第一篇：浙江省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理條例

浙江省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理條例

浙江省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理條例

１９９６年４月２９日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過?１９９６年５月７日公布?自1９９６年７月１日起施行?

第一章??總 則

第一條 為加強城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保護房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本例。?第二條 本條例適用于本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)公民、法人和其他組織的房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。本條例所稱城市，是指國家按行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。第三條 本條例所稱房屋產(chǎn)權(quán)系指房屋所有權(quán)；房屋產(chǎn)籍系指房屋的地籍圖紙、帳冊、表卡等反映房屋產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史情況的資料。第四條 省建設(shè)行政主管部門是全省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理部門。市（地）、縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的管理工作。

第二章 房屋產(chǎn)權(quán)登記

第五條 城市房屋產(chǎn)權(quán)實行登記發(fā)證制度。依法核準登記的房屋受法律保護。依法取得的《房屋所有權(quán)證》或《房屋共有權(quán)保持證》是房屋產(chǎn)權(quán)的合法憑證。第六條 公民、法人和其他組織取得、轉(zhuǎn)移、變更、注銷房屋產(chǎn)權(quán)及房屋他項權(quán)利的設(shè)定或終止，應(yīng)向縣級以上房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門申請登記。外國人、港澳同胞、臺灣同胞、華僑在本省境內(nèi)擁有的私有房屋的產(chǎn)權(quán)登記，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。第七條 申請房屋產(chǎn)權(quán)登記，權(quán)利人可以自行辦理或委托他人代為辦理。委托他人辦理的，應(yīng)出具委托書。國家所有房屋的產(chǎn)權(quán)登記，由國家授權(quán)的單位申請辦理。第八條 申請房屋產(chǎn)權(quán)登記，權(quán)利人應(yīng)提交下列文件：

（一）房屋產(chǎn)權(quán)登記申請書；

（二）權(quán)利人合法有效的身份證明；

（三）房屋產(chǎn)權(quán)的合法來源證明。申請新建房屋產(chǎn)權(quán)初始登記時，建設(shè)單位或個人還應(yīng)提交土地使用證明。

第九條 新建的房屋，建設(shè)單位或個人應(yīng)自房屋竣工交付使用之日起３個月內(nèi)申請房屋產(chǎn)權(quán)的初始登記。第十條 已辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的房屋，發(fā)生買賣、贈與、交換、繼承、分割、合并或房屋翻建、改建、擴建的，權(quán)利人應(yīng)自行為或事實發(fā)生之日起３個月內(nèi)申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、變更或注銷登記。預(yù)購的房屋或拆遷安置中以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，權(quán)利人應(yīng)自取得房屋之日起３個月內(nèi)申請房屋產(chǎn)權(quán)登記。抵押、典當?shù)姆课荩瑱?quán)利人應(yīng)自抵押、典當行為發(fā)生或終止之日起１０日內(nèi)申請辦?理他項權(quán)利登記。第十一條 權(quán)利人因不可抗力無法在規(guī)定期限內(nèi)申請房屋產(chǎn)權(quán)登記的，可以在障礙消除后順延登記期限。權(quán)利人因特殊情況無法在規(guī)定期限內(nèi)申請房屋產(chǎn)權(quán)登記的，經(jīng)房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門同意，可以延長２個月登記期限。第十二條 有下列情形之一的，縣級以上房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門應(yīng)自接到房屋產(chǎn)權(quán)登記申請之日起１５日內(nèi)作出暫緩登記的決定，并書面通知申請人：

（一）未按本條例第八條規(guī)定提交文件的；

（二）房屋產(chǎn)權(quán)不清晰或有爭議的；

（三）被依法查封或產(chǎn)權(quán)受限制的房屋；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定暫緩登記的其他情形。暫緩登記情形消除后，經(jīng)權(quán)利人提交有效的書面證明，房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門應(yīng)按規(guī)定期限核準登記。違法建造或臨時建造的房屋不予登記。第十三條 對符合房屋產(chǎn)權(quán)登記條件的，縣級以上房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門應(yīng)自接到房屋產(chǎn)權(quán)登記申請之日起，在下列規(guī)定的期限內(nèi)核準登記，核發(fā)房屋權(quán)利證書：?

（一）申請產(chǎn)權(quán)初始登記的，在２個月內(nèi)；

（二）申請產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、變更登記的，在１個月內(nèi)；

（三）申請產(chǎn)權(quán)注銷登記，他項權(quán)利設(shè)定、注銷登記的，在１０日內(nèi)。權(quán)利人因特殊情況無法提交房屋產(chǎn)權(quán)的合法來源證明或提交的證明不全，經(jīng)房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門調(diào)查，該房屋確屬權(quán)利人的，應(yīng)予核準登記，核發(fā)房屋權(quán)利證書。第十四條 房屋權(quán)利證書遺失、損毀的，應(yīng)及時向房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門申請補辦。第十五條 申請房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證，應(yīng)按規(guī)定交納有關(guān)費用，具體收費項目和收費標準由省財政部門會同物價部門規(guī)定。

第三章 房屋產(chǎn)權(quán)管理

第十六條 房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或變更登記后，憑變更后的房屋所有權(quán)證書向縣級以上土管理部門申請土地使用權(quán)變更登記，經(jīng)同級土地管理部門核實，由同級人民政府更換更改土地使用權(quán)證書。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十七條 房屋具有下列情形之一的，其產(chǎn)權(quán)不得轉(zhuǎn)移：

（一）未依法登記領(lǐng)取房屋所有權(quán)證的；

（二）司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或以其他形式限制房屋產(chǎn)權(quán)的；

（三）共有房屋，未經(jīng)其他共有人書面同意的；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)的。第十八條 經(jīng)人民法院判決認定的無主房屋，依法收歸國有。產(chǎn)權(quán)人下落不明又無合法代理人的房屋，由縣級以上房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門依法代管。第十九條 房屋權(quán)利證書實行驗證制度。具體驗證辦法由省建設(shè)行政主管部門規(guī)定。

