第一篇：兩會(huì)房地產(chǎn)調(diào)控成熱點(diǎn) 推進(jìn)保障房建是關(guān)鍵大全

兩會(huì)房地產(chǎn)調(diào)控成熱點(diǎn) 推進(jìn)保障房建是關(guān)鍵

據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，最近有聽眾王小姐給央廣新聞熱線打來(lái)電話，說(shuō)房?jī)r(jià)上漲給自己生活帶來(lái)了很大的壓力。在今年“兩會(huì)”熱點(diǎn)調(diào)查中，房地產(chǎn)調(diào)控位居前列。如何保持房?jī)r(jià)平穩(wěn)運(yùn)行，是代表委員們關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。

今年2月，全國(guó)100個(gè)城市新建住宅平均價(jià)格連續(xù)9個(gè)月環(huán)比上漲，其中一線城市二手房?jī)r(jià)格全部上漲，北京漲幅居首，主城區(qū)二手房均價(jià)每平方米突破了36000元，高位運(yùn)行的房?jī)r(jià)讓很多人望房興嘆。微博用戶“唉聲矮麗”帶北京打拼了8年，沒(méi)買房是他最后悔的事，能當(dāng)上房努奴是他2103年的目標(biāo)。微信用戶“獨(dú)狼”說(shuō)，高房?jī)r(jià)不只是北、上、廣的事，在他們縣城房?jī)r(jià)壓力同樣不小。

微信用戶“獨(dú)狼”：我一個(gè)月2000多塊錢，上有老下有小，一套房要幾十萬(wàn)，真的很累，買不起呀。

住房對(duì)個(gè)人是家是幸福生活，實(shí)現(xiàn)百姓住有所居的夢(mèng)想是各級(jí)政府工作的重點(diǎn)，遼寧代表高寶玉、山東代表馬傳先說(shuō)，房?jī)r(jià)異常波動(dòng)將影響全局。

代表：這一行業(yè)跟一系列的行業(yè)關(guān)聯(lián)度非常高，房?jī)r(jià)的穩(wěn)定與否，直接關(guān)系整個(gè)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康發(fā)展。

調(diào)控形勢(shì)異常嚴(yán)峻，各方難題亟待破解，浙江代表胡季強(qiáng)直言，部分地方土地財(cái)政的思路需要根除。

胡季強(qiáng)：很多地方政府采取限制供地抬高價(jià)格，附加在整個(gè)地價(jià)和房產(chǎn)里面的各種稅負(fù)非常高，實(shí)際上是抬高房?jī)r(jià)的主要推手。

13億中國(guó)人的住房問(wèn)題，不能僅依靠商品房市場(chǎng)，大力推進(jìn)保障房建設(shè)才是破題關(guān)鍵。今年的政府工作報(bào)告明確，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)抓好保障性安居工程建設(shè)和管理。安徽代表李明認(rèn)為，我國(guó)住房制度的頂層設(shè)計(jì)正從零敲碎打走向成熟完善。李明：這是一個(gè)科學(xué)合理的住房保障體系，真正讓低端有保障、終端有支持、高端有市場(chǎng)，最后實(shí)現(xiàn)人人都有房住的目標(biāo)。

參考：沈陽(yáng)房產(chǎn)信息網(wǎng)

第二篇：申論熱點(diǎn)三 房?jī)r(jià)調(diào)控與保障房建設(shè)

【自言自語(yǔ)】

房?jī)r(jià)過(guò)快上漲問(wèn)題涉及民生，各方言論很多。這就一定要求我們堅(jiān)持與黨中央、與政策制定者保持思想一致，切不可受某些偏激思想的影響。當(dāng)然，很多社會(huì)輿論是具有思考價(jià)值的，給我們答題有開闊思維的作用。

浙江省人民政府關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)

平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕10號(hào)）精神，促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)金融稅收政策，堅(jiān)決抑制不合理住房需求

