第一篇：市長在五一勞動節(jié)講話

在xxx市慰問勞動模范

暨慶“五一”文藝演出大會上的講話

代市長xxx

（20xx年x月xx日）

同志們：

今天，在五一國際勞動節(jié)即將到來之即，市委、市政府在這里舉辦慰問勞動模范暨慶“五一”文藝演出，目的就是要通過開展慶“五一”活動，贊勞模、頌勞模、宣傳勞模，在全社會形成學(xué)習(xí)勞模、尊重勞模、關(guān)愛勞模、爭當勞模的氛圍。

近年來，我市堅持以深化改革、擴大開放、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、項目開發(fā)和環(huán)境建設(shè)為重點，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟快速增長和社會事業(yè)的全面發(fā)展。這些成績的取得，與全市廣大工人階級以高度的主人翁責任感，充分發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性，同心同德、努力奮斗密不可分。在此，我代表市委、市政府向在座的各位勞動模范、先進人物代表并通過你們向所有辛勤工作在全市各條戰(zhàn)線干部職工及社會各界人士致以崇高的敬意和節(jié)日的問候！

今天，我們隆重慶祝“五一”國際勞動節(jié)，就是要堅

定不移地堅持黨的全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針，進一步大力弘揚勞動模范的崇高思想和優(yōu)秀品質(zhì)，并以此激勵廣大工人、農(nóng)民、知識分子和其它廣大勞動群眾，為加快xx老工業(yè)基地的振興而努力奮斗。

下面，根據(jù)會議的安排，我講兩個方面的意見。

一、全心全意依靠工人階級是我們黨一貫堅持的根本

指導(dǎo)方針

中國工人階級始終是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展的基本力

量，是社會主義事業(yè)的中堅，是我們黨最堅實、最可靠的階級基礎(chǔ)，全心全意依靠工人階級的方針，是我們黨和國家的政治優(yōu)勢，也是我們從勝利走向勝利的重要保證。改革開放以來，我市工人階級隊伍發(fā)生了巨大的變化，這些變化使工人階級作為先進生產(chǎn)力代表的地位得到進一步鞏固和加強。隨著我市兩個文明建設(shè)進程的不斷加快，廣大工人階級已經(jīng)日益成為一個包括產(chǎn)業(yè)工人、知識分子、管理干部在內(nèi)的不可分割的統(tǒng)一整體，成為一個包括勞動和工作在各種所有制企業(yè)和各種事業(yè)單位以及機關(guān)中的腦力勞動者與體力勞動者不可分割的統(tǒng)一整體。工人階級隊伍在發(fā)展、壯大進步的同時，也經(jīng)受住了新的歷史考驗。在全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、國有企業(yè)改革的過程中，我們通過政治、經(jīng)濟、法律、行政等手段以及必要的組織措施，認真維護廣大工人的經(jīng)

濟、政治和文化權(quán)益，職工群眾的主人翁地位進一步增強。廣大工人始終站在發(fā)展社會生產(chǎn)力的最前沿，積極為我市深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定努力工作，充分發(fā)揮了工人階級在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的主力軍作用。在顧全大局、奮起創(chuàng)業(yè)和與時俱進等方面充分體現(xiàn)了工人階級的先進性。因此，在新形勢下，工人階級作為我們國家的領(lǐng)導(dǎo)階級和主人翁的地位不能動搖，作為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)主力軍的作用不能削弱，我們黨全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針不能改變。

二、充分發(fā)揮工人階級的作用，努力實現(xiàn)xx老工業(yè)基

地的全面振興

今后一個時期，是xx發(fā)展史上極其重要和大有作為的戰(zhàn)略機遇期。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的目標，國務(wù)院做出了支持xx老工業(yè)基地振興的決定，按照省委“高起點快起步開局、高水平跨越式發(fā)展”的總體要求，市委x屆x次全會圍繞我市提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和振興xx老工業(yè)基地的目標作出了具體部署，提出了把xx加速建設(shè)成為以“x大基地、x大產(chǎn)業(yè)”為主要支撐的交通便捷、環(huán)境優(yōu)美、文明富庶的現(xiàn)代化xx城市。實現(xiàn)這個目標，任務(wù)十分繁重和艱巨，要靠全市上下的共同努力，要靠我們廣大工人階級的努力。因此，市委、市政府希望全市廣大職工和

勞動群眾，一定要以勞動模范為榜樣，向他們那樣胸懷全局、目標遠大，愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗，刻苦學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新，自覺擔負起振興xx老工業(yè)基地的歷史使命。要充分認識到振興xx老工業(yè)基地，全面建設(shè)小康社會，關(guān)系到xx的現(xiàn)在和未來，關(guān)系到企業(yè)的現(xiàn)在和未來，更與全市廣大職工息息相關(guān)；要充分認識到工人階級自己的前途命運是同xx市的前途命運緊緊聯(lián)系在一起的，工人階級的地位和作用也是同xx市的發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起的。Xx的日益強盛和企業(yè)的發(fā)展，為工人階級隊伍的擴大、整體素質(zhì)的提高和主力軍作用的發(fā)揮創(chuàng)造了條件；同樣，xx的振興和企業(yè)的發(fā)展，也離不開工人階級的拼搏奉獻。因此，廣大職工要以加快xx老工業(yè)基地調(diào)整、改造和振興為己任，以強烈的主人翁責任感和使命感投身到振興xx立新功活動中，投身到群眾性的“招商引資年”工作中，用自己辛勤和富有創(chuàng)造性的勞動，為振興xxx老工業(yè)基地做出新貢獻。

