第一篇：XX鎮(zhèn)黨建專題調(diào)研報(bào)告

中共XX鎮(zhèn)委員會(huì) 黨建工作專題調(diào)研報(bào)告

中共XX市委組織部：

按照市委組織部《關(guān)于在全市開展基層黨組織現(xiàn)狀大調(diào)查實(shí)施“三分類三升級(jí)”活動(dòng)的通知》（什委組發(fā)【2012】79號(hào)）要求，XX鎮(zhèn)及時(shí)派出調(diào)研小組，深入到各黨支部對(duì)黨建工作進(jìn)行調(diào)查摸底和走訪座談，共計(jì)召開座談會(huì)35場(chǎng)/次，參加座談會(huì)的黨員86人、群眾175人，入戶走訪105人/次，發(fā)放調(diào)查問卷820份，個(gè)別訪談人數(shù)20人，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

總體概況：XX鎮(zhèn)位于XX市西北部，距XX市區(qū)12公里，距省會(huì)成都市65公里，省道106線、縣道洛小路分別自東向西、由南向北穿境而過。東臨XX鎮(zhèn)，西依XX市XX鎮(zhèn)，北接XX鎮(zhèn)，南連XX鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)幅員面積48平方公里，轄13個(gè)村、3個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)。全鎮(zhèn)共有總?cè)丝赬XXXX人，XXXXX戶，其中農(nóng)業(yè)人口XXXXXX人。

黨組織情況：鎮(zhèn)黨委下設(shè)34個(gè)黨組織，其中機(jī)關(guān)黨支部2個(gè)、事業(yè)單位黨支部4個(gè)、社區(qū)黨支部3個(gè)，農(nóng)村黨支部13個(gè)，非公企業(yè)黨支部12個(gè)。

二、工作現(xiàn)狀

目前，我鎮(zhèn)共有13個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)，村級(jí)配套組織齊全，村支部班子平均年齡45歲，支部書記50歲以上1名，40—50歲的14名，40歲以下的1名；班子成員中高中以上文化程度的占94%；全鎮(zhèn)共有黨員1835名，大專及以上文化程度的占6%，高中及以上黨員692名，占全鎮(zhèn)黨員37.7%。總的來說，經(jīng)過近幾年全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織的共同努力，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了顯著成效，各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)步。主要表現(xiàn)在:

（一）抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

一是創(chuàng)新黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置模式。在抓好原有基層黨組織建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持將黨組織建設(shè)在產(chǎn)業(yè)小組和協(xié)會(huì)里，擴(kuò)大了黨在農(nóng)村的影響范圍，充分發(fā)揮黨組織和黨員發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的模范帶頭作用。在支部的引領(lǐng)下，積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展一村一品，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村居住環(huán)境；積極開展黨員干部“一對(duì)一接對(duì)幫扶”活動(dòng)，讓群眾得到更多實(shí)惠；廣泛開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)，擴(kuò)大交流、相互學(xué)習(xí)；進(jìn)一步整合了城鄉(xiāng)資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)了城鄉(xiāng)黨建相融互動(dòng)，提升了城鄉(xiāng)共建整體水平，實(shí)現(xiàn)了組織聯(lián)建，黨員聯(lián)管，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村提供了組織保障。

二是注重發(fā)揮核心引領(lǐng)作用，注重自身建設(shè)。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織。建立和完善黨要管黨、從嚴(yán)治黨的工作機(jī)制，切實(shí)做到黨建工作年初有安排，半年有檢查，年終有考核。按照建“五好黨委”的要求，結(jié)

合鎮(zhèn)情，制定了《XX鎮(zhèn)2011年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施意見》。建立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推行目標(biāo)、任務(wù)、效果三掛鉤的責(zé)任制。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，建立和完善了分級(jí)負(fù)責(zé)目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制。實(shí)行包村領(lǐng)導(dǎo)黨建、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等工作“一攬子”負(fù)責(zé)制，明確了基層組織建設(shè)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的職責(zé)；鎮(zhèn)黨委與各支部簽訂了《2011年基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》，明確責(zé)任，層層抓好落實(shí)。健全和完善了黨委議事規(guī)則，堅(jiān)持每月召開一次黨委會(huì)，及時(shí)研究部署黨建工作任務(wù)，以黨建工作推進(jìn)全鎮(zhèn)整體工作的順利開展。

三是強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)。在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)方面，主要圍繞“每月一主題、每學(xué)一心得”的要求，開展中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)活動(dòng)。先后學(xué)習(xí)了十七屆六中全會(huì)精神、省市重要會(huì)議精神、科學(xué)發(fā)展觀等專題內(nèi)容，并組織全鎮(zhèn)班子成員、村書記、主任開展中心組學(xué)習(xí)會(huì)議，學(xué)習(xí)文建明工作法，深入開展了領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育活動(dòng)。一年來，共組織班子成員學(xué)習(xí)12次，黨員干部集中學(xué)習(xí)7次。領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員“謀大事、想問題、善決策、求發(fā)展”意識(shí)不斷的增強(qiáng)。

四是廉政建設(shè)樹形象。堅(jiān)持做到以“一把手”自律，從自身做起，定期組織召開廉潔自律民主生活會(huì)，并從機(jī)關(guān)接待、財(cái)務(wù)收支入手，嚴(yán)格按制度辦事，著力解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面存在的突出問題。為了進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，黨委班子成員簽訂了《黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任書》，將責(zé)任層層分解到人，形成黨委

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

（二）抓村級(jí)組織建設(shè)

按照市委要求和鎮(zhèn)黨委的安排，今年，對(duì)全鎮(zhèn)各村的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，并在此基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)要求。制定了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理辦法，明確了管理責(zé)任人，有效加強(qiáng)了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所管理。扎實(shí)開展“四強(qiáng)”基層黨組織創(chuàng)建、民主議政日、黨性分析評(píng)議、村務(wù)公開等黨建活動(dòng)，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和表冊(cè)，進(jìn)一步規(guī)范檔案資料的管理。同時(shí)加大督查力度，嚴(yán)格考核。采取半年、全年和平時(shí)考核相結(jié)合的工作方式，強(qiáng)化村干部的考核、監(jiān)督和管理工作，督促村干部認(rèn)真履行職責(zé)，服務(wù)農(nóng)村發(fā)展，結(jié)合各村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)狠抓農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展工作，培育壯大立村產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾致富。各村充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所“議事、培訓(xùn)、服務(wù)、宣傳、娛樂”功能，開展了豐富多彩的村務(wù)活動(dòng)，使村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所較好地發(fā)揮了團(tuán)結(jié)黨員、凝聚群眾的作用。

（三）抓黨員隊(duì)伍建設(shè)

為深入推進(jìn)黨員創(chuàng)業(yè)，我鎮(zhèn)以市委創(chuàng)建工作為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，號(hào)召廣大黨員投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中。一是發(fā)揮黨的先鋒模范作用，組織黨員毫無保留的將種植技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)傳授給其他種植戶。二是抓好兩委班子創(chuàng)業(yè)工程，帶動(dòng)農(nóng)民致富。村兩委班子成員積極推廣種植新技術(shù)