（一）全面落實(shí)差別化住房信貸政策。人民銀行分支行和銀監(jiān)部門要指導(dǎo)和監(jiān)督商業(yè)銀行嚴(yán)格住房消費(fèi)貸款管理，對(duì)購(gòu)買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)，貸款首付款比例不得低于30%；對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍；對(duì)貸款購(gòu)買第三套及以上住房的，貸款首付款比例和貸款利率應(yīng)大幅度提高，具體由商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則確定。家庭首次購(gòu)買普通自住房的，住房公積金貸款給予優(yōu)先保障；家庭購(gòu)買第二套以上（含第二套）住房，申請(qǐng)住房公積金貸款的，要從緊控制。住房公積金貸款購(gòu)房首付款比例按照商業(yè)銀行貸款首付款比例要求執(zhí)行。

嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購(gòu)房。商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的城市，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買住房貸款。對(duì)境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人購(gòu)房，嚴(yán)格按有關(guān)政策執(zhí)行。

（二）堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家有關(guān)稅收政策。個(gè)人將購(gòu)買不足5年的非普通住房對(duì)外銷售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買超過(guò)5年（含5年）的非普通住房或者不足5年的普通住房對(duì)外銷售的，按照其銷售收入減去購(gòu)買房屋價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人將購(gòu)買超過(guò)5年（含5年）的普通住房對(duì)外銷售的，免征營(yíng)業(yè)稅。

個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭唯一的生活用房的所得，免征個(gè)人所得稅；個(gè)人轉(zhuǎn)讓其他住房，未提供完整、準(zhǔn)確的房屋原值憑證，不能正確計(jì)算房屋原值和應(yīng)納稅額的，各地可在國(guó)家規(guī)定的1—3%個(gè)人所得稅征收率范圍內(nèi)，臨時(shí)性適當(dāng)提高征收標(biāo)準(zhǔn)。

各級(jí)稅務(wù)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)二手房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)土地增值稅的征管，及時(shí)做好房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅申報(bào)資料的審核工作，對(duì)申報(bào)稅負(fù)率明顯偏低的，稅務(wù)部門可根據(jù)相關(guān)稅收法律、法規(guī)，采取納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等辦法強(qiáng)化土地增值稅的清算管理。

（三）抓緊制定臨時(shí)性相關(guān)政策。各地特別是住房供應(yīng)緊張、房?jī)r(jià)較高、漲幅較大的城市，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，盡快研究實(shí)行滿足當(dāng)?shù)鼐用窦彝ナ状钨?gòu)買自住型普通住房需要的政策和臨時(shí)性限購(gòu)多套住房的政策。

對(duì)國(guó)家有關(guān)部門后續(xù)出臺(tái)的合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)、調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益等有關(guān)稅收政策和第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二、加快普通商品住房開工建設(shè)，增加市場(chǎng)有效供給

（四）抓好住房建設(shè)規(guī)劃的編制和落實(shí)。各地要在7月底前編制和公布《2010—2012年住房建設(shè)規(guī)劃》，并報(bào)上一級(jí)政府備案。要按照住房建設(shè)規(guī)劃確定的目標(biāo)要求，切實(shí)保障住房用地供應(yīng)，其中保障性住房、政策性住房、城市危舊房與“城中村”改造、中小套型普通商品住房建設(shè)用地不得低于住房用地供應(yīng)總量的70%，并予以優(yōu)先保障。房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市，要增加居住用地供應(yīng)總量。各地要及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)住房用地計(jì)劃，依據(jù)經(jīng)政府批準(zhǔn)的住房用地供地計(jì)劃，確定計(jì)劃中擬供應(yīng)地塊，科學(xué)安排供地區(qū)位和時(shí)序，必須將70%供地結(jié)構(gòu)要求以及保障性住房用地分解落實(shí)到具體地塊。

（五）增加住房用地有效供給。在堅(jiān)持和完善土地招拍掛制度的同時(shí)，探索“綜合評(píng)標(biāo)”、“一次競(jìng)價(jià)”、“雙向競(jìng)價(jià)”等土地出讓方式，抑制居住用地出讓價(jià)格非理性上漲。城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)主管部門要積極配合國(guó)土資源部門，將住房銷售價(jià)位、套數(shù)、套型面積、保障性住房配建比例以及開竣工時(shí)間、違約處罰條款等納入土地出讓合同，確保中小套型住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位。