振興xx老工業(yè)基地，要求廣大職工必須不斷提高自身

素質(zhì)。不斷提高自身的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和崗位技能素質(zhì)。包括知識分子在內(nèi)的全市廣大工人階級，要堅持用鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高自身的思想道德修養(yǎng)和科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì)，努力增強參與管理國家、管理經(jīng)濟和社會事務(wù)，行使當家作主權(quán)力的能力。要深刻認識科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)的突飛猛進，給生產(chǎn)力發(fā)展和社會進步帶來了極大推動力，廣大職工要更加自覺地學(xué)習(xí)、運用和發(fā)展先進的科學(xué)技術(shù)，大力推進科技進步和創(chuàng)新。要進一步增強政治意識、全局意識、責任意識，在思想上政治上同黨中央保持高度一致。要顧全大局，正確處理好個人利益與國家和集體利益、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關(guān)系，自覺維護職工隊伍的團結(jié)統(tǒng)一和社會政治的穩(wěn)定。

振興xx老工業(yè)基地，要求廣大職工必須始終不渝地堅

持以發(fā)展生產(chǎn)力和推動社會全面進步為己任。廣大職工要始終面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，改革創(chuàng)新，銳意進取，勤勉敬業(yè)，竭誠奉獻，為我市生產(chǎn)力的不斷解放和發(fā)展，為我市更加繁榮富強，為人民生活的日益改善，做出更大的貢獻。要緊緊圍繞創(chuàng)新技術(shù)、加強管理、提高質(zhì)量、增進效益、搞好服務(wù)等方面內(nèi)容，大力開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，堅持立足本職、學(xué)趕先進、爭創(chuàng)一流、多作貢獻，為實現(xiàn)我市“十一五”計劃獻計出力。要在全社會大力弘揚解放思想、實事求是的精神，艱苦奮斗、求真務(wù)實的精神，淡泊名利、無私奉獻的精神，大力推進社會主義精神文明建設(shè)。

工會是黨和政府聯(lián)系職工的橋梁和紐帶，發(fā)揮工人階

級在振興xx老工業(yè)基地中的主力軍作用，離不開工會組織。

鄧小平同志曾深刻指出：“忽視工會工作，就談不上依靠工人階級?！币虼耍瀼攸h的全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針，落實好職工群眾的主人翁地位，就必須高度重視和充分發(fā)揮工會組織的積極作用。在這里，我要再次強調(diào)，各級黨委和政府一定要充分認識到工會工作是黨的群眾工作十分重要的組成部分，一定要把工會工作擺到重要位置上來抓，一定要加強工會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，一定要為工會工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。各級工會組織要堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)工會工作全局，要堅定不移地推動黨的“依靠”方針的貫徹落實；要充分發(fā)揮黨和政府的橋梁和紐帶作用，緊緊抓住執(zhí)政為民這個本質(zhì)，依法履行維護職工合法權(quán)益的基本職責；緊緊抓住與時俱進這個關(guān)鍵，推進工會工作的創(chuàng)新與發(fā)展；緊緊圍繞振興xx老工業(yè)基地這個主題，通過富有特色的工作，更好地把廣大職工的積極性和創(chuàng)造力凝聚到振興老工業(yè)基地的目標和任務(wù)上來。繼續(xù)推進工會重點工作的突破和自身改革與建設(shè)的加強，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，最大限度地維護廣大職工的合法權(quán)益，最大限度地保護、調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，在我市的改革發(fā)展穩(wěn)定中更好地發(fā)揮工人階級的主力軍作用。

同志們：振興xx老工業(yè)基地的藍圖已經(jīng)繪就，展望新

征程，我們肩負著重大使命。讓我們高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，同心同德，群策群力，踏實工作，奮發(fā)進取，在共圖振興大業(yè)的進程中，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、創(chuàng)新的精神、扎實的工作，為全面實現(xiàn)xx老工業(yè)基地的振興而努力奮斗！

第二篇：市長在市政府全體會議講話

努力提高政府的執(zhí)行力

——在市政府全體會議上的講話

XXX

（2012年2月13日）

市第三次黨代會提出建設(shè)幸福撫州這一重大命題，引起了全市上下的強烈共鳴，變成了全市上下的一致行動?，F(xiàn)在撫州總體上給人的感覺是大家心更齊了，干事的氛圍更好了，都在朝著建設(shè)幸福撫州的目標努力。把市委的決策和市政府的工作部署一件一件地落實到位，是全市各級政府和政府各部門的共同責任。要切切實實地把繪就的藍圖變成現(xiàn)實，關(guān)鍵在于抓好工作落實，切實提高政府執(zhí)行力。對于如何提高政府執(zhí)行力，我最近一直在思考這個問題，有一些體會，24個字——“善謀劃、會用勢、多深入、做行家、塑團隊、敢發(fā)力、貴有恒、重細節(jié)”，在這里跟大家做個探討。

一、善謀劃?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。所謂預(yù)，就是事先的準備和謀劃。凡事能夠周密地去謀劃，周密去準備，往往就能取得比較好的效果，成功的可能性就比較大，否則就難以成事。作為一位領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該對自己的工作有全盤的理性的思考，對面臨的形勢任務(wù)有通盤的系統(tǒng)的考慮。但通過工作接觸我感覺到，平時交代任務(wù)，有些同志只是就事論事，簡單應(yīng)付，沒有真正用心去考慮怎樣把這個事情做好。市委龔書記講做事要用心用腦用手，但我們有些同志用得不多，沒有真正花功夫去認真考慮，有些甚至把交辦的事完全都忘掉了，沒有下文沒有結(jié)果。對于這個

