第一篇:2006年市中級人民法院人大工作報告
2006年市中級人民法院人大工作報告
各位代表:
我代表××市中級人民法院向大會報告工作,請予審議。
200*年,××市中級人民法院在市委的領(lǐng)導(dǎo),人大的監(jiān)督,政府、政協(xié)和社會各界的支持以及上級法院的指導(dǎo)下,堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想,貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神,以公正與效率為主題,以司法
為民為宗旨,以規(guī)范化建設(shè)為主線,以打造司法品牌、爭創(chuàng)模范法院為目標(biāo),充分發(fā)揮審判職能作用,各項工作取得新進(jìn)展。
一、堅持服務(wù)發(fā)展第一要務(wù),全面加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作
去年,我院緊緊圍繞××改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,狠抓審判和執(zhí)行工作,提高審判質(zhì)量與效率,強(qiáng)化司法職能。全年我市兩級法院共受理各類案件75235件,結(jié)案73287件,結(jié)案率97.4,同比分別上升了4.3、5.4和1.1個百分點,未結(jié)案件1948件,同比下降了25.4。其中,我院共受理各類案件17680件,(請登陸政法秘書網(wǎng))結(jié)案17021件,結(jié)案率96.3,同比分別上升了10.5、11.8和1.1個百分點,未結(jié)案件659件,同比下降了14.6。審判工作呈現(xiàn)出持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展態(tài)勢,繼續(xù)有效杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象,較好地完成了各項審判目標(biāo)。
(一)深入開展“嚴(yán)打”斗爭,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。我院堅決貫徹“嚴(yán)打”整治方針,穩(wěn)、準(zhǔn)、狠地打擊各類嚴(yán)重犯罪活動,確保我市長治久安。全年共審結(jié)各類一審刑事案件200件,判處犯罪分子292人。其中,判處五年以上有期徒刑、無期徒刑和死刑的重刑犯罪分子248人,占84。
重點打擊殺人、傷害、強(qiáng)奸、綁架等危害公民人身安全的嚴(yán)重暴力犯罪以及搶劫、盜竊、詐騙、搶奪等侵犯群眾財產(chǎn)權(quán)利的多發(fā)性犯罪,維護(hù)社會治安穩(wěn)定,全年共審結(jié)上述各類案件163件,判處犯罪分子225人。嚴(yán)厲懲治走私、金融詐騙、虛開增值稅專用發(fā)票等經(jīng)濟(jì)犯罪活動,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,全年共審結(jié)各類破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪案件20件,判處犯罪分子37人。堅決懲處涉及毒品、賭博等妨害社會管理秩序犯罪活動,凈化社會風(fēng)氣,全年共審結(jié)上述案件14件,判處犯罪分子25人。嚴(yán)厲打擊貪污、挪用公款、受賄等職務(wù)犯罪活動,推進(jìn)反腐倡廉工作,全年共審結(jié)職務(wù)犯罪案件3件,判處犯罪分子5人。
同時,我院還依法審結(jié)了因?qū)Ω鲄^(qū)法院作出的刑事一審判決不服,而提起上訴或者抗訴的二審刑事案件716件,涉及被告人1303人。
此外,堅持打防結(jié)合,充分發(fā)揮預(yù)防犯罪的司法職能。全年共依法辦結(jié)減刑假釋案件6515件,對6名未成年刑事被告人從輕或減輕刑事處罰,并對5名刑事被告人宣告無罪。
(二)大力加強(qiáng)民商事審判工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展。我院堅持依法調(diào)處各種民商事關(guān)系,化解社會矛盾,促進(jìn)社會公平與正義,建設(shè)和諧××。全年共審結(jié)各類民商事糾紛案件6142件,同比上升了16,解決訴訟標(biāo)的60.1億元。
妥善審理民事糾紛案件,保障當(dāng)事人合法的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利,全年共審結(jié)婚姻家庭、繼承、人身和財產(chǎn)侵權(quán)損害賠償?shù)雀黝惷袷掳讣?188件。妥善審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定有序發(fā)展,全年共審結(jié)買賣、運輸、租賃等各類合同糾紛案件,以及票據(jù)、證券、股權(quán)等其他各類經(jīng)濟(jì)糾紛案件2410件。妥善審理知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件,遏制各類知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為,全年共審結(jié)涉及著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、商業(yè)秘密等各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件404件。我院知識產(chǎn)權(quán)審判的調(diào)解工作突出,調(diào)解撤訴率達(dá)63.5,受到了上級法院的重視。妥善審理涉外、涉港澳臺民商事糾紛案件,優(yōu)化我市的外商投資發(fā)展環(huán)境,全年共審結(jié)各類涉外、涉港澳臺民商事糾紛案件110件。此外,去年我院共受理破產(chǎn)案件18件,同比上升了260。我院于去年10月增設(shè)民事審判第六庭,專職從事破產(chǎn)審判工作,以進(jìn)一步推動我市建立良性的市場競爭淘汰機(jī)制。
(三)積極開展行政審判工作,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)依法行政。我院堅持嚴(yán)格審查、依法監(jiān)督的原則,妥善解決各類行政訴訟糾紛,推進(jìn)我市文明管理、依法治市進(jìn)程。全年共審結(jié)涉及勞動和社會保障、城市建設(shè)、公安等各類行政糾紛案件179件,同比上升了84.5。此外,審結(jié)國家賠償案件8件,決定賠償金額24.7萬元。
(四)進(jìn)一步加大執(zhí)行工作力度,維護(hù)司法權(quán)威。我院堅持以破除“執(zhí)行難”為目標(biāo),在執(zhí)行工作中努力窮盡各種執(zhí)行措施、切實提高實際執(zhí)結(jié)率,維護(hù)生效裁判的法律權(quán)威,并保障當(dāng)事人的合法權(quán)益得到實現(xiàn)。全年共辦結(jié)執(zhí)行案件1860件,同比上升4.3,實際執(zhí)行標(biāo)的17.8億元。我院在去年7月份集中開展了“執(zhí)行宣傳月”活動,其中,利用中國法院網(wǎng)對執(zhí)行工作向全國進(jìn)行了網(wǎng)上直播,并召開新聞發(fā)布會通報我院解決“執(zhí)行難”的工作情況,取得了較好的社會反響。我院還加強(qiáng)了執(zhí)行工作的規(guī)范
化建設(shè),完善了執(zhí)行權(quán)分權(quán)運作、執(zhí)行款管理、執(zhí)行案件質(zhì)量評查等管理制度,得到省法院高度評價,并向全省法院推廣。
(五)強(qiáng)化審判監(jiān)督,確保司法公正。去年,我院大力改革審判監(jiān)督機(jī)制,努力解決群眾“申訴難”和“再審難”問題。我院對申訴和再審案件徹底進(jìn)行立審分離,并實行“陽光申訴”,只要當(dāng)事人對我院作出的生效裁判依法提出再審申請,全部予以受理并進(jìn)入申請聽證程序;同時,又將“確有錯誤”的再審立案標(biāo)準(zhǔn)放寬為“可能錯誤”,確保了申訴和再審渠道的暢通。我院全年審結(jié)申訴和再審案件共1401件,同比上升了99.9,其中依法改判156件。此外,我院繼續(xù)接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。全年共審結(jié)檢察機(jī)關(guān)提起的抗訴案件32件。繼續(xù)接受人大和政協(xié)的依法監(jiān)督。全年共向人大常委會作了專題匯報1次,邀請或接受人大代表、政協(xié)委員共34人次到我院旁聽案件、視察工作6次。
二、按照提高公正司法能力的要求,全面推進(jìn)隊伍建設(shè)
去年,我院堅持“法官職業(yè)化”的隊伍建設(shè)方針,以提高公正司法能力為核心,加強(qiáng)思想教育,整頓紀(jì)律作風(fēng),嚴(yán)格法官準(zhǔn)入,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),完善監(jiān)督管理,樹立職業(yè)形象,隊伍建設(shè)又有新的發(fā)展。
(一)加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉政教育,強(qiáng)化隊伍職業(yè)操守和紀(jì)律作風(fēng)。一是學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神,提高對加強(qiáng)公正司法能力建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識。二是組織學(xué)習(xí)和貫徹最高法院肖揚(yáng)院長、市委書記去年初視察我市法院工作時的重要講話精神。三是扎實深入地開展了“司法公正樹形象”教育活動,對隊伍的思想政治、理想信念、審判紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面進(jìn)行了整改。四是舉行“全國三八紅旗手”黃學(xué)軍同志先進(jìn)事跡巡回報告會,對全市法院干警進(jìn)行理想信念教育。五是組織開展了關(guān)于“兩個條例”的系列學(xué)習(xí)活動,強(qiáng)化廉政教育。同時,還認(rèn)真組織法院廉政監(jiān)督員對我院進(jìn)行了廉政檢查監(jiān)督。去年,我院沒有發(fā)生干警違法現(xiàn)象。
(二)加強(qiáng)班子建設(shè),增強(qiáng)法院核心領(lǐng)導(dǎo)能力。去年下半年,我院領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,班子整體的年齡和素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步的優(yōu)化。目前,我院領(lǐng)導(dǎo)班子7名成員的平均年齡為45.4歲,本科以上的比例達(dá)到了85.7,其中研究生4人,1人已取得博士學(xué)位,另有1人正攻讀在職博士。
(三)加強(qiáng)隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),提高法官職業(yè)技能。一是繼續(xù)招錄了一批法律專才,優(yōu)化隊伍學(xué)歷結(jié)構(gòu)。目前,我院具有本科以上學(xué)歷的人員比例已經(jīng)達(dá)到74.5,其中研究生64人,占27.2,分別比前一年提高了3.4和4.2個百分點。二是建立科學(xué)的法官職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制,強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度。去年共舉辦法官續(xù)職資格培訓(xùn)活動7期,各類專題講座7次,受培訓(xùn)人員達(dá)3000多人次。三是大興調(diào)研之風(fēng),打造“學(xué)習(xí)型”法院。去年,我院共開展了各類專題調(diào)研活動20多項,其中規(guī)范化建設(shè)、法院基層建設(shè)等專題調(diào)研成果都得到了省法院的高度評價。此外,去年我院干警共有近100篇各類文章在國家級和省級刊物上發(fā)表,同比上升超過30。
(四)加強(qiáng)法院新聞宣傳工作,樹立文明司法品牌形象。去年,我院加大在各類主流媒體的宣傳力度。其中,各級主流報刊關(guān)于我院的宣傳報道達(dá)500多篇次,中央電視媒體和××電視媒體關(guān)于我院的專題報道達(dá)12期次。此外,我院還對自身的互聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行了改版,建設(shè)成為涵蓋全市法院各類司法信息動態(tài)的“××法院網(wǎng)”。
三、加強(qiáng)司法管理和基層基礎(chǔ)建設(shè),提高司法效率和法院管理水平
(一)全面推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),提高科學(xué)管理水平。去年,我院順利完成了70多項工作規(guī)范的制定、整理和編纂工作,編印成《工作規(guī)范匯編》和《部門工作規(guī)范》,從而建立起較完整的司法管理規(guī)范體系,確保了全方位規(guī)范化管理的需要。同時,我院還在內(nèi)部的信息化管理系統(tǒng)中增加相應(yīng)的功能模塊,利用先進(jìn)的信息平臺開展各項司法管理,以信息化促進(jìn)了規(guī)范化管理。我院規(guī)范化建設(shè)的成果得到了上級機(jī)關(guān)的肯定,并在去年全市政法機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)會議上進(jìn)行了規(guī)范化管理流程的演示。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)物質(zhì)裝備的現(xiàn)代化建設(shè),改善司法條件。去年,我院貫徹科技強(qiáng)院方針,進(jìn)一步加強(qiáng)物質(zhì)裝備建設(shè)。一是新審判辦公綜合大樓的如期啟用,極大地改善了我院的辦公環(huán)境。二是加強(qiáng)了信息網(wǎng)絡(luò)集成化建設(shè),將審判流程管理系統(tǒng)、辦公自動化管理系統(tǒng)和內(nèi)部信息網(wǎng)進(jìn)行了有效鏈接,形成集合多元化功能的信息處理和交流平臺,并已在部分環(huán)節(jié)實現(xiàn)了無紙化辦公,節(jié)約了資源,提高了效率。三是根據(jù)工作需要,對車輛、計算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)、檔案保存設(shè)備等現(xiàn)代化辦公設(shè)備進(jìn)行了更新和完善,提高各項工作的科技含量。四是建設(shè)了圖書室、電子閱覽室、文體室等附屬設(shè)施,為干警創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)和生活條件。