嚴(yán)格規(guī)范土地出讓收入分期繳納行為。土地出讓后，必須在10個(gè)工作日內(nèi)簽訂出讓合同，合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)必須繳納出讓價(jià)款50%的首付款，余款要按合同約定及時(shí)繳納，最遲付款時(shí)間不得超過(guò)一年。

依法加大閑置土地清理處置力度。對(duì)收回的閑置土地，優(yōu)先安排用于保障性住房和普通商品住房建設(shè)。加快盤活存量國(guó)有建設(shè)用地，提高土地利用效率。

（六）加快普通商品住房供應(yīng)。各地各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)，提高辦事效率，在依法的基礎(chǔ)上，加快對(duì)普通商品住房的規(guī)劃、開工建設(shè)和預(yù)銷售審批進(jìn)度。要加大土地批后管理和施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓合同和規(guī)劃、施工許可等規(guī)定，在保證工程質(zhì)量的前提下，促進(jìn)商品住房加快開工建設(shè)，盡快形成市場(chǎng)有效供應(yīng)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展

（七）加強(qiáng)商品住房預(yù)銷售管理。建立商品住房預(yù)售許可綠色通道，支持符合條件的商品住房項(xiàng)目加快上市公開銷售。嚴(yán)格按照各地確定的商品住房項(xiàng)目預(yù)售許可最低規(guī)模辦理預(yù)售許可，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，要在取得預(yù)售許可10天內(nèi)，按申報(bào)價(jià)格和《浙江省商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)管理規(guī)定》（浙價(jià)檢〔2007〕321號(hào)）實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)并一次性公開銷售。商品房預(yù)售方案中主要內(nèi)容需要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)房地產(chǎn)主管部門備案并公示，如涉及提高銷售價(jià)格的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)價(jià)格主管部門備案并公示，未經(jīng)備案公示的，不得隨機(jī)提高銷售價(jià)格。各級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)商品住房銷售明碼標(biāo)價(jià)監(jiān)管，并組織開展商品住房銷售明碼標(biāo)價(jià)專項(xiàng)整治活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的城市開展商品住房現(xiàn)售試點(diǎn)工作。

購(gòu)買商品住房嚴(yán)格實(shí)行實(shí)名制，已簽訂商品住房買賣合同并辦理網(wǎng)上備案的，不得擅自變更。商品房實(shí)行代理銷售的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)房地產(chǎn)主管部門備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員不得炒賣房號(hào)，不得在代理過(guò)程中賺取差價(jià)，不得通過(guò)簽訂“陰陽(yáng)合同”違規(guī)交易，不得發(fā)布虛假信息和未經(jīng)核實(shí)的信息。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得采取內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、雇人排隊(duì)等手段制造銷售旺盛的虛假氛圍。

（八）加快全省統(tǒng)一的房地產(chǎn)信息平臺(tái)和信用制度建設(shè)。進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露制度，加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)要定期發(fā)布全省及各設(shè)區(qū)市城區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)。各地房地產(chǎn)主管部門要會(huì)同金融管理部門建立健全商品房預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)制，會(huì)同國(guó)土資源、稅務(wù)、工商、價(jià)格等部門建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信用管理制度。

（九）加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購(gòu)地和融資的監(jiān)管。嚴(yán)格依法查處土地閑置及炒地行為，對(duì)存在捂盤惜售、土地閑置、炒地等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，限制新購(gòu)置土地，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款；對(duì)已發(fā)放的開發(fā)貸款要采取保全措施，并暫停審核其上市、再融資和重大資產(chǎn)重組。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在參與土地競(jìng)拍和開發(fā)建設(shè)過(guò)程中，其股東不得違規(guī)對(duì)其提供借款、轉(zhuǎn)貸、擔(dān)?；蚱渌嚓P(guān)融資便利。嚴(yán)禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。國(guó)有資產(chǎn)和金融監(jiān)管部門要加大查處力度。商業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款的貸前審查和貸后管理。

（十）開展房地產(chǎn)市場(chǎng)的清理和檢查。各地要對(duì)本地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行一次檢查，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為；對(duì)所有在建商品住房項(xiàng)目進(jìn)行一次調(diào)查摸底，全面掌握市場(chǎng)后續(xù)供應(yīng)情況。全面清理已取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，準(zhǔn)確掌握已預(yù)售、正在預(yù)

