第一篇：房屋拆遷匯報

220kV鄧雙至何店110kV線路工程，成都鄧雙220kV

輸變電工程110kV配套 工作情況匯報

成都電業(yè)局基建部，東祥監(jiān)理部：

由我公司承建的鄧雙至何店110kV線路工程，房屋拆遷調(diào)查情況匯報如下：

1.現(xiàn)場核實情況：

鑒于房屋普查情況與設(shè)計出入較大，針對此情況業(yè)主·監(jiān)理·設(shè)計及施工單位到現(xiàn)場進行核實。出現(xiàn)較大爭議地方位于N13-N14中間正跨學校、民房及漁場酒廠；雖然跨越學校一間瓦房，但是旁邊樓房距被跨越房屋僅0.5米，學校屬一個整體只拆除一間協(xié)調(diào)難度較大。民房也是緊挨著，相鄰兩處房屋距離邊線分別是3.5米2.5米。N14號原設(shè)計中心樁距酒廠5.8米屬拆除范圍。

2.現(xiàn)場意見

（1）民房進行單獨計量；

（2）學校由新津供電公司及業(yè)主項目部幫助協(xié)調(diào)：

（3）N14號中心樁向內(nèi)角側(cè)移1米，避開酒廠及漁場。

3.根據(jù)設(shè)計提供房屋跨越圖紙進行確認時發(fā)現(xiàn)，較多正跨房屋設(shè)計未計量；

4.現(xiàn)場實際調(diào)查情況：（詳見下表）

四川電力建設(shè)公司

線路第五項目部

2011年10月23日

220kV鄧雙—110kV何店新建線路工程

房屋面積統(tǒng)計表

拆遷較近房屋統(tǒng)計

第二篇：關(guān)于房屋拆遷工作情況的匯報

關(guān)于房屋拆遷工作情況的匯報

縣長、各位副縣長：

根據(jù)會議安排，我就全縣房屋拆遷工作的基本情況、主要做法、存在問題以及今后拆遷工作中的一些建議向政府常務(wù)會議作一匯報：

一、基本情況

今年以來全縣共組織實施拆遷項目17個，拆遷戶數(shù)1865戶，目前，已簽訂協(xié)議693戶，拆除597戶，未拆除1268戶。

正在進行拆遷的項目8個

xxxxxxxx

預(yù)計規(guī)劃拆遷的項目9個

XXXXXXXX

共涉及拆遷戶48戶。

目前，這些預(yù)計項目正在作前期準備工作。只有富民路向西延伸段和五小擴建項目已全部作了評估，正在積極做工作簽訂拆遷協(xié)議。

二、主要做法

領(lǐng)導力度到位。一是成立了強有力的領(lǐng)導班子，組建了高規(guī)格、強有力的拆遷工作領(lǐng)導小組，縣四套班子分管領(lǐng)導親自掛帥，主要領(lǐng)導親自督辦。二是各級領(lǐng)導親自抓。征地 拆遷工作是一項工作量大、操作困難、協(xié)調(diào)性強的工作，只有統(tǒng)一思想，上下聯(lián)動，相互配合，齊心協(xié)力才能確保工作任務(wù)的完成。為此，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門非常重視，縣四套班子分管領(lǐng)導、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、人大主席、有關(guān)部門一把手親自抓，深入村里、住戶家做工作。村書記、村委會主任積極配合，做村民工作。征地拆遷工作人員更是不怕辛苦，發(fā)揚“三苦”精神，多次放棄節(jié)假日、休息日深入到住戶家中進行耐心細致的說服工作，了解情況，解決問題?？梢哉f是“晴天一身灰，雨天一身泥”，“頭頂烈日腳生灰，迎面吹來是塵土，左一把來右一把，不知是汗還是灰”，挨罵的事是經(jīng)常發(fā)生的，有時甚至挨打，但都做到罵不還口、打不還手，忍氣吞聲，沒有一個有怨言。

互相聯(lián)動，配合到位。征地拆遷工作是一個牽扯面廣的工程，涉及農(nóng)民的切身利益。在不損害農(nóng)民切身利益的前提下，嚴格執(zhí)行縣政府的補償原則和標準，實事求是，做到公正、公開透明，合情合理。

宣傳發(fā)動到位。要讓老百姓真正擁護、支持和配合征地拆遷，宣傳發(fā)動到位是關(guān)鍵。一是層層宣傳發(fā)動。二是原原本本宣傳政策。將征地拆遷有關(guān)政策原汁原味向群眾做好宣傳，讓群眾明明白白、清清楚楚了解和熟悉征地拆遷政策，確保了群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。三是突出難點，在個案處置中做耐心細致的宣傳。在征地拆遷過程中，存在許多特別個 案，老百姓思想最難通，往往影響拆遷進度。有的裝修過于豪華，確實虧了，戶主哭哭啼啼。但我們還是苦口婆心做動員工作，告訴這些住戶補償標準是政策明文規(guī)定的，任何工作人員都無法改變，只能從大局著想，從支持出發(fā)，配合這一工作，最終大多數(shù)住戶還是簽下了協(xié)議，拆除了房屋。

堅持依法規(guī)范拆遷。為切實維護被拆遷住戶的合法權(quán)益。保證拆遷補償工作陽光操作、規(guī)范運行，我們認真按照縣人民政府出臺的《縣人民政府關(guān)于貫徹實施〈寧夏回族自治區(qū)城市房屋拆遷管理辦法〉有關(guān)問題的暫行規(guī)定》、《城中村改造暫行辦法》、《城區(qū)拆遷補償安置暫行規(guī)定》、《城市規(guī)劃區(qū)征用農(nóng)村集體土地及地上附著物補償標準》、《城XX年城市房屋及附屬物拆遷補償指導價和相關(guān)補助補償標準》等規(guī)范性文件嚴格執(zhí)行。

加強監(jiān)管，維護群眾合法權(quán)益。在《條例》頒布以前，征地拆遷工作嚴格按照以下四個步驟進行：一是嚴格拆遷許可。對不符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和監(jiān)管資金沒有落實到位的項目，一律不予核發(fā)房屋拆遷許可證；對核準拆遷的項目，要求拆遷人必須在限定的拆遷范圍、拆遷期限內(nèi)完成拆遷。二是面向社會公告。在建設(shè)項目用地征用的拆遷工作開展之前，由縣人民政府發(fā)布公告，向全社會告知法律依據(jù)、拆遷范圍、補償標準、完成時限等內(nèi)容，并在電視臺播放，在相關(guān)村組和人口居住較多的地方進行張貼，做 到公開、公正、透明。三是嚴把政策界線。由縣國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員組成征地工作組，對征用土地據(jù)實進行丈量、評估和登記，核算征地補償費；由拆遷項目實施單位牽頭，和財政、監(jiān)察、審計、住建、國土、林業(yè)以及抽調(diào)其他單位工作人員組成拆遷工作組，對被拆遷房屋據(jù)實進行丈量、評估、登記、簽訂拆遷協(xié)議，核算房屋拆遷補償安置費。四是及時兌現(xiàn)補償資金。在兌付方式上，XX年以前，征地拆遷補償費由縣財政局直接撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記造冊后兌付農(nóng)戶；從XX年起，征地及拆遷補償費由縣財政局開設(shè)征地補償安置專戶，采取“一卡通”的形式，通過銀行直接轉(zhuǎn)到農(nóng)村集體或個人賬戶上，減少了中間環(huán)節(jié)，提高了工作效率，保證了補償資金及時足額兌付。在資金監(jiān)管上，嚴格按照先補償后拆遷的辦法，要求拆遷人在實施拆遷前必須落實不低于拆遷補償安置預(yù)算資金總額60%的保證金儲存專戶，并由財政、監(jiān)察、審計等部門查驗監(jiān)管，確保專款專用，防止抽逃或挪用補償安置資金現(xiàn)象的發(fā)生。