第四章 房屋產(chǎn)籍管理

第二十條 縣級以上房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門應(yīng)按國家規(guī)定做好房產(chǎn)測繪工作。第二十一條 房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證、產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁、房產(chǎn)交易、房屋拆遷或房產(chǎn)平面圖測繪等工作完成后，縣級以上房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門應(yīng)按檔案管理規(guī)定將有關(guān)文件、材料收集齊全，整理組卷后歸檔。第二十二條 房屋產(chǎn)籍應(yīng)按照地號建立，地號的編立按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。房屋產(chǎn)權(quán)檔案按照地號建立房屋產(chǎn)權(quán)人產(chǎn)權(quán)卷宗，卷內(nèi)材料以其發(fā)生時間為序編列。第二十三條 房屋產(chǎn)籍應(yīng)根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更、注銷和他項權(quán)利的變化及時進行調(diào)整和補充，使房屋產(chǎn)籍記載的內(nèi)容與產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀保持一致。第二十四條 縣級以上房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍統(tǒng)計報表制度，及時向上級主管部門及同級人民政府和有關(guān)部門報送城市房屋現(xiàn)狀及變更的統(tǒng)計資料。

第五章 法律責任

第二十五條 不按本條例規(guī)定期限申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的，由縣級以上房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門責令限期補辦；逾期不補辦的，對個人處以５０元以上５００元以下的罰款，對單位處以１０００元以上１００００元以下的罰款。第二十六條 申請人在申請登記時隱瞞事實真相或偽造有關(guān)證件、文件，采取非法手段騙取房屋權(quán)利證書的，由縣級以上房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門注銷登記，收繳房屋權(quán)利證書，并可對個人處以１０００元以上５０００元以下的罰款，對單位處以５０００元以上５００００元以下的罰款。第二十七條 涂改、偽造房屋權(quán)利證書的，由縣級以上房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門繳銷其房屋權(quán)利證書，并可對個人處以１０００元以上５０００元以下的罰款，對單位處以５０００元以上５００００元以下的罰款。第二十八條 按本條例規(guī)定收繳的罰款，全額上繳同級財政。第二十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，依照國家有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。第三十條 拒絕、阻礙房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十一條 房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門工作人員，錯發(fā)房屋權(quán)利證書或房屋權(quán)利證書登記內(nèi)容有誤的，房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門應(yīng)自發(fā)現(xiàn)之日起５日內(nèi)予以改正。給權(quán)利人造成損失的，應(yīng)依法承擔民事責任。房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，對有關(guān)責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門及其工作人員違法行使職權(quán)，給權(quán)利人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第六章 附 則

第三十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由省建設(shè)行政主管部門負責解釋。第三十三條 本條例自１９９６年７月１日起施行。１９８８年２月２１日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記發(fā)證辦法》同時廢止。

第二篇：城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法

城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法

１９９０年１２月３１日 建設(shè)部發(fā)布)

第一章 總則

第一條 為加強城市房屋的產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)籍管理，保護 房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱城市，是指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。

本辦法所稱城市房屋產(chǎn)權(quán)，是指城市房屋的 所有權(quán)。本辦法所稱城市房屋產(chǎn)籍，是指城市房屋的產(chǎn)權(quán)檔案、地籍圖紙以及賬冊、表卡 等其反僅映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史情況的資料。

第三條 城市房屋的產(chǎn)權(quán) 與該房屋占用土地的使用權(quán)實行權(quán)利人一致的原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，不得分離。第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責全國城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的 管理工作。縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍 的管理工作。

第五條 城市人民政府房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當依照國家 和地方有關(guān)房地產(chǎn)管理的法規(guī)和政策，做好城市房屋產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移鑒證、房產(chǎn)測繪和 房地產(chǎn)檔案資料的管理工作。

第二章 城市房屋產(chǎn)權(quán)管理

第六條 城市房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和他項權(quán)利的設(shè)定，均須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定。

房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，該房屋占用土地的使用權(quán)應(yīng)當同時轉(zhuǎn)移。

第七條 共有房屋的產(chǎn)權(quán)，除確實難以分割的外允許分割；土地使 用權(quán)不能分割的，應(yīng)當維持土地的共同使用權(quán)。

第八條 城市房產(chǎn) 設(shè)定抵押等他項權(quán)利時，應(yīng)當包括房屋所占用土地使用權(quán)。

第九條 城市房屋有下列情況之一的，除依法繼承或者人民法院判決的外，禁止產(chǎn) 權(quán)轉(zhuǎn)移或設(shè)定他項權(quán)利：

(一)在城市改造規(guī)劃實施范圍內(nèi)的；

(二)在國家建設(shè)征用 土地范圍內(nèi)的；

(三)其他依法禁止轉(zhuǎn)移、變更的。本條前款除第三項外，禁止期限不 得超過一年。

第十條 城市房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和他項權(quán) 利的設(shè)定，均應(yīng)當依照《城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)登記暫行辦法》的規(guī)定，向房屋所在地的市、縣、人民政府房地產(chǎn)行政主管部門申請登記經(jīng)審查確認產(chǎn)權(quán)后，發(fā)給房屋產(chǎn)權(quán)證。

房屋產(chǎn)權(quán)證是房屋產(chǎn)權(quán)的合法憑證，任何單位和個人都不得涂改或者偽造。

第十一條 縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)需要，組 織本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋產(chǎn)權(quán)總登記或者驗證。凡被列入房屋產(chǎn)權(quán)總登記或者驗證范圍內(nèi)的，均須按照規(guī)定辦理核準登記和驗證手續(xù)。

第十二條 對于逾期無 人申請產(chǎn)權(quán)登記，或者申請人不能提供取得產(chǎn)權(quán)的合法證明文件的房屋，由縣級以上地方人 民政府房地產(chǎn)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理。

第三章 城市房屋產(chǎn)籍管理

第十三條 城市房屋產(chǎn)籍應(yīng)當由縣級以上地方人民 政府房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一管理，并建立健全房產(chǎn)檔案和房產(chǎn)測繪的管理制度。

第十四條 城市房屋的測量，應(yīng)當符合房屋管理和測量規(guī)范的要求，準確反映房屋的自然狀況，并繪制符合規(guī)范和圖表，為審查確認產(chǎn)權(quán)提供可靠依據(jù)。

第十五條 城市房屋的產(chǎn)籍，應(yīng)當依照房地丘(地)號建立。房地丘(地)號的編定，按照房地產(chǎn)測量規(guī)范執(zhí)行。

第十六條 城市房屋 產(chǎn)權(quán)檔案，應(yīng)