和新品種，大力培育本村農(nóng)產(chǎn)品流通的組織員和信息員，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。三是組織無職黨員參加環(huán)境綜合整治行動(dòng)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。四是發(fā)展黨員工作嚴(yán)格按照“十六字”方針，采取審慎的態(tài)度發(fā)展新黨員。組織入黨積極分子參加了全鎮(zhèn)的培訓(xùn)班，強(qiáng)化思想理論教育。去年，我鎮(zhèn)共發(fā)展預(yù)備黨員23名，轉(zhuǎn)正黨員23名。在審批程序和材料把關(guān)上做到了“嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)”，從源頭保證了黨員的質(zhì)量，黨員隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)得到改善，素質(zhì)明顯提高。

三、存在的問題

（一）村級(jí)組織建設(shè)面臨難題。一是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，導(dǎo)致村黨支部在為群眾辦實(shí)事上心有余而力不足。二是村干部待遇和報(bào)酬較低，影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，難以調(diào)動(dòng)積極性。

（二）村級(jí)班子建設(shè)出現(xiàn)不適應(yīng)。一是個(gè)別村干部帶領(lǐng)群眾的致富能力不明顯。二是村級(jí)后備干部的選拔培養(yǎng)與班子新老交替的迫切要求不適應(yīng)。

（三）基層黨建工作方式方法滯后。黨員教育效果不明顯，部分黨員觀念落后，思想不解放，發(fā)展意識(shí)較差，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。黨員培訓(xùn)方式單

一、學(xué)習(xí)積極性不強(qiáng)。

（四）全鎮(zhèn)黨建工作整體推進(jìn)不平衡。個(gè)別黨組織工作的主動(dòng)性、創(chuàng)新性不夠。

三、下步基層黨建工作的思路及主要措施 下一步，我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的總體思路是，圍繞市“強(qiáng)

組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎接省第十次黨代會(huì)和黨的十八大” 這一主題，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，廣泛開展村（社區(qū)）黨組織 “三分類三升級(jí)”活動(dòng)，大力營造“先進(jìn)有壓力、中間有活力、后進(jìn)有動(dòng)力”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍，為深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)“川西經(jīng)濟(jì)文化名鎮(zhèn)”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（一）強(qiáng)化指導(dǎo)督查。

圍繞總體目標(biāo)，促黨建工作上臺(tái)階。按照在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年的要求。今年，鎮(zhèn)黨委書記，帶頭建立聯(lián)系點(diǎn)，親自聯(lián)系1—2個(gè)黨支部書記，深入基層調(diào)查研究，找準(zhǔn)本地本單位基層黨組織建設(shè)中的突出問題和工作重點(diǎn)；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，也都工作分工，結(jié)對(duì)聯(lián)系幾個(gè)黨支部書記，直接了解情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，加強(qiáng)經(jīng)常性督導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中的困難和問題。現(xiàn)共建聯(lián)系點(diǎn)34個(gè)。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。

通過遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、圖書室功能的發(fā)揮，逐步提高黨員群眾的文化科技水平，同時(shí)也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)黨建工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要建立健全黨員干部培訓(xùn)教育長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真抓政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、電腦、經(jīng)濟(jì)以及實(shí)用技術(shù)、技能的培訓(xùn)，多形式的提高他們的綜合素質(zhì)。

（三）制定農(nóng)村黨員發(fā)展規(guī)劃。

建立健全發(fā)展黨員工作責(zé)任制，大力推進(jìn)發(fā)展黨員工作，把能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的致富能手、生產(chǎn)技術(shù)能手、農(nóng)村女青年、村組干部、共青團(tuán)及返鄉(xiāng)的知識(shí)青年和退伍軍人等吸納到黨組織中，使他們逐步了解黨、認(rèn)識(shí)黨，積極向黨組織靠攏。

（四）加強(qiáng)大學(xué)生村官管理。

是加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的指導(dǎo)和管理工作。確保大學(xué)生村官在農(nóng)村基層得到應(yīng)有鍛煉，為我們鎮(zhèn)的干部隊(duì)伍輸送年輕健康的血液。

二〇一二年四月八日

第二篇：黨建調(diào)研報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)頻繁，流動(dòng)黨員已越來越多，特別是在國際金融危機(jī)的沖擊下，流動(dòng)黨員生產(chǎn)生活面臨一些新情況新問題，做好當(dāng)前形勢(shì)下流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作顯得尤為重要。小河鎮(zhèn)對(duì)流動(dòng)黨員的管理服務(wù)情況進(jìn)行了調(diào)研，具體情況如下：

一、基本情況

目前，全鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨支部外出的流動(dòng)黨員47人（不包含因工作調(diào)動(dòng)、借調(diào)、企業(yè)改制等在縣內(nèi)其它單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住，長(zhǎng)期不在本地，又未辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的黨員），占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)764人的6.15%，其中：男性42名，女性5名，省內(nèi)流動(dòng)35名，省外12名，已經(jīng)辦理流動(dòng)黨員活動(dòng)證的45名，未辦證的2名，39名屬外出務(wù)工、經(jīng)商；有3名是隨配偶在外居??；5名隨子女外出暫時(shí)居住。

從調(diào)查的情況看，全鎮(zhèn)流動(dòng)黨員出現(xiàn)三個(gè)新的趨勢(shì)：一是流動(dòng)的數(shù)量增加。農(nóng)村黨員在逐步從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，外出務(wù)工經(jīng)商。流動(dòng)黨員以中青年黨員為主，文化水平相對(duì)較高，部分黨員具有一定的經(jīng)濟(jì)頭腦和一技之長(zhǎng)，流動(dòng)黨員的數(shù)量總體呈現(xiàn)逐年上升之勢(shì)。二是流動(dòng)的范圍更廣。外出黨員的流動(dòng)范圍以省內(nèi)流動(dòng)為主，部分在全國范圍內(nèi)流動(dòng)；流向以農(nóng)村向城市流動(dòng)為主，主要集中流往經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市；從業(yè)的單位主要以私營企業(yè)為主；分布的行業(yè)主要以工業(yè)、建筑業(yè)、商

業(yè)及飲食服務(wù)業(yè)為主。三是流動(dòng)的時(shí)間更長(zhǎng)。部分流動(dòng)黨員已具有時(shí)間、地點(diǎn)相對(duì)固定的特點(diǎn)，一些黨員已連續(xù)多年在外務(wù)工經(jīng)商。

二、流動(dòng)黨員管理的基本做法

一是針對(duì)外出務(wù)工黨員流動(dòng)頻繁、無規(guī)則、無固定場(chǎng)所的實(shí)際情況，制定了《小河鎮(zhèn)流動(dòng)黨員管理辦法》，要求黨員在離開支部之前要向支部報(bào)告，說明外出的時(shí)間、地點(diǎn)、所做工作、聯(lián)系方式，并開具《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。

二是各村黨支部高度重視加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作的認(rèn)

識(shí)，切實(shí)負(fù)起流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作的責(zé)任，把流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作納入加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，使流動(dòng)黨員嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和帶頭作用。

三是認(rèn)真掌握流動(dòng)黨員的思想動(dòng)態(tài)，盡可能保持信息暢通，了解他們的思想，工作情況，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，幫助解決實(shí)際困難和問題。

三、存在的困難和問題

一是去向難掌握。外出務(wù)工黨員居無定所、流動(dòng)頻繁，通訊號(hào)碼時(shí)常更換，難予保證信息暢通。隨子女外遷暫住的年老黨員就更難保證經(jīng)常聯(lián)系。二是活動(dòng)難開展。流動(dòng)黨員遠(yuǎn)離屬地黨組織，無法參加原黨支部的活動(dòng)，有的已經(jīng)是多年不回家一次，即便是春節(jié)回家過年，也是來匆匆去忙忙，造成流動(dòng)黨員的正常組織生活以及教育培訓(xùn)等，都難以落到實(shí)處。三是管理難落實(shí)。在流動(dòng)黨員中，有的還處于預(yù)備期，表現(xiàn)難掌握，考察難落實(shí)，轉(zhuǎn)

