第一篇：加快農(nóng)民增收步伐構(gòu)建和諧文明社會

步，推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定快速發(fā)展。‘發(fā)展是硬道理’，我們只有下狠心抓住經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這個關(guān)鍵，以黨城灣鎮(zhèn)現(xiàn)有的洋芋、藥材、牧草等特色產(chǎn)品為主線，按市場規(guī)律，合理調(diào)整，把它調(diào)新、調(diào)優(yōu)、調(diào)特，使其由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品深加工，達到有市場、有效益，實現(xiàn)布局與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，在現(xiàn)有的水平上實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。堅持把加強農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入作為經(jīng)濟工作的重重之中，大力推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，引導廣大農(nóng)民突出求“效”上下功夫，以“三品一效”和“兩高一優(yōu)”為目標，加快調(diào)整，對那些投入大、產(chǎn)量低、品質(zhì)差，費工費時的種植品種逐年淘汰，把品質(zhì)優(yōu)、價格好、效益高的品種放在首位。

（三）、全力推進牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展 根據(jù)現(xiàn)有市場，預測未來市場，針對我鎮(zhèn)目前的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀，必須發(fā)揮城鄉(xiāng)結(jié)合優(yōu)勢。以洋芋種植、藥材種植、玉米種植、牧草種植、舍飼養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)為重點，推進“東山村洋芋種植，黨城村舍飼養(yǎng)殖和玉米種植，城關(guān)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城北村溫棚蔬菜種植，青山道村藥材種植”的區(qū)域布局調(diào)整，力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈，采取公司加農(nóng)戶，訂單農(nóng)業(yè)等方式，走出一條科技含量高的種植、加工、轉(zhuǎn)化增值的路子，加大投入力度，做大做強農(nóng)產(chǎn)品深加工，建立淀粉、粉絲粉條、中藥材削片等龍頭企業(yè)；大力發(fā)展小作坊、小禽場、小果園、小菜園的庭院經(jīng)濟，加大菜籃子工程建設，力爭使我鎮(zhèn)蔬菜市場占有率達到80％以上。同時，大力實施退耕還林還草，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。退耕還林還草工程是一項富民強縣工程，既有現(xiàn)實意義，又有深遠的歷史意義，在目前情況下，既能促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又能增加農(nóng)民收入。因此，在經(jīng)濟建設中，必須堅持因地制宜，大膽創(chuàng)新，形成規(guī)模，以推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收，脫離貧困，向小康邁進。

（四）、堅持以項目強鎮(zhèn)為核心，促進經(jīng)濟發(fā)展。實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，就必須以項目建設為載體，堅持項目強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。也就是抓住國家西部大開發(fā)各項農(nóng)業(yè)政策對西部傾斜的機遇，發(fā)揮我鎮(zhèn)的各種優(yōu)勢，切實提高投資效益，使項目建設成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟增長的亮點。立足鎮(zhèn)情，突出前瞻性、多渠道、多論證，儲備一批對我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展帶動力大，優(yōu)勢突出，前景廣闊，效益顯著的項目；加大爭取項目的力度，在短期內(nèi)爭取村級公路改造、舍飼養(yǎng)殖建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設施建設、政權(quán)基礎設施建設等項目建設的實施；大力發(fā)展非公有經(jīng)濟，不斷壯大區(qū)域經(jīng)濟實力，要毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。要不斷完善硬環(huán)境的基礎上，著力改變軟環(huán)境，創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮個體、私營等非公有經(jīng)濟在促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟增長的重要作用。本著“先發(fā)展，后完善，你發(fā)財，我發(fā)展”的原則，使其有廣闊的發(fā)展空間，發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，相互發(fā)展；堅持“走出去，請進來”相結(jié)合，加大招商引資力度?！白叱鋈ァ本褪俏覀円叱鋈バ麄鼽h城，把我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)（優(yōu)質(zhì)洋芋、優(yōu)質(zhì)藥材、優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿等），宣傳出去，把我們創(chuàng)辦企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢綠色產(chǎn)品優(yōu)勢和政治優(yōu)勢宣傳出去，通過這些優(yōu)勢的宣傳變?yōu)槲覀兊慕?jīng)濟優(yōu)勢?！罢堖M來”就是采取各種渠道，把外縣、市企業(yè)請到黨城灣鎮(zhèn)安家落戶，或與酒廠合作，或進行農(nóng)產(chǎn)品深加工，發(fā)揮他們的資金優(yōu)勢，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。

（五）、堅持以科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略保障，促進經(jīng)濟發(fā)展。堅持科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，最根本的問題是發(fā)展科技，核心問題是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高全民創(chuàng)新能力和國民素質(zhì)。因此，我們要把科教興鎮(zhèn)作為一項長期戰(zhàn)略放在重要位置，增加投入，完善措施，力求創(chuàng)新。今后一個時期，我們必須增加對科技的投入，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)各站室所的工作職能，加強職業(yè)教育，科技培訓，綠色證書培訓，努力提高全鎮(zhèn)農(nóng)民的科技文化水平和綜合素質(zhì)，積極推進科技教育與經(jīng)濟發(fā)展的緊密結(jié)合，提高科學技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。

（六）、重視抗災保畜疫病和農(nóng)作物病蟲害防治，促進經(jīng)濟發(fā)展 抗災保畜工作范圍廣，任務重，難度大，堅持“抗災、減災、增收”的指導思想，以“四個確?！钡目傮w要求，切實加強對抗災保畜的工作，明確目標，制定方案和措施，向上爭取資金，與有關(guān)部門聯(lián)合做好。加強牲畜疫病防治工作，對鄰縣地區(qū)的疫情威脅不可忽視，加強對牲畜多發(fā)病、常見病和傳染病的防治，適時驅(qū)治牲畜內(nèi)我寄生蟲，牧農(nóng)中心加大各種防病疫苗的購買、投放、和注射工作。在農(nóng)作物病蟲害防治方面，在做“三春”工作的同時，加大對農(nóng)作物病蟲害防治宣傳力度，對每年全鎮(zhèn)農(nóng)作物重大病蟲害發(fā)一趨勢進行綜合分析和預測，對小麥條銹病、赤霉病、白粉病、小麥蚜蟲、小麥黑穗病等重大病蟲害的預防。

（七）、堅持以城鄉(xiāng)一體化建設為先導，促進經(jīng)濟發(fā)展。堅持城鄉(xiāng)經(jīng)濟共同發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，以產(chǎn)業(yè)為依托，大力發(fā)展特色經(jīng)濟；以城鎮(zhèn)輔射農(nóng)村，大力實施城鎮(zhèn)帶動農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)互動共進的發(fā)展格局。同時，消除城鄉(xiāng)分割體制，讓老百姓心中不要有“城里人”與“鄉(xiāng)里人”不一樣之分，以發(fā)展的經(jīng)濟，解決農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達的現(xiàn)狀，從而切實改變農(nóng)村衣、食、住、行，讓他們過上與城里人同樣的生活。目前我鎮(zhèn)的基礎設施無法使更多的農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，從事二、三產(chǎn)業(yè)。為確保我鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮以城補農(nóng)優(yōu)勢，加快基礎設施建設，緊緊圍繞商業(yè)一條街建設，吸引投資者大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和菜籃子工程，促進經(jīng)濟發(fā)展。同時，合理規(guī)劃我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設，用3－4年時間，力爭使黨城村、城關(guān)村達到城鄉(xiāng)一體化建設要求，其余各村用4－－6年時間逐步達到城鄉(xiāng)一體化建設，以城補鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體，使我鎮(zhèn)早日構(gòu)建和諧文明社會。做到了“七個堅持”，做好了“七個堅持”，黨城灣鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟將會有一個突飛猛進的發(fā)展。

