第一篇：地產(chǎn)調(diào)控政策的低效之苦的報告

對地產(chǎn)調(diào)控政策的低效之苦的分析報告

房價問題既涉及到宏觀大局，也涉及到微觀利益，金融、土地、房管、信貸等多個方面，眾多部門都牽涉其內(nèi)，各種利益糾葛在一起，由此造成房價一起喊漲。

首先，房地產(chǎn)行業(yè)是中國經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，和房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的行業(yè)包括家具、建材、水泥、玻璃、有色金屬等諸多行業(yè)有50多個，因此當房地產(chǎn)行業(yè)熱起來，就會帶動這幾十個行業(yè)一起繁榮，一旦房地產(chǎn)行業(yè)冷了下來，那么也會影響到這幾十行業(yè)的衰落。從國民經(jīng)濟發(fā)展的大局看，長期扶植房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展，刺激消費，拉動內(nèi)需，是自然而然的。國家不會置房地產(chǎn)行業(yè)有大的回落于不顧。

其次，處于利益的考慮，銀行房貸也助長了房價的上漲。目前，居民購房貸款和地產(chǎn)商貸款已經(jīng)成為銀行業(yè)的重要收入來源之一。數(shù)據(jù)顯示，中國房貸市場已達20000億美元以上，規(guī)模高居亞洲之首，房貸規(guī)模也占到了國家GDP的10%以上。僅以上海一市為例，央行發(fā)布的報告數(shù)據(jù)顯示，支撐上海的城建和房地產(chǎn)投資快速增長的主要資金來源是銀行貸款，2004年度中資銀行的商業(yè)性房地產(chǎn)貸款與2003年相比增幅就達41%，其中76%的新增人民幣貸款是流向了房地產(chǎn)業(yè)。近幾年來，各家銀行紛紛實施寬松的房貸政策，客觀上助長了房價上漲。

再次，土地是房地產(chǎn)業(yè)的金礦，對地產(chǎn)商來說是如此，對政府來說也是如此。國民經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設、各種項目上馬和投資都需要錢，而中國地方政府在大肆賣地之前，可以說手里都沒有多少錢，很多想辦的事都無法辦，難以有所作為。而賣地建房使地方政府看到了生財之道。國內(nèi)的很多地方政府收入的40%甚至一些地方的60%以上都是來自土地。因此這也助長了地方政府違規(guī)征地批地，暴力拆遷等問題的發(fā)生。同時，房地產(chǎn)業(yè)也是最快捷、最容易出GDP的行業(yè)，考核地方政府和地方官員的業(yè)績，GDP是一個重要數(shù)據(jù)。這也導致地方政府在利益上會扶持地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和“漠視”房價的上漲。

對地產(chǎn)商來說，土地越來越難拿，政府對土地的監(jiān)管越來越嚴格，土地資源的出讓和供應分配讓地產(chǎn)商追逐利潤的動力更加瘋狂。土地資源的減少和2007年1月以來新增建設用地收費增加使土地交易的成本增加，稅費提高，促使地產(chǎn)商將這一部分支出都轉(zhuǎn)嫁到房價上來。

第四，少數(shù)大地產(chǎn)商進行行業(yè)壟斷也是其中因素之一，據(jù)不完全統(tǒng)計，國內(nèi)目前有房地產(chǎn)企業(yè)不到4萬家，但年銷售額在10億元以上的也就幾十家。自國家進行宏觀調(diào)控和出臺“國六條”以后，房地產(chǎn)業(yè)開始重新洗牌。眾多實力弱、規(guī)模小的房地產(chǎn)企業(yè)被淘汰出局，而一些大的地產(chǎn)企業(yè)則通過上市、兼并等方式形成大的行業(yè)壟斷，強者越強。當壟斷到一定程度，比如捂盤性質(zhì)的壟斷價格自然而然出現(xiàn)，地產(chǎn)商們一起大造輿論、聯(lián)合哄抬房價，也是房價上漲的一個因素。

宏觀調(diào)控得以成功的一個重要前提是，政府對市場經(jīng)濟規(guī)律的深刻理解、整體把握、嚴格恪守與持續(xù)尊重。不滿足這個前提，試圖利用行政權(quán)力改變市場，甚至不斷給各級政府和部門塞進“私貨”，有可能使宏觀調(diào)控逐步演變?yōu)榍榫w性調(diào)控、功利性調(diào)控與逐利性調(diào)控。這樣的調(diào)控結(jié)果可想而知。

