第一篇：吳橋鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告

吳 橋 鎮(zhèn) 調(diào) 研 報(bào) 告

我市戶籍制度改革后，只有家庭戶和集體戶兩種了，不再存在居民戶口和農(nóng)業(yè)戶口之分。這對(duì)我們現(xiàn)行的建立在城鄉(xiāng)二元戶籍登記制度基礎(chǔ)之上的計(jì)劃生育政策帶來(lái)了很大沖擊，特別是《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》第二十三條是針對(duì)女方是農(nóng)村戶口的可以照顧生育二孩。近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我市城鄉(xiāng)差別逐步縮小，特別是仍居住在農(nóng)村的非農(nóng)戶口人員，在農(nóng)轉(zhuǎn)非前是有照顧生育條件可以再生育的，但農(nóng)轉(zhuǎn)非后就不符合再生育條件了，這部分人的生育意愿十分強(qiáng)烈，對(duì)我們的計(jì)生工作帶來(lái)了很大難度。為更好的做好計(jì)生工作，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對(duì)因女方戶籍性質(zhì)導(dǎo)致不符合照顧生育條件的對(duì)象進(jìn)行了摸底調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告如下：

一、戶籍制度改革對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的影響

1、戶籍制度改革后戶籍性質(zhì)的界定問(wèn)題：

戶籍制度改革以前，居民的城鄉(xiāng)身份認(rèn)定較為明確與簡(jiǎn)單。戶籍制度改革以后，新的戶口簿上已經(jīng)取消了“農(nóng)業(yè)戶口”與“非農(nóng)業(yè)戶口”，統(tǒng)稱為“家庭戶”，給居民戶籍性質(zhì)的認(rèn)定帶來(lái)了巨大困難。對(duì)此，我鎮(zhèn)的主要做法：

一是依靠基層計(jì)生工作人員對(duì)當(dāng)事人以往情況的了解與掌握。這不僅要求基層計(jì)生人員對(duì)轄區(qū)居民的情況比較了解與熟悉，而且要求基層計(jì)生人員能做到秉公辦事。但無(wú)論怎樣，這項(xiàng)工作的規(guī)范性受到很大的質(zhì)疑，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中不可避免地出現(xiàn)群眾的合法權(quán)益得不到充分保護(hù)的情況，影響了計(jì)生工作的正常開展。二是以派出所出具的戶籍證明為依據(jù)。而派出所也是根據(jù)以往對(duì)轄區(qū)居民的戶籍記錄出具相關(guān)證明。因諸多原因，派出所正逐漸失去對(duì)群眾原戶口性質(zhì)的掌握，派出所在無(wú)法核實(shí)的情況下往往不愿出具證明。在照顧再生育問(wèn)題上出現(xiàn)某種程度的隨意性，群眾對(duì)此意見比較大。

2、戶籍制度改革后計(jì)劃生育政策的適用范圍問(wèn)題

戶籍制度改革以后，除了對(duì)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員在生育政策上有“五年過(guò)渡期”的規(guī)定外，其他計(jì)劃生育政策沒有作相應(yīng)的調(diào)整和完善，基本沿用以往的規(guī)定，這就自然牽涉到戶籍制度改革后計(jì)劃生育政策的適用范圍問(wèn)題，特別是在戶籍性質(zhì)變更過(guò)程中計(jì)劃生育政策的適用范圍問(wèn)題。這部分人隨著戶籍性質(zhì)的變化，究竟是執(zhí)行

農(nóng)村的計(jì)劃生育政策、還是城鎮(zhèn)的計(jì)劃生育政策、或是給原來(lái)的政策執(zhí)行一個(gè)過(guò)渡期，難以掌握。

目前采取的“五年過(guò)渡期”的辦法，我鎮(zhèn)在實(shí)際工作遇到很多具體問(wèn)題。如“五年過(guò)渡期”滿后，原農(nóng)村居民的生活現(xiàn)狀和社會(huì)保障措施等方面并未發(fā)生較大的改變，也未與城鎮(zhèn)居民享受同等待遇；而未來(lái)得及享受“五年過(guò)渡期”規(guī)定的人員，因期滿而無(wú)法再享受到政策的優(yōu)惠；還有部分群眾因不知曉“五年過(guò)渡期”政策而導(dǎo)致過(guò)期后的權(quán)利喪失，等等。

特別是在政府強(qiáng)制性措施下被迫實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)變的農(nóng)村原居民反應(yīng)更為強(qiáng)烈，認(rèn)為戶籍性質(zhì)變更不是個(gè)人行為，他們?cè)谏龁?wèn)題上的部分權(quán)益不應(yīng)被剝奪。這部分人除了戶籍性質(zhì)發(fā)生改變外，其它方面與農(nóng)村居民沒有任何區(qū)別。

二、思考

1、戶籍制度改革對(duì)現(xiàn)行的建立在“城鄉(xiāng)二元”制度基礎(chǔ)上的計(jì)劃生育政策帶來(lái)巨大沖擊，且矛盾日益加劇。我們基層的工作量大量增加，工作難度也明顯增加，工作有時(shí)因此而陷入被動(dòng)，由此帶來(lái)了諸多不便，不符合“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，因此，必須對(duì)計(jì)劃生育政策改革，以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和人口計(jì)生工作的開展。

2、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善、各項(xiàng)改革的深化，人口計(jì)生工作面臨新情況、新問(wèn)題，人口計(jì)生政策需要按照綜合改革的要求，適時(shí)加以調(diào)整。只有用完善了的法律、法規(guī)、規(guī)章作保障，才能保證基層工作更好地開展，為群眾提供人性化的服務(wù)，密切黨群、干群關(guān)系，提高群眾對(duì)計(jì)生的滿意度。

第二篇：吳橋鎮(zhèn)計(jì)劃生育四年工作總結(jié)

吳橋鎮(zhèn)計(jì)劃生育四年工作總結(jié)

在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計(jì)生委的直接關(guān)心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)人民的共同努力，計(jì)生干部的辛勤勞動(dòng)，四年來(lái)較好地完成了市政府下達(dá)我鎮(zhèn)的人口計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)，08年以來(lái)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況如下：