售和尚未預(yù)售的商品住房數(shù)量情況，對(duì)已取得預(yù)售許可尚未公開銷售的，要責(zé)成限期公開銷售。各設(shè)區(qū)市要在5月底前將檢查和清理情況向社會(huì)公開，并報(bào)省政府備案。省政府在6月底前組織一次專項(xiàng)檢查，督促各地糾正和處理違法違規(guī)情況。各地各有關(guān)部門特別是價(jià)格、工商與房地產(chǎn)主管部門要加大對(duì)捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等行為的曝光和處罰力度，性質(zhì)惡劣的依法取消房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)資格，對(duì)違法違規(guī)的要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

四、大力發(fā)展公共租賃住房，全面完成各項(xiàng)保障性政策性住房建設(shè)任務(wù)

（十一）加快發(fā)展公共租賃住房。公共租賃住房是由政府主導(dǎo)投資建設(shè)和管理運(yùn)行，或由政府提供政策支持、社會(huì)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)和管理，保障城市居民家庭階段性居住需要為重點(diǎn)，以相對(duì)較低且穩(wěn)定的價(jià)格租賃給新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、外來(lái)創(chuàng)業(yè)和務(wù)工人員以及其他不符合保障性住房供應(yīng)條件又買不起普通商品住房的城市中低收入住房困難家庭的政策性租賃住房。

各地要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)小戶型租賃住房供求情況、租金水平和中等偏下收入住房困難家庭租賃住房需求等因素，明確今后三年政府主導(dǎo)建設(shè)公共租賃住房的目標(biāo)任務(wù)和數(shù)量，并納入城市住房保障以及解決其他住房困難家庭居住問(wèn)題規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。房?jī)r(jià)較高、住房供應(yīng)緊張的城市，要大幅度增加公共租賃住房建設(shè)供應(yīng)規(guī)模。

（十二）多渠道籌集公共租賃住房。各地要通過(guò)新建、改建、收購(gòu)等方式多渠道籌集公共租賃住房房源。公共租賃住房可以結(jié)合城市危舊房和“城中村”改造統(tǒng)籌安排建設(shè)，也可以在商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目中配套建設(shè)。外來(lái)務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)可以集中建設(shè)公共租賃住房。新建公共租賃住房套型建筑面積以60平方米以下為主。

（十三）加強(qiáng)公共租賃住房建設(shè)的要素保障。政府主導(dǎo)的公共租賃住房建設(shè)用地以行政劃撥方式供應(yīng)，并納入土地供應(yīng)計(jì)劃。要多渠道籌集公共租賃住房建設(shè)資金，省級(jí)財(cái)政對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)將以適當(dāng)方式給予支持。各地要嚴(yán)格落實(shí)廉租住房資金籌措規(guī)定，廉租住房保障資金充裕的城市可以將其統(tǒng)籌調(diào)配用于公共租賃住房建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目的信貸支持力度。

（十四）研究制定公共租賃住房管理辦法。各地要結(jié)合建設(shè)和管理成本、市場(chǎng)租金水平等因素，根據(jù)不同供應(yīng)對(duì)象合理確定公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要加快研究制訂全省公共租賃住房建設(shè)管理指導(dǎo)意見，各地要盡早出臺(tái)具體管理辦法和相關(guān)配套政策，建立健全公共租賃住房申請(qǐng)、審核、公示、配租和租后管理等制度。

（十五）全面完成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。各地要按照《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市住房保障促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》（浙政發(fā)〔2010〕1號(hào)）和住房保障目標(biāo)責(zé)任制要求，全面落實(shí)保障性住房土地供應(yīng)、資金投入和稅費(fèi)優(yōu)惠政策，加快推進(jìn)保障性安居工程實(shí)施，相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目原則上必須在7月底前開工。各地要對(duì)2007年以來(lái)開工建設(shè)的保障性住房竣工情況進(jìn)行一次全面調(diào)查清理，各設(shè)區(qū)市在5月底前將調(diào)查清理情況向社會(huì)公開，并報(bào)省政府備案。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障職責(zé)