正手續(xù)難辦理；有的知識(shí)分子黨員，畢業(yè)后將組織關(guān)系轉(zhuǎn)往原居住地的農(nóng)村戶籍所在地黨組織，人卻長(zhǎng)期在外或找到工作單位后將組織關(guān)系長(zhǎng)期留在原戶籍所在地黨組織，難以管理。四是作用難發(fā)揮。部分流動(dòng)黨員外出期間不能與黨支部保持正常的聯(lián)系，工作不聞不問，對(duì)家鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)心不夠、支持不夠，給在家黨員的思想造成一定的影響，帶動(dòng)作用弱化。

四、加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作的思考

加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)工作，這是黨中央根據(jù)新形勢(shì)發(fā)展的要求對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)提出的一項(xiàng)新的戰(zhàn)略任務(wù)，是新形勢(shì)下黨建工作不容回避的難點(diǎn)問題。探索黨員管理工作新機(jī)制，做好流動(dòng)黨員的管理服務(wù)工作，使流動(dòng)黨員真正離鄉(xiāng)不離黨，也能充分發(fā)揮先鋒模范作用，這對(duì)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)都將起到積極的作用。

（一）努力提高黨員對(duì)黨的認(rèn)識(shí)

農(nóng)村黨員身處社會(huì)生產(chǎn)生活的第一線，學(xué)習(xí)的時(shí)間和機(jī)會(huì)相對(duì)較少，對(duì)黨的路線、方針和政策了解甚少，再加上理解的片面性，一些黨員對(duì)黨組織的工作及對(duì)組織安排的工作產(chǎn)生誤解，對(duì)黨的感情淡薄化、對(duì)黨的認(rèn)識(shí)膚淺化，直接影響著黨員隊(duì)伍的整體作用和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。因此，注重黨員個(gè)體素質(zhì)的提高，使黨員真正認(rèn)識(shí)到自己是黨的一員，把自己的一切言論和行動(dòng)置于黨的監(jiān)督和管理之中，與黨組織保持高度一致，充分發(fā)揮自己的主觀積極性，牢記入黨誓詞，時(shí)刻保持黨的先進(jìn)性，無論走到那里，都嚴(yán)格按照《黨章》辦事，遵守黨的紀(jì)律，積極主動(dòng)與黨組織保持聯(lián)系。

（二）黨支部要切實(shí)負(fù)起教育管理的責(zé)任

黨支部是黨員教育管理和服務(wù)的主體，應(yīng)架好服務(wù)的橋梁，做好教育管理和引導(dǎo)，把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)擺在同等重要的位置，一起研究，一起部署，使黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分發(fā)揮作用。在支部建立支部委員會(huì)成員聯(lián)系流動(dòng)黨員制度，每次召開支部大會(huì)時(shí)，由聯(lián)系人向支部匯報(bào)流動(dòng)黨員的情況。

（三）加大農(nóng)村黨員干部教育的力度和投入

充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校和遠(yuǎn)程教育平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策、國家有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)科技措施的宣傳力度，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)科級(jí)干部為基層講黨課制度，使農(nóng)村黨員每年接受面對(duì)面的學(xué)習(xí)教育不少于一次。針對(duì)農(nóng)村黨員居住分散的實(shí)際，加大適應(yīng)農(nóng)村黨員活動(dòng)的場(chǎng)所建設(shè)，使基層組織活動(dòng)正規(guī)化，經(jīng)常化，黨員教育全面化。

（四）建立黨員幫扶激勵(lì)機(jī)制

全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊(duì)伍老齡化問題較為突出，60歲以上的高齡黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的37%，雖然每年在農(nóng)村發(fā)展黨員30名左右，年終統(tǒng)計(jì)下來黨員數(shù)量并沒有增加，反而有所減少，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)尤為重要。要使廣大的農(nóng)村優(yōu)秀青年逐步向黨組織靠攏，向往黨的組織生活。必須要改善黨員的結(jié)構(gòu)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定等方面的堡壘作用。結(jié)合開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)力度的加大，對(duì)思想進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)困難，通過扶持又有能力擺脫貧困的黨員給予精神上的鼓勵(lì)和物質(zhì)上的支持，使其率先走上富裕，并加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，逐步培養(yǎng)成領(lǐng)導(dǎo)一方的領(lǐng)導(dǎo)骨干。同時(shí)，做好生活困難黨員的幫扶工作，對(duì)年老體弱多病的黨員給予關(guān)心和幫助，讓他們極大地感受到組織的關(guān)懷和黨的溫暖。

（五）完善黨員教育管理的相關(guān)制度

對(duì)流動(dòng)黨員的管理要立足經(jīng)常性工作，把對(duì)外出黨員教育管理的有關(guān)措施、辦法以制度的形式固定下來，形成一套行之有效的外出黨員管理機(jī)制。一是建立申請(qǐng)報(bào)告制度。黨員外出前必須向所在黨支部提出書面申請(qǐng)，說明外出理由、去向和時(shí)間，并申領(lǐng)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，回鄉(xiāng)后及時(shí)向黨支部報(bào)告。二是建立流動(dòng)黨員檔案。流動(dòng)黨員檔案要對(duì)流動(dòng)黨員的基本情況、家庭情況、外出時(shí)間、地點(diǎn)、從業(yè)情況、參加流入地黨支部的活動(dòng)等情況要有詳細(xì)的記錄；三是建立聯(lián)系制度。黨支部要確定一名支委委員對(duì)外出黨員進(jìn)行經(jīng)常性的聯(lián)系，明確要求聯(lián)系人要通過信件、電話等形式了解外出黨員的從業(yè)與生活情況，督促黨員主動(dòng)匯報(bào)思想，按期交納黨費(fèi)，參加從業(yè)地的組織生活。四是建立組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度。對(duì)有固定工作單位和居住地點(diǎn)的黨員將他們的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到外出所在地黨組織。其他黨員外出時(shí)間在6個(gè)月以上，地點(diǎn)相對(duì)固定，符合開具組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的，也可將他們的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到外出所在地黨組織。固定工作單位和居住地黨的組織在知道其為中共黨員時(shí)，應(yīng)動(dòng)員將組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)入黨組織。（小河鎮(zhèn)萬澤林

第三篇：黨建調(diào)研報(bào)告

黨建調(diào)研報(bào)告

我局黨總支下屬三個(gè)黨支部，其中機(jī)關(guān)黨支部一個(gè)、離退休黨支部一個(gè)、事業(yè)單位黨支部一個(gè)，所屬黨組織黨員人數(shù)34人。近年來，在區(qū)直機(jī)關(guān)工委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局黨建工作堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新方式、促進(jìn)發(fā)展”的思路，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建工作、業(yè)務(wù)工作、中心工作相融互動(dòng)，相得益彰的新局面。

一、機(jī)關(guān)黨建現(xiàn)狀及取得的成就

近年來，我局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和第十七屆三中、四中全會(huì)精神，全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，為完成全局各項(xiàng)工作任務(wù)、建設(shè)創(chuàng)新型武進(jìn)的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