2008年：2007年12月至2008年11月30日共出生241人，計(jì)劃內(nèi)241人，計(jì)劃生育符合率99.5%，節(jié)育措施期內(nèi)綜合避孕率100%，藥具應(yīng)用率100%，有效率100%。

2009年：2008年12月至2009年11月30日共出生256人，計(jì)劃內(nèi)252人，計(jì)劃生育符合率98.4%，節(jié)育措施期內(nèi)綜合避孕率100%，藥具應(yīng)用率100%，有效率100%。尤其是創(chuàng)建“新型生育文化先進(jìn)鎮(zhèn)、村”系列活動(dòng)與“世代服務(wù)”中心的建設(shè)，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級(jí)投入大，效果明顯，得到揚(yáng)州、江都好評(píng)。

2010年：2009年12月至2010年11月30日共出生224人，計(jì)劃內(nèi)220人，計(jì)劃生育符合率98.2%，節(jié)育措施期內(nèi)綜合避孕率100%，藥具應(yīng)用率100%，有效率100%。2010年我鎮(zhèn)建設(shè)成揚(yáng)州市“新型生育文化示范鎮(zhèn)”，順利通過(guò)了省“十一五”終期評(píng)估。

2011年：2010年12月至2011年11月30日共出生283人，計(jì)劃內(nèi)278人，計(jì)劃外5人，其中2例超生，2例早育，1例未批先生，計(jì)劃生育符合率98%，節(jié)育措施期內(nèi)綜合避孕率100%，藥具應(yīng)用率100%，有效率100%。

四年來(lái)，我們緊緊圍繞人口計(jì)生五年規(guī)劃，進(jìn)一步貫徹了中央《決定》精神，組織學(xué)習(xí)了《一法四規(guī)》及《流動(dòng)人口工作條例》，我們共舉辦了8期計(jì)生骨干培訓(xùn)班、16期新婚培訓(xùn)班，同時(shí)還組織了“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”、“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”等活動(dòng)，具體總結(jié)為八大工程：

（一）、實(shí)施“人口文化”工程。按照省《“十二五”期間全面推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)意見》，著力加強(qiáng)了婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)項(xiàng)目的建設(shè)，規(guī)范有序地實(shí)施了“人口文化”工程，著力打造了具有較高品味和較強(qiáng)宣傳感染力生育文化大院、生育文化廣場(chǎng)、婚育新風(fēng)一條街。充分利用鎮(zhèn)、村人口學(xué)校，積極開展了群眾性人口計(jì)生文娛宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)。以傳播家庭文化、弘揚(yáng)家庭文明為重點(diǎn)，開展了群眾性人口文化活動(dòng)，來(lái)不斷滿足人民群眾多樣化的人口文化需求。

（二）、實(shí)施了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”工程。依托鎮(zhèn)級(jí)“人口計(jì)生公共服務(wù)”中心與村級(jí)“世代服務(wù)”室，重點(diǎn)實(shí)施了公共服務(wù)中心創(chuàng)省級(jí)示范的建設(shè)。2008年以來(lái)我鎮(zhèn)投入60萬(wàn)元資金建立了人口與計(jì)生公共服務(wù)中心，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本地實(shí)際，我鎮(zhèn)在宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具管理、人口培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)信息、政策法規(guī)等“六位一體”服務(wù)職能上得到了發(fā)揮，尤其是中老年健康指導(dǎo)拓展項(xiàng)目上做了大量文章，和鎮(zhèn)文化站、中小學(xué)校、成人校聯(lián)手制定了規(guī)劃；明確了目標(biāo)，建立了陣地，選派專人負(fù)責(zé)。同時(shí)

我們還推行了避孕節(jié)育知情選擇標(biāo)準(zhǔn)化工作，長(zhǎng)效避孕措施落實(shí)率達(dá)71.5%；避孕及時(shí)率100%和更換率100%；服藥人員體檢率達(dá)100%，繼續(xù)實(shí)施了出生缺陷干預(yù)工程，建立了由政府牽頭，部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)的出生缺陷預(yù)防工程。

（三）、實(shí)施了“誠(chéng)信計(jì)生”工程。深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見》，通過(guò)簽訂計(jì)生承諾書的形式，依法約定政府和群眾雙方的權(quán)力和義務(wù)，深化了“雙民主”管理，健全了群眾自覺參與和實(shí)行計(jì)劃生育的長(zhǎng)效機(jī)制，牢固奠定了低生育水平的基礎(chǔ)。

（四）、實(shí)施了“信息管理”工程。按照省信息平臺(tái)建設(shè)的要求，積極配合了綜合信息平臺(tái)省、市、鄉(xiāng)、村“五級(jí)應(yīng)用”的推進(jìn)。至目前全鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村都接通了計(jì)生內(nèi)網(wǎng)，對(duì)全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）計(jì)生主任及信息員進(jìn)行了多次培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）信息服務(wù)終端建設(shè)建成率100%，為做到村級(jí)上報(bào)、各村互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生各項(xiàng)工作網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，奠定了基礎(chǔ)。

（五）、實(shí)施了“惠民利民”工程。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)扶和特扶工作。加強(qiáng)資格審核和自己發(fā)放檢查，確保不錯(cuò)、不重、不漏。有效整合鎮(zhèn)有關(guān)部門的優(yōu)惠政策和服務(wù)資源，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，在加大計(jì)生困難家庭補(bǔ)助力度的基礎(chǔ)上，不斷向所有計(jì)生家庭延伸。通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、干部牽手、保險(xiǎn)擴(kuò)面等途徑，讓廣大群眾享受更多的公共產(chǎn)品，切實(shí)提高群眾受益率，繼續(xù)鞏固了“親情牽手”活動(dòng)，計(jì)生系列保險(xiǎn)工作有序開展。