第二篇：加快農(nóng)民增收步伐構(gòu)建和諧文明社會

加快農(nóng)民增收步伐構(gòu)建和諧文明社會

－－黨城灣鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及思考

黨城灣鎮(zhèn)是個城鄉(xiāng)合并的鎮(zhèn)，因為缺乏明顯的經(jīng)濟優(yōu)勢，以往一直處于“財政無收入，政府支出靠上撥，公益事業(yè)靠統(tǒng)籌”的狀況。兩年前曾有人預言，農(nóng)村稅費改革后，黨城灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟將直線下滑，成為“昨日黃花”，然而，卻沒有所說的那樣，只是發(fā)展緩慢而已。黨城灣鎮(zhèn)是

全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的人口大鎮(zhèn)，農(nóng)民人均收入不及于城鎮(zhèn)人均收入的一半，顯然增加農(nóng)民收入尤為重要。我們必須堅持以“三個代表”的重要思想為指導，用系統(tǒng)論的思想，市場化的觀念，開放性的思維，工業(yè)化的舉措，指導農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，以城帶農(nóng)、以城補農(nóng)，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標而努力。

一、經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

黨城灣鎮(zhèn)是全縣最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是唯一的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)轄紫亭社區(qū)、巴音社區(qū)、東山村、黨城村、城關(guān)村、城北村、青山道村。兩個社區(qū)、五個行政村、十二個村民小組（其中，青山道村為移民村）。全鎮(zhèn)共有2558戶，7386人，由漢、回、蒙、藏、裕固等民族組成?，F(xiàn)有耕地8487畝，承包地農(nóng)業(yè)稅計稅面積為6677畝；林地1000畝；人均擁有耕地面積為2.8畝，全靠黨河水灌溉。主要農(nóng)作物有為小麥、胡麻、蠶豆、洋芋、玉米、等，也種植少量的藥材、大蒜、西瓜等作物。

2004年，全鎮(zhèn)農(nóng)村國民生產(chǎn)總值實現(xiàn)2362.9萬元，比2001年增長913.6萬元，年均遞增21；其中，牧農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1142.9萬元，比2001年增長18.9，年均遞增6.3；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1220萬元，比2001年增加508萬元，增長了1.7倍；全鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)戶數(shù)達到385戶，從業(yè)人員達到453人，農(nóng)民人均純收入達到4150元，比2001年的3260.89元增加近890.11元，年均增加近300元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到8221元，比上年增加661元，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)，人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)。

截止2004年底，各類牲畜存欄達到8531頭（只），適齡母畜比例達到62.5；牲畜繁殖成活率達到65.3，出欄率達到26.8，商品率達到10.7。舍飼養(yǎng)殖業(yè)從無到有，達到136戶，修建溫棚蔬菜16.8畝25座。初步形成了洋芋種植、舍飼養(yǎng)殖業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)?？萍纪茝V力度進一步加大，三年中舉辦各類培訓班43期，培訓農(nóng)民4600人次，牛羊免疫密度達到100，胚胎移植43枚，農(nóng)村科技含量進一步提高。

二、存在的困難和問題

黨的十六大明確提出，我們要在本世紀頭20年，國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番，達到更高水平的小康社會。早在肅北縣第九次黨代會上提出了分兩步走提前六年率先在全省牧區(qū)縣實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。而黨城灣鎮(zhèn)要實現(xiàn)這個目標，具有相當大的困難。就拿目前來說，雖說我鎮(zhèn)于1996年提前一年實現(xiàn)小康，但是那只是不完善的，經(jīng)濟相對落后，生產(chǎn)力水平低下，農(nóng)民人均純收入相對較低，農(nóng)區(qū)小康經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展的形勢極為嚴峻，任務相當艱巨，困難大于機遇，問題和挑戰(zhàn)并存。目前，影響我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主要困難和問題是：

（1）、資源貧乏，基礎設施弱，物資和資金短缺，水利、電網(wǎng)，路面硬化建設的步伐不快；信息化市場經(jīng)濟閉塞；農(nóng)產(chǎn)品流通領域狹??；抵御自然災害能力弱，不利于農(nóng)業(yè)增效的提高。

（2）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，由于陳舊觀念和可供開發(fā)的自然資源貧乏，全鎮(zhèn)農(nóng)戶種植仍以“老三樣”（小麥、胡麻、大豆）為主，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)村服務業(yè)所占比重很少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向的步伐緩慢，壓糧、擴經(jīng)、增草的比例沒有明顯的幅度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，缺乏大的突破，仍在低水平上徘徊，在實踐中探索。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中數(shù)量多，規(guī)模小，已調(diào)整的結(jié)構(gòu)有洋芋、玉米、大豆、胡麻、西瓜、藥材、梨、蘋果、杏多項品種，但從規(guī)模效益上來看，缺少連片的調(diào)整規(guī)模，缺乏主打品種，特色不明顯，優(yōu)勢不突出，大路貨多，珍、稀、特、新品種少，缺乏市場競爭力。無工業(yè)經(jīng)濟，地域經(jīng)濟的發(fā)展缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品深加工水平低，后勁嚴重不足，發(fā)展滯后，沒有競爭優(yōu)勢，農(nóng)民增收渠道不多，出現(xiàn)了糧食投入高，產(chǎn)出低，農(nóng)民增收緩慢的局面。而且從產(chǎn)品層次上多數(shù)農(nóng)民生產(chǎn)的初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，低劣產(chǎn)品多、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少、糧食作物多、特色產(chǎn)品少，使農(nóng)作物的商品加工轉(zhuǎn)化率低，附加值低，不利于農(nóng)民增收的提高。

（3）、財政困難，村經(jīng)濟積累薄弱。缺乏持久有力的稅源支撐，財源結(jié)構(gòu)不夠合理，職工工資發(fā)放缺口大，保運轉(zhuǎn)，保發(fā)展壓力較大。

（4）、村民對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的意識還不夠強，思想不夠解放，小富即安，等、靠、要思想嚴重，沒有能夠充分發(fā)揮城郊優(yōu)勢。尤其是農(nóng)民寧愿把傳統(tǒng)的“老三樣”種植調(diào)來調(diào)去，也不愿冒風險種植

