第一篇：山西新房屋交易手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 保障性住房減半

山西新房屋交易手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 保障性住房減半 6日，山西省物價(jià)局公布我省新的房屋交易手續(xù)費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，新建經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房的轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)，將按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半收??；因繼承等關(guān)系發(fā)生的住房轉(zhuǎn)讓免收轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)；廉租住房等保障性住房租賃免收租賃手續(xù)費(fèi)。新標(biāo)準(zhǔn)自2011年5月1日起執(zhí)行，期限為三年。

7日，山西省物價(jià)局發(fā)布《規(guī)范和降低房屋交易手續(xù)費(fèi)及有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，《通知》提到，為進(jìn)一步減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，我省決定適當(dāng)降低保障性住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)，減免保障性住房租賃手續(xù)費(fèi)，同時(shí)規(guī)范房屋交易收費(fèi)行為。

《通知》規(guī)定，居民在辦理房屋交易手續(xù)過(guò)程中，除房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)和房屋租賃手續(xù)費(fèi)外，各單位不得以任何名義收取其他費(fèi)用。新建商品房轉(zhuǎn)讓?zhuān)≌?lèi)每平方米（建筑面積）的價(jià)格是3元，非住宅為4元，交費(fèi)主體為轉(zhuǎn)讓方。存量房轉(zhuǎn)讓?zhuān)≌?lèi)每平方米（建筑面積）的價(jià)格是6元，非住宅為8元，交費(fèi)主體為轉(zhuǎn)讓雙方各一半。房屋租賃住宅類(lèi)為每套100元。非住宅200㎡（含）以下為100元/宗，200—500㎡（含）為200元/宗，500—1000㎡（含）為300元/宗，1000㎡以上為400元/宗。

與此前執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不同，新《通知》規(guī)定我省新建經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房、棚戶(hù)區(qū)改造安置住房等保障性住房，轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半收?。灰蚶^承、遺贈(zèng)、婚姻關(guān)系共有發(fā)生的住房轉(zhuǎn)讓免收轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)；依法進(jìn)行的廉租住房、公有住房、公共租賃住房等保障性住房租賃行為免收租賃手續(xù)費(fèi)。

根據(jù)規(guī)定，新標(biāo)準(zhǔn)從2011年5月1日起執(zhí)行，期限為三年。

第二篇：申論熱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)表述：保障性住房

2011年北京市公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)表述：保障性住房[1]------------------2011年5月20日

來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)綜合 考試保過(guò)

【網(wǎng)絡(luò)綜合北京公務(wù)員考試】 【背景鏈接】

2010年12月24日至25日，北京市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)今年及“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作，研究部署明年各項(xiàng)任務(wù)。市委書(shū)記劉淇出席會(huì)議并講話(huà)。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)郭金龍作全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展今年情況和明年重點(diǎn)工作安排的報(bào)告。市人大常委會(huì)主任杜德印、市政協(xié)主席陽(yáng)安江、市委副書(shū)記王安順出席會(huì)議。

劉淇在講話(huà)中指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全力做好明年的經(jīng)濟(jì)工作。中央要求在明年的經(jīng)濟(jì)工作中要突出主題、主線(xiàn)，要實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實(shí)抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央提出的重要方針、寶貴經(jīng)驗(yàn)和基本要求，結(jié)合首都實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[深度分析]

2011年北京市經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十屆八次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，著力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局，著力擴(kuò)大內(nèi)需，著力提高人民生活水平，著力創(chuàng)新社會(huì)管理與服務(wù)，著力推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，著力抓好城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，著力提高城市精細(xì)化管理和宜居健康水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以出色的成績(jī)迎接建黨90周年。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)9%，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗分別下降3.5%和4%，力爭(zhēng)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)的比重達(dá)到75%，城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以?xún)?nèi)。

[權(quán)威觀(guān)點(diǎn)]

各區(qū)縣、各部門(mén)要根據(jù)自身實(shí)際來(lái)確定發(fā)展速度，把工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放到加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力提升科學(xué)發(fā)展水平上來(lái)。要妥善處理好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與投資、消費(fèi)、出口拉動(dòng)的關(guān)系，妥善處理好首都性質(zhì)功能定位、人口資源環(huán)境與推動(dòng)發(fā)展的關(guān)系，妥善處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，妥善處理好市與區(qū)縣的關(guān)系。——北京市委書(shū)記劉淇

[措施]

一是要增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的責(zé)任感。

首都發(fā)展面對(duì)的最大挑戰(zhàn)就是能否利用現(xiàn)有的各種優(yōu)勢(shì)資源和中央給予的各項(xiàng)先行先試政策，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高發(fā)展質(zhì)量效益，繼續(xù)走出一條物質(zhì)消耗最少、增長(zhǎng)效益最高、環(huán)境不斷改善的發(fā)展道路，起到首善之區(qū)的作用。我們必須主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)要求，把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重大戰(zhàn)略舉措，放在更加重要的位置，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，切實(shí)在“加快”上下功夫。

二是要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的工作理念和模式上統(tǒng)一思想。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最重要的著眼點(diǎn)和切入點(diǎn)，就是要推動(dòng)人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略?！叭齻€(gè)北京”是奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和實(shí)踐轉(zhuǎn)化，是深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新成果，是按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求推動(dòng)首都規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的基本指向，反映了在新的發(fā)展階段全市上下對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的價(jià)值認(rèn)同，是在發(fā)展中崇尚以人為本、重視科學(xué)技術(shù)、向往人與自然和諧相處的價(jià)值取向，也是我們今后推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本抓手和重要載

該文章轉(zhuǎn)載自無(wú)憂(yōu)考網(wǎng)：http://www.51test.net

申論熱點(diǎn)：官員旅游式考察

------------------2011年5月20日

來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)綜合 考試保過(guò)

公務(wù)員考試申論】

一、背景鏈接

一則名為《考察組到我市是考察還是公款吃喝旅游？》的網(wǎng)帖近日在網(wǎng)上熱傳，網(wǎng)帖詳細(xì)羅列了一個(gè)“考察組”在廣西崇左市的行程安排，4天的行程只有兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間是開(kāi)會(huì)，其余絕大部分內(nèi)容是到崇左市多處旅游景點(diǎn)“考察”。崇左市回應(yīng)稱(chēng)只是草案不會(huì)實(shí)施。

二、相關(guān)政策

4天的考察行程只有兩小時(shí)是正事，剩下都是吃喝玩樂(lè)，不管這種“草案”是否實(shí)施，我們從中都能窺見(jiàn)所謂“公務(wù)考察活動(dòng)”的內(nèi)涵，也再次印證著很多情況下的“考察”其實(shí)就是旅游的潛臺(tái)詞。

中央已出臺(tái)了“三公”消費(fèi)公開(kāi)計(jì)劃，接下來(lái)會(huì)有許多地方政府要跟進(jìn)，期待“公示+實(shí)名+嚴(yán)懲”式的公務(wù)消費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度能成為現(xiàn)實(shí)，并得到推廣。

三、具體分析

要想杜絕“旅游式考察”，也并非沒(méi)有辦法，“藥方”就是公開(kāi)信息，讓公眾和輿論來(lái)監(jiān)督。公開(kāi)信息的效應(yīng)，既能達(dá)到監(jiān)督作用，又能約束官員的行為。

因此，對(duì)于“考察變旅游”，光是對(duì)個(gè)案做批評(píng)指責(zé)，只能是掛一漏萬(wàn)。不如反思監(jiān)管制度，要求政府部門(mén)公開(kāi)所有考察信息，將其置于公眾與輿論的監(jiān)督之下。