資料來源：《新財經(jīng)》網(wǎng)、soso 網(wǎng)

第二篇：歷年地產(chǎn)調(diào)控政策總結(jié)

國家對房地產(chǎn)的調(diào)控 自2009年12月份開始樓市調(diào)控以來，政策經(jīng)歷了四次升級，分別是2010年1月的“國十一條”、4月的“國十條”、9月的“9.29新政”，2011年1月的“新國八條”，2013年2月20日出臺的“國五條”是第五次調(diào)控升級。

國十一條：

一、增加保障性住房和普通商品住房有效供給

（一）加快中低價位、中小套型普通商品住房建設。

（二）增加住房建設用地有效供應，提高土地供應和開發(fā)利用效率。

二、合理引導住房消費抑制投資投機性購房需求

（三）加大差別化信貸政策執(zhí)行力度。

（四）繼續(xù)實施差別化的住房稅收政策。

三、加強風險防范和市場監(jiān)管

（五）加強房地產(chǎn)信貸風險管理。

（六）繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序。

（七）進一步加強土地供應管理和商品房銷售管理。

（八）加強市場監(jiān)測。

四、加快推進保障性安居工程建設

（九）力爭到2012年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。

（十）中央將加大對保障性安居工程建設的支持力度，適當提高對中西部地區(qū)廉租住房建設的補助標準，改進和完善中央補助資金的下達方式，調(diào)動地方積極性，確保資金使用效果。

五、落實地方各級人民政府責任

（十一）進一步健全和落實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、解決低收入家庭住房困難問題由省級人民政府負總責，市、縣人民政府抓落實的工作責任制。

第三篇：2010年中國房地產(chǎn)調(diào)控政策

2010年中國房產(chǎn)調(diào)控政策

政策一：國十一條

出臺時間：2010年1月10日

部門：國務院辦公廳

1月10日，國務院出臺國十一條，嚴格二套房貸款管理,首付不得低于40%%，加大房地產(chǎn)貸款窗口指導。緊接著1月21日，國土資源部發(fā)布《國土資源部關(guān)于改進報國務院批準城市建設用地申報與實施工作的通知》提出，申報住宅用地的,經(jīng)濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%%。2月20日，銀監(jiān)會正式發(fā)布《流動資金貸款管理暫行辦法》和《個人貸款管理暫行辦法》，打擊炒房者和投機行為。兩會期間房價再成關(guān)鍵詞

3月9日，溫家寶總理所作的《政府工作報告》中強調(diào),促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭,滿足人民群眾的基本住房需求。其中，提出大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。完善土地收入管理使用辦法，抑制土地價格過快上漲。加大對圈地不建、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度。

3月10日,國土資源部再次出臺了19條土地調(diào)控新政，即《關(guān)于加強房地產(chǎn)用地供應和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》。該通知明確規(guī)定開發(fā)商競買保證金最少兩成、1月內(nèi)付清地價50%%、囤地開發(fā)商將被凍結(jié)等19條內(nèi)容。

政策二：新國四條

出臺時間：2010年4月14日

部門：國務院

4月14日，國務院常務會議上針對房地產(chǎn)市場的“新國四條”出臺，拉開了本輪房地產(chǎn)市場調(diào)控的序幕。國務院常務會議指出并要求，對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50%%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。另外,對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭,貸款首付款比例不得低于30%%。

政策三：新國十條

出臺時間：2010年4月17日

部門：國務院

僅過三天，國務院又發(fā)布了《關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，提出了新“國十條”。通知指出，商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風險狀況，暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款。通知要求，嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房。地方人民政府可根據(jù)實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內(nèi)限定購房套數(shù)。

5月2日，中國人民銀行宣布，從5月10日起，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點，農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行暫不上調(diào)。

