第一篇：副市長在全市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場工作會議上的講話

同志們：

隨著我市城市化進(jìn)程加快，我市房地產(chǎn)市場也日趨活躍，為ＸＸ的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。但是，由于法制的不夠健全，在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中存在許多不規(guī)范的行為。如違規(guī)開發(fā)、廣告虛假，售房面積“縮水”、中介市場混亂、物業(yè)管理不規(guī)范等問題時有生，群眾反映強烈。今天召開這個會議，目的就是要對我市的房地產(chǎn)市場進(jìn)行清理整頓，使我市房地產(chǎn)市場能夠在一個公開、公平、公正、誠信的氛圍中更加健康有序地發(fā)展。剛才，市規(guī)劃建設(shè)局ＸＸＸ局長通報了我市前一段時間房地產(chǎn)市場的清理整頓工作的情況，安排部署了下一階段的工作，市工商局、市國土資源局分別結(jié)合各自行業(yè)情況也發(fā)表了很好的意見，我都贊成，希望大家回去后一定要認(rèn)真領(lǐng)會會議精神。下面，我談一談我的一點意見：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，充分認(rèn)識整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的目的和意義

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作，從中央到省、市都是很重視。國家七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》。我市就貫徹落實《通知》精神，市規(guī)劃建設(shè)局等七個部門也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實國家七部委〈關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知〉的實施意見》，并專門部署了此項工作。前一段時間，還專門對我市的房地產(chǎn)市場進(jìn)行了一次清理。從清理的情況來看，我市的房地產(chǎn)市場中也還存在很多問題，我也收到一些反映。如違規(guī)開發(fā)、面積夠、按合同到期不能交房、房屋質(zhì)量有問題等等。這些問題 的根源：一是一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和中介機構(gòu)依法經(jīng)營、誠信觀念淡薄，有的違法亂紀(jì)法經(jīng)營、唯利圖，惡意侵害消費者的合法權(quán)益；二是部份企業(yè)法制意識差，法律、法規(guī)規(guī)定的各項制度沒有很好地貫徹落實。所以，不從根本上解決這些問題，不僅會損害消費者的合法權(quán)益，而且會阻礙房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，直接影響我市房地產(chǎn)市場的進(jìn)一步完善。我們今天召開整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作會議，并通過這次會議之后，就是要達(dá)到整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的目的：一是保護(hù)我市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；二是維護(hù)我市正常的房地產(chǎn)市場秩序；三是保護(hù)依法經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)的合法權(quán)益和消費者的合法權(quán)益；四是培養(yǎng)一支遵紀(jì)守法，真正能夠為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構(gòu)。所以，各級各部門、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識，充分認(rèn)識這次整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的意義，認(rèn)真貫徹落實好《通知》精神，切實將我市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作落到實處、收到實效。

二、突出重點，加大違法違規(guī)行為的查處力度

房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)涉及到千家萬戶，關(guān)系老百姓的切身利益。在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序中要重點查處各種違法違規(guī)行為，同時，也要嚴(yán)肅查處開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營和物業(yè)管理單位的違法違規(guī)行為。而且還要對管理部門和管理人員管理不到位、監(jiān)管不力以及失查、失職和瀆職行為進(jìn)行查處。只有對違法違規(guī)的單位和個人依法給予處罰，才能對違法違規(guī)行為起到震懾作用，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。對房地產(chǎn)市場的各方主體起到警示作用，對守法經(jīng)營者的合法權(quán)益起到保護(hù)作用；只有對失查、失職的管理部門和工作人員依法追究行政責(zé)任，才能使房地產(chǎn)市場管理的各項法規(guī)得到切實貫徹，購房者的權(quán)益得到保障，正常秩序得到建立。

在依法查處違法違規(guī)行為的同時，還要加大對房地產(chǎn)市場行為進(jìn)行規(guī)范的力度。

一是規(guī)范房地產(chǎn)的入市行為。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)，就是提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到我市從事房地產(chǎn)開發(fā)的門坎。所以要建立和完善市場的準(zhǔn)入制，特別是要堅持各類企業(yè)（房地產(chǎn)中介機構(gòu)）的資質(zhì)等級管理和從業(yè)人員的資格認(rèn)證管理兩項制度，把好企業(yè)和中介機構(gòu)進(jìn)入的準(zhǔn)入關(guān)。

二是規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)行為。要對有資質(zhì)的企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行逐一清理，建立經(jīng)營和從業(yè)情況檔案，實行動態(tài)管理和信譽等級評定制度，并建立企業(yè)和個人信譽檔案，結(jié)合開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢。對信譽差的企業(yè)要給予黃牌，限期整改，同時給予限制或控制開發(fā)項目的立項；把有違法違規(guī)范行為的、信譽度很差的開發(fā)企業(yè)和從業(yè)人員，要堅決清除出房地產(chǎn)市場。

三是規(guī)范商品房市場交易行為。嚴(yán)禁未取得商品房預(yù)售許可證、未經(jīng)竣工驗收的項目上市銷售；對未取得商品預(yù)售房預(yù)售資格而出售或未經(jīng)竣工驗收的項目出售的，要嚴(yán)加處理。近日將出臺的《ＸＸ市物業(yè)管理暫行辦法》和《ＸＸ市商品房預(yù)售管理辦法》要認(rèn)真貫徹落實。

四是規(guī)范房地產(chǎn)廣告發(fā)布行為。嚴(yán)禁廣告內(nèi)容與實際不符的虛假或夸大其詞的房地產(chǎn)廣告；對未取得商品房預(yù)售許可證和房地產(chǎn)廣告審查證明的，對開發(fā)商和廣告發(fā)布商都要分別予以嚴(yán)肅處理。

五是規(guī)范房屋面積測繪行為。建立健全房屋面積測繪成果的確認(rèn)和復(fù)核制度，對誤差出入超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要嚴(yán)肅處理。

六是建立房地產(chǎn)市場宏觀指導(dǎo)體系。市計委、市規(guī)劃建設(shè)部門要對我市的房地產(chǎn)市場進(jìn)行宏觀調(diào)控，特別要對那些高風(fēng)險、高投入的項目要正確引導(dǎo)。在加快城市建設(shè)的同時，也要防止泡沫經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、加強協(xié)調(diào)，密切配合，共同做好房地產(chǎn)市場整頓和規(guī)范工作

