第一篇：法院關(guān)于開(kāi)展“效能革命”活動(dòng)的情況匯報(bào)

法院關(guān)于開(kāi)展“效能革命”活動(dòng)的情況匯報(bào)

法院關(guān)于開(kāi)展“效能革命”活動(dòng)的情況匯報(bào)好范文版權(quán)所有，全國(guó)文秘工作者的114!

為了進(jìn)一步加強(qiáng)法院的隊(duì)伍建設(shè)，提高審判人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)改進(jìn)法院機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，提高工作效能，根據(jù)區(qū)委的部署，我院從8月初開(kāi)展了“效能革命”活動(dòng)。院黨組在鞏固往年各項(xiàng)教

育活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，始終把“效能革命”活動(dòng)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的具體行動(dòng)來(lái)抓，精心安排，周密部署，不圖形式，不走過(guò)場(chǎng)，扎實(shí)有效地開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，取得了一定的成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、“效能革命”活動(dòng)的基本情況和做法

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。在區(qū)“學(xué)理論興高潮下基層辦實(shí)事”活動(dòng)暨機(jī)關(guān)效能革命動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，我院黨組立即召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)了區(qū)動(dòng)員大會(huì)的精神，并進(jìn)行了討論。大家認(rèn)為，開(kāi)展機(jī)關(guān)“效能革命”，是深入貫徹黨的十六大精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重大舉措，是實(shí)踐“公正與效率”工作主題的需要，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的客觀需要，是加強(qiáng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。盡管我院各項(xiàng)審判工作任務(wù)還比較繁重，要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排工作，把全院干警的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的決定上來(lái)。為此，我院于8月8日專(zhuān)門(mén)召開(kāi)“效能革命”動(dòng)員大會(huì)，要求全體干警進(jìn)一步明確“效能革命”活動(dòng)的內(nèi)容、目的，充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重要性和必要性，樹(shù)立信心，克服厭戰(zhàn)、畏難情緒，以飽滿的精神面貌投入此項(xiàng)活動(dòng)中去。動(dòng)員會(huì)上，還對(duì)“效能革命”活動(dòng)作了具體的部署。我院還及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了區(qū)效能辦關(guān)于對(duì)區(qū)公安分局和扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)檢查情況的通報(bào)，并對(duì)全體干警作出了具體的要求，杜絕在我院出現(xiàn)此類(lèi)事件。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)“效能革命”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)院黨組研究，決定成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)林×同志任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)徐××、陳×同志任副組長(zhǎng)，成員有：梅××、范××、朱××。領(lǐng)導(dǎo)小組下（請(qǐng)登陸政法秘書(shū)網(wǎng)）設(shè)辦公室，梅××同志兼任辦公室主任。為了明確責(zé)任，我院將責(zé)任落實(shí)到各庭室，各庭室負(fù)責(zé)人作為庭室“效能革命”活動(dòng)的第一責(zé)任人，對(duì)自己庭室的活動(dòng)進(jìn)行安排。

（三）制訂實(shí)施方案，認(rèn)真開(kāi)展活動(dòng)。針對(duì)這次機(jī)關(guān)“效能革命”活動(dòng)的內(nèi)容，結(jié)合我院的實(shí)際情況，制訂了《關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)“效能革命”活動(dòng)的實(shí)施方案》，對(duì)活動(dòng)作了總體安排，將活動(dòng)劃分為三個(gè)階段，分別為動(dòng)員部署、提高認(rèn)識(shí)階段，組織實(shí)施階段和結(jié)評(píng)比階段。并對(duì)每個(gè)階段的工作提出了明確的目標(biāo)和時(shí)間要求，同時(shí)在活動(dòng)中結(jié)合“學(xué)理論興高潮下基層辦實(shí)事”和“司法大檢查”活動(dòng)，分階段實(shí)施，踏踏實(shí)實(shí)地開(kāi)展活動(dòng)。

1、征求意見(jiàn)，梳理問(wèn)題。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”的方式，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各屆的意見(jiàn)。“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”是指將我院的人民陪審員、廉政監(jiān)督員請(qǐng)到法院來(lái)，共召開(kāi)2次座談會(huì)，進(jìn)行交流，共同探討法院工作，人民陪審員和廉政監(jiān)督員反映了我院工作中存在的問(wèn)題，提出了許多寶貴的意見(jiàn)和建議?！白叱鋈ァ笔侵肝以侯I(lǐng)導(dǎo)及各庭室負(fù)責(zé)人深入基層，到有關(guān)單位、部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村居、企業(yè)中去，調(diào)查研究，了解情況，聽(tīng)取意見(jiàn)。此外，我院還向人大代表、政協(xié)委員等發(fā)出征求意見(jiàn)信180封，廣泛征求意見(jiàn)。通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”和“走出去”，使我院真實(shí)地聽(tīng)到了群眾的呼聲，看到了自己工作中的不足之處，同時(shí)我院對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行了梳理，從中梳理出群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，為機(jī)關(guān)“效能革命”活動(dòng)和司法大檢查活動(dòng)找準(zhǔn)了突破口。

2、認(rèn)真開(kāi)展司法大檢查。我院從7月初開(kāi)始開(kāi)展司法大檢查活動(dòng)，各庭室進(jìn)行自查，共自查案件2025件，其中刑事457件，民事558件，行政52件，執(zhí)行案件935件（因今年我院創(chuàng)建“執(zhí)行工作良性循環(huán)法院”，院里成立了檢查組對(duì)執(zhí)行案件進(jìn)行普查。），行政非訴執(zhí)行案件23件。在自查的基礎(chǔ)上，院里組成檢查組，重點(diǎn)檢查被市中院改判和發(fā)回重審的案件和有關(guān)部門(mén)及群眾反映強(qiáng)烈的案件，共檢查案件1984件，其中刑事案件137件，民事案件900件，執(zhí)行案件935件（普查），行政案件12件。根據(jù)檢查的情況，刊發(fā)《案件督查》，及時(shí)進(jìn)行反饋，通報(bào)情況，提出整改意見(jiàn)，教育干警樹(shù)立“效能”意識(shí)，改變部分審判人員認(rèn)為在法定期限內(nèi)審結(jié)就不是違法的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，把快立、快審、快執(zhí)作為司法為民的具體行動(dòng)來(lái)落實(shí)。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。在活動(dòng)中，我們進(jìn)一步制訂、修改和完善有關(guān)規(guī)章制度，并抓好制度的落實(shí)。重申首問(wèn)責(zé)任制，要求接受詢(xún)問(wèn)的首位干警必須負(fù)責(zé)解答、辦理或交經(jīng)辦庭室（人員）辦理，做到熱情禮貌，用語(yǔ)文明。修改完善審限管理制度，徹底杜絕辦事拖拉等現(xiàn)象，對(duì)辦案超審（執(zhí)）限的，予以嚴(yán)肅處理。制定了《中層干部引咎辭職暫行規(guī)定》、《中層干部重大事項(xiàng)報(bào)告暫行規(guī)定》和《干警告誡制度》等三項(xiàng)制度，實(shí)行“三檔案四薄”工作制度。將推出十大項(xiàng)便民措施和部分中層

副職競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)施方案。

4、加大執(zhí)行工作力度。為最大限度地維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，從8月初開(kāi)始執(zhí)行局開(kāi)展了為期二個(gè)月“集中執(zhí)行月”活動(dòng)，精心組織，周密安排，開(kāi)展夜間突擊執(zhí)行行動(dòng)，取得了一定的成效。今年以來(lái)，對(duì)中止案件的恢復(fù)執(zhí)行工作取得不錯(cuò)的成績(jī)，因中止案件大都屬于“死”案，且恢復(fù)執(zhí)行的條件較高，加上每年大量的新收?qǐng)?zhí)行案件，牽制了執(zhí)行人員對(duì)恢復(fù)執(zhí)行案件的精力投入，現(xiàn)我院降低了恢復(fù)執(zhí)行的條件，并加大了力度，到目前為止，已恢復(fù)執(zhí)行中止案件96件，其中執(zhí)行完畢74件，部分執(zhí)行22件，執(zhí)行標(biāo)的額達(dá)1100萬(wàn)元。

5、認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪。對(duì)于一些老訪戶(hù)，我院進(jìn)行走訪調(diào)查，了解情況，采取相應(yīng)的措施。如當(dāng)事人王××，在今年上半年被我院解除非法同居關(guān)系后，生活無(wú)著落，情緒不穩(wěn)定，多次來(lái)到街道等有關(guān)部門(mén)上訪，要求解決生活問(wèn)題。我院在了解情況后，認(rèn)真細(xì)致地做其思想工作，穩(wěn)定其情緒，并聯(lián)系婦聯(lián)、民政部門(mén)，使王××被確定為“低保”對(duì)象，享受“低?！贝?，并將其女兒作為法院結(jié)對(duì)扶貧的對(duì)象，解決其女兒上學(xué)的費(fèi)用問(wèn)題，事情最終得了圓滿解決。對(duì)區(qū)委、區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)批示的反映××市盛業(yè)標(biāo)準(zhǔn)件廠非法占用土地的村民來(lái)信，我院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并及時(shí)組織力量對(duì)該案進(jìn)行執(zhí)行，經(jīng)我院行政庭干警對(duì)××市盛業(yè)標(biāo)準(zhǔn)件廠業(yè)主余某做認(rèn)真細(xì)致的思想工作，余某表示愿意將該建筑物內(nèi)的財(cái)物搬出。9月8日下午我院依法將××市盛業(yè)標(biāo)準(zhǔn)件廠占用的建筑物移交給××市國(guó)土資源局，本案現(xiàn)已執(zhí)行完畢。另外，申請(qǐng)人夏小洪申請(qǐng)執(zhí)行張××、孫××工傷賠償案件，執(zhí)行標(biāo)的額為208500元。今年4月29日，立案執(zhí)行后，被執(zhí)行人履行了好范文版權(quán)所有，全國(guó)文秘工作者的114!5000元，便拒不履行了，7月7日，我院依法對(duì)被執(zhí)行張崇××的房產(chǎn)進(jìn)行拍賣(mài)，拍賣(mài)后得執(zhí)行款75500元。8月24日，我院執(zhí)行局通過(guò)工商調(diào)查，得知永興康四村桌罩加工廠戶(hù)主為被執(zhí)行人孫××，便進(jìn)行查封，8月30日，案外人方巖壽提出異議，稱(chēng)該加工廠已轉(zhuǎn)讓給他，并附轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)一份。在此期間，申請(qǐng)人多次到我院反映，我院林×院長(zhǎng)為此做出批示，要求執(zhí)行局加大力度，盡快執(zhí)行。我院執(zhí)行局從轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)入手，從中發(fā)現(xiàn)案外人有作偽證的嫌疑，此后，案件有了轉(zhuǎn)機(jī)，被執(zhí)行人主動(dòng)要求與申請(qǐng)人進(jìn)行和解，在執(zhí)行人員的主持下，最終雙方達(dá)成了和解協(xié)議：被執(zhí)行人再支付申請(qǐng)人105000元，并當(dāng)場(chǎng)履行完畢，余款申請(qǐng)人自愿放棄。