(三)以人民法庭建設(shè)為重點,進(jìn)一步強(qiáng)化基層建設(shè)。去年5月,我院組織全市兩級法院對基層建設(shè)情況開展了專題調(diào)研活動。去年7月,我院召開全市法院進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)工作會議,全面總結(jié)了全市法院近年基層建設(shè)所取得的成績,并結(jié)合當(dāng)前的形勢提出了下一階段強(qiáng)化基層建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和各項具體措施。我院還積極爭取全市各級黨委、人大和政府的支持,加大對人民法庭的建設(shè)投資力度。去年,共有4個人民法庭遷入了新址辦公,并有12個人民法庭實現(xiàn)了與基層法院本部的聯(lián)網(wǎng)。至此,我市法院現(xiàn)有的25個人民法庭當(dāng)中,已經(jīng)有21個在重組后有了新的辦公樓,并有15個實現(xiàn)了與基層法院本部的聯(lián)網(wǎng)。此外,我院還制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法庭工作的指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)全市人民法庭加強(qiáng)隊伍建設(shè)、人民調(diào)解工作和文明窗口建設(shè)等。
四、落實司法為民要求,切實為群眾排憂解難
我院牢固樹立司法為民的思想,努力落實各項便民利民措施,切實保障人民群眾的合法權(quán)益。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)立案和信訪的“文明窗口”建設(shè)。我院建設(shè)了一站式的立案信訪大廳,以及休息室、閱卷室、電腦觸摸屏、電子公告板、飲水機(jī)等各項便民設(shè)施。同時,還改善了立案和信訪工作機(jī)制,提高工作人員的文明執(zhí)法水平。全年共接待來訪群眾2717人次,處理來信750件次。
(二)堅持從優(yōu)從快原則,妥善審理和執(zhí)行各類群體性糾紛案件,維護(hù)社會的安定團(tuán)結(jié)。全年共審結(jié)各類群體案件1596件。特別是慎重調(diào)處勞動爭議、教育服務(wù)等影響社情民生的重大群體性糾紛,消除社會不穩(wěn)定因素。其中:全年共審結(jié)勞動爭議案件846件,結(jié)案率100;審結(jié)教育培訓(xùn)服務(wù)合同系列案件473件,解決爭議標(biāo)的946萬元。此外,我院還針對拖欠工人工資、社會保險費等涉及弱勢群體的執(zhí)行案件開辟了優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先受償?shù)摹熬G色通道”。全年共執(zhí)結(jié)此類案件1152件,結(jié)案率100,為申請人兌現(xiàn)被拖欠的工資和社會保險費達(dá)989.25萬元,受償率100。
(三)繼續(xù)開展司法救助工作,確保經(jīng)濟(jì)困難的群眾打得起官司。全年共對544件案件的當(dāng)事人實行了訴訟費的減、緩、免,減免金額達(dá)166萬元,并依法為符合救助條件的刑事被告人指定辯護(hù)律師29人。
一年來,我院的審判和其他各項工作能夠不斷取得發(fā)展和進(jìn)步,這是市委正確領(lǐng)導(dǎo),人大依法監(jiān)督,政府、政協(xié)和社會各界關(guān)心與支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表××市中級人民法院,向長期支持法院工作的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到自身工作還有許多問題和不足。主要包括:審判力量仍有待增強(qiáng);隊伍素質(zhì)和司法效率需要進(jìn)一步提高;案件的裁判質(zhì)量及裁判文書質(zhì)量有待改善;個別人員的違紀(jì)現(xiàn)象還存在,對干警的教育和管理工作需要進(jìn)一步加強(qiáng);信息化建設(shè)步伐,特別是全市法院信息平臺的建設(shè)需要加快;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離,等等。對此,我們將在今后的工作中采取有針對性的措施,努力加以解決。
各位代表:黨的十六屆四中全會向全黨和全國人民提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),人民法院也因此面臨著提高公正司法能力,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有效司法保障的歷史課題。今年,我院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是:高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神,按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,堅持科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“公正與效率”的世紀(jì)主題,進(jìn)一步加強(qiáng)各項審判和執(zhí)行工作,狠抓案件質(zhì)量,推進(jìn)法官隊伍職業(yè)化進(jìn)程,深化規(guī)范化司法管理改革,加快信息化建設(shè),落實各項司法為民措施,不斷建設(shè)和創(chuàng)新工作品牌,推動法院工作持續(xù)深入發(fā)展,提高公正司法水平,為我市建設(shè)和諧社會提供有力的司法保障。具體而言,將重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)進(jìn)一步精心組織,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神,深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動。我院將把學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù),在鞏固前一階段學(xué)習(xí)成果的基礎(chǔ)上,按照市委和上級法院的統(tǒng)一部署與具體要求,深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高公正司法能力。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)各項審判和執(zhí)行工作,努力提高審判質(zhì)量,實現(xiàn)司法公正與效率的有機(jī)統(tǒng)一。我院將繼續(xù)加強(qiáng)各項審判和執(zhí)行工作,著重審理好國家安全、民事破產(chǎn)和群體性糾紛等各類案件,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,并在保證司法效率,杜絕超審限與超期羈押現(xiàn)象的同時,開展“審判質(zhì)量年”活動,重點采取有針對性的措施提高審判質(zhì)量、強(qiáng)化司法公正。特別是要利用規(guī)范化建設(shè)所健全的審判管理機(jī)制,加強(qiáng)對審判質(zhì)量的監(jiān)控,提高審判人員的質(zhì)量意識。此外,還將指導(dǎo)各區(qū)法院開展好人民陪審員的選任和培訓(xùn)工作,落實好人民陪審員制度。
(三)深化規(guī)范化建設(shè),推動司法管理模式的深層次變革。將重點采取各種有效措施切實抓好有關(guān)規(guī)范制度的落實執(zhí)行。此外,還將致力于培養(yǎng)廣大干警轉(zhuǎn)變管理思維與管理理念、形成規(guī)范意識和規(guī)范行為習(xí)慣,使規(guī)范化建設(shè)真正成為我院司法管理模式的一次根本性變革。
(四)推進(jìn)全市法院的信息化建設(shè),實現(xiàn)向科技要效率的目標(biāo)。將進(jìn)一步提高我院審判辦公大樓的智能化含量,推進(jìn)無紙化辦公。同時,還將逐步開展全市法院之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)建設(shè)工作,實現(xiàn)我院與各基層法院的內(nèi)部聯(lián)網(wǎng),并推動遠(yuǎn)程審務(wù)的發(fā)展。此外,還將繼續(xù)完善“××法院網(wǎng)”的建設(shè),根據(jù)需要進(jìn)一步豐富功能板塊,充實信息量。
(五)繼續(xù)圍繞品牌打造目標(biāo),不斷創(chuàng)新我院的工作品牌。將繼續(xù)加強(qiáng)我院的隊伍建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)審判、涉外審判、執(zhí)行工作等重點品牌的建設(shè)工作。同時,還將著重圍繞我院的破產(chǎn)審判工作、調(diào)解工作、規(guī)范化建設(shè)、信息化建設(shè)、優(yōu)秀法官等方面加強(qiáng)相應(yīng)的宣傳工作,進(jìn)一步創(chuàng)新司法品牌,強(qiáng)化公正與高效的司法形象。
(六)深入貫徹司法為民宗旨,努力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的各種司法熱點難點問題。一是進(jìn)一步加強(qiáng)訴訟調(diào)解力度以及對人民調(diào)解工作的指導(dǎo),提高化解糾紛的司法職能作用。二是繼續(xù)完善信訪工作機(jī)制,及時疏導(dǎo)矛盾,更徹底地解決好群眾告狀難問題。三是繼續(xù)深化審判監(jiān)督工作的改革,進(jìn)一步理順申訴與再審立案、再審立案與再審改判的關(guān)系。四是進(jìn)一步做好減刑、假釋案件的司法審查工作,平衡好保障權(quán)利與維護(hù)司法公正之間的關(guān)系。
各位代表,在新的一年中,××市中級人民法院將緊密依靠市委的領(lǐng)導(dǎo),人大的監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的支持,進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁、扎實工作、開拓進(jìn)取,為××全面建設(shè)和諧社會作出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
第二篇:市中級人民法院工作報告
現(xiàn)在,我向大會作黃岡市中級人民法院工作報告,請予審議,并請市政協(xié)各位委員提出意見。
20xx年,市中級法院和全市法院在市委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府和政協(xié)及社會各界支持下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神,以“公正與效率”為主題,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,全面履行審判職能,圍繞公正文明高效目標(biāo)不斷規(guī)范司法活動,圍繞提高法官司法能力不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè),通過運用司法功能調(diào)整社會各方利益關(guān)系,為構(gòu)建和諧黃岡提供有力的司法保障。全年共受理各類案件25697件,調(diào)整訴訟標(biāo)的額55028.63萬元。其中訴訟案件16530件,審結(jié)15307件,結(jié)案率為92.6%、執(zhí)行案件9167件,執(zhí)結(jié)6973件,執(zhí)結(jié)率為76.1%。市中級法院受理各類案件1702件,審執(zhí)結(jié)1571件,結(jié)案率為92.1%。
——依法懲惡揚(yáng)善,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。共審結(jié)各類刑事案件1033件。通過依法對殺人、爆炸、綁架、搶劫、q####j、故意傷害等惡性暴力犯罪案件的審判,始終保持強(qiáng)大的刑罰懲治力和法律威懾力。20xx年11月,市中級法院在紅安縣經(jīng)三天公開庭審,并當(dāng)庭宣判,對犯故意傷害罪、敲詐勒索罪和非法拘禁罪的周望清等19名被告分別判處死刑、無期徒刑或有期徒刑,有力地打擊和震懾了犯罪分子囂張氣焰,確保一方安寧。在判決發(fā)生法律效力的1020名人犯中,判處五年以上有期徒刑、死刑(含死緩)194人,判處五年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金809人,免于刑事處分15人,宣告無罪2人。依法判處未成年人犯罪158人,并進(jìn)一步加強(qiáng)少年刑事審判,積極開展青少年幫教活動;對認(rèn)罪服法、改造表現(xiàn)好的155名罪犯予以減刑,并試行了減刑假釋案件公開聽證和公示制度;注重刑事司法人權(quán)保障,杜絕超期羈押現(xiàn)象,切實保障刑事被告人的合法權(quán)利。
(本文“市中級人民法院工作報告”由 好范文、工作報告頻道提供參考)
——依法定紛止?fàn)?,努力營造誠信協(xié)調(diào)的發(fā)展環(huán)境。共審結(jié)各類民商事案件12911件,訴訟標(biāo)的額30321.45萬元。其中,審結(jié)婚姻家庭、繼承糾紛案件3390件,對重婚、家庭暴力、虐待家庭成員等違法行為依法進(jìn)行制裁,有效地保護(hù)了婦女、兒童、老人和弱勢群體中受侵害方的合法權(quán)益;審結(jié)人身損害賠償、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)等人身權(quán)利糾紛案件以及所有權(quán)與相關(guān)權(quán)利糾紛案件4277件,對公民合法權(quán)益依法予以保護(hù);審結(jié)買賣、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、借款、建設(shè)工程等合同糾紛案件4941件,維護(hù)公平競爭、誠信發(fā)展的市場秩序;審結(jié)建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件44件10596人,解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資1806萬元,對于有履行能力而拒不履行、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資的有關(guān)單位和個人,依法給予制裁;注重依法運用調(diào)解手段及時有效化解矛盾,專題召開民商事審判工作會議,著重強(qiáng)調(diào)把依法調(diào)解貫穿于民商事案件審理之中,20xx全市法院有3347件民商事案件調(diào)解結(jié)案。
——依法審理破產(chǎn)案件,為黃岡招商引資提供新的平臺。全市法院共受理企業(yè)破產(chǎn)案件160件,標(biāo)的額402848.46萬元。其中,市中級法院抽調(diào)審判骨干,已審結(jié)市直企業(yè)破產(chǎn)案件8件,通過審理,使9773名職工依政策退出國有身份,領(lǐng)取安置費9438.74萬元;切實做好審判延伸服務(wù),協(xié)助政府妥善安置職工、招商引資、幫助成立社區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
——依法開展行政審判,加強(qiáng)對行政行為的司法監(jiān)督。共審結(jié)各類行政訴訟案件454件,被訴行政主體涉及城建、勞動社會保障、工商、土地資源、教育、交通等27個行政執(zhí)法部門,通過對城鎮(zhèn)規(guī)劃、治安、勞動保險、房屋拆遷等與社會、經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)案件的審理,較好地實現(xiàn)了保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益與監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政的統(tǒng)一。