政策四：國36條

出臺時間：2010年5月7日

部門：國務院

5月7日，國務院再度發(fā)文放開民間投資，被各界稱為“新36條”的《國務院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》一經(jīng)發(fā)布，立刻引起了社會各界，尤其是民營資本的廣泛關(guān)注。新36條鼓勵民間資本進入六大領(lǐng)域：基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施（包括交通運輸、電力、電信、石油天然氣等），市政公用事業(yè)和政策性住房建設，社會事業(yè)，金融服務，商貿(mào)流通，國防科技工業(yè)。其中支持和引導民間資本投資建設經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房等政策性住房，參與棚戶區(qū)改造，這些可以轉(zhuǎn)移原先投入在房地產(chǎn)市場部分資本的方向，改變投資渠道，有效地控制投機性購房導致的過高房價。民間資本在找不到很好出口的背景下，這次出臺的《意見》對民間資本是一個非常好的引導，有助于經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。

政策五：加強版（國家有關(guān)部委近日分別出臺措施遏制部分城市房價過快上漲）

出臺時間：2010年9月29日

（住建部、國土資源部、監(jiān)察部日前決定，對省級人民政府穩(wěn)定房價和住房保障工作進行考核與問責。對政策落實不到位、工作不得力的，要進行約談，直至追究責任。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地閑置、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工時間、捂盤惜售等違法違規(guī)行為，要繼續(xù)加大曝光和處罰力度。對有上述違法違規(guī)記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要暫停其新購置土地。）

一是各地要加大貫徹落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策措施的力度。

二是完善差別化的住房信貸政策。

三是調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個人所得稅優(yōu)惠政策。

四是切實增加住房有效供給。

五是加大住房交易市場檢查力度，依法查處經(jīng)紀機構(gòu)炒買炒賣、哄抬房價、慫恿客戶簽訂“陰陽合同等行為?！?/p>

第四篇：2010年中國房地產(chǎn)調(diào)控政策一覽

2010年中國房地產(chǎn)調(diào)控政策一覽

4月

《國務院頒布關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（10號文）：出臺了抑制不合理住房需求、增加住房有效供給、加快保障性安居工程建設、加強市場監(jiān)管等新“國十條”，從供應和需求兩個方面對樓市進行調(diào)節(jié)，旨在遏制部分城市房價過快上漲。提出實行差別化信貸政策，首套房90平方米以上首付比例不得低于30%，二套房首付比例不得低于50%，對高房價地區(qū)第三套房暫停發(fā)放貸款，嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房行為。

《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預售制度有關(guān)問題的通知》：規(guī)定未獲得預售許可商品住房項目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得向買受人收取或變相收取定金。要求商品住房嚴格實行購房實名制，認購后不得擅自更改購房者姓名。杜絕假按揭及捂盤惜售等行為。

《北京市貫徹落實國務院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲文件的通知》（即京12條）：包括暫停第三套貸款、同一家庭限購一套新房和限制外地人購房等遏制炒房的十二項具體措施。京版十二條將國十條留給地方政府的選擇性政策空間全部用足，甚至更加嚴格，打擊矛頭直指投機性炒房和外地游資炒房，誓將不合理的需求踢出北京樓市。

5月

《三部委關(guān)于加強廉租房管理有關(guān)問題的通知》：要求嚴格廉租房建設和管理，堅持集中建設和在經(jīng)濟適用住房、商品住房、棚戶區(qū)改造項目中配建相結(jié)合，以配建為主。以緩解低收入人群住房難的問題。

6月

三部委聯(lián)合規(guī)范“二套房”認定標準：規(guī)定商業(yè)性個人住房貸款中居民家庭住房套數(shù)，應依據(jù)擬購房家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）成員名下實際擁有的成套住房數(shù)量進行認定。認定標準的出臺使二套房差別信貸更具可操作性，從緊信號再次釋放。

《七部委關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導意見》：規(guī)定公租房供應對象主要是城市中等偏下收入住房困難家庭，要各級地方政府加快公租房建設，旨在解決困難家庭住房問題。

7月

銀監(jiān)會：嚴格執(zhí)行差別化房貸政策不能動搖：針對近日有媒體關(guān)于個別地區(qū)全面放松第三套房貸的報道，銀監(jiān)會有關(guān)負責人表示，差別化房貸政策的要求和標準沒有任何變化，商業(yè)銀行要繼續(xù)嚴格執(zhí)行二套及以上房貸政策。

二次調(diào)控期間：

9月

《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)用地和建設管理調(diào)控的通知》：企業(yè)閑置土地超一年禁拿地，兩部委要求貫徹落實“國10號文”的工作任務，加強房地產(chǎn)用地和建設的管理調(diào)控。該通知的出臺，釋放出了強烈的再調(diào)控信號。