扎扎實(shí)實(shí)地開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。區(qū)科技局黨組按照區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體部署和要求，在區(qū)委指導(dǎo)檢查組的直接指導(dǎo)和幫助下，精心組織、周密安排，較好地完成了3個(gè)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。局黨組迅速成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究制定活動(dòng)方案，立足單位實(shí)際確定了活動(dòng)的總體思路。堅(jiān)持將活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，緊扣實(shí)踐主題，突出部門特色，緊扣“踐行科學(xué)發(fā)、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、強(qiáng)化科技引領(lǐng)、服務(wù)武進(jìn)建設(shè)”主題，圍繞全區(qū)科技工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)開展調(diào)研，抓學(xué)習(xí)討論、抓問題查擺、抓整改落實(shí)，將全局干部職工在活動(dòng)中煥發(fā)出來的激情和干勁引導(dǎo)到推動(dòng)重點(diǎn)工作上來，以工作成效體現(xiàn)和檢驗(yàn)活動(dòng)成果，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

抓責(zé)任落實(shí)，把黨建工作擺在重要位置。局黨組高度重視黨建工作，年初召開會(huì)議進(jìn)行了專題研究，對(duì)黨建工作進(jìn)行了安排部署，明確了全年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù)，從而把黨建成工作納入重要議事日程。進(jìn)一步健全了黨組在黨建工作目標(biāo)責(zé)任制、績(jī)效考核制?？茖W(xué)設(shè)定目標(biāo)體系，層層分解，細(xì)化量化，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核，逐項(xiàng)兌現(xiàn)。形成了上下貫通的責(zé)任體系，構(gòu)建起了上下同心共抓黨建成的良好運(yùn)行機(jī)制。

抓組織建設(shè)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。為促進(jìn)基層黨支部和黨員有效發(fā)揮作用，建立和完善黨員訪談制度，我局黨組開展黨組領(lǐng)導(dǎo)和黨員、黨員和黨員之間的談心活動(dòng)，結(jié)成對(duì)子，搞好幫扶，溝通思想，加深感情，增強(qiáng)黨的向心力、凝聚力。局黨組和各黨支部帶領(lǐng)全體黨員，緊緊圍繞“建設(shè)創(chuàng)新型武進(jìn)”這一中心工作，重點(diǎn)從“黨員隊(duì)伍的發(fā)展”和“基層組織建設(shè)”兩個(gè)方面，抓好“思想建設(shè)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)”三大建設(shè)，努力做好“黨的組織保障、黨風(fēng)廉政

保障、隊(duì)伍穩(wěn)定保障和安全保障”四個(gè)保障，確保了各項(xiàng)工作穩(wěn)步開展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

二、目前黨建工作中的不足

一年來，盡管我們?cè)邳h建方面做了不少工作，取得了一定的成績(jī)，但也有不足和差距，主要表現(xiàn)為：

1、一些制度有待進(jìn)一步健全和落實(shí)還不到位；

2、是按照上級(jí)要求，基層黨支部規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；

3、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究加以解決。

三、采取有效措施，進(jìn)一步提高黨建工作水平

1、修訂完善理論學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)黨建管理等多項(xiàng)黨建工作制度，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)教育形式，健全學(xué)習(xí)教育的考核和積極機(jī)制，使黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。

2、要認(rèn)真落實(shí)調(diào)查研究制度，黨支部成員要深入群眾內(nèi)部調(diào)查研究，探索解決黨建工作中問題的途徑和辦法。

3、要按照民主集中制的根本組織原則，逐步建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、重大決策征求意見制度，確定黨內(nèi)監(jiān)督內(nèi)容，定期檢查黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定參加所在黨支部組織生活情況。推行黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，充

分保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，形成生動(dòng)活潑的黨內(nèi)政治生活。

4、要嚴(yán)格組織生活制度。堅(jiān)持不懈完善和落實(shí)“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、黨員匯報(bào)制度、民主評(píng)議黨員等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格按制度要求完成黨支部的民主生活會(huì)等黨內(nèi)正?；顒?dòng)。黨員干部帶頭堅(jiān)持組織生活的各項(xiàng)制度。

5、要抓好發(fā)展和黨員管理工作，把發(fā)展黨員工作納入重要議事日程，嚴(yán)格工作程序，切實(shí)落實(shí)發(fā)展黨員“兩公開”和失誤追究制度，雅俗當(dāng)即，及時(shí)處置不合格黨員，加強(qiáng)日常管理，健全激勵(lì)制度，形成黨內(nèi)表彰和行政激勵(lì)的良性互動(dòng)。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)，抓好以轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為主要內(nèi)容的經(jīng)常性的思想紀(jì)律作風(fēng)整頓工作，定期征求基層單位和群眾意見，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和一崗雙責(zé)制度，強(qiáng)化廉政監(jiān)督。

7、發(fā)揮黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的表率作用。在本職工作中，由黨員帶頭著重抓好形象的塑造工作，樹立用語文明、樹立文明服務(wù)的形象，樹立清正廉潔的公仆形象。

8、堅(jiān)持開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，使廣大黨員在全局各項(xiàng)工作中，開拓創(chuàng)新、勤奮工作、樂于奉獻(xiàn)，形成在工作中“一個(gè)支部一面旗，一名黨員一盞燈”的良好局面。

四、深化黨建工作內(nèi)涵，強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)

在今后一個(gè)階段，我局在黨建工作中將著重強(qiáng)化“四種意識(shí)”。

１、“根基”意識(shí)。黨的建設(shè)的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，活力源泉也在基層，所以抓好黨建工作必須注意強(qiáng)化基層、打牢根基、夯實(shí)基礎(chǔ)，這既是由黨建工作自身性質(zhì)決定的，也是黨建工作重心下移、關(guān)注基層、服務(wù)群眾的最直觀表現(xiàn)。隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜，各種矛盾問題明顯增多，人們思想觀念日趨多元。黨建工作必須回歸其本來面目，腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)，抓實(shí)抓好基本隊(duì)伍、基本陣地、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障等方面建設(shè)，把黨的各項(xiàng)方針政策不打折扣、不搞變通地落實(shí)到基層，不斷提高基層黨員干部的素質(zhì)能力，使黨的執(zhí)政根基更加牢固、執(zhí)政能力明顯提升。

２、服務(wù)意識(shí)。黨建工作的定位如何，決定了在開展黨建工作中的工作切入點(diǎn)的問題，是關(guān)系到黨建工作成效的大小問題。因此，我局堅(jiān)定不移地將黨建工作定位在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的角色上，走出就黨建而抓黨建的思維定勢(shì)，為加快創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)、加快創(chuàng)新型武進(jìn)建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。３、創(chuàng)新意識(shí)。改革創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是抓好黨建、精神文明工作的必然要求。在繼承和堅(jiān)持過去行之有效的好傳統(tǒng)、好方法的同時(shí)，在實(shí)踐中不斷探索新方式、新途徑、新辦法，使黨建、精神文明工作更好地適應(yīng)加快發(fā)

展的要求。做到活動(dòng)載體創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新。在活動(dòng)載體創(chuàng)新方面，我們采用各項(xiàng)活動(dòng)互為載體、互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)的結(jié)合，形成齊抓共管高效率機(jī)制。４、爭(zhēng)先意識(shí)。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)是推動(dòng)發(fā)展的外在動(dòng)力，也是推進(jìn)黨建、精神文明建設(shè)等工作上新臺(tái)階的有效措施。我們通過開展各項(xiàng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，通過黨建創(chuàng)行、精神文明創(chuàng)建、“文明科室”競(jìng)賽、行風(fēng)評(píng)議、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，有效地激發(fā)廣大黨員干部的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，增加外在壓力和動(dòng)力，營造了一種你追我趕的良好氛圍，切實(shí)發(fā)揮了各項(xiàng)工作“走前頭”作用。

