第一篇：城市“集體戶口”造成的問題及其原因分析

城市“集體戶口”造成的問題及其原因分析

關(guān)鍵詞：集體戶口 婚姻自由 戶籍制度

摘要：八零年代的一群大學(xué)生，當(dāng)年因?yàn)樯洗髮W(xué)而被迫失去農(nóng)業(yè)戶口，成為龐大的“集體戶口”中的一員。他們沒有得到國(guó)家工作分配，很大一部分人租著房子生活在城市邊緣，向人才市場(chǎng)交著檔案管理費(fèi)。這些人是一群尷尬的群體，他們沒有享受選舉權(quán)和被選舉權(quán)。租著房子住在城市的享受不到市民的待遇，回到農(nóng)村的享受不到村民的待遇。同樣是中華人民共和國(guó)公民，僅僅是因?yàn)樯洗髮W(xué)，他們變得無立錐之地，更嚴(yán)重的是集體戶口給他們的婚姻和家庭帶來了一系列問題。不得不說，中國(guó)的戶籍制度已經(jīng)嚴(yán)重落后，以至于成為當(dāng)今很多社會(huì)問題的根源?，F(xiàn)狀

南寧新聞網(wǎng)2010年5月12日發(fā)表了一篇名為《廣州數(shù)萬人遭“滯婚”集體戶口惹的禍？》的文章。文章說，目前，在中國(guó)的各大城市，奮斗者數(shù)以萬計(jì)的外來年輕人，他們大多屬于“集體戶”，雖然擁有城市常住人口的資格，但是他們的婚姻并不那么自由。由于落戶前集體戶口管理單位往往會(huì)和他們簽署一份協(xié)議，處于便利計(jì)劃生育管理的考慮，掛靠單位往往會(huì)要求掛靠人在完成落戶后，如果需要結(jié)婚、生子，就必須在一個(gè)較短的時(shí)間內(nèi)將戶口外遷。一旦他們沒有房產(chǎn)和直系親屬可以掛靠戶口，那么結(jié)婚、生育就成了一個(gè)令他們頭痛不已的問題。這群人大部分是因?yàn)樯洗髮W(xué)而被迫或者不了解情況而把戶口從農(nóng)村遷到城市，作為集體戶口的?，F(xiàn)在他們既不能遷回農(nóng)村作為村民享受村民的土地等待遇（國(guó)家對(duì)“非轉(zhuǎn)農(nóng)”有嚴(yán)格的規(guī)定，同時(shí)農(nóng)村集體土地“減人不減地，加人不加地”的政策也讓遷出去的村民很難回到原籍。）；又因?yàn)橘I不起房而不能享受城市居民的待遇。

這只是我國(guó)戶籍制度中“集體戶口” 造成的問題的一個(gè)方面。它就造成了一個(gè)城市數(shù)萬人無法享有《憲法》 賦予公民的婚姻自由的權(quán)利。當(dāng)然我們都知道，無法結(jié)婚的后果就是不能生育，即使違規(guī)生育，那么子女的戶口問題、上學(xué)問題也是這群已到婚齡的八零后男女的心病。除此之外，城市“集體戶口”對(duì)公民最基本的政治權(quán)利------選舉權(quán)和被選舉權(quán)的侵害也是顯而易見的。原因分析

“集體戶口”是中國(guó)首創(chuàng)的既得利益集團(tuán)的保護(hù)傘。是城市居民與農(nóng)村村民戶口之間的一個(gè)緩沖地帶?！凹w戶口”的戶主是單位,是單位的所在地,居民戶口是除了身份證之外最好的身份證明,“集體戶口”不算;集體戶口是在你還是單位的員工的基礎(chǔ)上有效,一旦解除合同需要戶口遷移;“集體戶口”不可以個(gè)人自己交納社保,居民戶口可以個(gè)人交納;人口普查時(shí),“集體戶口”不算普查范圍內(nèi);孩子入學(xué)的時(shí)候如果家長(zhǎng)是“集體戶口”的,孩子不享受該地區(qū)的義務(wù)教育，不算學(xué)籍。