-1-問題，我在全市經(jīng)濟工作會上也提到過。我覺得這就是用心不夠的表現(xiàn)，就是沒有認真地去謀劃。比如說我們要求一些部門一些工作做總體規(guī)劃，實際上也是進行一些系統(tǒng)的謀劃。一項工作具體應(yīng)該怎么抓，在全局中處于什么地位，必須要放在全局中去考慮。我們經(jīng)常說，不謀全局者，不足謀一域。但有些部門不去了解全局的情況，盲目做事，往往吃力不討好，甚至有時會出現(xiàn)部門亂全局的情況。所以一定要搞清楚本部門的工作在全局中處在什么地位，該為全局做些什么貢獻，應(yīng)該怎么去做，包括做一件事情要達到什么目標，要通過一條怎樣的路徑去做，都要有謀劃。企業(yè)管理講5W1H，對一件事情要從原因（何因why）、對象（何事what）、地點（何地where）、時間（何時when）、人員（何人who）、方法（何法how）六個方面提出問題進行思考，也叫“六何分析法”,實際上就是對要做的一件事情進行事先謀劃，從而找到一條正確的路徑。大家可能聽過美國政治學(xué)者羅爾斯的“分粥理論”，說的是一鍋粥，一伙人要怎么分才分得好。有幾種方法，一是讓一個人來分，最后分下來的結(jié)果就是他自己碗里的多，別人碗里的少；二是大家輪流坐莊來分，分下來的結(jié)果輪到自己分這一天吃飽，其他時間都挨餓；三是推薦一個德高望重的人來分，分的結(jié)果可能就關(guān)系好的、聽自己話的多分一點，其他人少一點；四是成立一個分粥委員會，再成立一個監(jiān)督委員會，結(jié)果可能會比較公正，但是程序太復(fù)雜，效率太低；五就是分粥的人最后拿粥，那么分粥這個人一定會想方設(shè)法把粥分平，否則自己總是拿最少的那一碗粥。顯然是第五種方法既簡單又有效。所以說，凡事都要善于謀劃，找到正確的路徑和辦法，這樣才能用最

-2-小的代價、最簡單的方法把事情辦好。

二、會用勢。用勢包括造勢和借勢。我們通常說做事情要順應(yīng)天時，就是指要懂得借勢。說到借勢，有個“斜坡理論”，說的是一個物體放在坡上，如果你總是朝著上坡的方向推動，不但要費很大的力氣，而且一松手還會下滑；反之，如果你順著這個坡向下推，稍一用力，這個物體就會順著走，所以要善于借勢，善于順勢而為，或者善于構(gòu)筑事物朝自己希望的方向發(fā)展的“斜坡”。比如中央現(xiàn)在有產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，我們可以在里面捕捉機遇，如果善于借勢，利用得好，往往能夠取到事半功倍的效果；如果不善于借勢，不順勢而為，逆著導(dǎo)向去走，就會事倍功半。當然我們也不是說完全生硬照搬，還得根據(jù)自身的條件、情況，認真地去權(quán)衡把握。還有個造勢的問題。有的地方很善于造勢，做什么事情，事先把勢頭造得足足的，形成有利的輿論環(huán)境，爭取各方面的支持和幫助。所以說我們要做成一件什么事，還得講究造勢，包括造足輿論，也就是這個意思。

三、多深入。要做成一件事，必須要多鉆進去，深入下去。我們有些同志，要做個什么事，就是鉆不進去，總是浮于表面。我們講辦法總比困難多，辦法在哪里？一定要深入下去才能找到。有些事，如果你臵身局外，那就是一團亂麻，甚至連邊都摸不到。有些事情為什么會辦砸？為什么會發(fā)生一些突發(fā)性事件？很大的原因也在這里。說起來做了半年一年的工作，其實根本沒有深入下去，沒有找準問題的癥結(jié)，就不能對癥下藥，你怎么去破解這個問題？所以，只有多深入，多做調(diào)查研究，才能找到解決問題的辦法。

四、做行家。現(xiàn)在是知識爆炸、信息爆炸的時代，新生事物紛繁復(fù)雜、層出不窮，要什么都懂，什么都搞透，是不可能的。但是不管是在哪個部門，還是分管某項工作，在本職工作的領(lǐng)域內(nèi)鉆得深一點透一點，應(yīng)該是可以做到的。平時有些部門的同志來報告?zhèn)€什么工作，直接就把問題一交，問市長你看怎么辦？我說這個要問你，你說怎么辦，你是專家，你在這個方面應(yīng)該懂得比我多啊。所以做一行，就一定要專一行、精一行。我發(fā)現(xiàn)有些同志確實很不錯，干一行愛一行，搞一段時間情況就很熟，真正成為了行家里手。但也還有些同志從事一項工作，一年兩年過去了，還是個門外漢，這就不應(yīng)該。因為要做好一件事確實不容易，比如說要抓工業(yè)，你不懂工業(yè)怎么抓？強攻工業(yè)不是空喊口號嗎？又比如說要搞城市建設(shè)、抓金融工作，這都是很專業(yè)的東西，不鉆進去，不深入下去，一個門外漢怎么會抓得好？這里我舉個例子，市農(nóng)村信用社要組建農(nóng)村商業(yè)銀行，這當然是一件好事，對搞活經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟非常有利，我們必須抓住這個機遇，把農(nóng)村商業(yè)銀行作為一個地方金融機構(gòu)培育起來。但是組建農(nóng)村商業(yè)銀行有一定的門檻，必須要處理好原來的死賬呆賬，否則壞賬率太高，上級不會批，這需要政府真金白銀拿出幾個億填進去。原來研究過，確定政府要貼三個億。后面經(jīng)過測算我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在銀行利潤很高，完全可以通過提高股票溢價來減少政府支出，通過這個辦法我們省下來一個億。再就是原來定下來政府要馬上付三個億現(xiàn)金，但錢又拿不出來，結(jié)果就操作不下去。后經(jīng)過我們進一步蹉商，這兩個億還從農(nóng)村信用社貸款，等農(nóng)信社變成商業(yè)銀行之后，從50%的稅收優(yōu)惠中償還。這件事經(jīng)過這么一番運作就