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作涉及到規(guī)劃、國土、計劃、財政、工商、物價、房地產(chǎn)等多個部門。各級各部門既要履行職責(zé)，依法行政，又要相互支持，密切合作，加強協(xié)調(diào)，形成合力，要采取聯(lián)合行動，加大房地產(chǎn)市場的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場中的各種違法違規(guī)行為，切實維護(hù)房地產(chǎn)市場交易秩序。

四、加大宣傳，加強社會監(jiān)督

在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場過程中，要加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，新聞宣傳部門要對整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的意義、查處重點和擬采取的措施進(jìn)行廣泛宣傳報道，營造強大的輿論攻勢，對嚴(yán)重違法違規(guī)的行為，要予以曝光，同時要充分發(fā)揮我市的“12315”消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，使整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作家喻戶曉，提高消費者的維權(quán)意識。

五、加強作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率，增強服務(wù)意識

各級各部門要加強自身隊伍的建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，要全面清理房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和管理環(huán)節(jié)的各種審批，必須審批的要規(guī)范操作，簡化程序，提高透明度，接受社會監(jiān)督。我們的工作人員一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握房地產(chǎn)市場的有關(guān)法律法規(guī)和政策；二是要嚴(yán)肅紀(jì)律，不得弄虛作假，徇私枉法；三是要增強服務(wù)意識，處理好房地產(chǎn)市場中的各種關(guān)系，切實保護(hù)消費者利益。

同志們，讓我們以“三個代表”重要思想指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實好《通知》精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，與時俱進(jìn)，扎實工作，使我市的房地產(chǎn)市場健康有序地發(fā)展，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

第二篇：副市長在市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序會議上的講話

周杰副市長在市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序暨建設(shè)“信用湖州”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議上的講話要點

(2004年6月25日)

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，始終保持強烈的工作責(zé)任感和緊迫感

去年，全市各級各部門按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“信用湖州”建設(shè)的目標(biāo)，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，緊緊抓住關(guān)

系廣大群眾切身利益、群眾反映強烈、對社會危害嚴(yán)重的突出問題，開展了聲勢浩大的六個方面四十八個專項整治和一系列“信用湖州”建設(shè)活動，取得了新成效。制售假冒偽劣的行為得到明顯遏制，湖州產(chǎn)品的信譽度得到明顯提高，企業(yè)和個人的信用意識得到明顯增強，政府部門的行政行為得到進(jìn)一步規(guī)范，得到了人民群眾的擁護(hù)和支持。在工作中，我們始終堅持：

一是高度重視，狠抓落實。去年政府換屆后，調(diào)整了湖州市整頓和信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，黃萌市長親自擔(dān)任組長，談月明常務(wù)副市長和我任副組長，成員單位從原來的29個部門增加到33個部門。在整治活動中，各位分管市長都分別任各專項整治組長，親自部署、親自檢查并督促整改。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員都十分重視市場整頓和信用建設(shè)工作，作為搣一把手工程攠來抓，狠抓落實，務(wù)求實效，及時解決實際工作中遇到的具體問題。由于各級各部門的高度重視、積極配合、互相支持，我市整頓和信用工作網(wǎng)絡(luò)健全、制度齊全、工作規(guī)范，市整頓辦和信用辦的各項協(xié)調(diào)、牽頭作用都能得到很好的發(fā)揮，始終保持了良好的工作氛圍。

二是標(biāo)本兼治，立足發(fā)展。圍繞湖州“建設(shè)大城市、實現(xiàn)新跨越”的中心，認(rèn)真貫徹以整頓促發(fā)展、標(biāo)本兼治、立足發(fā)展的指導(dǎo)思想，把加大整頓力度與著力治本緊密結(jié)合起來，堅持一手抓集中整治、一手抓制度建設(shè)，探索長效管理辦法。市工商局制定了《商品質(zhì)量專項執(zhí)法抽查暫行辦法》、《重點商品市場準(zhǔn)入制度》；市質(zhì)監(jiān)局積極推進(jìn)《產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度》；市建設(shè)局制定了《湖州市建筑工程施工合同管理辦法》；市文體局制定了《網(wǎng)吧創(chuàng)星級管理辦法》，等等。這一系列制度的出臺和貫徹執(zhí)行，為市場整頓和信用建設(shè)創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。

三是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。目前，全市已形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、兩辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門組織實施、各方聯(lián)合行動”的工作格局，建立了部門負(fù)責(zé)、行業(yè)自律、新聞監(jiān)督和群眾參與的社會監(jiān)督體系，形成了良好的工作機制。在整治工作中，堅持上下聯(lián)動，部門聯(lián)手，集中行動，形成合力，保持強大的聯(lián)合執(zhí)法聲勢。在信用建設(shè)中，充分發(fā)揮湖州信用網(wǎng)和各職能部門信用查詢系統(tǒng)的作用，構(gòu)建全市性的企業(yè)信用發(fā)布查詢系統(tǒng)，建立聯(lián)合企業(yè)信用評價體系。

通過這幾年堅持不懈的工作，在各級各部門各單位和社會各界、廣大企業(yè)、全體市民的共同努力下，我市的市場經(jīng)濟(jì)秩序不斷好轉(zhuǎn)，市場環(huán)境不斷優(yōu)化，社會信用不斷提高，“信用湖州”深入人心，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起到了保駕護(hù)航的積極作用。但是，也必須更清醒地看到，我們?nèi)〉玫某尚е皇请A段性的，有的專項集中整治后出現(xiàn)了反彈的現(xiàn)象，失信行為仍然在不同程度、不同領(lǐng)域存在，市場整頓和信用建設(shè)任務(wù)依然十分艱巨。對此，各級各部門尤其是我們領(lǐng)導(dǎo)小組成員，必須從實踐“三個代表”重要思想的高度，從落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的高度，從貫徹十六屆三中全會關(guān)于“完善市場體系、規(guī)范市場秩序”的高度，從保持湖州經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的高度，從保障人民群眾安居樂業(yè)的高度，始終保持強烈的責(zé)任感和緊迫感，以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風(fēng)、創(chuàng)新的工作舉措，進(jìn)一步切實加強整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，增強和提高全社會的信用意識，建設(shè)“信用湖州”。