今后，我們將進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，夯實(shí)思想能力基礎(chǔ)；進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎(chǔ)；狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)作風(fēng)基礎(chǔ)；加強(qiáng)精神文明建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)群眾基礎(chǔ)；提高黨務(wù)干部素質(zhì)，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，為開創(chuàng)全區(qū)科技創(chuàng)新建設(shè)的新局面而不懈奮斗。

第四篇：黨建調(diào)研報(bào)告

湖里中學(xué)黨建工作專題調(diào)研報(bào)告

按照上級(jí)黨組織的要求，我校黨支部就黨建工作的基本情況、主要措施和存在的主要問題進(jìn)行了調(diào)查摸底，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我校教職工113人，在職教職工黨員21人，離退休教職工黨員0人。

二、主要措施及成效

加強(qiáng)支部黨組織建設(shè)，是堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力提升實(shí)施素質(zhì)教育水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意教育的根本要求。為此，我校黨支部堅(jiān)持以“建好班子、帶好隊(duì)伍、教好學(xué)生、抓好質(zhì)量”為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞全縣教育工作的重點(diǎn)抓黨建，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方式、方法，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，取得顯著成效。

一、明確黨建工作的新思路。

一是明確學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)思想，中小學(xué)黨建工作要以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神，同時(shí)通過黨建工作保證學(xué)校黨組織在貫徹執(zhí)行黨的教育方針，以及在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中發(fā)揮政治核心作用；保證學(xué)校黨組織和黨員在學(xué)校教育改革和發(fā)展中爭(zhēng)做實(shí)踐“三個(gè)代表”的楷模，并且尊重和支持校長(zhǎng)獨(dú)立工作，推動(dòng)學(xué)校工作順利開展。

二是明確學(xué)校黨建工作的主要任務(wù)，總的來說學(xué)校黨建工作主要任務(wù)是，認(rèn)真抓好學(xué)校思想政治工作和社會(huì)主義精神文明建設(shè)；加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真做好黨員發(fā)展和黨員教育工作，在三個(gè)文明建設(shè)中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用及黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為學(xué)校教育教學(xué)工作服務(wù)。

三是要明確學(xué)校黨建工作的主要內(nèi)容，首先是加強(qiáng)組織建設(shè)，這是發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和對(duì)黨員教育管理的重要保證，其次要健全制度，這是學(xué)校黨建工作逐步向規(guī)范化、有序化、經(jīng)常化的關(guān)鍵所在，第三是要深入開展教育活動(dòng)，有活動(dòng)才有活力，開展形式多樣的各種教育活動(dòng)是溝通信息，協(xié)調(diào)關(guān)系，聯(lián)絡(luò)感情，增進(jìn)了解，增強(qiáng)黨的凝聚力，號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。

二、突出黨建工作的重點(diǎn)。

一是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，突出組織建設(shè)。近年來，我校黨支部在換屆選舉工作中緊密配合上級(jí)黨委和組織部門，注重選拔思想作風(fēng)好，改革意識(shí)強(qiáng)，科研頭腦靈，人文素質(zhì)較高的年輕黨員進(jìn)入班子，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，為發(fā)展學(xué)校增添富有朝氣與活力，同時(shí)，重視培養(yǎng)進(jìn)取心強(qiáng)，愛崗敬業(yè)，教書育人，無私奉獻(xiàn)的積極分子入黨，近兩年來已培養(yǎng)了名新黨 1

員，補(bǔ)充了新的血液，同時(shí)還培養(yǎng)了名入黨積極分子。

二是大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，突出思想建設(shè)，教育全體黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高黨員干部的馬克思主義理論水平，所有黨員都必須用鄧小平理論武裝頭腦，以黨的精神和新黨章作為自己行動(dòng)的指南，要成為學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的模范，成為勤奮學(xué)習(xí)、苦干實(shí)干的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，努力實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范，只有這樣，黨員干部在全體師生中才能夠樹立良好形象，才真正具有先進(jìn)性，開展工作才有說服力。

三是規(guī)范黨員言行，突出制度建設(shè)。在新的歷史時(shí)期，要樹立黨組織的良好形象，必須在制度建設(shè)上狠下功夫，用黨的紀(jì)律規(guī)范黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部言行。使之成為群眾的楷模。通過建立各項(xiàng)規(guī)章制度以促進(jìn)黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，使全體黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部有章可依，有章可循。

三、在黨建工作的策略上狠抓落實(shí)。

一是責(zé)任落實(shí)。在進(jìn)一步完善校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的制度和紀(jì)律，要堅(jiān)持貫徹黨要管黨從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)督促檢查。真正做到學(xué)校黨政工作目標(biāo)一致，責(zé)任明確，堅(jiān)持原則，互相支持，密切配合，保證黨建工作責(zé)任制落到實(shí)處。

二是制度落實(shí)。學(xué)校黨建工作要走向規(guī)范化，不僅要建立制度，更重要是落實(shí)制度，要在落實(shí)制度上下功夫。在新的歷史時(shí)期，學(xué)校要特別注重落實(shí)學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部制度等。我校黨支部已逐步建立數(shù)十條制度，并重于落實(shí)，效果佳，增強(qiáng)了黨支部的戰(zhàn)斗力。

三是活動(dòng)落實(shí)，實(shí)踐證明，形式多樣，有聲有色，卓有成效的黨建活動(dòng)，不僅是能鍛煉黨性，凝聚人心，保持黨組織的先進(jìn)性，更能促進(jìn)學(xué)校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、促進(jìn)學(xué)校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

多年來，我校黨支部由于切實(shí)加強(qiáng)了黨的建設(shè)，始終保持黨組織的先進(jìn)性，保障了我校持續(xù)穩(wěn)定健康地發(fā)展。學(xué)校連續(xù)被評(píng)為“先進(jìn)黨支部”、“平安校園”。學(xué)校的黨建工作，思想政治工作及綜合治理工作等，也得到主管部門的認(rèn)可。我們堅(jiān)信在黨的十七大精神指引下，在鮮紅的黨旗召喚下，我校的黨組織將更好地發(fā)揮先進(jìn)性為金壩的教育事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。

三、存在的問題：

我校黨組織雖然采取了一些行之有效的措施，取得了一定的成效，但與上級(jí)要求和新形勢(shì)新任務(wù)的發(fā)展需要相比，仍存在很多不足，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）黨組織的凝聚力和吸引力還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。由于受社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，少數(shù)教師對(duì)黨缺乏正確認(rèn)識(shí)。還有極個(gè)別教師入黨動(dòng)機(jī)不純，只圖入黨后享受權(quán)利，不想

履行黨員義務(wù)。

（二）黨組織班子建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。黨干由行政人員兼任，時(shí)間精力有限，重行政，輕黨建，在一定程度黨的工作受到影響。

（三）在職黨員大多數(shù)為男性黨員，支部女黨員較少，在一定程度上影響了黨組織的戰(zhàn)斗力。

四、幾點(diǎn)建議

（一）努力提高對(duì)加強(qiáng)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)。要站在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建工作的重要性和緊迫感，把黨建工作當(dāng)作一件大事來抓，列入重要日程，定期分析研究，制定有效的措施和方法。強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制，黨支部成員做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成黨政工團(tuán)互相配合、齊抓共管的的良好局面。

