第一篇：從個(gè)人所得稅可以知道的

從“以人為本”來(lái)看我國(guó)個(gè)人所得稅制度的缺陷與完善

發(fā)布日期：2009-05-20文章來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

人的本質(zhì)在其現(xiàn)實(shí)性上是一切社會(huì)關(guān)系的總和。[1]

——卡爾·馬克思

“人”是一切制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，“以人為本”是一切制度設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。個(gè)人所得稅制度作為直接以個(gè)體的“人”為納稅主體的制度更應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)“以人為本”，但我國(guó)現(xiàn)行的個(gè)人所得稅制度卻在很多方面沒(méi)有遵循“以人為本”。

一、“以人為本”與納稅人之間的公平

“以人為本”的核心是對(duì)“人”的尊重，對(duì)于人與人的關(guān)系而言，尊重“人”就是強(qiáng)調(diào)人與人之間的公平，而我國(guó)個(gè)人所得稅制度恰恰沒(méi)有處理好納稅人之間的公平問(wèn)題。

（一）整體制度設(shè)計(jì)上的不公平

從整體制度來(lái)看，我國(guó)個(gè)人所得稅實(shí)行分類所得稅制，不同種類的所得實(shí)行不同的稅收政策，這一制度內(nèi)含了不同種類所得之間的不公平。所得之間的不公平又進(jìn)而導(dǎo)致了納稅人之間的不公平。同樣是依靠自己的勞動(dòng)賺取報(bào)酬的工資薪金所得和勞務(wù)報(bào)酬所得的稅收待遇就不同，一個(gè)月薪2000元的工人由于尚未超過(guò)工資薪金所得的扣除標(biāo)準(zhǔn)，因此，不需要繳納個(gè)人所得稅，而一個(gè)沒(méi)有工作，靠打散工賺取勞務(wù)報(bào)酬的下崗工人在取得2000元?jiǎng)趧?wù)報(bào)酬時(shí)，則需要繳納240元的個(gè)人所得稅。[2] 由此，個(gè)人所得稅法對(duì)于條件優(yōu)越者施加了較輕的稅收負(fù)擔(dān)，而對(duì)于處境艱難者施加了較重的稅收負(fù)擔(dān)。

我們?nèi)匀灰詣趧?wù)報(bào)酬和工薪所得為例來(lái)看分類所得稅制所導(dǎo)致的納稅人之間的不公平。一個(gè)月工資為10萬(wàn)元，年薪120萬(wàn)元的白領(lǐng)需要繳納34.59萬(wàn)的個(gè)人所得稅。[3] 而一個(gè)僅以勞務(wù)報(bào)酬為所得來(lái)源，但勞務(wù)足夠分散并且每次僅取得800元的納稅人，取得120萬(wàn)的勞務(wù)報(bào)酬則有可能一分錢的個(gè)人所得稅都不用繳。

古人云：“失之毫厘，謬以千里?！眰€(gè)人所得稅在制度設(shè)計(jì)時(shí)的一點(diǎn)點(diǎn)差異就有可能導(dǎo)致納稅人之間的天壤之別?！耙匀藶楸尽辈粌H應(yīng)當(dāng)以大多數(shù)人為本，也應(yīng)當(dāng)以處境最不利者為本，否則就可能成為大部分幸福，而少部分人痛苦甚至悲慘的動(dòng)物群體生存法則。

（二）稅法執(zhí)行力度所導(dǎo)致的不公平

除了制度設(shè)計(jì)上的缺陷以外，稅法執(zhí)行力度也存在較大差異。我國(guó)個(gè)人所得稅幾乎全部依靠代扣代繳制度來(lái)征收，也就是說(shuō)向個(gè)人支付所得的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)代扣代繳個(gè)人所得稅。由于稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于單位的控制力度較強(qiáng)，而對(duì)于個(gè)人幾乎沒(méi)有控制能力，因此，凡是由單位支付的所得，代扣代繳個(gè)人所得稅的狀況就比較好，而凡是由個(gè)人向個(gè)人支付的款項(xiàng)，代扣代繳個(gè)人所得稅的狀況就比較差。由于工薪階層的收入幾乎全部來(lái)自工資，而稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)單位代扣代繳個(gè)人所得稅控制得比較嚴(yán)，因此，取得工薪的人偷逃稅款的可能性非常小。但對(duì)于那些收入主要來(lái)自勞務(wù)報(bào)酬的人而言，由于大部分都是現(xiàn)金支付，而且稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)單位支付勞務(wù)報(bào)酬的監(jiān)管遠(yuǎn)低于對(duì)支付工資的監(jiān)管力度，因此，依法足額納稅的比例非常小。這樣就在客觀上造成了工薪所得與勞務(wù)報(bào)酬實(shí)際稅負(fù)的巨大差異。根據(jù)2006年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，工薪所得所承擔(dān)的個(gè)人所得稅占全部個(gè)人所得稅收入的比例達(dá)到了55.5%。[4]

從社會(huì)地位上來(lái)看，僅靠工資吃飯的人是弱者，而收入多元化的人是強(qiáng)者。稅法執(zhí)行效果的差異導(dǎo)致了弱者在實(shí)際上負(fù)擔(dān)了更大比例的稅款，而強(qiáng)者則在實(shí)際上負(fù)擔(dān)了較小比例的稅款。且不說(shuō)某集團(tuán)董事長(zhǎng)一人在被舉報(bào)后就補(bǔ)稅2個(gè)億的逃稅大戶，[5] 就我們身邊的高收入群體而言，全部所得都依法納稅的人幾乎沒(méi)有。2007年個(gè)人所得超過(guò)12萬(wàn)的人進(jìn)行個(gè)人所得稅申報(bào)的僅162萬(wàn)人，2008年僅212萬(wàn)人。[6] 這些數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于現(xiàn)實(shí)生活中年所得超過(guò)12萬(wàn)的人數(shù)。[7]