第三篇：加快農(nóng)民增收步伐構(gòu)建和諧文明社會

－－黨城灣鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及思考

黨城灣鎮(zhèn)是個城鄉(xiāng)合并的鎮(zhèn)，因為缺乏明顯的經(jīng)濟優(yōu)勢，以往一直處于“財政無收入，政府支出靠上撥，公益事業(yè)靠統(tǒng)籌”的狀況。兩年前曾有人預言，農(nóng)村稅費改革后，黨城灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟將直線下滑，成為“昨日黃花”，然而，卻沒有所說的那樣，只是發(fā)展緩慢而已。黨城灣鎮(zhèn)是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的人口大鎮(zhèn)，農(nóng)民人均收入不及于城鎮(zhèn)人均收入的一半，顯然增加農(nóng)民收入尤為重要。我們必須堅持以“三個代表”的重要思想為指導，用系統(tǒng)論的思想，市場化的觀念，開放性的思維，工業(yè)化的舉措，指導農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，以城帶農(nóng)、以城補農(nóng)，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標而努力。

一、經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

黨城灣鎮(zhèn)是全縣最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是唯一的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)轄紫亭社區(qū)、巴音社區(qū)、東山村、黨城村、城關(guān)村、城北村、青山道村。兩個社區(qū)、五個行政村、十二個村民小組（其中，青山道村為移民村）。全鎮(zhèn)共有2558戶，7386人，由漢、回、蒙、藏、裕固等民族組成。現(xiàn)有耕地8487畝，承包地農(nóng)業(yè)稅計稅面積為6677畝；林地1000畝；人均擁有耕地面積為2.8畝，全靠黨河水灌溉。主要農(nóng)作物有為小麥、胡麻、蠶豆、洋芋、玉米、等，也種植少量的藥材、大蒜、西瓜等作物。2004年，全鎮(zhèn)農(nóng)村國民生產(chǎn)總值實現(xiàn)2362.9萬元，比2001年增長913.6萬元，年均遞增21%；其中，牧農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1142.9萬元，比2001年增長18.9%，年均遞增6.3%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)1220萬元，比2001年增加508萬元，增長了1.7倍；全鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)戶數(shù)達到385戶，從業(yè)人員達到453人，農(nóng)民人均純收入達到4150元，比2001年的3260.89元增加近890.11元，年均增加近300元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到8221元，比上年增加661元，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7.5‰以內(nèi)。截止2004年底，各類牲畜存欄達到8531頭（只），適齡母畜比例達到62.5%；牲畜繁殖成活率達到65.3%，出欄率達到26.8%，商品率達到10.7%。舍飼養(yǎng)殖業(yè)從無到有，達到136戶，修建溫棚蔬菜16.8畝25座。初步形成了洋芋種植、舍飼養(yǎng)殖業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)?？萍纪茝V力度進一步加大，三年中舉辦各類培訓班43期，培訓農(nóng)民4600人次，牛羊免疫密度達到100%，胚胎移植43枚，農(nóng)村科技含量進一步提高。

二、存在的困難和問題

黨的十六大明確提出，我們要在本世紀頭20年，國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番，達到更高水平的小康社會。早在肅北縣第九次黨代會上提出了分兩步走提前六年率先在全省牧區(qū)縣實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。而黨城灣鎮(zhèn)要實現(xiàn)這個目標，具有相當大的困難。就拿目前來說，雖說我鎮(zhèn)于1996年提前一年實現(xiàn)小康，但是那只是不完善的，經(jīng)濟相對落后，生產(chǎn)力水平低下，農(nóng)民人均純收入相對較低，農(nóng)區(qū)小康經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)發(fā)展的形勢極為嚴峻，任務相當艱巨，困難大于機遇，問題和挑戰(zhàn)并存。目前，影響我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的主要困難和問題是：

（1）、資源貧乏，基礎設施弱，物資和資金短缺，水利、電網(wǎng)，路面硬化建設的步伐不快；信息化市場經(jīng)濟閉塞；農(nóng)產(chǎn)品流通領域狹?。坏钟匀粸暮δ芰θ?，不利于農(nóng)業(yè)增效的提高。

（2）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，由于陳舊觀念和可供開發(fā)的自然資源貧乏，全鎮(zhèn)農(nóng)戶種植仍以“老三樣”（小麥、胡麻、大豆）為主，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)副產(chǎn)品加工和農(nóng)村服務業(yè)所占比重很少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向的步伐緩慢，壓糧、擴經(jīng)、增草的比例沒有明顯的幅度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，缺乏大的突破，仍在低水平上徘徊，在實踐中探索。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中數(shù)量多，規(guī)模小，已調(diào)整的結(jié)構(gòu)有洋芋、玉米、大豆、胡麻、西瓜、藥材、梨、蘋果、杏多項品種，但從規(guī)模效益上來看，缺少連片的調(diào)整規(guī)模，缺乏主打品種，特色不明顯，優(yōu)勢不突出，大路貨多，珍、稀、特、新品種少，缺乏市場競爭力。無工業(yè)經(jīng)濟，地域經(jīng)濟的發(fā)展缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品深加工水平低，后勁嚴重不足，發(fā)展滯后，沒有競爭優(yōu)勢，農(nóng)民

第四篇：多措并舉 加快推進農(nóng)民增收步伐

多措并舉 加快推進農(nóng)民增收步伐.txt心態(tài)決定狀態(tài)，心胸決定格局，眼界決定境界。當你的眼淚忍不住要流出來的時候，睜大眼睛，千萬別眨眼，你會看到世界由清晰到模糊的全過程。湖南統(tǒng)計信息網(wǎng)-信息瀏覽

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瀘溪：多措并舉 加快推進農(nóng)民增收步伐

[ 來源： 湘西自治州統(tǒng)計局發(fā)布：湖南省統(tǒng)計局發(fā)布時間：2010-11-26

16:38 ]

2010年以來，瀘溪縣以中央一號文件為指導，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，結(jié)合全縣農(nóng)民收入主要依靠水稻、油菜、椪柑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和工資性收入偏低的實際，多措并舉，通過強化管理，實施改變種植模式，大力發(fā)展蔬菜、煙草、種草養(yǎng)畜等特色農(nóng)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，拓寬農(nóng)民增收渠道。預計今年，全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達79272萬元，同比增長6.2%，全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3135元，比去年增加280元，同比增長9.8%。

一、強管理，抓傳統(tǒng)、改模式、提品質(zhì)、促增收今年來，在保障糧食安全的戰(zhàn)略思想指導下，全縣強化管理，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全縣糧食種植面積20.61萬畝，總產(chǎn)量達75999噸。其中：水稻種植面積

15.24畝，產(chǎn)量達 6388

4噸。同時，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻、雜交稻等水稻新品種新良種，全縣優(yōu)質(zhì)雜交品種普及率達100%。改變傳統(tǒng)單一種植水稻模式，實行菜—稻、瓜—稻、煙—稻等種植模式，提升土地利用率。冬油種植面積10.52畝，總產(chǎn)11137噸，產(chǎn)值

