更大支持。去年，我市有24個部門、27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出330個項目，其中，被確認(rèn)的有183個，被列入項目庫的有49個。今年至目前，已經(jīng)有10部門、提出項目96個。

（2）善于用市場化理念包裝運(yùn)作項目。①要樹立成本意識。任何項目包裝運(yùn)作都要有成本核算意識，要善于花最少的錢，以最少的投資，獲取最大的成效或最高的效益。不講究成本的項目往往會出現(xiàn)得不償失，最終注定要虧損或失敗。②要以市場化方式運(yùn)作項目。項目包裝運(yùn)作要以利益為紐帶，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)主體的積極性創(chuàng)造性，鼓勵企業(yè)或企業(yè)家踴躍參與，自愿投資；同時要善于推介項目，大力開展招商資，廣泛借智借資借力建設(shè)。③要善于借助社會及民間資本推進(jìn)項目實施。要進(jìn)一步放開投融資領(lǐng)域，制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)鼓勵社會及民間資本投資公建設(shè)施項目和社會事業(yè)項目。近年來，我們成功引進(jìn)10多億元民間資金，投資開發(fā)旅游項目；吸引了3億多元民間資金創(chuàng)辦了實驗中學(xué)、文溪外國語小學(xué)等民辦學(xué)校；政策撬動了2億元社會資金建成了貝林醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院等民營醫(yī)院，等等。這些都是我們借助社會及民間資本推進(jìn)項目實施的成功典范。

（3）善于以精品理念建設(shè)項目。①要進(jìn)一步完善項目工作機(jī)制。抓項目關(guān)鍵是要抓好項目審批、前期工作、要素供給三個重點環(huán)節(jié)，我們已經(jīng)建立“四項機(jī)制”：項目前期工作機(jī)制，包括前期工作運(yùn)作機(jī)制、前期工作協(xié)調(diào)機(jī)制、前期工作目標(biāo)責(zé)任制、前期經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。成立市項目前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善重大項目期工作目標(biāo)責(zé)任制，市財政每年預(yù)算安排100萬元重大項目前期工作專項資金。項目落實協(xié)調(diào)機(jī)制，成立項目推進(jìn)協(xié)調(diào)小組和工業(yè)項目審議協(xié)調(diào)小組，全面協(xié)調(diào)全市項目推進(jìn)工作；規(guī)劃編制管理機(jī)制，在市規(guī)劃委員會的指導(dǎo)下，建立了規(guī)劃編制管理機(jī)制，使項目與規(guī)劃銜接，增強(qiáng)項目的可行性和預(yù)見性；土地儲備經(jīng)營和融資協(xié)調(diào)機(jī)制，重新調(diào)整土地收儲經(jīng)營機(jī)制，健全了涉及土地收儲協(xié)調(diào)落實制度，按照“五統(tǒng)一分”的土地經(jīng)營機(jī)制，即在規(guī)劃統(tǒng)一管理、土地統(tǒng)一審批、資金統(tǒng)一安排、政策統(tǒng)一整合、人員統(tǒng)一調(diào)配的基礎(chǔ)上，把城區(qū)土地經(jīng)營由土地儲備中心一家平衡，變?yōu)橛沙鞘邪l(fā)展投資公司、鐵路投資公司、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和土地儲備中心四家按照區(qū)域劃分，明確職責(zé)利益，共擔(dān)風(fēng)險責(zé)任，自求資金平衡，合力推動項目建設(shè)。同時，我市還成立了項目融資協(xié)調(diào)小組，積極為企業(yè)與金融部門搭臺，幫助解決項目資金問題。②要務(wù)實推進(jìn)重點項目建設(shè)。今年是我市實施“三大百億工程”的第一年，全市安排了市以上重點工程122項，總投資57億元，當(dāng)年計劃投資28.9億元。其中安排“310工程”62項，總投資28億元，當(dāng)年計劃投資16億元。另外，安排了康莊工程、農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程、廉租房建設(shè)工程、××外國語學(xué)校建設(shè)工程、市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)改造工程、市區(qū)有線數(shù)字電視開通工程、第四?？漆t(yī)院遷建工程、須江公園亮化及擴(kuò)建工程、西山入口廣場建設(shè)項目和賀村長途汽車站綜合樓11項為民辦實事項目。上述重點項目我們已經(jīng)作了詳細(xì)分解落實，并建立了通報和督查制度，下一步我們將通過加強(qiáng)資源整合，確保生產(chǎn)要素向重點項目、重點企業(yè)傾斜，發(fā)揮各種協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加快項目推進(jìn)。目前重點項目進(jìn)展良好，重點工程122項，至2月底，開建78項，開建率63.9%，完成投資21155萬元，完成年計劃投資7.4%。其中，62項“310工程”項目共開建35項，開建率56.5%，完成投資13337萬元，完成年計劃投資8.3%。24項“2006-310工程”備選項目10項開建，開建率41.7%，完成年計劃投資7.6%。8項，重點新開工項目6項開建,開建率75%,完成年計劃28%。

3、強(qiáng)化招商抓手。招商引資是區(qū)域加快發(fā)展必然要求，也是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)跨越式的現(xiàn)實選擇。近年來，我市招商引資工作扎實推進(jìn)，取得明顯成效，“十五”期間，我市就引進(jìn)市外投資項目資金38億元。但回顧總結(jié)幾年來的招商工作，我感到還有幾個不足的地方：一是政府部門招商一頭“熱”，作為招商主體的企業(yè)卻積極性不高；二是招商專業(yè)性、針對性不強(qiáng)；三是招商的實效性有待提高?！笆晃濉逼陂g，我市提出每年引進(jìn)市外資金10億元、外資500萬美元以上的奮斗目標(biāo)，面對新目標(biāo)新任務(wù)，我們必須拓寬思路，深入鉆研，創(chuàng)新辦法，突出抓好三個方面：

（1）招商工作的經(jīng)?；?。招商引資非一日之功，不可能一蹴而就、一勞永逸，要一以貫之、常抓不懈，這樣才能抓出成效。①要進(jìn)一步完善政策。根據(jù)形勢的變化和實際的需要，我們要著手完善土地政策、園區(qū)基地政策和鼓勵經(jīng)濟(jì)主體特別是企業(yè)招商的辦法，同時要抓緊制定出臺服務(wù)業(yè)、新農(nóng)村發(fā)展的扶持政策，形成統(tǒng)一、規(guī)范的招商政策體系。要對大型投資項目，要一事一議，給予特殊的優(yōu)惠政策。要充分利用各種媒介和渠道，加大我市各項招商政策的宣傳力度，努力營造良好的招商服務(wù)環(huán)境。②要進(jìn)一步健全考核制度。完善招商激勵辦法，鼓勵全員招商，并進(jìn)一步加大考核力度，激勵廣大干部投身招商。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的招商引資的考核，要增加招商分值比例，進(jìn)一步拉開經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助檔次；為增強(qiáng)招商引資的實效性，下一步我們還將探索制訂招商績效評估辦法，以實際增加稅收、就業(yè)崗位等為主要內(nèi)容，把招商績效評估結(jié)果與經(jīng)費(fèi)預(yù)算、干部任用掛鉤。要繼續(xù)實行“市外工業(yè)加分”及“市外工業(yè)獎”考核政策，評選招商引資先進(jìn)必須要以有工業(yè)項目為前提，在全市形成工業(yè)招商的濃厚氛圍。要建立園區(qū)、基地等招商引資個性化考核機(jī)制，強(qiáng)化工業(yè)主戰(zhàn)場招商。要建立外資項目招商專項考核制度，強(qiáng)化外資項目招商。③要進(jìn)一步加強(qiáng)督查。在招商問題上，市委、市政府已多次重申：嚴(yán)格實行招商實績“三年總考核”和“三不政策”，即從2003年開始，三年引進(jìn)項目為零的，實行“三不”政策：第三年不增加經(jīng)費(fèi)，不得購（換）車，不得出國。三年累計完成任務(wù)50%以下且今年又沒完成任務(wù)的，不準(zhǔn)購車、不準(zhǔn)出國。我們還將加大督查力度，實行招商工作進(jìn)度一個月一通報，二個月一匯報，三個月一檢查，一個季度一總結(jié)，年末全面考核制度。