當以產(chǎn)權(quán)人為宗立卷。宗內(nèi)文件的排列，可以按照產(chǎn)權(quán)的變化時間為序。

城市房屋產(chǎn)權(quán)檔案必須長期保存。如果發(fā)生丟失或者損毀時，應(yīng)當及時采取補救措施。第十七條 對于城市房屋產(chǎn)籍，應(yīng)當根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移、變更等及 時加以調(diào)整和補充。

第四章 罰則

第十八條 凡 未按照本辦法申請并辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記的，其房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和他項權(quán)利的 設(shè)定，均為無效。

第十九條 對于違反本辦法第九條、第十條、第 十一條規(guī)定的，縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)情節(jié)，給予行政處罰。具體處罰辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第二十條當事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請 行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定 的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章 附則

第二十一條 因房屋產(chǎn)權(quán)引起的糾紛，可以由當事人共同協(xié)商解決，也可以申請房地產(chǎn)仲裁機構(gòu)仲裁或者訴請人民法院裁決。

第二十二條 涉外房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，適用于本辦法。未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)，依照本辦法執(zhí)行。

第二十三條 省、自治 區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)本辦法制訂實施細則，報同級人民政府批 準發(fā)布。

第二十四條 本辦法由建設(shè)部負責解釋。

第二十五條本辦法自１９９１年１月１日起施行。１９８２年３月２７日原國家城建總局發(fā)布的 《關(guān)于城市(鎮(zhèn))房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行規(guī)定》同時廢止。

第三篇：成都市城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強我市城市房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保護房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)房地產(chǎn)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。

第二條成都市國有土地上各類房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。適用本辦法。

第三條本辦法所稱房屋產(chǎn)權(quán)，即房屋所有權(quán)，是指房屋產(chǎn)權(quán)人依法對自己的房屋（包括國家授權(quán)全民所有制單位管理的國有房屋）享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

本辦法所稱房屋產(chǎn)籍。是指定屋的產(chǎn)權(quán)檔案及帳冊、表卡等其他反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史情況的資料。

第四條成都市房地產(chǎn)管理局主管我市城市房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍工作，并負責本辦法的組織實施。

成都市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處主管錦江、青羊、金牛、武侯和成華區(qū)范圍內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的具體工作。龍泉驛、青白江區(qū)和各縣（市）人民政府房地產(chǎn)行政管理部門主管所轄行政區(qū)域市房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍工作。

第五條房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門應(yīng)當依照國家有關(guān)房地產(chǎn)法律、法規(guī)和本辦法，做好房屋產(chǎn)權(quán)登記、房屋測繪和產(chǎn)權(quán)檔案資料的管理工作。

第六條房屋產(chǎn)權(quán)人，包括公民、法人和其他組織，必須遵守本辦法，接受房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

第七條房屋產(chǎn)權(quán)與該房屋占用土地的使用權(quán)實行權(quán)利人一致的原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不得分離。

第二章產(chǎn)權(quán)管理一般規(guī)定

第八條房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更或他項權(quán)利的設(shè)定，必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，并在規(guī)定期限內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門申請登記，經(jīng)審查確權(quán)后，領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證（含共有權(quán)保持證，下同）或他項權(quán)利證。

房屋產(chǎn)權(quán)和他項權(quán)利，非經(jīng)登記領(lǐng)證，不受法律保護。

第九條房屋產(chǎn)權(quán)證是國家依法保護房屋所有權(quán)的合法憑證，房屋產(chǎn)權(quán)人憑證管理和使用自己的房屋。

任何組織和個人都不得涂改成功造房屋產(chǎn)權(quán)證。

第十條建立房屋產(chǎn)權(quán)總登記和驗證制度。房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按規(guī)定辦理核準登記和驗證手續(xù)。

第十一條房屋產(chǎn)權(quán)登記，按下列規(guī)定確定申請登記人：

（一）公民私有的房屋，由公民個人申請登記，并以戶口簿或其他合法有效的身份證件所載姓名為準；

（二）法人的房屋，由該法人申請登記，并使用法人全稱；

（三）其他組織的房屋，由該組織申請登記，并使用其全稱；

（四）共有房屋，由全體共有人申請登記；

（五）境外經(jīng)濟組織和個人在我市取得的房屋，由該經(jīng)濟組織和個人申請登記，并交驗合法有效的證件。

第十二條房屋產(chǎn)權(quán)人如系無行為能力或限制行為能力人，由他的法定代理人代為其申請登記。

第十三條公民、法人或其他組織應(yīng)當自行申請辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。因特殊情況確需委托他人辦理的，被委托人須交驗委托書和本人身份證件。必要時委托書須經(jīng)公證。

第十四條辦理產(chǎn)權(quán)登記，房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門應(yīng)當發(fā)出公告詢異（人民法院依法確認產(chǎn)權(quán)的除外），從公告之日起十五日內(nèi)無爭議的，方可確認產(chǎn)權(quán)。公告采取登報或其他形式發(fā)布。

第十五條申請房屋產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)按規(guī)定繳納稅費。嚴禁逃避或偷漏稅費。

第十六條下列房屋，不予登記發(fā)證：

（一）違法建筑；

（二）臨時建筑‘

（三）不符合登記發(fā)證房屋技術(shù)規(guī)范的建筑。

登記發(fā)證房屋的技術(shù)規(guī)范由成都市房地產(chǎn)管理局制定。

第十七條房屋有下列情況之一的，除依法繼承或人民法院判決的外，禁止轉(zhuǎn)移、變更產(chǎn)權(quán)或設(shè)定他項權(quán)利：

（一）在城市建設(shè)拆遷封戶范圍內(nèi)的；

（二）在國家建設(shè)已征用土地范圍內(nèi)的；

（三）其他依法禁止轉(zhuǎn)移、變更的。

第十八條房屋有下列情況之一的，暫緩登記：

（一）產(chǎn)權(quán)的爭議，尚未解決的；

（二）不能如期提供取得產(chǎn)權(quán)的合法證明文件的；

（三）產(chǎn)權(quán)人下落不明、尚未確定代管人的。

無主房屋，依照法律規(guī)定的程序予以處理。

第十九條共有房屋的產(chǎn)權(quán)，除按規(guī)定不能分割的外。經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門批準，可以分割。

第二十條房屋權(quán)證遺失，權(quán)利人應(yīng)及時向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門提出書面申請，經(jīng)登報聲明作廢，公告無爭議后，補辦新證。