造成“集體戶口”結(jié)婚困難的原因是，“集體戶口”與民政部的規(guī)定和計(jì)劃生育政策結(jié)合造成的。要獲得獨(dú)立的居民戶口，居民必須有固定住所，也就是房產(chǎn)。在房?jī)r(jià)如此高的情況下，剛畢業(yè)幾年的農(nóng)村大學(xué)生根本沒有能力在城市買一套屬于自己的房子，而經(jīng)濟(jì)適用房并不對(duì)“集體戶口”開放。因此掛靠人就難以

脫離“集體戶口”的約束。而“集體戶口”掛靠單位迫于計(jì)劃生育指標(biāo)的壓力，不得不限制“集體戶口”掛靠人結(jié)婚。

戶籍制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行了30多年后的今天，這種將教育、住房、醫(yī)療、社會(huì)保障等等利益捆綁在戶口上造成了戶籍改革制度的困難。既得利益者為了防止別人分享利益，便創(chuàng)造出“集體戶口”這一制度。它很技巧的避免了外來人口的流入而造成的自身利益的損害。但是“集體戶口”掛靠者的利益便無人保障了。選舉權(quán)和被選舉權(quán)的缺失、婚姻自由的侵害以及遷徙自由的被限制造成了中國(guó)社會(huì)問題及公民權(quán)利的嚴(yán)重不公。政府不愿意大力改革的原因是，戶籍制度牽扯的利益太過于錯(cuò)綜復(fù)雜，說到底還是現(xiàn)在的中央政府缺乏改革的勇氣。對(duì)歷史遺留問題的無限期拖延造成社會(huì)矛盾層出不窮，舊的社會(huì)矛盾不解決，新的社會(huì)矛盾便如雨后春筍般再生。其本質(zhì)的原因是政府沒有勇氣去動(dòng)造成這些社會(huì)矛盾的根源，只是一味地縫縫補(bǔ)補(bǔ)，緩和社會(huì)矛盾。這種處理問題的思路如不能有效地扭轉(zhuǎn)，有朝一日，社會(huì)矛盾必將激化到不可調(diào)和。

參考資料：《廣州數(shù)萬人遭“滯婚”集體戶口惹的禍？》 南寧新聞網(wǎng)2010.05.12

第二篇：造成交通事故五點(diǎn)原因分析

造成交通事故五點(diǎn)原因分析

每年的交通事故給我們帶來了無比沉痛，因此我們要預(yù)防交通事故，盡量做到行車遵守交通規(guī)則。行車不能急于一時(shí)，否則將帶來的是傷亡發(fā)生，所以平常車主行車要格外小心?，F(xiàn)在我們分析造成交通事故五點(diǎn)原因。

一、自然條件和其他因素的影響

在風(fēng)、雪、霧等惡劣氣候條件下致使道路狀況惡化，視線不良等容易造成交通事故。在遇到較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害如地震、積水、暴風(fēng)雨等致使車輛失去控制則更容易造成行車事故。

另外，行人和騎自行車的人不遵守交通規(guī)則也是造成交通事故的重要因素。特別是在自行車交通占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的情況下，更是不可忽略的成因。

在行車中的意外事故也是常有發(fā)生的。如聾、啞人聽不到鳴笛聲而不知讓路，精神不正常的人或瘋傻人突然奔向車前等都能造成交通事故。

二、酒精及藥物對(duì)交通安全的影響

（1）血液中酒精濃度與駕駛能力的關(guān)系酒精會(huì)使大腦高級(jí)神經(jīng)紊亂，從而破壞人們正常的生理機(jī)能。所以酒后開車所造成的交通事故在世界各國(guó)都占有相當(dāng)比重。我國(guó)交通規(guī)則中明確規(guī)定；嚴(yán)禁酒后開車。

酒精對(duì)水有很好的親和性，飲酒后，酒精容易被胃粘膜、腸粘膜迅速吸收，而透滲于身體組織之內(nèi)。進(jìn)入血管內(nèi)的酒精溶于血液中而循環(huán)于體內(nèi)。

試驗(yàn)表明，血液中酒精濃度達(dá)到0.3‰時(shí)，駕駛能力開始下降，達(dá)到0.8‰時(shí)，誤動(dòng)作比正常人增加16‰。酒精濃度超過0.9%時(shí)，其判斷能力比正常