二、緊緊抓住重點，扎實推進(jìn)整頓和信用工作向縱深發(fā)展

中央經(jīng)濟(jì)工作會議把“繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加強法制建設(shè)和信用體系建設(shè)”，作為今年經(jīng)濟(jì)工作的八項任務(wù)之一。就當(dāng)前，市場經(jīng)濟(jì)秩序形勢不容樂觀，主要是制售假冒偽劣行為屢禁不止，食品藥品安全問題相當(dāng)突出，產(chǎn)品質(zhì)量問題時有發(fā)生，安全生產(chǎn)事故居高不下，社會誠信亟待進(jìn)一步提高。我們要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，緊緊抓住關(guān)系人民群眾切身利益和湖州聲譽的突出問題，扎扎實實地把市場整頓和信用建設(shè)工作不斷推向深入。

一是著力開展重點專項整治。針對重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點部位存在的突出問題和矛盾，花大力氣加強各項專項整治。當(dāng)前，要深入開展食品安全專項整治，做到查源頭、查窩點、查銷售渠道，嚴(yán)厲打擊制假售假者，堅決防止假冒偽劣和有毒有害食品流入市場特別是面廣量大的農(nóng)村市場，讓人民群眾吃得放心。深入開展安全生產(chǎn)專項整治，特別要加強對各類市場、商貿(mào)集散場所、車站碼頭、公眾娛樂場所、水陸交通事故的路段、涉及易燃易爆物品的礦山企業(yè)以及農(nóng)村人員容易集聚區(qū)等的集中檢查和長效管理，嚴(yán)格整治事故隱患，從源頭上控制事故特別是群死群傷事故的發(fā)生。繼續(xù)抓好文化市場、汽車市場、土地市場、拖欠民

第三篇：副市長在全市財稅工作會議上的講話

原峰市長

在財政工作會議上的講話

同志們：

今天，很高興參加今天的財政工作會議。市?兩會?剛剛結(jié)束，財政局就召開會議貫徹落實，研究部署今年的財政工作，很及時也很重要。剛才，我們表彰了先進(jìn)，國慶局長對去年的工作進(jìn)行了簡要回顧，對2012年的工作進(jìn)行了認(rèn)真安排部署，思路清晰，任務(wù)明確，措施具體，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我就財政工作再講三點意見。

一、要在總結(jié)成績中提振發(fā)展信心

剛剛過去的2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級財稅部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極發(fā)揮財政職能，加強稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財政改革，集中智慧解難題、集中財力辦大事，有效應(yīng)對國際金融形勢動蕩、貨幣政策從緊、結(jié)構(gòu)性減稅等困難，圓滿完成各項財政工作任務(wù)，實現(xiàn)了?十二五?發(fā)展的良好開局。據(jù)統(tǒng)計，全年全市（不含諸葛、李村、龐村、寇店、佃莊）地區(qū)生產(chǎn)總值完成296億元,同比增長12.4%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值122.6億元，同比增長24.4%；全社會固定資產(chǎn)投資134億元，增長26.4%。財政一般預(yù)算收入完成93100萬元，同比增長13%，比2006年增加2.07億元。工商稅收占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到58.2%，比2006年提高14個百分點。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成績，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于財政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。市委、市政府對全市財政工作是滿意的，對明年的財政工作更寄予厚望。希望財政系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步堅定信心，迎難而上，奮發(fā)有為，加快發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二、要在審時度勢中增強責(zé)任感和緊迫感

2012年是實施?十二五?規(guī)劃的重要一年，也是貫徹落實國務(wù)院《指導(dǎo)意見》、全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要一年。能不能正確把握好形勢，進(jìn)一步解放思想、搶抓機遇、乘勢而上，是對我們的嚴(yán)峻考驗。

分析今年的經(jīng)濟(jì)形勢，我們要看到?三個挑戰(zhàn)，三個機遇?。

三個挑戰(zhàn)：一是來自形勢變化的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)增速回落與物價仍處高位相互交織，直接面臨經(jīng)濟(jì)下行與滯脹雙重壓力，資金、土地、節(jié)能減排的制約日益凸顯，中央為保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，宏觀政策雖有所寬松，但依然會趨緊，經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢明顯，受此影響，我市眾多中小企業(yè)困難重重，項目發(fā)展資金短缺現(xiàn)象將更加突出，全市經(jīng)濟(jì)增長乏力。二是來自周邊地區(qū)加快發(fā)展的挑戰(zhàn)。在新一輪發(fā)展中，各個縣市區(qū)都在搶抓機遇、加快發(fā)展，你追我趕、爭先恐后的競爭態(tài)勢異常激烈。我們趕超進(jìn)位的難度越來越大，被趕超的緊迫感也越來越強。三是來自戰(zhàn)勝自身困難的挑戰(zhàn)。近年來，市發(fā)展雖然取得了明顯成效，但?少、低、難?的問題依然存在。所謂?少?，就是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支撐地方財政的骨干型、稅源型大項目好項目還不夠多；所謂?低?，就是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量相對較低。受歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇滯緩影響，我市硅光伏產(chǎn)業(yè)出口下挫，多家硅光伏企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，企業(yè)發(fā)展舉步維艱；另外，由于煤價高位運行，發(fā)電企業(yè)全面虧損，各種減收因素明顯。所謂?難?，就是財政收支難。隨著社會事業(yè)、民生建設(shè)和爭取擴(kuò)大內(nèi)需項目的不斷增多，財政性資金配套投入和財政支出將大幅增加，一定程度上將增加明年財政收支矛盾。

三個機遇：一是來自國家宏觀政策的機遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，這必將對我市多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成沖擊。因此，我們要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，采取倒逼機制，培育支柱產(chǎn)業(yè)，打造龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高核心競爭力。二是來自特殊的戰(zhàn)略定位和條件的機遇。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，國務(wù)院《指導(dǎo)意見》的出臺，我市作為鄭洛三工業(yè)走廊和隴海發(fā)展軸上重要節(jié)點城市、功能區(qū)劃的重點發(fā)展區(qū)域，面臨著諸多有利條件。同時，洛陽市把我市定位為洛陽中心城區(qū)?三板塊?之一，毛萬春書記也對打造?偃師板塊?提出構(gòu)想，這意味著我們將