（二）建設(shè)一支高素質(zhì)的黨組織班子。一個(gè)支部的好壞，關(guān)鍵是書記。大多數(shù)黨支部書記都是校長(zhǎng)兼任，因此，建設(shè)一支復(fù)合型的高素質(zhì)黨組織班子勢(shì)在必行。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持貫徹“關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”的思想，把黨組織班子建設(shè)成為政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、干凈干事的領(lǐng)導(dǎo)群體。

（三）加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)。一是建立有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。把學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)與當(dāng)前開展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)做科學(xué)育人先鋒”活動(dòng)結(jié)合起來，將思想政治素質(zhì)培訓(xùn)作為首要任務(wù)納入培訓(xùn)內(nèi)容。二是建立典型示范機(jī)制。采取幫扶指導(dǎo)的方法，積極培養(yǎng)、樹立先進(jìn)典型。通過典型的示范、帶動(dòng)和感召的作用，形成積極進(jìn)取、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。

（四）加大對(duì)中小學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)力度，進(jìn)一步探索學(xué)校黨建工作的新方法和新途徑。對(duì)學(xué)校黨建工作及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)，真正落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大膽創(chuàng)新，抓熱點(diǎn)，解難點(diǎn)，辦實(shí)事。建立完善中小學(xué)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，把黨建工作落到實(shí)處。

中小學(xué)黨建工作作為基層黨組織建設(shè)的一部分，其重要作用不容忽視，要加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨建工作的新水平。

湖里中學(xué)黨支部

二〇一〇年十二月五日

第五篇：黨建調(diào)研報(bào)告

為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)，根據(jù)區(qū)委組織部的工作部署，結(jié)合辦事處實(shí)際，我們組織人員對(duì)街道社區(qū)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

南環(huán)辦事處轄10個(gè)社區(qū)、3個(gè)小區(qū)管委會(huì)，社區(qū)工作人員84人，其中社區(qū)書記主任20人，占社區(qū)工作者隊(duì)伍的23.8%;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，本科學(xué)歷的19人，占22.6%，專科學(xué)歷的30人，占35.7%，中專及以下學(xué)歷的35人，占41.7%;從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下的55人，占65.5%，平均年齡34歲。街道黨委下設(shè)10個(gè)社區(qū)黨總支、14個(gè)黨支部，其中街道機(jī)關(guān)支部1個(gè)、社區(qū)支部10個(gè)、小區(qū)支部3個(gè)，共有直管黨員1032名。

二、主要做法

根據(jù)新時(shí)期黨建工作的新要求，我們加大了街道社區(qū)黨建工作力度，進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。

(一)強(qiáng)化教育管理，精心打造一流的班子和干部隊(duì)伍

按照區(qū)委提出的“建一流的街道社區(qū)、帶一流的干部隊(duì)伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)”要求，我們始終把打造一流的社區(qū)班子和干部隊(duì)伍作為推進(jìn)社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓了以下三個(gè)方面工作。一是創(chuàng)新選人用人機(jī)制，優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)干部梯次發(fā)展的要求，街道黨委組織進(jìn)行了社區(qū)黨支部補(bǔ)選工作，把5名政治素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的工作人員調(diào)配到社區(qū)班子、從大中專畢業(yè)生中招聘選拔了一批善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍，極大地提高了社區(qū)班子的戰(zhàn)斗力，優(yōu)化了干部隊(duì)伍知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu)。與2002年相比，平均年齡下降了8歲，大專以上文化程度人員比例提高了15%。在支持佳苑世紀(jì)城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，趙西社區(qū)黨總支新班子成員團(tuán)結(jié)一心、通力合作，積極協(xié)助拆遷組開展工作，僅用了短短一個(gè)月時(shí)間就完成了拆遷任務(wù)，得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評(píng)。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高-干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。我們將社區(qū)干部培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃之中，每年分期、分批對(duì)社區(qū)干部輪訓(xùn)一遍。采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，組織社區(qū)干部參加黨校舉辦的以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。幾年來，我們積極參加市、區(qū)組織到華東五市、武漢等地先進(jìn)社區(qū)的學(xué)習(xí)觀摩活動(dòng)，辦事處還自我組織到大連學(xué)習(xí)考察。通過教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，廣大街道社區(qū)干部的整體素質(zhì)和實(shí)際工作能力得到了明顯的提高。三是完善工作機(jī)制，促動(dòng)工作規(guī)范化運(yùn)作。社區(qū)各項(xiàng)工作實(shí)行責(zé)任制，年初制定責(zé)任目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任狀，年終進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作運(yùn)行機(jī)制;在政務(wù)上推行公開制，對(duì)社區(qū)低保、公益性崗位和發(fā)展黨員等重點(diǎn)工作予以公示，增加工作的透明度;在服務(wù)上實(shí)行承諾制，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題工作定時(shí)限、定質(zhì)量;在接待上實(shí)行首問制，來訪有登記，接待有人員，嚴(yán)格按制度辦事，規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作規(guī)范開展。四是加大對(duì)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的保障力度。在社區(qū)建設(shè)中，大力宣傳先進(jìn)典型，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，使社區(qū)成為能夠施展自我才能、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的平臺(tái)。街道黨委結(jié)合市、區(qū)撥款額度的增加，制定下發(fā)了“三個(gè)規(guī)定”，大力增加社區(qū)收入，逐年提高社區(qū)工作者的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，解決了辦公設(shè)備、辦公用品等方面的問題，為社區(qū)工作者營造出良好的工作環(huán)境，極大地調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作者的積極性，解除了他們的后顧之憂。

(二)健全組織體系，努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

我們本著有利于服務(wù)管理、居民自治和資源整合優(yōu)化的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)三大組織體系建設(shè)。一是加強(qiáng)了垂直式領(lǐng)導(dǎo)組織體系建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一支部”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新街道社區(qū)黨組織設(shè)置，將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸，先后建立了樓宇黨小組和小區(qū)黨小組;針對(duì) “兩新”組織大量落戶街道社區(qū)的實(shí)際，將黨組織向“兩新”組織延伸，及時(shí)組織派出了黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作。目前初步構(gòu)建了在縱向上有街道黨委——社區(qū)黨支部——居民樓棟或小區(qū)黨小組;在橫向上以街道社區(qū)黨組織為基點(diǎn)，向四周呈發(fā)散型的領(lǐng)導(dǎo)組織體系。二是加強(qiáng)了民-主式群眾組織體系建設(shè)。在普遍建立居民委員會(huì)的基礎(chǔ)上，部分小區(qū)通過業(yè)主大會(huì)選舉成立了業(yè)主委員會(huì)，有條件的社區(qū)還積極探索在網(wǎng)上開辟“社區(qū)居民論壇”，吸納本社區(qū)居民代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等各層面人員參加，定期召開會(huì)議，集中商討解決一些事關(guān)社區(qū)居民切身利益的事情，居民自治意識(shí)和自我管理能力明顯增強(qiáng)。三是加強(qiáng)了協(xié)調(diào)式合作組織體系建設(shè)。工作中，我們注重整合資源，主動(dòng)深入到天辰鍛壓機(jī)械廠、通用房地產(chǎn)開發(fā)公司、滄州市農(nóng)業(yè)銀行、師專、二醫(yī)院等20多家轄區(qū)單位，聽取他們的意見和建議，建立了互聯(lián)機(jī)制。轄區(qū)單位黨組織評(píng)選先進(jìn)、接受考核，要聽取街道社區(qū)黨組織的意見;區(qū)委考核街道黨組織的工作情況，也要征求社區(qū)單位黨組織的意見，有效地調(diào)動(dòng)社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性、主動(dòng)性，初步形成了共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作局面。