4100萬元。在最大的支柱產(chǎn)業(yè)椪柑產(chǎn)業(yè)建設上，繼續(xù)捆綁產(chǎn)業(yè)資金800萬元，堅持優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在穩(wěn)定現(xiàn)有的30萬畝面積的基礎上，加強培管，積極實行標準化、科學化、集約化生產(chǎn)，通過推廣“三掛一種”技術(shù)，即掛頻振式殺蟲燈、捕食螨、黃板、種草等無害化病蟲害防治；實行“果—禽—沼”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式、開展測土配方施肥；實行“三疏一改”技術(shù)，即疏花、疏果、疏枝、品改，提升椪柑品質(zhì)，切實提高椪柑標準化生產(chǎn)水平，全面提升椪柑綜合生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)的競爭能力，并加大椪柑加工、營銷力度，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。根據(jù)產(chǎn)量預測，掛果的18萬畝，總產(chǎn)量將達15萬噸，產(chǎn)值2億元。按瀘溪縣農(nóng)村人口24萬人計算，僅椪柑一項就為農(nóng)民人均增收833元。

二、優(yōu)結(jié)構(gòu)、抓區(qū)域、搞特色、強發(fā)展、促增收在發(fā)展全縣支柱產(chǎn)業(yè)椪柑的同時，瀘溪縣根據(jù)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化一鄉(xiāng)一品、一村一品，狠抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全縣種植烤煙

1.22萬畝，產(chǎn)量2萬擔，目前已收購1.25萬擔，以收購

價12.1元/公斤計，加上省、州、縣烤煙扶持費，每公斤均價可達15.2元，煙葉總產(chǎn)值可達1520萬元；以興隆場鎮(zhèn)為中心的西南6鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展我縣傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)玻璃椒種植，今年瀘溪縣成為辣椒種植全國標準化生產(chǎn)基地，面積達5萬畝，現(xiàn)椒產(chǎn)量4.8萬噸，干椒產(chǎn)量0.7萬噸，產(chǎn)值

5400萬元；以解放巖鄉(xiāng)為中心的生姜產(chǎn)業(yè)，種植3500畝，總產(chǎn)3500噸，產(chǎn)值5400萬元；浦市鎮(zhèn)、武溪鎮(zhèn)、白沙鎮(zhèn)的蔬菜瓜果種植面積

2.6萬畝，總產(chǎn)1.82萬噸，產(chǎn)值

2400萬元；利用瀘溪縣傳統(tǒng)養(yǎng)殖優(yōu)勢，以浦市鐵骨豬榮獲農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品地理標志為依托，以標準化建設為抓手，發(fā)展特色養(yǎng)殖，引導農(nóng)民改變散養(yǎng)習慣，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，大力推行標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設。形成了石榴坪鄉(xiāng)、浦市鎮(zhèn)、達嵐鎮(zhèn)、武溪鎮(zhèn)等一批標準牧豬養(yǎng)殖小區(qū)，鼓勵養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖大戶利用瀘溪縣地理優(yōu)勢發(fā)展特色養(yǎng)殖，如浦市鐵骨豬、本地山羊、南江黃羊、湘西黃牛、山雞等等，同時利用全縣溪河塘壩多，又是五強溪電站庫區(qū)的優(yōu)勢，發(fā)展水產(chǎn)品的養(yǎng)殖，預計全年出欄牲豬13.82萬頭，家禽81.93萬只（羽），水產(chǎn)品2190噸，畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達21300萬元，同比增長4.7%，畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)瀘溪縣地理條件，大力發(fā)展特色經(jīng)濟林。瀘溪縣集體林權(quán)改革任務的即將完成，為發(fā)展特色經(jīng)濟林提供了廣闊的空間。今年扶持農(nóng)民種植油茶3100畝，并加強原有特色經(jīng)濟作物（含藥材）的管理。

三、搞培訓、送技術(shù)、抓轉(zhuǎn)移、壯勞務、促增收近年來，瀘溪縣始終把勞務經(jīng)濟作為農(nóng)民增收的重點來抓，加大農(nóng)民培訓力度，不斷提高農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)，大力拓寬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)途徑，鼓勵勞務輸出和農(nóng)民進城就業(yè)，鼓勵農(nóng)民依托城鎮(zhèn)建設發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和創(chuàng)辦商貿(mào)、服務、運輸、建筑等實業(yè)，不斷壯大勞務經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。今年以來，通過實施“陽光工程”、“轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓”等職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人，按人均可寄（帶）回4500元計，實現(xiàn)勞務總收入2.7億元左右。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、扶貧、農(nóng)機等涉農(nóng)部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，結(jié)合“科技下鄉(xiāng)”等活動，舉辦椪柑、水稻、瓜菜、辣椒、水果、煙葉、生姜和養(yǎng)殖、農(nóng)機維修等農(nóng)民實用技術(shù)培訓班914期次，共培訓農(nóng)民達10.2萬人次。通過舉辦形成多樣的實用技術(shù)培訓班，不斷提高農(nóng)民的種養(yǎng)管理水平和外出務工能力，也促進了新技術(shù)的推廣和應用。

四、抓政策、跑項目、增投入、強落實、促增收圍繞增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，瀘溪縣重點在加大農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和保護農(nóng)民利益等方面建立健全了長效機制。一是在增加“三農(nóng)”投入上建機制。對中央和上級一系列扶持“三農(nóng)”的政策，特別是對鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)移支付、對農(nóng)民的各種補貼等，都嚴格按照政策要求落到實處。今年，瀘溪縣共發(fā)放各類惠農(nóng)補貼7428.23萬元。其中：小額扶貧貼息貸款299萬元、落實糧食直補1400萬元、良種補貼373.5萬元（水稻15.3萬畝，每畝補貼15元，計229.5萬元；油菜12萬畝，每畝補貼10元，計24萬元；玉米2.4萬畝，每畝補貼10元，計24萬元）、各類農(nóng)機補貼135萬元（已完成補貼110萬元）、家電補貼300萬元、退耕還林補助4500萬元、椪柑培管補貼配肥1767.8噸，計幣420.73萬元。二是最大限度地發(fā)揮上級支農(nóng)資金在新農(nóng)村建設中的作用，整合支農(nóng)項目資源，集中使用項目資金，重點用于農(nóng)民最關(guān)心、最迫切、最容易見到實效的農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)民培訓等方面。今年，縣財政繼續(xù)捆綁資金160萬元，建設44個村級道路硬化10萬平方米；創(chuàng)建新農(nóng)村示范片區(qū)1個，新農(nóng)村示范村15個；完成新建農(nóng)村沼氣820個；全年投入各類水利建設資金4500多萬元，開工各類水利工程3500處，改善灌溉面積1.12萬畝，新增灌溉面積0.42萬畝，新增保收面積0.13萬畝，解決飲水不安全人口5720名。三是加大縣鄉(xiāng)財政對農(nóng)村各項事業(yè)的投入，做到了“三個持續(xù)增加”：即持續(xù)增加

對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民在生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)培訓等方面的投入；持續(xù)增加在農(nóng)村水利、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)建設等基礎設施方面的投入；持續(xù)增加在農(nóng)村義務教育、科技文化、衛(wèi)生醫(yī)療、社會保障等社會事業(yè)方面的投入。截止目前，縣財政已投入農(nóng)業(yè)的資金達1.2個億以上。