二、“以人為本”與納稅人自身的生存權(quán)

“以人為本”最基本的要求是保障“人”的基本生存權(quán)，如果連基本生存權(quán)都無(wú)法保障，就沒(méi)有“人”可言了，而我國(guó)現(xiàn)行的個(gè)人所得稅制度恰恰沒(méi)有保障所有納稅人的基本生存權(quán)。

（一）定額扣除與“抽象人”

“以人為本”中的“人”應(yīng)當(dāng)是具體的“人”，而非抽象的“人”。我國(guó)個(gè)人所得稅各項(xiàng)扣除標(biāo)準(zhǔn)中的定額與定率扣除恰恰是以“抽象人”為本的體現(xiàn)。

工資薪金所得，不管男人、女人，不管青年、中年、老年，一律扣除2000元，勞務(wù)報(bào)酬、稿酬、特許權(quán)使用費(fèi)、財(cái)產(chǎn)租賃、稿酬等，無(wú)論付出多少，一律扣除800元或者20%。這種一刀切的制度是典型的“抽象人”理論。在個(gè)人所得稅法中，一小時(shí)掙1000元的教授與一個(gè)月掙1000元的苦力，只要都屬于勞務(wù)報(bào)酬所得，就繳納相同的稅，絲毫不考慮勞動(dòng)者為了取得該所得所付出的時(shí)間、精力與體力?？苛餮骱姑吭聮?000元?jiǎng)趧?wù)報(bào)酬的苦力與每月收取2000元房租的“公子哥”的扣除標(biāo)準(zhǔn)也是一樣的，絲毫不考慮“人”的差異。

在個(gè)人所得稅法中，每個(gè)人都是標(biāo)準(zhǔn)化的人，人與人之間不存在差異，“抽象人”的觀念在個(gè)人所得稅法中體現(xiàn)得淋漓盡致。

（二）個(gè)人扣除與“孤立人”

“以人為本”中的“人”應(yīng)當(dāng)是社會(huì)的“人”，而非孤立的“人”。我國(guó)個(gè)人所得稅各項(xiàng)扣除標(biāo)準(zhǔn)恰恰是以“抽象人”為本的體現(xiàn)。

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的個(gè)人所得稅制度，個(gè)人取得的各項(xiàng)所得，僅能按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)扣除個(gè)人的生計(jì)費(fèi)用，至于該個(gè)人的其他家庭成員的生計(jì)費(fèi)用完全不在稅法考慮的范圍之內(nèi)。一個(gè)典型的七口之家（一對(duì)夫妻贍養(yǎng)四位老人、養(yǎng)育一個(gè)孩子）可能只有一個(gè)人在外工作，一家人都要靠這一個(gè)人吃飯，但個(gè)人所得稅法在扣除費(fèi)用時(shí)，絲毫不考慮其余六個(gè)人的生計(jì)費(fèi)用，仿佛每個(gè)人都是“孤立人”，身邊沒(méi)有老婆孩子需要養(yǎng)，沒(méi)有老人需要養(yǎng)。由于我國(guó)的社會(huì)保障制度還遠(yuǎn)未達(dá)到完善的程度，大部分人的生老病死主要靠家庭來(lái)保障。我們的制度一方面將養(yǎng)兒育女、養(yǎng)老送終的義務(wù)賦予成年人，另一方面則又不考慮成年人的兒女和老人的生活費(fèi)。由此導(dǎo)致很多家庭負(fù)擔(dān)沉重的人因納稅而導(dǎo)致家庭負(fù)擔(dān)更加沉重，還有一些因大病而導(dǎo)致家庭陷入絕境的人還要忍受政府的征稅之苦。

在個(gè)人所得稅法中，每個(gè)人都是孤立的人，人不是生活在社會(huì)中的，人與人之間沒(méi)有互相依存的關(guān)系，每個(gè)人都是無(wú)兒無(wú)女，無(wú)老無(wú)小，“孤立人”的觀念在個(gè)人所得稅法中體現(xiàn)得淋漓盡致。

三、“以人為本”與我國(guó)個(gè)人所得稅法的完善

為了真正體現(xiàn)“以人為本”的原則，為了真正以“具體人”為本，而非以“抽象人”為本，為了真正以“社會(huì)人”為本，而非以“孤立人”為本，我國(guó)個(gè)人所得稅法需要進(jìn)行重大改革。

（一）改分類所得稅制為綜合所得稅制

綜合所得稅制不考慮所得的性質(zhì)與來(lái)源，都視為同一種性質(zhì)的所得予以征稅，適用的稅率和扣除標(biāo)準(zhǔn)都是相同的，這樣就排除了在制度設(shè)計(jì)之初對(duì)于不同種類所得的差別待遇，從而也就避免對(duì)于取得不同種類所得的納稅人的差別待遇。

在綜合所得稅制下，取得任何所得的納稅人都是公平的，納稅人不會(huì)因?yàn)樗貌煌嬖诓町?，僅存在所得多與少的差別。[8] 公平對(duì)待每種所得導(dǎo)致公平對(duì)待每位納稅人。公平對(duì)待每位納稅人就是對(duì)“人”的充分尊重，就是真正“以人為本”。

（二）改定額和定率扣除為個(gè)別扣除

綜合所得稅制下的扣除不是一刀切的定額或者定率扣除[9]，而是根據(jù)納稅人的不同情況分別扣除不同的費(fèi)用，也就是個(gè)別扣除，每個(gè)人扣除的數(shù)額都是不同的。當(dāng)然，由于人與人并不是完全不同的，對(duì)于人均基本生活費(fèi)的扣除可以相同。