(三)創(chuàng)新機(jī)制和載體，積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑

為適應(yīng)“單位人”變成“社區(qū)人”、大量離退休人員和下崗職工走進(jìn)社區(qū)、黨員隊(duì)伍不斷壯大的實(shí)際，我們?cè)诔浞终{(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，從創(chuàng)新機(jī)制載體入手，對(duì)黨員發(fā)揮作用的有效途徑進(jìn)行了積極探索。一是創(chuàng)新管理機(jī)制，對(duì)不同類型黨員實(shí)行分類管理。對(duì)在職黨員通過一手抓服務(wù)，一手抓發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的先鋒模范作用。推行在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)黨建工作的“雙向認(rèn)識(shí)、雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋”，引導(dǎo)在職黨員深入地參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)和管理拓展黨員活動(dòng)空間，使黨員發(fā)揮模范帶頭作用從八小時(shí)之內(nèi)向八小時(shí)之外延伸;對(duì)流動(dòng)黨員通過建立流動(dòng)黨員臨時(shí)黨組織、黨員聯(lián)絡(luò)站，印制“黨員雙向聯(lián)系卡”和黨員通訊錄，加強(qiáng)與流動(dòng)黨員的聯(lián)系與溝通，實(shí)行“聯(lián)管”;對(duì)離退休職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員，接轉(zhuǎn)組織關(guān)系后，實(shí)行“直管”，黨員管理機(jī)制進(jìn)一步完善。二是創(chuàng)新活動(dòng)載體，為黨員發(fā)揮模范作用搭建平臺(tái)。在下崗職工黨員中，采取“雙助”促“雙帶”的形式，開展了“一幫一”、“一帶一”活動(dòng)，幫助解難題、理思路、強(qiáng)技能，引導(dǎo)他們走上一條自己帶頭再就業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)其他下崗職工再就業(yè)的發(fā)展路子;在離退休黨員、在職黨員中開展了系列志愿者服務(wù)活動(dòng)，組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，設(shè)定“黨員先鋒崗”，劃出“黨員責(zé)任區(qū)”，讓他們擔(dān)任治安巡邏員、衛(wèi)生監(jiān)督員等“義務(wù)八大員”。目前，黨員志愿者服務(wù)隊(duì)已發(fā)展到10支、560余人，并且不斷延伸和拓展，在城市建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、促進(jìn)再就業(yè)等工作中發(fā)揮了積極作用，有力地推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的順利開展。在浮陽南大道開通過程中，趙西社區(qū)支部黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用，老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策，積極配合工作組做群眾工作，取得了很好的效果。

(四)發(fā)揮黨建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，提高共駐共建活動(dòng)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙向服務(wù)，共建和-諧社區(qū)的良好局面。我們著力開展雙向服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明，逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。對(duì)轄區(qū)內(nèi)阿爾卡迪亞、天成首府等新建小區(qū)，社區(qū)干部主動(dòng)接洽介入，以便及時(shí)納入支部管理，避免了開發(fā)公司、新建小區(qū)將入住居民的后顧之憂。朝陽南街社區(qū)黨總支主動(dòng)為駐區(qū)單位服務(wù)，先后解決阿爾卡地亞開工受阻、二醫(yī)院醫(yī)患糾紛、農(nóng)行經(jīng)營部與周邊居民的紛爭(zhēng)，改善了駐區(qū)單位和社區(qū)居民的關(guān)系，促使駐區(qū)單位更加支持社區(qū)工作，營造駐區(qū)單位、社區(qū)居民與社區(qū)三方共贏的大好局面，共建和-諧社區(qū)。

(五)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題

我們把服務(wù)群眾作為街道社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，健全三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織開展了系列便民利民活動(dòng)，著力解決社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。目前，街道社區(qū)共建社區(qū)服務(wù)點(diǎn)260個(gè)，其中10個(gè)是社區(qū)居委會(huì)自有的，涉及家政服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)保障、社區(qū)教育等行業(yè)。目前全市首個(gè)“郵政服務(wù)進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目從我街道拉開序幕。圍繞下崗失業(yè)人員再就業(yè)，充分利用區(qū)就業(yè)指導(dǎo)中心、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)“4050”服務(wù)社開展了勞動(dòng)再就業(yè)服務(wù)和家政服務(wù)，累計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位1638個(gè)，安置人員1899人;舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員171人次;圍繞救助社區(qū)困難群體，各社區(qū)分別成立愛心捐助站，啟動(dòng)了“愛心超市”工程;圍繞豐富社區(qū)居民生活，依托“五一”、“六一”、“七一”等重大節(jié)日，積極開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的文體娛樂活動(dòng)。去年以來，全區(qū)街道社區(qū)共開展各種文體娛樂活動(dòng)20多次，極大的豐富了社區(qū)居民生活，營造了健康文明、積極向上的社區(qū)生活氛圍，增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的凝聚力和親和力。

(六)加大投入力度，切實(shí)為街道社區(qū)黨建工作提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障

經(jīng)費(fèi)不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是我區(qū)社區(qū)黨建工作健康發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”。針對(duì)這一實(shí)際，我們把社區(qū)辦公用房、黨員活動(dòng)陣地及配套設(shè)施建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵問題，不斷加大投入力度，實(shí)行重點(diǎn)推進(jìn)。一是努力改善辦公條件。采取街道投一點(diǎn)、社區(qū)籌一點(diǎn)、爭(zhēng)取上級(jí)支持一點(diǎn)、駐區(qū)單位幫一點(diǎn)的“四點(diǎn)”投入的方式，總計(jì)投資400多萬元，重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)“三個(gè)一百”建設(shè)，解決了10個(gè)社區(qū)、4000多平方米的辦公用房及活動(dòng)場(chǎng)所;為各社區(qū)安裝了電話、配備了微機(jī)及相關(guān)電教設(shè)備和音像資料，建立了圖書室或閱覽室。二是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合街道派出所的組建，在社區(qū)建立了治安警務(wù)室，基本實(shí)現(xiàn)了“一區(qū)一室”和“一區(qū)一警”的目標(biāo);致力于解決社區(qū)再就業(yè)，每個(gè)街道建立了社會(huì)保障事務(wù)管理辦公室;著眼于方便群眾，建立了社區(qū)家政服務(wù)中心，等等。三是強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)。采取共駐共建、政府投入、街道自籌的多種投入渠道，投資近百萬元，硬化10條社區(qū)巷道，在部分社區(qū)建起了休閑廣場(chǎng)，極大地方便了居民的生活。南新村社區(qū)商業(yè)胡同也將于近日動(dòng)工修建。四是落實(shí)保障激勵(lì)措施。我們將社區(qū)干部工資納入?yún)^(qū)街兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年出資近10萬元為街道社區(qū)干部繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障基金，解除了干部職工的后顧之憂。根據(jù)各社區(qū)及干部考評(píng)情況，及時(shí)兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任制，每年各社區(qū)總計(jì)拿出近萬元資金發(fā)放效益工資獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)社區(qū)和優(yōu)秀社區(qū)干部，從而很好地調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性、主動(dòng)性，營造了融洽和-諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作環(huán)境。