五、深改革、促流轉(zhuǎn)、搞合作、激活力、促增收一是在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度、穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系的前提下，積極開展新開椪柑土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度，使新開椪柑土地在自愿、有償流轉(zhuǎn)過程中獲得財產(chǎn)性收益，并解決椪柑產(chǎn)業(yè)建設的新難題，現(xiàn)在新開椪柑土地流轉(zhuǎn)面積達27928畝，簽訂合同面積17301畝。意向性流轉(zhuǎn)面積達34522畝；二是積極推進農(nóng)村集體林權(quán)制度，明晰產(chǎn)權(quán)，放活經(jīng)營，規(guī)范流轉(zhuǎn)，使農(nóng)民在產(chǎn)權(quán)經(jīng)營過程中取得收益，截止目前，全縣集體林權(quán)制度改革主體改革任務已完成外業(yè)工作到輸機發(fā)證階段，已輸機面積133.9473萬畝。三是加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。目前全縣成立相關(guān)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社26個，入社農(nóng)戶6638戶，帶動農(nóng)戶16843戶。要進一步提高我縣農(nóng)民的組織化生產(chǎn)水平，繼續(xù)加大“合作社法”的宣傳，加強職能部門對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的指導，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進合作社組織的建立；政府制定鼓勵扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的優(yōu)惠政策或措施。從而進一步做大做強專業(yè)合作社，發(fā)揮好其帶動作用和增收作用。

[供稿：湘西自治州統(tǒng)計局彭順田 廖勝國]

[審核：朱繼無]

[責編：張艷]

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第五篇：四川：經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長 農(nóng)民增收步伐加快概要

四川：經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長 農(nóng)民增收步伐加快

中國統(tǒng)計信息網(wǎng)

2004.10.26 08:30:54

今年以來，四川省委、省政府組織和動員全省各族人民堅持科學的發(fā)展觀，認真貫徹落實中央關(guān)于宏觀調(diào)控的各項政策措施，以解決“三農(nóng)”問題和加快工業(yè)發(fā)展為重點，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和統(tǒng)籌對內(nèi)發(fā)展和對外開放，促進了國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

一、前三季度經(jīng)濟運行的基本態(tài)勢

前三季度，全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持良好的發(fā)展勢頭，工業(yè)和投資增長較快，消費需求繼續(xù)擴大，財政穩(wěn)定增收，城鄉(xiāng)居民收入水平明顯提高，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)快速增長的良好運行態(tài)勢，社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，自然生態(tài)和環(huán)境保護進一步加強。初步核算，實現(xiàn)本地生產(chǎn)總值（GDP）4678.9億元，比去年同期增長13.1%，增長速度比去年同期提高1.9個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1071.4億元，增長6.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1942.9億元，增長18.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值1664.6億元，增長10.9%。經(jīng)濟運行的主要特征：

（一）生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展

從生產(chǎn)的角度看，主要以第一、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，第二產(chǎn)業(yè)增長穩(wěn)定為特征。其中，第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為10.3%，帶動經(jīng)濟增長1.3個百分點；第二產(chǎn)業(yè)的貢獻率為59.5%，帶動經(jīng)濟增長7.8個百分點；第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率為30.2%，帶動經(jīng)濟增長4個百分點。

第一產(chǎn)業(yè)：糧食增產(chǎn)大局已定，畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。受糧食市場價格上漲和宏觀調(diào)控政策等積極因素的推動，全年糧食播種面積明顯擴大，增產(chǎn)大局已定。初步統(tǒng)計，全年糧食播種面積632萬公頃，比去年增加23.3萬公頃（349萬畝），增長3.8%。其中，小春糧食播種面積增加8.3萬公頃（125.2萬畝），大春糧食播種面積增加15萬公頃（223.8萬畝）。預計全年糧食總產(chǎn)量3344.8萬噸（669億斤），比去年增產(chǎn)162萬噸（32.3億斤），增長5.1%。

同時，畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，畜產(chǎn)品產(chǎn)量全面增長。前三季度，全省出欄肉豬5333.5萬頭，增加426萬頭，增長8.7%，比上半年加快1個百分點。特別是草食牲畜發(fā)展較快，牛、羊出欄分別增長13.9%和16.9%，分別加快2.7和0.2個百分點。主要畜產(chǎn)品產(chǎn)量：肉類總產(chǎn)量560.2萬噸，增加50.2萬噸，增長9.9%。其中，豬肉產(chǎn)量390.4萬噸，增加31.8萬噸，增長8.9%。肉類結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，豬肉產(chǎn)量占肉類總產(chǎn)量的比重由去年同期的70.3%下降到69.7%。水產(chǎn)品產(chǎn)量60.7萬噸，增長15.6%。

第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)保持快速穩(wěn)定增長，對推動經(jīng)濟的較快增長起到了重要作用。前三季度，全部工業(yè)增加值實現(xiàn)1582.1億元，增長19.3%，增幅比去年同期提高3.6個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率由去年同期的46.1%提高到50.5%，帶動經(jīng)濟增長6.6個百分點。其中，國有及年銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)繼續(xù)保持較快增長，實現(xiàn)增加值1080.5億元，增長25.8%，增幅比去年同期提高4.8個百分點，比上半年低0.2個百分點。規(guī)模以上工業(yè)增長的主要方面：

一是重工業(yè)保持較快增長，增幅有所回落。重工業(yè)完成增加值711.2億元，增長29.8%，增幅比上半年降低1.4個百分點。

二是股份制工業(yè)增長最快。完成工業(yè)增加值679.9億元，增長33.3%。

三是重點地區(qū)工業(yè)增長的帶動作用顯著。全省工業(yè)增加值增量超過10億元的地區(qū)有成都、樂山、德陽、攀枝花、宜賓、內(nèi)江、眉山、自貢、資陽等9個市，合計新增工業(yè)增加值197.8億元，對全省工業(yè)增長的貢獻率達到73%。

四是工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)快速增長。完成增加值833.9億元，增長31.7%，對全省工業(yè)增長的貢獻率為74%。

五是主要產(chǎn)品產(chǎn)量增勢良好。在92種重點產(chǎn)品統(tǒng)計中，有72種產(chǎn)品產(chǎn)量增長，增長面達78.3%。其中，11種產(chǎn)品產(chǎn)量增長幅度超過50%，28種產(chǎn)品產(chǎn)量增長幅度超過20%。能源、原材料、支農(nóng)產(chǎn)品及建材化工機電產(chǎn)品增勢較好，增長較快的有：成品鋼材增長25.5%，原煤增長18.7%，鋼增長18.6%，發(fā)電量增長13.5%，原鹽增長16.2%。

第三產(chǎn)業(yè)：旅游業(yè)等服務業(yè)發(fā)展加快，第三產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。其中，運輸郵電業(yè)增加值增長10.1%，批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)增加值增長10.7%，金融保險業(yè)增加值增長10.6%，房地產(chǎn)業(yè)增加值增長9.5%。前三季度，全省共接待國內(nèi)游客8984.8萬人次，比去年同期增長62.7%，國內(nèi)旅游收入438.1億元，增長67.7%；接待入境旅游者65.7萬人次，增長1.6倍，旅游外匯收入1.9億美元，增長1.3倍。