（六）、實(shí)施了“服務(wù)均等化”工程。結(jié)合第六次人口普查，配合市對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式調(diào)查，進(jìn)一步摸清底數(shù)，登記造冊(cè)，實(shí)行數(shù)字化管理。推進(jìn)均等化服務(wù)，鎮(zhèn)成立了推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了工作實(shí)施方案。依托流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)，積極配合完善部門之間、區(qū)域之間的信息共享機(jī)制，構(gòu)建“便民、高效”的流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作模式，加快流動(dòng)人口管理服務(wù)一體化進(jìn)程。發(fā)揮“公共服務(wù)”平臺(tái)作用，基本實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康基本公共服務(wù)均等化，穩(wěn)步提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)率。至目前，全鎮(zhèn)流動(dòng)人口免費(fèi)服務(wù)率達(dá)40%以上。

（七）、實(shí)施了“素質(zhì)提升”工程。配好了基層計(jì)生工作人員，村計(jì)生主任工資的40%統(tǒng)籌到計(jì)生辦，由計(jì)生辦考核發(fā)放。加強(qiáng)培訓(xùn)，主動(dòng)介入實(shí)施全員職業(yè)化建設(shè)方案，積極配合開展在編人員“一證三師”資格參培和考試工作。進(jìn)一步落實(shí)對(duì)基層計(jì)生干部、專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，嚴(yán)格了內(nèi)部管理。通過(guò)制定計(jì)生服務(wù)站工作人員管理制度及崗位目標(biāo)考核細(xì)則，來(lái)不斷增強(qiáng)計(jì)生工作的事業(yè)心和責(zé)任感，打造了一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)、能創(chuàng)新的人口計(jì)生工作隊(duì)伍。

（八）實(shí)施了“統(tǒng)籌推進(jìn)工程。將計(jì)生協(xié)工作納入了人口計(jì)生考核的主要內(nèi)容。一是抓了婦女發(fā)展項(xiàng)目的延伸，推進(jìn)了“四生”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，繼續(xù)組織了“一幫一”扶助活動(dòng)，結(jié)合我鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)，積極發(fā)展會(huì)員，努力創(chuàng)

辦合作社；二是與中國(guó)人壽揚(yáng)州分公司合作穩(wěn)步有序地推進(jìn)了計(jì)生系列保險(xiǎn)工作；三是切實(shí)幫助協(xié)會(huì)解決實(shí)際困難，為其發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。

我鎮(zhèn)計(jì)劃生育雖然取得了一定成效，但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，我們的工作于“十二五”目標(biāo)和上級(jí)要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：各村計(jì)劃工作水平參差不齊，專線隊(duì)伍素質(zhì)有待提高；流動(dòng)人口管理存在一定隱患，管理機(jī)制有待完善；實(shí)際經(jīng)費(fèi)投入與上級(jí)要求存在一定差距，投入機(jī)制有待進(jìn)一步強(qiáng)化；村級(jí)經(jīng)濟(jì)逐漸削弱，獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)難以兌現(xiàn)，鎮(zhèn)財(cái)政也無(wú)力支付等等。對(duì)此，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以思考和改進(jìn)，以更加飽滿的工作熱情、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作，為繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平、綜合治理出生人口性別比偏高、積極應(yīng)對(duì)人口老年化，把我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作推向新臺(tái)階而做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

江都市吳橋鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室

2012年2月

第三篇：臨江鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告

臨江鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告

臨江鎮(zhèn)位于鹿城區(qū)西北部，甌江中下游，因?yàn)l臨甌江得名，總土地面積29平方公里，人口約17500人。距溫州市區(qū)26公里，下轄16個(gè)行政村，20個(gè)自然村。臨江地形呈“七山、一水、二分田”的丘陵地帶分布，生長(zhǎng)著幾千畝的森林及許多珍貴動(dòng)植物。北面甌江蘊(yùn)藏著大量砂石資源，是建筑業(yè)的基礎(chǔ)材料。沿江為砂土沖積平原，有著幾千畝的耕地，是臨江人民居住和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的搖籃。

臨江山清水秀，自然風(fēng)光秀麗，境內(nèi)有驛山風(fēng)光、西洲島、甌江沙灘等自然景觀。臨江人杰地靈，人文景觀眾多，境內(nèi)有白沙驛站、天王寺、巖庵寺、金山寺、圣旨亭、龍王廟舊址、加蓬外長(zhǎng)祖居、甌江翻水站等，臨江還是世界散打冠軍尤邦孟的家鄉(xiāng)。

一目前發(fā)展現(xiàn)狀

1、臨江鎮(zhèn)交通狀況已大大改善，1997年330國(guó)道甌青復(fù)線的竣工通車，1998年金溫鐵路和甌江五橋的建成使用，以及金麗溫的建成通車并在西洲島附近設(shè)有出口等，使臨江鎮(zhèn)的交通設(shè)施已較為完善。

2、經(jīng)濟(jì)以工農(nóng)業(yè)為主。臨江鎮(zhèn)有耕地4000余畝，其中以種植水稻為主，特色農(nóng)產(chǎn)品有荸薺、楊梅、甘蔗、甌柑等，主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織有江南楊梅種植基地、驛頭蔬菜大棚基地、山福果蔬合作社等。工業(yè)以服裝、五金刀具、教玩具、電子、化工等五大產(chǎn)業(yè)，有中小型企業(yè)120余家，其中外貿(mào)服裝加工已成為臨江鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)。近幾年招商引資力度明顯加大，先后有德嘉木業(yè)公司、僑業(yè)塑膠有限公司等9家上規(guī)模企業(yè)落戶臨江。

3、利用全鎮(zhèn)豐富的旅游資源，積極籌劃“農(nóng)家樂”、農(nóng)業(yè)觀光旅游以及驛頭、西洲島等旅游開發(fā)建設(shè)。充分利用沿山、沿江優(yōu)勢(shì)，開發(fā)與創(chuàng)辦集觀光、旅游為一體的休閑農(nóng)業(yè)，如臨江“農(nóng)家樂”旅游節(jié)活動(dòng)、驛頭河抓魚、搗年糕、參觀讓平故居、江南上村的農(nóng)家樂等。