-4-談成了，現(xiàn)在材料都已經(jīng)可以上報了。

五、塑團隊。要做好一件事情，如果沒有一個強有力的能夠攻堅克難的團隊，是不行的。特別是我們面臨艱巨任務(wù)，必須要塑造一個優(yōu)秀的團隊，包括各級政府各個部門都要塑造一個真正能干事的團隊，靠團隊的力量來攻堅克難。如何塑造一個好團隊？首先，領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，希望有一個什么樣的團隊，領(lǐng)導(dǎo)要先做標桿。正所謂“己所不欲，勿施于人”，你自己不愿做的，就不要強迫別人去做；要求別人做到的，自己要先做到。其次，要善用能人。要有容人之量，既要容人之短，更要容人之長。能夠容得下比自己能干的、比自己強的人，這個團隊就有前途，如果都是武大郎開店，那這個團隊一定是不入流的團隊。三國里的劉備，謀不如諸葛亮，武不如關(guān)云長，勇不如張飛，但是他能夠很好地把這些人籠絡(luò)在身邊，最后自己能夠成就一番偉業(yè)。所以大家要有點胸襟，不能有小心眼，不能搞小動作，不能打小算盤，要不攬功不諉過。有些人一有功就是自己的，一出現(xiàn)什么問題都是別人的，把自己推得干干凈凈，沒有一點擔當，這樣也不可能塑造一個好的團隊。

六、敢發(fā)力。一旦時機成熟、抓住機會，就要當機立斷、果斷行事、敢于發(fā)力、重點突破。不能什么都四平八穩(wěn)的，溫湯水煮餃子，那做不成事。，做事要敢擔當，機不可失，時不再來，一旦機會出現(xiàn)了，就要抓住機會，重點突破。毛澤東主席之所以被稱為偉大的戰(zhàn)略家，在于他這種抓住時機咬住不放的本領(lǐng)是無人能及的。當年的遼沈戰(zhàn)役，是共產(chǎn)黨和國民黨力量對比的一個轉(zhuǎn)折點。毛澤東主席當時就是敏銳地感覺到，在東北這個局部，-5-國、共兩黨的力量已經(jīng)出現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)，我黨的力量已經(jīng)可以跟國民黨決戰(zhàn)了，所以就下決心打這場戰(zhàn)役，并取得了重大勝利，從此人民解放軍從戰(zhàn)略防守轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻，并以摧枯拉朽之勢取得了全國的勝利。我們抓工業(yè)也是如此，一旦出現(xiàn)了好的機會，一定要加倍珍惜，要敢于發(fā)力突破，以工業(yè)的突破來帶動全局。抓其他工作同樣如此，有的時候要集中優(yōu)勢重點突破，否則時機一旦錯過，再要做就難了。

七、貴有恒?！靶邪倮镎甙刖攀?。一個人也好，一個地方、一個團隊也好，成功與否，往往就取決于最后的堅持。我們在抓工作的過程中，要有緊咬不放的恒心、百折不撓的韌勁，才能夠成功。有的人今天一個主意，明天一個主意，今天做個事半途而廢，明天做個事又是半途而廢，要么就是做起事來虎頭蛇尾，開始熱熱鬧鬧，最后草草收場，東一榔頭西一棒，最后一事無成。很多工作都是這樣，就差一把火，最后導(dǎo)致不能拿下來，所以恒心非常重要，我們做工作就是要一環(huán)接一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣，緊抓不放，堅韌不拔才能取得實效。比如我們跑項目，有時候就是靠恒心和韌勁感動“上帝”。一個地方的發(fā)展思路清楚了，目標明確了，持之以恒地抓下去，頂多三五年，肯定會有一個大的變化。反之，如果今天這個想法，明天那個想法，一天一個口號，換來換去，最后肯定一事無成。

八、重細節(jié)。細節(jié)決定成敗。我們做工作、辦事情，任何一個細節(jié)出了問題，哪怕你思路再正確、措施再有力，都有可能前功盡棄。細節(jié)也決定了工作的質(zhì)量和品味，不注重細節(jié)，完成的效果往往大打折扣。一件偉大的作品和一件平庸的作品有時差距

-6-并不大，就在毫厘之間。就像下圍棋，高手對弈，輸贏往往只差一目半目，這就完全取決于細節(jié)。現(xiàn)在我們有些干部大事做不來，小事又不愿做，眼高手低。實踐證明，從一些小事入手，認真地做成做好，就是一種成功，也只有具備了這種品質(zhì)，才能做成大事。海爾集團董事長張瑞敏有一句名言，“把每一件簡單的事做好就是不簡單，把每一件平凡的事做好就是不平凡”，就是說要善于把事情做好做細。老子也有句話，“圖難于其易，為大于其細”，指的是難事要從容易的做起，大事要從細節(jié)做起，同樣是這個道理。所以說，細節(jié)決定成敗，細節(jié)決定品質(zhì)。

關(guān)于如何提高政府的執(zhí)行力，是一個很大的課題。以上是我個人的一些思考，不一定對，提出來供大家參考。要想不辜負老百姓的期望，切實提高政府執(zhí)行力，形成一個有戰(zhàn)斗力，有凝聚力，能攻堅克難的政府團隊，首先需要大家共同思考，其次要大家付諸行動共同努力，這樣我們描繪的藍圖才能真正地變成現(xiàn)實。

第三篇：沈市長在科技講話

在科學(xué)技術(shù)獎勵大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里隆重舉行全市科學(xué)技術(shù)獎勵大會，表彰為我市科技發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出突出貢獻的科技工作者。向獲得市科學(xué)技術(shù)獎的單位和同志頒了獎。在此，我代表市委、市政府，向2009—2010科學(xué)技術(shù)獎獲得者表示熱烈的祝賀！向為我市科技發(fā)展作出重要貢獻的廣大科技工作者，表示誠摯的問候和崇高的敬意！