（二）需求繼續(xù)擴大

從需求的角度看，投資、消費、凈出口“三駕馬車”同向拉動經(jīng)濟快速增長，總投資和總消費對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為48.3%和51.7%，拉動經(jīng)濟增長6.3和6.8個百分點。其中，固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的貢獻率達到46.5%，拉動經(jīng)濟增長6.1個百分點。

1、在宏觀調(diào)控政策的作用下，投資增幅經(jīng)過上半年的回落之后趨于穩(wěn)定

受宏觀調(diào)控政策的影響，上半年全省固定資產(chǎn)投資增幅比一季度回落10.7個百分點，三季度在電力、石油、煤炭等能源工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)投資增長較快的帶動下，投資增長逐步趨于穩(wěn)定。前三季度，全社會固定資產(chǎn)投資1799.1億元，同比增長24.9%，比去年同期略低0.1個百分點，比上半年略低0.2個百分點。主要特點：

一是能源工業(yè)投資快速增長。前三季度，能源和農(nóng)副產(chǎn)品加工及醫(yī)藥化工業(yè)投資增長呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。其中，電力投資完成171.4億元，增長1.1倍；石油工業(yè)投資29.6億元，增長64%；煤炭工業(yè)投資14.7億元，增長1倍；農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)投資14.6億元，增長88.8%；化學原料及化學制品業(yè)投資41.1億元，增長45.7%。

二是重點骨干項目投資的支撐作用明顯。前三季度，全省440個投資規(guī)模在5000萬元以上的骨干項目共完成投資634.6億元，增長30.5%，帶動城鎮(zhèn)投資增長11.9個百分點。尤其是四川油氣田開發(fā)、國航西南公司飛機融資租賃、紫坪鋪水利樞紐工程和成都市南部新區(qū)建設等5個項目，完成投資均已超過10億元。

三是非國有投資比重增大。前三季度，城鎮(zhèn)非國有投資908.8億元，占城鎮(zhèn)投資的比重由去年同期的53.5%提高到57.3%，同比增長36.2%，高于全社會投資增幅11.3個百分點。

四是建設貸款資金進度減緩。前三季度，城鎮(zhèn)投資到位資金1699.2億元，增長25.5%，比上半年減緩0.9個百分點。其中，國內(nèi)貸款376億元，增長9.5%，比上半年回落3.5個百分點。

2、消費品零售市場穩(wěn)定增長，市場物價進一步上漲

前三季度，全省社會消費品零售總額1670.3億元，增長13.7%，增幅比上半年提高0.4個百分點，扣除價格因素，實際增長9.7%，增幅比上半年低0.9個百分點。消費品零售市場的主要特征：

一是餐飲業(yè)零售增勢較強。餐飲業(yè)零售額298.5億元，增長24.3%，高出去年同期11個百分點。

二是旅游、住房和通訊器材等消費熱點趨旺。其中，限額以上通訊器材零售額增長44.2%。

三是外商及港澳臺投資經(jīng)濟和私營個體經(jīng)濟的零售保持較快增長勢頭。在消費品零售市場的各種經(jīng)濟類型中，國有經(jīng)濟零售額增長3.3%，集體經(jīng)濟零售額下降5.6%，而外商及港澳臺投資經(jīng)濟零售額增長29.2%，私營個體經(jīng)濟零售額增長18.4%，在消費品零售市場的比重不斷提高。

前三季度，受食品價格持續(xù)上漲的推動，物價漲幅進一步提高。居民消費價格同比上漲幅度已達到4.6%，比上半年提高1.2個百分點，其中9月份居民消費價格同比上漲8%，創(chuàng)下了自1997年2月以來的最高水平。

食品價格上漲較快主要是由于糧食、植物油脂、豬肉、鮮蛋和水產(chǎn)品價格漲幅較大，前三季度糧食價格上漲25.3%，植物油脂價格上漲17.4%，豬肉價格上漲30.6%，鮮蛋價格上漲18.8%，水產(chǎn)品價格上漲18.9%。

同時，生產(chǎn)投資價格漲勢也較明顯。全部工業(yè)品出廠價格同比上漲5.1%，其中生產(chǎn)資料價格上漲7%。投資價格上漲6.9%，其中鋼材價格上漲22.1%。農(nóng)資價格上漲10%，土地交易價格上漲13.2%，商品房銷售價格上漲6.1%。

（三）運行質(zhì)量提高

一方面，工業(yè)利潤持續(xù)增加，經(jīng)濟效益不斷改善。1～8月，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到134.2點，比去年同期提高14.9點。其中，總資產(chǎn)貢獻率和成本費用利潤率均提高0.8個百分點，全員勞動生產(chǎn)率提高1.7萬元。工業(yè)虧損企業(yè)虧損額25億元，減虧1.4億元，下降5.4%；盈虧相抵后實現(xiàn)凈盈利145.8億元，增加凈盈利50.2億元，增長52.4%。

另一方面，財政穩(wěn)定增收，地方財政一般預算收入完成275.1億元，增長21.5%，其中稅收性收入214.5億元，增長22.5%。地方財政一般預算支出493.4億元，增長9.1%。

同時，金融保持平穩(wěn)運行態(tài)勢。9月末，全社會金融機構(gòu)各項存款余額8099億元，同比增長15.3%。其中，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額4858.4億元，增長15.7%。全社會金融機構(gòu)各項貸款余額6291.2億元，同比增長9.7%，金融機構(gòu)存差1807.8億元。

（四）居民收入增加

受機關(guān)事業(yè)單位政策性調(diào)資和部分地區(qū)實行“陽光工資”政策等因素的影響，城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增長。前三季度，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5834元，增長10%，扣除價格因素，實際增長5.5%。人均消費支出4667元，增長7.4%，扣除價格因素，實際增長3%。其中，食品消費1881元，增長14.7%。

據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查，前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1869.6元，比去年同期增收321元，增長20.7%，扣除價格因素，實際增長14.2%，創(chuàng)歷史上同期增收的最好水平，是近8年同期增收速度最快的一年。農(nóng)民現(xiàn)金增收的主要構(gòu)成是：人均工資性收入653.9元，增收97.9元，增長17.6%；人均家庭經(jīng)營現(xiàn)金收入1089.2元，增收212.7元，增長24.3%；人均財產(chǎn)性收入19.3元，減收6.9元，減26.4%；人均轉(zhuǎn)移性收入107.2元，增收10.7元，增長19.2%。

（五）統(tǒng)籌發(fā)展得到加強

在加快經(jīng)濟發(fā)展的過程中，各級黨委、政府堅持科學的發(fā)展觀，注重貫徹和落實“五個統(tǒng)籌”的發(fā)展思想，促進了社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。