（十六）強(qiáng)化工作職責(zé)。各地要切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府決策部署上來(lái)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障城市政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)分工協(xié)作和督查指導(dǎo)，形成工作合力，遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（十七）研究落實(shí)措施。各地要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究出臺(tái)遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、推進(jìn)保障性住房建設(shè)的具體政策措施，堅(jiān)決清理調(diào)整和停止執(zhí)行與當(dāng)前中央調(diào)控方針政策不相符的地方有關(guān)土地、規(guī)劃、信貸、財(cái)政、稅收及戶籍等政策，確保各項(xiàng)政策的有效落實(shí)。

（十八）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)新聞媒體要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策和保障性住房建設(shè)成果，引導(dǎo)居民住房理性消費(fèi)

第三篇：2015國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：公積金建保障房

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【背景鏈接】

當(dāng)前，保障房建設(shè)中最大困難在于資金不足。因此，除政府投資、社會(huì)融資外，許多地方都嘗試?yán)米》抗e金進(jìn)行貸款或直接投資建設(shè)保障房，破解地方政府保障房資金難題。

然而，記者在多地采訪發(fā)現(xiàn)，不少人認(rèn)為，基本的住房保障是政府的責(zé)任，但公積金是職工繳存的;拿公積金的錢來(lái)搞保障房建設(shè)，存在使用的“錯(cuò)位”。有觀點(diǎn)表示，公積金建設(shè)保障房，卻分給低保戶、無(wú)房戶等人群，而繳存人中的中低收入者因收入門檻、位置等原因未能享受，同時(shí)，這部分繳存人因經(jīng)濟(jì)條件等原因又未能享用公積金貸款買房，反而給中上階層購(gòu)房提供了支持，容易形成新的“夾心層”。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [現(xiàn)象分析]

住房公積金屬于繳存職工個(gè)人所有，公積金產(chǎn)生的收益也理應(yīng)屬于全體繳存職工，公積金中心產(chǎn)生的增值收益上繳財(cái)政做城市廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金等于是“劃私為公”。

而關(guān)于公積金建設(shè)保障房的最大爭(zhēng)議在于保障房的受惠范圍。如果所建保障房的保障對(duì)象并非公積金繳存職工，就存在挪用他人財(cái)產(chǎn)之嫌。而住房公積金上繳財(cái)政用于建設(shè)保障房，混淆了公積金與“公共財(cái)政”的概念。

住房公積金收益建的保障房，并非繳存公積金人所使用，也從另一方面體現(xiàn)出公積金制度的“不公平”。

[啟示]

我們要理清公積金和公共財(cái)政之間的關(guān)系：財(cái)政資金主要是保底線，是為全體民眾服務(wù)的;公積金是在國(guó)家稅收優(yōu)惠之下，企業(yè)和職工個(gè)人共同出錢負(fù)擔(dān)專項(xiàng)用途的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金，是繳存者之間的互助，不是統(tǒng)籌?！坝霉e金繳存人的利息收入為全社會(huì)民眾提供服務(wù)，容易受到詬病”。

[措施]

第一，為解決公積金貸款支持保障房建設(shè)的困局，要加快修訂《住房公積金管理?xiàng)l例》，為公積金貸款支持保障房建設(shè)掃清制度障礙，提供必要的法律依據(jù)。同時(shí)，對(duì)增值收益分配和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等問(wèn)題予以規(guī)范，建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制體系及補(bǔ)償機(jī)制。

第二，公積金管理部門應(yīng)建立健全監(jiān)管體制，保障公積金的資金安全。同時(shí)，各地公積金部門可考慮擴(kuò)大融資范圍，發(fā)展多種融資方式，以避免單一融資方式可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性失衡。

第三，可改變直接將公積金收益上繳財(cái)政、籌建廉租房的做法，對(duì)接保障性安居工程，實(shí)際上為巨額的公積金及其增值收益提供了創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)。對(duì)此，在確保資金安全的前提下，進(jìn)一步探索公積金貸款用于保障房建設(shè);以管理部門為主體直接使用公積金增值收益，投資、收購(gòu)廉租房、公租房等，同時(shí)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理;發(fā)行保障房債券，利率高于同期存款利率，由公積金中心購(gòu)買，間接為保障房建設(shè)提供融資支持。