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，“十一五”以來，全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹市委、市政府決策部署，堅持把科學(xué)技術(shù)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，大力實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，著力提高自主創(chuàng)新能力，取得了一系列重大科技創(chuàng)新成果。狠科技項目建設(shè)、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、產(chǎn)學(xué)研合作等建設(shè)，強化科技載體建設(shè)，取得了顯著成績。申報了國家中藥產(chǎn)業(yè)特色基地，成立了安徽省中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、建立5家省級工程技術(shù)研究中心，市級科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心即將投入使用，5年來累計實施100項科技計劃項目，獲得27項省級科技成果；培育了5家創(chuàng)新型（試點）企業(yè)，15家高新技術(shù)企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比例達22.63%。這些成績的取得，凝聚著科技工作者的智慧、心血和汗水。長期以來，廣大科技工作者胸懷全局、頑強拼搏，團結(jié)協(xié)作、無私奉獻，在推動科技進步與創(chuàng)新方面做了大量艱苦扎實、富有成效的工作，為促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會全面進步作出了重大貢獻。

目前，我市發(fā)展正處在加速提升的關(guān)鍵時期，搶抓機遇、升級提速、促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，必須把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式擺在首要位置。要實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關(guān)鍵是要加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把經(jīng)濟建設(shè)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的支撐引領(lǐng)作用。市委市政府把科技進步與創(chuàng)新擺上了前所未有的突出位置，這是關(guān)系亳州全局和長遠發(fā)展的必然選擇，也是全市人民特別是廣大科技工作者義不容辭的歷史使命。我們要進一步認清形勢，切實增強責任感緊迫感，堅定不移地實施創(chuàng)新驅(qū)動這一核心戰(zhàn)略，舉全市之力加快建設(shè)創(chuàng)新型亳州，大幅度提升科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率，使創(chuàng)新真正成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要推動力，在科學(xué)發(fā)展的道路上鑄造新的輝煌。

國家批準我省為國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省，自主創(chuàng)新將在全省展開，國家批準皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，省里競爭將更加激勵，自主創(chuàng)新是推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵所在。安徽列為首批三個開展國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省，去年我市出臺了《安徽省技術(shù)創(chuàng)新工程亳州試點實施方案》，已連續(xù)三年實施了技術(shù)創(chuàng)新重大科技項目，今年科技部批準了國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（安徽）基地建設(shè)規(guī)劃，這些舉措為我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特別是我市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加速亳州崛起的提供了重大發(fā)展機遇。

2011年是實施“十二五”規(guī)劃開局之年。當前，加快發(fā)展是亳州的當務(wù)之急。我們具有許多加快發(fā)展的優(yōu)勢和有利條件，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。新形勢、新任務(wù)為我市科技工作者提供了施展才智的廣闊舞臺，也對科技工作者提出了更高的要求。我們要把科技擺在更加突出的位置，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，大力實施重大科技專項和重點科技計劃，促進科技成果轉(zhuǎn)化，深入推進科技體制改革，集中力量突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，引進培育一批科技創(chuàng)新人才，在新一輪發(fā)展中搶占制高點、贏得主動權(quán)。借此機會，我講以下幾點意見：

第一，突出創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。亳州要實現(xiàn)加快發(fā)展，必須做大做強我市獨具色的五大支柱產(chǎn)業(yè)，堅持把推進自主創(chuàng)新與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。“十二五”時期是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，做大經(jīng)濟總量和提高發(fā)展質(zhì)量的雙重任務(wù)，決定了必須更加依靠科技創(chuàng)新來支撐經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。堅持把科技創(chuàng)新擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力推進技術(shù)創(chuàng)新工程試點工程建設(shè)，加快建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。要緊緊圍繞促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，針對制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題，切實加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究與核心技術(shù)研發(fā)，攻克一批重要關(guān)鍵技術(shù)，形成更多技術(shù)儲備。要遴選一批關(guān)聯(lián)性大、帶動作用強的重大共性技術(shù)，集中力量開展科技攻關(guān)，爭取取得突破和成效。要面向科技前沿、亳州戰(zhàn)略需求與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織實施重大科研專項，著力推動原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新，加快形成未來創(chuàng)新發(fā)展的技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢，努力在新一輪競爭中掌握先機、贏得主動。要通過科技創(chuàng)新能力的大幅提升，帶動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率。