多措并舉，保障被拆遷人的基本生活。為了確保被拆遷人的生活不受大的影響，充分整合資源，將征地后人均耕地低于0.5畝的農(nóng)民納入失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，解決了后顧之憂。充分利用城市規(guī)劃控制和土地供應(yīng)調(diào)控等手段，引導和調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，進一步采取措施，擴大拆遷安置房屋建設(shè)規(guī)模，累計建成經(jīng)適房1989套，面積16.91萬平方米，有效 保障了被拆遷戶的住房需求，對拆遷后特別困難的住戶，予以分配一套廉租住房進行安置。同時，結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)行動，把被征地農(nóng)民作為重點對象，廣泛開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，引導幫助被征地農(nóng)民進入錦寧、萬隆、天元錳業(yè)等大型企業(yè)工作，促使廣大被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

三、存在問題

拆遷貨幣補償價格相對較低。樓房拆遷貨幣補償所得到的補償金水平偏低，難以買到相應(yīng)面積的住房，家庭困難、低保戶、年齡過大的群眾根本沒有經(jīng)濟能力購買新房，置換房屋的一些低收入家庭連起碼的各項費用都難以承擔。較低的拆遷補償標準與飛速增長的房價上升趨勢形成了強烈的對比。

群眾收入來源被切斷。城中村大部分群眾的一項重要收入就是房屋出租，有的年固定收入在5000—7000元；個別甚至有年收入達10000-50000元。如果房屋被拆遷，則無此項收入，造成被拆遷戶心理落差大，導致群眾情緒激動，引起群眾大量上訪。

群眾認為樓房的補償標準太低，要求進行置換，而且要求1：1置換，原有的營業(yè)房也要求1：1置換，有的群眾還要求就地置換住宅和營業(yè)房，平房住戶要求按照占地面積置換或至少按1：1置換；群眾要求賠償房屋裝修損失和營業(yè)房的營業(yè)損失，且安置時間不能確定，就是確定了年內(nèi)也住 不進去，新房天然氣入戶費太高也是影響住戶不滿意的一個因素。

群眾的欲望值太高，漫天要價、不顧房子周邊的市場價格，而是恨不得把一輩子該用的錢都計算在這次拆房中，有的純粹不講道理、不講道德，真有一點見利忘義、見錢忘德、見款忘理的架式。抱有“拆遷致富”的想法，不能正確對待拆遷，而是有千載難逢、饑不擇食的感覺，總是在想“這下子趕上好機會了，得狠狠地發(fā)一把”。

有些群眾故意刁難，拖延拆遷時間，認為越往后拖可能補的錢就越多，這些人不敢當“釘子戶”，但也絕不主動拆遷，能拖一天就拖一天，能拖一月就拖一月，嚴重影響了拆遷點的拆遷進度。

有些群眾鉆法律、政策、制度、程序的空子，挖空心思刻苦研究，絞盡腦汁拼命算計，爭取從政府那里多得點好處。

有部分國家公職人員在拆遷過程中，起到推波助瀾的作用，從中煽動、挑撥、教唆部分群眾和政府唱“對臺戲”。一是不主動，不配合，我就是不拆，看政府能把我怎么樣；二是不敢?guī)ь^拆遷，包括父母親屬在拆遷區(qū)域居住的，也不敢勸說其帶頭拆遷；三是托人情或施加壓力，要求多關(guān)照自己的親屬朋友。

拆遷矛盾日益突出，主要是補償標準太低，失地農(nóng)民日益增多，有的已到了無耕地的境界，部分群眾確實家庭 生活困難，就是置換一套安置房，也難以承受要交的各項費用；樓房補償?shù)呢泿鸥y以購買一套新樓房；中年人不能享受有關(guān)社會福利等社會保障救助，房屋拆除后難以購買新住房，從心理上難以承受，造成對社會不滿。

四、幾點建議

綜合以上因素，我們認為房屋拆遷工作是不能離開政府協(xié)調(diào)而獨立進行的，政府必須發(fā)揮主導作用，因此建議：

拆遷項目多，且點多面廣線長，建議政府再從各單位抽調(diào)精兵強將，進一步充實拆遷力量，加大拆遷工作力度。

凡涉及到國家公職人員的住房和親屬的住房拆遷，一律由所在單位負責包干，先行從國家公職人員的住房親屬的住房“開刀”，哪個包干單位拿不下來，就追究哪個單位負責人的責任，而且拆遷速度要比一般群眾要快。

拆遷遇到的難點問題，公檢法司要予以大力支持和配合，該采取強制措施的就要采取強制措施，絕不手軟，絕不姑息。

各拆遷工作組要再鼓干勁，再加大工作力度，繼續(xù)努力搞好拆遷工作，各開發(fā)建設(shè)企業(yè)要全面參與，拆遷工作領(lǐng)導小組全力配合，在大政策不變的情況下，分不同情況，不同類型，靈活掌握處理拆遷過程中遇到的問題。

正確使用強拆措施。第一，不能放棄使用強拆措施。反而要加大宣傳力度，對嚴重影響拆遷進程的“釘子戶”絕不 能手軟，一定要依照法律規(guī)定和程序進行強制拆除。這一點必須堅持。第二，盡量少使用強拆措施。強拆對象僅限于“釘子戶”，不能大范圍地使用。對“釘子戶”也要先進行說服教育，勸其主動拆遷。只有極少數(shù)的“釘子戶”，屢教不改，以身試法，那就對其采取強拆。第三，周密安排強拆的各個方面，不能草率行事。主要是保護被強拆人及其家屬的身體和生命安全，絕不能出現(xiàn)傷亡事件。這是強拆的底線，不能突破這個界限。第四，在強拆現(xiàn)場要開展教育工作，宣傳強拆的震懾作用，把那些久拖不決的被拆遷人領(lǐng)到強拆現(xiàn)場，號召即將拆遷區(qū)域的群眾到強拆現(xiàn)場觀摩，充分發(fā)揮強拆的教育作用和威懾作用，推動我縣拆遷工作順利進行。第五，對強拆過程要全程錄像，保留政府合法強拆過程的全部證據(jù)以備用。