（2）招商方式的專業(yè)化。著力在提高招商專業(yè)化水平上下功夫，力爭實現(xiàn)“五個突破”：①包裝項目招商突破。包裝一批項目，圍繞我市‘2+6“特色產(chǎn)業(yè)、旅游開發(fā)、市場建設(shè)等，包裝一批項目，今年特別將著重包裝好雙塔主題公園、廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)、建材市場、精品商廈、汽車修配城等項目。推出一批項目，推出一批教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)領(lǐng)域的公建項目，尤其是要加快城北新區(qū)公建項目如周家青小學(xué)、體育中心等的招商建設(shè)步伐。整合一批項目，把全市的人力、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、水、旅游等資源作為一個整體進(jìn)行整合與規(guī)劃，形成一批有吸引力、有競爭力的項目。今年上半年我們還準(zhǔn)備組織一次城市和旅游項目的招商。②產(chǎn)業(yè)招商突破。圍繞我市特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依靠各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)資本、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)加速向欠發(fā)達(dá)地區(qū)分流轉(zhuǎn)移的難得機(jī)遇，主攻寧波、紹興等重點區(qū)域，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。③爭取企業(yè)主體招商突破。進(jìn)一步深化落實企業(yè)招商引資競賽辦法，突出企業(yè)招商的主體地位，引導(dǎo)企業(yè)以存量換增量，以市場換項目，以產(chǎn)品換技術(shù)，以產(chǎn)權(quán)換資本，著力引進(jìn)一批技術(shù)含量高、投資規(guī)模大、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的項目，不斷激發(fā)他們牽線搭橋、以商引商、引薦項目的熱情。去年我市開展企業(yè)招商引資競賽活動，受到了廣大企業(yè)的歡迎，成效也比較明顯，全年601個招商項目中屬企業(yè)招商引資的有198個。如：三友電子公司利用自身產(chǎn)業(yè)鏈配套產(chǎn)品的優(yōu)勢，積極引進(jìn)多家上下游企業(yè)落戶××，先后引進(jìn)豪合興業(yè)照明公司、吳燈照明電器公司、飛博照明電器公司等；浙江健盛襪業(yè)有限公司與澳大利亞客商合作，在江注冊成立了××市易登針織有限公司；健康食品有限公司與浙江杭州貿(mào)易促進(jìn)會客商惲君郎合作，組建成立浙江××健康蜂業(yè)公司。④爭取專業(yè)隊伍招商突破。要進(jìn)一步發(fā)揮招商局及其專職招商員的優(yōu)勢，完善專職招商員考核辦法，加強(qiáng)對外聯(lián)系，在原有招商點的基礎(chǔ)上，對接義烏、永康、紹興、寧波等地設(shè)立招商小組，進(jìn)一步擴(kuò)大駐點招商的范圍；同時充分利用工業(yè)園區(qū)專業(yè)隊伍優(yōu)勢，發(fā)揮園區(qū)、基地等招商引資個性化考核機(jī)制的作用，力求招商工作取得新的突破?，F(xiàn)在我們土地指標(biāo)不缺，去年5000多畝的用地指標(biāo)，僅僅用了1000多畝，關(guān)鍵是項目前期問題，今年我們在這方面要有新突破。⑤爭取大項目和外資項目招商突破。主攻大項目、大企業(yè)、大公司，把著力點聚焦到大項目上來，大力引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動性強(qiáng)的工業(yè)項目，同時，積極爭取引進(jìn)外資項目，突出“以民引外、以貿(mào)引外、三資企業(yè)增資擴(kuò)股等，促進(jìn)合資合作，確保大項目和外資項目有新突破。今年力爭新批外資項目8個，實際利用外資500萬美元以上。

（3）招商途徑的多元化。深化“山海協(xié)作工程”和“回歸工程”。積極開展產(chǎn)業(yè)對接，主動參與產(chǎn)業(yè)協(xié)作分工，努力吸引大集團(tuán)、大企業(yè)來我市建立生產(chǎn)經(jīng)營基地（車間）；探索與省內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)合作的新方式，建立對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的協(xié)作園區(qū)。充分發(fā)揮同鄉(xiāng)聯(lián)誼會和在外××人的資源優(yōu)勢?，F(xiàn)在我們已經(jīng)建立了北京、上海、寧波、溫州、杭州、深圳等7個同鄉(xiāng)聯(lián)誼會，聯(lián)誼會成員在這些城市均有一定的社會地位或經(jīng)濟(jì)實力，不僅聯(lián)系廣泛，信息靈通，而且有一定的影響力和號召力，下一步我們將在聯(lián)誼會基礎(chǔ)上探索建立區(qū)域性××商會，鼓勵商會會員積極為家鄉(xiāng)發(fā)展收集投資信息、聯(lián)系客商、尋找項目，并將經(jīng)常組織開展會員活動，爭取更多的能人回鄉(xiāng)、企業(yè)回遷、資金回流，大力發(fā)展××人經(jīng)濟(jì)。去年通過各地同鄉(xiāng)聯(lián)誼會成員提供信息招商引資成功項目50多個，像通過杭州同鄉(xiāng)會成員提供信息，由英屬維爾京群島布魯克金屬制造有限公司創(chuàng)辦的××布魯克金屬制造有限公司增加投資750萬美元進(jìn)行技改擴(kuò)建；在上海同鄉(xiāng)聯(lián)誼會成員楊華的引薦下，我市引進(jìn)了總投資1.6億元的××藍(lán)資凝石科技有限公司。積極組織會展節(jié)會招商。各地會展活動是招商引資的重要舞臺，我們要把握機(jī)會，精心組織，積極參與，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)主體需求，努力搞好服務(wù)，給予政策補(bǔ)助，組織好廣交會、滬交會、浙洽會以及衢州科工會等；同時我們自己還將力所能及地辦一些節(jié)會活動，比如竹木科技洽談會、三山藝術(shù)節(jié)、古道旅游文化節(jié)，以旅游文化搭臺，唱經(jīng)貿(mào)招商大戲。在會展招商方面，我們有深刻的體會，去年財政僅投入178萬元，成功舉辦了“浙江（××）木材交易洽談會”、“中國休閑與社會進(jìn)步國際學(xué)術(shù)年會”、“投融資項目推介會”、“首屆中國（××）蜜蜂文化節(jié)暨中國國際蜂產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)洽談會”等重大節(jié)會活動，吸引了國內(nèi)外2000多客商前來參展參會，共簽約合作項目35個，協(xié)議引資14億余元，同時大大提升了××的知名度、美譽(yù)度。這充分說明，節(jié)會也是招商行之有效的途徑。今后我們還可以在這方面進(jìn)行多嘗試。探索網(wǎng)絡(luò)招商、委托中介招商等。我們要善于借鑒外地招商經(jīng)驗，敢于嘗試新招商方法，努力拓展新的招商渠道。制定出臺網(wǎng)絡(luò)招商、委托中介招商的實施辦法，通過網(wǎng)絡(luò)和外地甚至是國外比較專業(yè)的中介代理機(jī)構(gòu)，推介××的資源環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目，為招商開辟新途徑。

四、圍繞發(fā)展，增強(qiáng)干部經(jīng)濟(jì)工作理念和操作能力

我們廣大干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部就要始終注重強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)工作理念，加強(qiáng)實踐鍛煉，不斷提升自己的操作水平，努力做善于編制規(guī)劃、善于謀劃項目、包裝項目的專家型干部；努力做善于公關(guān)、善于招商、善于向上爭取的開拓型干部；努力做善于化解基層矛盾、克難攻堅的業(yè)務(wù)型干部。具體體現(xiàn)在十個方面：

1、爭先善學(xué)。一要勇于爭先。爭先是一種精神狀態(tài)，不管是一個國家、一個民族，還是一個地方、一個個體，只要是在社會上生存的，和外界的競爭就是難免的。以什么樣的態(tài)度應(yīng)對競爭，不同的選擇就會有不同的結(jié)果。積極應(yīng)對、全力爭取的，必然就會增加更多的勝算；而消極應(yīng)付、出工不出力的，必然名落孫山。我們每做一件事情，干一件工作，要么不做，要做就要力求最好，爭創(chuàng)一流，力爭優(yōu)秀。二要敢于攻堅。不久前，中央電視臺播放連續(xù)劇《亮劍》，據(jù)說創(chuàng)造了新的收視率，為什么大家喜歡看？就在于影片塑造了一個敢于戰(zhàn)勝困難、有“亮劍精神”的主人公李云龍。因此，觀眾喜歡看是有理由的，深層次的原因，是公眾對“亮劍精神”的呼喚，我們的時代、我們的社會太需要它了！當(dāng)然，我們的工作就更需要它。哪里沒有困難呢？如果沒有，要我們這些干部、要我們這些領(lǐng)導(dǎo)干什么呢？碰到困難，關(guān)鍵是要有信心，不逃避困難，不害怕挑戰(zhàn)，敢于“亮劍”，敢于攻堅，全身心投入，那么困難就不再可怕，就可以被戰(zhàn)勝。有了決心和信心，面對困難就能冷靜對待，就能千方百計想辦法，就能一心一意解難題。三要勤奮學(xué)習(xí)?！皹I(yè)精于勤，荒于嬉”?，F(xiàn)代社會，知識更新速度很快，據(jù)說大約每3年就增加一倍。不學(xué)習(xí)就會落后，就會被淘汰。特別是如今發(fā)展的形勢變化也快，發(fā)達(dá)地區(qū)成功的經(jīng)驗很多，非常有必要經(jīng)常把我們的干部組織起來學(xué)習(xí)。要勤于向書本學(xué)習(xí)，向身邊的人學(xué)習(xí)，向社會學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)中注重積累，注重總結(jié)，注重消化，理論結(jié)合實際，更好地指導(dǎo)工作。

2、整合資源。一個人口不多的縣級城市需要一個電影院，需要一個劇院，還需要一個大型會場，都建起來好不好，當(dāng)然好了，但是如果現(xiàn)在沒錢，要貸款造，而且將來維護(hù)、運(yùn)行還需要很多費(fèi)用，運(yùn)用的效率也不是很高，碰到這種情況該怎么辦？我認(rèn)為，辦法只有一個，那就是要求真務(wù)實，不“打腫臉充胖子”，整合各種項目，建一個就好了，在功能上兼顧其它，就可以滿足多方需要，更關(guān)鍵的是能使有限的資源發(fā)揮出最大的效益。我市的教育、衛(wèi)生、人才配備及其它領(lǐng)域，也都存在類似的問題。我們能不能通過規(guī)劃、項目等手段，把一些該合并、該節(jié)省、該共用的學(xué)校、衛(wèi)生院、體育館等設(shè)施進(jìn)行有效的整合，對一些公共設(shè)施作進(jìn)一步開放，讓市民共享呢？我看是可以的。另外，從財政支出的角度上看，整合了資源，就能節(jié)約資源，我們就可以把更多的財力辦更多的事情。

3、市場經(jīng)濟(jì)。這里講的市場經(jīng)濟(jì)理念主要是資本運(yùn)作的意思。資本運(yùn)作不是企業(yè)的專利，我們政府系統(tǒng)也要善于資本運(yùn)作?，F(xiàn)在我市總體發(fā)展形勢很好，但也碰到了土地、資金等多方面的“瓶頸”制約問題。不妥善解決好這些問題，特別是解決好目前我市比較緊張的資金狀況，我們的許多項目和企業(yè)的日子就不好過。因此，我們格外需要以市場經(jīng)濟(jì)的理念指導(dǎo)工作，善于用資源換取項目，用資源換取資金，善于資本運(yùn)作，加快事業(yè)發(fā)展。這幾年，我們××變化大，一江兩帶、鐵路西移、城北道路、迎賓大橋、北關(guān)大橋，等等，投資量是前所未有的，我們自己其實也沒這么多錢啊，靠什么？就靠資本運(yùn)作，政府先拿出一部分，再通過投資公司到銀行融資，甚至到市外銀行貸款，從而保障了資金需求，確保了各項工程的順利建設(shè)。如果沒有資本運(yùn)作，不會資金運(yùn)作，這些項目恐怕不敢上馬，也不會完成得這些快！還有開發(fā)區(qū)、四都鎮(zhèn)也做得不錯，通過資本運(yùn)作，把工業(yè)基地的框架拉開了，部分基礎(chǔ)設(shè)施搞配套了，發(fā)展前景十分看好。我認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部的能力就體現(xiàn)在這里，領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政本領(lǐng)、發(fā)展本領(lǐng)就體現(xiàn)在這里。