——依法開展執(zhí)行工作,最大限度實現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益。20xx年,全市法院的執(zhí)行工作在黨委、人大、政府和政協(xié)的關(guān)心和社會各界的支持下,經(jīng)過艱苦努力,執(zhí)行難得到明顯緩解,共執(zhí)結(jié)各類申請執(zhí)行案件6973件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額24494.66萬元。在已執(zhí)結(jié)的民商事案件中,促使當(dāng)事人自動履行的2105件,達(dá)成執(zhí)行和解的1226件,強(qiáng)制執(zhí)行的2622件。通過抽調(diào)執(zhí)行骨干組成專班交叉執(zhí)行、疑難有阻力案件提級執(zhí)行、指定執(zhí)行,采取發(fā)放債權(quán)憑證、以經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)抵債、執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權(quán),推行執(zhí)行和解、執(zhí)行聽證等一系列措施,進(jìn)一步加大了執(zhí)行力度。
——依法化解上訪難題,保障當(dāng)事人的申訴權(quán)利。20xx年,市中級法院堅持把集中處理涉訟上訪解決歷史遺留問題作為全市法院工作的重中之重,按照“一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一抓到底”的工作機(jī)制,逐案落實具體單位和責(zé)任人。目前,全市191件進(jìn)京赴省涉訟上訪案件有108件息訪息訴。與此同時,市中級法院還結(jié)合實際作出《關(guān)于實行申訴上訪信訪接待由原審判庭和合議庭負(fù)責(zé)的決定》、《院領(lǐng)導(dǎo)及審委會委員信訪接待制度》,對重大疑難案件實行領(lǐng)導(dǎo)分工,庭室負(fù)責(zé)人與審判人員共同審查,開展聽證接待等辦法進(jìn)行處理。20xx年,市中級法院共接待處理當(dāng)事人來信來訪6225件次,其中院領(lǐng)導(dǎo)及審委會委員共接待3374人次。各位代表,人民法院代表人民執(zhí)行憲法和法律,為確保審判權(quán)的正確行使,努力創(chuàng)造公正高效的司法環(huán)境,20xx年市中級法院著力在六個方面下功夫,促使審判活動和審判行為不斷趨于規(guī)范、審判質(zhì)量和隊伍素質(zhì)不斷得到提高。
第一,著力在服務(wù)黨委中心工作上下功夫。20xx年市中級法院進(jìn)一步端正執(zhí)法指導(dǎo)思想,正確把握和處理執(zhí)行法律與執(zhí)行政策、依法辦案與服務(wù)大局的關(guān)系,分別作出了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律服務(wù)的意見》和《為趕超全省發(fā)展水平營造良好司法環(huán)境的意見》,指導(dǎo)全市法官在案件審判中認(rèn)真考慮社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題;一步加大破產(chǎn)案件審理力度,穩(wěn)妥處理被改制企業(yè)遺留債務(wù),積極幫助企業(yè)收回債權(quán),扎實搞好企業(yè)職工安置工作;對重點企業(yè)、改制企業(yè)和有發(fā)展前景企業(yè)作為被執(zhí)行人的,采取“蓄水養(yǎng)魚”、債轉(zhuǎn)股、以物抵債等執(zhí)行方式為企業(yè)發(fā)展排擾解難;認(rèn)真抓好紅安縣張背山村科技扶貧的牽頭工作,取得了實績,受到了歡迎。
第二,著力在增強(qiáng)公正司法意識上下功夫。為確保案件質(zhì)量經(jīng)得起歷史的檢驗,在全市法院開展了“一切為了公正司法,一切為了發(fā)展穩(wěn)定,一切為了群眾利益”的討論活動,重點抓了強(qiáng)化打擊、調(diào)節(jié)、保護(hù)并重的觀念,糾正重打擊輕保護(hù)、重制裁輕服務(wù)、重實體輕程序、重判決輕調(diào)解的司法傾向;強(qiáng)化平等對待各類市場主體和當(dāng)事人的觀念,糾正重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地和孤立辦案、就案辦案、機(jī)械辦案的弊端;強(qiáng)化群眾觀念和公仆意識,杜絕輕視群眾利益,漠視群眾疾苦的司法官僚主義作風(fēng),密切人民法院與人民群眾的聯(lián)系。
第三,著力在完善審判管理機(jī)制上下功夫。一是在實施統(tǒng)一立案、統(tǒng)一排期開庭、統(tǒng)一公告送達(dá)、堅持立審執(zhí)分立的基礎(chǔ)上,增設(shè)了“案件流轉(zhuǎn)單”、“審限跟蹤管理卡”,由立案庭對案件辦理全過程實行跟蹤監(jiān)控;二是在堅持合議制的基礎(chǔ)上,實行分管院長、審委會委員、庭長對案件裁判文書送達(dá)前的把關(guān)制度;三是對1998年以來審結(jié)的減刑、假釋案件2612件進(jìn)行了全面檢查和總結(jié),提出了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范刑事審判工作的意見》;四是制訂了進(jìn)一步加強(qiáng)民商事審判和嚴(yán)格規(guī)范破產(chǎn)立案審查程序、嚴(yán)格監(jiān)督清算組依法處理破產(chǎn)財產(chǎn)、嚴(yán)格拍賣工作的措施;五是對行政案件的質(zhì)效等6個方面進(jìn)行了全面考評,對非訴行政執(zhí)行案件的立案、受理、審理、聽證、申請復(fù)議等進(jìn)行了整合;六是實行執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行監(jiān)督權(quán)和執(zhí)行實施權(quán)分離,初步形成了職責(zé)明確、分權(quán)制衡、互相配合和高效運轉(zhuǎn)的執(zhí)行工作流程管理機(jī)制;七是為嚴(yán)肅審判紀(jì)律,分別制訂了《關(guān)于落實審判人員及其他工作人員執(zhí)行回避暫行規(guī)定》、《關(guān)于實行通報制度的決定》、《司法質(zhì)量督導(dǎo)實施細(xì)則》等制度。
第四,著力在提升法官司法能力上下功夫。年初,市中級法院黨組對全市法院班子全體成員進(jìn)行了為期三天的集中整訓(xùn),作出了《關(guān)于加強(qiáng)兩級法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的決定》;堅持每月一次中心組學(xué)習(xí)和重大問題的集體決策、團(tuán)結(jié)協(xié)作;出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全市法院法官能力建設(shè)的意見》,緊緊抓住提高法官職業(yè)技能開展崗位練兵活動,重點提高法官釋法解疑使當(dāng)事人服判息訴能力,提高裁判文書說理性,提高庭審質(zhì)量和效率。開展了庭審競賽、文書評比、法律知識考試和競賽、書記員記錄和論文競賽,促使法官及工作人員提高職業(yè)素質(zhì)。充分發(fā)揮資深法官的傳幫帶作用,成立司法質(zhì)量督導(dǎo)組重點把好案件質(zhì)量關(guān)。通過不懈努力,法官隊伍整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)。
第五,著力在提高法官拒腐防變能力上下功夫。一是建立了以審委會、審判監(jiān)督庭為主體的案件質(zhì)量監(jiān)督體系和以紀(jì)檢組監(jiān)察室為主體的法官行為監(jiān)督體系,堅持“逢報必查”。二是實行了《遵規(guī)守紀(jì)預(yù)警制》,對審判和其他公務(wù)活動中有觸線行為的人進(jìn)行先期預(yù)告、提醒、警示,做到防患于未然。三是堅持做到了每年層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀及班子成員、單位負(fù)責(zé)人述廉述責(zé)并接受評議制度。四是成立督察隊對全市法院法官及其工作人員的業(yè)外行為進(jìn)行不定期督查。五是推出了“五條禁令”、《關(guān)于規(guī)范法官與律師關(guān)系的暫行規(guī)定》、《廉政談話制度》;六是開展了警示教育,先后五次對照身邊的反面典型事例組織討論和檢查,進(jìn)一步嚴(yán)肅院風(fēng)院紀(jì)。
第六,著力在自覺接受內(nèi)外監(jiān)督上下功夫。市中級法院在堅持重要會議精神、重大工作部署、重大案件審理、重大事件都及時向市人大常委會及其主任會議報告的同時,不斷探索自覺接受方方面面監(jiān)督的途徑和方法。上半年,根據(jù)市人大常委會關(guān)于開展“三制”檢(督)查活動的要求,認(rèn)真開展《審判工作責(zé)任制》、《審判人員違法審判責(zé)任追究制》和《崗位目標(biāo)責(zé)任評議考核制》自查自糾活動,對本院2003年5月1日至20xx年4月30日期間審結(jié)的1543件各類案件,從實體到程序,從事實認(rèn)定到適用法律進(jìn)行了逐案評查,對個別有問題的案件進(jìn)行了通報批評和整改,對“三制”進(jìn)行了修改和完善;邀請部分全國、省、市人大代表和政協(xié)委員旁聽庭審、參加聽證會24人次,聘請人大代表、政協(xié)委員為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員、人民陪審員等,廣泛接受社會各界監(jiān)督。20xx年,市中級法院共受理市人大交辦案件64件,當(dāng)年辦結(jié)并回復(fù)52件,另有12件正在調(diào)卷復(fù)查。共召開人大代表座談會3次,參加人數(shù)34人(次)。開展征求意見活動3次,發(fā)送征求意見函33件。此外,還走訪人大代表33人(次)。各位代表,20xx年全市法院各項工作取得了一定的成績,這是黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、上級法院盡心指導(dǎo)、人大及其常委會依法監(jiān)督,政府和政協(xié)及社會各界積極支持的結(jié)果。在此,我代表市中級法院向長期關(guān)心、支持法院工作的各級人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士,表示衷心的感謝!各位代表,我們在總結(jié)成績的同時,也清醒地認(rèn)識到,我們的工作離黨和人民的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹啵€存在一些問題和不足,少數(shù)法官政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上當(dāng)前快速發(fā)展變化的形勢需要;部分案件裁判文書質(zhì)量不高,說理性不強(qiáng),導(dǎo)致少數(shù)案件當(dāng)事人上訪纏訴;少數(shù)案件執(zhí)行力度不夠,個別案件存在執(zhí)行失范問題,當(dāng)事人不滿意;法官流失、人才斷層,法官隊伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)不合理現(xiàn)象;市中級法院對基層法院的審判監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)還缺乏針對性和時效性;部分基層法院經(jīng)費保障不力問題沒有得到根本解決,基礎(chǔ)設(shè)施裝備落后,已影響法院正常工作;部分涉訟上訪案件處理的難度很大,當(dāng)事人仍未息訪息訴。以上問題有待在20xx年進(jìn)一步加大措施得到解決。
20xx年是深入貫徹執(zhí)行黨的十六大和十六屆四中全會精神的重要一年。我們將始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的要求,切實做好法院各項工作。我們將以全黨保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),全面增強(qiáng)司法能力,提高司法水平,充分發(fā)揮審判職能作用,為建設(shè)和諧黃岡提供更加有力的司法保障。為此,將著重抓好如下工作:
一、全面履行審判職能。〖HT〗進(jìn)一步加大刑事審判力度,強(qiáng)化打擊與保護(hù)功能,維護(hù)社會穩(wěn)定;加大民商事案件調(diào)解結(jié)案力度,按照“能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,判調(diào)結(jié)合”要求,力爭調(diào)解結(jié)案有新突破;加大破產(chǎn)案件審理力度,堅持依法審理、依政策處理、加快審理進(jìn)度;不斷探索執(zhí)行工作方式方法,最大限度保護(hù)當(dāng)事人合法利益,進(jìn)一步解決執(zhí)行難;加大交辦案件辦理和涉訟上訪處理力度,進(jìn)一步提高回復(fù)率和加強(qiáng)審判監(jiān)督的具體措施。
二、加強(qiáng)司法能力建設(shè)?!糎T〗通過抓班子、抓教育、抓培訓(xùn)、抓廉政、抓調(diào)研、抓督查等措施,不斷提高法官六個方面的能力。一是增強(qiáng)懲罰刑事犯罪,維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的能力;二是增強(qiáng)依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的能力;三是增強(qiáng)依法處理矛盾糾紛,保障社會和諧的能力;四是增強(qiáng)支持和促進(jìn)依法行政,推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的能力;五是增強(qiáng)司法領(lǐng)域保障人權(quán),維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的能力;六是增強(qiáng)正確適用法律、公正高效司法,保障在全社會實現(xiàn)公平和正義的能力。通過司法能力建設(shè),增強(qiáng)法院整體司法能力,提高每個法官的司法水平,力爭在全市法院實現(xiàn)無枉法裁判案件、無超審限案件、無重大上訪案件、無矛盾激化事件、無嚴(yán)重違法違紀(jì)事件、無重大安全責(zé)任事故。
三、著力加強(qiáng)隊伍建設(shè)?!糎T〗深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神,開展好“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動,提高領(lǐng)導(dǎo)班子組織決策能力,認(rèn)真查擺問題,著力對一些法院和法官存在的司法不公、效率不高、作風(fēng)不良等影響法院各項工作發(fā)展的突出問題進(jìn)行整改;繼續(xù)開展崗位練兵活動,進(jìn)一步加強(qiáng)法官隊伍素質(zhì)能力建設(shè);繼續(xù)抓好教育警示、制度管理、內(nèi)外監(jiān)督、責(zé)任追究和示范帶頭,全面推進(jìn)全市法院黨風(fēng)廉政建設(shè);大力弘揚(yáng)法官中盡職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)、扎實工作、無私奉獻(xiàn)的主流。