第二。加速成果轉(zhuǎn)化，支撐經(jīng)濟社會發(fā)展。推進科技成果加速轉(zhuǎn)化，是破解科技與經(jīng)濟相互脫節(jié)這一難題的關(guān)鍵點。我們要“一手抓研發(fā)、一手抓轉(zhuǎn)化”，在繼續(xù)加強以研究開發(fā)為主體的科技創(chuàng)新的同時，實施重大科技成果轉(zhuǎn)化工程，暢通科技發(fā)展的上下游，切實把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要重點圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，實施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化專項，爭取“十二五”期間有重大突破。要創(chuàng)新體制機制，加強平臺建設(shè)，在政府引導(dǎo)支持的同時構(gòu)建企業(yè)、金融、風(fēng)險投資及社會資金等協(xié)同支持科技成果轉(zhuǎn)化的長效機制。要強化資源整合，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，把科技創(chuàng)新對各行業(yè)的支撐作用落到實處。進一步加強規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持和項目推進，強化科技中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，創(chuàng)造最適宜科技成果轉(zhuǎn)化的環(huán)境條件，使創(chuàng)新的活力最有效地傳導(dǎo)為發(fā)展的動力。要加大對創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動性強的重大創(chuàng)新項目扶持力度，集中力量轉(zhuǎn)化一批重大創(chuàng)新成果，促進先進技術(shù)加快向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快提升新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和水平。大力推動科技與經(jīng)濟的緊密結(jié)合。通過完善激勵政策，引導(dǎo)廣大科技工作者樹立強烈的成果轉(zhuǎn)化意識和科技創(chuàng)業(yè)意識，自覺走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，加快實現(xiàn)技術(shù)與資本、成果與市場的有效對接。第三明確發(fā)展重點，依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)升級。通過大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，搶占長遠發(fā)展制高點，已經(jīng)成為各地推動發(fā)展的共識。從我市的科技與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，力爭在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得突破、有所作為。圍繞建設(shè)重要的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地，加快發(fā)展中藥、農(nóng)產(chǎn)品加工、汽車電子、能源化工、文化旅游等五大支柱產(chǎn)業(yè)，重點攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，打造凸顯特色優(yōu)勢的戰(zhàn)略產(chǎn)品和重點產(chǎn)品。堅持把推進自主創(chuàng)新與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，堅持有所為、有所不為，集中力量爭取在最具優(yōu)勢的領(lǐng)域率先取得突破，形成一批市場前景好、競爭優(yōu)勢強、帶動能力大的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，以發(fā)展節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟為方向，有選擇地培育和發(fā)展新能源、新一代信息技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保和生物等新興產(chǎn)業(yè)，努力使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我市重要的先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。第四，培養(yǎng)造就高素質(zhì)科技創(chuàng)新人才隊伍，切實增強科技創(chuàng)新的內(nèi)在動力。目前我市科技力量總體比較薄弱，要實現(xiàn)經(jīng)濟增長由主要依靠物質(zhì)消耗向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，必須走出一條具有亳州特色的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新之路。人才是最寶貴的資源，人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢。要深入貫徹落實中央和全省人才工作會議精神，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，切實抓好科技人才的培養(yǎng)、引進、使用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，協(xié)同推動各類科技人才政策措施。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大量吸引聚集一批科技領(lǐng)軍人才和高層次科技創(chuàng)新團隊，實現(xiàn)科技創(chuàng)新、人才開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相融互動、共生共長。要加強青年科技人才的培養(yǎng)，注重人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新的有機結(jié)合，以國家和省級各類科技計劃為載體，依托省級工程技術(shù)（研究）中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，培養(yǎng)造就一大批一線創(chuàng)新人才。要進一步改進科技人才評價激勵機制，努力營造更加科學(xué)、更有效率、更具活力的人才制度環(huán)境，充分激發(fā)各類科技人才創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的活力和動力。認真貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強人才工作的決定》，大力實施人才強市戰(zhàn)略，根據(jù)全面建設(shè)小康社會和推進亳州市跨越式發(fā)展的需要，培養(yǎng)人才，吸引人才，留住人才。注重培養(yǎng)、吸納、用好和穩(wěn)定各類科技人才，做到不惟學(xué)歷、不惟職稱、不惟資歷、不惟身份，使他們創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。要完善鼓勵資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配的相關(guān)政策和措施，努力營造有利于各類科技人才脫穎而出的社會環(huán)境。

第五，進一步深化科技體制改革，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位。政府要進一步加大科技方面的投入力度，引導(dǎo)科技資源高效配置和綜合集成；加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)，支持高校、科研機構(gòu)與企業(yè)以產(chǎn)學(xué)研共建等方式，形成合理高效的分工合作關(guān)系，在生物醫(yī)藥、電子信息、電動汽車、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢領(lǐng)域進行重點技術(shù)突破，開展重點產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新能力和效率；改革科技評價和獎勵機制和辦法，建立以成果產(chǎn)業(yè)化為主的評價指標體系。同時，要加強技術(shù)、人才、資本市場，市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)等配套建設(shè)，為科技創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造條件、提供平臺。

進一步完善鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環(huán)境，探索加強科產(chǎn)學(xué)研合作新體制，激發(fā)科技創(chuàng)新的活力。進一步加強對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大財政的科技投入，特別是對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的投入，積極引導(dǎo)企業(yè)增大科技投入，鼓勵風(fēng)險資本、民間資本和金融資本投入科技產(chǎn)業(yè)，逐步形成多元化、多渠道、高效益的科技投入格局。進一步開展科技宣傳活動，充分運用好各種媒體，宣傳創(chuàng)新政策，宣傳創(chuàng)新典型，宣傳創(chuàng)新成果，加強創(chuàng)新文化建設(shè)，形成全民關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的良好氛圍。

同志們，新時期經(jīng)濟社會發(fā)展對科技的迫切需求前所未有，科技進步與創(chuàng)新面臨的機遇和挑戰(zhàn)也前所未有。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神、堅定信心，銳意進取、扎實工作，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力提升自主創(chuàng)新能力，為實現(xiàn)亳州跨越式發(fā)展而努力奮斗！

第四篇：市長在鎮(zhèn)人代會講話

各位代表、同志們：

今天，我們在此隆重召開桃渚鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第二次會議。這是桃渚在發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，既是一次工作例會，更重要的目的是完善和提升發(fā)展思路，總結(jié)過去，謀劃未來。剛才張學(xué)森同志代表桃渚鎮(zhèn)人民政府實事求是的回顧總結(jié)了去年的工作，透徹的分析了存在的問題，清晰明確的提出了今年工作思路和工作要求。下面我對今年所做的工作最提三點要求，待會何志忠主任還要作重要的指示。

一、用心造環(huán)境

環(huán)境是一個地方素質(zhì)的標志,是一個地方對外的形象。所以我們一是要造好硬環(huán)境形象。我們要致力于全面改善集鎮(zhèn)的硬件環(huán)境，人居環(huán)境和人文環(huán)境，突出旅游商貿(mào)小城鎮(zhèn)的特色，進一步拉大集鎮(zhèn)框架，加強人口的聚集。突出環(huán)境至上理念，在美化、亮化、綠化、潔化上做足文章，提高集鎮(zhèn)區(qū)的品位。加快交通道路網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升桃渚集鎮(zhèn)形象，擴大周邊輻射功能，重新確立桃渚商貿(mào)中心應(yīng)有地位。二是要造好軟環(huán)境氛圍。有穩(wěn)定的社會環(huán)境，才能有發(fā)展的基礎(chǔ)。沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境，更談不上發(fā)展。政治穩(wěn)定決定社會穩(wěn)定，村級換屆選舉工作在即，我們每個黨員干部必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，選足選好村兩委班子，確保選舉工作順利進行。所以，在座的各位代表、黨員干部，要自覺行動起來，從自身做起，從行政村做起，強化社會綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，深入開展平安桃渚創(chuàng)建活動，把各種矛盾和問題消滅在萌芽狀態(tài)，消除各類不穩(wěn)定因素，共同維護桃渚的穩(wěn)定局面。