三、問題和不足

通過調(diào)研，我們感到，由于基礎(chǔ)較弱、規(guī)范化水平較低，在街道社區(qū)黨建工作中還存在一些問題：

(一)思想認(rèn)識(shí)滯后，社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認(rèn)同和重視。一是部分黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡保不同層面上對(duì)社區(qū)黨建的一些滯后思想認(rèn)識(shí)還大量存在，并與不斷推進(jìn)的城市社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡保有些單位認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由街道社區(qū)黨組織承擔(dān)，對(duì)他們來說是“份外事”，參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力，沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡保在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一批在職黨員，“單位黨員意識(shí)”較強(qiáng)，而“社區(qū)黨員意識(shí)”相對(duì)較弱，他們還沒有意識(shí)到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性，沒有認(rèn)識(shí)到身居社區(qū)參與社區(qū)建設(shè)是自己應(yīng)盡的義務(wù)。

(二)社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入不足，工作缺乏必要的物質(zhì)保障。社區(qū)黨組織承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。然而，投入到社區(qū)的財(cái)力、物力相對(duì)于社區(qū)黨建的高要求，明顯不足。一是責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，工作難度大。街道社區(qū)對(duì)應(yīng)的上級(jí)部門多，涉及社保、治安、計(jì)生、綠化、城建、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域，但相關(guān)職能部門都沒有按“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，將相應(yīng)的職能、權(quán)利下放，導(dǎo)致矛盾、問題解決不暢，失去了群眾對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)可。二是部分社區(qū)工作人員社待遇低。去年我市職工月平均工資為1390元，目前我街道部分社區(qū)工作人員工資較低，月收入在600元左右，與其承擔(dān)的任務(wù)極不相適應(yīng)，而且這些社區(qū)工作人員基本都是專職的，還有一部分是考錄的大中專畢業(yè)生，都需要用這些工資養(yǎng)家糊口，這樣的工資水平，在一定程度上影響了社區(qū)工作者主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

(三)社區(qū)黨建工作橫向協(xié)調(diào)力度還不夠大。目前，大部分社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)較多的停留在臨時(shí)性工作這一層面，在發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)提供活動(dòng)場(chǎng)所和建設(shè)資金、帶頭宣傳社區(qū)黨建工作、督促在職黨員參與社區(qū)黨建等方面顯得較為薄弱，尚未實(shí)現(xiàn)全面意義上的“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”;受利益觀念的影響，關(guān)系好壞往往與經(jīng)費(fèi)支持的多少成正比，工作的臨時(shí)性、隨意性較大，尚未形成持久的推動(dòng)力。

(四)在職黨員參與社區(qū)黨建活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制還比較缺乏。盡管制定了在職黨員與街道社區(qū)建立雙向聯(lián)系、雙向管理的有關(guān)制度，要求黨員主動(dòng)到社區(qū)報(bào)到，積極參與社區(qū)建設(shè)與管理。但由于對(duì)在職黨員實(shí)行單位與社區(qū)雙重管理和監(jiān)督制度尚未完善，在職黨員到社區(qū)登記報(bào)到這一制度尚未全面推開，大部分在職黨員尚未到社區(qū)黨組織登記報(bào)到，亮出黨員身份，即使已經(jīng)登記報(bào)到的在職黨員，由于其單位對(duì)此未作相關(guān)硬性的要求，尤其是一些條管、級(jí)別較高單位的在職黨員的管理難以到位。

(五)黨在城市工作的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。在各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者的共同努力下，雖然“兩新”組織黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但總的來說不適應(yīng)的情況比較明顯，“兩新”組織黨組織覆蓋面不夠廣，還沒有做到哪里有群眾，哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口的增多，企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū)，許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負(fù)責(zé)，許多“單位人”變成“社會(huì)人”，這其中不少是黨員，對(duì)這部分黨員缺乏有效地教育管理，致使這部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不理想。

四、建議和對(duì)策

(一)提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好街道社區(qū)黨建工作的責(zé)任感和使命感。首先，街道社區(qū)是社會(huì)生活方式多樣化最突出的地方，居民越來越追求豐富多彩的生活，因此，加強(qiáng)對(duì)群眾文化生活的服務(wù)和引導(dǎo)，是街道社區(qū)黨建必須盡快研究的一個(gè)課題。其次，大量“兩新”組織的快速發(fā)展，給基層社區(qū)黨建工作帶來了新的課題，按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。

(二)構(gòu)建社區(qū)“大黨建”工作格局，積極探索社區(qū)黨建工作新路子。一是要健全社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。不斷把黨組織向小區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目、攤?cè)菏袊L社會(huì)保障所、樓棟、“兩新”組織延伸，努力構(gòu)建橫向縱向協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。二是按照“同步籌建、屬地為主”的原則，做好新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨組織建設(shè)工作。同時(shí)注重加強(qiáng)入黨積極分子的教育培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是樹立社區(qū)“大黨建”思想，加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)黨組織的橫向聯(lián)系，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面的力量參與社區(qū)建設(shè)。四是對(duì)駐社區(qū)黨員要實(shí)行“雙重管理”，要采取黨員聯(lián)系卡等形式，定期將他們?cè)谏鐓^(qū)的表現(xiàn)向所在單位黨組織反饋;轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵(lì)黨員積極參與社區(qū)建設(shè)，并在評(píng)先選優(yōu)時(shí)，征求社區(qū)黨組織的意見或建議。對(duì)于流動(dòng)黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員要實(shí)行“協(xié)助管理”，要結(jié)合實(shí)際建立流動(dòng)黨員活動(dòng)站，為流動(dòng)黨員安好家。對(duì)下崗職工黨員要實(shí)行“委托管理”，要針對(duì)他們的特點(diǎn)開展教育活動(dòng)，培訓(xùn)和支持他們帶頭再就業(yè)。

(三)拓寬渠道，建立多元化的社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金投入機(jī)制。多方籌措資金，加大投入力度，逐步改善社區(qū)基礎(chǔ)條件和服務(wù)環(huán)境。積極推進(jìn)政府各職能部門對(duì)城市社區(qū)建設(shè)的支持和幫助。呼吁國家出臺(tái)相關(guān)政策，凡新建小區(qū)必須為社區(qū)居民預(yù)留活動(dòng)場(chǎng)所和黨員活動(dòng)室。

(四)整合資源，積極探索建立共駐共建的長(zhǎng)效機(jī)制。

1、街道社區(qū)主動(dòng)與駐區(qū)單位溝通協(xié)調(diào)，積極開展豐富多彩的社區(qū)文體活動(dòng)。通過開展“先進(jìn)社區(qū)黨組織”的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，把社區(qū)黨建和社區(qū)單位黨建有機(jī)結(jié)合起來，有效調(diào)動(dòng)社區(qū)單位黨員參與社區(qū)黨建工作的積極性和自覺性。

2、要建立健全考核考評(píng)體系，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部幫助社區(qū)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題的實(shí)績(jī)，納入到干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，并作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

(五)完善財(cái)力保障機(jī)制。根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相一致的原則，落實(shí)三項(xiàng)措施：即隨著部分政府部門職能職責(zé)向街道社區(qū)的轉(zhuǎn)移，把部分收費(fèi)權(quán)利向街道社區(qū)移交，用于社區(qū)建設(shè)管理;積極探索在街道建立街道社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金，通過政府財(cái)政撥款(每年按比例)，社會(huì)募集、個(gè)人捐資等多形式多渠道籌集資金，保證財(cái)源通暢不竭;將社區(qū)工作人員工資和“三險(xiǎn)一金”全部納入政府預(yù)算徹底解決他們的后顧之憂。