綜合所得稅制下以個(gè)人或者以家庭為納稅單位，由納稅人自由選擇。納稅人的費(fèi)用扣除由基本生活費(fèi)扣除和其他特別支出扣除組成?；旧钯M(fèi)可以保持目前的每月2000元水平或者適當(dāng)降低。以家庭人數(shù)確定具體的扣除數(shù)額，如標(biāo)準(zhǔn)的七口之家就每月扣除14000元，而沒(méi)有老人贍養(yǎng)的三口之家每月只能扣除6000元。納稅人其他的合理的、必要的開(kāi)支只要有合法的憑據(jù)都應(yīng)當(dāng)作為特別支出予以扣除，如醫(yī)療費(fèi)、托兒費(fèi)、學(xué)費(fèi)、健身費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)、房貸利息、公益捐贈(zèng)等。

綜合所得稅制把人看成是社會(huì)人，是需要贍養(yǎng)老人、養(yǎng)育兒女的人，是豐富的、具體的和真實(shí)的“人”。

最后我們?cè)僖淮螠亓?xí)馬克思的名言：“人的本質(zhì)在其現(xiàn)實(shí)性上是一切社會(huì)關(guān)系的總和?！蔽覀?cè)谠O(shè)計(jì)個(gè)人所得稅制度時(shí)，請(qǐng)把每個(gè)人都看成社會(huì)關(guān)系的總和吧。

【作者簡(jiǎn)介】

翟繼光，法學(xué)博士，中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授。

【注釋】

[1]參見(jiàn)《馬克思恩格斯選集》（第1卷），人民出版社1956年版，第18頁(yè)。

[2]計(jì)算過(guò)程為：（2000－800）×20%＝240（元）。

[3]計(jì)算過(guò)程為：[（100000－2000）×40%－10375] ×12＝345900（元）。為簡(jiǎn)化起見(jiàn)，未考慮“三險(xiǎn)一金”的扣除。

[4]數(shù)據(jù)來(lái)源：《2007中國(guó)稅務(wù)年鑒》，中國(guó)稅務(wù)出版社2007年版。

[5]為避免糾紛，省去當(dāng)事人姓名，參見(jiàn)http：//finance.sina.com.cn/chanjing/b/20080414/08184744607.shtml

[6]參見(jiàn)國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字：http：///n480462/n480483/n480549/7800927.html

[7]當(dāng)然，國(guó)家稅務(wù)總局的觀點(diǎn)是與現(xiàn)實(shí)基本符合，其中的原因可以參見(jiàn)翟繼光：《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)法律問(wèn)題探析》，載《月旦財(cái)經(jīng)法雜志》第11期，臺(tái)灣元照出版公司2007年12月版。

[8]當(dāng)然，綜合所得稅制仍然允許國(guó)家處于特定的政策目的而將極個(gè)別的所得單獨(dú)出來(lái)予以征稅，但這種單獨(dú)征稅應(yīng)當(dāng)具備充分的理由，這種理由足以壓倒一般公平的原則。

[9]我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅法雖然也在不斷提高工資薪金的扣除標(biāo)準(zhǔn)，但由于基本稅制沒(méi)有改變，只是在一定程度上避免了更大范圍的不公，實(shí)際上仍然解決不了根本問(wèn)題，是治標(biāo)不治本的方法。

【參考文獻(xiàn)】

{1}翟繼光《財(cái)稅法原論》，立信會(huì)計(jì)出版社2008年版。

{2}翟繼光《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)法律問(wèn)題探析》，載《月旦財(cái)經(jīng)法雜志》第11期。

{3}劉劍文《中國(guó)稅收立法基本問(wèn)題》，中國(guó)稅務(wù)出版社2006年版。

第二篇：哪些人所得可以減免個(gè)人所得稅？

哪些人所得可以減免個(gè)人所得稅？

1、哪些個(gè)人所得可以減免個(gè)人所得稅？

免征

下列各項(xiàng)個(gè)人所得，免征個(gè)人所得稅：

（1）省級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院部委和中國(guó)人民解放軍軍以上單位，以及外國(guó)組織、國(guó)際組織頒發(fā)的科學(xué)、教育、技術(shù)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)等方面的獎(jiǎng)金；（2）國(guó)債和國(guó)家發(fā)行的金融債券利息；（3）按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給的補(bǔ)貼、津貼；（4）福利費(fèi)、撫恤金、救濟(jì)金；（5）保險(xiǎn)賠款；

（6）軍人的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)、復(fù)員費(fèi)、退役金；

（7）按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費(fèi)、退職費(fèi)、基本養(yǎng)老金或者退休費(fèi)、離休費(fèi)、離休生活補(bǔ)助費(fèi)；

（8）依照有關(guān)法律規(guī)定應(yīng)予免稅的各國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館的外交代表、領(lǐng)事官員和其他人員的所得；

（9）中國(guó)政府參加的國(guó)際公約、簽訂的協(xié)議中規(guī)定免稅的所得；（10）國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他免稅所得。

減征

有下列情形之一的，可以減征個(gè)人所得稅，具體幅度和期限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，并報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案：（1）殘疾、孤老人員和烈屬的所得；（2）因自然災(zāi)害遭受重大損失的。

國(guó)務(wù)院可以規(guī)定其他減稅情形，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

2、如何確定居民個(gè)人與非居民個(gè)人呢？ 在中國(guó)境內(nèi)有住所，或者無(wú)住所而一個(gè)納稅內(nèi)在中國(guó)境內(nèi)居住累計(jì)滿一百八十三天的個(gè)人，為居民個(gè)人。居民個(gè)人從中國(guó)境內(nèi)和境外取得的所得，需繳納個(gè)人所得稅。