“三公消費(fèi)”向社會(huì)公開(kāi)，必將有力推動(dòng)政府部門(mén)繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮行政經(jīng)費(fèi)，削減不必要的公務(wù)消費(fèi)。崇左市這個(gè)考察方案的意外公開(kāi)，當(dāng)?shù)卦诨貞?yīng)媒體的時(shí)候，或許因?yàn)闆](méi)有付諸實(shí)施，而多了一些慶幸，即便如此，也充分見(jiàn)證了公眾輿論監(jiān)督的力度。

當(dāng)然，公開(kāi)“三公消費(fèi)”不能只是公開(kāi)一個(gè)整體的數(shù)字，也應(yīng)該像白廟鄉(xiāng)那樣把每一筆公款招待、公款消費(fèi)都列得清清楚楚。在這樣的“細(xì)化”、“具體”公開(kāi)之下，怎么可能發(fā)生4天考察只安排兩個(gè)小時(shí)開(kāi)會(huì)的情形？

崇左這份被泄露的公款接待草案雖然因?yàn)榉N種原因沒(méi)有實(shí)施，但是，當(dāng)?shù)孛癖姾屯饨巛浾撊匀徊灰啦火?，這除了公眾對(duì)浪費(fèi)公款行為的痛恨，或許還是因?yàn)?，這份方案是崇左市委辦公室起草的，在這樣一份不經(jīng)意的草案中，泄露了這樣的現(xiàn)實(shí)———一些地方和官員已經(jīng)將揮霍公款當(dāng)成了一種習(xí)慣。

“三公消費(fèi)”公開(kāi)之風(fēng)快快吹到廣西崇左，讓公職人員改掉公款浪費(fèi)的壞毛病，并養(yǎng)成“每花一筆錢(qián)都要向民眾報(bào)告”的習(xí)慣。

該文章轉(zhuǎn)載自無(wú)憂(yōu)考網(wǎng)：http://www.51test.net

申論熱點(diǎn):醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之路

------------------2011年7月21日

來(lái)源：幫考網(wǎng)

培訓(xùn)課程

公務(wù)員考試申論】 【深度背景】

我國(guó)醫(yī)保存在制度分設(shè)、城鄉(xiāng)分割、管理分離等問(wèn)題。

目前，我國(guó)醫(yī)保體系處于三分天下的格局。職工、居民醫(yī)保由社保管，新農(nóng)合由衛(wèi)生管，醫(yī)療救助則由民政管。正如詢(xún)問(wèn)所指出的，醫(yī)保城鄉(xiāng)分割造成了重復(fù)參保、重復(fù)補(bǔ)貼、重復(fù)建設(shè)等諸多問(wèn)題，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌迫在眉睫。

【視角分析】

從制度層面看，醫(yī)保城鄉(xiāng)分割某種程度上是城鄉(xiāng)二元制的產(chǎn)物。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和醫(yī)療消費(fèi)水平在城鄉(xiāng)、地區(qū)間嚴(yán)重不平衡，因此在醫(yī)保制度上必然反映為多元化的安排。同時(shí)，由于門(mén)診保障、權(quán)益接續(xù)等重大體制建設(shè)尚未定型，也決定了醫(yī)保制度融合難以一蹴而就。

從管理層面看，解決管理分離，則相對(duì)容易解決。目前，我國(guó)存在著“大衛(wèi)生”還是“大社?！?，即是由衛(wèi)生部門(mén)還是社保部門(mén)管理醫(yī)保的方向選擇。對(duì)此醫(yī)改文件并未給予明確。

在理論界，“大衛(wèi)生”還是“大社?！敝疇?zhēng)頗為激烈，但其中摻雜著不少利益狹見(jiàn)。決策和理論的不確定，直接導(dǎo)致了地方實(shí)踐兵分兩路。

實(shí)際上，無(wú)論是衛(wèi)生管還是社保管，均各有利弊。中國(guó)走哪一條路，關(guān)鍵要看在國(guó)情條件下，何種管理體制更能實(shí)現(xiàn)管理權(quán)、責(zé)的統(tǒng)一。

“大衛(wèi)生”的問(wèn)題是容易在醫(yī)療服務(wù)壟斷的基礎(chǔ)上形成新壟斷，難以形成對(duì)醫(yī)療服務(wù)的有效制約。我國(guó)公立醫(yī)院占了90%以上的醫(yī)療資源，衛(wèi)生部門(mén)和公立醫(yī)院又屬于父子關(guān)系。試問(wèn)，倘若實(shí)施“大衛(wèi)生”，服務(wù)供給和資金供給壟斷于一家之手，如何確保醫(yī)?；鹗枪B(yǎng)人民而不是供養(yǎng)醫(yī)院？放眼看，世界上由衛(wèi)生部門(mén)管理醫(yī)保之國(guó)頗多，但一個(gè)基本事實(shí)是，這些國(guó)家的絕大部分醫(yī)院屬于民辦，衛(wèi)生部門(mén)并不直接管理醫(yī)院。

相較而言，“大社保”體現(xiàn)了醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障的兩權(quán)分立，有利于形成醫(yī)療供方和需方的均衡競(jìng)爭(zhēng)。“大社?！贝韰⒈Ｈ死婊I集資金，與醫(yī)療供方進(jìn)行服務(wù)和價(jià)格談判，力爭(zhēng)團(tuán)購(gòu)到物美價(jià)廉的醫(yī)藥服務(wù)。在很多國(guó)家，正是醫(yī)保協(xié)會(huì)和醫(yī)生協(xié)會(huì)之間的談判、斗爭(zhēng)、妥協(xié)，方才鑄就了先進(jìn)醫(yī)療保障的權(quán)責(zé)基石。更深入而言，即使我國(guó)實(shí)施“大社?！保矐?yīng)根據(jù)國(guó)情逐步引入社會(huì)力量參與服務(wù)，以避免官辦體制的壟斷和低效率。

該文章轉(zhuǎn)載自無(wú)憂(yōu)考網(wǎng)：http://www.51test.net

申論指導(dǎo)：申論熱點(diǎn)所應(yīng)具備的五大特性

------------------2011年7月19日

來(lái)源：中公教育

培訓(xùn)課程

公務(wù)員考試試題】

專(zhuān)家總結(jié)申論熱點(diǎn)素材搜集實(shí)踐認(rèn)為，備考申論熱點(diǎn)既不能照單全收，也不能揀了芝麻丟了西瓜。前者會(huì)使考生浪費(fèi)大量的精力，身心疲憊，不利于整體備考；后者會(huì)造成巨大的備考漏洞，無(wú)法對(duì)申論題材做全面把握。

熱點(diǎn)搜集需要原則、標(biāo)準(zhǔn)上的理論指導(dǎo)，保證正確高效率的備考方向，也需要技巧、方法的點(diǎn)撥，使備考達(dá)到事半功倍的效果。

中公教育專(zhuān)家通過(guò)研究近幾年的國(guó)家公務(wù)員考試申論考試題材與當(dāng)年時(shí)事熱點(diǎn)的聯(lián)系發(fā)現(xiàn)，能夠作為申論考點(diǎn)的時(shí)事熱點(diǎn)應(yīng)該具備以下五個(gè)特征：

（一）與政府工作的關(guān)聯(lián)性

只有與政府職能、政府工作和政府自身建設(shè)有密切關(guān)聯(lián)的熱點(diǎn)問(wèn)題，才具有成為申論命題題材的可能，而與政府工作完全無(wú)關(guān)的社會(huì)問(wèn)題不管多么火爆，都不可能成為國(guó)家公務(wù)員考試申論命題的題材。因?yàn)樯暾摽荚嚨谋举|(zhì)要求之一就是從政府角度認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問(wèn)題，提出分析的觀(guān)點(diǎn)和解決的思路。