四、加大監(jiān)督工作力度。以不斷探索接受上下內(nèi)外監(jiān)督特別是人大監(jiān)督的途徑和方法為重點,對“三制”落實情況形成定期檢查制度;積極配合市人大常委會開展好法官評議述職活動;定期邀請人大代表、政協(xié)委員、執(zhí)法監(jiān)督員以及人民群眾旁聽庭審、評議庭審活動,并形成制度;開展走訪人大代表、政協(xié)委員活動,加強(qiáng)溝通,暢通聯(lián)系渠道;切實落實人民陪審員制度,讓具有一定法律專業(yè)知識或?qū)I(yè)特長、政治素質(zhì)和品行良好的各界人士參與人民法院審判工作;繼續(xù)實行通報制度,對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)督辦事項完成情況、紀(jì)律作風(fēng)、案件質(zhì)量、信訪、機(jī)關(guān)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、督查、信息宣傳調(diào)研等工作進(jìn)行定期通報,促進(jìn)工作。
五、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。通過爭取縣市區(qū)委領(lǐng)導(dǎo),尋求政府支持,逐步解決兩級法院尤其是基層法院目前存在的包括司法環(huán)境、隊伍結(jié)構(gòu)、經(jīng)費保障、法院債務(wù)、人員待遇等方面的問題和困難;根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域變化和撤并情況,按照“兩便”原則,作好法庭的合理配置工作,加強(qiáng)巡回審判,以方便群眾訴訟;擬適當(dāng)時候召開全市法庭工作會議,對人民法庭建設(shè)作出專門部署,以不斷發(fā)揮人民法庭及時調(diào)處紛爭,就地化解矛盾的前沿陣地作用。
各位代表,在新的一年里,我們將緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),認(rèn)真落實本次代表大會提出的各項任務(wù),為建設(shè)和諧黃岡提供更加有力的司法保障。
第三篇:市中級人民法院工作報告
各位代表:
我代表沈陽市中級人民法院向大會報告工作,請予審議。
一、XX年工作情況
XX年,全市法院深入貫徹黨的xx大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊密圍繞市xx屆人大二次會議通過的XX年法院工作安排,確立了“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,提出了“一個中心”、“兩個重點”、“三個至上”、“四個提高”的工作思路和目標(biāo)任務(wù),即:圍繞為大局服務(wù)這一中心,突出公正執(zhí)法、司法為民兩個重點,堅持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的指導(dǎo)思想,努力實現(xiàn)隊伍政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案質(zhì)量、工作效率的提高,為我市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展,提供了堅強(qiáng)有力的法律服務(wù)和司法保障。重點做了以下幾項工作:
(一)堅持能動司法,積極開展“為大局服務(wù)、為人民司法”系列主題實踐活動。為我市完成 “五大任務(wù)”、實現(xiàn)“三大目標(biāo)”提供有力的司法保障,是沈陽兩級法院的重要任務(wù)。為此,我們精心組織開展了系列主題實踐活動,取得了良好的政治效果和社會效果。
一是積極應(yīng)對金融危機(jī),開展“為大局服務(wù)、為人民司法”主題調(diào)研活動。為幫助我市企業(yè)有效化解金融危機(jī)帶來的不利影響,3月至6月,在人大代表、政協(xié)委員的積極參與下,院領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊,深入到工行、建行、盛京銀行、農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)和華晨集團(tuán)、沈鼓集團(tuán)、遠(yuǎn)大集團(tuán)等沈陽市重點企業(yè)以及四縣市的村鎮(zhèn)走訪調(diào)研,為金融機(jī)構(gòu)、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決了31個普遍性司法需求,落實了138個具體案件的建議,贈送3000多冊自編的訴訟實用手冊;先后召開三個專題座談會,出臺了為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的總體措施,制定了維護(hù)金融安全、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村改革的三個審判實施意見。組織參與省法院“千名法官進(jìn)百企”活動,65名高級法官組成20個調(diào)研服務(wù)小組,先后與52家企業(yè)實行工作對接,解決法律等方面的實際問題100多個,妥善化解了黎明集團(tuán)近1億元的經(jīng)濟(jì)糾紛,為沈陽高壓成套開關(guān)股份有限公司協(xié)調(diào)執(zhí)行回款750萬元,深受企業(yè)的贊譽(yù)。26名省、市人大代表聯(lián)名向市人大對法院提出表揚(yáng),并贈送錦旗。市委、市人大、市委政法委和最高法院、省法院對這一活動給予了充分肯定。《沈陽日報》加編者按用專版予以報道,《人民法院報》頭版大篇幅在全國法院系統(tǒng)進(jìn)行推廣。
二是拓展審判職能,開展“法官進(jìn)校園”活動。為預(yù)防和減少青少年違法犯罪,自6月以來,與市委、市政府等有關(guān)部門及群團(tuán)組織精心組織了“法官進(jìn)校園”活動,通過法官擔(dān)任學(xué)校法制輔導(dǎo)員,開展法制講座、法律咨詢、案例展覽,組織學(xué)生旁聽案件、舉辦模擬法庭、參觀監(jiān)獄和少管所等形式在全市1200余所中小學(xué)校開展法制宣傳教育活動。兩級法院有600多名法官受聘于750多所學(xué)校擔(dān)任法制輔導(dǎo)員,舉辦模擬法庭20多次,開展法制講座200多場。在沈陽電臺新聞臺設(shè)立“托起明天的太陽——法官之聲”專題節(jié)目,剖析典型案例,現(xiàn)場解答問題,每周播出一期,共播出29期,深受學(xué)生、家長和老師的歡迎。XX年在校學(xué)生犯罪數(shù)量比上年上升12.7%,XX年比XX年上升1.4%,上升幅度下降11.3個百分點,有效預(yù)防和減少了青少年違法犯罪。
三是實施保民生工程,開展“法官深入農(nóng)家扶貧助困”活動。為進(jìn)一步增進(jìn)人民法官與人民群眾的感情,增強(qiáng)為民意識,組織400多名黨員干部和積極分子,對法庫縣202戶貧困戶進(jìn)行扶貧助困。為貧困戶送去慰問品及慰問金價值18.8萬元,解決實際問題230件次。不僅贏得了群眾的贊譽(yù),而且使法官進(jìn)一步了解了基層群眾生活現(xiàn)狀,思想受到了洗禮,感情得到了升華。
四是充分體現(xiàn)人民法院人民性,為群眾訴訟提供更多便利。為方便群眾訴訟,專門制定了便民20條措施,同時加大了司法救助力度,為經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費3645件、1020.2萬元;在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立巡回法庭,巡回審理案件1385件;基層法院設(shè)立“假日法庭”、“上門法庭”,積極開展送法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)活動,為群眾提供方便快捷的司法服務(wù)。
(二)充分發(fā)揮司法職能作用,扎實推進(jìn)各項審判工作。面對收案數(shù)量大幅增加、清理執(zhí)行積案任務(wù)異常繁重、信訪穩(wěn)控工作壓力巨大的形勢,全體干警統(tǒng)一思想、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、奮力拼搏,以全省法院近六分之一的審判力量,審理了全省法院四分之一多的案件量,有效地實現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
一是審判質(zhì)量和效率平穩(wěn)上升。全市法院受理各類案件136332件,同比上升8.1%;審結(jié)127317件,同比上升7.7%,結(jié)案率為93.4%。其中,受理民事案件88165件,審結(jié)81549件,結(jié)案率92.5%;受理刑事案件10172件,審結(jié)9994件,結(jié)案率98.3%;受理行政案件1403件,審結(jié)1295件,結(jié)案率92.3%;受理執(zhí)行案件30771件,執(zhí)結(jié)28730件,執(zhí)結(jié)率93.4%。受理檢察院抗訴案件36件,同比下降23.4%,占受案總數(shù)的萬分之二點六,審結(jié)21件,其中改判9件,占結(jié)案總數(shù)的萬分之零點七。市中院受理各類案件19323件,同比上升5.1%,審結(jié)17916件,同比上升6.2%。在收案大幅增加的情況下,實現(xiàn)了受理數(shù)量和結(jié)案數(shù)量同步提高,審判質(zhì)量的主要指標(biāo)穩(wěn)中有升。人均結(jié)案65.3件,同比增加4.5件;一審民事案件調(diào)解和解率達(dá)53.7%,同比上升2.2個百分點;執(zhí)行實結(jié)率74.6%,同比上升18.7個百分點。發(fā)回重審及改判率平穩(wěn)下降,發(fā)改率為2%,同比下降0.2個百分點。
二是積極穩(wěn)妥審理各類大要案。XX年以來,市中院陸續(xù)受理了多起在全省、全國有較大影響的大要案。對此,院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時向省委、市委和上級法院匯報,積極與公安、宣傳部門協(xié)調(diào),認(rèn)真組織審判力量。先后平穩(wěn)、順利地審理了和正在審理涉及23名被告人的疆獨分子分裂國家案、朝陽地區(qū)36名被告人的黑社會性質(zhì)指定管轄案、55名被告人的“蟻力神”合同詐騙案、撫順市國土資源局順城分局羅某某特大貪污受賄案、見義勇為英雄劉軍被害案以及在沈陽有重大影響的荷蘭村、木蘭公司破產(chǎn)案、標(biāo)的達(dá)上億元的韓國曉星公司與沈陽某公司并購案和歷史遺留的五愛市場行政案,有效地維護(hù)了社會政治穩(wěn)定,推動了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,實現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
三是扎實開展清理歷史執(zhí)行積案工作。在中央政法委、最高法院組織開展的全國集中清理執(zhí)行積案專項活動中,全市法院共清理出歷史執(zhí)行積案50623件,占全省的三分之一,對確無財產(chǎn)可供執(zhí)行的42284件執(zhí)行案件,按照中央政法委、最高法院《關(guān)于規(guī)范集中清理執(zhí)行積案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定要求,退出本次執(zhí)行程序,另有清理前未發(fā)現(xiàn)財產(chǎn)可供執(zhí)行,現(xiàn)經(jīng)過深挖線索,攻堅克難,已清查出財產(chǎn)可予執(zhí)行的6139件全部予以執(zhí)結(jié),退出程序和實際執(zhí)結(jié)的占95.7%,有效地化解了社會矛盾,保護(hù)了國有資產(chǎn)和人民群眾的合法權(quán)益,緩解了執(zhí)行難,維護(hù)了司法權(quán)威。
四是全力做好涉法涉訴信訪穩(wěn)定工作。全市法院受理申訴、申請再審案件931件,審結(jié)872件;接待群眾來訪1761案、4796人次,息訪化解率達(dá)90%以上。實行院長接待日制度,開設(shè)院長信箱,市中院領(lǐng)導(dǎo)共接待重點來訪群眾85人次,處理群眾來信814件。全力化解信訪積案,認(rèn)真辦理督辦案件,我市“黨員干部進(jìn)基層化解積案實施保穩(wěn)定工程”交辦案件55件,已息訪化解48件,息訪率87.2%;收到上級機(jī)關(guān)交辦的重點督辦案件294件,辦理268件,期限內(nèi)辦結(jié)率97.5%,有效地完成了新中國成立六十周年慶典期間的安保維穩(wěn)任務(wù)。
(三)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在審判工作上堅持司法為民、民生優(yōu)先,在法院自身建設(shè)上注重抓班子、帶隊伍、抓思想、促作風(fēng)建設(shè),為審判工作提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。
一是加強(qiáng)了兩級法院班子建設(shè)。在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市委組織部和政法委的支持下,調(diào)整任用4名正局級干部、2名副局級干部,調(diào)整充實了5名市中院領(lǐng)導(dǎo)班子成員,班子整體的戰(zhàn)斗力、凝聚力得到全面提高,形成了齊心合力推動法院工作發(fā)展的良好局面。此外,充分發(fā)揮對基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子的協(xié)管職能,調(diào)整了高新區(qū)法院的院長,選派兩名年輕干部分別到皇姑法院、法庫法院作院長人選,進(jìn)一步加強(qiáng)了基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
二是優(yōu)化充實了干部隊伍。市中院先后進(jìn)行了中層領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整、充實工作,通過資歷評價、競職演講、民主測評、組織考核、黨組決定,先后有15名高學(xué)歷、高素質(zhì)的中青年干部充實到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位,19名年輕同志走上了審判長(科隊長)的崗位,進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊伍的年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu),提升了干部隊伍的整體素質(zhì)。