4、開放借力。俗語說：“海納百川，有容乃大”。美國為什么那么強(qiáng)大？這與他們開放包容、吸納世界各地的精英是分不開的。我們狠抓招商引資工作，就是深化開放、擴(kuò)大借力最主要的載體，就是為了加快我市發(fā)展。我認(rèn)為關(guān)鍵是要在三個方面著力：一是營造開放的環(huán)境，讓外地人到××來就像在家里一樣安全，整個社會能夠接納、包容新鮮事物，鼓勵創(chuàng)新，支持創(chuàng)業(yè)；二是打造開放的政府，做到民主科學(xué)決策，注重傾聽民意呼聲，開放開明，民主公開；三是制訂開放的政策，讓投資者有錢賺，親商、安商、富商，每一個經(jīng)濟(jì)主體都共享發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。這三件事情做好了，花香蝶自來，經(jīng)濟(jì)”洼地效應(yīng)"必然會顯現(xiàn)。除了“引進(jìn)來”，我們也要善于“走出去”。要充分利用我市地處“長三角”的區(qū)位優(yōu)勢，大力加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的對接，主動承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，更多吸納發(fā)達(dá)地區(qū)的信息、人才、資本，使我市發(fā)展借助到更多更大的外力。

5、合作共贏。區(qū)域之間存在發(fā)展上的競爭關(guān)系是當(dāng)前社會的一種常態(tài)，特別是相鄰近的區(qū)域競爭就愈厲害。我們和衢州的其它縣市區(qū)，每年在招商引資、項目投資、經(jīng)濟(jì)增幅等方面的競爭就相當(dāng)激烈。但是，競爭與合作又是分不開的，尤其是在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，區(qū)域與區(qū)域之間，合作也是相當(dāng)頻繁的，是競爭中有合作，合作中有競爭，競爭合作中求共贏。因此，還是堅持過去純粹“自力更生”式的發(fā)展理念已經(jīng)行不通了。區(qū)域之間是這樣，我們的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及干部之間也是這樣的關(guān)系。沒有競爭的理念，工作就不會爭先，事業(yè)發(fā)展就不會出現(xiàn)你追我趕的生動局面；沒有合作的理念，工作就缺少合力，就不能心往一處想，勁往一處使，甚至出現(xiàn)“內(nèi)耗”現(xiàn)象，影響工作成效。沒有哪個單位開展工作能夠不依靠別人的幫助、配合、支持就能單獨完成的，也沒有哪個人（社會人）能夠脫離社會而存在。為了我們共同的目標(biāo)，我們更要步調(diào)一致，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共贏發(fā)展。

6、做精求特。“精”指的是精品意識，“特”指的是特色理念，“精”和“特”是互為關(guān)聯(lián)的，事情做“精”了自然就成為“特”色，而“特”色的形成多半要依靠把事情做“精”。從區(qū)域競爭的態(tài)勢看，特色就是潛力，特色就是競爭力，特色就是生命力。經(jīng)濟(jì)方面，我們必須更好地適應(yīng)形勢，放大優(yōu)勢,培植強(qiáng)勢，做亮特色經(jīng)濟(jì)，即跳出全面抓、抓全面的常規(guī)思維，堅持有所為、有所不為的原則，結(jié)合我市資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素，在全球、全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局中，打造自己的特色，擴(kuò)張自己的優(yōu)勢，建立自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“坐標(biāo)系”，大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)、人強(qiáng)我特”的市場亮點，全力做大做強(qiáng)“2+6”特色產(chǎn)業(yè)集群。在城市建設(shè)、旅游開發(fā)等方面也要特別強(qiáng)化精品理念、特色理念。一個沒有特色的城市，別人是記不住的，一個沒有特色的景點，游人也是會很快忘記的。因此，在建設(shè)中要更多地考慮生態(tài)與文化因素，努力把××歷史文化精粹和自然生態(tài)資源有機(jī)地融入其中，建設(shè)特色城市、發(fā)展特色旅游，形成一種特色競爭力。其它的工作領(lǐng)域也是如此，沒有精品理念、特色理念是很難使工作上臺階的，別人沒有、你有,別人不能做、你能做，或能做得比別人更好,就是做出了自己的特色。

7、謀劃項目。發(fā)展是第一要務(wù)，而發(fā)展需要項目的強(qiáng)力支撐。從2002年至去年，我市的gdp增速連續(xù)四年超過全省平均水平，這對于我們這樣一樣欠發(fā)達(dá)的縣市來說是非常不容易的。究其原因，很關(guān)鍵的一條，就是這幾年我市的全社會固定資產(chǎn)投資額屢創(chuàng)新高，到去年已達(dá)46億元，整個“十五”時期，我市投入近150億元，實施了一大批重大項目，是以項目帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，實踐證明，脫離項目談發(fā)展，那是空談；沒有項目抓經(jīng)濟(jì)，那是白抓。我市今后能不能保持住良好的發(fā)展勢頭，加快跨越式發(fā)展步伐，最重要的還是在于能不能把握機(jī)遇，在堅定貫徹“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展”戰(zhàn)略的前提下，大膽謀劃一批項目、扎扎實實地實施一批重大項目。沒有重大項目，不能實施重大項目，我市的發(fā)展的目標(biāo)就將成為空中樓閣，無法實現(xiàn)。項目具體如何謀劃、如何包裝，我在前面已經(jīng)講過了，這里就不多講了。

8、資源環(huán)境。處于矛盾凸顯期，經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域中的深層次矛盾逐漸由隱性的轉(zhuǎn)為顯性的，隨著社會利益格局的調(diào)整，社會群體性事件增多，加上全球自然生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)破壞，一些突發(fā)性的自然災(zāi)害也有所增加，社會各方面的矛盾，使我們政府工作面臨很大的壓力。特別是征地拆遷和生態(tài)環(huán)境兩大問題，已經(jīng)成為國內(nèi)普遍性的影響社會穩(wěn)定的大問題。如我省東陽、廣東汕尾等地都有過此類深刻的教訓(xùn)。東陽離我們不遠(yuǎn)，一個村莊因為工業(yè)污染問題和周邊工廠發(fā)生磨擦，當(dāng)?shù)毓渤鰟雍?，部分群眾情緒激烈，現(xiàn)場失控，結(jié)果出了人命，當(dāng)?shù)卣疄榇烁冻隽藨K重的代價，事件的嚴(yán)重程度，據(jù)說可能影響當(dāng)?shù)?-10年！看似一件孤立的、小范圍的事件，結(jié)果搞出這么大的問題，這是當(dāng)初誰也無法預(yù)料的！這說明，對資源、環(huán)境的問題我們一定要高度重視，不能回避問題，更不能掩飾問題，要未雨綢繆，真正建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。我們要真正以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，集約利用資源，切實保護(hù)環(huán)境，既要金山銀山，更要綠水青山，還要為未來負(fù)責(zé)，9、節(jié)儉辦事。當(dāng)前，我市財力有限與發(fā)展加速、公共財政需求增長過快的矛盾十分突出。在這樣的情況下，我們越要樹立過“緊日子”的思想，勤儉辦一切事業(yè)，把有限的財力用(本文來自文秘之音，更多精品免費(fèi)文章請登陸004km.cn查看)在最需要的地方。一是建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。各級機(jī)關(guān)要帶頭節(jié)約每一張紙、每一滴水、每一度電，降低行政成本，減少無謂支出，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。要通過制度建設(shè)，加強(qiáng)各方監(jiān)督，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)之間比闊氣、講排場，大力倡導(dǎo)比業(yè)績、比貢獻(xiàn)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則帶好頭。二是要嚴(yán)格預(yù)算。蓋辦公大樓、購買公車，只要是市財政貼補(bǔ)的，就要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不能隨意增加支出。否則我們的財政盤子再大，也是不夠用的，何況我們現(xiàn)在還是“吃飯財政”呢？三是要務(wù)實辦會。去年以來，我市辦了幾個節(jié)會，量力而行，節(jié)儉務(wù)實，效果不錯，對提升我市的知名度、促進(jìn)地方發(fā)展發(fā)揮了一定作用。今年我市也要辦一些節(jié)會，當(dāng)然包括辦其它的事情，也都要考慮財政承受能力和實際效果。

10、敬業(yè)樂業(yè)。為官從政，福澤百姓，我們在座的同志都要感謝組織給予了我們一個施展才華、為民服務(wù)的干事平臺。如何充分利用這個平臺，為我市加快發(fā)展多做貢獻(xiàn)？我認(rèn)為最重要的就是要敬業(yè)樂業(yè)，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。一是要專心致志。朱熹說：“敬業(yè)者，要專心致志，以事其業(yè)也?！睂Υ韭毠ぷ饕丫次分?，專心、守職、盡責(zé)，盡心竭力、全身心投入，干一行，愛一行，鉆一行，努力成為本行業(yè)的行家里手，成為三百六十行里各行各業(yè)的“狀元”。二要充滿激情。省委書記習(xí)近平曾經(jīng)語重心長地說：“凡是成功的人都是對事業(yè)充滿激情的！”言簡意賅，發(fā)人深省。對事業(yè)要充滿激情，就是要有強(qiáng)烈的敬業(yè)精神，就是要有蓬勃向上的朝氣，昂揚(yáng)奮進(jìn)的銳氣，百折不撓的志氣，戰(zhàn)勝困難的勇氣，就是要有務(wù)實苦干、創(chuàng)新奮進(jìn)的飽滿精神狀態(tài)。三要力戒浮躁。“心浮則氣必躁，氣躁則神難凝”，這句話的意思是說如果做人不踏實，則做事不扎實，表現(xiàn)為急功近利，容易變成志大才疏。領(lǐng)導(dǎo)干部更要靜心思考，冷靜處世，錘煉黨性，提高修養(yǎng)，特別是要深入基層，深入一線，多了解情況，加強(qiáng)實踐鍛煉?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”，領(lǐng)導(dǎo)干部只有“深”下去了，你的能力才能“?！逼饋?，水平才能“高”起來，才能做出無愧于自己、無愧于崗位、無愧于事業(yè)的業(yè)績。