房屋權(quán)證損壞，權(quán)利人應(yīng)當申請換領(lǐng)新證。

第三章產(chǎn)權(quán)登記

第二十一條房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移和變更，應(yīng)當在行為成立之日起三十日內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門申請登記，經(jīng)審查確認產(chǎn)權(quán)后，領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證。

第二十二條新建房屋，申請第一次產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)提交建設(shè)項目的計劃批文、固定資產(chǎn)投資許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、規(guī)劃紅線圖、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準文件和房屋竣工平面圖等文件和資料。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新建的商品房，還應(yīng)交驗開發(fā)資格證或項目許可證。

第二十三條合資、合作修建的房屋，按照第二十二條規(guī)定提交建設(shè)項目的各種批準文件后，由合資、合作的各方按照協(xié)議確定的份額。分別辦理第一次產(chǎn)權(quán)登記。

買賣商品房和擅自轉(zhuǎn)讓建設(shè)項目批文的，不適用前款規(guī)定。

第二十四條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)銷售商品房，買賣雙方應(yīng)當訂立書面合同，并按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

第二十五條商品房的預(yù)售和預(yù)售后的期貨轉(zhuǎn)讓，應(yīng)訂立書面合同，并持規(guī)定的證件向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)藉主管部門辦理備案登記手續(xù)。

第二十六條存量房屋產(chǎn)權(quán)的買賣、調(diào)換、贈與、繼承、調(diào)撥、價撥和作價入股等，必須辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記，申請轉(zhuǎn)移登記，除交驗產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移協(xié)議外，按下列規(guī)定提交有關(guān)證明文件：

（一）國有企業(yè)、事業(yè)單位所有的房屋，提交有關(guān)主管部門的批準文件（國有企業(yè)經(jīng)政府特別授權(quán)的除外）；

（二）集體企業(yè)、事業(yè)單位所有的房屋，提交職工（代表）大會審議并決定的文件；

（三）股份制企業(yè)所有的房屋，提交董事會決定的文件；

（四）私有房屋的繼承、贈與。提交公證證明或具有法律效力的司法文書；

（五）單位或個人購買的“解困”住房，提交政府住房解困機構(gòu)出具的同意證明；

（六）職工在房改中購買的“部分產(chǎn)權(quán)”住房，按房改有關(guān)政策辦理。

第二十七條房屋發(fā)生改建、擴建、合并、分割、分析、兼并、改變用途和產(chǎn)權(quán)人更名等，必須辦理產(chǎn)權(quán)變更登記。申請變更登記。應(yīng)當提交下列證明文件：

（一）改建、擴建，按照第二十二條的有關(guān)規(guī)定辦理。

（二）合并、分割、分析和兼并，除交驗書面協(xié)議外，還應(yīng)按第二十六條規(guī)定提交有關(guān)批準文件；

（三）改變用途，按住宅和非住宅分別交驗營業(yè)執(zhí)照或其他證明文件；

（四）產(chǎn)權(quán)人更名，法人和其他組織應(yīng)交驗政府有關(guān)主管部門的批準文件；個人應(yīng)交驗戶口簿或其他合法有效的身份證件。

第二十八條房屋滅失或倒塌已喪失使用功能的，其產(chǎn)權(quán)即行終止。原產(chǎn)權(quán)人應(yīng)向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門辦理注銷登記，繳銷房屋權(quán)證。

原產(chǎn)權(quán)人經(jīng)批準在原地重建的房屋，重新辦理產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證。

第四章他項權(quán)利登記

第二十九條本辦法所稱他項權(quán)利，包括用房屋產(chǎn)權(quán)設(shè)定的抵押權(quán)和典權(quán)。

房屋發(fā)生抵押或典當?shù)?，?yīng)從他項權(quán)利設(shè)定之日起十日內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門申請登記，經(jīng)核準后，發(fā)給抵押權(quán)人或典權(quán)人他項權(quán)利證。

第三十條申請他項權(quán)利登記，應(yīng)當交驗抵押或典當合同、房屋產(chǎn)權(quán)證和合法有效的身份證件。

第三十一條他項權(quán)利終止時，應(yīng)向房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門辦理注銷登記。

第五章產(chǎn)籍管理

第三十二條房屋產(chǎn)籍資料由房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)藉主管部門集中統(tǒng)一管理。五城區(qū)內(nèi)房屋的產(chǎn)籍資料，由成都市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處管理；其他區(qū)（市）、縣內(nèi)房屋的產(chǎn)籍資料，由所在的房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門管理。

第三十三條房屋產(chǎn)權(quán)登記中形成的圖、卡、表、冊等產(chǎn)籍資料，應(yīng)按準確、完整、系統(tǒng)，安全和有效的歸檔原則進行收集整理，并根據(jù)產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更和注銷等及時加以調(diào)整和補充，建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)檔案。

第三十四條房屋產(chǎn)權(quán)檔案屬專業(yè)性檔案，必須永久保存、并配備相應(yīng)專業(yè)人員進行管理，不得丟失或損壞。

房屋產(chǎn)權(quán)人在申請登記前不得分散、轉(zhuǎn)移和銷毀產(chǎn)籍資料。

第三十五條查閱房屋產(chǎn)權(quán)檔案，應(yīng)經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門同意。并按規(guī)定履行手續(xù)。

第三十六條查閱產(chǎn)權(quán)檔案，嚴禁勾劃、涂改和損壞，未經(jīng)批準，不得拍照、復(fù)印和摘抄。

第六章罰則

第三十七條房屋產(chǎn)權(quán)人無正當理由不申辦房屋產(chǎn)權(quán)登記的，每逾期三十天，處以登記費額一倍以內(nèi)的罰款，但最高金額不得超過房屋現(xiàn)值。

第三十八條擅自涂改房屋權(quán)證的，一律無效，并對涂改人處以房屋現(xiàn)值10％以內(nèi)的罰款；涂改、偽造房屋權(quán)證構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。

第三十九條凡違反本辦法規(guī)定，有下列情況之一的，撤銷登記，繳銷權(quán)證：

（一）申請人不如實申報房屋產(chǎn)權(quán)真實情況的；

（二）房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門發(fā)現(xiàn)頒發(fā)的房屋權(quán)證確有錯誤的。

第四十條對毀壞或擅自涂改、轉(zhuǎn)移產(chǎn)籍資料的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法處理。

第四十一條本辦法規(guī)定的行政處罰，由房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門執(zhí)行。處罰決定以書面形式作出。