人下降25%.總之，隨著酒精濃度的增高對(duì)駕駛機(jī)能的影響越來越大。致使駕駛能力下降，操作方向盤的正確性降低，所以容易造成駕駛的車輛向靜止的物體如停故的車輛或安全地帶的電線桿等沖撞。酒精濃度增加能使駕駛?cè)藛T的視力下降，容易看錯(cuò)道路（特別是夜晚）而將車翻到路外。在夜晚行車時(shí)，由于對(duì)面車燈晃眼和意識(shí)朦朧，也常有與對(duì)面來車發(fā)生正面沖撞的情況?？傊坪箝_車是十分危險(xiǎn)的，害人害己，應(yīng)予嚴(yán)禁。

（2）藥物對(duì)駕駛能力的影響。有些藥品如巴比妥等催眠劑對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)有直接作用，從而對(duì)人體產(chǎn)生各種效應(yīng)，如困怠、思睡、昏迷等，以致影響駕駛能力。有的駕駛?cè)藛T由于失眠深夜服用催眠藥，早晨又要早起行車，藥品的作用還未消失，致使行車途中精神不佳，犯困打盹，很容易造成行車事故。又如有的駕駛?cè)藛T因疾病或其他原因而服用一些對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)有麻醉作用的藥品，也可產(chǎn)生如上述效果。

近些年來人們經(jīng)常服用一種弱鎮(zhèn)靜劑－安定。駕駛?cè)藛T服用這種藥物，能使其駕駛技能下降和對(duì)周圍環(huán)境的不注意，與酒后開車有著同樣的危險(xiǎn)。

國(guó)外試驗(yàn)，讓駕駛模擬汽車的人員，一組服用15mg安定，另一組喝酒使其血液酒精含量略超過許可范圍，這些駕駛?cè)藛T不論是吃藥的還是喝酒的，對(duì)保持汽車在規(guī)定的車道內(nèi)行駛或控制速度同樣都有困難，而且在超車時(shí)多半要碰撞。

研究人員還通過對(duì)127名因交通事故而死亡的駕駛?cè)藛T的血液檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)其中10%的人含有安定成分。牛津大學(xué)的研究人員將處方記錄與醫(yī)院病歷及發(fā)生情況對(duì)照后斷定，弱鎮(zhèn)靜劑——安定使嚴(yán)重的交通事故增加了將近5倍。

三、道路狀況不良或缺少道路安全措施

道路狀況不良是導(dǎo)致交通事故的潛在因素。道路狀況的優(yōu)劣主要指道路的線形，曲線半徑的大小，道路的坡度和路面寬度，路基和路面等。

道路的安全措施主要指交通標(biāo)志、信號(hào)、路面標(biāo)線、照明、安全島、安全護(hù)欄、隔離欄柵等。在急彎、窄路、陡坡、交叉路口和鐵路道口等應(yīng)設(shè)置警告標(biāo)志、在禁止超車處、禁止掉頭處、禁止鳴笛處等應(yīng)有相應(yīng)的禁令標(biāo)志。對(duì)于限重、限束、限高、限寬處也應(yīng)有明確的限令標(biāo)志。應(yīng)有的交通標(biāo)志和設(shè)施而沒有或不全容易造成行車事故。

四、車輛技術(shù)性不好

車輛的技術(shù)性能主要指車輛的結(jié)構(gòu)、性能、強(qiáng)度等。經(jīng)常出現(xiàn)故障的關(guān)鍵部位和系統(tǒng)主要有制動(dòng)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)向系統(tǒng)。這些關(guān)鍵部如出現(xiàn)故障常常會(huì)造成行車事故。

五、駕駛?cè)藛T的違章駕駛和精神不集中

駕駛?cè)藛T的違章作業(yè)常常是造成交通事故的主要成因。如在不應(yīng)該或不允許超車的地方強(qiáng)行超車，或超車不提前鳴笛，前車尚未示意讓路就超車等。