二、機(jī)關(guān)“效能革命”活動(dòng)取得的成效和存在的問(wèn)題

在開(kāi)展機(jī)關(guān)“效能革命”活動(dòng)，我院貫徹執(zhí)行省高院“六條禁令”、市委“四條禁令”和區(qū)委“五個(gè)一律”的規(guī)定，以鐵的決心、鐵的手腕和鐵的紀(jì)律抓實(shí)抓好，活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果：

（一）牢固樹(shù)立了司法為民的工作宗旨。日前召開(kāi)的全國(guó)高級(jí)法院院長(zhǎng)座談會(huì)上，肖揚(yáng)院長(zhǎng)向全國(guó)各級(jí)法院發(fā)出了“用‘三個(gè)代表’重要思想統(tǒng)領(lǐng)人民法院的工作，牢固樹(shù)立、全面落實(shí)司法為民的思想”的號(hào)召，把司法為民作為人民法院的工作宗旨。在活動(dòng)中，我院結(jié)合司法大檢查和效能革命，加強(qiáng)對(duì)法院干警的教育，增強(qiáng)干警的工作責(zé)任感。通過(guò)活動(dòng)，全體干警進(jìn)一步端正了審判工作指導(dǎo)思想，深入踐行司法為民，心中裝著群眾，心中想著群眾，一切依靠群眾，一切為了群眾，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作實(shí)現(xiàn)了司法為民的宗旨。

（二）干警的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。在活動(dòng)中，我們針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)案件審判流程管理制度進(jìn)行了完善，加強(qiáng)了對(duì)案件審理全過(guò)程的有效監(jiān)控，推行審限、執(zhí)限、予警告制度，杜絕案件超審限、執(zhí)限。對(duì)超審限、執(zhí)限現(xiàn)象，視不同的情況，予以相應(yīng)的處理，追究責(zé)任。另外，加強(qiáng)案件的評(píng)查工作，對(duì)辦結(jié)的案件進(jìn)行逐案檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)通報(bào)，嚴(yán)肅處理。通過(guò)有效的監(jiān)督，干警的審限、執(zhí)限意識(shí)明顯增強(qiáng)。

（三）干警的工作作風(fēng)和組織紀(jì)律有了較大的轉(zhuǎn)變。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，機(jī)關(guān)工作始終圍繞“勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”的方式運(yùn)行。干警的工作態(tài)度好了，工作效率提高了，以往當(dāng)事人反映的“門(mén)難進(jìn)，臉難看，話難聽(tīng)，事難辦”現(xiàn)象不見(jiàn)了，代之的是熱情的服務(wù)，文明禮貌的用詞，快捷的辦事效率。同時(shí)，干警的組織紀(jì)律也有了明顯的轉(zhuǎn)變，上班不串崗，不玩電子游戲，嚴(yán)格對(duì)照高院“六條禁令”、市委“四條禁令”和區(qū)委“五個(gè)一律”的要求，做到令行禁止。

（四）進(jìn)一步建立和健全了規(guī)章制度。制度建設(shè)是開(kāi)展機(jī)關(guān)“效能革命”活動(dòng)的基礎(chǔ)。通過(guò)活動(dòng)，我院對(duì)原先的規(guī)章進(jìn)行了修改和完善，如對(duì)案件審判流程管理制度進(jìn)行完善。制定了《中層干部引咎辭職暫行規(guī)定》、《中層干部重大事項(xiàng)報(bào)告暫行規(guī)定》和《干警告誡制度》等三項(xiàng)制度，實(shí)行“三檔案四薄”工作制度。通過(guò)制度的制訂和完善，使我院各項(xiàng)工作任務(wù)有章可循。

從一個(gè)多月的活動(dòng)來(lái)看，我院的機(jī)關(guān)“效能革命”活動(dòng)取得了一定的成效，但也存在一些問(wèn)題，如個(gè)別干警對(duì)機(jī)關(guān)“效能革命”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為只要干好自己的本職工作就行了，對(duì)活動(dòng)的參與積極性不高，存在上熱下次冷、上緊下松的現(xiàn)象，存在厭倦松動(dòng)情緒，認(rèn)為教育活動(dòng)年年搞，內(nèi)容和程序相差無(wú)幾，沒(méi)有新花樣，于是抱著消極應(yīng)付的態(tài)度；庭室之間開(kāi)展活動(dòng)不平衡，有的庭室活動(dòng)開(kāi)展好，有的庭室基本上很少開(kāi)展活動(dòng)；個(gè)別干警的工作作風(fēng)還有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，辦事效率還有待于進(jìn)一步提高；制度還未完全貫徹落實(shí)下去，有些制度雖然已經(jīng)制訂出來(lái)，但還未真正落實(shí)到實(shí)處。

三、下步打算

1、繼續(xù)加大政治思想教育的力度。在活動(dòng)中，切實(shí)抓好干警政治思想學(xué)習(xí)，使干警深刻理解立黨為公、執(zhí)政為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)，牢固樹(shù)立司法為民的思想，強(qiáng)化民本意識(shí)，順民意、謀民利、得民心，解決好“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的根本問(wèn)題。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)。嚴(yán)格遵守《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》規(guī)定，大力加強(qiáng)法官職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)法官的職業(yè)道德素養(yǎng)，具有良好的職業(yè)操守。加強(qiáng)干警的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

3、加強(qiáng)制度的建設(shè)。對(duì)首問(wèn)責(zé)任制和審務(wù)工作制度進(jìn)行重新修改，制訂ab崗制度，推出十項(xiàng)便民措施，以方便當(dāng)事人參加訴訟，保障當(dāng)事人更好地行使權(quán)利。

4、加強(qiáng)檢查督促。由紀(jì)檢組和政治處組成檢查組，對(duì)本院的審判工作作風(fēng)和工作紀(jì)律不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)查處，重點(diǎn)檢查整改措施的落實(shí)情況。

第二篇：赴溫州“效能革命”專(zhuān)題調(diào)研匯報(bào)

推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè) 促進(jìn)***經(jīng)濟(jì)發(fā)展根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，現(xiàn)將赴浙江考察學(xué)習(xí)第一小組，就溫州“效能革命”專(zhuān)題調(diào)研匯報(bào)如下：

一、溫州“效能革命”的起因2002年底，新一屆溫州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)多方信息反饋，特別組織一個(gè)專(zhuān)門(mén)班子，對(duì)溫州企業(yè)發(fā)展環(huán)境，尤其是軟環(huán)境進(jìn)行一次深入而真實(shí)的調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，溫州一些政府機(jī)關(guān)的“衙門(mén)痼疾”令人深?lèi)和唇^，在一定程度上造成溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重隱患。企業(yè)普遍反映：最艱難的是用地，最麻煩的是審批，最頭痛的是檢查，最反感的是“三亂”，最害怕的是報(bào)復(fù)。2003年春節(jié)期間，來(lái)自全國(guó)各地溫州商會(huì)的70多位會(huì)長(zhǎng)回鄉(xiāng)過(guò)節(jié)，市委與他們座談時(shí)，會(huì)長(zhǎng)們對(duì)溫州一些機(jī)關(guān)部門(mén)工作作風(fēng)提了不少意見(jiàn)。新一屆溫州市決策層強(qiáng)烈意識(shí)到，溫州要在新一輪發(fā)展中贏得主動(dòng)，機(jī)關(guān)效能已到了非“動(dòng)手術(shù)”不可的地步。由此，為了打造溫州“一港三城”的發(fā)展戰(zhàn)略，一場(chǎng)以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進(jìn)硬發(fā)展的“效能革命”，在溫州機(jī)關(guān)各部門(mén)蓬勃開(kāi)展。2003年8月15日上午，面對(duì)市直機(jī)關(guān)6000多名干部，溫州市市長(zhǎng)劉奇宣布：溫州“效能革命”開(kāi)始。在半年時(shí)間內(nèi)共辭退機(jī)關(guān)工作人員29人，撤職或降級(jí)、降職29人，行政告誡90人，此外還有260多人被通報(bào)批評(píng)。此舉受到浙江省高層的高度肯定。