面臨城市提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等許多重大機遇。三是來自我們自身優(yōu)勢的機遇。經(jīng)過全市上下近年來的埋頭苦干，我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已開始步出逆境，各項工作保持上揚勢頭。目前，我市已經(jīng)具備了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入快車道的基礎(chǔ)。因此，我們要牢牢把握形勢，搶抓機遇，化危為機。

為此，市委、市政府審時度勢，制定 ?以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以提升改造310國道與洛偃快速通道相連、輻射沿線五鎮(zhèn)一區(qū)的‘U’形區(qū)域為核心戰(zhàn)場，帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展?的主戰(zhàn)略，并以此為依托，確定今年的地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%；財政一般預(yù)算收入增長13---15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%的一系列目標(biāo)。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，財政干部職工隊伍就必須再接再厲，頑強拼搏，強化征管，應(yīng)收盡收，繼續(xù)為全市經(jīng)濟(jì)和改革目標(biāo)的實現(xiàn)提供強大的財力保障。

三、要在真抓實干中求快突破趕超發(fā)展

總的來說，做好今年財政工作，就要認(rèn)真貫徹落實中央、省委、洛陽及我市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，就要狠抓機遇，創(chuàng)新思路，凝心聚力，積極作為，全力打造?偃師板塊?，努力在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中實現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)，更大作為。具體要做好以下六點：

一是要強化目標(biāo)責(zé)任，確保財政收入穩(wěn)定增長。要按照市委、市政府確定的全市地方財政一般預(yù)算收入13%的增長目標(biāo)，強化收入目標(biāo)責(zé)任，切實加強財源培植，著力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力做好招商引資工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政收入可持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)。

二是要充分發(fā)揮職能，助力全市科學(xué)跨越發(fā)展。要按照市委、市政府的總體部署和要求，充分發(fā)揮好財政職能作用，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，大力支持和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時著力加大保障和改善民生等方面的投入，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。

三是要創(chuàng)新財政管理，不斷完善財政運行機制。要堅持改革創(chuàng)新，不斷推進(jìn)體制、機制和制度創(chuàng)新，著力完善公共

財政體系。繼續(xù)深化預(yù)算管理、國庫管理、政府采購、非稅收入等一系列財政改革，進(jìn)一步提升管理水平。強化財政監(jiān)督，實施對財政收支的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，要重點檢查涉及人民群眾切身利益的財政資金使用情況和政策落實情況，確保安全規(guī)范運行。

四是要強化部門主體責(zé)任，切實提高預(yù)算管理水平。要合理編制預(yù)算，在編制過程中一定要認(rèn)真梳理工作任務(wù)，科學(xué)合理安排預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度計劃，確保完成市政府提出的預(yù)算執(zhí)行率目標(biāo)。同時，積極穩(wěn)妥推進(jìn)部門預(yù)決算及?三公?經(jīng)費公開，推進(jìn)公務(wù)卡制度改革，主動接受人大、審計和社會各界的監(jiān)督，進(jìn)一步推動政府運行陽光透明。

五是要貫徹節(jié)約意識，努力提高資金使用效益。要牢固樹立過緊日子的思想，把控制一般性支出看成一項重要的政治任務(wù)予以貫徹落實。繼續(xù)強化節(jié)支措施，嚴(yán)格控制各類評比表彰達(dá)標(biāo)獎勵活動，從嚴(yán)控制出國考察培訓(xùn)、公務(wù)接待，堅決剎住講排場、比闊氣，亂開支出口子、濫發(fā)獎金的不正之風(fēng)。

六是要加強隊伍建設(shè)，全面提高財政工作水平。要以?作風(fēng)轉(zhuǎn)變年?為契機，牢固樹立服務(wù)意識和群眾觀念，堅持依法行政，不斷提高工作效率和服務(wù)水平，進(jìn)一步營造?干事、創(chuàng)業(yè)、為民?的良好氛圍。進(jìn)一步加強思想政治教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強廣大財政干部拒腐防變的能力。不斷加強財政文化建設(shè)，著力營造具有鮮明時代精神和行業(yè)特色的財政文化氛圍。

同志們，新起點開啟新征程，新形勢孕育新氣象。希望財政部門廣大干部職工牢固樹立爭先進(jìn)位的意識，大力弘揚真抓實干的精神，堅定信心，鼓足干勁，求真務(wù)實，負(fù)重奮進(jìn)，確保完成今年財政各項工作任務(wù)，為實現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第四篇：副市長在全市物業(yè)管理工作會議上的講話

副市長在全市物業(yè)管理工作會議上的講話

同志們：

剛才，×局長全面回顧總結(jié)了去年全市物業(yè)管理工作，并對下一步物業(yè)管理工作作了部署安排，提出了總體思路、目標(biāo)和工作要求，具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，我完全贊同。會上還表彰了一批物業(yè)管理示范小區(qū)、創(chuàng)建市優(yōu)小區(qū)先進(jìn)單位和物業(yè)管理工作先進(jìn)個人，借此機會，我代表市政府，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!希望大家再接再厲，繼續(xù)在行業(yè)中做榜樣、樹標(biāo)桿，為提升我市物業(yè)管理水平做出更大貢獻(xiàn)。下面，就物業(yè)管理工作，我再簡要地強調(diào)幾點意見：

一、高度重視，凝聚共識，切實提高對物業(yè)管理工作的認(rèn)識

(一)要充分認(rèn)識物業(yè)管理工作的重要性，增強抓好物業(yè)管理的責(zé)任感。中央城市工作會議指出，我國城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展時期，要把創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境作為中心目標(biāo)，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。物業(yè)管理作為現(xiàn)代城市建設(shè)管理的重要組成部分，與人民群眾日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)，同時物業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對拉動經(jīng)濟(jì)增長、緩解就業(yè)壓力的作用十分明顯。物業(yè)服務(wù)好不好，居住環(huán)境怎樣，對提升城市品位、改善城市形象、提高百姓幸福指數(shù)都具有重要影響?？梢哉f，物業(yè)管理是一項重要的民生工程、發(fā)展工程。近年來，物業(yè)管理連續(xù)被列為全市十大民生工程，今年還作為×件惠民實事重點推進(jìn)，這充分說明市委市政府對物業(yè)管理民生工程的高度重視。各縣區(qū)、街道社區(qū)、各相關(guān)部門、各物業(yè)企業(yè)，都要從保民生、促發(fā)展的高度，切實增強工作的責(zé)任感，提升物業(yè)管理和服務(wù)水平，為人民群眾創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境，不斷推動我市物業(yè)管理工作邁上新高度。