以上十點理念，與大家共勉。當(dāng)然，干事業(yè)的前提是心清、手凈，把住廉潔關(guān)。這里，我就不多講了?？傊?，希望大家通過脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的大好機(jī)會，多學(xué)點一些知識，多碰撞出一些思想火花，讓自己在學(xué)習(xí)結(jié)束時感到?jīng)]有虛度時光、沒有白來。我也希望，我們每個人都能以加快××發(fā)展為己任，緊緊抓住××實現(xiàn)跨越式發(fā)展的歷史性機(jī)遇，更加勤奮努力，更加扎實工作，在本職崗位上做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第二篇：市管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上講話

在市管主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話

通過這次學(xué)習(xí)研討，大家進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、堅定了信心、鼓足了干勁，形成了重要共識。一是深刻認(rèn)識到向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心聚焦發(fā)力的極端重要性。二是深刻認(rèn)識到以新發(fā)展理念引領(lǐng) XX 走出全面振興新路子的極端重要性。三是深刻認(rèn)識到推進(jìn)法治建設(shè)打造全面振興好環(huán)境的極端重要性。四是深刻認(rèn)識到調(diào)動積極性提升精氣神的極端重要性。他指出，貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神是一項重大政治任務(wù)和政治要求，也是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場、政治態(tài)度的重要檢驗。要按照憲魁同志的講話要求，把強(qiáng)化“四個意識”作為貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神的根本保證。就領(lǐng)導(dǎo)干部如何突出“干”字當(dāng)頭、擔(dān)當(dāng)起全面振興歷史重任，強(qiáng)調(diào)四點意見：

第一，干好的前提在于掌握思想武器，在思想和行動上筑牢新的發(fā)展理念。習(xí)近平總書記的重要講話蘊(yùn)含了許多新思想新觀點新要求，雖然這次學(xué)習(xí)研討結(jié)束了，但學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神必須作為大家一項長期的任務(wù)，與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，與開展推進(jìn)不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化結(jié)合起來，深入學(xué)、持續(xù)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。同時，要認(rèn)真組織好本地本部門干部的學(xué)習(xí)，努力把講話精神轉(zhuǎn)化為全省廣大干部群眾推進(jìn)全面振興的強(qiáng)大思想武器。要學(xué)深悟透、把握精髓。對總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新發(fā)展理念、供

給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重要論述，對推進(jìn) XX 全面振興的重要要求，要潛心研學(xué)，帶著信念、帶著使命、帶著責(zé)任，聯(lián)系實際、堅持不懈地學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神實質(zhì)、掌握核心要義，增強(qiáng)貫徹落實的自覺性和堅定性。要轉(zhuǎn)變觀念、更新理念。新發(fā)展理念既是觀念范疇，也是實踐范疇，既要讓新發(fā)展理念入心入腦，更要具體體現(xiàn)到政策制定、工作安排、任務(wù)落實等各個方面，堅決調(diào)整、糾正和摒棄不適應(yīng)不符合甚至違背新發(fā)展理念的認(rèn)識、行為和做法，在謀發(fā)展、干事情、上項目上自覺貫徹新理念、引領(lǐng)新實踐。要學(xué)以致用、知行合一。馬克思主義方法論是認(rèn)識和改造世界的根本方法，是指導(dǎo)實踐的一把鑰匙。必須堅持理論聯(lián)系實際，把學(xué)習(xí)總書記重要講話精神的目標(biāo)定位在指導(dǎo)實踐上，強(qiáng)化問題意識、問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)短板、找出差距，精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，用新發(fā)展理念衡量工作、指揮行動、訓(xùn)練干部，努力在實施創(chuàng)新驅(qū)動、推動發(fā)展平衡、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進(jìn)共享發(fā)展上取得突破，在貫徹新發(fā)展理念中尋找機(jī)遇、打造亮點、拓展優(yōu)勢，真正把習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為科學(xué)的方法，指導(dǎo)工作實踐、推動全面振興。

第二，干好的關(guān)鍵在于始終聚精會神，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖?，F(xiàn)在看，破解我省經(jīng)濟(jì)總量不大、質(zhì)量效益不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展后勁不足等問題，根本還是要靠加快發(fā)展。這就要求我們牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，心往一處想、勁往一處使，結(jié)合實際打好發(fā)展組合拳，在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展上下功夫，在轉(zhuǎn)換動能、培育新

增長點上下功夫，在全面深化改革、創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢得以充分釋放的全面振興新路子。具體講，必須把心思和精力凝聚到抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，從解決分心分神問題入手，堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，始終聚焦“五大規(guī)劃”戰(zhàn)略實施和“XX 絲路帶”、十大重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，心無旁騖促振興，在思想上決不能有絲毫含糊和動搖，在工作上決不能有絲毫松勁和懈??；必須充分調(diào)動全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，按照培育發(fā)展新動能、激發(fā)全面振興內(nèi)生動力的要求，在體制創(chuàng)新上想實招、在機(jī)制建設(shè)上搞突破，進(jìn)一步推進(jìn)筒政放權(quán)，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分引進(jìn)用好人才，努力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍；必須把圍繞中心服務(wù)大局作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，結(jié)合本地本部門實際，堅持向大局聚焦、向中心聚力，一切工作都要服從于全面振興、一切資源都要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要把貫徹落實新發(fā)展理念作為考核評價的指揮棒、紅綠燈，進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作，形成向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心聚焦發(fā)力、以新理念引領(lǐng)新發(fā)展的考核導(dǎo)向，切實把各級干部的心思和精力引導(dǎo)到推進(jìn) XX 全面振興上來。

第三，干好的基礎(chǔ)在于提高能力素質(zhì)，增強(qiáng)抓重點攻難點的改革創(chuàng)新本領(lǐng)。目前看，我省存在的市場化程度不高、國企活力不足、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、新的發(fā)展動能成長不夠、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不暢等方面問題，歸根結(jié)底是體制機(jī)制問題。這就要求我們必須用改革的思路、創(chuàng)新的辦法去破解，靠一支勇于改革、善于創(chuàng)新的干部隊伍去推動。就領(lǐng)導(dǎo)干部來說，既要轉(zhuǎn)變思想觀念、提振精神狀態(tài)，更要提高改革創(chuàng)新的能力和攻堅克難的本領(lǐng)。目前，有些干部仍習(xí)慣于依賴政府、依賴資源、依賴傳統(tǒng)發(fā)展模式，思想和行動上的等靠要還很突出，缺乏向改革要動力的意識、缺乏向創(chuàng)新要發(fā)展的能力。因此，必須著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)資源型城市調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的改革能力，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新能力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營能力，運(yùn)用法治思維、法治方式解決問題、推動工作的辦事能力，等等。提高這些能力，重在涵養(yǎng)改革創(chuàng)新的思維。遇到矛盾和困難，要跳出固有的思維模式，善于運(yùn)用新的理念，從能夠提高生產(chǎn)效率、工作效率和發(fā)展質(zhì)量效益的新視角，去尋求改革創(chuàng)新的途徑辦法，變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，使改革創(chuàng)新真正成為引領(lǐng)全面振興的第一動力。重在增強(qiáng)改革創(chuàng)新的底氣。堅持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，注重聯(lián)系自身工作領(lǐng)域和工作實際，在加強(qiáng)政策、科技、管理、法律等方面知識學(xué)習(xí)的同時，加強(qiáng)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面知識的學(xué)習(xí)，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)用專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法推動改革發(fā)展的專業(yè)化水平。深刻領(lǐng)會憲魁同志提出“好環(huán)境是最大的發(fā)展紅利”的要求，強(qiáng)化法治觀念和規(guī)則意識，想問題、作決策、辦事情首先想到權(quán)由法定，切實做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，提高依法行政、依法辦事水平，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、司法環(huán)境、社會環(huán)境，推動形成健康的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。重在積累改革創(chuàng)新的經(jīng)驗，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型、促升級、推進(jìn) XX 全面振興的實踐中，謀改革之策、走創(chuàng)新之路，尤其要尊重群眾首創(chuàng)精神，注重總結(jié)基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗．內(nèi)化為改革創(chuàng)新的能力和本領(lǐng)。各級黨委（黨組）要注重發(fā)揮各級黨干校的主陣地、主渠道作用，以提高干部落實新發(fā)展理念特別是改革創(chuàng)新能力為重點，著力加強(qiáng)教育培訓(xùn)，區(qū)分不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同層次干部的實際需要，實行精準(zhǔn)式、訂制式、點穴式培訓(xùn)，補(bǔ)齊“能力”短板；著力加強(qiáng)實踐鍛煉，加大選派優(yōu)秀干部到基層掛職鍛煉工作力度，有計劃、有目的地組織干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，促使干部開闊視野、增長才干，確保政治素養(yǎng)跟得上、思想觀跟得上、知識結(jié)構(gòu)跟得上、行動能力跟得上。