二、溫州“效能革命”的做法及成效效能革命是一場(chǎng)特殊的革命，革命的主體是機(jī)關(guān)干部，革命的對(duì)象也是機(jī)關(guān)干部。溫州決策層在整治機(jī)關(guān)作風(fēng)的策略上，采取了較為科學(xué)的方法。早在2003年初，市委市政府就組織市機(jī)關(guān)各部門(mén)及各縣、市區(qū)黨政部門(mén)全面開(kāi)展“全國(guó)看溫州，溫州學(xué)全國(guó)”的思想解放大討論，反省溫州經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境的差距。爾后，市委又針對(duì)性地組織各有關(guān)部門(mén)到蘇州、威海等同級(jí)先進(jìn)地區(qū)考察。同時(shí)組織本市5家新聞媒體走出去，專(zhuān)題報(bào)道全國(guó)各地改善投資軟環(huán)境的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。這些大動(dòng)作給整治工作適度“加溫”。有了半年多的深厚鋪墊，“效能革命”呼之欲出，噴然礴發(fā)。

1、用“四項(xiàng)禁令”高壓革除機(jī)關(guān)陋習(xí)。溫州市在機(jī)關(guān)部門(mén)實(shí)行嚴(yán)禁有令不行、嚴(yán)禁辦事拖拉、嚴(yán)禁吃拿卡要、嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻的“四項(xiàng)禁令”，設(shè)置“帶電的高壓線”，確保令行禁止。市委、市政府為此專(zhuān)門(mén)實(shí)施了機(jī)關(guān)效能監(jiān)察、領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督、公務(wù)員績(jī)效考核3個(gè)“配套工程”，特別是對(duì)禁止的行為作了具體、明確、可操作的規(guī)定。如針對(duì)辦事拖拉和態(tài)度刁蠻問(wèn)題，明確規(guī)定機(jī)關(guān)工作人員違反辦事時(shí)限制，對(duì)違反首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制或違反工作日午餐禁酒令等，這些辦法、制度的出臺(tái)實(shí)施，有效糾正了少數(shù)干部職工的不良行為，規(guī)范了行政運(yùn)行方式，改變了干部形象。

2、將機(jī)關(guān)作風(fēng)的評(píng)判權(quán)、監(jiān)督權(quán)交與全社會(huì)。溫州市堅(jiān)持把機(jī)關(guān)作風(fēng)的評(píng)判權(quán)交與群眾，交與基層，交與企業(yè)，交與服務(wù)對(duì)象，使每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個(gè)工作人員都內(nèi)加壓力、外增動(dòng)力。一是通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷表、設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)設(shè)投訴電話、召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)訪問(wèn)和開(kāi)通市長(zhǎng)專(zhuān)線等多種方式，廣泛征求群眾意見(jiàn)，并責(zé)成職能部門(mén)整改落實(shí)。二是專(zhuān)門(mén)設(shè)立效能監(jiān)察中心，全權(quán)負(fù)責(zé)接受投訴和查處工作，做到“有訴必理、有理必果、有果必復(fù)”。三是組織全市行風(fēng)參評(píng)單位開(kāi)展“陽(yáng)光投訴”活動(dòng)，主動(dòng)公開(kāi)接受群眾的投訴咨詢(xún)。四是成立由人大代表、政協(xié)委員、老干部代表、企業(yè)代表、群眾代表和新聞媒體參與的督察巡視組，經(jīng)常性地進(jìn)行明查暗訪，定期、不定期地進(jìn)行民主評(píng)議、社會(huì)考評(píng)。五是動(dòng)員全社會(huì)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和窗口單位進(jìn)行“挑刺”，對(duì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，采取切實(shí)措施進(jìn)行“拔刺”。同時(shí)，各新聞單位開(kāi)設(shè)了“效能革命”專(zhuān)題、專(zhuān)欄，迅速全面地報(bào)道了開(kāi)展“效能革命”的成功做法和社會(huì)群眾的參與情況，為整個(gè)活動(dòng)的有效開(kāi)展?fàn)I造了濃厚的氛圍。

3、厲行規(guī)章制度更具有持久剛性。溫州市在糾正干部職工不良行政行為，努力提高辦事效率與服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，根據(jù)部門(mén)特點(diǎn)和崗位實(shí)際，逐步建立和完善了辦事公開(kāi)制、“窗口式”集中辦理制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、AB崗工作制、否決事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢?、市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制等一系列章制度，并積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，做到有規(guī)可依、有章可循，明確工作規(guī)范，明確獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，使“效能革命”常抓不懈，具有持久剛性不反彈。許多“窗口”單位還通過(guò)“效能革命”，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，提速減負(fù)，切實(shí)推動(dòng)第三輪審批制度改革。樂(lè)清推出“行政審批授權(quán)委托制”，10多顆大印“捆”在行政服務(wù)中心窗口一起蓋，把局長(zhǎng)、科長(zhǎng)們的審批權(quán)充分下放給窗口辦事員。在做好個(gè)體層面規(guī)范與優(yōu)化的同時(shí)，積極探索組織層面的改革與創(chuàng)新，力爭(zhēng)在根本上通過(guò)提高員工素質(zhì)、優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)、完善運(yùn)行機(jī)制來(lái)提高行政效能。

4、把維護(hù)實(shí)現(xiàn)群眾利益作為最大己任。在“效能革命”中，溫州堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，積極為群眾解決反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。一是暢通為民服務(wù)熱線。僅市長(zhǎng)專(zhuān)線、“96150”熱線、溫州電視臺(tái)“零距離”、《溫州日?qǐng)?bào)》黨報(bào)熱線等各類(lèi)為民服務(wù)熱線，就協(xié)調(diào)和解決了1000多件群眾反映的事情。二是開(kāi)展“化糾紛、解難題、辦實(shí)事”專(zhuān)題活動(dòng)。市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，先后組織市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)10000名干部深入基層一線，進(jìn)村入戶(hù)，幫助解決難題。采取“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一個(gè)口徑、一抓到底”的辦法，實(shí)行掛牌督辦。三是實(shí)施一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目。近幾年溫州市委、市政府堅(jiān)持每年實(shí)施十大為民辦實(shí)事項(xiàng)目。最近又推出安置房建設(shè)、“食無(wú)憂”工程、溫瑞塘河整治、停車(chē)泊位建設(shè)等一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

5、“效能革命”取得了明顯的成效。經(jīng)過(guò)近一年的“效能革命”，溫州出現(xiàn)了喜人的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前溫州全市平均每天增加個(gè)體工商戶(hù)121戶(hù)，平均

在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，達(dá)到提高行政效率和質(zhì)量，一要圍繞機(jī)關(guān)行政效率進(jìn)行選題，要加大懲治力度，以外制力促進(jìn)內(nèi)約力的增強(qiáng)；二要圍繞機(jī)關(guān)工作紀(jì)律進(jìn)行選題，做到效能建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合，與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合，與執(zhí)法監(jiān)察、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)；三要圍繞縣委、縣政府重要工作進(jìn)行選題，要抓住當(dāng)前時(shí)機(jī)，突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，著力推動(dòng)中心工作；四要圍繞企業(yè)軟環(huán)境進(jìn)行選題。要以效能建設(shè)為載體，真正做到以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進(jìn)硬發(fā)展。

6、整合資源，為效能建設(shè)提供有力度的監(jiān)督。要整合監(jiān)督資源，將效能督查與縣委的督查、政府的督辦、紀(jì)委（監(jiān)察局）的執(zhí)法監(jiān)察以及各部門(mén)的業(yè)務(wù)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立健全與效能督查有關(guān)的任務(wù)分解制度、匯報(bào)制度、通報(bào)制度、整改制度，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的督查機(jī)制。要針對(duì)效能建設(shè)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等多種形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)單位要優(yōu)化權(quán)力，對(duì)重點(diǎn)科室中層干部手中的“大權(quán)”，要弱化分化權(quán)力，監(jiān)督制約權(quán)力。一是整合部門(mén)力量，共同參與監(jiān)督。要在單位內(nèi)部建立嚴(yán)密的制約機(jī)制，加大制度執(zhí)行的力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正解決。二是整合媒體力量，共同參與監(jiān)督。要在政務(wù)網(wǎng)上開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)投訴信箱、在廣播電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄、拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化外部監(jiān)督。三是整合群眾力量，共同參與監(jiān)督。要加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各階層力量，激發(fā)群眾積極主動(dòng)參與監(jiān)督的積極性。四是整合監(jiān)督員力量，共同參與監(jiān)督。要組織行風(fēng)監(jiān)督員參加“陽(yáng)光投訴”活動(dòng)，同時(shí)對(duì)他們明查暗訪的結(jié)果要進(jìn)行有效處理。

7、嚴(yán)格考評(píng)，為效能建設(shè)提供懲處依據(jù)。要積極探索機(jī)關(guān)績(jī)效量化考核，按照合法、合理、合情的要求，建立科學(xué)、量化和可操作性的績(jī)效考評(píng)辦法，制定出效能激勵(lì)機(jī)制和告誡誡勉、末位淘汰制等懲罰措施。一要把績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、公務(wù)員考核等結(jié)合起來(lái)，通過(guò)組織考評(píng)、社會(huì)評(píng)議和明查暗訪等多種手段，實(shí)施對(duì)機(jī)關(guān)干部的有效管理和科學(xué)考核。二要把考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，激勵(lì)干部奮發(fā)工作。三要完善公務(wù)員考錄制度，研究建立分類(lèi)型、分層次的績(jī)效考核機(jī)制，實(shí)行離崗培訓(xùn)制度和辭退制度，努力形成能者上、平者讓、不稱(chēng)職者下的用人機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。要充分運(yùn)用考評(píng)結(jié)果，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“三掛鉤”：一是與干部任免使用掛鉤。對(duì)認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)，并取得明顯成效的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，給以重任提拔；對(duì)不實(shí)施機(jī)關(guān)效能建設(shè)的，要進(jìn)行批評(píng)教育，經(jīng)過(guò)教育仍不思改正，造成不良后果的，要予以處理。二是與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。要把機(jī)關(guān)效能執(zhí)行情況作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要條件之一，實(shí)施不好，責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重辦事拖拉、吃拿卡要等問(wèn)題的，堅(jiān)決取消先進(jìn)單位或先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比資格，已經(jīng)獲得先進(jìn)單位或先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)的，應(yīng)取消其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。三是與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲掛鉤?？蓪⒌?3月工資作為“績(jī)效工資”來(lái)進(jìn)行管理運(yùn)作，對(duì)效能建設(shè)落實(shí)好，成效大，要給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，否則，要大膽運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰手段?？傊?，機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，改善運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)扎實(shí)抓好制度建設(shè)、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、深入開(kāi)展民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)、建立效能監(jiān)督機(jī)制、完善考核評(píng)比辦法等途徑，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，優(yōu)化服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)管理體系的目標(biāo)。