檢驗(yàn)社會(huì)現(xiàn)象或問(wèn)題是否能夠成為申論選題，必須首先從“與政府工作的關(guān)聯(lián)性”標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)。政府職能中有經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)，這些都有可能成為申論熱點(diǎn)所反映的問(wèn)題。另外，政府轉(zhuǎn)變工作方式的問(wèn)題也會(huì)出現(xiàn)，但這個(gè)相對(duì)小了很多。

例如，2005年、2007年、2009年國(guó)家公務(wù)員考試所考察的“三農(nóng)”問(wèn)題，即屬于黨和政府的工作重點(diǎn)，而2004年考察的城市交通管理、2006年考察的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、2008年考察的資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)保、2009年考察的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、2010年考察的海洋的開(kāi)發(fā)與保護(hù)等問(wèn)題，全部與政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、公共服務(wù)和社會(huì)管理等基本職能緊密相關(guān)。

（二）問(wèn)題性

能夠成為申論命題題材的熱點(diǎn)，必然是近期發(fā)生的、長(zhǎng)期累積的有待解決或改善的事實(shí)或觀(guān)念現(xiàn)象，純屬積極、正面的、僅僅值得肯定或推廣和弘揚(yáng)的事物不會(huì)成為申論命題的題材。這就是說(shuō)，申論的熱點(diǎn)都帶有問(wèn)題性質(zhì)，是需要改善和解決的對(duì)象。申論題材的“問(wèn)題性”，直接作用是對(duì)考生發(fā)現(xiàn)、提出、分析和解決問(wèn)題能力的考查，導(dǎo)向作用則在于引起準(zhǔn)公務(wù)員的憂(yōu)患意識(shí)，為進(jìn)入職業(yè)角色做準(zhǔn)備。

例如，2008年“促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展”是針對(duì)“片面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這一錯(cuò)誤傾向，2009年“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和保障國(guó)家糧食安全”則是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題和潛在隱患，2010年從申論考試主題“海洋開(kāi)發(fā)與保護(hù)”上，就可以一眼看出這種問(wèn)題性的存在。

（三）宏觀(guān)性

國(guó)家公務(wù)員考試考察的問(wèn)題帶有宏觀(guān)性和普遍性，是全國(guó)范圍內(nèi)普遍存在的、對(duì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)具有重大影響的問(wèn)題，過(guò)于具體和低層次的問(wèn)題，只涉及一時(shí)一地的微小事物，無(wú)關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀(guān)點(diǎn)和事實(shí)，不能作為國(guó)家公務(wù)員考試申論命題的熱點(diǎn)。國(guó)家對(duì)某一問(wèn)題的考察，帶有很強(qiáng)的戰(zhàn)略意義，與黨和政府的大政方針是高度吻合的，熱點(diǎn)的準(zhǔn)備顯然要注意從國(guó)家的宏觀(guān)政策動(dòng)向中發(fā)現(xiàn)信號(hào)。

例如，2009年國(guó)家公務(wù)員考試考察的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和糧食安全問(wèn)題，就具有普遍性，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亟須由強(qiáng)調(diào)總量速度擴(kuò)張向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，龐大的人口數(shù)量和有限的耕地的矛盾需要時(shí)刻注意糧食安全，都是在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要課題

2010年國(guó)考考察海洋的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，這跟陸地資源不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，國(guó)家在戰(zhàn)略層面開(kāi)發(fā)和保護(hù)海洋資源有關(guān)。

（四）長(zhǎng)期性

某一項(xiàng)制度的出臺(tái)、某一事件的發(fā)生可能會(huì)在省級(jí)考試中出現(xiàn)，但絕對(duì)不會(huì)在國(guó)家公務(wù)員考試中出現(xiàn)。但是這些制度、事件后面反應(yīng)的問(wèn)題具有長(zhǎng)期性和反復(fù)性，那這個(gè)事件或者制度也只可能作為考察的一個(gè)引子出現(xiàn)，但不會(huì)是單純對(duì)這一制度或事件的考察。

2009年國(guó)家公務(wù)員考試考察的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和糧食安全問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)升級(jí)不會(huì)短時(shí)間內(nèi)完成，在我國(guó)人多地少的現(xiàn)實(shí)情況中，糧食安全也是我國(guó)時(shí)刻需要警惕的大問(wèn)題。2010年考察海洋的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，這涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、科技各個(gè)方面，是需要幾代人共同努力完成的。

（五）非敏感性

考生一定要清楚，某些問(wèn)題，不管多么與政府有關(guān)聯(lián)、多么具有問(wèn)題性、宏觀(guān)性、長(zhǎng)期性，只要是敏感問(wèn)題，一定不會(huì)成為國(guó)家公務(wù)員考試申論的考點(diǎn)。國(guó)家級(jí)公務(wù)員考試萬(wàn)眾矚目，每一個(gè)細(xì)節(jié)都會(huì)被全社會(huì)評(píng)頭論足，過(guò)于敏感性的話(huà)題很容易被誤解為具有某些風(fēng)向標(biāo)的作用，這樣不可能進(jìn)入國(guó)家公務(wù)員考試題材。

例如，政治體制改革，溫家寶等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，不斷發(fā)聲；官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，釣魚(yú)島問(wèn)題，拆遷自焚問(wèn)題等等。盡管話(huà)題熱度很高，但涉及的敏感因素過(guò)多，為了維護(hù)考試的政治立場(chǎng)正確性、政策導(dǎo)向正確性和內(nèi)容的嚴(yán)肅性、可操作性，國(guó)家公務(wù)員考試命題者一定不會(huì)以此為命題。如2006年用回顧、反思的方式考察“非典”等突發(fā)事件的政府應(yīng)對(duì)工作，時(shí)效性已過(guò)，敏感性已失，如是最新發(fā)生、尚未得到妥善處理或明確定論的事件和觀(guān)點(diǎn)，國(guó)家公務(wù)員考試絕對(duì)不可能考察。

該文章轉(zhuǎn)載自無(wú)憂(yōu)考網(wǎng)：http://www.51test.net

申論熱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)表述：農(nóng)業(yè)“三化”

------------------2011年7月12日

來(lái)源：中公教育

培訓(xùn)課程

吉林公務(wù)員考試】 【關(guān)鍵詞】

糧食安全 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 城鎮(zhèn)化

【背景鏈接】

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，近些年連續(xù)下發(fā)7個(gè)一號(hào)文件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的力度不斷加大，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不斷加強(qiáng)，為做好“三農(nóng)”工作指明了方向、提供了巨大支持和強(qiáng)大動(dòng)力。省委書(shū)記孫政才指出，要始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為黨委和政府全部工作的重中之重。吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，“三農(nóng)”工作在國(guó)家大局和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中占有特殊重要的地位。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[意義]

從保障國(guó)家糧食安全的大局看，抓好糧食生產(chǎn)是我們所應(yīng)承擔(dān)的重大政治責(zé)任；從吉林振興發(fā)展的大局看，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重的地位和作用；從實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的目標(biāo)看，促進(jìn)農(nóng)民增收意義十分重大；從全面建設(shè)小康社會(huì)的全局看，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步既是難點(diǎn)也是重點(diǎn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期吉林省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)縣城和中心城鎮(zhèn)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重統(tǒng)籌，強(qiáng)基礎(chǔ)，抓改革，惠民生，確保糧食穩(wěn)步增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

[三農(nóng)措施]

解決“三農(nóng)”問(wèn)題，最終要落實(shí)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上來(lái)，關(guān)鍵是統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。