第四、干好的根本在于勇于擔(dān)當(dāng)作為，調(diào)動積極性提振精氣神。按照 XX 同志關(guān)于加強(qiáng)教育引導(dǎo)、提升能力素質(zhì)、正確對待干部的要求，把調(diào)動干部積極性作為一項緊迫任務(wù)和重要措施來抓，激勵廣大干部更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。全面振興是 XX 發(fā)展的宏偉事業(yè)，是總書記專門對我省發(fā)展作出的戰(zhàn)略部署。能不能擔(dān)當(dāng)起這個歷史重任，是對領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)、黨性觀念的重大考驗，對精神狀態(tài)、能力本領(lǐng)的全面檢驗。

首先，要有強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感。時代呼喚擔(dān)當(dāng)，時勢成就事業(yè)。戰(zhàn)爭年代勇于犧牲精神、建設(shè)時期艱苦奮斗精神、改革開放時期敢闖敢試精神，都彰顯和詮釋了共產(chǎn)黨人不同時期的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。實現(xiàn)全面建

成小康社會是當(dāng)今時代賦予我們共產(chǎn)黨人的神圣使命，推進(jìn)XX 全面振興是全省廣大黨員干部義不容辭的責(zé)任，歷史選擇了我們、人民選擇了我們、事業(yè)選擇了我們，任務(wù)艱巨、使命光榮、責(zé)任重大，我們要無愧于這個時代、無愧于總書記的囑托、無愧于全省人民的期待，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以高度負(fù)責(zé)的精神和更嚴(yán)更實的作風(fēng)，直面矛盾、搶抓機(jī)遇，勇挑重?fù)?dān)、攻堅克難，在推進(jìn)補(bǔ)齊“三大短板”、走出“六條新路子”、激發(fā)“四個動力”、打造“四種環(huán)境”等全面振興任務(wù)中，彰顯政治品質(zhì)、體現(xiàn)人生價值、作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

其次，要建設(shè)一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)扎實、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤８骷夵h委（黨組）要貫徹落實好憲魁同志講話要求，切實把這項工作牢牢抓在手上，利用市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆契機(jī)，堅持重德才、重實績、重基層、重公認(rèn)的選人用人導(dǎo)向，注重從我省實施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建“XX絲路帶”和建設(shè)十大重點產(chǎn)業(yè)實踐中，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、扶貧攻堅重點縣、沿邊開放最前沿、信訪維穩(wěn)第一線中，特別是在推動重點項目、重點園區(qū)、重點企業(yè)建設(shè)中，主動發(fā)現(xiàn)和大力培養(yǎng)勇于改革、善于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實干的干部，把他們選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。

第三，既嚴(yán)格管理又熱情關(guān)心。突出嚴(yán)早嚴(yán)小嚴(yán)預(yù)防，把嚴(yán)格管理貫穿到干部日常工作和生活中，約束干部言行，規(guī)范權(quán)力行使，使各級干部自覺履行黨章賦予的各項職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，不濫用權(quán)力、違紀(jì)違法。這是對干部的最大關(guān)心和保護(hù)。要認(rèn)真貫徹總書記強(qiáng)調(diào)的“三個區(qū)分開來”的要求，旗幟鮮明地支持擔(dān)當(dāng)者、鼓勵擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者，為有為者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，做到在政治上激勵，包容失敗、寬容失誤，對在干事創(chuàng)業(yè)中一時失手、失足、失誤的干部給以糾偏改正的機(jī)會，對因正直擔(dān)當(dāng)?shù)米锶?、遭誣告的干部及時澄清是非、主持公道，讓干事的人不受委曲、不背包袱、不受傷害；做到在工作上支持，鼓勵干部敢闖敢試、先行先試，為干部干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造機(jī)會、搭建平臺、解決困難，使他們始終保持昂揚(yáng)的斗志和勇于創(chuàng)新的狀態(tài)；做到在待遇上傾斜，注重關(guān)心那些工作在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、困難多矛盾大的地方、基層一線的干部，提高他們的待遇，幫助解決生活上的難題，讓他們安心、安身、安業(yè)；做到在心理上關(guān)懷，近距離、有原則地接觸干部，及時了解干部所思所想，幫助干部解開思想上的疙瘩、消除頭腦中的困惑，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的信心和動力，努力推動形成有利于干部奮發(fā)有為的社會環(huán)境和政治生態(tài)。

敬愛的黨組織：

時間流逝，懷著對黨無限的敬仰，我向組織提交了入黨申請，也很高興自己能夠被 XXX 黨支部確定為預(yù)備共產(chǎn)黨員，經(jīng)過一系列的培訓(xùn)和身邊其他黨員的幫帶，感到自己在思想上有了很大的進(jìn)步，也更加清楚的認(rèn)識了黨的性質(zhì)和指導(dǎo)思想，現(xiàn)將自己近期學(xué)習(xí)，工作情況向黨組織匯報如下：

第一，在學(xué)習(xí)上。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)

近平習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是黨的各類會議精神，從中不斷充實自己、提高自己，嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)去要求自己，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定了共產(chǎn)主義理想和社會主義信念，在思想上與黨中央保持一致，在政治上保持清醒的頭腦。能夠把對共產(chǎn)主義事業(yè)的忠誠同堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策統(tǒng)一于建設(shè)有中國特設(shè)社會主義的實踐之中，進(jìn)一步加深了對黨的認(rèn)識，同時開始逐漸明確作為農(nóng)行高新支行一名代班主管尤其是預(yù)備黨員所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。

第二，在工作中。不斷嚴(yán)格要求自己，注意搞好與同事、領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，在同事、領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助下，逐步克服自己能力上的不足之處，不斷積累工作中的經(jīng)驗，努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識提高業(yè)務(wù)技能。同時作為一名代辦主管，在工作中不斷的幫助他人，熟悉各人專長，有針對性的幫帶，及時做到領(lǐng)導(dǎo)與同事間良好的溝通，并與身邊的同事一起努力，共同進(jìn)步。結(jié)合當(dāng)前正在開展的疫情防控工作，在自己工作中,更是嚴(yán)格要求自己,時時事事不忘保持一名共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，時時刻刻提醒自己要率先垂范、勇?lián)厝?，為單位的發(fā)展建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我深知，入黨不僅是一種光榮，更重要的是應(yīng)該有堅定的信仰，為我們黨的事業(yè)出謀劃策，用更多的熱情和更好的務(wù)實精神支持黨的共產(chǎn)主義偉大事業(yè)，要坦率真誠，相信黨組織。經(jīng)常開展批評與自我批評，使自己在思想上與黨組織靠近，加強(qiáng)自己在社會實踐各方面的鍛煉，嚴(yán)格要求自己的一言一行，爭取早日加入我們的中國共產(chǎn)黨并且成為其優(yōu)秀的一員，用黨的思想來武裝自己，深刻理解里面的精髓，用于指導(dǎo)實際行動。

路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。入黨過程莊嚴(yán)而艱辛，作為一名預(yù)備黨員，在以后的生活中，我不僅要刻苦學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想理論，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高自身素質(zhì)在同學(xué)中真正起到模范帶頭作用。

雖然，思想在最近的學(xué)習(xí)，工作中有了長足的進(jìn)步，但我還是有一些缺點，比如對黨的一些理論的研究還不夠深入，在今后的學(xué)習(xí)中我要加強(qiáng)這方面的能力，以一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，從不放松，牢記黨的教導(dǎo)，不斷進(jìn)步，為最高理想——實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗終生。

以上是我近段時間的學(xué)習(xí)思想及生活狀況，我會在今后的學(xué)習(xí)生活中不斷努力，提高自己的綜合素質(zhì)，爭取早日成為一名合格的黨員。

敬愛的黨組織：

歲末年初，一場新冠肺炎疫情突襲大江南北。這場疫情，暴發(fā)于“九省通衢”湖北武漢，擴(kuò)散在人流規(guī)模最大的春節(jié)假期，成為新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。現(xiàn)將我的一些體會匯報如下：

我們深知，在決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻，抗擊新冠肺炎疫情是一場大考，這場戰(zhàn)斗，除了勝利，別無選擇！我們堅持全國一盤棋，廣泛調(diào)動各方面力量，使全黨全國人民擰成一股繩，實現(xiàn)了疫情防控形勢的大逆轉(zhuǎn)。中國以最全面、最嚴(yán)格、最徹底的防控舉措，改變了疫情快速擴(kuò)散流行的危險進(jìn)程，也構(gòu)建起了阻止疫情傳播的第一道防線，“為全世界抗疫爭取了寶貴時間”。中國抗疫，再次讓世界見證了中國共產(chǎn)黨的偉大。

一是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。回望歷史，我們黨從中華民族的深重苦難中誕生，在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)中成長壯大，領(lǐng)導(dǎo)人民建立起了社會主義新中國并取得了現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就，歸根結(jié)底在于有中國共產(chǎn)黨堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，在于黨中央和全黨全國有一個堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。當(dāng)前應(yīng)對新冠肺炎疫情帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)，同樣離不開黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

二是集中力量辦大事的中國特色社會主義制度優(yōu)勢。堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事，是中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。一方有難、八方支援，全黨全國人民在黨中央統(tǒng)一號令下，心往一處想、勁往一處使，集中人力物力財力投入抗疫斗爭，顯示出了打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的堅定信念和強(qiáng)大力量。抗擊疫情的實踐充分證明，中國特色社會主義制度具有強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性，是我們戰(zhàn)勝疫情的可靠制度保障。

三是新中國成立以來社會主義現(xiàn)代化建設(shè)形成的綜合實力。疫情暴發(fā)后，人民群眾生命健康受到威脅，醫(yī)療物資

一度告急，生活物資供應(yīng)形勢一度緊張。在黨中央的統(tǒng)一指揮下，果斷采取措施，對重要物資實行國家統(tǒng)一調(diào)度，建立交通運(yùn)輸“綠色通道”，保障了重點地區(qū)醫(yī)用物資和生活物資供應(yīng)。能夠做到醫(yī)療救助跟得上和各方面物資充足供應(yīng)，是因為黨的十八大以來現(xiàn)代化建設(shè)積累的雄厚物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和強(qiáng)大的工業(yè)生產(chǎn)能力，是因為有在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的強(qiáng)大的資源動員和調(diào)配能力。