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第三篇：赴溫州“效能革命”專(zhuān)題調(diào)研匯報(bào)

推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè) 促進(jìn)***經(jīng)濟(jì)發(fā)展

根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，現(xiàn)將赴浙江考察學(xué)習(xí)第一小組，就溫州“效能革命”專(zhuān)題調(diào)研匯報(bào)如下：

一、溫州“效能革命”的起因

2002年底，新一屆溫州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)多方信息反饋，特別組織一個(gè)專(zhuān)門(mén)班子，對(duì)溫州企業(yè)發(fā)展環(huán)境，尤其是軟環(huán)境進(jìn)行一次深入而真實(shí)的調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，溫州一些政府機(jī)關(guān)的“衙門(mén)痼疾”令人深?lèi)和唇^，在一定程度上造成溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重隱患。企業(yè)普遍反映：最艱難的是用地，最麻煩的是審批，最頭痛的是檢查，最反感的是“三亂”，最害怕的是報(bào)復(fù)。

2003年春節(jié)期間，來(lái)自全國(guó)各地溫州商會(huì)的70多位會(huì)長(zhǎng)回鄉(xiāng)過(guò)節(jié)，市委與他們座談時(shí)，會(huì)長(zhǎng)們對(duì)溫州一些機(jī)關(guān)部門(mén)工作作風(fēng)提了不少意見(jiàn)。新一屆溫州市決策層強(qiáng)烈意識(shí)到，溫州要在新一輪發(fā)展中贏得主動(dòng)，機(jī)關(guān)效能已到了非“動(dòng)手術(shù)”不可的地步。

由此，為了打造溫州“一港三城”的發(fā)展戰(zhàn)略，一場(chǎng)以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進(jìn)硬發(fā)展的“效能革命”，在溫州機(jī)關(guān)各部門(mén)蓬勃開(kāi)展。2003年8月15日上午，面對(duì)市直機(jī)關(guān)6000多名干部，溫州市市長(zhǎng)劉奇宣布：溫州“效能革命”開(kāi)始。在半年時(shí)間內(nèi)共辭退機(jī)關(guān)工作人員29人，撤職或降級(jí)、降職29人，行政告誡90人，此外還有260多人被通報(bào)批評(píng)。此舉受到浙江省高層的高度肯定。

二、溫州“效能革命”的做法及成效

效能革命是一場(chǎng)特殊的革命，革命的主體是機(jī)關(guān)干部，革命的對(duì)象也是機(jī)關(guān)干部。溫州決策層在整治機(jī)關(guān)作風(fēng)的策略上，采取了較為科學(xué)的方法。早在2003年初，市委市政府就組織市機(jī)關(guān)各部門(mén)及各縣、市區(qū)黨政部門(mén)全面開(kāi)展“全國(guó)看溫州，溫州學(xué)全國(guó)”的思想解放大討論，反省溫州經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境的差距。爾后，市委又針對(duì)性地組織各有關(guān)部門(mén)到蘇州、威海等同級(jí)先進(jìn)地區(qū)考察。同時(shí)組織本市5家新聞媒體走出去，專(zhuān)題報(bào)道全國(guó)各地改善投資軟環(huán)境的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。這些大動(dòng)作給整治工作適度“加溫”。有了半年多的深厚鋪墊，“效能革命”呼之欲出，噴然礴發(fā)。

1、用“四項(xiàng)禁令”高壓革除機(jī)關(guān)陋習(xí)。

溫州市在機(jī)關(guān)部門(mén)實(shí)行嚴(yán)禁有令不行、嚴(yán)禁辦事拖拉、嚴(yán)禁吃拿卡要、嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻的“四項(xiàng)禁令”，設(shè)置“帶電的高壓線”，確保令行禁止。市委、市政府為此專(zhuān)門(mén)實(shí)施了機(jī)關(guān)效能監(jiān)察、領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督、公務(wù)員績(jī)效考核3個(gè)“配套工程”，特別是對(duì)禁止的行為作了具體、明確、可操作的規(guī)定。如針對(duì)辦事拖拉和態(tài)度刁蠻問(wèn)題，明確規(guī)定機(jī)關(guān)工作人員違反辦事時(shí)限制，對(duì)違反首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制或違反工作日午餐禁酒令等，這些辦法、制度的出臺(tái)實(shí)施，有效糾正了少數(shù)干部職工的不良行為，規(guī)范了行政運(yùn)行方式，改變了干部形象。

2、將機(jī)關(guān)作風(fēng)的評(píng)判權(quán)、監(jiān)督權(quán)交與全社會(huì)。

溫州市堅(jiān)持把機(jī)關(guān)作風(fēng)的評(píng)判權(quán)交與群眾，交與基層，交與企業(yè)，交與服務(wù)對(duì)象，使每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個(gè)工作人員都內(nèi)加壓力、外增動(dòng)力。

一是通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷表、設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)設(shè)投訴電話、召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)訪問(wèn)和開(kāi)通市長(zhǎng)專(zhuān)線等多種方式，廣泛征求群眾意見(jiàn)，并責(zé)成職能部門(mén)整改落實(shí)。二是專(zhuān)門(mén)設(shè)立效能監(jiān)察中心，全權(quán)負(fù)責(zé)接受投訴和查處工作，做到“有訴必理、有理必果、有果必復(fù)”。三是組織全市行風(fēng)參評(píng)單位開(kāi)展“陽(yáng)光投訴”活動(dòng)，主動(dòng)公開(kāi)接受群眾的投訴咨詢(xún)。四是成立由人大代表、政協(xié)委員、老干部代表、企業(yè)代表、群眾代表和新聞媒體參與的督察巡視組，經(jīng)常性地進(jìn)行明查暗訪，定期、不定期地進(jìn)行民主評(píng)議、社會(huì)考評(píng)。五是動(dòng)員全社會(huì)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和窗口單位進(jìn)行“挑刺”，對(duì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，采取切實(shí)措施進(jìn)行“拔刺”。同時(shí)，各新聞單位開(kāi)設(shè)了“效能革命”專(zhuān)題、專(zhuān)欄，迅速全面地報(bào)道了開(kāi)展“效能革命”的成功做法和社會(huì)群眾的參與情況，為整個(gè)活動(dòng)的有效開(kāi)展?fàn)I造了濃厚的氛圍。

3、厲行規(guī)章制度更具有持久剛性。

溫州市在糾正干部職工不良行政行為，努力提高辦事效率與服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，根據(jù)部門(mén)特點(diǎn)和崗位實(shí)際，逐步建立和完善了辦事公開(kāi)制、“窗口式”集中辦理制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、AB崗工作制、否決事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢啤⑹兄睓C(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制等一系列章制度，并積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，做到有規(guī)可依、有章可循，明確工作規(guī)范，明確獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，使“效能革命”常抓不懈，具有持久剛性不反彈。許多“窗口”單位還通過(guò)“效能革命”，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，提速減負(fù)，切實(shí)推動(dòng)第三輪審批制度改革。樂(lè)清推出“行政審批授權(quán)委托制”，10多顆大印“捆”在行政服務(wù)中心窗口一起蓋，把局長(zhǎng)、科長(zhǎng)們的審批權(quán)充分下放給窗口辦事員。在做好個(gè)體層面規(guī)范與優(yōu)化的同時(shí)，積極探索組織層面的改革與創(chuàng)新，力爭(zhēng)在根本上通過(guò)提高員工素質(zhì)、優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)、完善運(yùn)行機(jī)制來(lái)提高行政效能。

4、把維護(hù)實(shí)現(xiàn)群眾利益作為最大己任。

在“效能革命”中，溫州堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，積極為群眾解決反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。一是暢通為民服務(wù)熱線。僅市長(zhǎng)專(zhuān)線、“96150”熱線、溫州電視臺(tái)“零距離”、《溫州日?qǐng)?bào)》黨報(bào)熱線等各類(lèi)為民服務(wù)熱線，就協(xié)調(diào)和解決了1000多件群眾反映的事情。二是開(kāi)展“化糾紛、解難題、辦實(shí)事”專(zhuān)題活動(dòng)。市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，先后組織市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)10000名干部深入基層一線，進(jìn)村入戶(hù)，幫助解決難題。采取“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一個(gè)口徑、一抓到底”的辦法，實(shí)行掛牌督辦。三是實(shí)施一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目。近幾年溫州市委、市政府堅(jiān)持每年實(shí)施十大為民辦實(shí)事項(xiàng)目。最近又推出安置房建設(shè)、“食無(wú)憂”工程、溫瑞塘河整治、停車(chē)泊位建設(shè)等一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