要以縣域突破為主戰(zhàn)略，大力推進(jìn)工業(yè)化。

突出工業(yè)化這個(gè)工作重點(diǎn)，深入實(shí)施縣域突破戰(zhàn)略，不斷提升縣域工業(yè)整體水平。切實(shí)抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模，完善功能，提高承載能力，打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。突出投資拉動(dòng)和項(xiàng)目帶動(dòng)，搞好縣域工業(yè)集中區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)集群內(nèi)企業(yè)間的有效合作，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

要以做大做強(qiáng)縣城為重點(diǎn)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

堅(jiān)持大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)推進(jìn)，在做大做強(qiáng)長(zhǎng)吉兩個(gè)特大城市和7個(gè)市（州）所在地區(qū)域中心城市的同時(shí)，進(jìn)一步把縣城突出出來(lái)。堅(jiān)持以壯大縣域經(jīng)濟(jì)為先導(dǎo)，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐能力。要注重完善城市功能，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)能力和城市管理水平，增強(qiáng)吸納人口和就業(yè)的能力。要強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，加快戶(hù)籍制度改革，放寬中小城市落戶(hù)條件，推動(dòng)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)換，向城鎮(zhèn)居住轉(zhuǎn)移，不斷改善就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等基本生活條件。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，是推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的重要保證。

要適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，做好農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。要提高新形勢(shì)下做好農(nóng)村工作的水平。各級(jí)黨委、政府要主動(dòng)適應(yīng)“三化”統(tǒng)籌發(fā)展的趨勢(shì)，從全局出發(fā)科學(xué)謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。深入研究促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互促進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展的切入點(diǎn)，深入研究重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之間配套融合、相互支撐的結(jié)合點(diǎn)，深入研究各個(gè)方面工作之間相互銜接、統(tǒng)籌推進(jìn)的著力點(diǎn)，增強(qiáng)工作的全面性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。最根本的就是要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，著力在擴(kuò)大基層民主、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上下功夫，切實(shí)為廣大農(nóng)民群眾服好務(wù)。

[農(nóng)業(yè)發(fā)展措施]

農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。盡管農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重不斷下降，但農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位沒(méi)有改變，依然是衣食之源、發(fā)展之本。從國(guó)家全局看，這一點(diǎn)對(duì)我們吉林尤為重要。

首先，我們必須堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以確保國(guó)家糧食安全、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大幅提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大幅降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，大幅完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大幅增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，全面提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

其次，要大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

我省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，地位重要，耕地約占全國(guó)的1/25，提供商品糧約占全國(guó)的1/10，玉米產(chǎn)量約占全國(guó)的1/6，在保障國(guó)家糧食安全方面，我們負(fù)有不可推卸的責(zé)任。必須把保障國(guó)家糧食安全作為首要任務(wù)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為總體目標(biāo)，突出抓好新增百億斤商品糧能力建設(shè)工程，力爭(zhēng)把糧食生產(chǎn)能力提高到一個(gè)新水平。加快實(shí)施畜牧水產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)計(jì)劃，發(fā)展壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展園藝特產(chǎn)業(yè)，抓好蔬菜和藥材基地建設(shè)。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。按照保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的要求，搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，形成優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)加工、流通、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)聚集，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和農(nóng)業(yè)整體效益。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，因地制宜地培育與生態(tài)保護(hù)、休閑觀(guān)光、文化傳承等密切相關(guān)的循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)村第二、第三產(chǎn)業(yè)等，發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能。要把糧食生產(chǎn)和加工有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，扶持和推動(dòng)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，積極探索推進(jìn)糧食主產(chǎn)區(qū)工業(yè)化新路子。大力發(fā)展農(nóng)村和農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源合理利用、轉(zhuǎn)化增值。

最后，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)和農(nóng)村流通現(xiàn)代化。

健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和零售、現(xiàn)貨和期貨市場(chǎng)體系，推廣連鎖配送物流體系，培育多元化市場(chǎng)流通主體。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，研發(fā)和推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)節(jié)約型技術(shù)、減少農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)業(yè)廢棄物資源性利用等農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新。在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)體制不動(dòng)搖的前提下，推動(dòng)家庭經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農(nóng)戶(hù)聯(lián)合與合作和形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能，發(fā)展各種類(lèi)型的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，加快建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工、規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)提供信息、技術(shù)、金融等全方位服務(wù)。

該文章轉(zhuǎn)載自無(wú)憂(yōu)考網(wǎng)：http://www.51test.net

申論熱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)表述：政府機(jī)關(guān)建微博與民交流

------------------2011年7月12日

來(lái)源：中公教育

培訓(xùn)課程

吉林公務(wù)員考試】 【關(guān)鍵詞】

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政 陽(yáng)光政府 和諧社會(huì)

【背景鏈接】

2010年3月18日，“無(wú)錫市人民政府” 的賬號(hào)出現(xiàn)在新浪微博平臺(tái)上，該賬號(hào)后面還加了個(gè)V字，也就是通過(guò)新浪官方認(rèn)證的用戶(hù)。自從新浪微博推出以來(lái)，不少政府機(jī)構(gòu)相繼推出了自己的微博賬號(hào)，“微博云南”和“桃源縣人民政府”是其中較早嘗試的兩個(gè)，而廣東省各級(jí)公安部門(mén)則集體開(kāi)了微博，被網(wǎng)友們稱(chēng)為 “微博110”。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[意義]

信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿論的力量有目共睹，不可小覷。大到公共領(lǐng)域的反腐懲貪，小到草根人物的一夜走紅，網(wǎng)絡(luò)的影響力可謂無(wú)遠(yuǎn)弗屆，深入人心。在此情形下，各地各部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的重視程度也與日俱增。建立起與網(wǎng)絡(luò)輿論的互動(dòng)機(jī)制，可以在第一時(shí)間網(wǎng)絡(luò)輿論中得知當(dāng)下社會(huì)公眾的知情需求，有利于管理者與民眾實(shí)現(xiàn)彼此之間的信息交流和相互理解。避免造成權(quán)威信息缺失，引起了網(wǎng)絡(luò)輿論的猜疑和批評(píng)，進(jìn)而使城市管理工作陷于被動(dòng)局面。

[優(yōu)勢(shì)]

政府機(jī)關(guān)開(kāi)微博實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政制度化、常態(tài)化和創(chuàng)新性的新舉措。每個(gè)月安排一位市領(lǐng)導(dǎo)、一位市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)上線(xiàn)與網(wǎng)民交流。

一方面，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的犀利姿態(tài)可以贏得民眾的心，真正做到了網(wǎng)民意見(jiàn)積極收集，集中辦理、落實(shí)的常態(tài)化。網(wǎng)民反映問(wèn)題不需要鼓噪，不需要更多的網(wǎng)絡(luò)渲染，就能得到當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的及時(shí)跟進(jìn)與處理。當(dāng)?shù)厥忻襁x擇直接到網(wǎng)上反映問(wèn)題、提出訴求，問(wèn)題得到及時(shí)跟進(jìn)與解決，群體事件必然減少，上訪(fǎng)數(shù)量必然大大減少，很多人，社會(huì)穩(wěn)定度必然得到提高，民眾的焦慮情緒會(huì)得到安撫。

另一方面，對(duì)當(dāng)?shù)貓?zhí)政官員起到監(jiān)督、督促和執(zhí)政為民的壓力與鞭策，建立陽(yáng)光政府、服務(wù)政府的利器，倒逼官員更趨依法執(zhí)政、為民執(zhí)政。真正發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)成本低廉，快捷、及時(shí)的優(yōu)勢(shì)，為執(zhí)好政，服務(wù)好人民，構(gòu)筑和諧社會(huì)起到了示范和帶頭的作用。

[措施]