加強政策調(diào)控力度。首先建議成立專門的長設(shè)機構(gòu)，即房屋征收管理部門，專門負責全縣的房屋征收管理工作，同時要盡快出臺《國有土地上房屋征收與補償條例配套細則》，以地方性法律法規(guī)的形式，明確征補的程序、標準，并建立動態(tài)調(diào)節(jié)機制，適時調(diào)整補償內(nèi)容和標準。

按照拆遷群眾的實際情況和需要設(shè)計各種不同類型、不同規(guī)格、不同風格的住房，滿足不同群眾的住房需要。

對全縣拆遷造成重大影響和惡劣后果的拆遷“釘子戶”、“上訪戶”，依照有關(guān)法律和政策規(guī)定予以嚴肅處理，絕不 手軟，絕不姑息。

強化對征地拆遷工作的監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察部門應(yīng)當對征地拆遷中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊和損害群眾、企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合法權(quán)益的行為，追究直接責任人的責任，同時追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政、紀律處分。

明確目標責任制，防止惡性事件發(fā)生。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視征地拆遷補償安置工作，切實加強組織領(lǐng)導，認真履行職責，帶頭指導服務(wù)。將征地拆遷納入政府效能監(jiān)察體系的考核范圍，進一步落實征地補償安置責任制，定職定崗定責，嚴格責任追究，防止惡性事件發(fā)生。

制定和完善拆遷補償安置政策。盡快制定和完善即切合我縣經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和社會發(fā)展要求，又符合現(xiàn)行條例規(guī)定的拆遷補償安置政策。既要防止拆遷人為牟取暴利而任意壓低拆遷補償、安置標準，又要防止被拆遷人漫天要價，胡攪蠻纏。眾所周知房屋拆遷受損失、受影響最大的是被拆遷人。因此，希望給被拆遷人一個寬松的補償安置的選擇方案，如提高貨幣補償標準，加大產(chǎn)權(quán)置換比例，分配居住城鎮(zhèn)廉租房等方式，予以解決被拆遷人的住房困難。

第三篇：城市房屋拆遷工作經(jīng)驗匯報材料

城市房屋拆遷工作經(jīng)驗匯報材料

城市房屋拆遷工作經(jīng)驗匯報材料近年來，我市房屋拆遷工作，以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以“推動科學發(fā)展、加強能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，建設(shè)和諧房地產(chǎn)”為主題，嚴格按照拆遷法律法規(guī)的要求，對維護當事人的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，保障國家重點項目順利進行方面做了大量工作，取得了一定的成績，與此同時我辦在規(guī)范管理、法制建設(shè)、資金監(jiān)管、集體土地拆遷認證等方面也積累了一定的經(jīng)驗，現(xiàn)將主要工作匯報如下：

一、市城市房屋拆遷工作基本情況 拆遷管理體制情況

市房屋拆遷安置管理辦公室組建于1991年6月，為副縣級建制的事業(yè)單位，隸屬于市房地產(chǎn)管理局，具體負責市轄區(qū)房屋拆遷行政許可、監(jiān)察、處罰、拆遷糾紛裁決和市轄縣房屋拆遷業(yè)務(wù)指導及承擔市本級集體土地征地拆遷補償費用的認證及測算工作。國家公布取消拆遷管理費項目后，在省住建廳及各級領(lǐng)導的關(guān)懷下，現(xiàn)已正式批準納入本市級財政預(yù)算內(nèi)管理，實行財政全額撥款。目前批準正式編制22人，批準內(nèi)設(shè)拆遷管理一科、市場管理科、法制科、監(jiān)察科、政秘科、財務(wù)科六個科室。市轄七縣一市均相應(yīng)設(shè)置了拆遷安置管理辦公室，負責本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷管理工作。

拆遷工作完成情況

1-11月份，我市國有土地核發(fā)拆遷許可證16件，審批拆遷戶數(shù)3084戶，審批拆遷面積萬平方米，實際完成拆遷戶數(shù)2672戶，拆遷面積萬平方米，實現(xiàn)了國有土地拆遷管理面100％。集體土地認證萬平方米，保證了征地拆遷中市政府投資及招商引資項目認證面100％。批準

拆遷延期手續(xù)16件，監(jiān)控拆遷安置用房預(yù)售2600套，監(jiān)控拆遷安置資金7400萬元，實現(xiàn)了國有土地拆遷項目資金監(jiān)控率100％。接受群眾來信來訪286件次，已協(xié)調(diào)解決272件次，做到了當年信訪件辦結(jié)率達95％。實施行政裁決7件，裁決面積.96平方米，強制拆遷2戶，強制拆遷面積平方米，確保了全年行政裁決差錯率為零，上級行政機關(guān)和法院行政復(fù)議、行政判決維持率100%的目標。

二、拆遷管理主要成效和做法 嚴格拆遷管理，促進城市建設(shè)快速平穩(wěn)發(fā)展。

我辦以拆遷許可為龍頭，結(jié)合我市的實際，將《拆遷條例》確立的幾項制度系統(tǒng)地貫徹執(zhí)行下去。一是嚴格拆遷許可制度。對申請拆遷的項目，認真核實拆遷申請資料，嚴格審核拆遷主體、拆遷方案、拆遷條件。建立了拆遷驗收、預(yù)備安置用房監(jiān)管、安置用房竣工驗收和安置審查制度。二是實行拆遷補償安置

資金監(jiān)管制度。拆遷人在領(lǐng)取拆遷許可證前必須將不低于拆遷補償安置資金60%的資金存入指定的銀行，專戶存儲、專款專用。防范了拆遷過程中抽逃資金的行為。三是推行拆遷評估制度。在協(xié)調(diào)拆遷糾紛和實施裁決過程中，均要求對爭議的房屋實施評估，維護了拆遷當事人雙方的合法權(quán)益。四是加強了對房屋拆除市場和房屋拆除安全的管理。我辦嚴格執(zhí)行《條例》和安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，對房屋拆遷、拆除實行市場準入制。結(jié)合我市房屋拆除已由低層轉(zhuǎn)向多層、高層變化的情況，我們不斷加大對房屋拆除安全管理的力度，強化制度管理、責任管理和現(xiàn)場管理，嚴令拆除施工企業(yè)安全預(yù)防到位，確保安全作業(yè)。深化拆遷制度改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)房屋拆遷管理。

為適應(yīng)“雙百”城市建設(shè)需要，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)房屋拆遷管理，我市通過借鑒省內(nèi)外其他城市的成功經(jīng)驗和做法，結(jié)合我市的實際情況，自建立了城市基礎(chǔ)設(shè)施項目