4、培植了以楊梅、荸薺、甘蔗、生豬、家禽為主的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在江南、驛頭建立了楊梅種植、西洲本地雞養(yǎng)殖、驛頭肉豬生產(chǎn)、驛頭蔬菜大棚等一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和示范基地。引進(jìn)和推廣東魁楊梅嫁接，荸薺優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培、楊梅無(wú)公害栽培、超級(jí)水稻栽培等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種植技術(shù)。并且大力引導(dǎo)發(fā)展綠色、無(wú)公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。

5、通過(guò)“千百工程”、“五整治一提高”等為重點(diǎn)的村容村貌整治，開展了以愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和清臟治亂活動(dòng)為主的村容村貌整治及環(huán)境治理，大大改善了臨江鎮(zhèn)的人居環(huán)境，形成了頗具特色的文化藝術(shù)長(zhǎng)欄、名人文化園等。

二制約發(fā)展因素及分析

1、“無(wú)工不富”，工業(yè)化上不去，經(jīng)濟(jì)總量就做不大，財(cái)政增長(zhǎng)也快不了，但部分干部和群眾受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的影響，滿足于現(xiàn)狀，思想解放程度不夠，發(fā)展欲望還不夠強(qiáng)烈，使工業(yè)園區(qū)的征地成為工業(yè)發(fā)展的瓶頸。而且存在工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺少技術(shù)含量高、竟?fàn)幜?qiáng)、稅賦貢獻(xiàn)大的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和主打型品牌；規(guī)模企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)小、散、低的現(xiàn)象比較突出。

2、臨江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源較為豐富，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿艽?。但農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)收益較差，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上難以達(dá)到致富的目的，出現(xiàn)了較嚴(yán)重的土地拋荒現(xiàn)象，尤其是冬季拋荒。且臨江地處沿海，每年均有多次臺(tái)風(fēng)影響，造成農(nóng)作物倒伏、水淹等自然災(zāi)害，雖經(jīng)積極抗災(zāi)救災(zāi)仍造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色還不明顯，沒有上規(guī)模、上品牌、有影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

3、臨江轄區(qū)內(nèi)有衛(wèi)生院一所，是當(dāng)?shù)匦l(wèi)生資源的核心，為轄區(qū)人民提供基本醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、預(yù)防、保健、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。由于經(jīng)費(fèi)得不到保障、效益不好造成衛(wèi)生院投入不足，現(xiàn)有硬件設(shè)施落后（包括醫(yī)療設(shè)施和用房設(shè)施），人才隊(duì)伍素質(zhì)較低，致使該院醫(yī)療服務(wù)能力有限，難以適應(yīng)臨江鎮(zhèn)群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求。

4、臨江山清水秀，人杰地靈，具有較多的人文景觀，“農(nóng)家菜”頗具特色，但尚缺乏宣傳力度，未能形成規(guī)模。驛頭農(nóng)家樂，西洲島休閑旅游，江南特色飲食等，均有待進(jìn)一步開發(fā)和宣傳，以促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展。

5、臨江鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，目前尚有部分村莊未能通自來(lái)水，仍直接飲用山水。而且沙頭村上方的水壩由于年久失修，已出現(xiàn)較嚴(yán)重的破口，每當(dāng)臺(tái)風(fēng)或大雨均給水壩下方的住戶帶來(lái)生命、財(cái)產(chǎn)的威脅。

三、對(duì)臨江可持續(xù)發(fā)展的建議

1、壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。臨江鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美，具有良好的人文景觀，發(fā)展工業(yè)應(yīng)以不破壞現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境為前提，要大力改造提升服裝、電子、五金、教玩具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰高污染、高消耗、高危險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)。選擇一批產(chǎn)品有市

場(chǎng)、有一定規(guī)模、科技含量高、效益較好的骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)高水平規(guī)模擴(kuò)張，帶動(dòng)中小企業(yè)加快發(fā)展。對(duì)現(xiàn)有的中小型企業(yè)，要積極引導(dǎo)，加強(qiáng)管理，加快設(shè)備技術(shù)更新，提高產(chǎn)品檔次，實(shí)現(xiàn)改造升級(jí)。優(yōu)化要素資源配置，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持和鼓勵(lì)“低投入、低消耗、低排放、高效率”的企業(yè)優(yōu)先發(fā)展，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)向資源節(jié)約型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。大力扶持發(fā)展科技型、外向型和農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)，支持企業(yè)體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，努力把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變到依靠技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的軌道上來(lái)。加強(qiáng)引導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌意識(shí)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量體系認(rèn)證和新產(chǎn)品開發(fā)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，打造名優(yōu)企業(yè)、名牌產(chǎn)品。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好沙頭工業(yè)區(qū)，使其成為招商引資和產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)和管理的生態(tài)化，逐步形成科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、各項(xiàng)資源優(yōu)勢(shì)都得到充分發(fā)揮的生態(tài)工業(yè)體系。

2、大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)?！懊褚允碁樘臁?，農(nóng)產(chǎn)品仍是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要收入之一，因此應(yīng)進(jìn)一步加大重視力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民種植技術(shù)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。臨江鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大，要按照“做優(yōu)農(nóng)業(yè)”的要求，不斷推進(jìn)種植良種化、基地規(guī)?；?、耕作機(jī)械化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)化水平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效，首先是加大科技興農(nóng)力度，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以標(biāo)準(zhǔn)化改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，以規(guī)?；瘜?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高效益，大力推廣和應(yīng)用荸薺優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)、楊梅無(wú)公害栽培技術(shù)、超級(jí)水稻栽培技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，加大農(nóng)業(yè)科技含量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。其次是大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、基地化、產(chǎn)業(yè)化為主線，以臨江楊梅、荸薺等農(nóng)業(yè)基地為基礎(chǔ)，規(guī)劃無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)適度集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。要適時(shí)舉辦臨江楊梅節(jié)、臨江果蔬節(jié)等活動(dòng)，并積極參加有關(guān)單位舉辦的農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等形式，加強(qiáng)信息資源的開發(fā)與利用，不斷提高市場(chǎng)信息在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。四是全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售各環(huán)節(jié)全程質(zhì)量安全監(jiān)控，強(qiáng)化臨江楊梅、荸薺、柑橘、甘蔗等現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品的無(wú)公害認(rèn)定認(rèn)證及綠色食品認(rèn)證制度。