【延伸閱讀：相關(guān)經(jīng)驗(yàn)借鑒】

上海模式：直接用公積金增值部分收益建設(shè)保障房，而不是上繳給地方財(cái)政。近兩年，上海利用住房公積金增值收益投資收購(gòu)了尚景園和晶華坊兩個(gè)公租房小區(qū)，向符合條件的住房公積金繳存者出租，取得良好的社會(huì)效果。

大連模式：大連公積金中心貸款承建了全市最大公共租賃房項(xiàng)目——泉水B區(qū)，并組建投資管理公司具體負(fù)責(zé)實(shí)施，開創(chuàng)了住房公積金直接投資建設(shè)公租房、擁有全部產(chǎn)權(quán)的“大連模式”。

武漢模式：即用公積金的增值收益部分進(jìn)行融資，選擇交通便利、配套完善的中心城區(qū)地塊建設(shè)一批“高端”公租房，產(chǎn)權(quán)歸屬住房公積金中心所有，面向公積金繳存職工定向租賃，納入全市保障房統(tǒng)一管理，破解當(dāng)前公租房建設(shè)的融資難、拿地難、回報(bào)低以及布局偏遠(yuǎn)、結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題。

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第四篇：2015國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：公積金建保障房

2015國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：公積金

建保障房

【背景鏈接】

當(dāng)前，保障房建設(shè)中最大困難在于資金不足。因此，除政府投資、社會(huì)融資外，許多地方都嘗試?yán)米》抗e金進(jìn)行貸款或直接投資建設(shè)保障房，破解地方政府保障房資金難題。

然而，記者在多地采訪發(fā)現(xiàn)，不少人認(rèn)為，基本的住房保障是政府的責(zé)任，但公積金是職工繳存的;拿公積金的錢來(lái)搞保障房建設(shè)，存在使用的“錯(cuò)位”。有觀點(diǎn)表示，公積金建設(shè)保障房，卻分給低保戶、無(wú)房戶等人群，而繳存人中的中低收入者因收入門檻、位置等原因未能享受，同時(shí)，這部分繳存人因經(jīng)濟(jì)條件等原因又未能享用公積金貸款買房，反而給中上階層購(gòu)房提供了支持，容易形成新的“夾心層”。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [現(xiàn)象分析] 住房公積金屬于繳存職工個(gè)人所有，公積金產(chǎn)生的收益也理應(yīng)屬于全體繳存職工，公積金中心產(chǎn)生的增值收益上繳財(cái)政做城市廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金等于是“劃私為公”。

而關(guān)于公積金建設(shè)保障房的最大爭(zhēng)議在于保障房的受惠范圍。如果所建保障房的保障對(duì)象并非公積金繳存職工，就存在挪用他人財(cái)產(chǎn)之嫌。而住房公積金上繳財(cái)政用于建設(shè)保障房，混淆了公積金與“公共財(cái)政”的概念。

住房公積金收益建的保障房，并非繳存公積金人所使用，也從另一方面體現(xiàn)出公積金制度的“不公平”。

[啟示] 我們要理清公積金和公共財(cái)政之間的關(guān)系：財(cái)政資金主要是保底線，是為全體民眾服務(wù)的;公積金是在國(guó)家稅收優(yōu)惠之下，企業(yè)和職工個(gè)人共同出錢負(fù)擔(dān)專項(xiàng)用途的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金，是繳存者之間的互助，不是統(tǒng)籌?！坝霉e金繳存人的利息收入為全社會(huì)民眾提供服務(wù)，容易受到詬病”。

[措施] 第一，為解決公積金貸款支持保障房建設(shè)的困局，要加快修訂《住房公積金管理?xiàng)l例》，為公積金貸款支持保障房建設(shè)掃清制度障礙，提供必要的法律依據(jù)。同時(shí)，對(duì)增值收益分配和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等問(wèn)題予以規(guī)范，建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制體系及補(bǔ)償機(jī)制。