第一，公開(kāi)、公正、公平。社會(huì)在政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益分配方面的不公已經(jīng)接近危機(jī)水平，如果不能及時(shí)加以調(diào)整，逐步深化的危機(jī)有可能變成災(zāi)難。因而，國(guó)家必須在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)社會(huì)保障工作，積極縮小貧富差距，改善下層社會(huì)的生活條件，建立一個(gè)和諧的新秩序、新社會(huì)。

第二，暢通底層社會(huì)的民意表達(dá)渠道，拓寬其政治參與的制度化途徑。網(wǎng)絡(luò)是一張社情民意的晴雨表，透過(guò)它，我們可以診斷代議制政治體系的健康狀況。網(wǎng)絡(luò)反映了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中弱勢(shì)群體維權(quán)艱難、訴求表達(dá)不暢的事實(shí)。網(wǎng)絡(luò)的訴求表達(dá)與現(xiàn)實(shí)中的訴求表達(dá)存在著彼消此長(zhǎng)的關(guān)系，當(dāng)現(xiàn)實(shí)中的公共參與和訴求表達(dá)不暢時(shí)，必然涌到網(wǎng)絡(luò)空間。因而，必須在現(xiàn)實(shí)中找到平民訴求表達(dá)不暢的原因，積極建立公民暢通的訴求表達(dá)渠道。

第三，善用網(wǎng)絡(luò)話(huà)語(yǔ)權(quán)。掌控網(wǎng)絡(luò)媒體的話(huà)語(yǔ)權(quán)是一門(mén)政治藝術(shù)，是一種領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)，是當(dāng)今不可缺少的執(zhí)政本領(lǐng)。正面的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有利于民意的充分表達(dá)，有利于民眾與政府良好的溝通。政府通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，可以適時(shí)消除民眾對(duì)政府的潛在不信任。

第四，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法和網(wǎng)民的道德自律?？酥凭W(wǎng)絡(luò)民粹主義，關(guān)鍵在于網(wǎng)民的理性自制和道德自覺(jué)。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)，提升其自律意識(shí)。要明確網(wǎng)絡(luò)中權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，在行使發(fā)表言論的自由同時(shí)，要為自己的言論負(fù)責(zé)尊重他人的權(quán)利。必須加強(qiáng)法制建設(shè)，通過(guò)法律法規(guī)約束網(wǎng)民的言論和行為，促使網(wǎng)絡(luò)的理性、和諧發(fā)展。

該文章轉(zhuǎn)載自無(wú)憂(yōu)考網(wǎng)：http://www.51test.net

申論指導(dǎo)：掌握申論熱點(diǎn)四大方法

------------------2011年7月2日

來(lái)源：中公教育

培訓(xùn)課程

公務(wù)員考試申論】

對(duì)申論熱點(diǎn)的掌握是考生對(duì)申論復(fù)習(xí)所必不可少的。中公教育專(zhuān)家認(rèn)為，國(guó)家公務(wù)員考試大綱和歷年真題是了解申論命題題材的根本依據(jù)，國(guó)家政策文件和報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體則是申論命題的主要素材源泉?？忌M(jìn)行申論熱點(diǎn)復(fù)習(xí)和素材準(zhǔn)備，應(yīng)著重從這四個(gè)方向進(jìn)行把握。

首先，研究國(guó)家的考試大綱。

考試大綱中有關(guān)申論部分可能就一兩段，并且都是一些能力考查的羅列。但是每年申論考試的變化很大程度上是從這些話(huà)里體現(xiàn)出來(lái)的。因?yàn)樽鞔鹨笾苯邮菍?duì)這些能力的具體考察，同時(shí)也會(huì)涉及到申論熱點(diǎn)的考察方向問(wèn)題。

其次，研究歷年的考試真題。

研究歷年真題的目的是找到申論考試的特點(diǎn)。中公教育專(zhuān)家認(rèn)為具體來(lái)說(shuō)可以有以下幾點(diǎn)：一是熱點(diǎn)主題考察趨勢(shì)。是關(guān)注政治、經(jīng)濟(jì)多一點(diǎn)，還是社會(huì)民生、文化多一點(diǎn)，還是有生態(tài)文化方面多一點(diǎn)。可以根據(jù)考察的比例來(lái)做相應(yīng)的準(zhǔn)備。二是與當(dāng)年熱點(diǎn)的結(jié)合度。是考察最熱的主題還是熱中取冷。一般來(lái)講，最熱的主題不會(huì)在國(guó)家公務(wù)員考試中出現(xiàn)，熱中取冷的情況比較多。三是看作答要求的切入點(diǎn)。這主要是看考察方向只是從原材料中切入還是會(huì)涉及到對(duì)某個(gè)問(wèn)題大的背景材料。一般來(lái)講，掌握了足夠的背景材料才讓考生不至于就事論事，找到問(wèn)題的本質(zhì)，使自己的作答更深刻。因此考生需要多加瀏覽當(dāng)年社會(huì)重大時(shí)事和社會(huì)問(wèn)題。

再次，研究國(guó)家重大政策文件。

重大政策文件是近期或中長(zhǎng)期黨和國(guó)家的施政綱領(lǐng)，是解決國(guó)計(jì)民生重大問(wèn)題的指導(dǎo)方針和對(duì)策部署。文件中蘊(yùn)含作答申論的政策性依據(jù)，對(duì)認(rèn)識(shí)和解決申論涉及的各方面實(shí)際問(wèn)題具有普遍的指導(dǎo)意義和最高的法定效力；同時(shí)政策文件的出臺(tái)也是申論命題素材的重要淵源，文件中能夠透露出命題的方向性信息。關(guān)注政策動(dòng)態(tài)，可以使考生掌握申論命題熱點(diǎn)的線(xiàn)索，推測(cè)出題范圍，并進(jìn)而從文件中尋找依據(jù)，決定怎樣去作答。

從大的方面來(lái)說(shuō)，考生需要重點(diǎn)研讀的國(guó)家重大文件有兩類(lèi)，一是黨的文件，具體又可分為黨內(nèi)法規(guī)、會(huì)議文件和日常公務(wù)文件，考生需要關(guān)注的是戰(zhàn)略性、政策性宏觀(guān)指導(dǎo)意義的重要會(huì)議、重要公務(wù)文件。包括五年一次的黨代會(huì)工作報(bào)告，如十七大報(bào)告、省黨代會(huì)報(bào)告，一年一次的中央全會(huì)、省委全會(huì)報(bào)告或公報(bào)等文件，每年中央和省委的重大文件，如中央一號(hào)文件。同時(shí)，作為一種基本理論儲(chǔ)備，對(duì)于黨章、黨內(nèi)法規(guī)如《廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)的若干規(guī)定》也要注意學(xué)習(xí)，掌握黨的基本理論、指導(dǎo)思想和重大原則；二是政府文件和法律法規(guī)。其中政府文件也包括會(huì)議文件和日常公務(wù)文件兩類(lèi)，考生同樣需要關(guān)注宏觀(guān)指導(dǎo)性文件，如為宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行定下基調(diào)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院辦公廳促進(jìn)就業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)民工社會(huì)保障的通知和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的“國(guó)十條”，以及“十二五”規(guī)劃、教育改革發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃等。法律法規(guī)方面，應(yīng)該特別重視與民生密切相關(guān)的立法項(xiàng)目和實(shí)施情況，比如新出臺(tái)和正在醞釀、即將出臺(tái)《食品安全法》、《房屋拆遷條例》、《住房保障法》等。此外，一些全局性的管理措施，如整治低俗文化現(xiàn)象、網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制等，與政策、法律也有密切的關(guān)系，要了解其出臺(tái)背景和執(zhí)行中存在的問(wèn)題，為應(yīng)對(duì)考試中可能出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題做到有備無(wú)患。