3、加大旅游項(xiàng)目資金投入和宣傳力度，拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，走出一條“以

城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、相互促進(jìn)”的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展路子，結(jié)合農(nóng)耕生活體驗(yàn)、“農(nóng)家樂”景觀旅游、拓展?fàn)I活動(dòng)，成為新型休閑旅游基地，亦成為旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而且可以在解決農(nóng)村農(nóng)民增收，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力等方面發(fā)揮重要的作用。積極鼓勵(lì)社會(huì)資金參與旅游資源開發(fā)，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完成驛頭農(nóng)家樂休閑旅游和西洲島度假區(qū)二大旅游區(qū)，使二大旅游區(qū)在功能上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在風(fēng)格上各具特色，既體現(xiàn)山、島、農(nóng)的特點(diǎn)，又做到自然景觀和人文景觀的優(yōu)化組合。要突出地方特色，推出高品位、有特色的旅游產(chǎn)品，盡快建成以風(fēng)景游覽、農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游和文化旅游為主要特色的旅游景區(qū)，做到人無(wú)我有，人有我優(yōu)，形成旅游業(yè)的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。積極開展有創(chuàng)意、有影響、有實(shí)效的旅游活動(dòng)載體，以活動(dòng)造聲勢(shì)，以聲勢(shì)促旅游。

4、農(nóng)村衛(wèi)生資源較匱乏，“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象數(shù)不勝數(shù)，因此，應(yīng)加大對(duì)衛(wèi)生的投入，積極發(fā)展當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)對(duì)臨江衛(wèi)生院和各村衛(wèi)生室的建設(shè)，完善醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)的可及性和公平性。積極發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，不斷提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面和保障水平。抓住建設(shè)“新農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”及“健康城市”這個(gè)契機(jī)，與市區(qū)大醫(yī)院進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，整合衛(wèi)生資源，提高醫(yī)療技術(shù)水平，并以此為平臺(tái)，加大衛(wèi)生資源的投入力度，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁﹥?yōu)質(zhì)的醫(yī)療、衛(wèi)生、宣教等服務(wù)。

5、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入力度，修復(fù)、加固已損水壩，以保障村民的生命、財(cái)產(chǎn)安全。做好農(nóng)村飲用水工程建設(shè)，解決全鎮(zhèn)村民吃水困難問(wèn)題，完善全鎮(zhèn)飲用水網(wǎng)絡(luò)。

雖然派駐臨江鎮(zhèn)的時(shí)間還很短，對(duì)臨江鎮(zhèn)的具體情況了解還不夠深入，但，希望通過(guò)臨江鎮(zhèn)政府及所有村民的共同努力，使我們臨江鎮(zhèn)能盡快走上致富的道路。在這派駐的兩年時(shí)間里，我也會(huì)和大家一起為臨江鎮(zhèn)的發(fā)展添磚加瓦。

溫醫(yī)附一院駐臨江鎮(zhèn)科技特派員方建梅

2007-10-17

第四篇：修文鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告

學(xué)習(xí)修文鎮(zhèn)跨越發(fā)展的思考

——在修文鎮(zhèn)掛職工作調(diào)研報(bào)告

（二〇一一年六月）

修文鎮(zhèn)郭衛(wèi)華

2010月6月，在組織的安排下，我本著深入基層，學(xué)習(xí)實(shí)踐，了解農(nóng)村現(xiàn)狀，傳播先進(jìn)文化、理念的宗旨，來(lái)到榆次區(qū)修文鎮(zhèn)任職黨委副書記，開始了為期一年的工作。一年來(lái)，我分管民兵、共青團(tuán)、婦聯(lián)、水利和土地工作，通過(guò)查閱資料、學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)、走村入戶、實(shí)地走訪、調(diào)查詢問(wèn)、參與決策，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成了全年的工作任務(wù)，在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，對(duì)修文的騰飛、修文的跨越發(fā)展進(jìn)行了一些仔細(xì)的思考和學(xué)習(xí)。

一、修文鎮(zhèn)基本概況和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)

修文鎮(zhèn)位于榆次城區(qū)南口，地處瀟河南岸，區(qū)位優(yōu)勢(shì)優(yōu)越，有榆次“南大門”之稱。全鎮(zhèn)有21個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?1994人，其中，農(nóng)業(yè)人口27643人，總戶數(shù)7645戶，耕地面積45240.7畝，轄區(qū)面積75平方公里。境內(nèi)太長(zhǎng)高速、108國(guó)道、榆長(zhǎng)公路、南同蒲、太焦鐵路穿鎮(zhèn)而過(guò)，瀟河水流經(jīng)全鎮(zhèn)。

該鎮(zhèn)依托優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，初步在東部形成了以中郝為核心，沿瀟河發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，實(shí)施農(nóng)家樂工程的休閑農(nóng)業(yè)群，在中部形成了以工業(yè)基地為依托，加大招商引資力度，促進(jìn)企業(yè)落戶，輻射帶動(dòng)周邊剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“以工補(bǔ)農(nóng)”產(chǎn)業(yè)格局，在西部形成了以菜牧為基礎(chǔ)，不斷提升科技含量，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展道 1

路。

2010年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成24.5億元，同比增長(zhǎng)13.4%；工業(yè)總產(chǎn)值完成10.6億元，同比增長(zhǎng)17%；蔬菜總產(chǎn)值完成2.8億元，同比增長(zhǎng)22%；畜牧總產(chǎn)值完成3.9億元，同比增長(zhǎng)8%；其它產(chǎn)值完成7.1億元；農(nóng)民人均純收入8750元，同比增長(zhǎng)13.4%。