第四十二條當事人對處罰決定不服的，可在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級行政機關(guān)申請復(fù)議；也可直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十三條罰款收入按規(guī)定交同級財政部門。

第四十四條房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍主管部門工作人員，必須嚴格執(zhí)行本辦法，不得以權(quán)謀私，徇私舞弊，索賄受賄。違者，給予批評教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法處理；

第七章總則

第四十五條房屋建筑所屬的地下室、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第四十六條本辦法所稱“房屋權(quán)證”。包括房屋產(chǎn)權(quán)、共有權(quán)保持證和他項權(quán)利證。

第四十六條本辦法執(zhí)行中的具體問題，由成都市房地產(chǎn)管理局負責解釋。

第四十八條本辦法自公布之日起施行。

第四篇：福州市城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法

第一章總則

第一條為加強城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保障房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)登記、確認、監(jiān)督與房屋產(chǎn)籍管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱房屋產(chǎn)權(quán)，是指房屋所有權(quán)及他項權(quán)。

本辦法所稱房屋產(chǎn)籍，是指房產(chǎn)檔案及圖表、冊卡、視聽資料等反映房產(chǎn)現(xiàn)狀和歷史情況的資料。

第四條全民所有的房屋產(chǎn)權(quán)屬國家所有，由國家授權(quán)管理全民所有房屋的國家機關(guān)、團體、部隊、國有企業(yè)、事業(yè)單位，在國家授權(quán)范圍內(nèi)，依法行使權(quán)利。

集體所有的房屋產(chǎn)權(quán)歸勞動群眾集體所有，私有的房屋產(chǎn)權(quán)歸個人所有；所有權(quán)人享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

第五條國家依法保障按照本辦法登記的房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。

房屋產(chǎn)權(quán)登記、確認，應(yīng)當合法、準確、規(guī)范、及時。房屋產(chǎn)籍應(yīng)當妥善保護，有效利用。

第六條房屋產(chǎn)權(quán)與該房屋合法占用土地的使用權(quán)，實行權(quán)屬一致的原則，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第七條福州市房地產(chǎn)管理局為本市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍行政主管部門，縣（市）房地產(chǎn)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作（以下簡稱登記機關(guān)）。

第二章房屋產(chǎn)權(quán)登記

第八條公民、法人和其他組織房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更、注銷等，應(yīng)當依照本辦法及時向房屋所在地房地產(chǎn)管理部門申請登記。

第九條申請房屋產(chǎn)權(quán)登記，權(quán)利人應(yīng)當親自辦理；特殊情況可出具委托書，委托他人代為辦理。境外申請人需要委托代理人申請登記的，應(yīng)當按照國家規(guī)定辦理公證、認證或見證。

共有房屋，由各權(quán)利人共同申請登記。

依法應(yīng)當共同申請登記的房屋，由當事人共同申請登記。

全民所有房屋由國家授權(quán)單位申請登記。

第十條申請房屋產(chǎn)權(quán)登記，申請人應(yīng)當向登記機關(guān)提交下列文件：

（一）房屋產(chǎn)權(quán)登記申請書；

（二）公民身份證件，或法人、組織的營業(yè)執(zhí)照、登記證或其他依法成立的文件；

（三）房地產(chǎn)權(quán)利來源證明文件和依法應(yīng)當核準的文件。

繼承房產(chǎn)申請登記，當事人約定或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)經(jīng)公證機關(guān)公證的，申請人應(yīng)提交公證文書。

登記程序和申請人需要提交的文件，登記機關(guān)應(yīng)當明列告示，并提供無償咨詢。

房屋產(chǎn)權(quán)登記實行表格制度。表格統(tǒng)一由市房地產(chǎn)管理部門制作。

第十一條新建的房屋，建設(shè)單位或個人應(yīng)當在竣工之日起三個月內(nèi)申請房屋產(chǎn)權(quán)初始登記。

購買房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)出售的新房、拆遷安置中交換產(chǎn)權(quán)或購買的房屋，權(quán)利人應(yīng)當自拆遷協(xié)議或購房協(xié)議履行后三個月內(nèi)申請房屋產(chǎn)權(quán)初始登記。

第十二條買賣、交換、贈與、繼承、分析等轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)的房屋以及依法強制性轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)的房屋，權(quán)利人應(yīng)當在行為發(fā)生之日起三個月內(nèi)申請房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

第十三條設(shè)定抵押等他項權(quán)利的房屋，他項權(quán)利人應(yīng)當申請他項權(quán)登記。

第十四條擴建改建的房屋，共有分割的房屋，改變用途的房屋，權(quán)利人姓名或者名稱發(fā)生變化的房屋，部分焚毀、倒塌、拆除的房屋，權(quán)利人應(yīng)當自竣工或者變更事實發(fā)生之日一個月內(nèi)申請房屋產(chǎn)權(quán)變更登記。

第十五條全部焚毀、倒塌、拆除的房屋，抵押權(quán)等他項權(quán)終止的房屋，自事實發(fā)生之日起一個月內(nèi)，原權(quán)利人應(yīng)當申請或者由登記機關(guān)通知原權(quán)利人辦理房屋產(chǎn)權(quán)注銷登記。

拆遷房屋，拆遷人應(yīng)當在拆遷協(xié)議履行完畢之日起三個月內(nèi)申請房屋產(chǎn)權(quán)注銷登記。

第十六條房屋權(quán)利證書損毀、遺失的，應(yīng)當申請補證登記。

房屋權(quán)利證書破損，影響使用的，可以申請換證登記。

第十七條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)預(yù)售房屋，應(yīng)當在預(yù)售十日前，將有關(guān)文件報送登記機關(guān)備案。

拆遷安置房、房地開發(fā)經(jīng)營企業(yè)出售的現(xiàn)房，拆遷人、企業(yè)應(yīng)當在竣工之日起一個月內(nèi)，向登記機關(guān)申請預(yù)先登記。