二、盡力促發(fā)展

三、爭創(chuàng)新業(yè)績

我們每個黨員干部、各位代表的人生價值需要業(yè)績來體現(xiàn)，需要通過爭創(chuàng)新業(yè)績來激勵自我。新業(yè)績能激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，能激勵干部追求更高的目標。在座的干部都要在其位，謀其事，不管是重點工程或城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，我們必須合力同心，腳踏實地，做好工作。今年要迎接“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”復(fù)查工作和創(chuàng)建“國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，也是實現(xiàn)省級中心鎮(zhèn)的關(guān)鍵一年，可以說這將對我們廣大干部是一次重要考驗。樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績，謀新發(fā)展,取信與民，著實讓老百姓感受到我們領(lǐng)導(dǎo)干部是在為群眾辦好事、辦實事，樹立黨和政府在群眾中的形象。今年政府工作報告中提出的目標和要求，需要我們廣大黨員干部、各位代表上下一起，凝心聚力抓落實，克難攻堅求突破。各項工作要有自加壓力、敢為人先、爭創(chuàng)第一的精神。要把口號變成行動，把壓力變成動力，為創(chuàng)造自己的一份新業(yè)績，為桃渚美好的明天繼續(xù)努力。最后祝各位代表在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意！

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第五篇：市長在農(nóng)村工作會議講話

在全市農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

現(xiàn)在開會，我就做好當前和今后一個時期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點意見。

一、牢固樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一理念。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是黨中央、國務(wù)院從全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策部署，其實質(zhì)就是更加注重農(nóng)村發(fā)展，改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會均衡、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，我們在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面進行一些探索，但這是一個長期而艱巨的任務(wù)，還需要認真謀劃，扎實細致地做好工作。我們要清醒地看到，當前我市農(nóng)業(yè)大而不強的狀況仍沒有得到根本改觀，農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱的狀況仍沒有得到根本改變，城鄉(xiāng)差距大的狀況仍沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，制約城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的深層次問題仍未得到根本解決。全市各級各部門要認真學(xué)習(xí)借鑒成都、重慶等地的先進經(jīng)驗，科學(xué)把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方向，跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，在城鄉(xiāng)一體發(fā)展、一二三產(chǎn)融合發(fā)展中繁榮農(nóng)村、做強農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民。要牢固樹立全域咸陽的理念，加快編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，以科學(xué)的規(guī)劃優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置。要把推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和發(fā)展專業(yè)合

作經(jīng)營組織作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的突破口。創(chuàng)新體制機制，加強服務(wù)管理，積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)市場，完善糾紛調(diào)處機制，切實保障農(nóng)民權(quán)益，積極引導(dǎo)土地向園區(qū)、種植大戶和龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社集中，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展集約化、專業(yè)化、標準化，解放農(nóng)業(yè)勞動力。要堅持數(shù)量與質(zhì)量并重，扶持與規(guī)范并舉，通過政策激勵、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)和經(jīng)營服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，調(diào)節(jié)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的利益分配，提升農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、參與市場競爭的組織化程度。要按照《關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》要求，在推進XX等三個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重點示范區(qū)試點工作的同時，選擇一批重點示范鎮(zhèn)進行試點。市新農(nóng)辦要會同市級有關(guān)部門加快制定支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點的意見，鼓勵試點縣（鎮(zhèn)）探路徑、創(chuàng)經(jīng)驗、出模式。

二、緊緊圍繞增加農(nóng)民收入這一核心。增加農(nóng)民收入，是“三農(nóng)”工作的核心。今年中央一號文件，在以往強農(nóng)惠農(nóng)的基礎(chǔ)上，明確提出了“富農(nóng)”的概念，表明國家將把富裕農(nóng)民放在更加突出的位置。我市農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年保持高速增長，但總體水平較低、增幅還不夠高。去年我市農(nóng)民收入雖高于全省平均水平元，但比全國平均水平低

元。其中，工資性收入41.8%、家庭經(jīng)營收入42.7%、財產(chǎn)性收入7.8%、轉(zhuǎn)移性收入7.7%，工資性收入、經(jīng)營性收入、轉(zhuǎn)移性收入占比分別低于全國0.7、3.5、0.3個百分點，家庭經(jīng)營性收入中來自二三產(chǎn)業(yè)的收入也比較少。我們必須找準薄

弱環(huán)節(jié)，抓住工作重點，采取有力舉措，努力保持農(nóng)民收入高速增長的好勢頭，力爭三年內(nèi)農(nóng)民人均純收入趕上全國平均水平。要深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，進一步發(fā)展壯大糧食、果品種植產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民大力發(fā)展設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖和雜果產(chǎn)業(yè)，不斷提高種養(yǎng)業(yè)對農(nóng)民收入的貢獻率。引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、交通運輸?shù)绒r(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民多業(yè)化和收入多元化，始終保持經(jīng)營性收入高速增長態(tài)勢。要加強職業(yè)技能培訓(xùn)，培育勞務(wù)品牌，切實做好信息服務(wù)和勞務(wù)對接，提升農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度。要加強農(nóng)民工權(quán)益保護，深入解決農(nóng)民工工資拖欠及子女入學(xué)、社會保障等問題，大幅增加農(nóng)民的工資性收入。要認真落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合直補等各項支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)富農(nóng)政策，確保今年各項財政用于“三農(nóng)”支出的增量、固定資產(chǎn)占農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入以及農(nóng)業(yè)科技投入的比例均要有所提高，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)定增長。進一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，促進農(nóng)村土地、房屋、林權(quán)等資源資本化，創(chuàng)新抵押、質(zhì)押方式，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，促進農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入。