二、修文鎮(zhèn)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法

修文鎮(zhèn)除地理、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人才資源等優(yōu)勢(shì)外，它的成功經(jīng)驗(yàn)在于以發(fā)展的眼光、前瞻的思維、市場(chǎng)的手段對(duì)國(guó)家建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制戰(zhàn)略決策的理解和運(yùn)用，始終堅(jiān)持“五個(gè)不動(dòng)搖”。即：始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)發(fā)展不動(dòng)搖、始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖、始終堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展不動(dòng)搖、始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展不動(dòng)搖、始終堅(jiān)持為民宗旨不動(dòng)搖。目前，修文鎮(zhèn)四個(gè)新型基地基本形成、城鎮(zhèn)一體化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)熱情高漲、和諧修文建設(shè)深入推進(jìn)、黨的建設(shè)不斷創(chuàng)新。

1、始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)發(fā)展不動(dòng)搖

修文鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整之初，鎮(zhèn)黨委把自身建設(shè)作為發(fā)展的重要推動(dòng)因素，確立了團(tuán)結(jié)拼搏的進(jìn)取意識(shí)，快速、有效實(shí)施資源、城鎮(zhèn)和人員整合，以建設(shè)廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制為目標(biāo)，全面推進(jìn)依法行政，轉(zhuǎn)變政府管理方式，完善政府管理體制，增強(qiáng)政府調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，迅速形成了全鎮(zhèn)上下并鎮(zhèn)齊心、政令暢通的氛圍。面對(duì)前進(jìn)中遇到的各種矛盾和困難，鎮(zhèn)黨委、政府團(tuán)結(jié)和凝聚各方力量，不斷搶抓機(jī)遇、迎難而上，全力跨越趕超，努力把發(fā)展的勢(shì)頭做得更猛，把爭(zhēng)先的步伐邁得更大，實(shí)現(xiàn)了政通人和、風(fēng)正業(yè)興的良好局面。

2、始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖

該鎮(zhèn)上下牢固樹立了科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新精神，主動(dòng)適應(yīng)面臨的新矛盾、新問(wèn)題，各村率先垂范，始終堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路謀求發(fā)展后勁，用過(guò)硬的實(shí)績(jī)?cè)忈尭矣跔?zhēng)先的修文精神。針對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)之間的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，積極順應(yīng)新形勢(shì)，始終突出利用招商引資，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大有效投入，促進(jìn)鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面實(shí)施科技興農(nóng)，積極推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。

3、始終堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展不動(dòng)搖

該鎮(zhèn)主動(dòng)融入榆次區(qū)發(fā)展大局，接受中心城區(qū)輻射的過(guò)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)村教育、文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)保等的投入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)?；緦?shí)現(xiàn)天更藍(lán)、地更綠、水更清、居更佳這樣一個(gè)人與自然高度和諧的生態(tài)環(huán)境。

4、始終堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展不動(dòng)搖

一是創(chuàng)新觀念，增強(qiáng)意識(shí)。修文鎮(zhèn)面對(duì)不斷變化的形勢(shì)，認(rèn)真分析本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況和所面臨的形勢(shì)，抓住各種資源整合的有利時(shí)機(jī)，借助重點(diǎn)工程的東風(fēng)，動(dòng)員全體干部解放思想，牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展步伐。

二是創(chuàng)新體制，消除障礙。為了消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙，進(jìn)行了一系列深層次的體制改革，解決了管理體制上的弊端。

三是創(chuàng)新結(jié)構(gòu)，全民創(chuàng)業(yè)。不斷完善發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策和配套措施，以引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)入住為機(jī)遇，構(gòu)建了一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、實(shí)力強(qiáng)，在國(guó)內(nèi)外有一定知名度的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)和企業(yè)群體。突出抓修文工業(yè)園建設(shè)，以此帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持把工業(yè)

園區(qū)建設(shè)作為加快發(fā)展的主要載體，采取強(qiáng)有力措施，全力予以推進(jìn)。

四是創(chuàng)新方法，協(xié)調(diào)發(fā)展。更加注重工作措施和方法的創(chuàng)新，不斷采取措施解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題。緊緊圍繞中心工作，將重點(diǎn)工作任務(wù)層層分解，落實(shí)責(zé)任。通過(guò)責(zé)任制的實(shí)施，使每個(gè)干部都有工作目標(biāo)，有工作責(zé)任，有工作壓力，樹立了干不好工作就無(wú)法向組織和人民交待的責(zé)任意識(shí)。

五是創(chuàng)新考核，加強(qiáng)管理。為加強(qiáng)干部的監(jiān)督和管理，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處，制定了科學(xué)合理，而且具有操作性的工作實(shí)績(jī)考核辦法。在考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)上突出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，結(jié)合各行政村的實(shí)際，確定各項(xiàng)目標(biāo)，同時(shí)兼顧社會(huì)事業(yè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面工作的考核，在考核辦法上由鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)相關(guān)部門和人員進(jìn)行考核，經(jīng)檢查審批后面向全鎮(zhèn)通報(bào)考核情況，做到了考核的透明度。

5、始終堅(jiān)持為民宗旨不動(dòng)搖

鎮(zhèn)黨委政府始終堅(jiān)定執(zhí)政為民的服務(wù)信念，把富民惠民強(qiáng)農(nóng)作為一切工作的落腳點(diǎn)，始終堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，著重解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)。

三、修文鎮(zhèn)發(fā)展中的一點(diǎn)不足

一是全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)級(jí)次還有待提高，農(nóng)民增收任重道遠(yuǎn)；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)意識(shí)、工作效率有待進(jìn)一步提高；三是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，村集體積累不足，大部分村發(fā)展思路少辦法少，短期行為嚴(yán)重；四是項(xiàng)目落地投資規(guī)模不夠，發(fā)展后勁不足。

四、修文發(fā)展的一點(diǎn)嘗試

1、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

要跳出修文看修文，樹立寬廣長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，以便更好地尋找和把握機(jī)遇；要看到自己優(yōu)勢(shì)，同時(shí)認(rèn)清自己的短處，揚(yáng)長(zhǎng)避短地發(fā)展自己；要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、開放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；要防止重思辨輕理念、重空喊輕務(wù)實(shí)、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)、重局部輕全局、重規(guī)范輕服務(wù)的思想和行為。