《關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》：暫停三套房貸，限制非本地人購房；首付比例調(diào)至30%以上；二套房首付不低于50%，利率不低于1.1倍；首套購房征收1%-

1.5%的契稅，非首次契稅從1.5%恢復到3%。該通知標志著二次調(diào)控的開始，樓市下行的趨勢得到進一步強化。

10月

《關(guān)于規(guī)范住房公積金個人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》：使用住房公積金個人住房貸款購買首套普通自住房，套型建筑面積在90平方米及以下的，貸款首付款比例不得低于20%；套型建筑面積在90平方米以上的，貸款首付款比例不得低于30%；停止向購買第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個人住房貸款。該通知的出臺進一步遏制了投資購房的需求，但同時也削弱了剛性需求的購買能力。

央行年內(nèi)首次加息：金融機構(gòu)一年期存款基準率上調(diào)0.25個百分點，由現(xiàn)行的2.25%提高到

2.50%；一年期貸款基準率上調(diào)0.25個百分點，由現(xiàn)行的5.31%提高到5.56%。金融環(huán)境出現(xiàn)進一步的收緊，樓市的銀根再度遭遇緊縮。

《北京市商品房預售資金監(jiān)督管理暫行辦法》:規(guī)定商品房預售資金應全部存入商品房預售資金監(jiān)管專用賬戶，保證預售資金優(yōu)先用于工程建設，嚴禁房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)直接收存商品房預售資金。

11月

《關(guān)于加強我市商品房預售方案管理的通知》（北京）:規(guī)定開發(fā)商在申請商品房預售許可時，應提交商品房預售方案；而該方案從申請預售許可證到開盤都有相應規(guī)定。開發(fā)商再以團購等借口捂盤，或面向關(guān)系戶進行低價內(nèi)部認購，項目將面臨停售風險

第五篇：2008年-2013年中國房地產(chǎn)調(diào)控政策

2008年-2013年中國房地產(chǎn)調(diào)控政策

從2003年以來，我國房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶來了一系列問題，高房價成為我國社會各種問題與矛盾集聚的焦點；而從2007年第4季度開始，伴隨著美國次貸危機引發(fā)的金融危機的發(fā)生，房地產(chǎn)市場短暫低迷后又進入新一輪的上漲。政府通過一系列的政策措施來確保房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。

2008年(16項政策，金融危機爆發(fā)成為政策分水嶺)2008年3月，建設部70/90政策適用范圍擴大到經(jīng)濟適用住房。

2008年3月25日，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點，達到15.5%，創(chuàng)下歷史新高。

4月20日，再次上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點;5月20日，再次上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準備金率0.5個百分點;2008年5月30日，國家多項調(diào)控近期開始施行，土地閥門再度把緊。商品住宅開發(fā)不得超過3年，土地管理不作為將受嚴懲，6月1日起執(zhí)行。2008年6月10日，稅務總局：企業(yè)為個人購買房產(chǎn)需征個人所得稅。2008年7月14日，國土部表示：小產(chǎn)權(quán)房不給宅基地證。

2008年8月11日，國務院新規(guī)：商品房銷售應明示能源消耗指標，并附上住房保修書和住宅產(chǎn)品說明書。

2008年8月14日，三部委聯(lián)合印發(fā)《2008年廉租房工作計劃》，新增廉租住房保障戶數(shù)250萬戶，達到350戶。

2008年8月25日，央行銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文要求嚴格建設項目貸款管理。土地質(zhì)押必須有土地證，貸款額度不得超過質(zhì)押物價值的7成，貸款期限原則不超過2年。對利用農(nóng)村集體土地開發(fā)商業(yè)性房地產(chǎn)，不得發(fā)放任何形式的貸款，對購買農(nóng)村集體土地上建設的住房的城鎮(zhèn)居民，不得發(fā)放住房貸款。美國金融危機拯救了奄奄一息的房地產(chǎn)，在政策支持、通脹恐慌、外貿(mào)出口受阻的三大因素下，房地產(chǎn)又迎來一次暴漲，連續(xù)數(shù)年的宏觀調(diào)控努力在即將取得成效的時候，嘎然而止。

2008年9月15日，央行宣布“雙率”齊降受美國金融危機影響，央行宣布9月16日期，下調(diào)一年期貸款基準利率0.27個百分點，下調(diào)存款準備金率0.5個百分點。