(二)要充分認(rèn)識當(dāng)前物業(yè)管理中存在的問題，增強抓好物業(yè)管理的緊迫感。目前，全市共有物業(yè)企業(yè)×家，在管的物業(yè)項目×多個。物業(yè)服務(wù)企業(yè)為改善人民群眾生活環(huán)境做了大量工作，發(fā)揮了重要的作用。但也要清醒地看到：物業(yè)管理的市場機制還不夠完善，部分物業(yè)企業(yè)管理不規(guī)范，服務(wù)水平不高，沒有依法依照合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行服務(wù)，收費標(biāo)準(zhǔn)和收費項目不能按時公開，有的甚至以降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)來維持經(jīng)營，物業(yè)公司棄管時有發(fā)生，侵犯了業(yè)主利益。因此，加強物業(yè)企業(yè)監(jiān)管，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，顯得十分緊迫。各縣區(qū)、各相關(guān)部門、各物業(yè)企業(yè)，要根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合全市目前正在開展的“干凈、方便、順暢”×建設(shè)和創(chuàng)建全國衛(wèi)生文明城市的要求，主動作為，創(chuàng)新工作措施，做好物業(yè)管理這篇大文章，著力打造“干凈整潔、管理有序、方便順暢”的物管小區(qū)，讓廣大人民群眾切身感受到物業(yè)提升帶來的實實在在的變化。

(三)要充分認(rèn)識物業(yè)管理工作的難點和重點，增強做好物業(yè)管理的使命感。物業(yè)管理是一個社會系統(tǒng)工程，一個小區(qū)的管理，除了物業(yè)公司的保潔保綠、秩序維護(hù)等日常管理，還需要街道、社區(qū)等基層部門的參與，需要業(yè)主委員會的自治，需要城管、建設(shè)、質(zhì)檢、物價、公安、消防、供水、供電等各有關(guān)部門一起用力，齊抓共管。還有就是老舊小區(qū)問題。今年全市要整治改造×個。市住房局要牽頭開展整治出新示范項目建設(shè)，抓好工作督查，適時組織召開現(xiàn)場會，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。各縣區(qū)在工作中，要注重提升整治改造標(biāo)準(zhǔn)，加強老舊小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，健全完善長效管理和社區(qū)服務(wù)造血機制。在老舊小區(qū)改造上“補短板”，提升老舊小區(qū)住有宜居水平，努力推動全市物業(yè)管理全覆蓋。

二、服務(wù)大局，履職盡責(zé)，切實增強物業(yè)管理工作合力

今年年初，楊書記、項市長在對全市住房保障和房產(chǎn)管理工作的批示中對物業(yè)管理工作提出了更高的要求，要求著力提升物業(yè)服務(wù)水平，要在住有所居、住有安居、住有宜居方面下功夫。各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門要增強大局意識、擔(dān)當(dāng)意識，協(xié)同配合，共同推進(jìn)，切實把物業(yè)管理這項工作做實做好。

一要切實強化屬地管理責(zé)任，推動物業(yè)管理工作重心下移。年初，市政府與各縣區(qū)政府簽訂了住房保障和房產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書，各縣區(qū)政府要按照目標(biāo)責(zé)任書和《×省物業(yè)管理條例》要求，做好物業(yè)管理各項工作任務(wù)的落實。今年，省人大將開展《條例》的執(zhí)法檢查，各縣區(qū)、相關(guān)部門要做好準(zhǔn)備。各縣區(qū)政府要配合市住房局今年推行的基層物業(yè)服務(wù)窗口建設(shè)，以及前期物業(yè)招投標(biāo)、物業(yè)服務(wù)質(zhì)量保證金繳存使用等權(quán)力下放，發(fā)揮好物業(yè)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，積極投入人力、物力、財力，為推動物業(yè)管理工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

二要強化各相關(guān)職能部門作用，形成齊抓共管的良好氛圍。今年，要在執(zhí)法部門職責(zé)進(jìn)小區(qū)方面實現(xiàn)新突破。各相關(guān)部門務(wù)必要密切配合，理清各自部門在物業(yè)管理工作中的職責(zé)，并將部門聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式在小區(qū)內(nèi)公示。市住房局要積極發(fā)揮市物業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，牽頭制定各部門物業(yè)管理工作問責(zé)考核處理辦法，將各部門物業(yè)管理工作履職情況、目標(biāo)完成情況納入年底考核，對不按職責(zé)履職的部門，要進(jìn)行通報，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

三要制定物業(yè)管理政策法規(guī)，構(gòu)建科學(xué)完善的法規(guī)體系。今年，《×市物業(yè)管理辦法》已作為市政府規(guī)章和市人大預(yù)備立法項目，要搞好調(diào)研，加快起草，制定貼合我市物業(yè)管理工作實際的法規(guī)，同時，相配套的規(guī)范性文件也要抓緊研究制定。只有法規(guī)制定了，行業(yè)規(guī)則確定了，物業(yè)管理工作才能保證扎實有效開展。

三、強化監(jiān)管，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，切實提升住宅小區(qū)宜居水平

各縣區(qū)、各相關(guān)部門、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)，要順應(yīng)物業(yè)工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以服務(wù)群眾、改善民生為中心的指導(dǎo)思想，把提高業(yè)主滿意度作為做好物業(yè)管理工作的出發(fā)點和落腳點，著力提升我市物業(yè)管理服務(wù)水平。