在中國(guó)境內(nèi)無(wú)住所又不居住，或者無(wú)住所而一個(gè)納稅內(nèi)在中國(guó)境內(nèi)居住累計(jì)不滿一百八十三天的個(gè)人，為非居民個(gè)人。非居民個(gè)人從中國(guó)境內(nèi)取得的所得，需繳納個(gè)人所得稅。

其中，納稅是自公歷一月一日起至十二月三十一日止。

3、哪些個(gè)人所得需要繳納個(gè)人所得稅？

共9項(xiàng)。

（一）工資、薪金所得；

（二）勞務(wù)報(bào)酬所得；

（三）稿酬所得；

（四）特許權(quán)使用費(fèi)所得；

（五）經(jīng)營(yíng)所得；

（六）利息、股息、紅利所得；

（七）財(cái)產(chǎn)租賃所得；

（八）財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；

（九）偶然所得。

居民個(gè)人取得前款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)所得（以下稱綜合所得），按納稅合并計(jì)算個(gè)人所得稅；非居民個(gè)人取得前款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)所得，按月或者按次分項(xiàng)計(jì)算個(gè)人所得稅。納稅人取得前款第五項(xiàng)至第九項(xiàng)所得，分別計(jì)算個(gè)人所得稅。

4、如何確定居民個(gè)人的綜合所得應(yīng)納稅所得額？

居民個(gè)人的綜合所得，以每一納稅的收入額減除費(fèi)用六萬(wàn)元以及專項(xiàng)扣除、專項(xiàng)附加扣除和依法確定的其他扣除后的余額，為應(yīng)納稅所得額。專項(xiàng)扣除，包括居民個(gè)人按照國(guó)家規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金等；專項(xiàng)附加扣除，包括子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等支出，具體范圍、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院確定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

5、從今年10月1日起，工資薪金所得項(xiàng)目適用新的稅率表了嗎？

自2018年10月1日至2018年12月31日，先將工資、薪金所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高至5000元/月，并適用新的稅率表。具體如下：

個(gè)人所得稅稅率表（工資、薪金所得適用）

第三篇：管理學(xué) 從“知道,做到,立刻,馬上”論文

管理學(xué)論文

題目：從“知道，做到，立刻，馬上”

談關(guān)于管理學(xué)“執(zhí)行力”的理解

管理學(xué)是一門綜合性的交叉學(xué)科，是系統(tǒng)研究管理活動(dòng)的基本規(guī)律和一般方法的科學(xué)。管理學(xué)是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)的需要產(chǎn)生的，它的目的是：研究在現(xiàn)有的條件下，如何通過(guò)合理的組織和配置人、財(cái)、物等因素，提高生產(chǎn)力的水平。通過(guò)對(duì)管理學(xué)的學(xué)習(xí)，受益匪淺。

“知道，做到，立刻，馬上”這8個(gè)字不僅體現(xiàn)出管理學(xué)的基本職能，也體現(xiàn)了管理學(xué)的特點(diǎn)。

20世紀(jì)早期，法國(guó)工業(yè)家亨利-法約爾首次提出，所有的管理者都從事五種管理職能：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制?，F(xiàn)在，這些職能被劃分為四種：計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。

計(jì)劃是指設(shè)定目標(biāo)，確定實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的戰(zhàn)略，并且制定計(jì)劃以整合和協(xié)調(diào)各種活動(dòng)。計(jì)劃的四種目的是：提供指導(dǎo)；降低不確定性；盡量減少浪費(fèi)和冗余；設(shè)定在進(jìn)行控制時(shí)使用的目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)。

組織是指在特定環(huán)境條件下為了有效地實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)和任務(wù)、確定組織成員、任務(wù)及各項(xiàng)活動(dòng)之間的關(guān)系，對(duì)組織資源進(jìn)行合理配置的過(guò)程。進(jìn)行組織的目的有：把需要完成的工作劃分成具體的工作崗位和部門；把任務(wù)和職責(zé)分配給各個(gè)工作崗位；協(xié)調(diào)各種各樣的工作任務(wù)；把工作崗位組合成部門和業(yè)務(wù)單元；確定各個(gè)體、群體和部門之間關(guān)系；建立正式的職權(quán)鏈；分配和調(diào)度組織的資源。

領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)所做的事情，是帶領(lǐng)并影響某個(gè)群體以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一個(gè)過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力來(lái)源有五個(gè)方面：法定權(quán)力；強(qiáng)制權(quán)力；獎(jiǎng)賞

權(quán)力；專家權(quán)力；參照權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)理論主要有：領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)理論（主要從人格特征區(qū)分領(lǐng)導(dǎo)者和非領(lǐng)導(dǎo)者）；領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和行為理論；領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論（關(guān)注的是領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和被領(lǐng)導(dǎo)者的特征、管理情景等特征之間的關(guān)系）。

控制是監(jiān)控、比較和糾正績(jī)效的過(guò)程。作為管理過(guò)程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，控制提供了返回到計(jì)劃的關(guān)鍵紐帶?？刂浦灾匾且?yàn)椋核枪芾碚吡私饽繕?biāo)是否實(shí)現(xiàn)以及目標(biāo)為何沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的唯一方法；它能夠提供必要的信息和反饋，從而使管理者放心地實(shí)施員工授權(quán)；它幫助保護(hù)組織和資產(chǎn)。

羅伯特-孔茨認(rèn)為，管理者需要三種關(guān)鍵的管理技能：技術(shù)技能、人際技能和概念技能。

技術(shù)技能是指熟練完成特定工作所需的特定領(lǐng)域的知識(shí)和技術(shù)。對(duì)于基層管理者來(lái)說(shuō)，這些技能往往更為重要，因?yàn)樗麄兺ǔ９芾淼氖抢霉ぞ吆图夹g(shù)來(lái)生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)的雇員。