房屋拆遷實行以區(qū)為主體包干和對拆遷包干費用認證工作新機制，我辦承擔了具體實踐任務(wù)。一是科學制定政策，建立房屋拆遷認證工作辦法、基本制度和操作規(guī)范。擬定了《市城市基礎(chǔ)設(shè)施項目房屋拆遷認證辦法》等一系列操作辦法，研究制定了較為科學的拆遷包干費用計算標準，建立了集體審查、按比例抽查、三榜公示等基本制度，形成了良好工作機制。二是總結(jié)完善拆遷認證工作經(jīng)驗，推動全市集體土地房屋拆遷依法進行。擬定《市市區(qū)集體土地房屋拆遷補償安置若干規(guī)定》，并以市政府第74號令發(fā)布實施，確保集體土地房屋拆遷有章可循。三是認真組織實施征地、拆遷項目認證工作，以征地、拆遷補償標準認證工作為平臺，推動各項目征地、拆遷工作在短時期內(nèi)快速、平穩(wěn)推進，成功實現(xiàn)了集體土地房屋“拆一還一”向“合法建設(shè)房屋合理補償，違法建設(shè)零補償”的轉(zhuǎn)變，并形成氣候。

以來，先后受理和開展了34個房屋拆

遷項目和25個征地項目的認證工作，共對萬畝項目用地及地上附著物，以及7999戶居民、194家企事業(yè)單位、萬人、266萬平方米房屋的逐戶認證工作，確認給予補償房屋208萬平方米，不予補償房屋58萬平方米，確認征地、拆遷經(jīng)費億元，節(jié)約財政性資金約10億元。加強法制建設(shè)，完善配套政策，推動依法拆遷。近年來，我辦進一步加大了國務(wù)院《拆遷條例》的貫徹落實和宣傳工作。并結(jié)合本市實際情況，制定并報請市政府先后出臺了《市城市房屋拆遷管理辦法》、《市集體土地征收及房屋拆遷補償安置辦法》、《市房屋拆遷補償安置資金監(jiān)管辦法》、《市城市基礎(chǔ)設(shè)施項目房屋拆遷認證辦法》、《市城市基礎(chǔ)設(shè)施項目征地包干費用測算及房屋拆遷認證辦法》、《市新一輪房屋拆遷補償補助費標準》、《市征收集體土地房屋拆遷補償安置若干規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，基本形成了包括拆遷許可、拆遷動員、拆遷驗收、拆遷估價、資金監(jiān)管、拆遷聽證、行政裁決、強制執(zhí)行、拆遷糾紛信訪處理等一整套較為完善的法規(guī)政策體系。這些地方性法律法規(guī)的出臺實施，使我市拆遷管理、拆遷認證工作得到了進一步的完善，使之更好的服務(wù)于我市的城市建設(shè)。

加大拆遷信訪工作力度，維護社會穩(wěn)定。

一是認真做好拆遷糾紛排查和處理工作，強化信訪工作的責任追究制和首問負責制，對群眾拆遷信訪案件，實行包案、包人、包穩(wěn)定的三包措施。強化了信訪工作督辦，采取多種督查方式，督促信訪事項按時辦結(jié)，并對部分縣的重點信訪案件進行專門調(diào)查，提出處理建議。二是暢通信訪渠道，方便群眾信訪投訴，開展網(wǎng)上信訪接待，在“市人民政府信息網(wǎng)”、“住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)”的“在線答復(fù)”和“拆遷在線咨詢”板塊，及時公開處理群眾拆遷信訪投訴。三是優(yōu)化越級和集體信訪處理程序，提高信訪辦案

效率，充分發(fā)揮拆遷管理部門作用，確保大量糾紛解決在萌芽狀態(tài)。四是服務(wù)重點項目，正面引導。對中海外開發(fā)公司工農(nóng)街四期及道路拓寬項目、東方虹城菱建小區(qū)二期、集賢開發(fā)公司經(jīng)濟適用房及廉租房、老市政府大院土地收儲一級整理、人民路東段及曙光路拓寬等拆遷任務(wù)重、難度大的拆遷項目，我辦安排骨干人員現(xiàn)場蹲點，協(xié)助拆遷人做好政策宣傳和群眾動員工作，積極維護了社會穩(wěn)定。

關(guān)注熱點問題，推進制度創(chuàng)新。

一是明確對因歷史原因未辦理房屋所有權(quán)證等相關(guān)證件的房屋，原則上可以由被拆遷人申請，經(jīng)有關(guān)部門補辦相關(guān)登記手續(xù)后，按補辦手續(xù)確認的面積給予補償。二是制定了最低保護政策。對“雙困”戶，按其被拆遷房屋人均建筑面積不低于所在地市人均建筑面積的房屋作為安置房，且免收差價，較大限度地保護了被拆遷人的合法權(quán)益，得到了群眾的擁護。三是積極與產(chǎn)權(quán)部門聯(lián)系，嚴格控制拆遷安置房源，對拆遷人預(yù)留并經(jīng)我辦審核確定的安置用房在拆遷安置工作完成之前暫不核發(fā)商品房預(yù)售、銷售許可證，從源頭上杜絕了拆遷人“先售后安”、“售優(yōu)安劣”的違規(guī)行為。扎實開展拆遷市場管理。

拆遷市場的好壞直接關(guān)系到城市建設(shè)的進程和投資環(huán)境的展示，也關(guān)系到當事人的合法利益。我們大力抓了拆遷市場的管理，嚴格實行拆遷市場準入和招投標制度，杜絕了無拆遷資質(zhì)單位參與實施拆遷的行為，規(guī)范了拆遷市場。一是進一步規(guī)范和完善拆遷單位的資質(zhì)管理，提高準入門檻，實施跟蹤檢查和量化考評，規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹立和提高拆遷行業(yè)的良好形象。二是加強拆遷從業(yè)人員業(yè)務(wù)的培訓力度，健全持證上崗制度，杜絕違規(guī)操作、欺騙隱瞞等不良行為的發(fā)生，不斷提高拆遷從業(yè)人員的政策理論水平。三是繼續(xù)做好拆遷業(yè)務(wù)招投標工作，公平、公正和公開確定拆遷實施單位。通過招投標方式確定

拆遷工作實施單位，簡化工作程序，提高辦事效率。四是建立健全建設(shè)單位信譽檔案制度，并作為進行項目拆遷審批的考量依據(jù)之一。

大力加強政風行風建設(shè)，樹立良好行業(yè)形象。

1、按照《行政許可法》規(guī)定，將發(fā)放拆遷許可證、發(fā)布拆遷公告、實施拆遷裁決等行政行為全部上交市房地產(chǎn)管理局實施，承辦拆遷行政許可的具體工作。

2、對近年來實施的拆遷許可項目的合法性，和行政裁決、強制執(zhí)行的規(guī)范性等方面進行自查，與我辦具體執(zhí)法行為有關(guān)的行政復(fù)議和訴訟案件均得到維持，無一敗訴。

3、進一步完善審批程序和工作流程，推進政務(wù)公開。按照省建設(shè)廳的部署，公開辦事程序，提高管理透明度，明確辦理條件、辦理時限，完善一次性告知和首問負責制。著力推進政務(wù)公開和“一站式”服務(wù)，簡化辦事程序，提高辦事效率。