5、“效能革命”取得了明顯的成效。

經(jīng)過(guò)近一年的“效能革命”，溫州出現(xiàn)了喜人的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前溫州全市平均每天增加個(gè)體工商戶(hù)121戶(hù)，平均每天增加個(gè)私企業(yè)27個(gè)，平均每天增加有限責(zé)任公司18個(gè)。政府機(jī)關(guān)的辦事效率有了較大提高，行政審批中心窗口承諾件的辦結(jié)率，從去年7月份的56％提高到80％以上，基建項(xiàng)目審批由原來(lái)的“串聯(lián)”式改為“并聯(lián)”式，平均時(shí)間從160個(gè)工作日縮短到95個(gè)工作日。前不久，溫州市對(duì)來(lái)機(jī)關(guān)辦事的群眾進(jìn)行測(cè)評(píng)，收回的1394份調(diào)查問(wèn)卷顯示：有86.66%的人認(rèn)為工作人員服務(wù)態(tài)度好；87.52%的人認(rèn)為首問(wèn)責(zé)任制和一次性告知制度執(zhí)行得好；96.34%的人表示沒(méi)有遇到工作人員推諉刁難、吃拿卡要。

2004年2月4日，溫州市再次召開(kāi)深化效能革命動(dòng)員大會(huì)，部署“效能革命”向縱深推進(jìn)。深化的主要工作目標(biāo)是，提高人的素質(zhì)，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)移政府職能，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)表示“效能革命”沒(méi)有時(shí)間界限，要持之以恒、長(zhǎng)期不懈地抓下去，最終形成一個(gè)依法行政、廉潔勤政、高效行政、寓管理于服務(wù)之中的效能政府。

三、我縣效能建設(shè)上存在的問(wèn)題及下步對(duì)策

我縣開(kāi)展“效能建設(shè)”以來(lái)，各級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)干部廣泛參與、上下聯(lián)動(dòng)，廣大群眾全力支持，進(jìn)一步改進(jìn)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，提升了工作效能，取得階段性明顯成效。但“效能建設(shè)”的進(jìn)展仍存在一定的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

一是宣傳教育不夠入腦入心。宣傳教育還停留在面上，少數(shù)單位對(duì)如何增強(qiáng)效能建設(shè)的必要性和重要性思想認(rèn)識(shí)上還不夠深入。二是工作舉措不夠鮮明出色。制定的措施制度不少，但真正有特色、有亮點(diǎn)的舉措并不多，個(gè)別單位甚至把以往的工作做法經(jīng)驗(yàn)予以翻新，致使開(kāi)展工作的積極性和有效性受到影響。三是活動(dòng)開(kāi)展還不夠平衡。從面上的情況看，少數(shù)單位對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)期性、重要性認(rèn)識(shí)不足，工作缺乏主動(dòng)性、存在著應(yīng)付檢查，流于形式的現(xiàn)象。四是工作力度還有待加大。效能建設(shè)工作量大與專(zhuān)職人員少的矛盾，臨時(shí)機(jī)構(gòu)與長(zhǎng)期抓效能的尷尬，監(jiān)督員隊(duì)伍和監(jiān)察投訴中心的聯(lián)動(dòng)作用未能得到充分發(fā)揮等等。

對(duì)今后如何深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)******經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們進(jìn)行了調(diào)查研究，提出如下觀點(diǎn)和對(duì)策，以資參考。

1、加大宣傳，為效能建設(shè)提供有效的輿論支持。

效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)綜合性工作，必須從全局和整體的高度，不斷從實(shí)踐中反復(fù)認(rèn)識(shí)其重要性和必要性。因此，必須根據(jù)階段性特點(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳和教育。

一要堅(jiān)持宣傳教育長(zhǎng)期化。效能建設(shè)在不斷推進(jìn)，新情況新問(wèn)題層出不窮，群眾在政府高效行政方面的要求在不斷提高，因此要確保宣傳教育的長(zhǎng)久性。二要堅(jiān)持宣傳媒體廣泛化。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)真正含義的認(rèn)識(shí)和理解，充分發(fā)揮廣播、電視、簡(jiǎn)報(bào)等媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，全面宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)內(nèi)容、要求、做法。三要堅(jiān)持宣傳方式多樣化。要講究策略，重點(diǎn)要宣傳效能建設(shè)正反兩面典型，不能只報(bào)喜不報(bào)憂，只見(jiàn)典型先進(jìn)，不見(jiàn)負(fù)面后進(jìn)，使效能建設(shè)宣傳更具有針對(duì)性、實(shí)效性.2、強(qiáng)抓隊(duì)伍，為效能建設(shè)提供有力的組織保證。

如實(shí)地講，我縣目前的效能建設(shè)，在一定程度上還存在領(lǐng)導(dǎo)著急，部門(mén)不急，上級(jí)重視，下級(jí)“看戲”現(xiàn)象。效能監(jiān)察投訴中心還只是一個(gè)臨時(shí)性的機(jī)構(gòu)，效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)尚未健全。因此，縣委、縣政府要進(jìn)一步強(qiáng)抓效能監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。一要切實(shí)建立起橫向到邊、縱向到底的效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，力求做到網(wǎng)絡(luò)健全、層次分明。二要加強(qiáng)對(duì)效能監(jiān)察業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，有針對(duì)性地組織業(yè)務(wù)組織培訓(xùn)，廣泛吸納和推廣各地效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)和做法，三要明確權(quán)利、明確責(zé)任，確保效能監(jiān)察投訴中心有職有權(quán)，能直接受理、直接辦理、直接處理。四要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，要充分發(fā)揮縣紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部、人事局等有關(guān)職能部門(mén)的作用，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，及時(shí)做到上情下達(dá)，下情上傳。

3、規(guī)范制度，為效能建設(shè)提供長(zhǎng)久的制度保障。

要認(rèn)真結(jié)合貫徹《行政許可法》，克服部門(mén)權(quán)力利益化傾向，反對(duì)和防止各種損害基層和群眾利益的行為，確保職能到位。要建立起一整套配套的制度，從發(fā)現(xiàn)到舉報(bào)，從投訴到受理，從追究到懲處，都要有規(guī)可依，有章可循。要對(duì)全縣有關(guān)效能方面的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)行全面清理，使整個(gè)機(jī)關(guān)管理體系有序、運(yùn)行機(jī)制有效、行為方式優(yōu)化，努力消除阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策性障礙。

一要建立投訴定期通報(bào)制度。分部門(mén)按月或按季疏理投訴案件、辦理情況，召集單位負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）召開(kāi)通報(bào)會(huì)進(jìn)行通報(bào)；二要完善受理回復(fù)、回訪制度。對(duì)所有受理的投訴作進(jìn)行回復(fù)，對(duì)投訴批轉(zhuǎn)件要進(jìn)行必要的回訪，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行必要的復(fù)查；三要建立投訴辦理責(zé)任制度。進(jìn)一步明確各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能工作的責(zé)任人，充分發(fā)揮各基層紀(jì)檢、監(jiān)察組織的作用。四要建立效能保障制度。增強(qiáng)各部門(mén)預(yù)警效能問(wèn)題、消化效能投訴的能力，設(shè)法從源頭上解決好行政效能低下的問(wèn)題。五要建立強(qiáng)有力的制約機(jī)制。要以崗位責(zé)任制來(lái)明確工作職責(zé)，以承諾制來(lái)明確管理和服務(wù)要求，以公示制來(lái)推行政務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)評(píng)議來(lái)強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管事管人，提高機(jī)關(guān)行政效能。

4、提高素質(zhì)，為效能建設(shè)提供不竭的人力資源。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)開(kāi)展得怎么樣，效果如何，取決于人的意識(shí)，關(guān)鍵在提高人的素質(zhì)。要從主動(dòng)自律抓效能出發(fā)，努力克服消極被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力。大力開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，機(jī)關(guān)中層干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所站負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。二要增強(qiáng)責(zé)任，提升形象。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，顧全大局，敬業(yè)奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，克服辦事拖拉、工作推諉、紀(jì)律渙散、政令不暢等問(wèn)題，進(jìn)一步形成心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好氛圍，樹(shù)立良好的干部形象。三要優(yōu)化服務(wù)，提升效能。機(jī)關(guān)干部要演好角色，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，多做貢獻(xiàn)，加強(qiáng)研究，提高效能，在實(shí)踐中不斷提高業(yè)務(wù)水平。

5、廣泛選題，為效能建設(shè)提供廣闊的施展空間。

我縣正處在一個(gè)大追趕和大發(fā)展的重要時(shí)期，要堅(jiān)持有所為、有所不為，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，切實(shí)解決辦事層次和環(huán)節(jié)過(guò)多的弊病，真正把機(jī)關(guān)職能從過(guò)去微觀管理為主轉(zhuǎn)到宏觀管理、依法管理和搞好服務(wù)上來(lái)。行政效能監(jiān)察中心要在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)，達(dá)到提高行政效率和質(zhì)量，一要圍繞機(jī)關(guān)行政效率進(jìn)行選題，要加大懲治力度，以外制力促進(jìn)內(nèi)約力的增強(qiáng)；二要圍繞機(jī)關(guān)工作紀(jì)律進(jìn)行選題，做到效能建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合，與抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合，與執(zhí)法監(jiān)察、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)；三要圍繞縣委、縣政府重要工作進(jìn)行選題，要抓住當(dāng)前時(shí)機(jī)，突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，著力推動(dòng)中心工作；四要圍繞企業(yè)軟環(huán)境進(jìn)行選題。要以效能建設(shè)為載體，真正做到以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進(jìn)硬發(fā)展。

6、整合資源，為效能建設(shè)提供有力度的監(jiān)督。

要整合監(jiān)督資源，將效能督查與縣委的督查、政府的督辦、紀(jì)委（監(jiān)察局）的執(zhí)法監(jiān)察以及各部門(mén)的業(yè)務(wù)監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立健全與效能督查有關(guān)的任務(wù)分解制度、匯報(bào)制度、通報(bào)制度、整改制度，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的督查機(jī)制。

要針對(duì)效能建設(shè)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等多種形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)單位要優(yōu)化權(quán)力，對(duì)重點(diǎn)科室中層干部手中的“大權(quán)”，要弱化分化權(quán)力，監(jiān)督制約權(quán)力。