三是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。堅持黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度,建立“周五學(xué)習(xí)日”、領(lǐng)導(dǎo)干部“雙學(xué)”、“評學(xué)檢查”等三項學(xué)習(xí)制度,確保學(xué)習(xí)效果。依托法院局域網(wǎng),開設(shè)學(xué)習(xí)實踐活動專欄,編發(fā)簡報,營造學(xué)習(xí)氛圍。培養(yǎng)選樹學(xué)習(xí)實踐中的先進(jìn)典型,多次召開經(jīng)驗交流會,促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。廣泛征求意見,針對征求到的178條意見建議,提出了具體的改進(jìn)措施,并以此為契機(jī)開展了思想作風(fēng)紀(jì)律大檢查,提高了廣大干部科學(xué)發(fā)展的思想認(rèn)識。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想、組織建設(shè)。針對近年來法院新招錄的年輕干部較多的實際,進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)和黨建工作,XX年市中院發(fā)展培養(yǎng)了26名預(yù)備黨員和非黨積極分子。組織開展了6期以談理想、談人生、談志向為主題的青年論壇活動,舉辦了以“祝福祖國”為主題的慶祝新中國成立六十周年大型文藝匯演及書法、繪畫、攝影、球類比賽等系列文體活動,大力培養(yǎng)、選樹、宣傳先進(jìn)典型,積極引領(lǐng)廣大干警愛崗敬業(yè)、拼搏奉獻(xiàn)。兩級法院共有14個集體和22名個人獲得省級以上先進(jìn)集體、勞動模范、五一勞動獎?wù)碌葮s譽(yù)稱號,進(jìn)一步調(diào)動了青年的積極性,激發(fā)了他們的愛國熱情,增強(qiáng)了凝聚力,提升了隊伍的整體戰(zhàn)斗力。
五是進(jìn)一步提高法官隊伍的司法能力。以法官續(xù)職培訓(xùn)班、“沈陽法官論壇”、崗位技能競賽、評選優(yōu)秀案例、司法課題調(diào)研活動為載體,加強(qiáng)司法能力培訓(xùn)。先后舉辦5期刑事、民事、商事等續(xù)職培訓(xùn)班,兩級法院共有3000余人次參加培訓(xùn);舉辦3期“沈陽法官論壇”,邀請法學(xué)專家、最高法院資深法官就法學(xué)前沿理論和審判實務(wù)對法官授課;評選并編發(fā)各類優(yōu)秀指導(dǎo)案例,總結(jié)審判成果。完成重點調(diào)研課題8個,53篇調(diào)研文章和裁判文書在省級以上評比中獲獎。
六是進(jìn)一步加強(qiáng)人民陪審員隊伍建設(shè)。經(jīng)調(diào)整充實目前已形成430名人民陪審員隊伍,并通過開展訴訟法、婚姻法、合同法、物權(quán)法等專題培訓(xùn),提高人民陪審員的法學(xué)理論水平和審判實務(wù)能力,人民陪審員共參審案件7396件,促進(jìn)了司法民主和司法公正。
(四)毫不放松黨風(fēng)廉政建設(shè),營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育。把中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部,審判、執(zhí)行法官和管人管錢管物以及有業(yè)務(wù)處置權(quán)的相關(guān)人員作為教育的重點對象,加強(qiáng)審判、執(zhí)行紀(jì)律作風(fēng)教育,組織收看警示教育片、參觀警示教育展覽,發(fā)放警示教育讀本,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)征文活動,在局域網(wǎng)上刊登讀書思廉文章,在食堂、走廊等公共場所張貼廉政宣傳資料,做到警鐘長鳴,增強(qiáng)隊伍的廉政意識。
二是進(jìn)一步加大接受外部監(jiān)督力度。在人大代表、政協(xié)委員及社會各界人士中聘請了100名廉政建設(shè)監(jiān)督員和作風(fēng)形象監(jiān)督員,對法院廉政建設(shè)、審判執(zhí)行、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)督。采取多種形式向社會公布最高法院關(guān)于“五個嚴(yán)禁”規(guī)定內(nèi)容,公開舉報電話、電子郵箱,鼓勵群眾舉報。建立新聞發(fā)言人制度,堅持生效裁判文書上網(wǎng)公布,推進(jìn)庭審在互聯(lián)網(wǎng)上直播,認(rèn)真組織人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審活動,共邀請人大代表、政協(xié)委員1628人次,旁聽了刑事、民事、行政及信訪案件聽證118件,將法院工作主動置于全社會的監(jiān)督之下,努力打造“陽光”司法。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法》,《廉政建設(shè)、作風(fēng)形象建設(shè)監(jiān)督實施辦法》,《兼職廉政監(jiān)察員工作細(xì)則》,實行了廉政監(jiān)督卡制度,落實了領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度、重大事項報告制度、誡勉談話制度,簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,完善了黨風(fēng)廉政責(zé)任體系和工作機(jī)制。
四是繼續(xù)嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。對違法違紀(jì)干警不姑息、不遷就,對知法犯法者嚴(yán)懲不貸。XX年共查處違法違紀(jì)案件11件20人,其中追究刑事責(zé)任4人。
(五)加強(qiáng)對下監(jiān)督指導(dǎo),提高執(zhí)法水平。
一是加強(qiáng)審級監(jiān)督。市中院受理基層法院上訴案件9511件,改判、發(fā)回重審1665件。針對基層法院審判中存在的各種問題,編輯下發(fā)35期《審判通報》,要求基層法院采取措施認(rèn)真整改。
二是加強(qiáng)審判指導(dǎo)。通過采取編發(fā)指導(dǎo)工作意見、編寫指導(dǎo)案例,召開專門指導(dǎo)工作會、審判調(diào)度會、專業(yè)例會、座談會、邀請基層法院庭長、審判長參加庭務(wù)會以及到基層法院研討疑難案件等各種行之有效的方式和措施,對基層法院進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),努力提高司法能力。
三是加強(qiáng)業(yè)績考評。對基層法院設(shè)定了均衡結(jié)案率等9項審判工作指標(biāo)和信訪申訴等8項其他重要工作指標(biāo),每季度對基層法院實行分組計分,分類排序,針對考評中發(fā)現(xiàn)的審判管理中存在的問題,以《考評通報》形式下發(fā)兩級法院,提出改進(jìn)意見。將考評結(jié)果作為基層法院評先選優(yōu)的基本依據(jù),促進(jìn)基層法院加強(qiáng)管理,全面提高審判質(zhì)量和效率。
(六)認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。市中院共收到人大代表建議、批評和意見20件,收到政協(xié)提案6件、委員來信3件,全部辦結(jié),代表和委員對辦理情況均表示滿意。
各位代表,一年來,法院工作取得的各項成績和進(jìn)步,與市人大以及各位代表給予的監(jiān)督、支持和理解是分不開的,在此,我代表全市法院干警,向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
(三)司法為民,關(guān)注民生,將人民法院為人民體現(xiàn)在審判工作中的每一個環(huán)節(jié)。進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念,教育廣大干警時刻做到親民、愛民、助民,增強(qiáng)司法為民的主動性與自覺性,做到態(tài)度親和、語言文明、行為規(guī)范、誠實守信,使人民法院的公信力、群眾的認(rèn)可度有較大提升。進(jìn)一步健全完善保障民生工作機(jī)制,加大涉及醫(yī)療、勞動就業(yè)、農(nóng)民工、社會保障等民生案件的審理、執(zhí)行力度,注重保護(hù)老年人、殘疾人、未成年人和婦女兒童的合法權(quán)益。進(jìn)一步完善民意溝通機(jī)制,充分尊重和及時反饋人民群眾的意愿和呼聲,全面滿足人民群眾的司法需求。進(jìn)一步落實便民措施,將立案大廳改建為訴訟服務(wù)中心,完善立案、信訪窗口功能,認(rèn)真解決人民群眾告狀難、申訴難問題。進(jìn)一步推進(jìn)電話預(yù)約立案、互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程立案、上門立案制度建設(shè),積極開展“法庭進(jìn)社區(qū)”、“法庭進(jìn)農(nóng)戶”等活動,為人民群眾提供更為便捷的司法服務(wù)。進(jìn)一步加大困難群眾訴訟費減、緩、免力度,決不能讓老百姓因生活困難而打不起官司。
(四)以人為本,激發(fā)潛能,全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)。堅持以人為本,激發(fā)人的潛能,調(diào)動人的積極性,全面提高法官隊伍的整體素質(zhì)。進(jìn)一步加大紀(jì)律作風(fēng)檢查力度,擴(kuò)大廉政建設(shè)、作風(fēng)形象建設(shè)監(jiān)督員隊伍,堅決杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等司法不作為和消極作為行為,做到嚴(yán)格司法與熱情服務(wù)相結(jié)合,務(wù)求審判作風(fēng)有明顯改進(jìn)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷探索行之有效的反腐倡廉新機(jī)制、新舉措,堅決懲治徇私枉法、索賄受賄等違法違紀(jì)行為。進(jìn)一步增強(qiáng)接受監(jiān)督的實效性,認(rèn)真辦理人大代表建議、批評、意見和政協(xié)提案,繼續(xù)開展邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審活動,陸續(xù)增補(bǔ)人民陪審員,擴(kuò)大人民陪審員參審范圍。增設(shè)審判管理辦公室,加強(qiáng)審判管理和法官業(yè)績考評,增強(qiáng)法官的公正高效意識,促進(jìn)審判質(zhì)量全面提高,在全省法院綜合考評排序中力爭位居前列。進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作,教育和引導(dǎo)廣大黨員加強(qiáng)黨章學(xué)習(xí),提高黨性修養(yǎng),在法院各項工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用。進(jìn)一步加強(qiáng)法官職業(yè)保障,關(guān)心法官健康與成長,廣泛開展思想文化建設(shè),營造積極向上的工作氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)基層法院隊伍建設(shè),加大對基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)管力度,推進(jìn)干部上下交流,努力解決人才短缺、結(jié)構(gòu)斷層的問題,為基層工作提供組織保障。
(五)強(qiáng)根固基,夯實基礎(chǔ),加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)和對下指導(dǎo)工作。繼續(xù)加大審判監(jiān)督和對下業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作力度,把這項工作作為今年的剛性任務(wù)抓出成效,促進(jìn)基層法院全面加強(qiáng)管理。繼續(xù)落實案例指導(dǎo)、量刑規(guī)范化工作,統(tǒng)一法律適用,規(guī)范裁量標(biāo)準(zhǔn)和法律文書制作,推進(jìn)庭審網(wǎng)上直播和裁判文書網(wǎng)上公開,探索遠(yuǎn)程提訊模式,提高基層法院的審判質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)人民法庭建設(shè),建立法庭指導(dǎo)制度,促進(jìn)人民法庭司法水平的提高。繼續(xù)推進(jìn)基層法院審判綜合樓建設(shè),加快信息現(xiàn)代化建設(shè),改善基層工作條件。
各位代表,人民法院肩負(fù)著保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的神圣職責(zé)。任務(wù)繁重,責(zé)任重大,使命光榮,我們將高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,不斷解放思想、開拓進(jìn)取、改革創(chuàng)新、求真務(wù)實,為實現(xiàn)社會公平正義、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,提供有效的法律服務(wù)和司法保障。
第四篇:市中級人民法院工作報告
市中級人民法院工作報告是一篇關(guān)于會議講話的范文,由中國范文網(wǎng)編輯收集整理!免費提供,希望能夠幫助您。各位代表:
現(xiàn)在,我代表**市中級人民法院向大會報告2004年的工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
二00四年,市中級法院在市委、市人大和省高院的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與指導(dǎo)下,在市政府、市政協(xié)和社會各界的大力支持下,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹十六大和十六屆三、四中全會精神,緊扣市委“優(yōu)化投資環(huán)境,主攻民營經(jīng)濟(jì)“重大工作部署,堅持“多辦案、快辦案、辦好案、強(qiáng)執(zhí)行、嚴(yán)管理”的工作思路,圍繞構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的司法環(huán)境兩大目標(biāo),突出維護(hù)社會政治穩(wěn)定、為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供司法保障、切實保障人民群眾合法權(quán)益三個重點,全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作、隊伍建設(shè)、內(nèi)部管理和對基層人民法院的監(jiān)督指導(dǎo),較好地完成了各項工作任務(wù)。
一、充分發(fā)揮審判職能,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境
牢固樹立大局意識、穩(wěn)定意識和服務(wù)意識,依法履行審判職責(zé),公正高效審理各類案件。市中級法院受理一審案件*件,審結(jié)*件,同比分別上升*%和*%;受理二審案件*件,審結(jié)*件,同比分別上升*%和*%。全市各基層法院受理一審案件*件,審結(jié)*件,同比分別上升*%和*%。