駕駛?cè)藛T該讓的車不讓，甚至故意的不讓超車。在交叉路口支線車不讓干線車先行，轉(zhuǎn)變車不讓直行車先行等很容易造成事故。

在會(huì)車前不減速不鳴笛或在狹窄地帶搶道。夜間會(huì)車不關(guān)閉大燈等。超速行車，使車輛的穩(wěn)定性降低而難以操縱，延長(zhǎng)了制動(dòng)距離，擴(kuò)大了制動(dòng)非安全區(qū)，使駕駛?cè)藛T判斷情況和躲避險(xiǎn)情的時(shí)間縮短，都容易成為肇事成因。

行車過程中精神不集中也是造成交通事故的重要因素，如有駕駛?cè)藛T因家庭、工作等不順心而思慮，因受有某種刺激而過度興奮或沮喪；在行車吸煙、吃東西與坐車的人談笑或聽收錄機(jī)，有的因輕車路熟而麻痹大意等都能使駕駛?cè)藛T精力分散，致使觀察邽望失真或不認(rèn)真邽望觀察而造成事故。

第三篇：關(guān)于造成留守兒童的原因及對(duì)策分析

關(guān)于造成留守兒童的原因及對(duì)策分析

隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，農(nóng)村留守兒童的人數(shù)也在不斷增多，調(diào)查顯示：我國(guó)有1.2億農(nóng)民常年在城市務(wù)工經(jīng)商，產(chǎn)生了近2000萬留守兒童，其中14歲以下占86.5%.他們失去父母庇護(hù)，身心、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)都面臨著失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會(huì)問題，同時(shí)，也引起了社會(huì)各界對(duì)這個(gè)群體的關(guān)注。作為一名基層的執(zhí)業(yè)律師，借辦案的機(jī)會(huì)，對(duì)這一個(gè)群體的教育、生活等狀況進(jìn)行了走訪調(diào)查?，F(xiàn)對(duì)我市農(nóng)村“留守兒童”問題的現(xiàn)狀、成因及對(duì)策，提出如下調(diào)查意見。

一 基本概況

吉安是我省相對(duì)較貧困的地區(qū)。這里丘陵起伏，山區(qū)較多，人民生活條件相對(duì)艱苦。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步推進(jìn)，許多年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達(dá)地方打工，以求改變家中生活狀況。在這些外出打工的年輕人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的類型，而年輕人外出打工就把家里的孩子留給父母甚至親戚來照顧。

二 農(nóng)村留守兒童存在的主要問題及原因

這些留守兒童中很多都是班里的問題學(xué)生，具體表現(xiàn)為：學(xué)習(xí)成績(jī)普遍偏差、作業(yè)常常不按時(shí)完成、有孤獨(dú)感和失落感，驕縱、蠻橫，不愿與其他同學(xué)和小朋友交流。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，這些孩子由于父母長(zhǎng)年在外務(wù)工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人。其中還有一部分孩子處于無人看管的狀態(tài)。根據(jù)留守兒童家庭狀況，家庭環(huán)境及臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的文化素質(zhì)，年齡等因素，我縣留守兒童問題主要有以下幾種類型。

（一）無能為力，只管“吃”的放縱型

這部分兒童主要是在那些生活條件差、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力低的家庭。這些監(jiān)護(hù)人大多年老、體弱、文化低、見識(shí)少、負(fù)擔(dān)重。他們由 1

于家境不富有，在家必須耕田種地、喂豬養(yǎng)牛等，忙于農(nóng)活，根本就無暇顧及孩子。這群監(jiān)護(hù)人僅僅為孩子煮煮飯、洗洗衣。特別到了農(nóng)忙季節(jié)，他們自己連吃飯都沒有時(shí)間，很多孩子就得自己煮飯或挨餓。生活在這樣家庭的孩子，有時(shí)還必須要承擔(dān)起家里部分家務(wù)。更有甚者，連幾歲的孩子也在下地干活。至于如何教育孩子，監(jiān)護(hù)人對(duì)于“聽話”的孩子便表現(xiàn)很滿意，不聽話的孩子便掛在嘴邊說說，關(guān)心學(xué)習(xí)卻無從談起。而對(duì)于孩子心里想的什么？需要什么？有什么感受？監(jiān)護(hù)人都一概不知或是根本沒想到要關(guān)心。其實(shí)，這一現(xiàn)象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢，自己和祖父母忙于農(nóng)活、家務(wù)。由于這部分孩子的教育、成長(zhǎng)都無人關(guān)心，使本應(yīng)天真爛漫的孩童，變?yōu)椤霸缡斓拇笕恕薄?/p>