一是城鄉(xiāng)共融發(fā)展進程加快。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展加快，農(nóng)村基礎設施建設力度加大，生產(chǎn)和生活環(huán)境不斷改善，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，生活水平明顯提高。2003年，全省城鎮(zhèn)化率已達到30.1%，今年農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，前三季度農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)人均增加現(xiàn)金收入17.1元，農(nóng)民現(xiàn)金收入增長幅度高于城鎮(zhèn)居民可支配收入增長幅度10.7個百分點，縣以下消費品零售市場實現(xiàn)零售額增長13.1%，有利于推進城市化發(fā)展進程。

二是區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展。前三季度，民族地區(qū)和盆州山區(qū)的發(fā)展有所加快。上半年，自貢、德陽、遂寧、內(nèi)江、樂山、眉山、廣安、達州、資陽、阿壩、涼山等11個市州GDP增長速度均高于全省平均水平。按照上年各市州年末總?cè)丝跍y算，上半年各地人均GDP的離散系數(shù)由去年同期的0.67縮小到0.64。

三是社會事業(yè)不斷發(fā)展。教育工作重點抓好民族地區(qū)基本普及9年義務教育、基本掃除青壯年文盲攻堅戰(zhàn)，入秋開學完成新增寄宿制學生1.2萬人，完成全省高校擴招2萬人，初升高畢業(yè)生凈增2.5萬人。公共衛(wèi)生體系、農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設和傳染病防治工作力度加大，上半年全省已完成53個疾病預防控制中心建設項目，開工在建項目69個，完成142個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，新建文化館、圖書館28個。

四是生態(tài)和環(huán)境保護得到加強。上半年，全省完成4個申報省級自然保護區(qū)的初審工作，新建成6個國家級生態(tài)示范區(qū)，批建了12個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實行了三江流域排污許可制度，全省空氣環(huán)境質(zhì)量和江河環(huán)境質(zhì)量好轉(zhuǎn)。

五是對外開放繼續(xù)擴大。前三季度，全省外貿(mào)進出口總額和入境旅游人數(shù)持續(xù)增長，國內(nèi)外來川開發(fā)投資的企業(yè)和個人不斷增多，上半年四川－澳門合作發(fā)展周、四川－北京經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展周等10次境內(nèi)外招商活動圓滿成功。前三季度，外貿(mào)進出口總額49.8億美元，比去年同期增長24.8%。其中，出口27.5億美元，增長22.5%。

二、當前經(jīng)濟運行中的主要問題

前三季度，經(jīng)濟運行的總體形勢較好，但物價漲幅持續(xù)升高、工業(yè)產(chǎn)銷率降低、房地產(chǎn)投資增長較慢、商品房新開工面積繼續(xù)下降、就業(yè)形勢依然嚴峻等問題值得關(guān)注和重視。

（一）物價漲幅持續(xù)升高。受結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場供需矛盾的影響，市場物價上漲較快，通脹壓力進一步加大。進入下半年以來，我省物價上漲速度加快，漲幅超過上半年的預期，尤其是糧食和肉類價格漲幅較大，帶動了市場物價的快速上漲。居民消費價格一季度同比上漲2.3%，上半年上漲3.4%，前三季度上漲4.6%。其中，糧、油、豬肉等食品價格上漲較為突出，糧食價格和豬肉價格分別上漲25.3%和30.6%，漲幅比上半年提高了2.3和9.5個百分點。盡管農(nóng)產(chǎn)品價格上漲有利于促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收，但同時也增大了城鎮(zhèn)低收入居民家庭的生活困難。因此，對市場物價的上漲態(tài)勢尚需予以高度重視。

（二）工業(yè)產(chǎn)銷率回落，產(chǎn)成品庫存增多。前三季度，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.2%，雖比上半年有所提高，但比去年同期回落了0.5個百分點。從1-8月全國的情況看，比全國平均水平低0.6個百分點，在全國列第23位，在西部落后新疆、重慶、內(nèi)蒙等省市區(qū)，位居西部第6位。同時，工業(yè)產(chǎn)成品存貨繼續(xù)增加，到8月末，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨已增加到305億元，比去年同期增長15.4%。產(chǎn)銷率降低，產(chǎn)成品庫存增多，不利于保持工業(yè)生產(chǎn)的快速增長，加快工業(yè)產(chǎn)品銷售還需繼續(xù)加以重視。

（三）商品房新開工面積繼續(xù)下降。前三季度，房地產(chǎn)開發(fā)投資339.8億元，同比增長13.6%，增幅比上半年回落3.2個百分點，比去年同期回落29.3個百分點，比城鎮(zhèn)投資增幅低13.5個百分點。受土地資源趨緊、開發(fā)商土地儲備減少，土地交易市場化運作程度提高和競爭加劇等因素的影響，商品房新開工面積持續(xù)下降。前三季度商品房新開工面積2098.2萬平方米，同比下降19.9%，降幅比上半年擴大4.1個百分點。商品房銷售面積983.8萬平方米，下降7.8%。因此，如何處理好調(diào)控和發(fā)展的關(guān)系，保持房地產(chǎn)開發(fā)市場的健康發(fā)展值得重點關(guān)注。

（四）就業(yè)形勢依然嚴峻。近幾年，雖然經(jīng)濟增長逐年加快，但就業(yè)彈性較低，失業(yè)率較高，就業(yè)矛盾突出。前兩年，全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5%，均高于全國平均水平。今年三季度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率雖然下降到4.35%，但失業(yè)率依然較高，失業(yè)隊伍仍然龐大，就業(yè)形勢依然嚴峻。

三、全年經(jīng)濟走勢展望

當前，四川經(jīng)濟總體上保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢，全年全省經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的有利因素較多，發(fā)展前景依然看好。

國際方面，國際貨幣基金組織（IMF）首席經(jīng)濟學家拉詹近期在對世界經(jīng)濟發(fā)展前景進行展望時認為，世界范圍的擴張仍很平穩(wěn)，油價高漲對工業(yè)國家的影響有限，全球經(jīng)濟景氣的風險雖然增加，但世界經(jīng)濟增長僅會受到輕微削弱。國際貨幣基金組織預測，今年世界經(jīng)濟增長率將達到5%。

國內(nèi)方面，目前全國宏觀調(diào)控已經(jīng)取得階段性成效，預計全年全國經(jīng)濟仍將保持較快增長。我省近幾年經(jīng)濟增長逐步加快，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力逐漸形成，經(jīng)濟運行的體制環(huán)境不斷改善，國民經(jīng)濟正處于這一輪經(jīng)濟增長周期的上升階段，而且企業(yè)對未來宏觀經(jīng)濟形勢持續(xù)看好，微觀效益逐步提高，個體私營經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展對經(jīng)濟增長的貢獻將進一步顯現(xiàn)。預計四季度企業(yè)景氣指數(shù)為128.9，比三季度將提高6.0點，企業(yè)對未來宏觀經(jīng)濟形勢看好，加快發(fā)展的信心較強。由此判斷，四季度經(jīng)濟增長不會出現(xiàn)大的波動，全省經(jīng)濟仍將保持快速增長勢頭。對全年主要經(jīng)濟指標作出以下預計：

第一產(chǎn)業(yè)增加值增長6%左右。全年糧食總產(chǎn)量預計可達到3344.8萬噸，比上年增加162萬噸，增產(chǎn)5.1%，畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展將有所加快。