人際技能是指包括自己?jiǎn)为?dú)或在團(tuán)隊(duì)中與其他人和睦相處的能力。由于管理者直接與人打交道，因此這些技能對(duì)所有層次的管理者同等重要。擁有良好人際技能的管理者能夠從他們員工那里獲得最大的產(chǎn)出。

概念技能是指管理者用來(lái)對(duì)抽象、復(fù)雜的情況進(jìn)行思考和概念化的技能。在運(yùn)用這種技能時(shí)，管理者將組織視為一個(gè)整體，理解組織各部分之間的關(guān)系，并且設(shè)想組織如何適應(yīng)其廣泛的外部環(huán)境。這種技能對(duì)高層管理者最為重要。

一些重要的管理技能有：管理人力資本；激發(fā)員工的認(rèn)同感；管理變革；對(duì)工作進(jìn)行組織并且使之順利完成；更好地把握工作中社會(huì)和心理層面的內(nèi)容；使用目標(biāo)明確的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；管理決策過(guò)程；管理戰(zhàn)略和創(chuàng)新；管理物流和技術(shù)。

管理職能試現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展導(dǎo)致管理科學(xué)發(fā)生了深刻的變革，使管理在功能、組織、方法和理念上產(chǎn)生根本性變化，從而使管理學(xué)研究呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢(shì)：

第一，管理學(xué)在科學(xué)體系中的地位將進(jìn)一步提高。因?yàn)槿藗冊(cè)絹?lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到，管理不僅是決定一國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展水平不可缺少的要素，而且是現(xiàn)代生產(chǎn)力的首要構(gòu)成要素。管理學(xué)的教育將會(huì)更加普遍，管理學(xué)的重要作用將會(huì)體現(xiàn)得更加充分。

第二，管理學(xué)發(fā)展的理論化、哲學(xué)化趨勢(shì)?？v觀管理的發(fā)展史，由管理活動(dòng)而管理學(xué)，由管理學(xué)而管理學(xué)原理，由管理學(xué)原理而管理哲學(xué)，這表明了人類對(duì)管理認(rèn)識(shí)深化的歷程，也正是管理理論發(fā)展的總趨勢(shì)。管理學(xué)的理論化趨勢(shì)，表現(xiàn)在對(duì)各類管理之共同規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和總結(jié)，并對(duì)這些規(guī)律進(jìn)行了一般性的概括與抽象。管理學(xué)的哲學(xué)化趨勢(shì)，表現(xiàn)在從哲學(xué)的高度，對(duì)管理進(jìn)行了最高層次的考察與解釋，把管理與哲學(xué)溝通，終使一般管理學(xué)得以完整地建立。

第三，新的管理學(xué)分支的發(fā)展將更加迅速。管理學(xué)發(fā)展的一個(gè)重要特征就是管理學(xué)分支的發(fā)展。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正在面臨巨大的結(jié)構(gòu)變革，進(jìn)入21世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)將會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化。管理工作將會(huì)要解決許多全新的課題，如知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)知識(shí)資本的管理，信息共

享的體系的建設(shè)與管理，人力資本管理的創(chuàng)新，新型的組織結(jié)構(gòu)，如學(xué)習(xí)型組織、戰(zhàn)略聯(lián)盟、虛擬企業(yè)等新型組織形式的管理，在更為復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中對(duì)組織適應(yīng)性的管理等，都將形成一些新興的管理學(xué)分支，繁榮年輕的管理學(xué)。管理學(xué)發(fā)展的今天已經(jīng)呈現(xiàn)出這樣一些趨勢(shì)。

第四，管理學(xué)將更多地與經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、數(shù)學(xué)等緊密地結(jié)合。管理學(xué)本身就是一門綜合性的學(xué)科。其發(fā)展除了管理實(shí)踐的創(chuàng)新的不斷推動(dòng)之外，另一個(gè)重要的推動(dòng)力就是其他相近學(xué)科的發(fā)展，其中經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、數(shù)學(xué)等學(xué)科發(fā)展的最新成果都在管理學(xué)研究中得到了運(yùn)用。今天，這些與管理學(xué)密切相關(guān)的學(xué)科發(fā)展十分迅速。由此可以預(yù)測(cè)，未來(lái)的管理學(xué)在管理方法上將更多地借鑒這些學(xué)科發(fā)展的成果，表現(xiàn)出與這些學(xué)科發(fā)展更緊密結(jié)合的特征來(lái)。

第五，管理學(xué)研究將更加突出以人為本的特色。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，決定企業(yè)、國(guó)家前途和命運(yùn)的將越來(lái)越取決于人才的數(shù)量和質(zhì)量，因此研究如何充分地開(kāi)發(fā)人的智力和體力，將成為管理學(xué)更為重要的任務(wù)。特別是將人作為一種知識(shí)的載體的研究將更為突出。

第六，理論與實(shí)踐的結(jié)合更加緊密。管理學(xué)發(fā)展最強(qiáng)大的推動(dòng)力是管理的實(shí)踐。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的變化和管理活動(dòng)的創(chuàng)新，將會(huì)為管理學(xué)的發(fā)展提供更多的研究對(duì)象和案例，也將會(huì)在此基礎(chǔ)上形成新的管理學(xué)理論。另外，人們?yōu)榱颂岣吖芾砉ぷ鞯男?，避免管理中的失誤，將更多地把管理置于科學(xué)理論的指導(dǎo)之下。管理理論越來(lái)越多地被人們所重視，不僅僅是科學(xué)的研究會(huì)吸引更多 的理論工作者的興趣，而是管理工作者將更加重視管理理論的作用，更加自覺(jué)地在管理理論的指導(dǎo)下開(kāi)展管理工作。由此不難推知，管理學(xué)與管理實(shí)踐的結(jié)合將更加緊密。