4、加強拆遷法規(guī)政策宣傳。我們通過報刊、電視宣傳、街頭咨

詢接待等方式，散發(fā)宣傳冊，向群眾進行政策宣傳，大力提高了群眾法制意識。

5、抓好拆遷管理隊伍建設(shè)。我們制定了嚴密的內(nèi)部管理制度，對職能科室和重點崗位的權(quán)力運行程序進行監(jiān)督，杜絕了吃、拿、卡、要和生、冷、硬、推的現(xiàn)象，單位風氣正、紀律嚴。在全市歷年組織的財政、稅務(wù)、審計等檢查中，我辦均無嚴重違紀事件發(fā)生，展現(xiàn)了良好的部門形象。其次，加強從業(yè)人員管理。實行了從業(yè)人員資格管理制度，杜絕作風差、水平低的人員進入拆遷行業(yè)。先后舉辦多期拆遷從業(yè)人員培訓班，努力提高一線拆遷工作人員、拆遷估價人員遵紀守法的意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、目前拆遷工作中存在的主要困難和原因

1、隨著《物權(quán)法》的出臺實施，現(xiàn)行《拆遷條例》與《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定存在著一定的抵觸，而新修訂的《條例》已向社會征求意見，但至今未出臺，給拆遷管理和行政執(zhí)法工作帶來很大的難

度。目前，我市很多在拆遷項目出現(xiàn)了曲解新條例、漫天要價、停滯觀望的局面；另外受機構(gòu)改革和取消收費的影響，造成拆遷管理隊伍情緒較為波動。

2、群眾中超標提出補償安置要求的現(xiàn)象比較普遍，自覺維權(quán)的意識增強了，但依法拆遷的意識比較淡薄，往往出現(xiàn)集體抵制拆遷漫天要價的困難局面。且大多數(shù)上訪群眾拒絕通過司法途徑解決問題，采取反復(fù)糾纏行政管理部門負責人和集體上訪擴大事態(tài)的極端方式增多，給協(xié)調(diào)工作帶來極大的難度。

3、大量存在的違法建筑極大的阻礙了拆遷工作的順利進行。

4、私房帶戶、析產(chǎn)糾紛等遺留問題，以及就業(yè)、破產(chǎn)改制和失地農(nóng)民的生活保障、困難家庭住房保障等社會改革問題，集中在拆遷階段解決，增加了拆遷的難度。

5、城郊結(jié)合部的拆遷工作，由于機構(gòu)、管理、補償標準不統(tǒng)一，存在一個項目多種政策的問題，與國家和省規(guī)定精神相違背，拆遷糾紛總量和增速均超過國有土地拆遷，問題比較突出。

6、少數(shù)拆遷人存在經(jīng)營思想和工作作風問題，野蠻拆遷，擅自降低補償安置標準，延期交付安置房，擅自更改安置房屋規(guī)劃，違法收費等，侵害了群眾的人身財產(chǎn)安全，引起群眾抵制拆遷。

四、下一步工作安排及相關(guān)建議

1、繼續(xù)加強法制建設(shè)，關(guān)注國家和省有關(guān)新法規(guī)、規(guī)章的出臺動向，著力研究起草既符合上位法規(guī)定又符合我市拆遷工作實際的政府規(guī)章和規(guī)范性文件。

2、加強拆遷執(zhí)法，健全并嚴格房屋拆遷許可證制度。繼續(xù)開展房屋拆遷檢查，加大對違法拆遷查處力度。

3、做好法制宣傳，加強對相關(guān)單位和人員的法制教育與培訓，增強拆遷從業(yè)人員、拆遷估價人員遵紀守法的意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

4、繼續(xù)做好拆遷信訪工作，確保信訪工作成效。認真處理來信來訪，傾聽群眾的意見、建議和要求。

5、建立健全房屋拆遷安置每月報表制度，使工作更加直觀化、細致化。

6、進一步放開拆遷市場，細化措施，加強對房屋拆遷單位、拆除

單位、拆遷估價機構(gòu)管理，強化拆遷市場管理。

7、繼續(xù)推行拆遷項目招投標，嚴格市場準入制度。以整頓和規(guī)范拆遷市場秩序為重點，依法查處違法拆遷行為，凈化市場環(huán)境。建立健全拆遷實施單位信用檔案，實行不良行為登記制，逐步形成拆遷監(jiān)管的長效機制，確保拆遷市場健康有序發(fā)展。為做好上述工作，建議國家和省盡快出臺符合《物權(quán)法》等上位法的規(guī)定，又符合目前拆遷工作實際的新的拆遷法律法規(guī)及配套政策，加大對基層拆遷管理部門的指導和支持力度，為拆遷管理工作正常開展提供必要的保障。

第四篇：關(guān)于全省城鎮(zhèn)房屋拆遷工作情況的匯報

關(guān)于全省城鎮(zhèn)房屋拆遷工作情況的匯報日期：2005-09-06【 字體：大 中 小 】——２００４年８月１８日在省十屆人大常委會第十一次會議上省建設(shè)廳廳長　周游主任，副主任，秘書長，各位委員：根據(jù)會議安排，受省人民政府委托，我將全省城鎮(zhèn)房屋拆遷工作的基本情況和下一階段的工作打算作一簡要匯報，關(guān)于全省城鎮(zhèn)房屋拆遷工作情況的匯報。