政府行政推動方面，主要是做好以下幾件事情：

一是要加強行業(yè)監(jiān)管，積極培育健康有序的物業(yè)服務(wù)市場。加強物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)管理，完善物業(yè)服務(wù)市場準(zhǔn)入和退出機制，努力形成公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場發(fā)展環(huán)境，推動信譽好、實力強、講誠信、服務(wù)優(yōu)的物業(yè)企業(yè)做大做強。要進(jìn)一步加大對行業(yè)的監(jiān)管力度，建立全市統(tǒng)一的物業(yè)管理誠信平臺。對長期沒有物管項目、空掛的企業(yè)或者“皮包公司”要及時清理出物業(yè)市場，對服務(wù)質(zhì)量差、群眾投訴多的要記入企業(yè)檔案，并將不良信用信息及時向社會發(fā)布，與企業(yè)資質(zhì)管理、物業(yè)招投標(biāo)等相掛鉤，在接管新的項目時予以限制。

二是要強化行業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)良的物業(yè)專業(yè)人才隊伍。行業(yè)主管部門要加強物業(yè)培訓(xùn)，多途徑、多渠道培養(yǎng)物業(yè)管理專業(yè)人才，加快培養(yǎng)一批懂物業(yè)、會管理的項目經(jīng)理，用務(wù)實態(tài)度、先進(jìn)理念、專業(yè)知識去管理、服務(wù)小區(qū)，依靠人力資源優(yōu)勢提高行業(yè)的創(chuàng)新能力和發(fā)展水平。要實施項目經(jīng)理差別化管理，倒逼項目經(jīng)理加強學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。同時，要加大街道、社區(qū)、業(yè)主委員會、相關(guān)部門等物業(yè)管理從業(yè)人員的政策法規(guī)知識培訓(xùn)，讓物業(yè)人真正的學(xué)法、懂法、守法、用法。

三是要加強宣傳引導(dǎo)，營造社會各界共同參與的良好氛圍。要進(jìn)一步加大物業(yè)管理法規(guī)政策制度的宣傳力度，做到家喻戶曉、人人皆知，為物業(yè)行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，積極宣傳物業(yè)服務(wù)在優(yōu)化社區(qū)環(huán)境、提升居民生活質(zhì)量、保障社會安定等方面的先進(jìn)事跡、優(yōu)秀企業(yè)、示范小區(qū)，集聚促進(jìn)物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展的正能量。同時，要引導(dǎo)廣大居民樹立正確的物業(yè)服務(wù)消費理念，自覺遵守物業(yè)管理法規(guī)和服務(wù)約定，保障業(yè)主對物業(yè)管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推動政府、社會、業(yè)主同心行動，同向發(fā)力，真正實現(xiàn)小區(qū)物業(yè)共治共管、共建共享。

物業(yè)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)方面，重點是做好“四個提升”：

一是著力提升服務(wù)意識。服務(wù)是物業(yè)企業(yè)永恒的主題。沒有服務(wù)，就沒有發(fā)展，沒有效益，沒有競爭力。近年來，各縣區(qū)、各物業(yè)企業(yè)在提升住宅小區(qū)服務(wù)水平上面確實下了一些功夫，開展的市優(yōu)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動、小區(qū)綠化提檔升級工作等都卓有成效，切實為×百姓打造了一批精品小區(qū)、宜居小區(qū)，也為我市全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建打下了堅實的基礎(chǔ)。但是，我們?nèi)匀灰逍训乜吹剑沂腥匀淮嬖诓糠治飿I(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范的問題。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)一定要把提升物業(yè)服務(wù)水平作為一個課題，好好研究。

二是著力提升標(biāo)準(zhǔn)意識。要建立一套質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)收費等級標(biāo)準(zhǔn)評價體系，努力推動物業(yè)服務(wù)由粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變。今年，住建部將印發(fā)《物業(yè)服務(wù)導(dǎo)則》，省住建廳將修訂發(fā)布《×省住宅物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要結(jié)合導(dǎo)則和新標(biāo)準(zhǔn)的推行實施，促進(jìn)物業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)實施等級服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)管理規(guī)范化、服務(wù)流程化、手段現(xiàn)代化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。要盡快制定出臺一整套符合我市物業(yè)行業(yè)發(fā)展實際的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評、評估、認(rèn)證體系，并在全市培育一批物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)示范企業(yè)，樹立行業(yè)品牌。今年，可以先在幾個小區(qū)進(jìn)行試點，下一步再以點帶面，在全市小區(qū)進(jìn)行推廣。

三是著力提升履約意識。作為企業(yè)來講，要切實增強履約意識。物業(yè)服務(wù)的范圍是基于企業(yè)、業(yè)主雙方物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容而確定的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在日常管理中提供什么樣的服務(wù)，要達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，需要業(yè)主配合做好哪些工作，這些都在合同里面需要明確約定清楚的。市住房局要牽頭研究制定一套貼合我市物業(yè)管理工作實際的《前期物業(yè)服務(wù)合同示范文本》《物業(yè)服務(wù)合同示范文本》，從合同的角度對物業(yè)管理各方履約行為進(jìn)行規(guī)范，從而推動物業(yè)管理工作的規(guī)范化發(fā)展。

四是著力提升創(chuàng)新意識。創(chuàng)新，是中央提出的“五大發(fā)展理念”之一。未來的物業(yè)發(fā)展趨勢，一定是創(chuàng)新型物業(yè)贏得市場。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要增強創(chuàng)新意識，更新觀念，通過轉(zhuǎn)型升級拓寬服務(wù)內(nèi)涵，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以便捷、周到、豐富的服務(wù)不斷滿足業(yè)主日益增長的服務(wù)需求。今年，市政府將建設(shè)智慧物業(yè)納入全市48件民生實事內(nèi)容，這也是推動物業(yè)管理創(chuàng)新的實際舉措。市住房局要積極發(fā)揮典型的示范帶動作用，切實做好“智慧物業(yè)”平臺的開發(fā)建設(shè)、應(yīng)用推廣工作，梳理一批特色鮮明的智慧物業(yè)典型，促進(jìn)物業(yè)管理水平整體提升。各縣區(qū)也要積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新物業(yè)管理，加快物業(yè)管理和服務(wù)體系智能化建設(shè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、電子商務(wù)等現(xiàn)代技術(shù)與物業(yè)管理服務(wù)的深度融合，進(jìn)一步增強人民群眾的獲得感和幸福感。