對(duì)于管理學(xué)的特點(diǎn)而言，管理活動(dòng)是伴隨人類的誕生而出現(xiàn)的一類社會(huì)活動(dòng)，是人類為追求自我的生存和發(fā)展需要而產(chǎn)生的一種活動(dòng)，是人類特有的現(xiàn)象，管理活動(dòng)產(chǎn)生的主要原因應(yīng)歸結(jié)于人類為了戰(zhàn)勝惡劣的自然環(huán)境、兇險(xiǎn)的內(nèi)外勢(shì)力和克服自身的弱點(diǎn)，為了維護(hù)自我生存與發(fā)展的而產(chǎn)生的一種特有的群聚現(xiàn)象。

對(duì)管理學(xué)的定義有很多，如：“管理的主要目的應(yīng)該是雇主實(shí)現(xiàn)最大限度的富裕，也聯(lián)系著每個(gè)雇員實(shí)現(xiàn)最大限度的富?！薄├眨弧肮芾砭褪菍?shí)施計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制”——法約爾；“管理就是設(shè)計(jì)和保持一種良好環(huán)境，使人在群體中高效率地完成既定目標(biāo)”——孔茨。不僅不同的研究者對(duì)管理的定義不同，就是同一研究者在不同時(shí)期也會(huì)有不同的定義。比如羅賓斯的《管理學(xué)》第11版認(rèn)為“管理指的是協(xié)調(diào)和監(jiān)督他人的工作活動(dòng)，從而使他們有效率、有效果地完成工作”，而在之前的第9版中則認(rèn)為“管理是同別人一起，或通過(guò)別人使活動(dòng)完成得更加有效的過(guò)程”。不同的人有不同的定義，而且似乎差別很大，難以進(jìn)行辨識(shí)。但萬(wàn)變不離其宗，不同的定義所反映的客觀事實(shí)是一樣的，即在定義中都不同程度地突出了組織、目標(biāo)、人、活動(dòng)、協(xié)調(diào)這樣一些與人類群聚活動(dòng)密切相關(guān)的詞組，也就是管理工作應(yīng)包括的基本活動(dòng)內(nèi)容。

管理是指在特定的環(huán)境下，管理者通過(guò)執(zhí)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能，整合組織的各項(xiàng)資源，實(shí)現(xiàn)組織既定目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。對(duì)歷史的研究很重要，因?yàn)檫@有助于我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)今管理實(shí)踐的起源，以及認(rèn)識(shí)到什么是有效的和什么是無(wú)效的。從金字塔的建造中，我們可以看到管理實(shí)踐的早期實(shí)例。一個(gè)重要的歷史事件是亞當(dāng)-斯密的《國(guó)富論》的出版，這本著作中提出來(lái)勞動(dòng)分工的好處。另一歷史事件是工業(yè)革命，它使得工廠里制造產(chǎn)品比家庭里生產(chǎn)更加經(jīng)濟(jì)。

弗雷德里克-溫斯洛-泰勒被稱為“科學(xué)管理之父”，他運(yùn)用科學(xué)的原則來(lái)研究體力勞動(dòng)，以及尋找一種最佳方法來(lái)從事這些活動(dòng)。吉爾布雷斯夫婦的最主要貢獻(xiàn)是找出有效率的手部和軀體動(dòng)作以及設(shè)計(jì)合適的工具和設(shè)備以及使工作績(jī)效最優(yōu)化。法約爾提出了14條管理原則，而今天的許多管理概念都源于這些原則。韋伯描述了一種理想的組織類型——官僚行政組織，而今天的許多大型組織仍然具有這種組織的特征。

組織行為學(xué)的早期倡導(dǎo)者貢獻(xiàn)了觀點(diǎn)和理念，但他們都認(rèn)為人是組織中最重要的資產(chǎn)，而且受到相應(yīng)的管理?；羯Ｑ芯匡@著地影響了管理界對(duì)人在組織中的作用所持的看法，從而導(dǎo)致了人們?cè)谶M(jìn)行管理時(shí)強(qiáng)調(diào)人的行為因素。行為方法在很大程度上決定了今天的組織是如何被管理的。當(dāng)前許多關(guān)于動(dòng)機(jī)、領(lǐng)導(dǎo)、群體行為和開(kāi)發(fā)，以及其他一些行為事項(xiàng)的理論都可以追溯到組織行為學(xué)的早期倡導(dǎo)者和從霍桑研究中得出的結(jié)論。

定量的方法涉及統(tǒng)計(jì)學(xué)、優(yōu)化模型、信息模型和計(jì)算機(jī)模擬運(yùn)用

管理活動(dòng)。今天的管理者在計(jì)劃和控制工作任務(wù)時(shí)（例如配置資源、改進(jìn)質(zhì)量、編制工作進(jìn)度或確定最優(yōu)庫(kù)存水平），尤其是制定決策時(shí)，會(huì)運(yùn)用定量方法。全面質(zhì)量管理——一種致力于持續(xù)改進(jìn)及對(duì)顧客需求和期望做出快速應(yīng)對(duì)的管理哲學(xué)，也運(yùn)用定量方法實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。

系統(tǒng)方法認(rèn)為，一個(gè)組織從環(huán)境中獲取輸入資源，將這些資源轉(zhuǎn)化或加工為輸出，而這些輸出又被分配到環(huán)境中。這些方法提供了一個(gè)框架，幫助管理者理解所有那些相互依賴的組成部分如何共同合作以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，以及幫助他們認(rèn)識(shí)到組織的某個(gè)部分所采取的決策或行為將會(huì)影響到組織的其他部分。通過(guò)這種方法，管理者能夠認(rèn)識(shí)到組織并不是自給自足的，而是依賴于它們所處的環(huán)境，以獲取至關(guān)重要的輸入和分配他們的輸出。