一、全省城鎮(zhèn)房屋拆遷工作的基本情況近年來，隨著全省經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城市化進程明顯加快，城市建設(shè)蓬勃發(fā)展。２００３年，全省城市化水平達到４６．８％，比２００２年提高了２．１個百分點。城市建設(shè)的發(fā)展和城市化水平的提高，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。各地城市建設(shè)和改造力度進一步加大，城市建成區(qū)面積和各類開發(fā)區(qū)面積增長較快，加上交通、水利等一大批重點項目的相繼建設(shè)，全省城鎮(zhèn)房屋拆遷和征地拆遷規(guī)模逐年快速增長。２００２年，全省城鎮(zhèn)房屋拆遷總量近２０００萬平方米，是前三年的總和。２００３年，全省城鎮(zhèn)房屋拆遷總量達到２５９３萬平方米，比上年又有較大幅度的增長。抽樣調(diào)查顯示，２００３年全省征地拆遷規(guī)模達到了城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模的１．５倍。在城鎮(zhèn)房屋拆遷工作中，各地按照國家和省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強管理，搞好服務(wù)，積極落實各項補償安置措施，確保了城市建設(shè)的順利實施。但近兩年來，由于拆遷規(guī)模迅速擴大，一些地方拆遷補償不合理，拆遷安置措施不落實，加上工作方法不當?shù)仍颍疬w矛盾和糾紛呈上升趨勢，群訪和集體訴訟的數(shù)量有所增加，甚至引發(fā)了個別惡性事件。２００３年９月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于認真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護社會穩(wěn)定的緊急通知》國辦發(fā)明電［２００３］４２號，省委、省政府領(lǐng)導高度重視，省委書記李源潮、省長梁保華迅即做出批示，要求堅決貫徹國辦通知精神，堅持按政策辦事，依法行政，維護群眾合法權(quán)益，把工作做細做實，確保社會穩(wěn)定和改革發(fā)展的順利進行。省委辦公廳、省政府辦公廳立即下發(fā)了《關(guān)于認真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作維護社會穩(wěn)定的通知》蘇辦發(fā)電［２００３］９３號，要求各地各部門認真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作，妥善處理各類矛盾和糾紛。１１月１０日，省委書記李源潮到省建設(shè)廳調(diào)研，專題聽取有關(guān)拆遷安置工作的匯報。李源潮書記要求各級各部門要樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，統(tǒng)籌兼顧國家、集體和個人三者利益，把握好發(fā)展的速度、改革的力度和群眾的承受程度，認真做好城鎮(zhèn)房屋拆遷安置工作，把群眾的利益實現(xiàn)好、維護好，確保城市建設(shè)的順利進行。省委、省政府領(lǐng)導多次深入基層，了解拆遷安置工作實情，指導解決拆遷安置工作中的問題。李源潮書記兩次赴泗洪縣丁家溝村了解當?shù)氐牟疬w安置工作情況，與被拆遷戶直接進行交流，化解征地拆遷安置中出現(xiàn)的矛盾。為貫徹落實國務(wù)院辦公廳緊急通知和全國房地產(chǎn)工作會議精神，省政府在２００３年１１月１４日召開了全省房地產(chǎn)工作會議暨全省拆遷安置工作會議，對做好拆遷安置工作提出了明確要求，做出了全面部署。各地迅速傳達貫徹會議精神，統(tǒng)一思想認識，落實各項政策措施，建立工作責任制，一級抓一級，層層抓落實，推動了拆遷安置工作的全面深入開展。今年以來，省政府分管領(lǐng)導先后三次聽取了我廳關(guān)于拆遷安置工作情況的專題匯報，詳細詢問和了解有關(guān)情況，對全省拆遷安置工作提出了明確要求。在國務(wù)院辦公廳緊急通知下發(fā)以后的近一年時間內(nèi)，各地各部門按照省委、省政府的部署要求，廣泛發(fā)動，采取有力措施，積極穩(wěn)妥地做好房屋拆遷工作，取得了明顯成效。全省拆遷規(guī)模和建設(shè)規(guī)模得到有效控制，拆遷安置工作明顯規(guī)范，違法拆遷或不規(guī)范拆遷行為得到有效遏制，群眾合法權(quán)益得到了有效保護。在工作措施上，主要抓了以下六個方面：一切實加強房屋拆遷安置工作，全力維護社會穩(wěn)定。各地對正在實施和即將實施的拆遷項目進行全面的檢查審核，排查存在問題和不穩(wěn)定因素，對發(fā)現(xiàn)有問題的拆遷項目暫緩拆遷，并作出妥善處理。南京市在確保十運會場館等重點項目建設(shè)的前提下，采取“停一批、緩一批、保一批”，控制拆遷規(guī)模，強化拆遷穩(wěn)定工作責任制。省建設(shè)廳及時召開專題座談會，交流各市房屋拆遷情況，分析問題，研究對策。各地積極采取措施，規(guī)范拆遷安置工作，提高拆遷工作透明度，努力做到政策公開、補償公開、辦事公正。各地以多種形式，開通了市長熱線、城建熱線、拆遷１１０等熱線電話，或在報紙上開設(shè)了“拆遷信箱”，建立政府與拆遷群眾之間聯(lián)系的橋梁紐帶，有效化解了各類矛盾。二認真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，合理控制拆遷規(guī)模。