第十八條申請人因不可抗力無法在規(guī)定期限內(nèi)申請房屋產(chǎn)權(quán)登記的，可以在障礙消除后順延登記期限。

第十九條有下列情形之一的，登記機關(guān)應(yīng)當作出不予受理或者暫緩登記的決定，并書面通知申請人，告知理由：

（一）房產(chǎn)權(quán)利不清、文件不全的；

（二）房產(chǎn)糾紛尚未解決的；

（三）臨時和違章建筑的；

（四）違法用地的；

（五）拆遷公告發(fā)布后再行改建、擴建、買賣、典當、抵押、交換、贈與、分析、分割或者改變用途的；

（六）依法暫緩或者禁止登記的。

上列情形消失后，登記機關(guān)應(yīng)予受理或者辦理房產(chǎn)登記。

第二十條登記機關(guān)受理房屋產(chǎn)權(quán)登記申請的，應(yīng)當出具收件收據(jù)。申請人應(yīng)按物價管理部門核定的標準繳納登記費用；逾期登記的，應(yīng)當繳納逾期登記費用。

第二十一條初始登記、補證登記以及需要征詢異議的其他登記，登記機關(guān)應(yīng)當公告。公告期為三十日。

對登記申請有異議的，異議人應(yīng)當向登記機關(guān)提交異議書及有關(guān)證據(jù)。申請人應(yīng)當書面答復(fù)登記機關(guān)。經(jīng)登記機關(guān)調(diào)查核實，決定駁回異議的，應(yīng)書面通知異議人。

第二十二條申請人產(chǎn)權(quán)合法、明確的，登記機關(guān)應(yīng)當核準登記，確認其房屋產(chǎn)權(quán)，發(fā)給房屋權(quán)利證書；對房產(chǎn)權(quán)利不合法或不明確的，決定駁回登記申請，應(yīng)書面通知申請人。

自受理登記之日起，核準登記或決定暫緩登記、駁回登記申請的期限分別為：

（一）初始登記為四個月；

（二）轉(zhuǎn)移、變更、補證登記為二個月；

（三）注銷登記、預(yù)先登記、換證登記為二十天；

（四）抵押等他項權(quán)設(shè)定登記為三天。

駁回申請異議的，應(yīng)當在前款所列期限內(nèi)作出決定。處理異議的期間不計算在前款所列期限內(nèi)。

第二十三條房屋權(quán)利證書有《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)保持證》和《房屋他項權(quán)證》。房屋權(quán)利證書由市、縣（市）人民政府授權(quán)房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一制發(fā)。

申請房屋所有權(quán)登記并經(jīng)核準的，對所有權(quán)人發(fā)給《房屋所有權(quán)證》。

共有房屋申請登記并經(jīng)核準的，對共有權(quán)人代表發(fā)給《房屋所有權(quán)證》，對其他共有權(quán)人發(fā)給《房屋共有權(quán)保持證》。

設(shè)定抵押等他項權(quán)利的房屋申請登記并經(jīng)核準的，對有關(guān)權(quán)利人發(fā)給《房屋他項權(quán)證》。

第二十四條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請預(yù)先登記并經(jīng)核準，或者備案審查無異議，企業(yè)要求出具證明的，登記機關(guān)應(yīng)當出具證明。

第二十五條設(shè)定他項權(quán)利的房屋以及住房制度改革中出售的公房、解困住宅房等限制產(chǎn)權(quán)的房屋，登記機關(guān)應(yīng)當在其《房屋所有權(quán)證》內(nèi)注記。

第三章房屋產(chǎn)權(quán)管理

第二十六條房屋權(quán)利證書是產(chǎn)權(quán)人依法占有、使用、收益、處分房產(chǎn)的憑證，不得涂改或者偽造。非經(jīng)法律、法規(guī)規(guī)定的程序，任何單位和個人不得扣繳房屋權(quán)利證書、撤銷核準登記，或者以其他形式?jīng)]收、查封房屋，限制房屋產(chǎn)權(quán)。

第二十七條凡未按照本辦法規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，其房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更、注銷均屬無效。

第二十八條產(chǎn)權(quán)人下落不明又無合法代理人或者房產(chǎn)權(quán)利不清的房屋，由當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門代管。

第二十九條有下列情形之一的，由登記機關(guān)直接登記：

（一）依法由房地產(chǎn)管理部門代管或者被人民法院裁定為無主房屋的；

（二）登記機關(guān)依照本辦法規(guī)定作出撤銷核準登記決定的；

（三）房地產(chǎn)管理部門直管的公房的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十條登記機關(guān)有權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)登記情況實施監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查可采用分期驗證與抽查兩種方式。

第三十一條驗證須經(jīng)市、縣（市）人民政府同意，由登記機關(guān)發(fā)布通告。通告應(yīng)當明確驗證的區(qū)域、期限、內(nèi)容、方法及法律責任等事項。產(chǎn)權(quán)人必須在規(guī)定的期限內(nèi)向登記機關(guān)辦理驗證手續(xù)。

驗證或抽查應(yīng)當進行實地調(diào)查核對，并作驗證或抽查記錄。

驗證或抽查發(fā)現(xiàn)未按本辦法規(guī)定申請登記的，應(yīng)限期補辦登記。

第四章房屋產(chǎn)籍管理

第三十二條房屋產(chǎn)籍由市、縣（市）房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理。

房產(chǎn)檔案由市、縣（市）房地產(chǎn)管理部門保存，復(fù)制件由區(qū)房地產(chǎn)管理部門存用。

第三十三條屬國家所有的房產(chǎn)檔案，任何單位和個人都不得據(jù)為己有。有關(guān)單位必須按照檔案管理規(guī)定，定期向登記機關(guān)移交房屋經(jīng)營、管理等活動中直接形成的房產(chǎn)檔案原件。

第三十四條移交房產(chǎn)檔案的單位應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，對移交給檔案機構(gòu)的房產(chǎn)檔案進行整理。

第三十五條房屋產(chǎn)籍應(yīng)依照房地丘（地）號建立，房地丘（地）號的編立按照國家房地產(chǎn)測量規(guī)范執(zhí)行。新建制的城鎮(zhèn)尚未具備測量規(guī)范編立條件的，按街、巷、路等里弄門牌號碼編立。

第三十六條房屋產(chǎn)籍應(yīng)當根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更、注銷和他項權(quán)利的設(shè)定等及時進行調(diào)整和補充，使房屋產(chǎn)籍記載的內(nèi)容與房產(chǎn)現(xiàn)狀保持一致。

第三十七條登記機關(guān)應(yīng)當按照國家檔案規(guī)定保存房產(chǎn)檔案，加強檔案庫房建設(shè)和安全措施，設(shè)立閱檔室，改善閱檔條件，為利用者提供方便。