（二）隔代教育，只顧“給”的溺愛型

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多留守兒童都是獨(dú)生子女，父母不在家，由外公外婆、爺爺奶奶照顧。由于缺乏父母的關(guān)愛，爺爺奶奶越發(fā)憐愛孩子，在家里各方面都給予“關(guān)愛”，常常是孩子要什么就給什么。監(jiān)護(hù)人秉持著寧愿自己吃苦受累，不吃不喝，也要讓孩子玩好、吃好的思想，對(duì)孩子過度溺愛。但對(duì)需要注意的生活細(xì)節(jié)卻不予指導(dǎo)甚至誤導(dǎo)。久而久之，孩子變得嬌氣、任性，習(xí)慣以自我為中心，缺乏互助互愛精神，怕困難、怕挫折。日積月累，養(yǎng)成了諸多壞脾氣的孩子，家庭教育的艱巨性加大。寵壞的孩子越來越不“聽話”，對(duì)人無禮貌，喜歡惹是生非，學(xué)習(xí)懶散??

（三）寄居他家，無法管的放縱型

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童中，有一部分孩子是被父母寄養(yǎng)在親戚家或朋友家中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺，因?yàn)樗麄儺吘共皇呛妥约旱挠H人一起生活起居。他們中有一些人總感覺在親戚家里沒有在自己家里那樣自由，束手束腳的。因此平日里拼命壓抑自己的想法，看起來膽小怕事，很本份?？梢坏╇x開了親戚，就拼命

釋放自己被壓抑的情緒，無法無天了。也有一些孩子膽子很大，親戚根本管不住，有的可以跟親戚頂撞，親戚稍微說重了，就懷恨在心或是逃離出走，使得親戚無可奈何而不敢管教，就只能放任自流了。

三、這個(gè)群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個(gè)方面的突出問題：

（一）學(xué)生成績(jī)不佳，在校表現(xiàn)不優(yōu)。進(jìn)入學(xué)齡階段的兒童一天的大部分時(shí)間是在學(xué)校度過，其主要任務(wù)是學(xué)習(xí)：學(xué)會(huì)求知，學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)創(chuàng)造。但據(jù)調(diào)查，農(nóng)村留守兒童群體中，小學(xué)階段的學(xué)習(xí)興趣還比較濃，學(xué)習(xí)成績(jī)和在校表現(xiàn)都還較好，優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段，情況就發(fā)生了變化，極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀。

（二）親情缺失嚴(yán)重，心理發(fā)展異常。青少年期是個(gè)性發(fā)展和形成的關(guān)鍵時(shí)期，父母的關(guān)愛、良好的家庭環(huán)境和教育對(duì)青少年個(gè)性的健康發(fā)展起著無法替代的作用。但是，農(nóng)村留守兒童由于其父母長(zhǎng)時(shí)間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關(guān)愛，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長(zhǎng)中的困惑無法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)，久而久之，無助感、失落感和被遺棄感逐漸形成，嚴(yán)重影響著留守子女心理的健康成長(zhǎng)。農(nóng)村留守兒童在個(gè)性心理上表現(xiàn)極為異常，有這樣兩種典型“癥狀”：一是性格內(nèi)向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流；二是脆弱、脾氣暴躁、沖動(dòng)易怒。

（三）父愛母愛失常，孩子志向模糊。外出務(wù)工的父母由于長(zhǎng)期不在孩子身邊，內(nèi)心往往會(huì)出現(xiàn)一種愧疚感，加上在外打工，經(jīng)濟(jì)較為寬裕，對(duì)這些孩子生活的經(jīng)濟(jì)支付能力較強(qiáng)。因此，他們往往對(duì)孩子采取物質(zhì)補(bǔ)償?shù)姆绞絹肀憩F(xiàn)自己對(duì)孩子的全部的愛，孩子要什么就可以非常輕易地得到什么，從不遲疑也從不打半點(diǎn)折扣。這種愛的方式，使孩子心里逐漸形成了“金錢萬能”的價(jià)值觀和“逍遙享樂”的人生觀。他們沒有任何勤儉節(jié)約與艱苦奮斗的概念，沒有人情味，沒有正確的價(jià)值取向與人生取向。