一是整合部門(mén)力量，共同參與監(jiān)督。要在單位內(nèi)部建立嚴(yán)密的制約機(jī)制，加大制度執(zhí)行的力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正解決。二是整合媒體力量，共同參與監(jiān)督。要在政務(wù)網(wǎng)上開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)投訴信箱、在廣播電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄、拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化外部監(jiān)督。三是整合群眾力量，共同參與監(jiān)督。要加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各階層力量，激發(fā)群眾積極主動(dòng)參與監(jiān)督的積極性。四是整合監(jiān)督員力量，共同參與監(jiān)督。要組織行風(fēng)監(jiān)督員參加“陽(yáng)光投訴”活動(dòng)，同時(shí)對(duì)他們明查暗訪的結(jié)果要進(jìn)行有效處理。

7、嚴(yán)格考評(píng)，為效能建設(shè)提供懲處依據(jù)。

要積極探索機(jī)關(guān)績(jī)效量化考核，按照合法、合理、合情的要求，建立科學(xué)、量化和可操作性的績(jī)效考評(píng)辦法，制定出效能激勵(lì)機(jī)制和告誡誡勉、末位淘汰制等懲罰措施。

一要把績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、公務(wù)員考核等結(jié)合起來(lái)，通過(guò)組織考評(píng)、社會(huì)評(píng)議和明查暗訪等多種手段，實(shí)施對(duì)機(jī)關(guān)干部的有效管理和科學(xué)考核。二要把考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，激勵(lì)干部奮發(fā)工作。三要完善公務(wù)員考錄制度，研究建立分類(lèi)型、分層次的績(jī)效考核機(jī)制，實(shí)行離崗培訓(xùn)制度和辭退制度，努力形成能者上、平者讓、不稱(chēng)職者下的用人機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

要充分運(yùn)用考評(píng)結(jié)果，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“三掛鉤”：一是與干部任免使用掛鉤。對(duì)認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)，并取得明顯成效的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，給以重任提拔；對(duì)不實(shí)施機(jī)關(guān)效能建設(shè)的，要進(jìn)行批評(píng)教育，經(jīng)過(guò)教育仍不思改正，造成不良后果的，要予以處理。二是與評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤。要把機(jī)關(guān)效能執(zhí)行情況作為評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要條件之一，實(shí)施不好，責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重辦事拖拉、吃拿卡要等問(wèn)題的，堅(jiān)決取消先進(jìn)單位或先進(jìn)個(gè)人的評(píng)比資格，已經(jīng)獲得先進(jìn)單位或先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)的，應(yīng)取消其榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。三是與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲掛鉤?？蓪⒌?3月工資作為“績(jī)效工資”來(lái)進(jìn)行管理運(yùn)作，對(duì)效能建設(shè)落實(shí)好，成效大，要給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，否則，要大膽運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰手段。

總之，機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，改善運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)扎實(shí)抓好制度建設(shè)、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、深入開(kāi)展民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)、建立效能監(jiān)督機(jī)制、完善考核評(píng)比辦法等途徑，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，優(yōu)化服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)管理體系的目標(biāo)。

第四篇：赴溫州“效能革命”專(zhuān)題調(diào)研匯報(bào)

推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)促進(jìn)***經(jīng)濟(jì)發(fā)展

根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一安排，現(xiàn)將赴浙江考察學(xué)習(xí)第一小組，就溫州“效能革命”專(zhuān)題調(diào)研匯報(bào)如下：

一、溫州“效能革命”的起因

2002年底，新一屆溫州市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)多方信息反饋，特別組織一個(gè)專(zhuān)門(mén)班子，對(duì)溫州企業(yè)發(fā)展環(huán)境，尤其是軟環(huán)境進(jìn)行一次深入而真實(shí)的調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，溫州一些政府機(jī)關(guān)的“衙門(mén)痼疾”令人深?lèi)和唇^，在一定程度上造成溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重隱患。企業(yè)普遍反映：最艱難的是用地，最麻煩的是審批，最頭痛的是檢查，最反感的是“三亂”，最害怕的是報(bào)復(fù)。

2003年春節(jié)期間，來(lái)自全國(guó)各地溫州商會(huì)的70多位會(huì)長(zhǎng)回鄉(xiāng)過(guò)節(jié)，市委與他們座談時(shí)，會(huì)長(zhǎng)們對(duì)溫州一些機(jī)關(guān)部門(mén)工作作風(fēng)提了不少意見(jiàn)。新一屆溫州市決策層強(qiáng)烈意識(shí)到，溫州要在新一輪發(fā)展中贏得主動(dòng)，機(jī)關(guān)效能已到了非“動(dòng)手術(shù)”不可的地步。

由此，為了打造溫州“一港三城”的發(fā)展戰(zhàn)略，一場(chǎng)以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進(jìn)硬發(fā)展的“效能革命”，在溫州機(jī)關(guān)各部門(mén)蓬勃開(kāi)展。2003年8月15日上午，面對(duì)市直機(jī)關(guān)6000多名干部，溫州市市長(zhǎng)劉奇宣布：溫州“效能革命”開(kāi)始。在半年時(shí)間內(nèi)共辭退機(jī)關(guān)工作人員29人，撤職或降級(jí)、降職29人，行政告誡90人，此外還有260多人被通報(bào)批評(píng)。此舉受到浙江省高層的高度肯定。

二、溫州“效能革命”的做法及成效

效能革命是一場(chǎng)特殊的革命，革命的主體是機(jī)關(guān)干部，革命的對(duì)象也是機(jī)關(guān)干部。溫州決策層在整治機(jī)關(guān)作風(fēng)的策略上，采取了較為科學(xué)的方法。早在2003年初，市委市政府就組織市機(jī)關(guān)各部門(mén)及各縣、市區(qū)黨政部門(mén)全面開(kāi)展“全國(guó)看溫州，溫州學(xué)全國(guó)”的思想解放大討論，反省溫州經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境的差距。爾后，市委又針對(duì)性地組織各有關(guān)部門(mén)到蘇州、威海等同級(jí)先進(jìn)地區(qū)考察。同時(shí)組織本市5家新聞媒體走出去，專(zhuān)題報(bào)道全國(guó)各地改善投資軟環(huán)境的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。這些大動(dòng)作給整治工作適度“加溫”。有了半年多的深厚鋪墊，“效能革命”呼之欲出，噴然礴發(fā)。

1、用“四項(xiàng)禁令”高壓革除機(jī)關(guān)陋習(xí)。

溫州市在機(jī)關(guān)部門(mén)實(shí)行嚴(yán)禁有令不行、嚴(yán)禁辦事拖拉、嚴(yán)禁吃拿卡要、嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻的“四項(xiàng)禁令”，設(shè)置“帶電的高壓線”，確保令行禁止。市委、市政府為此專(zhuān)門(mén)實(shí)施了機(jī)關(guān)效能監(jiān)察、領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督、公務(wù)員績(jī)效考核3個(gè)“配套工程”，特別是對(duì)禁止的行為作了具體、明確、可操作的規(guī)定。如針對(duì)辦事拖拉和態(tài)度刁蠻問(wèn)題，明確規(guī)定機(jī)關(guān)工作人員違反辦事時(shí)限制，對(duì)違反首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制或違反工作日午餐禁酒令等，這些辦法、制度的出臺(tái)實(shí)施，有效糾正了少數(shù)干部職工的不良行為，規(guī)范了行政運(yùn)行方式，改變了干部形象。

2、將機(jī)關(guān)作風(fēng)的評(píng)判權(quán)、監(jiān)督權(quán)交與全社會(huì)。

溫州市堅(jiān)持把機(jī)關(guān)作風(fēng)的評(píng)判權(quán)交與群眾，交與基層，交與企業(yè)，交與服務(wù)對(duì)象，使每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個(gè)工作人員都內(nèi)加壓力、外增動(dòng)力。

一是通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷表、設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)設(shè)投訴電話、召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)訪問(wèn)和開(kāi)通市長(zhǎng)專(zhuān)線等多種方式，廣泛征求群眾意見(jiàn)，并責(zé)成職能部門(mén)整改落實(shí)。二是專(zhuān)門(mén)設(shè)立效能監(jiān)察中心，全權(quán)負(fù)責(zé)接受投訴和查處工作，做到“有訴必理、有理必果、有果必復(fù)”。三是組織全市行風(fēng)參評(píng)單位開(kāi)展“陽(yáng)光投訴”活動(dòng)，主動(dòng)公開(kāi)接受群眾的投訴咨詢(xún)。四是成立由人大代表、政協(xié)委員、老干部代表、企業(yè)代表、群眾代表和新聞媒體參與的督察巡視組，經(jīng)常性地進(jìn)行明查暗訪，定期、不定期地進(jìn)行民主評(píng)議、社會(huì)考評(píng)。五是動(dòng)員全社會(huì)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和窗口單位進(jìn)行“挑刺”，對(duì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，采取切實(shí)措施進(jìn)行“拔刺”。同時(shí)，各新聞單位開(kāi)設(shè)了“效能革命”專(zhuān)題、專(zhuān)欄，迅速全面地報(bào)道了開(kāi)展“效能革命”的成功做法和社會(huì)群眾的參與情況，為整個(gè)活動(dòng)的有效開(kāi)展?fàn)I造了濃厚的氛圍。