最后，閱讀重點(diǎn)報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)媒體的報(bào)道和文章。

媒體深度報(bào)道是考生對(duì)社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行深入了解的鑰匙，一些報(bào)道還可能直接進(jìn)入申論考試中成為試題的材料，提前閱讀可以使考生對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的背景和原因有所了解，在作答時(shí)也會(huì)心中有數(shù)。媒體評(píng)論往往帶有較強(qiáng)的傾向性，與申論的命題和作答方向不太契合，但是作者針砭時(shí)弊往往一針見(jiàn)血，撥云見(jiàn)日，多讀一些評(píng)論，對(duì)考生分析問(wèn)題能力的提高是有好處的。

《半月談》、《瞭望新聞周刊》主管單位是新華社，輿論宣傳的導(dǎo)向性非常明確，里面的一些策論性文章比較符合申論考試的文體要求和內(nèi)容要求，平時(shí)可以多讀，學(xué)習(xí)寫(xiě)作的結(jié)構(gòu)和方法。《人民日?qǐng)?bào)》的社論和評(píng)論員文章往往是針對(duì)重大事件和重要政策而發(fā)，多從積極意義方面進(jìn)行闡述，其章法結(jié)構(gòu)和觀(guān)點(diǎn)論述均可參考。另外，中公教育專(zhuān)家認(rèn)為，人民網(wǎng)的高層動(dòng)態(tài)應(yīng)該著重了解，這是申論命題預(yù)測(cè)的一個(gè)重要依據(jù)。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的考察講話(huà)、政治局集體學(xué)習(xí)的內(nèi)容、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論的問(wèn)題，代表著高層的關(guān)注重點(diǎn)、政府的施政重點(diǎn)，也蘊(yùn)含著申論命題考查的重要方向，高層動(dòng)態(tài)頻道的相關(guān)信息集中，對(duì)預(yù)見(jiàn)和把握申論命題方向有很大價(jià)值，因此需要格外留意。

該文章轉(zhuǎn)載自無(wú)憂(yōu)考網(wǎng)：http://www.51test.net

申論熱點(diǎn)：湖泊的開(kāi)發(fā)與治理

------------------2011年6月20日

來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)

培訓(xùn)課程

公務(wù)員考試申論】

湖泊是地球表層系統(tǒng)各圈層相互作用的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，是陸地水圈的重要組成部分，與生物圈、大氣圈、巖石圈等關(guān)系密切。流域是湖泊之源、湖泊是流域之匯，湖泊與流域是一個(gè)自然與社會(huì)密切相關(guān)的互為反饋的動(dòng)態(tài)變化系統(tǒng)。

我國(guó)的淡水湖泊大多處于亞熱帶暖濕季風(fēng)氣候區(qū)，冬夏季風(fēng)交替顯著，四季降水分配不勻。洪水季節(jié)，湖面遼闊，煙波浩渺，一望無(wú)際;枯水季節(jié)，水束如帶，呈現(xiàn)出“高水是湖、低水似河”的自然地理特征，豐枯季節(jié)湖泊水面和蓄水量差異甚大;秋冬季節(jié)，湖灘外露;草洲濕地植物種群多、數(shù)量大，淺碟形洼地中浮游植動(dòng)物、水草、底棲動(dòng)物、魚(yú)類(lèi)十分豐富，湖泊濕地上生物的多樣性非常明顯。

一、湖泊的重要性

湖泊不僅具有調(diào)蓄洪澇、引水灌溉、飲用水源地、交通運(yùn)輸、發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖和景觀(guān)旅游的功能，還具有調(diào)節(jié)區(qū)域氣候、記錄區(qū)域環(huán)境變化、維持區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)平衡和繁衍生物多樣性的特殊功能。

二、湖泊環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)狀

自20世紀(jì)50年代以來(lái)，我國(guó)湖泊在自然和人為活動(dòng)雙重脅迫的共同作用下，其功能發(fā)生了劇烈的變化，現(xiàn)狀堪憂(yōu)，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重威脅。主要表現(xiàn)在湖泊萎縮與干涸、水面積銳減;污染嚴(yán)重、湖泊富營(yíng)養(yǎng)化加劇;湖泊圍網(wǎng)養(yǎng)殖過(guò)度、生態(tài)系統(tǒng)受損;流域水土流失加劇，湖泊淤塞嚴(yán)重;湖泊水生態(tài)系統(tǒng)退化、生物多樣性受損等。

三、湖泊環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因

第一，全球氣候變暖;

第二，過(guò)量排放污染物使湖泊環(huán)境惡化;

第三，圍墾及圍堤養(yǎng)殖使湖泊面積銳減，調(diào)蓄功能降低;

第四，人類(lèi)不合理利用水資源;

第五，對(duì)湖泊缺乏統(tǒng)一的管理;

四、湖泊環(huán)境問(wèn)題的治理舉措

第一，重視立法，依法管理;

第二，構(gòu)建合理的權(quán)利結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)有關(guān)各方參與流域管理的積極性和主動(dòng)性;

第三，科學(xué)制定流域規(guī)劃，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;

第四，以相關(guān)“行動(dòng)計(jì)劃”為載體，整合資源解決湖泊突出問(wèn)題;

第五，尊重利益相關(guān)方合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)公眾參與管理的積極性;

第六，應(yīng)用“生態(tài)學(xué)系統(tǒng)方法”，綜合管理流域自然資源;

第七，用科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐，提高流域管理的科學(xué)性。

五、實(shí)用語(yǔ)句積累

水光瀲滟睛方好，山色空蒙雨亦奇。欲把西湖比西子，淡妝濃抹總相宜。(宋蘇軾)

煙光山色淡演錢(qián)，千尺浮圖兀倚空。湖上畫(huà)船歸欲盡，孤峰猶帶夕陽(yáng)紅。(元尹廷高)

柳暗花明春正好，重湖霧散分林沙。何處黃鶴破瞑煙，一聲啼過(guò)蘇堤曉。(明楊周)

放棹西湖月滿(mǎn)衣，千山暈碧秋煙微。二更水鳥(niǎo)不知宿，還向望湖亭上飛。(明董斯張)

該文章轉(zhuǎn)載自無(wú)憂(yōu)考網(wǎng)：http://www.51test.net

第三篇：保障性住房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知范文

《青島市國(guó)土資源和房屋管理局關(guān)于調(diào)整保障性住房和限價(jià)商品住房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)

有關(guān)問(wèn)題的通知》

青島市國(guó)土資源和房屋管理局

關(guān)于調(diào)整保障性住房和限價(jià)商品住房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知

青土資房發(fā)〔2011〕148號(hào)

市南、市北、四方、李滄、嶗山、城陽(yáng)、黃島、高新區(qū)建設(shè)局（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理局、住房保障中心）：

根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<青島市住房保障發(fā)展規(guī)劃（2011-2013年）>的通知》(青政辦發(fā)〔2010〕31號(hào))的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將調(diào)整我市保障性住房和限價(jià)商品住房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、調(diào)整申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)

自4月1日起，市南、市北、四方、李滄、嶗山、城陽(yáng)、黃島、高新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市區(qū)）申請(qǐng)保障性住房和限價(jià)商品住房統(tǒng)一執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）申請(qǐng)廉租住房保障的家庭或年滿(mǎn)35周歲單身人員戶(hù)籍應(yīng)具有市區(qū)常住戶(hù)口，其中至少一人達(dá)到5年以上；家庭人均月收入不超過(guò)760元；家庭人均住房建筑面積不超過(guò)13平方米；家庭財(cái)產(chǎn)不超過(guò)家庭年收入標(biāo)準(zhǔn)上限的4倍。