依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪,維護(hù)社會政治穩(wěn)定。堅持集中“嚴(yán)打”與經(jīng)常性工作相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊與保障人權(quán)相結(jié)合。市中級法院受理一審刑事案件52件,審結(jié)51件,同比上升1%和2%,判處罪犯89人,其中判處五年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑75人。受理二審刑事案件159件,審結(jié)157件,同比下降2%和上升1%。全市基層法院受理一審刑事案件1202件?熏審結(jié)1144件,同比上升8%和4%,判處罪犯1627人,其中判處三年以上有期徒刑343人。依法宣告無罪6人。去年6月,根據(jù)市委統(tǒng)一部署,認(rèn)真落實劉書記、蔡市長“一封信”精神,深入開展“嚴(yán)打”整治專項斗爭。始終把打擊的鋒芒對準(zhǔn)嚴(yán)重暴力犯罪、涉黑涉毒犯罪和多發(fā)性犯罪,共審結(jié)故意殺人、搶劫、綁架、強(qiáng)奸、爆炸、故意傷害、搶奪、盜竊、詐騙、毒品等犯罪案件813件,判處罪犯1237人。審結(jié)金融票據(jù)詐騙、合同詐騙、生產(chǎn)銷售偽劣商品等案件14件,判處罪犯22人。對犯罪集團(tuán)的首要分子和共同犯罪的主犯予以重點打擊,舅舅綁架外甥案的主犯王剛、陳剛,“太子油飯”故意傷害案的主犯伍敏、龔震均被依法判處死刑。7月14日、12月14日先后兩次召開了宣判大會,壯大了“嚴(yán)打”聲威。加大懲處職務(wù)犯罪的力度,審結(jié)貪污、賄賂、濫用職權(quán)等案件75件,判處95人,其中副處以上干部7人。原副市長呂明犯受賄罪,被依法判處有期徒刑11年。
依法審理各類民事案件,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會秩序。市中級法院受理一審民事案件191件,審結(jié)181件,同比上升38%和37%;受理二審民事案件381件,審結(jié)379件,同比上升12%和9%。全市基層法院受理一審民事案件9031件,審結(jié)8333件,同比上升14%和15%。依法維護(hù)正常的市場交易和市場誠信,平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。審結(jié)涉國有企業(yè)和民營企業(yè)案件528件,訴訟標(biāo)的額達(dá)3.8億元。**鋼鐵公司和寶鋼集團(tuán)人民機(jī)械廠兩件破產(chǎn)案的順利審結(jié)?熏有力推動了國有企業(yè)的改制。依法維護(hù)婦女、老人、兒童和農(nóng)民、知識產(chǎn)權(quán)合法所(持)有者、勞動者的正當(dāng)權(quán)益,弘揚(yáng)健康文明的社會主義道德風(fēng)尚。審結(jié)離婚、繼承等婚姻家庭糾紛案件2992件,知識產(chǎn)權(quán)案件6件,勞動爭議案件42件,涉農(nóng)民事案件223件。高度重視調(diào)解工作,堅持“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、判調(diào)結(jié)合”的原則,有效化解矛盾,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。以調(diào)解方式結(jié)案或通過調(diào)解原告撤訴的4486件,調(diào)解率達(dá)53%,同比上升13%。
依法處理行政爭議,支持、監(jiān)督和促進(jìn)依法行政。結(jié)合《行政許可法》的頒布實施,認(rèn)真履行司法審查職責(zé),耐心做好工作,協(xié)調(diào)公共權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系。市中級法院受理一審行政訴訟案件4件,審結(jié)3件;受理二審行政訴訟案件25件,審結(jié)25件,同比上升14%。辦理國家賠償案件2件。全市基層法院受理一審行政訴訟案件78件,審結(jié)79件(含舊存),同比上升44%和98%。
規(guī)范訴訟秩序,提高審判質(zhì)量和效率。加強(qiáng)立案管理,依法撤銷6件基層法院違反級別管轄審理的案件,有效規(guī)范管轄秩序。堅持司法為民,推行訴訟、執(zhí)行風(fēng)險告知制度,落實各項便民措施,對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人,依法緩交、減交或免交訴訟費182萬元。認(rèn)真執(zhí)行民事、行政訴訟證據(jù)規(guī)則,強(qiáng)化當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)的舉證責(zé)任,確立法官居中裁判的中立地位。高度重視涉訴信訪工作,形成了源頭預(yù)防、聯(lián)動接訪、領(lǐng)導(dǎo)督辦的信訪工作機(jī)制,集中排查涉訴上訪122件次,辦結(jié)117件,取得涉訴信訪數(shù)、進(jìn)京上訪數(shù)、越級上訪數(shù)、上訪老戶數(shù)下降的良好效果。切實加強(qiáng)對基層法院的監(jiān)督指導(dǎo)。采取召開業(yè)務(wù)會議、進(jìn)行案例討論、專題調(diào)研等形式,統(tǒng)一兩級法院適用法律尺度。在審理再審和二審案件中注重疏導(dǎo),及時化解矛盾。審結(jié)再審案件49件,原判確有錯誤依法改判11件。進(jìn)一步規(guī)范審判管理,完善審判方式,強(qiáng)化合議庭和審委會職能,加大案件質(zhì)量評查力度,成立案件評查室,已評查案件568件。進(jìn)一步完善審限跟蹤、超審限通報和案件督辦催辦等制度,確保公正高效地審理各類案件。精選裁判文書,《**裁判》(2004卷)即將出版發(fā)行,著力提高裁判文書質(zhì)量。審判工作呈現(xiàn)了上訴率、發(fā)回改判率、申訴率下降的良好態(tài)勢。省高院對市中院發(fā)回改判的案件僅為10件,改判發(fā)回率為4%,比前兩年均有下降。市中級法院對基層法院發(fā)回改判的案件為62件,改判發(fā)回率為11%,同比下降5%。
二、切實加大執(zhí)行力度,努力化解“執(zhí)行難”
堅持集中執(zhí)行與常規(guī)執(zhí)行相結(jié)合,充分發(fā)揮對執(zhí)行工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理、指揮、協(xié)調(diào)作用,改革執(zhí)行方式,注重執(zhí)行方法和策略,提高執(zhí)行工作質(zhì)量和效率。案件執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行標(biāo)的額、執(zhí)結(jié)到位現(xiàn)金額明顯上升,執(zhí)行積案數(shù)進(jìn)一步下降。市中級法院共執(zhí)結(jié)案件154件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額2.4億元,執(zhí)結(jié)率62.3%,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額和案件執(zhí)結(jié)率同比上升9%和6%。審查與執(zhí)行非訴行政案件26件。全市基層法院執(zhí)結(jié)各類案件5490件,同比上升57%,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額3.3億元,同比持平,執(zhí)結(jié)率64%,審查與執(zhí)行非訴行政案件1040件。
創(chuàng)建執(zhí)行大格局。主動向市委、市人大常委會匯報執(zhí)行工作,爭取支持。市委書記、市人大常委會主任劉積福同志就執(zhí)行工作作出重要批示,市人大常委會作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作的決定》。市中級法院與市檢察院、市公安局聯(lián)合發(fā)文,加大對拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪的打擊力度。朱長春、吳定風(fēng)因拒不執(zhí)行人民法院判決,被彭澤縣、瑞昌市人民法院依法判處有期徒刑一年六個月和一年。各地先后成立了以黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)為組長,檢察、監(jiān)察、公安等相關(guān)部門為成員的執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織推動執(zhí)行工作,營造了全社會重視支持執(zhí)行工作的氛圍,推動了執(zhí)行工作深入開展。
扎實開展清理未結(jié)執(zhí)行案件、執(zhí)行案卷和執(zhí)行款物活動。共清理歷年未結(jié)執(zhí)行案件6560件,未執(zhí)標(biāo)的額8.6億元,執(zhí)結(jié)案件1949件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的1.9億元。10月20日至11月20日,市中級法院采取集中人力、集中財力、集中時間、集中物質(zhì)裝備的超常規(guī)方式,集中執(zhí)行基層法院報送的40件執(zhí)行難案,已執(zhí)結(jié)33件,部分執(zhí)行4件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的348.46萬元,社會反映良好。
穩(wěn)妥執(zhí)行涉企涉農(nóng)案件。加大涉國有企業(yè)和民營企業(yè)案件的執(zhí)行力度,共執(zhí)行該類案件433件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額達(dá)6731萬元,為我市國有企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。安徽星火有機(jī)硅廠申請執(zhí)行上??ㄅ罅_蘭化工設(shè)備有限公司成套設(shè)備買賣安裝技術(shù)服務(wù)合同糾紛案,執(zhí)行標(biāo)的額878余萬元,及時全部執(zhí)行到位。加大涉農(nóng)涉弱勢群體案件的執(zhí)行力度,全市法院共執(zhí)結(jié)涉及拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件179件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的806.1萬元,市中級法院召開兌現(xiàn)大會,一次性將執(zhí)行到位的141.7萬元工資及時發(fā)放到民工手中。
三、大力加強(qiáng)法院建設(shè),努力提高司法能力
緊緊抓住隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵,堅持在思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面求實效,全市有3個基層法院評為五星單位,1個基層法院榮立集體三等功,1個合議庭榮立集體三等功,18個部門評為五星部門,39位同志評為五星干警,18名同志榮立個人三等功。全市法院違紀(jì)信訪舉報下降20%,違紀(jì)人數(shù)下降28%,市中級法院榮獲全市紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位和市級文明單位,在全省法院系統(tǒng)開展的5項工作評比中,市中級法院執(zhí)行、立案、宣傳等工作名列前三名。
思想政治教育系統(tǒng)深入。采取多種方式,組織干警學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)十六屆三、四中全會精神,學(xué)習(xí)市委八屆四、五次全會精神;在領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“樹立正確的政績觀”主題教育,進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平;深入開展“星級創(chuàng)優(yōu)”、“司法公正樹形象”和向“任長霞、蔣慶同志學(xué)習(xí)”等活動,掀起學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的熱潮;充分利用節(jié)假日,開展健康向上的文體活動,努力營造愛崗敬業(yè)的氛圍。
審判業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。采取走出去、請進(jìn)來等方式,在學(xué)習(xí)時間和經(jīng)費上給予大力支持。選送法官參加法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)230人次,考察學(xué)習(xí)150人次,設(shè)立了中青年法官論壇,邀請北京大學(xué)知名法學(xué)教授和省院審判業(yè)務(wù)骨干到法院講課,已舉辦了4期。市中院司法考試通過率達(dá)到了43%,是全國平均通過率的4倍。
黨風(fēng)廉政建設(shè)抓緊抓實。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管的機(jī)制,制定和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的學(xué)習(xí)教育制度、廉政談話制度、檢查考核制度、廉政建設(shè)例會制度、廉政檔案、重大事項報告等制度及加強(qiáng)對訴訟費管理的監(jiān)督、對獎勵經(jīng)費使用的監(jiān)督、對司法鑒定、評估、拍賣、變賣的監(jiān)督、對院建設(shè)項目、重大經(jīng)費開支的監(jiān)督、對人事任免的監(jiān)督、對違法違紀(jì)審判的監(jiān)督等專項監(jiān)察規(guī)定,認(rèn)真開展專項清理“紅包”、“小金庫”和干部拖欠公款活動,嚴(yán)格規(guī)范法官與律師的相互關(guān)系,狠抓預(yù)防法官職務(wù)犯罪工作,從嚴(yán)處理利用職權(quán)的違法違紀(jì)行為。全市法院共有8人被查處,其中2人被追究刑事責(zé)任。加強(qiáng)對基層法院紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督指導(dǎo),最大限度地預(yù)防違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
基層基礎(chǔ)建設(shè)扎實推進(jìn)。市中級法院切實加大對基層法院的“兩庭”建設(shè)、思想政治建設(shè)、組織建設(shè)等方面的督導(dǎo)幫助力度,對全市“兩庭”建設(shè)進(jìn)行了一次全面細(xì)致的普查,制定了三年規(guī)劃,向中央及省財政爭取“兩庭”建設(shè)資金和政法補(bǔ)助經(jīng)費。中院綜合審判大樓正在設(shè)計之中。基層人民法庭建設(shè)今年開始全面啟動,34個無房法庭爭取在三年內(nèi)建成。
四、強(qiáng)化監(jiān)督意識,認(rèn)真接受人大和社會各界監(jiān)督
牢固樹立自覺接受人大監(jiān)督的意識,正確認(rèn)識和處理好依法獨立審判與依法接受監(jiān)督的關(guān)系,自覺把法院各項工作置于人大及其常委會的監(jiān)督之下。堅持重大案件、重大事項報告制度,認(rèn)真向人大常委會述職及專題匯報審判執(zhí)行等工作,健全接受人大監(jiān)督的工作機(jī)制,完善各項制度,建立人大代表來信來訪專辦制度,認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員的提案、建議。不斷拓寬接受人大及社會監(jiān)督渠道,通過邀請人大代表、政協(xié)委員視察法院工作、旁聽開庭、擔(dān)任陪審員、贈閱《人民法院報》等形式,進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò),努力改進(jìn)工作,確保人大及社會監(jiān)督落到實處。辦結(jié)人大要求答復(fù)、督辦的個案49件,書面答復(fù)人大代表、政協(xié)委員來信51件,接待來訪45人次。全市法院共聘請87名人大代表擔(dān)任廉政、執(zhí)法監(jiān)督員,邀請人大代表、政協(xié)委員視察法院工作150人次,旁聽開庭355人次,切實增強(qiáng)了法院工作的透明度,有力推動了法院各項工作順利開展。在此,我代表全市法院向人大代表、政協(xié)委員和社會各界表示誠摯的謝意。