在新冠肺炎疫情防控斗爭中，共產(chǎn)黨員們越是困難越向前，沖鋒在前、頑強(qiáng)拼搏，用實際行動詮釋了共產(chǎn)黨人的政治本色、初心使命。習(xí)近平總書記在給北京大學(xué)援鄂醫(yī)療隊全體“90 后”黨員的回信中指出“青年人同在一線英勇奮戰(zhàn)的廣大疫情防控人員一道，不畏艱險、舍生忘死，彰顯了青春的蓬勃力量，交出了合格答卷。廣大青年用行動證明，新時代的中國青年是好樣的，是堪當(dāng)大任的！”青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。我們對困難和挑戰(zhàn)并不陌生，我們對成功和勝利更不陌生——我們有信心、有能力、有把握贏得疫情防控總體戰(zhàn)的最終勝利，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期實現(xiàn)全面小康。無論什么樣的風(fēng)雨，都無法阻擋中國人民和中華民族的前進(jìn)步伐！

在疫情期間，一部英文紀(jì)錄片《武漢戰(zhàn)疫紀(jì)》，感動了全球網(wǎng)友。片尾一位醫(yī)生對著鏡頭緩緩說道，“潘多拉的盒子已經(jīng)打開了，災(zāi)難、疾病、恐懼都跳了出來，但盒子里還留下了一樣?xùn)|西——希望。只要希望還在，之前的一切苦難，都不會是問題。”因此，我們要始終保持樂觀，將疫情挑戰(zhàn)

轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展機(jī)遇。2003 年非典疫情，客觀上促進(jìn)了中國電子商務(wù)的跨越式發(fā)展，推動中國成為世界第一電商大國。這次疫情發(fā)生以來，線上課堂、居家辦公、虛擬會展、遠(yuǎn)程問診、智能制造、無接觸餐廳等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，不僅緩解著疫情造成的沖擊，也將給中國經(jīng)濟(jì)帶來新機(jī)遇。我作為青年隊伍中的一員，將積極響應(yīng)總書記的號召，努力做一名合格黨員，在為人民服務(wù)中茁壯成長、在艱苦奮斗中砥礪意志品質(zhì)、在實踐中增長工作本領(lǐng)，讓青春在黨和人民最需要的地方綻放絢麗之花。

第三篇：市長在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話

文章標(biāo)題：市長在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話

尊敬的_部長、__副部長、_專員，同志們：

剛才___專員宣讀了省委的決定，_副部長和我們的老書記、老班長_部長都作了非常重要和熱情洋溢的講話，對___的工作給予了充分的肯定，表達(dá)了他們對___的熱愛之情、發(fā)展之情、關(guān)注之情。為此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲對老班長___部長、___副部長、___專員表示崇高的敬意和衷心的感謝！此時此刻，我有很多話要講，我把這些想法濃縮成三句話，來表達(dá)我的心情。

第一，說句感知的話，就是不忘信任。這次省委決定由我接任___市市委書記，這是省委對我們工作的肯定，也是對我的信任，我感知這更重要的是一種責(zé)任，是一種使命，是一種力量。省委決定由我擔(dān)任市委書記，從市長到書記這不僅僅是一個角色的轉(zhuǎn)換，也是新時期省委對___人民、老區(qū)發(fā)展作出的一個重大決定。我擔(dān)起這份擔(dān)子，真誠地感謝省委、感謝組織，真誠地感謝在座的各位領(lǐng)導(dǎo)同志，真誠地感謝___７８０萬人民。在其位，謀其政。當(dāng)好這個市委書記，肩頭的擔(dān)子是沉甸甸的。我將以加快___發(fā)展為己任，以干事為民為天職，以清正廉潔為原則，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民勵精圖治，埋頭苦干，努力實現(xiàn)___經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。透過這樣一個新的視點，我將視信任為責(zé)任，視責(zé)任為使命，視使命為舞臺，以發(fā)展的成績讓省委放心！讓___人民放心！

第二，說句交心的話，就是不忘歷史。___有著輝煌的歷史，革命戰(zhàn)爭年代，我們?yōu)樾轮袊慕⒆鞒隽酥卮鬆奚?。在社會主義建設(shè)時期，我們一屆一屆的領(lǐng)導(dǎo)班子為___的發(fā)展嘔心瀝血，做出了重要貢獻(xiàn)，___的發(fā)展能有今天，這是歷屆班子拼搏進(jìn)取、接力奮斗的結(jié)果。尤其是近幾年來，我們在懷廉書記的帶領(lǐng)下，___的發(fā)展日新月異，大家看在眼里，記在心里。懷廉同志從１９９８年３月任職___以來的八年多、３１００多個日夜里，付出了艱辛奮斗的汗水，度過了人生美好的年華，為___發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。他政治堅定，為人耿直，作風(fēng)民主，與大家團(tuán)結(jié)共事，給我們留下了難忘的印象，留下了寶貴的財富，這些都是我們在座的領(lǐng)導(dǎo)同志和全市人民永遠(yuǎn)需要記取的，永遠(yuǎn)需要學(xué)習(xí)的，永遠(yuǎn)需要傳承的。與懷廉書記搭班子，他的優(yōu)秀品質(zhì)將會影響我的終生。站在這樣一個新的基點上，我們把接力棒接過來，傳下去，保持___經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的連續(xù)性，請懷廉部長放心，請___副部長放心，我們一定能變過去的堅實基礎(chǔ)為今后發(fā)展的重要條件，變歷任積累的成功經(jīng)驗為巨大的精神財富，變輝煌的歷史為燦爛的明天！

第三，說句共勉的話，就是不忘奮斗。___要發(fā)展，要進(jìn)步，道路非常漫長，面臨的困難依然很多。發(fā)展無邊界、追求無止境，“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索”。說句共勉的話，就是“三個堅持”：即堅持以傳統(tǒng)的美德做人，以平民的心態(tài)做官，以一流的理念做事；堅持不以一己之利為利，不以一己之害為害；堅持從我做起，從現(xiàn)在做起。以之與同志們共勉，以之與同志們共事，以之為全市廣大人民群眾服務(wù)！

剛才，___副部長對___的發(fā)展和當(dāng)前的工作提出了非常重要的要求，學(xué)習(xí)貫徹好十六屆六中全會和省八次黨代會精神，抓好市縣鄉(xiāng)換屆工作，這是我們目前首要的任務(wù)。借此機(jī)會，我再把徐光春書記在換屆座談會上的講話精神傳達(dá)一下。徐書記明確提出了“三個導(dǎo)向”，即“要形成干事業(yè)謀發(fā)展的好導(dǎo)向”、“要形成講黨性顧大局的好導(dǎo)向”、“要形成樹正氣守紀(jì)律的好導(dǎo)向”。徐書記還嚴(yán)肅提出了“四要四不要”：要服從組織決定，不準(zhǔn)搞非組織活動；要維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，不準(zhǔn)互相拆臺；要嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，不準(zhǔn)拉票賄選；要堅持正確引導(dǎo)，不準(zhǔn)傳播小道消息。這些要求鏗鏘有力，真真切切，明明白白。希望我們每一個領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要真正按照徐光春書記的要求，在換屆工作中做好應(yīng)做的工作。我相信，只要大家團(tuán)結(jié)一致，合作共事，講黨性、講原則、講正氣，我們貫徹黨的十六屆六中全會、省八次黨代會精神就能落到實處，___的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就能在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上取得更好的成績，每一個人都能在發(fā)展過程中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。讓我們在這樣一個新的起點上，把我們的換屆工作搞好，把___經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推動得更快，讓___人民的日子過得更好！

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第四篇：新任市長在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話

新任市長在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，宣讀了省和XX市委的決定，作了重要講話，省委、XX市委決定，調(diào)我來XX工作，擔(dān)任市委副書記，并提名為市政府市長候選人。我衷心感謝組織對我的信任和重托，給了我向XX的干部群眾學(xué)習(xí)、為XX人民服務(wù)的寶貴機(jī)會。在今后的日子里，能與85萬XX人民并肩作戰(zhàn)，同呼吸，共命運(yùn)，深感榮幸和自豪。今天的這次會議，給我提供了一個與在座各位見面、熟識的機(jī)會，我將盡快進(jìn)入新角色，適應(yīng)新環(huán)境，履行新職責(zé)，與同志們一道，竭忠盡智，不辱使命，共同把XX的事情辦好，共同把XX發(fā)展好、建設(shè)好。

雖然過去我對XX了解不多，但通過近幾天的學(xué)習(xí)，通過領(lǐng)導(dǎo)和同志們的介紹，我深切感受到，XX是個好地方。XX歷史悠久，人杰地靈，東晉咸康三年（公元337年）建制，至今已有1671年歷史；XX物華天寶，資源富集，現(xiàn)已探明的礦產(chǎn)資源有石油、巖鹽、重晶石等22種，是全國生豬調(diào)出大縣（市）、國家商品糧、優(yōu)質(zhì)棉和長江中上游水果開發(fā)基地；XX作為全省20個老工業(yè)基地之一，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的支撐作用明顯，是XXXX的家鄉(xiāng)；XX旅游資源得天獨厚，XX風(fēng)景區(qū)是國家級森林公園、省級自然保護(hù)區(qū)、省級旅游度假區(qū)和省級風(fēng)景名勝區(qū)。改革開放以來，特

別是建市十多年來，勤勞、樸實、聰明、智慧的XX人民，在歷屆縣（市）委、縣（市）政府的領(lǐng)導(dǎo)下，勵精圖治，艱苦奮斗，在這片美麗而富饒的土地上創(chuàng)造了很多輝煌的成績。近年來，全市上下堅持科學(xué)發(fā)展，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入了歷史上形勢最好、發(fā)展最快的時期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺階，農(nóng)業(yè)農(nóng)村呈現(xiàn)新面貌，城鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐，人民生活水平得到新提高。歷任領(lǐng)導(dǎo)卓有成效的工作，為今后的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