規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%左右。前三季度，盡管工業(yè)生產(chǎn)增速月度之間有所波動，但波動幅度不大，全年快速增長的趨勢不會改變。

全社會固定資產(chǎn)投資預計可達2530億元，增長17%左右。雖然由于受宏觀調(diào)控政策的影響，我省房地產(chǎn)開發(fā)投資、城市基礎設施投資等快速增長的勢頭有所減緩，但是，中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的決心沒有動搖、力度沒有減弱、步伐沒有放慢。在攀西地區(qū)和大渡河域水電資源開發(fā)中的一批大中型骨干電力建設項目等的推動下，以電力為主的能源投資將會有較大幅度的增長，全年投資規(guī)模將繼續(xù)擴大，投資需求仍將保持平穩(wěn)增長。

農(nóng)民人均純收入增收200元以上。從農(nóng)民收入預期看，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長，勞務輸出繼續(xù)增加，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入和工資性收入增勢較強。同時，農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅較大，在短期內(nèi)大幅度回落的可能性較小，農(nóng)民增收勢頭增強。而且隨著農(nóng)業(yè)稅減免政策的落實，農(nóng)民負擔將逐步減輕，農(nóng)民收入將進一步提高。

物價漲幅將靠近5%。前三季度，居民消費價格在食品價格大幅上漲等的帶動下持續(xù)升高。隨著上年“翹尾”因素影響的逐步消失，四季度市場物價漲幅將會有所減緩。一方面，糧食和肉禽蛋奶等主要副食品價格將逐步趨于穩(wěn)定。另一方面，目前絕大部分商品供求格局尚未發(fā)生根本變化，加之市場競爭激烈和技術(shù)進步的影響，主要工業(yè)消費品的價格仍將呈下降的態(tài)勢。而且，投資增速回落，城市基礎設施投資高速增長的勢頭減緩，部分項目停建或緩建，對生產(chǎn)資料價格的過快上漲起到一定的抑制作用。但四季度物價總水平回落的可能性不大，預計仍將保持小幅上漲態(tài)勢。

綜上分析，四季度經(jīng)濟增長不會出現(xiàn)較大幅度的波動，全年全省經(jīng)濟仍將保持持續(xù)、快速的穩(wěn)定增長格局，預計經(jīng)濟增長率將超過12%。

四、對下一步經(jīng)濟工作的幾點建議

（一）落實各項政策措施，確保市場物價相對穩(wěn)定。下半年以來，我省物價持續(xù)升高，8月份居民消費價格同比上漲7.2%，居全國第2位，9月份同比上漲8%，連續(xù)兩個月的環(huán)比漲幅均超過了1%，其中9月環(huán)比上漲達1.6%。由于物價上漲與老百姓生活息息相關(guān)，因此，當前應認真貫徹落實黨中央、國務院確定的一系列宏觀調(diào)控措施，繼續(xù)采取有效措施扶持糧食生產(chǎn)，繼續(xù)抓好晚秋作物，增加主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。同時，千方百計穩(wěn)定糧食市場價格，一方面加強糧食價格監(jiān)測、監(jiān)管，防止糧價大起大落；另一方面落實對農(nóng)民種糧的各項優(yōu)惠措施，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，增加糧食生產(chǎn)，保障市場供應。并嚴格控制出臺新的提價項目，建立重要商品價格信息發(fā)布制度，加強鋼材、糧食、棉花等重要商品供求及價格的監(jiān)測分析，引導價格合理形成。在加強市場監(jiān)管方面，積極組織有關(guān)部門，加大價格監(jiān)督檢查，對化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、流通、零售各環(huán)節(jié)和糧食市場價格進行全面檢查，重點查處哄抬價格、牟取暴利的違法行為，維護正常的市場價格秩序，確保市場物價的相對穩(wěn)定。

（二）加強農(nóng)業(yè)基礎地位，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。重視并加大財政對農(nóng)業(yè)的支持力度，狠抓以水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施建設和以植樹種草為重點的生態(tài)環(huán)境建設，逐步改善我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加強對耕地保護政策的落實監(jiān)督，積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

（三）抓好項目儲備，適時新開工一批項目。現(xiàn)階段，我省經(jīng)濟增長對投資的依賴性較強，經(jīng)濟發(fā)展客觀上要求保持適度的投資拉動。近年來，隨著一批重點骨干項目的陸續(xù)開工，儲備項目逐漸減少，受國家宏觀調(diào)控政策的影響，今年新開工項目增勢減緩。因此，要積極抓住宏觀調(diào)控有利于投資結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，統(tǒng)籌謀劃，合理布局，做好社會經(jīng)濟發(fā)展薄弱領域和支柱產(chǎn)業(yè)重大骨干項目的規(guī)劃儲備，加快項目前期論證工作。同時，把握好新開工項目的有利時機，既支持有前途、有效益的建設項目，又防止低水平的重復建設，切實加大對電力、能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)技改項目和農(nóng)村基礎設施建設的投資力度，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級步伐。

（四）堅持擴大消費拉動，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。前三季度，全省社會消費品零售總額的實際增長率比去年同期小幅提高，消費對經(jīng)濟增長的拉動作用仍然不足。因此，進一步擴大消費拉動的發(fā)展思路還須繼續(xù)堅持。主要工作：一是大力發(fā)展民營經(jīng)濟，努力擴大就業(yè)規(guī)模。二是加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步提高文化娛樂、中介服務、旅游、餐飲等行業(yè)的質(zhì)量和檔次，特別是要加快旅游資源的利用和開發(fā)，做大做強旅游業(yè)。三是因勢利導，大力發(fā)揮消費結(jié)構(gòu)升級對整體消費的促進作用，鼓勵增加普通商品住房和經(jīng)濟適用房供應，支持汽車、通訊、文化、體育、家政服務等新興消費產(chǎn)業(yè)快速成長，推動消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換升級。

（五）加強勞務輸出，抓好農(nóng)民增收。盡管今年農(nóng)民增收形勢較好，但受市場物價上漲不穩(wěn)定因素的影響較大，對未來農(nóng)民增收前景還不能盲目樂觀，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收的工作力度還需進一步加大。當前，尤其要注重抓住全國部分地區(qū)出現(xiàn)的“民工荒”的有利契機，加強對外出務工人員的培訓和組織工作，充分發(fā)揮勞務大省優(yōu)勢，努力擴大農(nóng)民外出務工收益。

（六）進一步加強勞動就業(yè)和社會保障工作，重視解決城鎮(zhèn)就業(yè)問題。統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進各項社會事業(yè)的發(fā)展步伐，當前的重點是解決好勞動就業(yè)和困難群體的生活問題，逐步完善社會保障體系，加強對勞動就業(yè)政策的研究和制定，促進人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變。同時，積極探索建立促進社會事業(yè)發(fā)展的新機制，加快醫(yī)療保險制度改革，完善失業(yè)保險制度，加大勞動保障監(jiān)察力度，依法規(guī)范勞動關(guān)系，維護勞動者合法權(quán)益。

（四川統(tǒng)計信息網(wǎng)）