權(quán)變方法認(rèn)為組織各不相同，面臨著不同的情境，因而需要不同的管理方法。它能夠幫助我們理解管理，因?yàn)樗鼜?qiáng)調(diào)不存在簡(jiǎn)單化的或普遍適用的管理原則可供管理者遵循。相反，管理者必須研究他們的情境，并且確定當(dāng)處于何種情境時(shí)，進(jìn)行管理的最佳方法是什么。

管理是普遍的。在所有類型和規(guī)模的組織，在組織的所有層次和所有工作領(lǐng)域，在任何區(qū)域的組織，管理都是不可或缺的。管理是組織的普遍需要，因此，我們想要找到方法來(lái)改進(jìn)組織被管理的方式，主要是因?yàn)槲覀兩钪忻恳惶於家徒M織打交道。比如，我們常有這樣的經(jīng)歷：超市里的營(yíng)業(yè)員沒(méi)有及時(shí)地提供幫助；隨旅行團(tuán)旅行由于各種拖延而不得盡興；三次打電話訂票，銷售代表對(duì)同一航線報(bào)出三

種不同價(jià)格等等，這些都是不良管理所導(dǎo)致的問(wèn)題。管理良好的組織會(huì)發(fā)展出忠誠(chéng)的顧客基礎(chǔ)，而且獲得成長(zhǎng)和繁榮，即便是面臨巨大挑戰(zhàn)的時(shí)期。通過(guò)學(xué)習(xí)管理，我們能夠發(fā)現(xiàn)不良管理，并且采取措施予以糾正。

工作的現(xiàn)實(shí)的要求。我們大多數(shù)人一旦從大學(xué)畢業(yè)，開(kāi)始職業(yè)生涯，只有兩種可能：要么是管理者，要么是被管理者。對(duì)那些進(jìn)入管理者行列的人來(lái)說(shuō)，對(duì)管理的理解將成為其管理技能的基礎(chǔ)。而對(duì)于那些不想進(jìn)入管理者的人來(lái)說(shuō)，仍然要和管理者共事。在工作中，即便我們不是一個(gè)管理者，也有可能承擔(dān)某些管理職責(zé)。通過(guò)學(xué)習(xí)管理，我們能夠?qū)ι纤荆ɑ蛲拢┑男惺路绞揭约敖M織如何行使職能有更深入的洞察。

作為一名管理者，可能會(huì)存在很多的挑戰(zhàn)，管理可能是一種艱辛和費(fèi)力不討好的工作。管理者常常需要同各種性格的人打交道，以有限的資源和時(shí)間完成各項(xiàng)工作。在面臨不確定性和混亂時(shí)，激勵(lì)員工是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。管理者常常無(wú)法掌控自己的命運(yùn)，其成功通常取決于其他人的工作績(jī)效。但作為一名管理者，可以獲得豐厚的和回報(bào)，如有機(jī)會(huì)進(jìn)行創(chuàng)造性地思考和運(yùn)用想象力；幫助他人發(fā)現(xiàn)工作的意義和成就；獲得組織和社區(qū)的認(rèn)可和地位；能夠影響組織的產(chǎn)出；獲得豐厚的薪水和獎(jiǎng)品。但作為一名管理者，努力、技能和能是不可或缺的，企業(yè)需要的是優(yōu)秀的管理者。必須依靠有熱情的、受到激勵(lì)的組織成員團(tuán)結(jié)一致、共同努力，組織才能實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。學(xué)習(xí)管理能夠啟發(fā)管理者的能力，學(xué)到有用的東西，這就是其價(jià)值所在。

“知道，做到，立刻，馬上”。這8個(gè)字蘊(yùn)含了很多真理，引發(fā)思考，指導(dǎo)我的學(xué)習(xí)和生活。人類的許多偉大的工程無(wú)不與管理的相關(guān)性掛上了鉤，可以試想，假若沒(méi)有正確的指導(dǎo)，龐大的曼哈頓工程如何實(shí)施？倘若沒(méi)有管理學(xué)原理恰如其分的運(yùn)用，美國(guó)的宇航員怎可能會(huì)成功地登上月球？雖然管理學(xué)這門課程結(jié)束了，但并不代表我對(duì)管理學(xué)的學(xué)習(xí)終結(jié)，它是一個(gè)帶來(lái)智慧理性的學(xué)習(xí)生活的開(kāi)始。參考文獻(xiàn)：

（1）法約爾.工業(yè)管理與一般管理.周安華，等，譯.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1982.（2）泰勒.科學(xué)管理原理.胡隆昶，等，譯.北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1984.（3）德魯克.21世紀(jì)的管理挑戰(zhàn).朱雁冰，譯.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2006.（4）西蒙.管理行為.詹正茂，譯.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2004.（5）羅賓斯.管理學(xué).第9版.孫建敏，等，譯.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2008.