說心里話，我從省XX局來到XX，從省屬部門副職調(diào)到XX市政府從政擔(dān)綱，一方面倍感榮幸，另一方面又深感責(zé)任重大，可以說是壓力千鈞、如履薄冰，惟恐自己經(jīng)驗不足，延誤科學(xué)發(fā)展的有利時機(jī)；惟恐自己能力不強(qiáng)，延誤加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇；惟恐自己作為不夠，延誤建設(shè)全面小康XX的進(jìn)程。但同時，我更是滿懷信心。這種信心，源自于以XX同志為班長的市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，源自于市人大、市政協(xié)的關(guān)心支持，源自于全市各級干部和人民群眾的開拓進(jìn)取、艱苦創(chuàng)業(yè)。我將把這種信心變成力量，把力量變成實際行動，致力于推進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

第一，堅持學(xué)習(xí)為先，當(dāng)好學(xué)生。從負(fù)責(zé)省XX局一方面的工作到主持縣市政府的全局工作，對我來說是一個重大轉(zhuǎn)折，加上縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新情況、新問題層出不窮，坦率地講，自己的工作經(jīng)驗和領(lǐng)導(dǎo)能力存在差距，知識儲備不足，甚至還有一些盲區(qū)。為此，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論和黨的十七大報告，加強(qiáng)調(diào)查研究，努力把上級黨委、政府的方針政策、決策部署與XX的實際有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高理論政策水平、工作水平特別是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的水平。同時，認(rèn)真向在座的各位請教，向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志請教，向廣大干部群眾請教，向?qū)嵺`請教。天道酬勤，勤能補(bǔ)拙，相信在大家的幫助和支持下，我會盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境，做好今后的各項工作。

第二，堅持發(fā)展為要，履職盡責(zé)。當(dāng)前，XX正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，緩一緩就會拉大與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市的距離，等一等就會坐失發(fā)展良機(jī)，松一松就會前功盡棄。今年年初的全市經(jīng)濟(jì)工作會議和三級干部會議，已經(jīng)明確了全年工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和具體措施。我們的唯一選擇，就是要按照市委、市政府的既定部署，進(jìn)一步增強(qiáng)時不我待、只爭朝夕的緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)寢食難安、奮勇爭先的責(zé)任感，進(jìn)一步增強(qiáng)不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的危機(jī)感，勤勉工作，用心做事，創(chuàng)造性地開展工作，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。同時，要牢固樹立“以民為本”的執(zhí)政理念，堅持把維護(hù)群眾利益作為第一理想、把致富一方百姓作為第一追求、把保一方平安作為第一責(zé)任，真正做到大事求得群眾支持，難事得到群眾理解，好事辦得群眾滿意，切實把廣大人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

第三，堅持自律為重，勤勉理致。我將堅決服從和維護(hù)以XX同志為班長的市委的領(lǐng)導(dǎo)，擺正自己的位臵，做到不失職、不越位。作為政府主要負(fù)責(zé)人，我將帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)團(tuán)隊意識，不搞親親疏疏，尊重同事的個性，欣賞同事的長處。我將認(rèn)真聽取人大、政協(xié)意見，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。我將倍加珍惜自己的崗位和人格，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，立德明言，防微杜漸，講操守，重品行，從政有品德，用權(quán)講原則，做人重形象，努力做到堂堂正正做人，清清白白為官，踏踏實實干事，不為名利所困，不為物欲所誘，經(jīng)得起各種考驗，不辜負(fù)黨和人民的信任。

同志們，從今天開始，我就正式成為XX這個大家庭的一員，來到XX，我就要發(fā)自內(nèi)心地?zé)釔踃X，真心實意地做好XX人。俗話說：“路遙知馬力，日久見人心”，讓時間去做證，讓實踐來回答！歡迎大家監(jiān)督，期盼大家支持，愿與大家愉快工作、干事創(chuàng)業(yè)。我堅信，有市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有科學(xué)發(fā)展觀的正確指導(dǎo)，有全市人民的團(tuán)結(jié)奮斗，XX的明天一定會更加美好！

第五篇：關(guān)于市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部(最終定)

關(guān)于市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部 大調(diào)研大訪談工作情況的匯報

（2018年8月14日）

市委組織部：

xxxxx實有市管領(lǐng)導(dǎo)干部xx人，領(lǐng)導(dǎo)班子由xx人組成。其中，黨組成員xx人，審判委員會專職委員xx人，正縣級審判員xx人，副縣級干部xx人，副縣級干部主要從事審判執(zhí)行工作。根據(jù)市委組織部《關(guān)于開展市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部大調(diào)研大訪談工作的通知》（市委組發(fā)〔2018〕xx號）精神，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下。

一、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)作為情況

一是院黨組在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的十九大精神和中央及省、市委決策部署。黨的十九大召開后，院黨組制定了《深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神實施方案》，先后組織黨的十九大精神集中學(xué)習(xí)9次，研討交流4次，邀請市委宣講團(tuán)成員給全體干警宣講輔導(dǎo)，組織全體干警“暢談十九大·共筑法治夢”、“走進(jìn)新時代·我們怎么干”等研討交流，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷強(qiáng)化理論武裝。目前，全體干警運(yùn)用十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主 義思想指導(dǎo)法院各項工作已成為行動自覺，特別是在落實中央和省、市委深化司法體制改革、精準(zhǔn)脫貧、作風(fēng)建設(shè)年、思想解放大學(xué)習(xí)大討論等決策部署上站位高、行動迅速，工作落得實。

二是狠抓政治建設(shè)。院黨組深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)的重大意義，深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的具體要求，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一法院各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動。年初制定黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，堅持每月召開1次中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會，每當(dāng)中央和省、市委召開重要會議、發(fā)布重要文件，都堅持在第一時間召開中心組（擴(kuò)大）會議傳達(dá)學(xué)習(xí)，確保黨的路線方針政策和重大工作部署在法院工作中得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。市委八屆六次全會召開后，立即進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)，并對貫徹落實全會重點工作任務(wù)進(jìn)行了分解，明確了責(zé)任部門和責(zé)任人，推動重點工作盡快落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”請示報告制度，本院重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等及時向黨委請示報告，自覺服從黨委對法院工作重大問題和重大事項的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。本院審判大樓建設(shè)項目，及時向市委請示匯報，在市委、市政府的支持、協(xié)調(diào)下，項目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。

三是落實從嚴(yán)治黨責(zé)任。充分發(fā)揮黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，夯實治黨責(zé)任。制定黨建工作責(zé)任清單，明確院黨組、黨總支、各黨支部和黨小組xx 個層次xx項任務(wù)xx項具體工作，樹立了有特色有亮點的黨建品牌。2017年以來，修訂新建制度xx項，建立健全了以制度管人、管事、管案件的長效機(jī)制。結(jié)合“明察暗訪督查年”組織開展審務(wù)督查、司法巡查，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，開展縣、區(qū)法院黨組成員和市中級法院部門負(fù)責(zé)人述紀(jì)述廉述工作，推動全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。隨案發(fā)放廉政監(jiān)督卡，開通領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動插手具體案件網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，16個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)各配備1名廉政監(jiān)察員，充分發(fā)揮其在審判一線的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控管理。

四是深化改革、攻堅克難。院黨組先后制定《司法責(zé)任制實施辦法（試行）》等12個司法體制改革貫徹落實性文件，司法改革各項工作順利推進(jìn)，走在全省法院前列。全市法院入額法官xx名，其中，市中級法院xx名，實行了法官單獨序列化管理，完成入額法官工資套改工作，法官等級評定、晉升已經(jīng)市委組織部審批、報省法院備案，等級選升工作正在進(jìn)行?！白寣徖碚卟门校尣门姓哓?fù)責(zé)”的司法責(zé)任制已全面落實，員額法官退出機(jī)制已經(jīng)建立，全市法院人員編制已全部上劃，經(jīng)費(fèi)從2018年1月起由省級財政保障，訴訟費(fèi)自2017年3月完成上劃工作，相關(guān)非稅收入已按規(guī)定及時上交省財政廳訴訟費(fèi)統(tǒng)一匯交專戶?；鶎臃ㄔ簝?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革按要求已進(jìn)入方案制定階段，人財物省級統(tǒng)一管理改革工作中基層法院層面上的工作已基本完成。2018年，突出抓好全市政法工作“十件大事實事”和院黨組著力推進(jìn)的十項重點工作，扎實開展掃黑除惡專項斗爭，組 織基本解決執(zhí)行難“百日會戰(zhàn)”，基本解決執(zhí)行難工作取得決定性進(jìn)展。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為情況

一是扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。牢固樹立抓好黨建是最大政績理念，始終把政治建設(shè)擺在首位，提高政治站位，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，成立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)建完善“xxxx”黨建工作機(jī)制，先后制定《關(guān)于加強(qiáng)新時代全市法院黨建工作的六項措施》《關(guān)于實施基層黨組織組織力提升工程2018年工作計劃》，以及民主生活會、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、“主題黨日”等組織生活6項制度規(guī)則，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮先鋒模范作用，推動形成了“一個黨支部一個品牌、一個黨小組一個特色、一名黨員一個榜樣”的創(chuàng)先爭優(yōu)局面。自2012年以來，我院多次被市直機(jī)關(guān)工委評為先進(jìn)基層黨組織。前市委書記吳明明、市長楊建武先后親臨市中級法院視察指導(dǎo)黨建等工作，黨建工作取得的新成效、呈現(xiàn)的新氣象得到省法院、市委的充分肯定，市中級法院在全省法院院長會議上作了經(jīng)驗交流。

二是全力破解執(zhí)行難題。堅決打贏執(zhí)行攻堅戰(zhàn)，不斷深化執(zhí)行工作體制機(jī)制改革，堅持把執(zhí)行工作實效和人民群眾滿意度作為解決執(zhí)行難的根本標(biāo)準(zhǔn)，采取更堅決更有力措施，確保如期兌現(xiàn)向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾，執(zhí)行工作指標(biāo)一直排在全省中級法院前列。省委政法委、省法院多次表揚(yáng)、推廣金昌法院的工作成效和經(jīng)驗做法，市中級法院多次在全省執(zhí)行工作 聯(lián)席會議上作了先進(jìn)經(jīng)驗交流，執(zhí)行局被省法院評為2017年“全省法院先進(jìn)集體”。