（四）家庭教育缺失，越軌現(xiàn)象嚴(yán)重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個(gè)重要方面，家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長(zhǎng)健康。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效引導(dǎo)，生活習(xí)慣和行為習(xí)慣都不好。在家里，他們不講求個(gè)人衛(wèi)生，早上不洗臉漱口就吃飯，晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆；在學(xué)校，他們的學(xué)習(xí)沒有計(jì)劃，沒有興趣，拖欠或不交家庭作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，不遵守校紀(jì)校規(guī)，自由散漫，遲到、早退、曠課現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在社會(huì)上，他們?nèi)狈ΧY貌待人的常識(shí)，他們中抽煙的有，賭博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于網(wǎng)吧的更是不乏其人，還有談情說愛的，有些甚至還發(fā)生了性行為。未成年人的生理和心理沒有發(fā)育完全之前，對(duì)社會(huì)上各種復(fù)雜、不良現(xiàn)象都缺乏足夠的判斷力和抵抗力，需要正確的引導(dǎo)和教育。但留守家庭一般都卻無法給予，從而導(dǎo)致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。

四、留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因有：

（一）監(jiān)護(hù)人自身因素有欠缺。一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。在除父母外的監(jiān)護(hù)人眼里，認(rèn)為孩子的父母不在身邊，不能對(duì)他們要求太嚴(yán)格，應(yīng)對(duì)孩子更多的愛，不要讓孩子覺得父母不在身邊就沒人疼愛自己。二是監(jiān)護(hù)責(zé)任不明確。監(jiān)護(hù)人往往從身體健康方面考慮問題，重吃飯穿衣輕學(xué)習(xí)教養(yǎng)；重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展；關(guān)心兒童在學(xué)校和家里的表現(xiàn)；忽視兒童良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護(hù)精力跟不上。由于監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是老年人，年紀(jì)較大，有的甚至同時(shí)要監(jiān)護(hù)幾個(gè)留守兒童，放在每個(gè)留守兒童身上的精力就不夠。再加上自己身體狀況差，本身需要人照顧，因此對(duì)留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)較低。他們不知道從心理上來照顧兒童，不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識(shí)等方面教育他們，也不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，即使有心也無能為力，從而使留守兒童的教育，從根本上就失去了重心。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。當(dāng)今，一方面全社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻相對(duì)滯后，尤其是邊遠(yuǎn)山村。因此，農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟(jì)生活條件，讓自己孩子擺脫這種祖祖輩輩都無法擺脫的困境。當(dāng)最基本的生活問題都無法解決時(shí)，他們只能選擇進(jìn)城務(wù)工賺錢來養(yǎng)家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長(zhǎng)。在流動(dòng)--留守--流動(dòng)的變動(dòng)中長(zhǎng)大。因此，我們認(rèn)為，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后是造成留守兒童問題的最根本的原因。

（三）家長(zhǎng)缺乏家庭可持續(xù)發(fā)展觀念。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童的家庭雖然經(jīng)濟(jì)不富裕，但也不至于窮困潦倒、無處安身。他們大多是可以在家鄉(xiāng)通過辛勤勞動(dòng)來維持家庭正常生活的，而他們卻追求快速改善家庭生活，只追求給孩子成長(zhǎng)提供充實(shí)的經(jīng)濟(jì)支持，不惜拋家棄子，離鄉(xiāng)背井而進(jìn)城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣。而他們失去的是家庭的親情，犧牲的是子女的前途，造成的是越來越多的、越來越嚴(yán)重的社會(huì)問題。

（四）復(fù)雜的社會(huì)因素。由于家庭生活的不完整，留守兒童過早過多涉足社會(huì)的各個(gè)方面。但由于其天真幼小，無法正確處理來自社會(huì)各方面的紛繁復(fù)雜的社會(huì)信息與狀況，分不清是非曲折。因此，他們把一些與社會(huì)和道德格格不入的東西當(dāng)作時(shí)髦去追求，當(dāng)作偶像去崇拜去效仿。把黑的當(dāng)成白的，把對(duì)的當(dāng)成錯(cuò)的。這些扭曲的人生觀價(jià)值觀不斷的影響著他們自己的人生進(jìn)程，導(dǎo)致了留守兒童一系列匪夷所思的古怪思想。比如，抽煙酗酒好爽，奇裝異服好酷，哥們義氣就要拔刀相助，花前月下談情說愛比學(xué)業(yè)更重等等一切，是大多數(shù)留守兒童身上都存在的問題。這樣的社會(huì)風(fēng)氣也給社會(huì)自身留下了大量的不安全隱患。