第四篇：福利費(fèi)中可以免征個(gè)人所得稅的項(xiàng)目

福利費(fèi)中可以免征個(gè)人所得稅的項(xiàng)目 2009-12-25 9:37 讀者上傳 【大 中 小】【打印】【我要糾錯(cuò)】

【問(wèn)題】

根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》44號(hào)令第四條規(guī)定福利費(fèi)可以免納個(gè)人所得稅?！稐l例》第十四條解釋：稅法第四條第四項(xiàng)所說(shuō)的福利費(fèi)，是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，從企業(yè)、事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體提留的福利費(fèi)或者工會(huì)經(jīng)費(fèi)中支付給個(gè)人的生活補(bǔ)助費(fèi)；所說(shuō)的救濟(jì)金，是指國(guó)家民政部門支付給個(gè)人的生活困難補(bǔ)助費(fèi)。

根據(jù)以上精神，企業(yè)按工資總額14%計(jì)提的職工福利費(fèi)是否可全部免個(gè)人所得稅？

【解答】

《關(guān)于生活補(bǔ)助費(fèi)范圍確定問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[1998]155號(hào)）

最近據(jù)一些地區(qū)反映，《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》第十四條所說(shuō)的從福利費(fèi)或者工會(huì)經(jīng)費(fèi)中支付給個(gè)人的生活補(bǔ)助費(fèi)，由于缺乏明確的范圍，在實(shí)際執(zhí)行中難以具體界定，各地掌握尺度不一，須統(tǒng)一明確規(guī)定，以利執(zhí)行。經(jīng)研究，現(xiàn)明確如下：

一、上述所稱生活補(bǔ)助費(fèi)，是指由于某些特定事件或原因而給納稅人本人或其家庭的正常生活造成一定困難，其任職單位按國(guó)家規(guī)定從提留的福利費(fèi)或者工會(huì)經(jīng)費(fèi)中向其支付的臨時(shí)性生活困難補(bǔ)助。

二、下列收入不屬于免稅的福利費(fèi)范圍，應(yīng)當(dāng)并入納稅人的工資、薪金收人計(jì)征個(gè)人所得稅：

（一）從超出國(guó)家規(guī)定的比例或基數(shù)計(jì)提的福利費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)中支付給個(gè)人的各種補(bǔ)貼、補(bǔ)助；

（二）從福利費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)中支付給本單位職工的人人有份的補(bǔ)貼、補(bǔ)助；

（三）單位為個(gè)人購(gòu)買汽車、住房、電子計(jì)算機(jī)等不屬于臨時(shí)性生活困難補(bǔ)助性質(zhì)的支出。

三、以上規(guī)定從1998年11月1日起執(zhí)行。

根據(jù)上述文件規(guī)定，福利費(fèi)中可以免征個(gè)人所得稅的項(xiàng)目只限于上述文件中的第一款，不是福利費(fèi)中所有項(xiàng)目都免征個(gè)人所得稅。

責(zé)任編輯：zoe

http:///new/635_796/2009_12_25_su9925485***2900.shtml

第五篇：男職工生育補(bǔ)貼是否可以免征個(gè)人所得稅

男職工生育補(bǔ)貼是否可以免征個(gè)人所得稅

最近，廣西自治區(qū)的一則案例使得關(guān)于單位男職工取得生育醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)貼和生育津貼是否需要繳納個(gè)人所得稅問(wèn)題得到明確。

2013年4月，廣西首府12366納稅服務(wù)熱線接到納稅人來(lái)電咨詢，關(guān)于單位男職工取得生育醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)貼和生育津貼是否需要繳納個(gè)人所得稅的問(wèn)題。具體情況為：南寧市某單位男職工因其配偶無(wú)工作單位，未能享受生育保險(xiǎn)待遇，其配偶懷孕并生產(chǎn)，該男職工按規(guī)定取得了社會(huì)保障部門給予的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)50%的生育醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)貼和生育津貼，納稅人咨詢12366該筆收入是否需要繳納個(gè)人所得稅？

12366查詢了相關(guān)政策，《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于生育津貼和生育醫(yī)療費(fèi)有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕8號(hào)）第一條規(guī)定：“生育婦女按照縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定的生育保險(xiǎn)辦法，取得的生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)或其他屬于生育保險(xiǎn)性質(zhì)的津貼、補(bǔ)貼，免征個(gè)人所得稅?！薄赌蠈幨新毠どｋU(xiǎn)辦法（試行）》第十二條的規(guī)定：“參加生育保險(xiǎn)并按時(shí)足額繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位的男職工如配偶屬農(nóng)村戶口或無(wú)工作單位，未享受生育保險(xiǎn)待遇，在男職工參保后懷孕并生產(chǎn)、自然流產(chǎn)或需要終止妊娠的，按辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%享受生育醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)貼?！必?cái)稅〔2008〕8號(hào)文中只針對(duì)生育婦女取得的生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)等給予免征個(gè)人所得稅，并未包含男職工依法取得的生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)或其他屬于生育保險(xiǎn)性質(zhì)的津貼、補(bǔ)貼。

鑒于上述情況，我中心向自治區(qū)地方稅務(wù)局所得稅處進(jìn)行請(qǐng)示, 得到答復(fù)如下：“凡符合國(guó)家規(guī)定允許享受的由社會(huì)保障部門給予的生育醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)貼和生育津貼暫免征收個(gè)人所得稅。”因此,男職工按國(guó)家規(guī)定取得的生育醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)貼暫免征個(gè)人所得稅。

中國(guó)財(cái)稅浪子公共微信賬號(hào)taxlangzi提示：這個(gè)問(wèn)題在其他地區(qū)也多有出現(xiàn)，但稅務(wù)機(jī)關(guān)有不同的處理方法。部分地區(qū)稅務(wù)干部理解，如果沒(méi)有政策文件明確，當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)不會(huì)給予免稅待遇。也有的稅務(wù)干部支持案例中的做法。建議對(duì)這一政策盡快予以明確，否則如果因此沒(méi)有扣繳個(gè)稅，就是存在責(zé)任的爭(zhēng)議。比如，假設(shè)該男職工所在單位沒(méi)有就生育醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)貼和生育津貼扣繳個(gè)稅，那么是應(yīng)該追究所在單位的扣繳責(zé)任，還是追究社保部門的扣繳責(zé)任。