同志們，物業(yè)管理事關(guān)我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，事關(guān)×每個家庭的安居樂業(yè)。希望各縣區(qū)、各部門、各物業(yè)企業(yè)以今天的會議為契機，按照本次會議要求，把各自的職責(zé)切實履行到位，共同推動全市物業(yè)管理工作上臺階上水平，為建設(shè)幸福、宜居新×作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：副市長在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

關(guān)于2011年全市項目工作安排

根據(jù)會議安排，下面，我就做好全市項目工作，講四點意見。

一、2010年項目工作簡要回顧

去年，全市上下牢固樹立“抓項目、增后勁、促發(fā)展”理念，進(jìn)一步加大重點項目爭取和建設(shè)力度，全年完成全社會固定資產(chǎn)投資58億元，同比增長46%，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。一是項目資金爭取成效顯著。全年共爭取各類項目76個，資金9.8億元，同比增長12.6%。二是重點項目建設(shè)步伐加快。全市65個重點建設(shè)項目，竣工25個，完成投資19.4億元；在建37個，完成投資36.7億元。三是重大項目庫進(jìn)一步充實。編制完成了全市“十二五”規(guī)劃項目儲備庫，入庫項目507個，規(guī)劃投資總規(guī)模達(dá)1354億元。四是項目建設(shè)平臺得到夯實。編制完成了開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和20多個重點專項規(guī)劃，工業(yè)園區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，進(jìn)一步增強了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁。

同時，我們也清醒地看到，征地拆遷難、融資渠道窄、協(xié)調(diào)推進(jìn)慢等問題，依然是制約項目建設(shè)的重要因素；前期儲備項目研究論證不夠，策劃包裝水平不高，影響了重大項目的爭?。豁椖拷Y(jié)構(gòu)不盡合理，精品項目不多，還缺乏真正能支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項目。這些問題與困難，需要我們在今后的工作中，認(rèn)真加以解決和克服。

二、今年項目工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)

—1— 今年是“十二五”發(fā)展的開局之年、起步之年，也是我市“夯實基礎(chǔ)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，加快發(fā)展”的關(guān)鍵時期。項目作為發(fā)展的載體、增長的支撐和工作的抓手，能否實現(xiàn)“開門紅”、取得新突破，對于加快推進(jìn)我市跨越式發(fā)展，起著至關(guān)重要的作用。

今年，全市項目工作的總體思路是：大力實施“項目帶動”戰(zhàn)略，積極搶抓機遇，全力以赴上項目、增投入，以項目促投資增后勁，以項目保增長促發(fā)展；通過策劃爭取一批、啟動建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批，推進(jìn)我市項目建設(shè)和投資工作再上新臺階。目標(biāo)任務(wù)是：完成全社會固定資產(chǎn)投資72億元，增長29%；爭取重點項目79個，爭取中央、省投資及各類專項資金10億元；抓好84個重點建設(shè)項目，完成投資計劃41億元；前期推進(jìn)項目64個，總投資規(guī)模34.4億元。

三、突出四個重點，明確項目工作的主攻方向

1、積極爭取一批重點項目。圍繞今年國家3826億元重點投資范圍，中央和省一號、二號文件投資導(dǎo)向以及常規(guī)項目，結(jié)合我市“十二五”規(guī)劃項目庫，加緊做好相關(guān)項目的編制、申報和爭取工作，力爭有更多大項目、好項目，進(jìn)入國家、省投資計劃。

——農(nóng)田水利方面：重點抓好漢江干流城區(qū)堤防、江北中型灌區(qū)、中小河流治理、小型水庫出險加固、農(nóng)村飲水安全、小農(nóng)水重點縣建設(shè)等項目的爭取工作。

——工業(yè)技改方面：重點抓好東發(fā)曲軸、萬年紗業(yè)技改、環(huán)宇 —2— 康明斯凸輪軸、雙力平衡軸、十誠汽配、錦華精鑄等技改項目資金的爭取工作。

——基礎(chǔ)設(shè)施方面：積極做好丹江口新大橋、丹土一級路、丹陶高等級公路、環(huán)庫公路等項目的爭取工作；爭取“漢西”高鐵規(guī)劃經(jīng)過我市城郊，并設(shè)立站點。

——生態(tài)環(huán)境方面：包括水污染防治、水土保持、石漠化治理、退耕還林、天然林保護(hù)、長防林工程和公益性國家生態(tài)健康示范區(qū)等項目。

——社會事業(yè)方面：繼續(xù)做好民生保障、教育、衛(wèi)生、計生和廉租房、政法系統(tǒng)建設(shè)等項目的爭取工作。

2、加快建設(shè)一批重點項目。今年全市安排了84個重點項目。各責(zé)任單位按照“跟蹤項目抓簽約、合同項目抓開工、在建項目抓竣工”的工作要求，認(rèn)真組織，加快推進(jìn)，確保早建成、早投產(chǎn)、早見效。

——圍繞百億工業(yè)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，籌資10億元，完成12750畝土地收儲及場平工程；加快東風(fēng)移民工業(yè)園、廣深工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園和丁家營、浪河等園區(qū)建設(shè)進(jìn)度；做好城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”、“出城入園”項目的服務(wù)工作。

——圍繞增強工業(yè)發(fā)展后勁，盡快開工志誠公司制動器、遠(yuǎn)翔公司溫冷鍛件等項目，加快推進(jìn)新興重工釩冶煉、開泰激素深加工等項目，確保萬年紗業(yè)技改、環(huán)宇康明斯凸輪軸、雙力平衡軸、丹

—3— 傳公司二期等項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。

——圍繞突破性發(fā)展旅游業(yè)，力爭武當(dāng)峽谷漂流和太極峽景區(qū)“五一”開園迎賓，庫區(qū)旅游中心港主體工程年底基本建成，阿里山休閑旅游觀光農(nóng)業(yè)、中國畫院、養(yǎng)心域等項目力爭上半年開工；圍繞“一江兩山”景觀帶建設(shè)，做好均縣鎮(zhèn)“均州古鎮(zhèn)”、六里坪天力環(huán)保和野菜島等旅游項目的規(guī)劃實施工作。

——圍繞交通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好丹土一級路、漢丹鐵路電氣化改造、庫區(qū)旅游中心港、六均路改造升級等項目，確保完成投資10億元以上；做好丹江口新大橋前期準(zhǔn)備工作，爭取環(huán)庫公路上半年開工，習(xí)均大橋確保上半年通車。