第二，公積金管理部門應(yīng)建立健全監(jiān)管體制，保障公積金的資金安全。同時(shí)，各地公積金部門可考慮擴(kuò)大融資范圍，發(fā)展多種融資方式，以避免單一融資方式可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性失衡。

第三，可改變直接將公積金收益上繳財(cái)政、籌建廉租房的做法，對(duì)接保障性安居工程，實(shí)際上為巨額的公積金及其增值收益提供了創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)。對(duì)此，在確保資金安全的前提下，進(jìn)一步探索公積金貸款用于保障房建設(shè);以管理部門為主體直接使用公積金增值收益，投資、收購(gòu)廉租房、公租房等，同時(shí)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理;發(fā)行保障房債券，利率高于同期存款利率，由公積金中心購(gòu)買，間接為保障房建設(shè)提供融資支持。

【延伸閱讀：相關(guān)經(jīng)驗(yàn)借鑒】

上海模式：直接用公積金增值部分收益建設(shè)保障房，而不是上繳給地方財(cái)政。近兩年，上海利用住房公積金增值收益投資收購(gòu)了尚景園和晶華坊兩個(gè)公租房小區(qū)，向符合條件的住房公積金繳存者出租，取得良好的社會(huì)效果。

大連模式：大連公積金中心貸款承建了全市最大公共租賃房項(xiàng)目——泉水B區(qū)，并組建投資管理公司具體負(fù)責(zé)實(shí)施，開創(chuàng)了住房公積金直接投資建設(shè)公租房、擁有全部產(chǎn)權(quán)的“大連模式”。

武漢模式：即用公積金的增值收益部分進(jìn)行融資，選擇交通便利、配套完善的中心城區(qū)地塊建設(shè)一批“高端”公租房，產(chǎn)權(quán)歸屬住房公積金中心所有，面向公積金繳存職工定向租賃，納入全市保障房統(tǒng)一管理，破解當(dāng)前公租房建設(shè)的融資難、拿地難、回報(bào)低以及布局偏遠(yuǎn)、結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題。

第五篇：2018年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)提案關(guān)于房地產(chǎn)房?jī)r(jià)調(diào)控政策解讀

2018年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)提案關(guān)于房地產(chǎn)房?jī)r(jià)調(diào)控政策解讀

最近發(fā)表了一篇名為《2018年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)提案關(guān)于房地產(chǎn)房?jī)r(jià)調(diào)控政策解讀》的范文，覺得有用就收藏了，希望大家能有所收獲。

全國(guó)兩會(huì)之際，再一次專訪黃紅云，這個(gè)來(lái)自重慶的全國(guó)政協(xié)委員，也是金科股份董事長(zhǎng)。對(duì)他印象最深刻的是，去年兩會(huì)，他在接受專訪時(shí)提出了“首付降至2成”的建議，沒(méi)想到一語(yǔ)中的。今年2月，央行對(duì)于商業(yè)貸首付進(jìn)行了調(diào)整，最低可至20%。

還有一個(gè)不得不說(shuō)的事情是，***于3月4日下午看望了民建、工商聯(lián)的委員，并參加聯(lián)組會(huì)，聽取委員們意見和建議，而黃紅云正是與會(huì)的成員之

一。面對(duì)記者，他道出了自己感受，“激動(dòng)、振奮、溫暖、責(zé)任”，“習(xí)主席的講話給民營(yíng)企業(yè)打了一劑強(qiáng)心劑?！?的確，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨著越來(lái)越大的下行壓力，一些民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，信心不足。再加上近年來(lái)國(guó)進(jìn)民退的傳言，讓民營(yíng)企業(yè)家感到焦慮。

今年的兩會(huì)，黃紅云又帶來(lái)了哪些重磅提案呢?據(jù)了解，他的提案分別涉及房地產(chǎn)去庫(kù)存、扶持養(yǎng)老事業(yè)等四個(gè)方面。

關(guān)于去庫(kù)存：“降價(jià)、虧本也要賣”