（二）申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房和面向低收入家庭配租的公共租賃住房的家庭或年滿(mǎn)35周歲單身人員戶(hù)籍應(yīng)具有市區(qū)常住戶(hù)口，其中至少一人達(dá)到5年以上；家庭人均月收入不超過(guò)1864元；人均住房建筑面積不超過(guò)13平方米；家庭財(cái)產(chǎn)不超過(guò)家庭年收入標(biāo)準(zhǔn)上限的6倍。

（三）申請(qǐng)限價(jià)商品住房的家庭或年滿(mǎn)35周歲單身人員戶(hù)籍應(yīng)具有市區(qū)常住戶(hù)口；人均月收入不超過(guò)2796元；人均住房建筑面積不超過(guò)20平方米，家庭財(cái)產(chǎn)不超過(guò)家庭年收入標(biāo)準(zhǔn)上限的6倍。

二、加強(qiáng)資格審核

申請(qǐng)保障性住房和限價(jià)商品住房，全體家庭成員為共同申請(qǐng)人，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)推舉一名具有完全民事行為能力的成員作為申請(qǐng)人代表。保障性住房和限價(jià)商品住房申請(qǐng)實(shí)行日常受理，申請(qǐng)人代表持規(guī)定的證件和材料統(tǒng)一向戶(hù)口所在地街道

辦事處提出申請(qǐng)。申請(qǐng)家庭成員有兩個(gè)以上戶(hù)籍地的，向申請(qǐng)人代表的戶(hù)籍地街道辦事處提出申請(qǐng)。各相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照《青島市保障性住房申請(qǐng)資格審核實(shí)施細(xì)則》（青土資房發(fā)〔2010〕120號(hào)）等規(guī)定的程序和職責(zé)分工進(jìn)行資格審核，切實(shí)提高資格審核的準(zhǔn)確性。

三、有關(guān)工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。本次調(diào)標(biāo)工作是貫徹落實(shí)我市住房保障發(fā)展規(guī)劃（2011-2013年），建立健全我市住房保障和供應(yīng)體系的重要措施之一，各區(qū)有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的復(fù)雜性，著眼大局、開(kāi)拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)這項(xiàng)工作。各區(qū)在執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中遇到的新問(wèn)題、新情況要及時(shí)向市住房保障中心反饋。本次調(diào)標(biāo)工作將作為對(duì)各區(qū)住房保障工作目標(biāo)責(zé)任考核范圍，并進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核，考核結(jié)果納入到全市的目標(biāo)績(jī)效考核中。

（二）做好新舊規(guī)劃政策銜接和宣傳解釋工作。因工程建設(shè)周期的限制，2008-2010年規(guī)劃期開(kāi)工建設(shè)的保障性住房和限價(jià)商品住房，將優(yōu)先對(duì)符合此規(guī)劃期申請(qǐng)條件的家庭實(shí)施配租配售。各區(qū)在受理審核以及輪候配租配售過(guò)程中，要切實(shí)做好按新標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)家庭的政策銜接和宣傳解釋工作。

二○一一年三月十七日

第四篇：2016莆田市四類(lèi)保障性住房申請(qǐng)新規(guī)

2016莆田市四類(lèi)保障性住房申請(qǐng)新規(guī)

莆政綜[2016]75號(hào)

莆田市各類(lèi)保障性住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

為進(jìn)一步完善我市住房保障體系，擴(kuò)大保障覆蓋面，切實(shí)保障全市住房困難群體住房需求，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的意見(jiàn)》（閩政[2011]88號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、廉租住房

廉租住房面向?qū)ο鬄槿械捅?、低收入住房困難家庭。申請(qǐng)時(shí)必須符合以下條件：

（一）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人具有本市戶(hù)籍，且在申請(qǐng)地轄區(qū)常住或就業(yè)；

（二）申請(qǐng)人家庭在本市范圍內(nèi)無(wú)住房或人均住房面積不超過(guò)16平方米；

（三）申請(qǐng)人家庭人均年收入不超過(guò)2.6萬(wàn)元，且家庭總資產(chǎn)不超過(guò)7.8萬(wàn)元；

（四）申請(qǐng)人家庭成員未享受福利分房、集資建房等福利性住房政策及未配售經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房；

（五）申請(qǐng)人家庭成員申請(qǐng)之日前3年內(nèi)未發(fā)生房產(chǎn)轉(zhuǎn)移行為；

（六）申請(qǐng)人家庭成員未享受我市房屋拆遷安置過(guò)渡補(bǔ)償措施。

二、公共租賃住房

公共租賃住房面向?qū)ο鬄槿兄械绕率杖胱》坷щy家庭、新就業(yè)無(wú)房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員。申請(qǐng)時(shí)必須符合以下條件：

（一）申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人在申請(qǐng)地轄區(qū)常住或就業(yè)，非本市戶(hù)籍申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)地轄區(qū)內(nèi)具有穩(wěn)定工作；

（二）申請(qǐng)人家庭在本市范圍內(nèi)無(wú)住房或人均住房面積不超過(guò)16平方米，單身人士（含離婚、喪偶人員）本人在本市范圍內(nèi)無(wú)住房、未租住公有住房；

公共租賃住房實(shí)物配租申請(qǐng)人工作單位和申請(qǐng)人家庭住房不在同一轄區(qū)，且申請(qǐng)人在工作所在地轄區(qū)內(nèi)無(wú)自有住房、長(zhǎng)期居住在單位所在地轄區(qū)的（申請(qǐng)人工作單位和申請(qǐng)人家庭住房均在中心城區(qū)的除外），視同為在本市無(wú)住房；

（三）申請(qǐng)人為2人戶(hù)以上（含）家庭的，家庭年總收入不超過(guò)16萬(wàn)元，且家庭總資產(chǎn)不超過(guò)32萬(wàn)元；申請(qǐng)人為單身人士的，個(gè)人年收入不超過(guò)6.15萬(wàn)元，且個(gè)人總資產(chǎn)不超過(guò)12.3萬(wàn)元。市、區(qū)政府引進(jìn)的特殊專(zhuān)業(yè)人才和在我市工作的省級(jí)以上（含）勞模、道模、英模及榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房的，不受收入條件限制；

（四）申請(qǐng)人家庭成員（單身人士本人）未享受我市（含國(guó)家、省直垂直單位在我市范圍內(nèi)的）福利分房、集資建房等福利性住房政策及未配售經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房；

（五）申請(qǐng)人家庭成員（單身人士本人）申請(qǐng)之日前3年內(nèi)未發(fā)生房產(chǎn)轉(zhuǎn)移行為；

（六）申請(qǐng)人家庭成員（單身人士本人）未享受我市房屋拆遷安置過(guò)渡補(bǔ)償措施。

三、經(jīng)濟(jì)適用住房

經(jīng)濟(jì)適用住房面向?qū)ο鬄槲沂械褪杖胱》坷щy家庭。申請(qǐng)時(shí)必須符合以下條件：

（一）申請(qǐng)人必須具有本市戶(hù)籍，并在本市常住滿(mǎn)2年以上；

（二）申請(qǐng)人家庭在本市范圍內(nèi)無(wú)住房或人均住房面積不超過(guò)20平方米；

（三）申請(qǐng)人家庭年總收入不超過(guò)13.5萬(wàn)元，且家庭總資產(chǎn)不超過(guò)20萬(wàn)元；

（四）申請(qǐng)人家庭成員未享受福利分房、集資建房等福利性住房政策及未配售經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房；