房產(chǎn)檔案實行有償使用，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第五章法律責任

第三十八條拒不申請房屋產(chǎn)權(quán)登記和逾期不辦理驗證手續(xù)的，由登記機關(guān)責令其限期補辦，并可以視其情節(jié)輕重，對個人處以300元至1000元罰款，對單位處以1000元至10000元罰款。

第三十九條有下列情形之一的由登記機關(guān)撤銷或收繳房屋權(quán)利證書，并視其情節(jié)輕重，對個人處以500元至3000元罰款，對單位處以3000元至30000元罰款；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任：

（一）采取欺騙手段取得房屋權(quán)利證書的；

（二）涂改、偽造房屋權(quán)利證書的。

第四十條擅自涂改、銷毀房產(chǎn)檔案的，由登記機關(guān)依法提交檔案行政主管部門處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條當事人對行政處罰不服的，可以依法申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。逾期拒不履行又不申請復(fù)議或起訴的，由登記機關(guān)依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

第四十二條房屋登記申請人對登記機關(guān)駁回登記申請或者逾期拒不頒發(fā)房屋權(quán)利證書的，申請異議人認為登記機關(guān)駁回異議決定損害其合法權(quán)益的，可依法向原登記機關(guān)申請復(fù)議，或者依法向人民法院提起訴訟。

第四十三條登記機關(guān)無故拒絕登記申請或者故意延誤登記期限的，由其上級行政機關(guān)或者上級登記機關(guān)責令糾正，并追究直接責任人的行政責任；給登記申請人造成損失的，由登記機關(guān)負責賠償。

登記機關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門或監(jiān)察機關(guān)追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條拒絕、阻礙登記機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第四十五條尚未申請房屋產(chǎn)權(quán)登記的單位和個人，應(yīng)當在本辦法公布之日起六個月內(nèi)申請登記。****年八月八日后頒發(fā)的房屋權(quán)利證書繼續(xù)有效。

第四十六條本辦法所稱公有房屋產(chǎn)權(quán)人，系指由國家授權(quán)管理公有房屋的國家機關(guān)、團體、部隊、國有企業(yè)、事業(yè)單位和管理勞動群眾集體所有房屋的組織。

第四十七條本辦法適用于地處農(nóng)村屬于城鎮(zhèn)單位的房屋。農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，可參照執(zhí)行。

第四十八條本辦法的應(yīng)用解釋權(quán)屬福州市人民政府。

本辦法實施細則由市房地產(chǎn)管理局制定，報市人民政府批準執(zhí)行。

第四十九條本辦法自公布之日起施行。

第五篇：山東省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法（最終版）

山東省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法

2005年09月16日 11:0

4山東省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法

山東省建設(shè)委員會

第一章 總則

第一條 為加強城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保護房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地及獨立工礦區(qū)范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。

本辦法所稱城市房屋產(chǎn)權(quán)，是指城市房屋的所有權(quán)。

本辦法所稱城市房屋產(chǎn)籍，是指城市房屋的產(chǎn)權(quán)檔案、地籍圖紙及賬冊表卡等反映產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和歷史情況的資料。

第三條 城市房屋的產(chǎn)權(quán)與該房屋所占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)遵循權(quán)利主體一致的原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不得分離。

房屋所占用范圍內(nèi)的土地，包括房屋占地面積和與房屋相關(guān)的土地面積。

第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負責全省城市房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理工作。

市（地）、縣（市）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍管理工作。

房地產(chǎn)管理部門應(yīng)設(shè)立房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理機構(gòu)、測繪隊伍和房地產(chǎn)檔案室，對房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍進行規(guī)范化管理。

第五條 房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當依照國家和地方有關(guān)房地產(chǎn)管理的法規(guī)和政策，做好城市

房屋的產(chǎn)權(quán)登記管理和產(chǎn)籍資料的管理工作。

第二章 房屋產(chǎn)權(quán)登記

第六條 房屋產(chǎn)權(quán)登記是指房地產(chǎn)行政主管部門代表政府對房屋所有權(quán)以及由上述權(quán)利產(chǎn)生的抵押權(quán)、典權(quán)等房屋他項權(quán)利進行登記，并依法確認房屋產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系的行為。

房屋產(chǎn)權(quán)登記包括總登記、初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、他項權(quán)利登記、注銷登記和其他登記。

第七條 凡屬房屋產(chǎn)權(quán)登記范圍內(nèi)的房屋權(quán)利人（自然人、法人和其他組織）須在限期內(nèi)到房屋所在地房地產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記，經(jīng)審查核實后，領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證書，憑證依法行使對其房產(chǎn)的占有、使用、收益、處分權(quán)利并受國家法律保護。

第八條 申請房屋產(chǎn)權(quán)登記，申請人必須填寫申請書，出示個人身份或法人資格證書，并提交合法、齊全、有效的房屋產(chǎn)權(quán)原始證件。

自然人申請房屋產(chǎn)權(quán)登記，必須使用其身份證件上的姓名；法人、其他組織申請房屋產(chǎn)權(quán)登記，必須使用其法定全稱，由其法定代表人申請；共有的房屋，由共有人共同申請；設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)、典權(quán)等他項權(quán)利的，由權(quán)利人和他項權(quán)利人共同申請；房地產(chǎn)行政主管部門直管的公房由

登記機關(guān)直接代為登記。

第九條 權(quán)利人不能親自辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，可委托代理人代辦。委托代理登記，代理人應(yīng)出具委托人簽署的書面委托書及委托人和代理人的有效證件。登記機關(guān)認為必要時，委托書須經(jīng)公證機關(guān)公證。

第十條 共有的房屋，《房屋所有權(quán)證》由共有人推舉的執(zhí)證人收執(zhí)，其它共有人執(zhí)《房屋共有權(quán)證》。

第十一條 設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)、典權(quán)等他項權(quán)利的，權(quán)利人應(yīng)自事實發(fā)生之日起三十日內(nèi)到房地產(chǎn)管理部門申請他項權(quán)利登記。《房屋他項權(quán)證》由他項權(quán)利人收執(zhí)。

第十二條 設(shè)定的他項權(quán)利期滿后，權(quán)利人應(yīng)在期滿之日起三十日內(nèi)申請辦理他項權(quán)利注銷登記。申請辦理注銷登記，權(quán)利人應(yīng)提交原房屋權(quán)屬證書、他項權(quán)利證書，相關(guān)的合同、協(xié)議、證明等文件。