3、厲行規(guī)章制度更具有持久剛性。

溫州市在糾正干部職工不良行政行為，努力提高辦事效率與服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，根據(jù)部門(mén)特點(diǎn)和崗位實(shí)際，逐步建立和完善了辦事公開(kāi)制、“窗口式”集中辦理制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、AB崗工作制、否決事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢?、市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制等一系列章制度，并積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制，做到有規(guī)可依、有章可循，明確工作規(guī)范，明確獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，使“效能革命”常抓不懈，具有持久剛性不反彈。許多“窗口”單位還通過(guò)“效能革命”，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，提速減負(fù)，切實(shí)推動(dòng)第三輪審批制度改革。樂(lè)清推出“行政審批授權(quán)委托制”，10多顆大影捆”在行政服務(wù)中心窗口一起蓋，把局長(zhǎng)、科長(zhǎng)們的審批權(quán)充分下放給窗口辦事員。在做好個(gè)體層面規(guī)范與優(yōu)化的同時(shí)，積極探索組織層面的改革與創(chuàng)新，力爭(zhēng)在根本上通過(guò)提高員工素質(zhì)、優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)、完善運(yùn)行機(jī)制來(lái)提高行政效能。

4、把維護(hù)實(shí)現(xiàn)群眾利益作為最大己任。

在“效能革命”中，溫州堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，積極為群眾解決反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。一是暢通為民服務(wù)熱線。僅市長(zhǎng)專(zhuān)線、“96150”熱線、溫州電視臺(tái)“零距離”、《溫州日?qǐng)?bào)》黨報(bào)熱線等各類(lèi)為民服務(wù)熱線，就協(xié)調(diào)和解決了1000多件群眾反映的事情。二是開(kāi)展“化糾紛、解難題、辦實(shí)事”專(zhuān)題活動(dòng)。市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，先后組織市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)10000名干部深入基層一線，進(jìn)村入戶(hù)，幫助解決難題。采勸一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一個(gè)口徑、一抓到底”的辦法，實(shí)行掛牌督辦。三是實(shí)施一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目。近幾年溫州市委、市政府堅(jiān)持每年實(shí)施十大為民辦實(shí)事項(xiàng)目。最近又推出安置房建設(shè)、“食無(wú)憂”工程、溫瑞塘河整治、停車(chē)泊位建設(shè)等一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

5、“效能革命”取得了明顯的成效。

經(jīng)過(guò)近一年的“效能革命”，溫州出現(xiàn)了喜人的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前溫州全市平均

每天增加個(gè)體工商戶(hù)121戶(hù)，平均每天增加個(gè)私企業(yè)27個(gè)，平均每天增加有限責(zé)任公司18個(gè)。政府機(jī)關(guān)的辦事效率有了較大提高，行政審批中心窗口承諾件的辦結(jié)率，從去年7月份的56％提高到80％以上，基建項(xiàng)目審批由原來(lái)的“串聯(lián)”式改為“并聯(lián)”式，平均時(shí)間從160個(gè)工作日縮短到95個(gè)工作日。前不久，溫州市對(duì)來(lái)機(jī)關(guān)辦事的群眾進(jìn)行測(cè)評(píng)，收回的1394份調(diào)查問(wèn)卷顯示：有86.66%的人認(rèn)為工作人員服務(wù)態(tài)度好；87.52%的人認(rèn)為首問(wèn)責(zé)任制和一次性告知制度執(zhí)行得好；96.34%的人表示沒(méi)有遇到工作人員推諉刁難、吃拿卡要。

2004年2月4日，溫州市再次召開(kāi)深化效能革命動(dòng)員大會(huì)，部署“效能革命”向縱深推進(jìn)。深化的主要工作目標(biāo)是，提高人的素質(zhì)，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)移政府職能，創(chuàng)新工作機(jī)制，完善監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)表示“效能革命”沒(méi)有時(shí)間界限，要持之以恒、長(zhǎng)期不懈地抓下去，最終形成一個(gè)依法行政、廉潔勤政、高效行政、寓管理于服務(wù)之中的效能政府。

三、我縣效能建設(shè)上存在的問(wèn)題及下步對(duì)策

我縣開(kāi)展“效能建設(shè)”以來(lái)，各級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)干部廣泛參與、上下聯(lián)動(dòng)，廣大群眾全力支持，進(jìn)一步改進(jìn)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，提升了工作效能，取得階段性明顯成效。但“效能建設(shè)”的進(jìn)展仍存在一定的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

一是宣傳教育不夠入腦入心。宣傳教育還停留在面上，少數(shù)單位對(duì)如何增強(qiáng)效能建設(shè)的必要性和重要性思想認(rèn)識(shí)上還不夠深入。二是工作舉措不夠鮮明出色。制定的措施制度不少，但真正有特色、有亮點(diǎn)的舉措并不多，個(gè)別單位甚至把以往的工作做法經(jīng)驗(yàn)予以翻新，致使開(kāi)展工作的積極性和有效性受到影響。三是活動(dòng)開(kāi)展還不夠平衡。從面上的情況看，少數(shù)單位對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)期性、重要性認(rèn)識(shí)不足，工作缺乏主動(dòng)性、存在著應(yīng)付檢查，流于形式的現(xiàn)象。四是工作力度還有待加大。效能建設(shè)工作量大與專(zhuān)職人員少的矛盾，臨時(shí)機(jī)構(gòu)與長(zhǎng)期抓效能的尷尬，監(jiān)督員隊(duì)伍和監(jiān)察投訴中心的聯(lián)動(dòng)作用未能得到充分發(fā)揮等等。

對(duì)今后如何深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，促進(jìn)******經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們進(jìn)行了調(diào)查研究，提出如下觀點(diǎn)和對(duì)策，以資參考。

1、加大宣傳，為效能建設(shè)提供有效的～支持。

效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)綜合性工作，必須從全局和整體的高度，不斷從實(shí)踐中反復(fù)認(rèn)識(shí)其重要性和必要性。因此，必須根據(jù)階段性特點(diǎn)，進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳和教育。

一要堅(jiān)持宣傳教育長(zhǎng)期化。效能建設(shè)在不斷推進(jìn)，新情況新問(wèn)題層出不窮，群眾在政府高效行政方面的要求在不斷提高，因此要確保宣傳教育的長(zhǎng)久性。二要堅(jiān)持宣傳媒體廣泛化。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)真正含義的認(rèn)識(shí)和理解，充分發(fā)揮廣播、電視、簡(jiǎn)報(bào)等媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，全面宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)內(nèi)容、要求、做法。三要堅(jiān)持宣傳方式多樣化。要講究策略，重點(diǎn)要宣傳效能建設(shè)正反兩面典型，不能只報(bào)喜不報(bào)憂，只見(jiàn)典型先進(jìn)，不見(jiàn)負(fù)面后進(jìn)，使效能建設(shè)宣傳更具有針對(duì)性、實(shí)效性.2、強(qiáng)抓隊(duì)伍，為效能建設(shè)提供有力的組織保證。

如實(shí)地講，我縣目前的效能建設(shè)，在一定程度上還存在領(lǐng)導(dǎo)著急，部門(mén)不急，上級(jí)重視，下級(jí)“看戲”現(xiàn)象。效能監(jiān)察投訴中心還只是一個(gè)臨時(shí)性的機(jī)構(gòu)，效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)尚未健全。因此，縣委、縣政府要進(jìn)一步強(qiáng)抓效能監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。一要切實(shí)建立起橫向到邊、縱向到底的效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，力求做到網(wǎng)絡(luò)健全、層次分明。二要加強(qiáng)對(duì)效能監(jiān)察業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，有針對(duì)性地組織業(yè)務(wù)組織培訓(xùn)，廣泛吸納和推廣各地效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)和做法，三要明確權(quán)利、明確責(zé)任，確保效能監(jiān)察投訴中心有職有權(quán)，能直接受理、直接辦理、直接處理。四要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，要充分發(fā)揮縣紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部、人事局等有關(guān)職能部門(mén)的作用，協(xié)同作戰(zhàn)，齊抓共管，及時(shí)做到上情下達(dá)，下情上傳。

3、規(guī)范制度，為效能建設(shè)提供長(zhǎng)久的制度保障。

要認(rèn)真結(jié)合貫徹《行政許可法》，克服部門(mén)權(quán)力利益化傾向，反對(duì)和防止各種損害基層和群眾利益的行為，確保職能到位。要建立起一整套配套的制度，從發(fā)現(xiàn)到舉報(bào)，從投訴到受理，從追究到懲處，都要有規(guī)可依，有章可循。要對(duì)全縣有關(guān)效能方面的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，進(jìn)行全面清理，使整個(gè)機(jī)關(guān)管理體系有序、運(yùn)行機(jī)制有效、行為方式優(yōu)化，努力消除阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策性障礙。

一要建立投訴定期通報(bào)制度。分部門(mén)按月或按季疏理投訴案件、辦理情況，召集單位負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）召開(kāi)通報(bào)會(huì)進(jìn)行通報(bào)；二要完善受理回復(fù)、回訪制度。對(duì)所有受理的投訴作進(jìn)行回復(fù)，對(duì)投訴批轉(zhuǎn)件要進(jìn)行必要的回訪，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行必要的復(fù)查；三要建立投訴辦理責(zé)任制度。進(jìn)一步明確各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能工作的責(zé)任人，充分發(fā)揮各基層紀(jì)檢、監(jiān)察組織的作用。四要建立效能保障制度。增強(qiáng)各部門(mén)預(yù)警效能問(wèn)題、消化效能投訴的能力，設(shè)法從源頭上解決好行政效能低下的問(wèn)題。五要建立強(qiáng)有力的制約機(jī)制。要以崗位責(zé)任制來(lái)明確工作職責(zé)，以承諾制來(lái)明確管理和服務(wù)要求，以公示制來(lái)推行政務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)評(píng)議來(lái)強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制來(lái)嚴(yán)肅工作紀(jì)律，逐步實(shí)現(xiàn)以制度管事管人，提高機(jī)關(guān)行政效能。