（五）申請(qǐng)人家庭成員申請(qǐng)之日前5年內(nèi)未發(fā)生房產(chǎn)轉(zhuǎn)移行為；

（六）申請(qǐng)人家庭成員未享受我市房屋拆遷安置過(guò)渡補(bǔ)償措施；

（七）未婚單身家庭申請(qǐng)我市經(jīng)濟(jì)適用住房的，申請(qǐng)人須年滿(mǎn)35周歲，離異家庭須離異滿(mǎn)2年。

四、限價(jià)商品住房

限價(jià)商品住房面向?qū)ο鬄槲沂兄械仁杖胱》坷щy家庭。申請(qǐng)時(shí)必須符合以下條件：

（一）申請(qǐng)人必須具有本市戶(hù)籍，并在本市常住滿(mǎn)2年以上；

（二）申請(qǐng)人家庭在本市范圍內(nèi)無(wú)住房或人均住房面積不超過(guò)20平方米；

（三）申請(qǐng)人家庭年總收入不超過(guò)15萬(wàn)元，且家庭總資產(chǎn)不超過(guò)30萬(wàn)元；

（四）申請(qǐng)人家庭成員未享受福利分房、集資建房等福利性住房政策及未配售經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房；

（五）申請(qǐng)人家庭成員申請(qǐng)之日前5年內(nèi)未發(fā)生房產(chǎn)轉(zhuǎn)移行為；

（六）申請(qǐng)人家庭成員未享受我市房屋拆遷安置過(guò)渡補(bǔ)償措施；

（七）未婚單身家庭申請(qǐng)我市限價(jià)商品住房的，申請(qǐng)人須年滿(mǎn)35周歲，離異家庭須離異滿(mǎn)2年。

五、相關(guān)名詞界定

（一）家庭：指申請(qǐng)人本人、配偶、未婚子女及具有法定贍養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系且共同生活人員的集合。未婚人士或獨(dú)自在我市穩(wěn)定工作的非莆籍人員申請(qǐng)公共租賃住房的，按單身人士認(rèn)定。

（二）人均住房面積：指申請(qǐng)人家庭成員名下住宅房產(chǎn)（包括已經(jīng)合法登記和雖未登記但有家庭成員以所有人或共有人名義擁有的住宅房產(chǎn)）的人均面積。

（三）家庭年總收入：指申請(qǐng)人家庭申請(qǐng)之日起前12個(gè)月內(nèi)所擁有的全部可支配凈收入。

（四）家庭總資產(chǎn)：指申請(qǐng)人家庭成員申請(qǐng)之日起前12個(gè)月內(nèi)所擁有的全部財(cái)產(chǎn)，主要包括：存款、房產(chǎn)(除計(jì)入人均住房外的非住宅房產(chǎn)）、有價(jià)證券、車(chē)輛等。

（五）中心城區(qū)：指荔城區(qū)鎮(zhèn)海街道、拱辰街道，城廂區(qū)鳳凰山街道、龍橋街道、霞林街道。

（六）穩(wěn)定工作：指在申請(qǐng)地轄區(qū)連續(xù)穩(wěn)定就業(yè)，且能夠提供同期繳納社?；蚬e金證明，主要包括：

1.與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同，且連續(xù)繳納6個(gè)月以上城鎮(zhèn)職工社保或住房公積金的對(duì)象；

2.在申請(qǐng)地轄區(qū)居住6個(gè)月以上，且連續(xù)繳納6個(gè)月以上城鎮(zhèn)居民社保的靈活就業(yè)人員。

六、其他

（一）今后我市各類(lèi)保障性住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的收入及資產(chǎn)限值調(diào)整，由市住建部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)適時(shí)調(diào)整并向社會(huì)公布。

（二）各區(qū)人民政府（管委會(huì)）在本規(guī)定基礎(chǔ)上，可結(jié)合轄區(qū)保障性住房需求及存量情況制定相關(guān)準(zhǔn)入條件；仙游縣可參照本規(guī)定執(zhí)行。

（三）本規(guī)定自2016年6月8日起施行，原《莆田市人民政府關(guān)于公布莆田市2013各類(lèi)保障性住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的通知》（莆政綜[2013]127號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：2014年山西公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：建立健全保障性住房制度

2014年山西公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):建立健全保障性住房制度

（山西考德上公培）

建立健全城鎮(zhèn)保障性住房制度，是加快住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)的基礎(chǔ)，是保證人民群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。近年來(lái)，我國(guó)加大了城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)力度，得到廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。同時(shí)，在保障性住房建設(shè)過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，迫切需要建立健全城鎮(zhèn)保障性住房制度。

建立健全法律制度。目前，我國(guó)城鎮(zhèn)保障性住房制度整體狀況是政策性強(qiáng)、立法層次不高。我國(guó)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的住房保障法律，關(guān)于保障性住房方面的一些重要制度仍然以“條例”、“辦法”的形式頒布實(shí)施，有些還停留在政策的層面上。由于立法層次不高，各部門(mén)之間、中央與地方之間關(guān)于城鎮(zhèn)保障性住房的規(guī)定不盡一致，不利于銜接和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致保障性住房建設(shè)執(zhí)行力度弱、“搭便車(chē)”等問(wèn)題。因此，需抓緊建立健全保障性住房法律制度?？梢钥紤]制定住宅法，整合各種城鎮(zhèn)保障性住房制度，建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的保障性住房法律體系，保證城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)有序推進(jìn)。

建立健全融資體制。為了滿(mǎn)足城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大帶來(lái)的資金需求，迫切需要政府在繼續(xù)加大投入、主導(dǎo)保障性住房融資的同時(shí)，建立健全保障性住房融資體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，拓寬城鎮(zhèn)保障性住房融資渠道。在保障性住房建設(shè)中，既應(yīng)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，又應(yīng)發(fā)揮社會(huì)各方面的積極作用。我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政實(shí)力參差不齊，一些地方缺乏足夠的財(cái)力支持保障性住房建設(shè)，這就需要大力吸引社會(huì)資金，使之成為保障性住房建設(shè)資金的重要來(lái)源。同時(shí)，應(yīng)完善保障性住房建設(shè)的金融政策體系。住房金融政策對(duì)于銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)參與住房建設(shè)與經(jīng)營(yíng)具有重要引導(dǎo)作用。完善保障性住房建設(shè)的金融政策體系，主要包括鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極參與保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的融資;建立保障性住房建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度，對(duì)參與保障性住房項(xiàng)目融資的金融機(jī)構(gòu)給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠;探索推進(jìn)保障性住房建設(shè)貸款證券化;等等。

建立健全監(jiān)管體制。為解決好保障性住房建設(shè)、分配、管理過(guò)程中暴露出來(lái)的一些問(wèn)題，迫切需要完善監(jiān)管體制、提高監(jiān)管水平，保證保障性住房制度有效實(shí)施。一是建立健全保障性住房工程監(jiān)理制度。確保監(jiān)督到位、責(zé)任到位，防止住房建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)偷工減料、工程資金挪用等違法違規(guī)現(xiàn)象，切實(shí)保證建設(shè)工期和質(zhì)量。二是建立健全審查監(jiān)督機(jī)制。各地政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際制定申請(qǐng)人個(gè)人收入申報(bào)、個(gè)人信用等詳細(xì)準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人依照法定程序公開(kāi)透明地進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查。監(jiān)督主體應(yīng)公示審查結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資格審查過(guò)程和結(jié)果的透明、公正。三是建立健全退出監(jiān)管機(jī)制。保障性住房退出制度，是保障對(duì)象因家庭經(jīng)濟(jì)狀況改善、超出保障范圍而退出住房保障的制度支撐。應(yīng)建立有效的退出監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的定期審核，確保這一制度有效運(yùn)作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平。