2、強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境

一是樹立服務(wù)企業(yè)的戰(zhàn)略意識(shí)，以最優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)為項(xiàng)目提供便利，為企業(yè)的落戶、發(fā)展創(chuàng)造良好的條件；

二是出臺(tái)優(yōu)惠政策，加大招商引資力度；

三是提高工作效能。充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府的職能作用，把改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境作為招商引資的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作來(lái)抓，著力營(yíng)造公平、寬松、安定的社會(huì)環(huán)境。最主要的是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，本著項(xiàng)目至上，客商至尊的原則，提高服務(wù)水平和工作效率，努力營(yíng)造“親商、安商、富商”有利于發(fā)展的政策、人文和社會(huì)環(huán)境，在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)；

四是增強(qiáng)政府調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。積極適應(yīng)改革開放和發(fā)展的新形勢(shì)，真正形成“市場(chǎng)調(diào)控企業(yè)，政府創(chuàng)造環(huán)境”的行政工作機(jī)制；

五是發(fā)揮鎮(zhèn)、村的積極性。對(duì)于每一個(gè)落戶該村的企業(yè)，鎮(zhèn)、村除積極幫助跑辦關(guān)系手續(xù)外，還盡可能提供土地、電力、水利等優(yōu)惠條件。在各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目上，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公，想方設(shè)法做通農(nóng)民工作，在最短時(shí)間內(nèi)解決企業(yè)占地、通水、通電、通路，保證項(xiàng)目的順利運(yùn)行。良好的投資環(huán)境和熱情周到的服務(wù)，吸引更大投資項(xiàng)目正式簽約落戶，給修文鎮(zhèn)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。某種程度上說(shuō)環(huán)境就是

競(jìng)爭(zhēng)力，就是生產(chǎn)力。

3、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、迎難而上

良好的精神狀態(tài)、團(tuán)結(jié)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、攻堅(jiān)克難的決心和永爭(zhēng)第一是修文精神的體現(xiàn)，也是快速發(fā)展的動(dòng)力所在。修文人要繼續(xù)靠這種精神克服困難，度過(guò)難關(guān)，才能取得新的更大的成績(jī)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)整齊高效的干部隊(duì)伍、扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、團(tuán)結(jié)奮斗的凝聚力和事爭(zhēng)一流的進(jìn)取心的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高村干部的素質(zhì)和思想覺悟，能夠自覺服從黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，工作認(rèn)真努力，有較強(qiáng)的責(zé)任心和事業(yè)心。要特別倡導(dǎo)作為產(chǎn)業(yè)帶頭人的村支部書記、村委會(huì)主任繼續(xù)發(fā)揮較強(qiáng)事業(yè)心和抓經(jīng)濟(jì)工作的能力，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的致富。

短短的一年工作時(shí)間即將結(jié)束，通過(guò)學(xué)習(xí)了解和親身體會(huì)，我感到收獲很大，即解放了思想，開闊了眼界，增長(zhǎng)了見識(shí)，也認(rèn)識(shí)到了差距和不足，增加了工作壓力和動(dòng)力。感受之余，更多的是思考。修文的發(fā)展使我受到一種震撼，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、搶抓機(jī)遇、跨越趕超，修文必將迎來(lái)又好又快的大發(fā)展！

祝愿修文明天更美好！

第五篇：鎮(zhèn)辦公室調(diào)研報(bào)告

鎮(zhèn)辦公室工作調(diào)研報(bào)告

鎮(zhèn)黨政辦公室在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各站股所相關(guān)部門的大力支持下，充分發(fā)揮辦公室第一窗口、第一環(huán)境、第一形象的作用，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平、高效率的工作態(tài)度，完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。現(xiàn)就黨政辦公室工作的開展情況作如下報(bào)告。

一、基本情況

辦公室現(xiàn)有人員共有8名，5名為行政編制，3名為工勤編制；女1名，男7名（其中駕駛員2名），黨員7名。

辦公室配有電腦2臺(tái)，傳真機(jī)1臺(tái)，復(fù)印機(jī)1臺(tái)，打印機(jī)1臺(tái)，照相機(jī)1臺(tái)，文件柜2個(gè)等辦公設(shè)施，基本滿足辦公室的日常工作需要。

二、建設(shè)情況

（一）強(qiáng)制度，保工作。

每年都繼續(xù)加強(qiáng)建立和完善《崗位職責(zé)》、《車輛管理制度》、《檔案管理制度》、《值班制度》、《辦文、辦會(huì)制度》、《保密制度》和《考勤制度》等相關(guān)辦公室工作的制度，做到以制度管人，以制度保障工作順利開展。

（二）強(qiáng)自身，謀進(jìn)步。

1、加強(qiáng)辦公室人員參謀力，求抓住工作關(guān)鍵。按照鎮(zhèn)黨委、政府的工作目標(biāo)任務(wù)，密切關(guān)注和把握全鎮(zhèn)工作重點(diǎn)和工作動(dòng)態(tài)，前瞻思考，超前謀略，為黨委政府提供富有實(shí)效的政務(wù)服務(wù)。

2、辦文辦會(huì)力求精品力作。公文代表著機(jī)關(guān)的形象，其質(zhì)量高低，直接反映辦公室工作的水平。會(huì)議代表著辦公室人員的自身素質(zhì)。以優(yōu)質(zhì)的辦文和辦會(huì)體現(xiàn)出辦公室的綜合能力。

3、信息力求又快又準(zhǔn)。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地為領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送信息，始終是辦公室的重要職責(zé)。隨著對(duì)信息要求的拓寬、速度加快、要求提高，我們?cè)谛畔⒐ぷ髦信ψ龅健笆占畔⒌谝粫r(shí)間、報(bào)送信息第一時(shí)刻、處理信息第一時(shí)段”，確保信息快速報(bào)送。