回顧過去一年的工作,我們深深體會到:緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府、政協(xié)和社會各界支持是做好法院工作的政治、組織、環(huán)境保證;堅持依法多辦案、快辦案、辦好案、強(qiáng)執(zhí)行,落實司法為民各項措施是法院工作的神圣職責(zé)和核心要求;從嚴(yán)治院、科學(xué)管理是法院工作的關(guān)鍵抓手。我們也清醒地看到,工作中仍然存在許多亟待解決的問題和困難,離黨和人民的要求還有一定的差距。法官隊伍選任制度不健全,人才斷層,隊伍建設(shè)的整體水平還不能完全適應(yīng)新形勢的要求;對基層法院指導(dǎo)水平還有待于進(jìn)一步提高;少數(shù)案件審判質(zhì)量效率不高,“執(zhí)行難”問題仍然比較突出;物質(zhì)裝備建設(shè)滯后,市中院及基層法院的審判綜合大樓建設(shè)和基層人民法庭建設(shè)迫在眉睫,建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏,等等。我們將進(jìn)一步采取有力措施,爭取多方理解和支持,竭力逐步解決。
五、扎實做好2005年工作,努力開創(chuàng)法院工作新局面
2005年是全面貫徹落實十六屆四中全會精神、實現(xiàn)**在安徽率先崛起的重要一年,市中級法院決心以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六屆四中全會精神,深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,緊緊圍繞市委提出的“狠抓重大項目,謀求科學(xué)發(fā)展”的工作思路,以司法為民為宗旨,以司法改革為動力,扎實抓好審判執(zhí)行工作、隊伍建設(shè)、內(nèi)部管理和對基層法院的監(jiān)督指導(dǎo)等四項工作,進(jìn)一步增強(qiáng)司法能力,提高司法水平,為建設(shè)和諧平安**,實現(xiàn)**在安徽率先崛起提供更加有力的司法保障。
———堅持司法為民宗旨,進(jìn)一步增強(qiáng)司法能力,提高司法水平。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,以增強(qiáng)司法能力、提高司法水平為目標(biāo),重點抓好思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),爭創(chuàng)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、文明型”五型法院。堅持司法為民,全面貫徹執(zhí)行最高院司法為民23條措施和省高院40條實施意見,緊密結(jié)合工作實際,在法院職責(zé)范圍內(nèi),注重解決群眾的具體困難和問題。加大司法救助力度,保障社會弱勢群體依法行使訴訟權(quán)利。改革現(xiàn)行法官選任機(jī)制,中院可從基層法院選調(diào)優(yōu)秀法官,中院的年輕法官也可以到基層法院鍛煉。完善法院各類人員的考核、激勵、約束制度,充分利用補(bǔ)充編制,緩解審判力量不足 ———忠實履行司法職能,依法保障經(jīng)濟(jì)社會健康和諧發(fā)展。加強(qiáng)刑事審判工作,繼續(xù)貫徹“嚴(yán)打” 方針,維護(hù)**平安穩(wěn)定。依法嚴(yán)懲危害國家安全的犯罪、涉“法輪功”邪教組織犯罪、暴力犯罪、毒品犯罪等嚴(yán)重刑事犯罪,依法審理各類破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪和貪污賄賂等職務(wù)犯罪,保障國家安全,增強(qiáng)群眾安全感,推進(jìn)反腐敗斗爭的深入。全面加強(qiáng)民事審判工作,妥善審理各類民商事案件,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和諧有序發(fā)展。全面加強(qiáng)行政審判工作,認(rèn)真履行司法審查職責(zé),促進(jìn)依法行政。全面加強(qiáng)執(zhí)行工作,進(jìn)一步加大清理未結(jié)執(zhí)行積案的力度,為打贏官司的當(dāng)事人及時兌現(xiàn)權(quán)利,積極主動參與國家信用體系建設(shè),努力破解執(zhí)行難。加大訴訟調(diào)解力度,盡量通過訴訟調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的。加大案件質(zhì)量評查力度,建立健全評查組織機(jī)構(gòu),制定科學(xué)、合理的評查制度,提高案件質(zhì)量和效率。
———抓住機(jī)遇,大力推進(jìn)人民法院基層建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行最高法院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)的決定》,在“兩庭”建設(shè)、思想政治建設(shè)、組織建設(shè)等方面下功夫。最近,國家發(fā)改委和最高人民法院決定從2005年至2007年加強(qiáng)中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭建設(shè)。我們將抓住機(jī)遇,科學(xué)規(guī)劃,依靠黨政部門及社會各界的支持,力爭配套措施、配套土地和資金落實到位,積極幫助基層法院解決實際困難和問題,開創(chuàng)我市法院基層建設(shè)工作新局面。
各位代表:在新的一年里,市中級法院將在市委、市人大和上級法院的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與指導(dǎo)下,在市政府、市政協(xié)和社會各界的大力支持下,進(jìn)一步解放思想,求真務(wù)實,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮司法職能,增強(qiáng)司法能力,提高司法水平,維護(hù)司法公正,踐行司法為民,為建設(shè)和諧平安**,實現(xiàn)**在安徽率先崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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第五篇:XX市中級人民法院工作報告
XX市中級人民法院工作報告
2006年2月17日在XX市第十二屆人民代表大會第三次會議上
各位代表:
因XX市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議決定接受XXX同志辭去XX市中級人民法院院長職務(wù)的請求,根據(jù)大會安排,現(xiàn)在,我代表市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)各位委員和列席會議的同志提出意見。
2005年,在市委、市人大和省高級法院的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與指導(dǎo)下,在市政府、市政協(xié)和社會各界的大力支持下,市中級人民法院以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神,緊扣和諧發(fā)展主題和市委重大工作部署,全面落實市十二屆人民代表大會第二次會議要求,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),較好地完成了各項工作任務(wù)。
一、全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作
牢固樹立服務(wù)大局意識、和諧穩(wěn)定意識、科學(xué)發(fā)展意識和依法獨立、中立、平等對待雙方當(dāng)事人、尊重當(dāng)事人訴訟權(quán)利和以證據(jù)證明的法律事實斷案等社會主義司法理念,認(rèn)真履行司法職責(zé),精心審理執(zhí)行案件,為推進(jìn)我市大工業(yè)、大旅游、大物流和城市大建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施,建設(shè)美麗、富裕、和諧、強(qiáng)盛的社會主義新XX提供公正高效的司法保障。中院受理各類案件1056件,審結(jié)982件(含舊存),同比分別上升7%和1%;審限內(nèi)結(jié)案率100%?;鶎尤嗣穹ㄔ汗彩芾碓V訟案件7779件,審結(jié)7882件(含舊存),同比分別下降25%和18%。
依法懲處各類犯罪,維護(hù)社會政治穩(wěn)定。深入開展“嚴(yán)打”整治專項斗爭,依照“罪刑法定、罪刑相當(dāng)、無罪推定”的原則,既依法懲處刑事犯罪,特別是嚴(yán)重危害社會治安和社會穩(wěn)定的犯罪,又依法保障人權(quán),寬嚴(yán)相濟(jì)。中院受理刑事案件195件,審結(jié)184件?;鶎臃ㄔ菏芾硇淌掳讣?317件,審結(jié)1328件。全市法院共判處罪犯1725人,其中處三年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的449人。8人因指控證據(jù)不足被宣告無罪。對嚴(yán)重暴力犯罪、涉黑涉毒犯罪和盜竊、搶劫、搶奪等本文來自文秘之音網(wǎng),在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡(luò)站多發(fā)性犯罪,繼續(xù)保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢,尤其是對犯罪集團(tuán)的首要分子和共同犯罪的主犯依法從重懲處;罪該判死刑的,堅決依法判處死刑。共判處此類罪犯十年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的184人。依法審理虛開增值稅專用發(fā)票等26件破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件,判處罪犯41人。依法審理貪污、受賄等職務(wù)犯罪案件89件,判處罪犯121人。
依法調(diào)節(jié)民商事法律關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧文明發(fā)展。堅持“能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了”的原則,依法化解民商事糾紛。中院受理民商事案件494件,審結(jié)435件,基層法院受理民商事案件6383件,審結(jié)6477件。調(diào)解率43%。注重化解婚姻家庭、損害賠償、相鄰糾紛、勞動爭議等與群眾日常生活緊密聯(lián)系的案件,促進(jìn)家庭、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧。審理著作權(quán)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)案件15件,同比上升150%,保護(hù)知識創(chuàng)新及其成果的合法使用。依法審理企業(yè)破產(chǎn)、改制、房地產(chǎn)、建設(shè)工程、借款合同等商事案件,平等維護(hù)各類市場主體合法權(quán)益,有力推動國有企業(yè)的改制,促進(jìn)公平、自由、誠信、有序的市場競爭秩序的形成,營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。審理江州造船廠、江新造船廠、XX啤酒廠、共青東城木業(yè)等破產(chǎn)案時,與政府及相關(guān)部門密切配合,依法做到企業(yè)能改制,職工有安置。
依法開展行政審判工作,促進(jìn)依法行政。堅持維護(hù)公民權(quán)益與支持依法行政并重的原則,協(xié)調(diào)公共權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系,營造官民和諧相處的氛圍。中院受理行政案件26件,審結(jié)25件。其中經(jīng)協(xié)調(diào)原告撤訴的4件,占16%;具體行政行為不當(dāng)被判決撤銷的5件,占20%。受理非訴執(zhí)行案件27件,執(zhí)結(jié)27件?;鶎臃ㄔ菏芾硇姓讣?9件,審結(jié)77件,執(zhí)行非訴行政案件626件。
依法改進(jìn)執(zhí)行工作,努力化解執(zhí)行難。按照 “公正、高效、規(guī)范、文明、廉潔”的要求,依法窮盡執(zhí)行措施,加大執(zhí)行力度,講究執(zhí)行藝術(shù)和效果,最大限度維護(hù)當(dāng)事人尤其是弱勢群體的合法權(quán)益。深入開展“規(guī)范執(zhí)行行為、促進(jìn)執(zhí)行公正”專項整改及各類專項執(zhí)行活動,重點規(guī)范容易發(fā)生問題的執(zhí)行崗位和環(huán)節(jié),建立執(zhí)行長效機(jī)制,集中清理積案,著力執(zhí)行大案要案。中院受理執(zhí)行案件213件,執(zhí)結(jié)73件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額1.32億元。其中100萬元以上標(biāo)的的案件27件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額達(dá)1.28億元。基層法院受理執(zhí)行案件3382件,執(zhí)結(jié)3458件(含舊存),執(zhí)結(jié)標(biāo)的額1.5億元。
依法做好立案、信訪及再審等工作,維護(hù)公民的合法權(quán)益。強(qiáng)化立案管理,暢通訴訟渠道,慎重受理和妥善協(xié)調(diào)新類型敏感性案件,依法保護(hù)當(dāng)事人的訴權(quán)。積極探索化解信訪難題的新途徑、新方法,制定了加強(qiáng)信訪工作若干規(guī)定和全市法院統(tǒng)一的院長接待日制度,形成了定期集中排查、內(nèi)外上下聯(lián)動、各部門齊抓共管的信訪新模式,化解了一批信訪難案。中院辦結(jié)信訪申訴復(fù)查案件53件。堅持法理與情理并重,依法穩(wěn)妥審理再審案件30件。加大案件評查力度,提高案件質(zhì)量,最大限度地減少和預(yù)防差錯發(fā)生。
二、認(rèn)真履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)
市中級人民法院依照憲法和法律規(guī)定,充分發(fā)揮對基層法院監(jiān)督指導(dǎo)作用,既依法維護(hù)審級獨立,又有效維護(hù)司法公正。
緊貼大局,強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)支持。為使審判工作更好地服從服務(wù)于全市工作大局,中院制定了保障和諧創(chuàng)業(yè)30條措施、落實市委《關(guān)于建設(shè)美麗富裕和諧強(qiáng)盛社會主義新XX的決定》的20條實施意見等指導(dǎo)性文件,同時完善工作目標(biāo)考評制度,提高監(jiān)督指導(dǎo)的針對性和實效性。“11·26”地震災(zāi)害發(fā)生后,及時向全市法院發(fā)出了《切實加強(qiáng)抗震救災(zāi)工作的緊急通知》,提出了六個方面的具體要求。指導(dǎo)瑞昌市、XX縣法院采取帳篷法庭、巡回法庭等便民訴訟方式以及擴(kuò)大司法救助范圍等措施及時處理糾紛,維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定。積極爭取最高法院、省高院的關(guān)心和支持,及時組織開展捐助活動,上級法院共下?lián)苜c災(zāi)資金60萬元,中院及干警向災(zāi)區(qū)捐款捐物6萬余元。