三、始終瞄準建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一目標。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最突出的特征是三次產(chǎn)業(yè)融合互動發(fā)展，依托的是高科技投入，方向是多功能發(fā)展，追求的是經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的高度融合。2011年，我市種植業(yè)、牧業(yè)和服務(wù)業(yè)分別占農(nóng)業(yè)增加值的76.2%、18%、4.4%。從貢獻比看，水果、蔬菜、畜牧、糧食分別為38.1%、21.5%、19.9%、12.2%。由以上兩組數(shù)據(jù)我們可以看出，今后我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要潛力在于提高果品品質(zhì)、擴大設(shè)施蔬菜種植、壯大畜牧規(guī)模，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷完整鏈條。全市各級各部門要深入貫徹市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》，按照“升一融二延三”的思路，加快制定具體的實施方案，切實把《意見》落實到縣區(qū)、落實到產(chǎn)業(yè)、落實田間地塊、落實到項目，積極構(gòu)建具有咸陽特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要加快推進區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、規(guī)?；N養(yǎng)，以實施糧食單產(chǎn)提高、果業(yè)提質(zhì)增效、畜牧收入倍增、設(shè)施蔬菜栽培、百萬畝雜果經(jīng)濟林等五大工程為抓手，規(guī)劃引領(lǐng)，區(qū)縣聯(lián)動，板塊推進，品牌提升，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，不斷提升果品產(chǎn)業(yè)競爭力，進一步壯大設(shè)施蔬菜種植和畜牧產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展雜果產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，按照“規(guī)模范圍合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰、先進性突出、整鄉(xiāng)整縣推進”的原則，加大涉農(nóng)項目資金對園區(qū)的傾斜支持力度，積極吸引工商資本開發(fā)建設(shè)，強化土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，推進土地、資金、技術(shù)、人才等要素向園區(qū)聚集，集中力量建設(shè)一批規(guī)劃布局合理、生產(chǎn)要素集聚、科技和設(shè)施裝備先進、經(jīng)營機制完善、經(jīng)濟效益和示范帶動效用明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，使之成為先進科技轉(zhuǎn)化的核心區(qū)、體制機制創(chuàng)新的試驗區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)。要規(guī)劃建設(shè)食品工業(yè)聚集區(qū)，啟動建設(shè)一批大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場，引進一批農(nóng)產(chǎn)品加工及物流企業(yè)，支持龍頭企業(yè)做大做強，鼓勵發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展壯大一村一品，構(gòu)建

集生產(chǎn)、加工、流通、儲藏、運輸、生態(tài)、體驗等于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營體系。

四、突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這一重點。各級各部門要按照城鄉(xiāng)一體發(fā)展的理念和要求，把公共資源更多地向農(nóng)村配置，舍得給農(nóng)民花錢，多給農(nóng)村“雪中送炭”，下大氣力改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的局面。要抓住國家加大水利投入的機遇，進一步加快大型水庫工程、灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和人飲工程建設(shè)。要全面推行農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置試點工作，大力開展植樹造林，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要以道路交通、網(wǎng)絡(luò)電信、電力設(shè)施等為重點，進一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和改造提升力度，加快構(gòu)建支撐有力，布局合理，設(shè)施超前的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系。要加快13個省、市重點示范鎮(zhèn)建設(shè)，大力加強公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施建設(shè)的同時，要以產(chǎn)興城、產(chǎn)城互動，超前規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)域工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向鎮(zhèn)域聚集，加快形成一批工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。要加快制定新一輪新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，將新農(nóng)村建設(shè)與移民搬遷、推進扶貧開發(fā)結(jié)合起來，與開展城鄉(xiāng)土地增減掛鉤、集約節(jié)約用地相結(jié)合，與發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收相結(jié)合，適度合并自然村，積極開展舊村舊居改造提升試點工作，建設(shè)農(nóng)民群眾幸福美好家園。

五、著力抓住保障改善民生這一根本。改善農(nóng)村民生最緊迫、最急需，既是三農(nóng)工作的重點，也是催生更大投資和消費需求，增強經(jīng)濟發(fā)展動力的重要舉措。全市各級各部門要嚴格落實新增財力

80%用于民生的要求，下大決心、舍得投入，創(chuàng)新機制，努力改善農(nóng)村民生。落實發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育各項政策，加快實施學(xué)前教育普及工程，推進義務(wù)教育學(xué)校和普通高中標準化建設(shè)，積極組建職業(yè)教育集團，著力解決城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡問題。要繼續(xù)實施蛋奶工程，積極開展營養(yǎng)配餐工程實施試點工作，不斷改善農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)狀況。深入實施農(nóng)村文化惠民工程，加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，扎實開展“文化下鄉(xiāng)”活動，滿足農(nóng)民群眾多層次精神文化需求。進一步加強縣、鄉(xiāng)、村三級基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)培養(yǎng)力度，不斷提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。深入推進衛(wèi)生管理縣鎮(zhèn)一體化改革試點，全面推行基本藥物制度。逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助標準，年內(nèi)要提高到250元。今年要將所有縣市區(qū)納入國家新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，著力推進新型農(nóng)村養(yǎng)老由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變。完善農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)、大病救助等制度，高度重視解決留守兒童、留守婦女和留守老人問題。要全力推進“三告別”工程，確保10月底前全面完成三告別任務(wù)。深入開展扶貧開發(fā)調(diào)研活動，加快制定出臺扶貧開發(fā)新十年規(guī)劃。以北部山區(qū)為重點，迅速掀起新一輪扶貧開發(fā)熱潮，促進貧困群眾脫貧致富。創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，保障社會和諧穩(wěn)定。

同志們，讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，周密部署，扎實工作，全力推動全市“三農(nóng)”工作再上新臺階，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！