五、思考與建議

當(dāng)前，農(nóng)村留守兒童的問題不單是外出務(wù)工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題，更是一個(gè)全社會(huì)都不容忽視的綜合性問題；

不單是一個(gè)留守兒童的教育問題，更是一個(gè)其自身全面發(fā)展與健康成長(zhǎng)的問題。如果得不到及時(shí)關(guān)注和解決，家庭與社會(huì)都將會(huì)為此付出沉重的代價(jià)。因此，每個(gè)家庭、各級(jí)政府乃至整個(gè)社會(huì)都應(yīng)該站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)和解決這一問題。

一是建立健全留守兒童工作機(jī)制，培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農(nóng)村留守兒童服務(wù)機(jī)構(gòu)。與他們進(jìn)行心靈的溝通，讓他們更多地感受家的溫暖，對(duì)他們進(jìn)行心理的輔導(dǎo)，讓他們遠(yuǎn)離不良事務(wù)。

二是完善和落實(shí)相關(guān)法律政策，讓農(nóng)民工子弟在工作地享有同等受教育權(quán)益。減輕農(nóng)民子弟在城里讀書的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使得更多的兒童不再因?yàn)闆]學(xué)上、沒錢上學(xué)而和父母分隔兩地，讓他們擁有一個(gè)更完整的家。

三是加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，更大限度地增加農(nóng)民的收入。農(nóng)民辛辛苦苦在外務(wù)工是為了多掙點(diǎn)錢，早日過上好日子。如果在家鄉(xiāng)就能通過勞動(dòng)獲得在外務(wù)工差不多的收入，我想很多父母都不會(huì)離開子女、離開父母、離開家鄉(xiāng)在外闖蕩。如，政府在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，引進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)，改進(jìn)農(nóng)民種田方式，種植特色經(jīng)濟(jì)作物，提升農(nóng)作物附加值。所以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加家民收入才是行之有效的辦法。

四是加大對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的投入，提高農(nóng)村人口總體素質(zhì)。從農(nóng)村留守兒童存在的主要問題及原因來看，監(jiān)護(hù)人本身素質(zhì)比較低是一個(gè)不容忽視的生要原因。所以農(nóng)村教育不但要提高學(xué)校的教育水平，重視對(duì)孩子的教育，還要重視對(duì)家長(zhǎng)們的正確引導(dǎo)與影響。首先要宣傳好，改變他們的老觀念、老看法，讓他們重視孩子的心理健康。其次要為家長(zhǎng)創(chuàng)造環(huán)境，提供平臺(tái)，讓他們參與到學(xué)習(xí)當(dāng)中，不斷地進(jìn)步。

撰稿人：曾慶鴻 民盟吉安市委法律支部

第四篇：造成大氣污染的原因

（1）工業(yè)：工業(yè)是大氣污染的一個(gè)重要來源。工業(yè)排放到大氣中的污染物種類繁多，有煙塵、硫的氧化物、氮的氧化物、有機(jī)化合物、鹵化物、碳化合物等。其中有的是煙塵，有的是氣體。（2）工廠、家庭燃燒含硫的燃料例如生活爐灶與采暖鍋爐：城市中大量民用生活爐灶和采暖鍋爐需要消耗大量煤炭，煤炭在燃燒過程中要釋放大量的灰塵、二氧化硫、一氧化碳、等有害物質(zhì)污染大氣。特別是在冬季采暖時(shí)，往往使污染地區(qū)煙霧彌漫，嗆得人咳嗽，這也是一種不容忽視的污染源。