注重實效,強(qiáng)化適用法律的監(jiān)督指導(dǎo)。通過二審、再審、案件專項檢查等形式,發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施予以糾正。中院共審結(jié)二審、再審案件507件,發(fā)回重審、改判40件。深入基層法院調(diào)查研究,對審判工作中的新問題,采取召開業(yè)務(wù)會議、案例討論、法律講座、情況通報等方式,提出指導(dǎo)意見。評選優(yōu)秀裁判文書,匯編《XX裁判》,指導(dǎo)制作精品裁判文書,有效統(tǒng)一全市的司法尺度。
組織專項活動,強(qiáng)化針對性的監(jiān)督指導(dǎo)。開展“綠色旋風(fēng)二號”和打擊賭博犯罪專項行動,指導(dǎo)審理盜伐、濫伐林木、“六H彩”賭博等社會關(guān)注的犯罪案件78件,依法保護(hù)自然資源,優(yōu)化社會環(huán)境。開展“百日調(diào)解競賽”活動,加大和諧方式結(jié)案力度。開展涉農(nóng)民工工資、提級交叉案件等專項集中執(zhí)行活動,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額 834萬元。
關(guān)注民權(quán),強(qiáng)化落實司法為民要求的指導(dǎo)。加大對司法為民40條措施的督查指導(dǎo)力度,針對易產(chǎn)生誤區(qū)、盲區(qū)的訴訟環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善訴訟風(fēng)險告知制度和導(dǎo)訴制度,指導(dǎo)當(dāng)事人正確認(rèn)識訴訟風(fēng)險,依法準(zhǔn)確行使訴訟權(quán)利。加強(qiáng)巡回審理、假日法庭、司法救助等工作的指導(dǎo),方便群眾訴訟,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。對179件案件當(dāng)事人依法緩交、減交或免交訴訟費87萬元。
三、大力推進(jìn)法院各項建設(shè)
以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型、服務(wù)型、文明型”法院為目標(biāo),提高隊伍素質(zhì),完善司法管理,改善司法條件,優(yōu)化司法環(huán)境。
加強(qiáng)隊伍建設(shè),精心打造高素質(zhì)法官隊伍。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”、“新階段、新發(fā)展”大討論、“兩個規(guī)范”教育等活動,提高干警政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。充分發(fā)揮黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用,扎實開展“講團(tuán)結(jié)、樹正氣、干實事”主題教育,堅持民主集中制和每月一文學(xué)習(xí)制度,提高班子的凝聚力和司法管理能力。以“公正、陽光、高效、法制”為目標(biāo),在司法審判管理、司法政務(wù)管理和司法人事管理等方面,對中院歷屆班子制訂的規(guī)章制度,進(jìn)行疏理、修訂、完善,并切實增強(qiáng)制度的可操作性和實際執(zhí)行力。辦好中青年法官論壇,邀請法律本文來自文秘之音網(wǎng),在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡(luò)站專家到論壇傳播司法新理念,探討解決司法實務(wù)難題。鼓勵干警參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),中院有15名法官考取碩士或博士研究生,6名法官取得碩士學(xué)位。采取競爭上崗方式,選拔了12名中層干部。全市法院統(tǒng)一擇優(yōu)招錄了38名聘任制書記員。進(jìn)一步健全“不愿為、不敢為、不能為、不必為”的反腐倡廉機(jī)制。依據(jù)《建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,結(jié)合法院實際,建立完善廉政保證金、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考評等六項黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,加大對中院審判綜合大樓建設(shè)工程、大宗物品采購、評估、拍賣機(jī)構(gòu)的選定等專項監(jiān)察力度。一年來,中院未發(fā)生違法違紀(jì)事件,共有8個集體、62名法官和其他工作人員立功受獎,其中有2名法官分別榮獲“全國法院審判監(jiān)督工作先進(jìn)個人”和“全省十大平安衛(wèi)士”稱號。中院爭創(chuàng)省級文明單位已通過驗收。
加強(qiáng)硬件建設(shè),竭力改善司法條件。抓住國家支持中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭建設(shè)的機(jī)遇,依靠黨政部門及社會各界的支持,改善物質(zhì)建設(shè)。中院審判綜合大樓工程正在建設(shè)之中,有2個基層法院的審判大樓已竣工,6個基層法院的審判大樓正在籌建。首批列入中央支持中西部地區(qū)法庭建設(shè)規(guī)劃的12個基層法庭已竣工3個。注重網(wǎng)絡(luò)和辦公現(xiàn)代化建設(shè)。中院開辦的XX法院網(wǎng)站自6月1日開通以來點擊量超過240萬人次,躋身全國法院先進(jìn)網(wǎng)站,為宣傳公正司法和XX新形象發(fā)揮了積極作用。3個基層法院網(wǎng)站已開通。
一年來,市中級人民法院始終堅持自覺接受人大及社會各界的監(jiān)督,努力改進(jìn)工作。向市人大常委會匯報加強(qiáng)基層建設(shè)、辦理人大代表建議和副院長履行職責(zé)的情況。共邀請人大代表、政協(xié)委員視察法院工作、旁聽開庭129人次,辦理人大代表建議3件。依法選任并培訓(xùn)人民陪審員245名。
回顧一年的工作,我們深深體會到:市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),人大的有效監(jiān)督,政府、政協(xié)和社會各界的大力支持是做好法院工作的根本保證;營造“講團(tuán)結(jié)、樹正氣、干實事”的工作氛圍是提升法院公信力和隊伍戰(zhàn)斗力的重要保障;建立長效管理機(jī)制是規(guī)范法院工作的關(guān)鍵;加強(qiáng)基層建設(shè)是提高司法水平的重要抓手。2005年法院各項工作雖然取得了一定的成績,但還存在法官職業(yè)化水平有待提高、少數(shù)案件質(zhì)量和效率不高、化解執(zhí)行難的效果不明顯、對基層法院監(jiān)督指導(dǎo)和班子協(xié)管力度有待加強(qiáng)、物質(zhì)裝備滯后、經(jīng)費不足,特別是中院審判綜合大樓資金嚴(yán)重短缺等問題,我們將清醒面對,并依靠市委、市人大、市政府、市政協(xié)和上級法院的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、支持、指導(dǎo)逐步解決。
四、扎實做好2006年法院工作
2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,是建設(shè)新XX的奠基之年。今年全市法院工作的總?cè)蝿?wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六屆五中全會、省委十一屆十次全會和市委八屆八次全體(擴(kuò)大)會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“公正司法、一心為民”為指針,以“公正與效率”為主題,圍繞市委確定的“3+1”發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮審判職能作用,穩(wěn)步推進(jìn)法院改革,切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
(一)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持“公正司法、一心為民”,全面履行司法職責(zé)。要始終把為發(fā)展第一要務(wù)服務(wù)作為法院工作的中心任務(wù),把法院工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來謀劃,用科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)法院的自身建設(shè),謀求法院工作更快更好的發(fā)展。認(rèn)真落實司法為民的要求,依法保護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益。堅持“嚴(yán)打”方針,依法從重從快打擊嚴(yán)重危害國家安全的犯罪和殺人、搶劫、爆炸、毒品等嚴(yán)重刑事犯罪,依法嚴(yán)懲破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序以及貪污賄賂等犯罪。堅持“罪刑法定,疑罪從無”的原則,有罪依法追究,無罪堅決釋放,依法保障人權(quán)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真做好死刑核準(zhǔn)權(quán)收歸最高法院統(tǒng)一行使的相關(guān)準(zhǔn)備工作。要嚴(yán)格依法把握適用死刑的法定條件,對罪行極其嚴(yán)重、社會危害性極大的罪犯堅決依法判處死刑,將每一件死刑案件都辦成鐵案。加大調(diào)解力度,依法審理合同、婚姻家庭、勞動爭議、知識產(chǎn)權(quán)等民商事案件,促進(jìn)社會和諧安定,優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。處理好各類涉農(nóng)案件,積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。積極運用協(xié)調(diào)手段,依法審理好行政案件,推進(jìn)依法行政。進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)行體制和工作機(jī)制的改革,加大監(jiān)督協(xié)調(diào)力度,認(rèn)真貫徹中央政法委的統(tǒng)一部署,切實加大執(zhí)行力度,依法運用和解等多種方法,力爭在今年6月底前通過集中清理執(zhí)行,達(dá)到有執(zhí)行條件的積案全部執(zhí)行的目標(biāo),大力化解執(zhí)行難。及時妥善地處理好涉訴信訪,維護(hù)和諧有序的信訪秩序。
(二)以貫徹落實省委《決定》為契機(jī),全面推進(jìn)法院改革和建設(shè),不斷開創(chuàng)全市法院工作新局面。不久前,省委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法院檢察院工作的決定》,從充分認(rèn)識法院工作的重要地位和作用、全力支持法院依法履行職能、切實加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革、建立和完善法院工作保障機(jī)制、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)等六本文來自文秘之音網(wǎng),在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡(luò)站個方面,對法院工作中的一些重大問題作出了決定,這是我省法治建設(shè)進(jìn)程中的一件大事。全市法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹執(zhí)行,并以《決定》下發(fā)為契機(jī),全面加強(qiáng)法院工作,提高司法水平。認(rèn)真落實《人民法院第二個五年改革綱要》,改革審判委員會制度,進(jìn)一步推進(jìn)刑事審判方式改革,完善民事、行政、審判監(jiān)督、人民法庭工作制度,提高工作質(zhì)量和效率,方便群眾訴訟,切實維護(hù)社會公平正義。認(rèn)真做好人民陪審員的培訓(xùn)和考核工作,充分發(fā)揮人民陪審員的作用,弘揚(yáng)司法民主,促進(jìn)司法公正。要積極爭取黨委、人大、政府、政協(xié)及社會各界的支持,建立全市法院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的經(jīng)費保障機(jī)制,力爭將法院基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)等建設(shè)納入財政預(yù)算。繼續(xù)抓好中院審判綜合大樓和基層法院審判大樓及法庭建設(shè)工程,逐步改善司法條件。
(三)以開展社會主義法治理念教育為載體,切實規(guī)范司法行為,提高法官隊伍素質(zhì)。按照中央和省、市政法委的部署和要求,深入開展社會主義法治理念教育,牢固樹立民主政治觀、司法公正觀、辦案效率觀、審判公開觀、司法中立觀、職業(yè)廉潔觀等司法理念。積極配合人大開展《法官法》實施情況檢查,認(rèn)真落實好《法官行為規(guī)范》和黨務(wù)政務(wù)行為規(guī)范,努力構(gòu)建“不愿為”的自律機(jī)制、“不能為”的防范機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制、“不必為”的保障機(jī)制,培養(yǎng)一支品德好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、人民信賴的法官隊伍。強(qiáng)化對司法警察、書記員和其他人員的管理、教育、培訓(xùn),著力提高隊伍素質(zhì)。要切實加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,從符合法官任職條件的人選中選任法院正副院長,按照法院領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理的制度規(guī)定,注意做好與當(dāng)?shù)攸h委的溝通工作,配齊配強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子,提高兩級法院領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
各位代表,在新的一年里,市中級人民法院將在市委、市人大和上級法院的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與指導(dǎo)下,在市政府、市政協(xié)和社會各界的大力支持下,振奮精神,求真務(wù)實,開拓進(jìn)取,努力開創(chuàng)法院工作新局面,為順利實施“十一五”規(guī)劃,建設(shè)美麗、富裕、和諧、強(qiáng)盛的社會主義新XX提供公正高效的司法保障!