2008年10月9日，西方央行聯(lián)社降息，中國打出“降率免稅”組合拳10月19日期，下調(diào)一年期存貸款基準利率各0.27個百分點，下調(diào)存款準備金率0.5個百分點。同時儲蓄存款利息所得稅暫免征收個人所得稅。

2008年10月12日，十七屆三中全會：土地或可轉(zhuǎn)讓抵押繼承，小產(chǎn)權(quán)房有望破題;

2008年10月12日，系列新政支持房地產(chǎn)

11月1日期，個人首次購買90平方以下普通住房，契稅下調(diào)到1%，免征印花稅，免征土地增值稅。首次購買住房和改善性普通住房提供貸款利率7折優(yōu)惠，最低首付下調(diào)為20%。

個人住房公積金貸款利率同時下調(diào)，5年期內(nèi)和5年期以上的貸款利率分別下調(diào)0.27個百分點，分別為4.05%和4.59%。

地方政府可制定鼓勵住房消費的收費減免政策。(杭州救市24條，包括購房入戶等政策，極大地促進了房地產(chǎn)市場的火爆)

2008年10月28日，央行年內(nèi)第三次下調(diào)利率，存貸款分別下調(diào)0.27個百分點。

2009年

2009年政策整體來看，從5月開始為政策分水嶺，在GDP保八的前提下，前半年出臺的政策仍然有利房地產(chǎn)市場發(fā)展，大大促進了房地產(chǎn)市場的發(fā)展。尤其是地方政府可自主出臺救市政策，對沿海一帶樓市的推波助瀾起到關(guān)鍵性作用。后半年由于房價快速飆升，投機日盛，房地產(chǎn)宏觀調(diào)控再次卷土重來。2009年5月21日，為加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地增值稅收管理，規(guī)范土地增值稅清算工作，國家稅務總局制定《土地增值稅清算管理規(guī)程》。

1、房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工完成銷售的;2是整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的;3是直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。

2009年5月25日，發(fā)改委提出今年將由財政部、稅務總局、發(fā)改委、建設部負責研究開征物業(yè)稅。

2009年10月，營業(yè)稅免征優(yōu)惠政策終止。國務院總理溫家寶10月9日主持召開國務院常務會議，會議決定，2010年1月1日起，個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復到5年，其他住房消費政策繼續(xù)實施。

2009年10月24日，溫家寶主持國務院常務會議，國四條出籠：

1、增加普通商品住房的有效供給;2要繼續(xù)支持居民自主和改善性住房消費，抑制投資投機性購房，加大差別化信貸政策執(zhí)行力度;3是要加強市場監(jiān)管;四要繼續(xù)大規(guī)模推進保障性安居工程建設。

2010年

2010年4月份，在國內(nèi)各大城市房價狂飆的情形下，在一季度GDP增長超過11%的前提下，中央終于下定決心，對房地產(chǎn)市場進行史上最嚴厲的宏觀調(diào)控《國十條》，限制異地購房、二套房貸標準大幅提高等具體可執(zhí)行性的措施一下子將高溫的房地產(chǎn)市場打入冰窖，各地房地產(chǎn)市場交易嚴重萎縮。杭州2010年5月份房地產(chǎn)交易量同比萎縮9成，環(huán)比四月份成交量萎縮8成。小幅折扣優(yōu)惠現(xiàn)象重現(xiàn)樓市，最低達到82折(保利東灣)，但大部分房地產(chǎn)公司仍在觀望。

1月10日,國務院出臺“國十一條”,嚴格二套房貸款管理,首付不得低于40%,加大房地產(chǎn)貸款窗口指導;

1月21日,國土資源部發(fā)布《國土資源部關(guān)于改進報國務院批準城市建設用地申報與實施工作的通知》提出,申報住宅用地的,經(jīng)濟適用住房、廉租住房和中低價位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%;

3月10日,國土資源部再次出臺了19條土地調(diào)控新政,即《關(guān)于加強房地產(chǎn)用地供應和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》,該通知明確規(guī)定開發(fā)商競買保證金最少兩成、1月內(nèi)付清地價50%、囤地開發(fā)商將被“凍結(jié)”等19條內(nèi)容;