今年以來，各地各部門認真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，加強金融貸款和土地供應(yīng)管理，適度控制城市建設(shè)規(guī)模，引導房地產(chǎn)開發(fā)理性發(fā)展，有效控制了城鎮(zhèn)房屋拆遷的規(guī)模和數(shù)量。今年上半年，全省城鎮(zhèn)房屋拆遷共許可拆遷項目５２０個，許可拆遷面積８００萬平方米，許可拆遷４５０００多戶，大部分地區(qū)的拆遷規(guī)模平均降低了５０％。從各地實際拆遷的情況來看，上半年全省實際完成拆遷面積２００萬平方米，僅占許可拆遷總量的２５％。蘇州市區(qū)批準的拆遷面積、拆遷戶數(shù)分別比去年同期下降了６０％、５５％，下降幅度非常顯著。三嚴格執(zhí)行拆遷的法律法規(guī)規(guī)定，調(diào)整完善拆遷政策。按照《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》的有關(guān)規(guī)定，各省轄市在調(diào)查研究和廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，修訂、完善房屋拆遷安置政策。一是全面落實拆遷安置補償政策。對拆除建成不滿五年的房屋，增加不小于１５％的補償金額，南京、蘇州、常州等市對此類房屋拆遷的補償金額增幅達２０％。對拆遷房屋建筑面積小于土地使用面積的，則按土地使用面積計算。對拆遷中的“住改非”房屋，在取得工商營業(yè)執(zhí)照并持續(xù)營業(yè)一年以上的房屋，參照經(jīng)營用房進行補償。二是普遍實行最低總額保障制度。各市都建立了城鎮(zhèn)房屋拆遷最低總額保障機制，其中南京、蘇州等市貨幣補償款最低總額分別為７．２萬元和９萬元。部分市還實行了最低總額和最低單價的雙保障制度。今年上半年，全省有５００多戶城鎮(zhèn)居民享受了最低總額保障。三是積極推進市場化評估。按照建設(shè)部和省有關(guān)城市房屋拆遷估價指導意見，南京、蘇州、常州、南通、淮安、連云港、鎮(zhèn)江、宿遷８個市已基本實行了市場化評估，其它市的拆遷評估工作也逐步實行市場化。四是規(guī)范拆遷管理。各市普遍實行了“拆管分離”，拆遷實施單位改制工作基本完成，成為獨立承擔法律責任的市場主體。加強對拆遷實施單位的管理，嚴格市場準入，一些城市開展了拆遷任務(wù)招投標試點。加強拆遷安置資金監(jiān)管，實行?？顚Ｓ茫_保拆遷補償資金及時、足額到位。四擴大拆遷安置房建設(shè)規(guī)模，保障被拆遷戶的基本居住需要，工作匯報《關(guān)于全省城鎮(zhèn)房屋拆遷工作情況的匯報》。各地采用城市規(guī)劃控制和土地供應(yīng)等政府調(diào)控手段，引導和調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品房、經(jīng)濟適用房和廉租房的建設(shè)量，緩解拆遷安置住房供應(yīng)緊張的狀況。南京市已建成１００萬平方米的經(jīng)濟適用房，今年還將竣工１２０萬平方米經(jīng)濟適用房，并建設(shè)９０萬平方米中低價商品房，購買和儲備１０００套廉租房，已有一萬多戶拆遷困難家庭入住經(jīng)濟適用房。南通市出臺了低價位普通商品住宅管理實施辦法，市區(qū)已出讓低價位商品房用地１６幅，規(guī)劃建設(shè)普通住宅１２４．４萬平方米，今年將竣工６０萬平方米低價位普通商品房，主要用于安置市政工程、重點工程的拆遷戶。淮安市出臺了拆遷安置解困房政策，計劃建設(shè)解困房３５萬平方米，以９００元／平方米的價格供應(yīng)拆遷困難家庭，首批３１０戶解困房已交付使用。五加強拆遷信訪工作，積極化解拆遷糾紛和矛盾。各級信訪部門高度重視拆遷來信來訪工作，積極組織、協(xié)調(diào)、處理相關(guān)問題。各級拆遷管理部門強化責任意識，建立了信訪責任制和拆遷矛盾調(diào)處機制。今年，省建設(shè)廳和省信訪局等相關(guān)職能部門抽調(diào)人員，組成了專門的工作機構(gòu)，接待拆遷安置方面的來信來訪，建立拆遷信訪工作網(wǎng)絡(luò)，強化拆遷信訪接待、協(xié)調(diào)、處理，提高工作效率，及時處理群眾反映的問題，積極化解拆遷糾紛和矛盾。今年上半年，省建設(shè)廳共接待拆遷來訪４１０批２０２１人次。各市也進一步加強了拆遷信訪工作，建立健全信訪工作制度，共同做好集體上訪的疏導工作。個別拆遷歷史遺留問題較多的城市，組織了專門班子，積極化解和妥善處理拆遷矛盾和糾紛，有效維護了社會穩(wěn)定。六公平公正進行拆遷裁決，積極推進依法拆遷。各級各部門把拆遷裁決作為依法拆遷的重要途徑，認真做好拆遷裁決工作，維護被拆遷人合法權(quán)益。今年以來，拆遷裁決工作量明顯增加，上半年全省共受理拆遷裁決申請１０００多件，已下達裁決書３５０件，強行拆遷２７戶，占拆遷總戶數(shù)的千分之三。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，目前拆遷工作還存在著一些亟待解決的問題。一是一些地方拆遷規(guī)?？刂撇缓侠?。部分城市總體規(guī)劃水平不高，控制性詳規(guī)不詳，建設(shè)規(guī)劃不細，盲目拆遷、重復(fù)拆遷的現(xiàn)象依然存在。一些地方房地產(chǎn)市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)失衡，中低價商品房、經(jīng)濟適用房、限價定銷房等拆遷安置房建設(shè)滯后，被拆遷群眾買不起、買不到合適的住房。二是一些地方拆遷補償標準不合理。城鎮(zhèn)房屋拆遷政策尚未全面調(diào)整到位，個別市和部分縣市的拆遷政策與《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》還沒有完全接軌。一些地方執(zhí)行的拆遷補償安置方式單