第十三條 設(shè)定的他項權(quán)利期滿后，若需繼續(xù)設(shè)定他項權(quán)利，權(quán)利人應(yīng)按本辦法第十一條要求重新申請。

第十四條 軍隊、宗教和涉外房屋按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 經(jīng)申請批準，下列房屋準予暫緩登記：

（一）因正當理由不能按期提交證明材料的；

（二）按照規(guī)定需要補辦手續(xù)的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定可以準予暫緩登記的。

第十六條 下列房屋的登記申請不予受理：

（一）房屋權(quán)屬不清的；

（二）違章建筑；

（三）臨時建筑；

（四）其他依法不予核準登記的。

第十七條 房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更、滅失的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)持有關(guān)證件在三十日內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)登記。

新建的房屋，應(yīng)在工程竣工驗收合格之日起三個月內(nèi)申請產(chǎn)權(quán)登記。

第十八條 房屋產(chǎn)權(quán)證書文本由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制，由市、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門頒發(fā)。

第十九條 省、市、縣房地產(chǎn)行政主管部門要對管轄范圍內(nèi)的公私房屋定期驗證，并按規(guī)定辦理驗證手續(xù)。

第二十條 申請房屋產(chǎn)權(quán)登記，應(yīng)交納登記費、勘察丈測費、權(quán)證工本費。具體收費標準按

國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 房屋產(chǎn)權(quán)管理

第二十一條 房屋產(chǎn)權(quán)管理是指房地產(chǎn)行政主管部門依法對各類房屋的產(chǎn)權(quán)進行審查、監(jiān)督和管理。

第二十二條 產(chǎn)權(quán)人在領(lǐng)取房屋（包括開發(fā)經(jīng)營企業(yè)出售的房屋）所有權(quán)證后，才能進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。

房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時，該房屋占用的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)移。

第二十三條 共同共有的房屋，一般不予分割，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；按份共有的房屋，除確實難以分割的以外，允許按照份額分割；土地使用權(quán)不能分割的，應(yīng)維持土地的共同使用權(quán)。

第二十四條 房屋設(shè)定抵押等他項權(quán)利時，應(yīng)包括房屋占用的土地使用權(quán)。

第二十五條 房屋有下列情況之一的，禁止產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或設(shè)定他項權(quán)利，依法繼承或人民法院判決的除外：

（一）在城市改造規(guī)劃實施范圍內(nèi)的；

（二）在國家建設(shè)征用土地范圍內(nèi)；

（三）其它依法禁止轉(zhuǎn)移、變更的。

除前款第（三）項外，禁止期限不得超過一年。

第二十六條 直管公房使用的國有土地，由房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一申報土地使用權(quán)，保持權(quán)利主體一致。

第二十七條 合并、分立、撤銷的單位，其房屋產(chǎn)權(quán)歸屬已按政策規(guī)定作過處理的，按當時的處理結(jié)果確認產(chǎn)權(quán)；產(chǎn)權(quán)歸屬不明的，由其上一級主管部門出具證明，經(jīng)審查無產(chǎn)權(quán)糾紛的，方可確認產(chǎn)權(quán)。

第二十八條 單位與個人共同投資建設(shè)或購買的房屋，投資多的一方為主權(quán)人，收執(zhí)《房屋

所有權(quán)證》，其它投資方執(zhí)《房屋共有權(quán)證》。各方均應(yīng)履行協(xié)議、章程規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。第二十九條 商品房實行預(yù)售許可證制度。開發(fā)經(jīng)營企業(yè)進行商品房預(yù)售，應(yīng)到當?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門辦理商品房預(yù)售登記，領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證。

第三十條 房屋產(chǎn)權(quán)證書遺失、損壞的，應(yīng)及時登報聲明作廢并向房屋所在地房屋權(quán)屬登記機關(guān)申請補發(fā)。由登記機關(guān)作出補發(fā)公告，經(jīng)六個月無異議的，予以補發(fā)。

第三十一條 任何單位和個人均不得虛報、瞞報房屋產(chǎn)權(quán)情況，不得涂改、偽造產(chǎn)權(quán)證件，不得侵犯他人房屋產(chǎn)權(quán)，不得利用房屋和使用的國有土地危害國家利益、公共利益，損害他人利益。

第四章 房屋產(chǎn)籍管理

第三十二條 房屋的產(chǎn)籍管理是指通過經(jīng)常性的測繪和房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)的登記，不斷修正產(chǎn)籍資料，保證產(chǎn)籍資料的完整、準確、與實際情況相符，有效地為產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)，為城市規(guī)劃和建設(shè)提供準確數(shù)據(jù)而對房屋產(chǎn)籍資料進行綜合管理。

第三十三條 房屋產(chǎn)籍由房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一管理。

第三十四條 房地產(chǎn)管理部門應(yīng)建立健全房產(chǎn)檔案、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、變更申報、檔案資料調(diào)閱及房產(chǎn)測繪等管理制度。

第三十五條 房屋的測量，應(yīng)符合房屋管理和測量規(guī)范的要求，準確反映房屋的自然狀況，并繪制符合規(guī)范的圖表，為審查確認產(chǎn)權(quán)提供可靠依據(jù)。

第三十六條 房屋的產(chǎn)籍，應(yīng)依照房地丘（地）號編制，按房地產(chǎn)測量規(guī)范進行。搞好地籍圖的測繪、補測和修測工作。

房屋地籍圖應(yīng)體現(xiàn)房屋占地和與房屋相關(guān)的土地面積。

第三十七條 房屋產(chǎn)權(quán)檔案，應(yīng)以產(chǎn)權(quán)人為宗立卷。宗內(nèi)文件的排列，可以按照產(chǎn)權(quán)的變化時間為序。

第三十八條 房屋產(chǎn)籍，應(yīng)根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移、變更等及時加以調(diào)整和補充。

第三十九條 房屋產(chǎn)籍管理應(yīng)充分應(yīng)用現(xiàn)代的管理科學(xué)，并廣泛采用先進的技術(shù)手段。第四十條 提供利用檔案資料，按照國家有關(guān)規(guī)定，實行有償服務(wù)。

第五章 附則

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，按國家有關(guān)法律、法規(guī)進行處罰。

第四十二條 涉外房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，適用本辦法。城市規(guī)劃區(qū)以外國有土地范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條 本辦法由省人民政府建設(shè)行政主管部門負責解釋。

第四十四條 本辦法自公布之日起施行。

1998年5月28日