4、提高素質(zhì)，為效能建設(shè)提供不竭的人力資源。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)開(kāi)展得怎么樣，效果如何，取決于人的意識(shí)，關(guān)鍵在提高人的素質(zhì)。要從主動(dòng)自律抓效能出發(fā)，努力克服消極被動(dòng)應(yīng)付現(xiàn)象。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力。大力開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，機(jī)關(guān)中層干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所站負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。二要增強(qiáng)責(zé)任，提升形象。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心，顧全大局，敬業(yè)奉獻(xiàn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，克服辦事拖拉、工作推諉、紀(jì)律渙散、政令不暢等問(wèn)題，進(jìn)一步形成心齊、氣順、勁足、實(shí)干的良好氛圍，樹(shù)立良好的干部形象。三要優(yōu)化服務(wù)，提升效能。機(jī)關(guān)干部要演好角色，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增

第五篇：法院開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作總結(jié)匯報(bào)

法院開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作總結(jié)匯報(bào)

根據(jù)旗委《“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合法院工作實(shí)際，在旗委“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下，我院提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全員參與，突出活動(dòng)特色，探索活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，扎實(shí)有序地開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，較好地完成了前階段活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。

一、高度重視，周密部署，行動(dòng)迅速

我院黨組高度重視創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)在當(dāng)前形勢(shì)下的重大意義和現(xiàn)實(shí)意義，旗委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，我院黨組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行周密部署。一是成立由院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他黨組成員任副組長(zhǎng)，各庭室科隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的院創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由政治處負(fù)責(zé)日常工作，明確責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)提供了組織保證。二是在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了主題鮮明、載體豐富創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，為我院開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指明了方向，確定了重點(diǎn)，明確了要求。三是及時(shí)召開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)旗委關(guān)于深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有關(guān)精神，院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)作具體部署，要求全體干警要把思想統(tǒng)一到旗委的部署上，把行動(dòng)統(tǒng)一到院黨組的決策上，增強(qiáng)對(duì)活動(dòng)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn) 識(shí)，做到思想上要高度重視，工作上要認(rèn)真對(duì)待，行動(dòng)上要積極主動(dòng)。同時(shí)要求要突出特色，緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深入開(kāi)展“人民法官為人民”主題實(shí)踐和開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)等項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾，更好地圍繞中心、服務(wù)大局，全面推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作。由于立足抓早，組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)工作收到明顯效果，有力地保證了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)順利啟動(dòng)。

二、明確目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我院以“提升效能創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，公正司法服務(wù)發(fā)展”為主題，緊密結(jié)合審判、執(zhí)行等工作實(shí)際，注重實(shí)效，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，突出活動(dòng)主題，明確工作目標(biāo)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。一是充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和的先鋒模范作用，以良好的精神狀態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，推動(dòng)了審判工作發(fā)展。二是制定學(xué)習(xí)、聯(lián)系點(diǎn)、公開(kāi)承諾、群眾評(píng)議和目標(biāo)考核等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)五項(xiàng)制度，促使了爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)有章可循。三是結(jié)合活動(dòng)主題，確立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)載體、目標(biāo)和任務(wù)，從五個(gè)方面進(jìn)行了明確，使之爭(zhēng)有任務(wù)，創(chuàng)有目標(biāo)。四是每位黨員按照“五好、五帶頭”要求，寫(xiě)出承諾書(shū)，采取不同形式進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾的監(jiān)督。五是組織非黨干警對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表，及時(shí)征求意 見(jiàn)和建議，把評(píng)議情況及時(shí)反饋本人，本著有則改之，無(wú)則加勉的原則，正確對(duì)待，達(dá)到了相互提高之目的。六是開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，部分黨員深入農(nóng)村建立聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)三項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督辦，在此基礎(chǔ)上與困難黨員結(jié)成幫扶對(duì)子，實(shí)行一對(duì)一幫扶。由于立足抓實(shí)，各項(xiàng)工作得到有力推動(dòng)。

三、突出工作特色，豐富活動(dòng)內(nèi)容

在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，我院結(jié)合審判、執(zhí)行工作實(shí)際，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，把深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作作為開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要抓手，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷增強(qiáng)司法能力，提升司法水平，各項(xiàng)工作相互促進(jìn)，相得益彰。

一是以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，深化社會(huì)主義法治理念教育。開(kāi)展“亮牌示范”活動(dòng)。通過(guò)黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式，把黨員身份亮出來(lái)，促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。7月1日前夕，組織黨員干警開(kāi)展“重溫入黨誓詞”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)干警要牢記宗旨，立足本職工作，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，堅(jiān)持“黨的利益至上、人民利益至上、憲法法律至上”，勤奮工作，廉潔自律，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)履職盡責(zé)、無(wú)私奉獻(xiàn)；組織開(kāi)展黨史知識(shí)、法律知識(shí)等競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)不斷增強(qiáng)干警的司法能力，提升司法水平，開(kāi)展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)先進(jìn)典 型活動(dòng)，教育全院干警以沈浩、陳燕萍等先進(jìn)典型為榜樣，大力弘揚(yáng)和培育公正、廉潔、為民的司法核心價(jià)值觀，轉(zhuǎn)變和改進(jìn)工作作風(fēng)，提高司法能力，積極開(kāi)展審判、執(zhí)行工作。

二是以“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，進(jìn)一步落實(shí)“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作方針。堅(jiān)持實(shí)行“一站式”服務(wù)，快審查、快立案、快送達(dá)、快轉(zhuǎn)辦，方便群眾訴訟；針對(duì)農(nóng)村當(dāng)事人交通不便等特點(diǎn)，實(shí)行巡回辦案，就地審理，方便當(dāng)事人參與訴訟。今年，我院組織黨員法官深入到基層開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，走訪慰問(wèn)等活動(dòng)，院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)代表院黨組慰問(wèn)基層特困老黨員，給他們送去黨組織的關(guān)懷和問(wèn)候；全院在職黨員法官參與“結(jié)對(duì)幫扶”，捐款、捐衣物，給困難家庭送溫暖活動(dòng)，全面落實(shí)旗委《干部下基層、擦民情、辦實(shí)事活動(dòng)實(shí)施案》的通知精神。黨員法官多次深入到基層進(jìn)行法制宣傳，為群眾提供法律服務(wù)；巡回辦案、就地開(kāi)庭，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u(píng)。

三是以創(chuàng)建“無(wú)違法、違紀(jì)文明單位”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，院黨組及全體干警分別簽訂“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開(kāi)承諾書(shū)”，組織黨員觀看紅色革命傳統(tǒng)教育片、警示教育片等活動(dòng)，強(qiáng)化思想政治教育和黨性教育，解決政治方向問(wèn)題；強(qiáng)化反腐倡廉教育，解決公正廉潔問(wèn)題；加強(qiáng)廉政教育，提高干警的廉政意識(shí)，讓干警在思想上繃緊廉政這根弦；加強(qiáng)對(duì)干警 八小時(shí)以外的“社交圈”、“娛樂(lè)圈”、“生活圈”進(jìn)行延伸管理，減少外界對(duì)法官執(zhí)行公務(wù)的影響和干擾，確保審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)依法正確行使。

四是以“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量和工作效率。嚴(yán)格辦案審限，嚴(yán)把案件事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)審查、實(shí)體處理、法律適用、審理程序關(guān)，全面提速審判、執(zhí)行期限，不斷提高辦案質(zhì)量和工作效率。同時(shí)，為進(jìn)一步提高我院隊(duì)伍的司法能力和司法水平，結(jié)合我院隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，制定了開(kāi)展崗位練兵工作方案，出臺(tái)了一系列崗位促優(yōu)推先措施，如：開(kāi)展庭審觀摩、演講、知識(shí)競(jìng)賽、電腦速錄比賽、法警技能訓(xùn)練以及裁判文書(shū)質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)等，為強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，按崗位分工評(píng)選 “優(yōu)秀法官”、“優(yōu)秀執(zhí)行員”、“優(yōu)秀書(shū)記員”、“優(yōu)秀司法警察”、“優(yōu)秀工作人員”、“優(yōu)秀通訊員”、“辦案能手”、“調(diào)解能手”、“執(zhí)行能手”、“涉訴信先進(jìn)個(gè)人”等先進(jìn)典型，營(yíng)造比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。

五是以“法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)為載體，開(kāi)展“黨員法官進(jìn)農(nóng)牧區(qū)、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，黨員法官在承辦具體案件的同時(shí)，深入農(nóng)牧區(qū)、社區(qū)、了解民意、體察民情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處臵可能影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾；同時(shí)，以案說(shuō)法，進(jìn)行法制宣傳。充分發(fā)揮審判職能作用，促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。組織干警開(kāi)展 5 “黨員奉獻(xiàn)日”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)為群眾釋疑解惑，面對(duì)面地幫助群眾維權(quán)，共接待群眾咨詢(xún)300余人、發(fā)放宣傳資料500余份，取得了良好的社會(huì)效果。

四、加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍

在活動(dòng)中，我院充分利用本院現(xiàn)有的宣傳工具，制作橫幅、展板，積極撰寫(xiě)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)信息，發(fā)揮現(xiàn)代新聞媒體的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、《法院簡(jiǎn)報(bào)》等宣傳媒體，切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)吸引力，調(diào)動(dòng)廣大干警參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，確保活動(dòng)有聲有色、持久深入的開(kāi)展。重視發(fā)揮輿論宣傳的引領(lǐng)作用，大力宣傳開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義，大力宣傳活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，大力宣傳基層黨組織和優(yōu)秀員的先進(jìn)事跡，在全院形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和樹(shù)立先進(jìn)典型，能夠及時(shí)推出真正有代表性的、影響大、過(guò)得硬的先進(jìn)典型，營(yíng)造了樹(shù)典型、學(xué)典型的良好氛圍。

我院創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)前階段雖然取得了階段性成果，但與旗委的要求還有一定差距，下一步我院將結(jié)合各個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)內(nèi)容，準(zhǔn)確把握總體要求和基本方式，扎實(shí)開(kāi)展好活動(dòng)的各項(xiàng)工作。