3月22日,國土資源部會議提出,在今年住房和保障性住房用地供應計劃沒有編制公布前,各地不得出讓住房用地;將在房價上漲過快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點;各地要明確并適當增加土地供應總量;房價上漲過快、過高的城市,要嚴控向大套型住房建設供地;

3月23日,國資委要求78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè),要加快進行調(diào)整重組,在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實施項目等階段性工作後要退出房地產(chǎn)業(yè)務,并在15個工作日內(nèi)制訂有序退出的方案;

4月2日,財政部下發(fā)通知稱,對兩個或兩個以上個人共同購買90平方米及以下普通住房,其中一人或多人已有購房記錄的,該套房產(chǎn)的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優(yōu)惠政策;

4月7日,國家發(fā)改委發(fā)布2010年經(jīng)濟社會發(fā)展工作重點提出,要進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,增加普通商品住房的有效供給,支持普通自住和改善性住房消費,大力整頓房地產(chǎn)市場秩序;

4月14日,國務院常務會議指出,全球金融危機的影響仍在持續(xù),將保持貨幣信貸適度增長,堅決抑制住房價格過快上漲,并將加快研究制定合理引導個人住房消費的稅收政策;

4月15日,國務院出臺具體措施,要求對貸款購買第二套住房的家庭,貸款首付款不得低于50%,貸款利率不得低于基準利率的1.1倍.對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭,貸款首付款比例不得低于30%;

4月15日,國土資源部公布2010年住房供地計劃,今年擬計劃供應住房用地總量同比增長逾130%,其中中小套型商品房將占四成多,超過去年全國實際住房用地總量;

4月18日,國務院發(fā)布通知指出,商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區(qū),商業(yè)銀行可根據(jù)風險狀況,暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款;對不能提供一年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買住房貸款;

2011年

2011年1月18日銀監(jiān)會：繼續(xù)實施差別話房貸政策

2011年1月26日公布的新“國八條”。把二套房貸首付比例提至60%，貸款利率提至基準利率的1.1倍。加上此前的政策，2011年，首套房商業(yè)貸款的首付為30%，第三套及以上住房不發(fā)放商業(yè)貸款。在東莞無法提供一年的納稅證明或社保證明的家庭，也無法獲得商業(yè)貸款。

2011年1月28日房產(chǎn)稅試點：上海;重慶

2011年2月218日：住建部與地方簽訂保障房責任書加大保障性住房建設和供應增加住房用地有效供應

2012年

住房信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。住建部啟動的全國40個城市的個人住房信息系統(tǒng)的建設工作將在年底前完成。該40個城市包括省會城市，計劃單列城市，及一批大型的地級市。四大行首套房貸利率降到基準線

工、農(nóng)、中、建四大行在內(nèi)部召開了研究全面落實差別化房貸政策的座談會，會上，四大行共同提出，將切實滿足居民家庭首次購買自住普通商品住房的貸款需求，合理權(quán)衡定價，在基準利率的基礎上根據(jù)風險原則合理定價首套房貸款利率，但首套房首付比例仍然執(zhí)行30%的標準。此外，還將提高住房貸款審批效率。

2013

(一)完善穩(wěn)定房價工作責任制。各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩(wěn)定的原則，制定并公布新建商品住房價格控制目

標。建立健全穩(wěn)定房價工作的考核問責制度。

(二)堅決抑制投機投資性購房。嚴格執(zhí)行商品住房限購措施，已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區(qū)域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統(tǒng)一要求完善限購措施。其他城市房價上漲過快的，省級政府應要求其及時采取限購等措施。嚴格實施差別化住房信貸政策。擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍。

(三)增加普通商品住房及用地供應。2013年住房用地供應總量原則上不低于過去五年平均實際供應量。加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設和上市，盡快形成有效供應。

(四)加快保障性安居工程規(guī)劃建設。全面落實2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套的任務。配套設施要與保障性安居工程項目同步規(guī)劃、同期建設、同時交付使用。完善并嚴格執(zhí)行準入退出制度，確保公平分配。2013年底前，地級以上城市要把符合條件的外來務工人員納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶?/p>

(五)加強市場監(jiān)管。加強商品房預售管理，嚴格執(zhí)行商品房銷售明碼標價規(guī)定，強化企業(yè)信用管理，嚴肅查處中介機構(gòu)違法違規(guī)行為。推進城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設，加強市場監(jiān)測和信息發(fā)布管理。