三是大力做好服務(wù)全市中心工作。院黨組制定《關(guān)于為全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供有力司法服務(wù)和保障的意見》，在民事審判第二團(tuán)隊設(shè)立“生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)先鋒崗”，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動形成綠色生產(chǎn)方式，服務(wù)保障全市生態(tài)文明建設(shè)。制定《依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益為金昌營商環(huán)境提供司法服務(wù)和保障的八項措施》，以司法方法大力促進(jìn)全市營商環(huán)境的改善，加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，為企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)營造良好的法治環(huán)境。

四是落實意識形態(tài)工作責(zé)任。制定《意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》，按照“下好先手棋、打好主動仗”工作方針，從制度上、方式上、理念上著力推動法院宣傳工作，加強(qiáng)法院官方微博、微信和干警微信公眾號等自媒體的管理引導(dǎo)，制定網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防控預(yù)案，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的正面引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識安全。2017年，重點做好十九大召開期間輿情監(jiān)測、研判和應(yīng)對工作，沒有發(fā)生網(wǎng)絡(luò)炒作事件。

五是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。年初召開全市法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，安排部署全年工作任務(wù)，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，每位干警都簽訂廉潔履職承諾書。組織開展審務(wù)督查、司法巡查，對新任職干部進(jìn)行廉政談話，建立健全審判執(zhí)行崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制。扎實開展“三糾三促”專項整治活動及“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動，組織“金昌高質(zhì)量 發(fā)展我要怎么辦”專題研討，廣大干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深入查找問題，建立整改臺帳，扎實進(jìn)行整改。班子成員帶頭落實中央“八項規(guī)定”，規(guī)范司法行為，改進(jìn)司法作風(fēng)，持之以恒整風(fēng)肅紀(jì)，促進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

六是狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，在審判執(zhí)行一線辦案。2017年，全院副縣級以上員額法官人均結(jié)案xx件，2018年1-7月份,人均結(jié)案xx件。2017全省中級法院績效考評中，xx中院總成績由2016年的全省第六躍居全省第二，各項工作成績較上都有了大幅提升。2018年1-7月份,市中級法院受理各類案件xx件，審執(zhí)結(jié)xx件，結(jié)案率xx%，同比上升xx個百分點，審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢。市委xx書記在我院轉(zhuǎn)發(fā)的省法院《關(guān)于對2017全省中級法院績效考評情況的通報》的通知上批示：2017年，法院的同志們忠實履責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取、攻堅克難，用實際行動詮釋了司法為民的理念，績效考評、審判執(zhí)行、綜合管理列全省前茅，省高院通報表揚(yáng)，值得充分肯定。新時代要有新作為，希望法院的同志們緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，不忘初心，砥礪奮進(jìn)，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，以大家的“辛苦指數(shù)”換來人民群眾的“幸福指數(shù)”，為建設(shè)幸福美好金昌提供有力的司法保障。市委政法委孟有柱書記也作了批示。

二、領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況

一是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，確保法院工作高效運(yùn)行。院 黨組始終堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，把堅決維護(hù)總書記的核心地位、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)真正落實到行動上，不斷增強(qiáng)“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；始終夯實政治基礎(chǔ)，把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹在審判執(zhí)行的每一個案件當(dāng)中；始終涵養(yǎng)政治生態(tài)，認(rèn)真落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，制定《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》《黨組工作規(guī)則》等制度，修訂《黨組工作規(guī)則》《院長辦公會議工作規(guī)則》，明確黨組議事范圍和規(guī)則，重要事項都堅持集體研究、民主決策，不搞“一言堂”。把團(tuán)結(jié)作為班子建設(shè)的第一原則，緊緊圍繞增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)這一著力點，從嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活抓起，規(guī)范民主生活會的召開時間、程序、內(nèi)容，提高民主生活會質(zhì)量，以達(dá)到增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力的目的，及時糾正班子中不利于團(tuán)結(jié)的問題。認(rèn)真開展xxxx專題民主生活會，開好黨組班子民主生活會，并形成整改臺帳；院黨組始終防范政治風(fēng)險，堅決反對“四風(fēng)”，及時排查意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點；始終永葆政治本色，落實主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨責(zé)任夯實在每一級黨組織；始終提高政治能力，全院領(lǐng)導(dǎo)干部開始養(yǎng)成善于從政治上看問題，在大是大非面前始終站穩(wěn)立場，忠誠于黨；院黨組始終把準(zhǔn)政治方向，讓正確的政治方向貫穿于全院黨的建設(shè)、審判執(zhí)行、扶貧攻堅等重大工作的實踐當(dāng)中，經(jīng)常對標(biāo)對表，及時校準(zhǔn)偏差，班子整體政治敏銳性強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，能夠領(lǐng)導(dǎo)好法院工作。

二是突出政治標(biāo)準(zhǔn)，全面精準(zhǔn)落實選人用人制度。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行“一報告兩評議”“凡提四必”制度，干部選拔任用工作提前與市委組織部協(xié)商溝通，2017年先后選拔任用科級干部xx名，呈報市人大常委會任免干部xx名，有xx名領(lǐng)導(dǎo)干部交流到市檢察院、市監(jiān)委會任職工作。紀(jì)檢組全程參與、監(jiān)督干部選拔任用工作，不斷完善科學(xué)規(guī)范的干部選拔評價機(jī)制，干部群眾滿意度進(jìn)一步提高，選人用人公信度進(jìn)一步提升。

三是黨建工作引領(lǐng)，推動精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等全市重點工作。院黨組制定《脫貧攻堅黨建共建聯(lián)創(chuàng)實施方案》《關(guān)于為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供司法服務(wù)和保障的六項措施》等制度，對扶貧攻堅任務(wù)進(jìn)行分解，納入機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)責(zé)任管理，按照每月有行動每季度一推進(jìn)的模式，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，組織開展扶助老弱病殘、關(guān)愛留守兒童等幫扶活動和志愿服務(wù)，鍛煉干警奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)某钥嗑?，服?wù)農(nóng)村“三變”改革，積極打造“美麗鄉(xiāng)村示范點”，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我院幫扶的xxx村建檔立卡貧困戶均已脫貧。市中級法院榮獲“2017年全市脫貧攻堅幫扶工作優(yōu)秀單位”稱號。

四是充分發(fā)揮審判職能，服務(wù)保障全市發(fā)展大局。院黨組通過深入調(diào)研，提出了全市法院“明目標(biāo)、抓規(guī)范、補(bǔ)短板、促發(fā)展”的工作思路，制定《關(guān)于為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)幸福xx決勝全面小康提供司法服務(wù)和保障的意見》，全力服務(wù)和保障“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”各項工作。在用新時 代司法理念推動全市法院依法服務(wù)祁連山生態(tài)保護(hù)、助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等重要方面及時有力，效果顯著，與全省、全市中心工作更加協(xié)調(diào)，服務(wù)大局、服務(wù)中心工作更加到位。2018年，市中級法院先后榮獲“xxx市創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)集體”“2017全市維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”“2017禁毒工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號。

五是以學(xué)習(xí)教育為抓手，提升領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和水平。全院領(lǐng)導(dǎo)干部通過積極參加“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、習(xí)近平新時代中國特色社會主義政法思想“大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn)”等活動，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明講政治，政治站位高。全院領(lǐng)導(dǎo)干部積極踐行社會主義核心價值觀，恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，傳播正能量，引領(lǐng)新時尚。全院領(lǐng)導(dǎo)干部都能堅持在審判執(zhí)行工作第一線，公正司法，踐行司法為民宗旨，工作作風(fēng)踏實，起到了模范帶頭作用。愛崗敬業(yè)，熱愛學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，立足本職工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則，自覺抵制各種不良影響和誘惑，堅持以上率下，廉潔自律，沒有發(fā)生違紀(jì)違法的人和事。

三、存在的問題和改進(jìn)措施

存在的問題主要有：一是對基層法院工作調(diào)研不夠深入，幫助解決審判工作中的實際問題辦法不多，指導(dǎo)基層法院工作 力度不大，效果不明顯。二是個別案件的裁判文書質(zhì)量不高，引起當(dāng)事人上訪、鬧訪，社會效果不好。三是青年干部培養(yǎng)、選拔使用力度不夠，措施辦法不多。

存在以上問題的原因，主要是深入基層調(diào)研還未形成常態(tài)，對調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用重視程度不夠；貫徹以人民為中心的發(fā)展理念還不到位，法官做群眾工作的能力和水平與新時代對法院和法官工作的新要求還有一定差距；對青年干部的培養(yǎng)不夠重視，創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)。

今后努力的方向和改進(jìn)措施：一要抓好執(zhí)法辦案，服務(wù)中心工作。要常態(tài)化開展調(diào)研工作，主動適應(yīng)新時代對法院工作提出的新要求，貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞全市工作大局履職盡責(zé)，充分發(fā)揮司法職能，切實維護(hù)社會大局穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。二要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，保障公正司法。要扎實組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極推進(jìn)黨建工作精細(xì)化發(fā)展，持之以恒整風(fēng)肅紀(jì)，按照黨的十九大報告提出的增強(qiáng)“八個本領(lǐng)”的要求，大力推進(jìn)法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。三要落實“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化督促檢查。堅持“抓黨建帶隊建促審判”工作思路，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任,積極落實“一崗雙責(zé)”，堅持以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，深化科級及科級以下公務(wù)員平時考核工作，強(qiáng)化干警教育監(jiān)督管理，加大督查力度，促進(jìn)各項工作任務(wù)落實。

四、幾點建議

一是建議盡快明確科級及以下公務(wù)員平時考核工作是否 繼續(xù)進(jìn)行，如何進(jìn)行。二是建議大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，完善后備干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。三是建議加大干部交流力度。