三、辦公室工作情況及發(fā)揮情況

黨政辦公室作為黨委、政府的第一窗口，為保證辦公室正常運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)有的工作員身兼幾職，工作任務(wù)加重，對(duì)工作人員服務(wù)能力的要求越來(lái)越高，個(gè)人素質(zhì)和綜合能力提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。為此，我鎮(zhèn)黨政辦公室工作人員在日常工作中不斷增強(qiáng)自覺性，主動(dòng)學(xué)習(xí)；有針對(duì)性的學(xué)習(xí)理論、學(xué)政策，不斷提高理論政策水平和辯證思維能力，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，不斷提高工作能力和服務(wù)水平；不斷增強(qiáng)實(shí)效性，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，用有所成，聯(lián)系工作實(shí)際來(lái)學(xué)，增強(qiáng)工作的原則性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

（一）著力提高謀劃能力。

1、當(dāng)好“調(diào)研員”，圍繞黨委、政府的中心工作和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問(wèn)題，深入基層搞調(diào)查，深入實(shí)際摸實(shí)情，深入群眾察民情，經(jīng)過(guò)去粗存精、去偽存真、由此及彼、由表及里的加工提煉，客觀地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，辯證地分析問(wèn)題，積極地提出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的對(duì)策建議，真正為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

2、當(dāng)好“信息員”，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確收集基層苗頭性、傾向性、預(yù)測(cè)性信息和帶有全局性的綜合信息，進(jìn)行綜合分析，從現(xiàn)象中看本質(zhì)，從一般中找規(guī)律，提出解決問(wèn)題的辦法，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)。

（二）著力提高辦事能力。

1、會(huì)寫。準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)意圖，找準(zhǔn)文稿主題，選準(zhǔn)表述方式，聯(lián)系實(shí)際，語(yǔ)言樸實(shí)，內(nèi)容詳實(shí)；

2、會(huì)說(shuō)。口頭表達(dá)內(nèi)容條理清晰，言辭合乎身份，語(yǔ)氣張弛得體，傳達(dá)清楚，匯報(bào)清楚。

3、會(huì)協(xié)調(diào)。對(duì)上協(xié)調(diào)嚴(yán)格程序，對(duì)左右協(xié)調(diào)謙虛周全，爭(zhēng)取支持，對(duì)下協(xié)調(diào)把握分寸，做到督查、服務(wù)相結(jié)合。

（三）著力提高創(chuàng)新能力。

1、創(chuàng)新思想觀念。堅(jiān)決摒棄不合時(shí)宜的舊思想、舊觀念，使思想更加貼近客觀實(shí)際，觀念更加貼近時(shí)代要求，樹立主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，樹立時(shí)效優(yōu)先意識(shí)。

2、創(chuàng)新思維方式。變經(jīng)驗(yàn)性思維、習(xí)慣性思維為超前性思維、立體性思維，實(shí)現(xiàn)由常規(guī)服務(wù)向創(chuàng)造性服務(wù)轉(zhuǎn)變，由滯后性服務(wù)向超前性服務(wù)轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，使服務(wù)更加周到，效果更好，領(lǐng)導(dǎo)、職工和群眾更滿意。

3、創(chuàng)新服務(wù)方法。適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，不斷改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量，圍繞服務(wù)中心抓落實(shí)，提出新思路、新

建議，圍繞群眾搞服務(wù)，拓寬新領(lǐng)域、新渠道。

四、存在的問(wèn)題

（一）“滿”的問(wèn)題。

滿足于現(xiàn)有知識(shí)、滿足于已取得的成績(jī)，學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性差，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)滿足于一知半解，不做深入的研究，導(dǎo)致理論水平低、業(yè)務(wù)能力差，不能完全適應(yīng)辦公室工作的需要。

（二）“難”的問(wèn)題。

對(duì)一些難點(diǎn)問(wèn)題，缺少章法、被動(dòng)應(yīng)付。在協(xié)調(diào)工作時(shí)有好人主義思想，怕得罪人；自主學(xué)習(xí)積極性不高；在解決信訪問(wèn)題上方法不多，主動(dòng)性差。

（三）“慢”的問(wèn)題。

主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)做得不夠好，很多工作都要靠領(lǐng)導(dǎo)吩咐、等領(lǐng)導(dǎo)安排，參謀作用沒有發(fā)揮好；主動(dòng)調(diào)查研究開展少，對(duì)基層情況掌握不夠及時(shí)，往往造成工作被動(dòng)。完成工作任務(wù)時(shí)效性差，對(duì)工作沒有養(yǎng)成立說(shuō)立行、馬上就辦的作風(fēng)，有時(shí)工作比較疲沓，有些工作任務(wù)不能及時(shí)完成。

（四）“舊”的問(wèn)題。

從事文字材料寫作的人員少，不愿寫、怕寫、任務(wù)落實(shí)多具體指導(dǎo)少，在一定程度上制約了辦公室工作整體發(fā)展。

五、解決措施

（一）樹立十種意識(shí)，提高整體素質(zhì)。

樹立并長(zhǎng)期堅(jiān)持 “十種意識(shí)”，即：大局意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、服從意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、保密意識(shí)、廉潔自律意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、禮儀意識(shí)，不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)，以自身素質(zhì)促進(jìn)整體素質(zhì)的提高。

（二）實(shí)行“三零”標(biāo)準(zhǔn)，提高“辦”的能力。

1、辦文零毛病。辦文就是對(duì)上面各種文件、明傳、通知、信函的簽收、擬辦、督辦、落實(shí)等情況的處理，匯報(bào)（擬辦）及時(shí)、落實(shí)及時(shí)，不延誤，突發(fā)事件要及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)承辦，不延誤。擬發(fā)文件、通知要認(rèn)真仔細(xì)，擬好之后反復(fù)核對(duì)，無(wú)誤后經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，再印發(fā)，不論擬發(fā)的是什么文件都要做好登記工作和存檔工作。

2、辦會(huì)零失誤。認(rèn)真辦好每一次會(huì)議，無(wú)論規(guī)模大小、規(guī)格高低，都要認(rèn)真對(duì)待，搞好會(huì)議（會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后）服務(wù)。

3、辦事零差錯(cuò)。做好與工作有關(guān)的一切事宜，做好統(tǒng)籌安排，梳理輕重緩急，逐一完善、落實(shí)，不顧此失彼。