（3）火山爆發(fā)產(chǎn)生的氣體（4）焚燒農(nóng)作物的秸桿、森林火災(zāi)中的濃煙（5）焚燒生活垃圾、廢舊塑料、工業(yè)廢棄物產(chǎn)生的煙氣（6）吸煙（7）做飯時(shí)廚房里的煙氣（8）垃圾腐爛釋放出來的有害氣體（9）工廠有毒氣體的泄漏（10）居室裝修材料（如油漆等）緩慢釋放出來的有毒氣體（11）風(fēng)沙、揚(yáng)塵（12）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的有毒農(nóng)藥（13）使用涂改液等化學(xué)試劑

（14）復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等電器產(chǎn)生的有害氣體等。（15）交通運(yùn)輸

大氣污染主要由人的活動(dòng)造成,大氣污染源主要有:工廠排放、汽車尾氣、農(nóng)墾燒荒、森林失火、炊煙(包括路邊燒烤)、塵土（包括建筑工地）等。

大氣中有害物質(zhì)的濃度越高，污染就越重，危害也就越大。污染物在大氣中的濃度，除了取決于排放的總量

第五篇：?jiǎn)栴}原因分析及整改措施

安全大檢查查出問題原因分析及整改措施

對(duì)于6月12日集團(tuán)公司安全檢查團(tuán)在我廠查出的問題，作為主管部門我們有不可推卸的責(zé)任。

分析原因，我們歸納有以下幾個(gè)方面：

1、對(duì)于這次集團(tuán)公司安全大檢查，我們從思想上重視不夠，準(zhǔn)備不足。原因是，認(rèn)為這幾年我們經(jīng)歷過集團(tuán)公司、省、市多次的安全大檢查，總體評(píng)價(jià)都不錯(cuò)，所以認(rèn)為這次檢查自然也不會(huì)有什么問題。首先是從思想上沒有引起足夠的重視。

2、對(duì)工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高，管理不到位。平時(shí)只滿足于日常管理工作不出問題就可以了，忽略了基礎(chǔ)工作。尤其在基礎(chǔ)資料的管理上不細(xì)、不到位。雖然很多工作我們都已經(jīng)做了，但是由于在資料的管理方面有漏洞，有些用于證實(shí)具體工作內(nèi)容的資料沒有存檔，因此對(duì)于檢查中提出的一些問題，我們提供不出充足的證據(jù)。

3、監(jiān)督檢查力度不夠。在集團(tuán)公司檢查團(tuán)到來之前，我們組織召開了安全例會(huì)，對(duì)一些重點(diǎn)工作進(jìn)行了布置。處里也派人員到車間進(jìn)行了檢查。由于檢查力度不夠，致使有些問題沒有落實(shí)，造成了檢查中出現(xiàn)漏洞。

經(jīng)過反思，我們認(rèn)識(shí)到，通過這次檢查，暴露出我們?cè)诠芾碇写嬖谥粐?yán)、不細(xì)和工作標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，給我們敲醒了警鐘。

經(jīng)過反思，我們也看到了差距，明確了努力方向。今后，我們要從一點(diǎn)一滴做起，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，抬高工作起點(diǎn)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，虛心向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)好的管理經(jīng)驗(yàn)，盡快扭

1轉(zhuǎn)目前的被動(dòng)局面，為化肥廠爭(zhēng)光。

下步工作：

1、舉一反三，認(rèn)真查改低標(biāo)準(zhǔn)，提高安全管理工作水平。

2、認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，真正做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)日常管理和考核力度，保證安全生產(chǎn)。

3、組織對(duì)全廠安全工作進(jìn)行一次全面檢查評(píng)比，對(duì)查出的問題加大考核力度。

4、抓好參加檢修人員的各項(xiàng)安全培訓(xùn)工作，保證檢修的順利進(jìn)行。

5、做好參加公司消防技能運(yùn)動(dòng)會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取好的名次。

6、組織做好檢修前的安全培訓(xùn)系列活動(dòng)和HSE知識(shí)競(jìng)賽的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

7、制定下半年員工安全培訓(xùn)計(jì)劃。

8、組織全廠安全員到腈綸廠學(xué)習(xí)安全工作管理經(jīng)驗(yàn)。

質(zhì)量安全環(huán)保處 2002年6月18日

查出問題整改情況一覽表

查出問題整改情況一覽表

質(zhì)量安全環(huán)保處 2002年6月18日