一、標準偏低，裁決、聽證等程序性、操作性的配套規(guī)定尚未建立。征地拆遷中，作為土地附屬物的房屋拆遷補償辦法有待進一步完善，補償標準也沒有按市場實際價值，實際補償標準明顯偏低。交通、水利等專項拆遷的補償安置政策、安置方式、補償標準各不相同。三是拆遷監(jiān)管力度不夠，拆遷規(guī)范化管理水平有待提高。一些拆遷管理部門依法行政意識不強，管理不夠規(guī)范，違規(guī)拆遷仍時有發(fā)生。個別地方擅自下放拆遷許可審批權(quán)，導致拆遷管理失控，發(fā)生問題得不到及時處理和糾正，引發(fā)群眾上訪。個別地區(qū)不嚴格按照規(guī)定的程序辦事，違規(guī)發(fā)放拆遷許可證、組織強制拆遷，直接激化了矛盾。個別縣、鎮(zhèn)政府直接參與拆遷工作，組織拆遷工作組，強迫被拆遷居民簽訂拆遷協(xié)議，嚴重損害了被拆遷人的合法權(quán)益。對這些存在問題，必須高度重視，認真研究解決。

二、下一階段的工作打算當前，城市房屋拆遷工作面臨著新形勢、新任務(wù)。我們要以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“兩個率先”目標，進一步加強組織領(lǐng)導，加大工作力度，采取切實有效措施，認真解決好拆遷安置中存在的問題，維護被拆遷群眾的合法權(quán)益，全面提高城鎮(zhèn)房屋拆遷安置工作水平。一完善房屋拆遷安置政策，合理調(diào)整拆遷補償標準。今年下半年，擬組織對《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》的貫徹執(zhí)行情況進行一次專項檢查，督促各市、縣在年內(nèi)完成拆遷安置政策的修訂完善工作，盡快與拆遷條例全面接軌。全面建立和完善市場化拆遷評估機制，充分尊重被拆遷人對拆遷補償方式的選擇，全面推行最低單價補償和最低總額補償?shù)碾p保障制度。抓緊研究、制訂拆遷裁決、聽證等配套規(guī)定。深入調(diào)查研究征地拆遷中存在的矛盾，重點解決好失地農(nóng)民房屋拆遷安置補償標準偏低的問題。著手研究交通、水利工程房屋拆遷補償安置政策與相關(guān)法律法規(guī)的接軌問題。二加大執(zhí)法力度，嚴格依法拆遷。認真落實拆遷公示、信訪接待、投訴舉報、拆遷承諾、拆遷監(jiān)管和責任追究等“六項制度”，規(guī)范拆遷程序，提高拆遷工作的透明度，積極推行“陽光拆遷”，廣泛開展“平安拆遷”創(chuàng)建活動。重點加強拆遷補償資金的監(jiān)管，確保補償資金和安置用房建設(shè)資金及時足額到位，杜絕拖欠、挪用、擠占拆遷補償資金。著力轉(zhuǎn)變拆遷管理方式，從依靠行政手段向依靠法律手段轉(zhuǎn)變，政府職能部門不再直接干預(yù)或強制確定拆遷補償標準，而是由拆遷人承擔相應(yīng)的拆遷活動。加快政府部門所屬的拆遷實施單位改制工作，力爭在明年上半年全部完成改制任務(wù)，實現(xiàn)政企分開、政事分開。省有關(guān)部門組織拆遷工作專題督查組，對拆遷上訪量大、問題突出的地方和重點拆遷案件進行重點督查，對問題突出的地區(qū)進行通報，對典型案例進行曝光。三加強拆遷計劃管理，合理確定拆遷規(guī)模。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴格拆遷管理的通知》國辦發(fā)［２００４］４６號要求，省政府將加強對城市建設(shè)和房屋拆遷的調(diào)控和引導，依法加強城市規(guī)劃在城市建設(shè)中的調(diào)控作用，使城鎮(zhèn)房屋拆遷計劃符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，以及歷史文化名城和街區(qū)保護規(guī)劃的要求。堅持統(tǒng)籌兼顧、量力而行的原則，合理控制拆遷規(guī)模，促使城市建設(shè)規(guī)模、拆遷規(guī)模與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，保持拆和建之間的平衡。今年，全省城鎮(zhèn)房屋拆遷總量比去年減少３０％以上。近期，我廳與省發(fā)改委正在研究起草關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)劃的實施意見，明確各地在編制城鎮(zhèn)房屋拆遷的中長期計劃和計劃時，必須確保與當?shù)氐墓潭ㄙY產(chǎn)投資規(guī)模、城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)。對各市的拆遷計劃進行審核把關(guān)，嚴格控制拆遷規(guī)模。各地的拆遷計劃，經(jīng)我廳會同省發(fā)改委審批后下達，并由市、縣人民政府報同級人大常委會和上一級人民政府備案。對拆遷矛盾比較集中的地區(qū)，除保證能源、交通、水利、城市重大公共設(shè)施等重點建設(shè)項目，以及重大社會發(fā)展項目、舊危房改造、經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)以外，要暫時停止拆遷，妥善處理拆遷安置遺留問題。四完善拆遷保障機制，做好補償安置工作。在選擇拆遷補償安置方式時，應(yīng)充分尊重被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補償、租賃房屋等方式的權(quán)利和意愿。全面建立和落實拆遷安置最低單價和最低總額保障辦法，妥善解決好拆遷困難家庭的補償安置工作，切實幫助困難家庭解決實際困難。對尚未建立雙保障制度的地區(qū)，將督促其抓緊建立。同時，進一步加快拆遷市場化評估進程，按照實際評估價格予以補償，確保拆遷補償水平與房地產(chǎn)市場發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。五加快拆遷安置房的建設(shè)，保證被拆遷戶的住房供應(yīng)。根據(jù)當?shù)夭疬w的規(guī)模和數(shù)量，安排相應(yīng)數(shù)量的拆遷安置房建設(shè)，以拆定建，使拆遷總量與市場有效供應(yīng)相匹配，確保被拆遷人在市場上能夠選購到適合自己消費水平的住房。各地在編制和審批近期建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)優(yōu)先落實普通商品房、拆遷安置用房、經(jīng)濟適用房和廉租房的建設(shè)，其中普通商品住房、經(jīng)濟適用房的建設(shè)比例不應(yīng)低于當年商品住房建設(shè)總量的７０％和１０％。對住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理的地區(qū)，在土地供應(yīng)等方面采取控制措施。近期，我省的經(jīng)濟適用房和廉租房主要用于拆遷安置，并超前建設(shè)一定數(shù)量的拆遷安置限價定銷商品房，以緩解拆遷安置矛盾。六加強拆遷項目管理，規(guī)范拆遷行為。嚴把拆遷項目關(guān)，對沒有拆遷計劃、沒有拆遷安置方案的，一律不發(fā)放拆遷許可證。對拆遷安置資金不到位、拆遷方案不落實的項目，堅決不準實施拆遷。對拆遷實施單位和拆遷評估機構(gòu)實行動態(tài)管理，嚴格執(zhí)行市場準入和清出，對違規(guī)拆遷、野蠻拆遷、粗暴拆遷、隨意評估、不依法辦事的，依法嚴肅查處，堅決予以清理。同時，進一步加強拆遷和評估隊伍建設(shè)，通過培訓、考核、持證上崗等措施，提高從業(yè)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。七妥善處理拆遷中的矛盾和糾紛，切實做好拆遷信訪工作。及時協(xié)調(diào)處理各類拆遷糾紛，避免矛盾激化，努力把矛盾和問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。積極慎重處理拆遷中的歷史遺留問題，本著實事求是的原則，制定相應(yīng)政策，爭取在今年底基本解決拆遷遺留問題。認真負責地做好拆遷信訪接待工作，決不放過拆遷問題未查實、拆遷糾紛未處理、拆遷補償不到位的問題。對投訴的重點問題加強協(xié)調(diào)處理，為群眾排憂解難，減少重復(fù)上訪、集體上訪和越級上訪，切實維護社會穩(wěn)定。對少數(shù)要價過高，無理取鬧的，將堅持原則，不予遷就。對個別公開聚眾鬧事或上街堵塞交通、沖擊政府機關(guān)的被拆遷人，蓄意制造事端的人，將依法進行嚴肅處理。同時，堅持正確的輿論導向，正面宣傳城市建設(shè)成果和城鎮(zhèn)房屋拆遷工作，向群眾開展深入細致的政策宣傳和解釋工作，爭取廣大群眾的理解和支持，防止新聞炒作，切實維護社會穩(wěn)定。長期以來，省人大和省人大常委會對城鎮(zhèn)房屋拆遷工作高度重視，一直給予了關(guān)心和支持。懇請省人大和省人大常委會今后繼續(xù)關(guān)心、支持這項工作。以上匯報，請予審議。

第五篇：房屋拆遷委托合同

房屋拆遷委托合同

甲方：

乙方：

甲方因建設(shè)需要，須拆遷位于湘潭市岳塘區(qū)書院路26號27戶的房屋，為了加快房屋拆遷工作進度，確保整個工程建設(shè)如期竣工，甲方委托乙方負責辦理房屋拆遷工作。經(jīng)甲乙雙方自愿平等協(xié)商，簽定本合同。

一、拆遷范圍：

湘潭市岳塘區(qū)書院路26號1-6棟，共20戶，建筑面積約1200平方米。

二、補償標準：

以原新天地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與住戶簽定的安置補償協(xié)議為標準，并結(jié)合各戶的實際情況予以部分價格浮動。

三、拆遷服務(wù)費及付款方式：

甲方按房屋拆遷補償安置總費用的10%向乙方支付服務(wù)費。本合同簽訂后5日內(nèi)甲方預(yù)付乙方5萬元，爾后根據(jù)簽訂的拆遷安置補償協(xié)議分批付款，即每累計拆遷服務(wù)費超過4萬元時付款2萬元；拆遷完畢移交全部資料時余款一次性付清。

四、雙方責任：

1、甲方責任：

①向乙方提供拆遷所需的文件資料；

②派專人積極配合乙方工作；

③按本合同第三條規(guī)定付款。

2、乙方責任：

①負責摸底調(diào)查，宣傳動員，丈量登記、計價復(fù)核、補償安置、搬遷騰房等拆遷工作；

②負責組織甲方與被拆遷人簽訂拆遷安置補償協(xié)議，在盡短時間內(nèi)完成拆遷任務(wù)；

③拆遷工作完成后，向甲方移交有關(guān)拆遷檔案資料。

五、違約責任：

雙方應(yīng)認真履行本合同各項條款，如一方違約應(yīng)承擔總服務(wù)費10%的違約金支付給對方。

六、未盡事宜，雙方另行協(xié)商解決。

七、本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，并經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。

甲方：乙方：

2010年5月7日