——圍繞加快新城建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善新城區(qū)路網(wǎng)，4月開工白果樹溝路，武當(dāng)大道北段、方山路、鄭州路、槐蔭路等項目年底前要完工，加快行政中心遷建和行政事業(yè)單位“組團(tuán)式”建設(shè)。

——圍繞舊城改造和功能完善，列入上半年開工建設(shè)的丹江大道、人民路和均州二路黑化亮化，沿江大道和漢江集團(tuán)幼兒園路，金崗山公園改造，沙陀營北路鐵路新市場和躍進(jìn)門、丹二巷市場改造等市政工程項目，年底要全部完工；城區(qū)供水管網(wǎng)改造和天然氣管道項目年底要竣工；積極推進(jìn)老城區(qū)危房改造步伐。

——圍繞漢江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃實施，抓好丹江口庫區(qū)水土保持、長防林工程、中小流域治理等項目，爭取庫周垃圾處理廠、漢江沿線土地整理等項目上半年開工，習(xí)家店、浪河、均縣鎮(zhèn)污水處理廠上 —4— 半年完成可研批復(fù)。

3、全力做好項目投融資工作。加快項目建設(shè)，資金是保障。我們要積極拓寬融資渠道，切實解決好項目建設(shè)資金制約問題。一是要大力爭取上級投資。多年的實踐證明，只要我們的項目符合國家政策和投資導(dǎo)向，大多數(shù)都能爭取到位。為此，我們要對國家和省的各項政策和投資重點，做深入細(xì)致的研究，及時掌握各類信息，早爭取、多匯報，確保今年爭取各類專項資金10億元目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。二是要充分發(fā)揮金融機構(gòu)融資作用。繼續(xù)加強政府、銀行、丹投公司之間的多方合作，尤其是對政府推薦的重點項目，丹投公司要采取“一個漏斗向下”的方式，發(fā)展和壯大公司實力，為擴(kuò)大再融資奠定堅實的基礎(chǔ)；積極促進(jìn)金融部門與擔(dān)保公司、投資者之間的良性互動，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對企業(yè)的信貸投放，爭取開展小額貸款公司試點工作，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的資金支持。三是要努力促進(jìn)民間投資。今年，國家將出臺新一輪引導(dǎo)民間投資的意見，省里也將出臺相關(guān)辦法。我們要以此為契機，深入分析制約我市民間投資增長的主要矛盾，研究和提出具體措施，深入挖掘民間資本潛力，努力激活我市民間投資，吸引更多的外地資金投到丹江，促進(jìn)投資主體的多元化。

4、按時完成移民內(nèi)安項目建設(shè)。今年我市農(nóng)村移民市內(nèi)安臵涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦（區(qū)）、107個村、380個組，建房安臵移民41504人，總投資達(dá)到40多億元；必須在5月底以前完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生產(chǎn)

—5— 用地治理，9月底完成房屋建設(shè)，12月底以前完成搬遷入住及土地分配到戶。相比外遷，任務(wù)更重、要求更高、時間更緊。我們必須把移民內(nèi)安建設(shè)項目作為全市項目工作的重中之重，合力攻堅，快速推進(jìn)。一是要強化組織動員。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門配合的責(zé)任制，組建強有力的工作專班和骨干隊伍，全力以赴，全員參與，迅速啟動136個移民集中安臵點建設(shè)，加快6個城集鎮(zhèn)、60家工礦企業(yè)和全部專業(yè)項目的遷復(fù)建工作，確保按時間節(jié)點完成工作任務(wù)。二是要整合項目資金。加強項目整合和資金調(diào)度，按照市委、市政府安排意見，把所有涉農(nóng)項目資金集中捆綁使用到移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)、移民安臵點，扎實做好房屋、道路、農(nóng)田、水利和村莊環(huán)境整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力把移民安臵區(qū)建設(shè)成為精品示范工程。三是要提供全方位服務(wù)。市直有關(guān)部門除了繼續(xù)派人參與移民“駐村包點”工作外，還要根據(jù)工作職責(zé)，全力做好宣傳發(fā)動、規(guī)劃評審、項目招投標(biāo)、建材供應(yīng)、質(zhì)量監(jiān)管、交通運輸、維護(hù)穩(wěn)定等各方面的服務(wù)工作，積極為移民內(nèi)安工程建設(shè)做出新貢獻(xiàn)，努力實現(xiàn)移民內(nèi)遷安臵“搬得出、穩(wěn)得住、快發(fā)展、早致富”工作目標(biāo)。

四、強化四項措施，確保全年項目工作任務(wù)的順利完成

1、強化工作責(zé)任落實。按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專班、一個方案、一抓到底”的“五個一”要求，落實項目工作目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，制定具體的進(jìn)度安排計劃，列出時間表，倒排工期，該開工的要按期開工，已竣工的要及時驗收，—6— 堅決杜絕“半拉子”工程、“馬拉松”項目。

2、強化部門協(xié)調(diào)服務(wù)。市發(fā)改局要牽好頭，做好項目的儲備和申報等工作，積極加強協(xié)調(diào)和聯(lián)系，研究和提出項目推進(jìn)的有效措施和建議；項目責(zé)任單位要加強對項目工作的全程管理，及時協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中遇到的困難和問題。相關(guān)部門要簡化程序，提高效率，積極為項目工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)肅查處和嚴(yán)厲打擊各類違紀(jì)違法行為，努力為項目單位創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境。

3、強化項目監(jiān)督管理。要把國家、省投資和本級籌資項目列為監(jiān)督管理的重點，嚴(yán)格落實工程項目“四制”，嚴(yán)把資金管理關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、竣工驗收關(guān)，確保項目資金運行安全。兩辦督查室和市項目辦要加強重點項目的督辦檢查，及時跟蹤、定期分析、及時通報、限期整改，確保重點工程建設(shè)的順利推進(jìn)和按時完成。

4、強化績效考核獎勵。嚴(yán)格按照《爭取項目工作考核獎勵辦法》，做好年終目標(biāo)考核評價工作，對工作成績突出的單位和個人，進(jìn)一步加大獎勵力度，充分調(diào)動各部門抓項目、跑項目、上項目的積極性。

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