“房企應(yīng)該抓住機(jī)遇，實(shí)在賣不動(dòng)，千萬(wàn)別死扛，降價(jià)、虧本也要賣?！边@位深耕地產(chǎn)多年的重慶地產(chǎn)大佬如此說(shuō)。的確，部分二三四線城市去庫(kù)存的任務(wù)非常艱巨，地方政府甚至提出了農(nóng)民工進(jìn)城消化庫(kù)存、鼓勵(lì)大學(xué)生買房去庫(kù)存等救市“藥方”。昨天，克強(qiáng)總理做了政府工作報(bào)告，個(gè)人簡(jiǎn)歷其中涉及房地產(chǎn)的提法給市場(chǎng)釋放出了很大的信號(hào)。

李克強(qiáng)表示，“完善支持居民住房

合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存。同時(shí)，今年棚戶區(qū)住房改造600萬(wàn)套，提高貨幣化安置比例?！?/p>

房地產(chǎn)去庫(kù)存，這也是黃紅云兩會(huì)提案中最重要一個(gè)。他表示，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速大幅下滑，新開工面積持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，房地產(chǎn)待售面積再創(chuàng)歷史新高，三四線城市庫(kù)存高企等問(wèn)題依然嚴(yán)峻。

對(duì)此，他提出幾點(diǎn)建議。一是要優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)，因地施策控制土地供應(yīng)。按照“一市一策”、“一縣一策”、“一盤一策”的原則，制定并落實(shí)到具體樓盤的房地產(chǎn)去庫(kù)存措施。對(duì)于庫(kù)存量大、去化周期長(zhǎng)的三四線城市，暫停土地供應(yīng)，特別是一些城市存在商業(yè)用房庫(kù)存去化周期長(zhǎng)，要暫停商業(yè)用地出讓。而在供需緊張的一二線城市適當(dāng)加大土地供應(yīng)，防止土地價(jià)格上漲過(guò)快。

其次，建立政策性住房銀行，推進(jìn)房貸資產(chǎn)證券化。推進(jìn)住房公積金制度改革，建立政策性住房銀行，進(jìn)一步推

進(jìn)房貸資產(chǎn)證券化，滿足首套和改善性自住住房的低息貸款需求。

在財(cái)政政策方面，他提出，要暫緩房地產(chǎn)稅立法，減免非住宅房產(chǎn)稅，取消企業(yè)所得稅及土地增值稅預(yù)征，降低“營(yíng)改增”增值稅稅率，工作總結(jié)明確利用地下基礎(chǔ)設(shè)施形成的有產(chǎn)權(quán)可售車庫(kù)、無(wú)產(chǎn)權(quán)可售車庫(kù)均能作為公共配套設(shè)施在企業(yè)所得稅前扣除等。

“特別是要降低二手房的交易稅費(fèi)，這對(duì)于消化庫(kù)存將會(huì)貢獻(xiàn)很大。”黃紅云表示。

同時(shí)，對(duì)于地產(chǎn)企業(yè)，他建議，一是加大創(chuàng)新力度，通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新，創(chuàng)造新的供給和新的需求;二是優(yōu)化改變存量房的使用功能，吸引消費(fèi)者;三是對(duì)銷售困難的房屋，可將銷售改為租賃，變相清理庫(kù)存量，也可以將商業(yè)用房改用途，如商業(yè)改住房，商場(chǎng)、商鋪改為辦公、酒店，辦公、酒店改為公寓，反之也可。把公建類房屋改為一般類酒店等。實(shí)在賣不動(dòng)，千萬(wàn)別死扛，降價(jià)、虧本也要

賣。

關(guān)于金科：重點(diǎn)深耕省會(huì)城市

作為重慶本土企業(yè)，金科的多數(shù)項(xiàng)目都位于二線三線城市，在去庫(kù)存方面，應(yīng)該有很多想法。對(duì)此，黃紅云表示，“去庫(kù)存壓力不是很大，大部分進(jìn)駐的城市銷售都很好。在去庫(kù)存方面，我們也做了一些嘗試，諸如，在成都、無(wú)錫等地，把原來(lái)的商業(yè)用房改成酒店式公寓，熱門思想?yún)R報(bào)像城市酒店、快捷酒店;少量的商鋪改成眾創(chuàng)空間;商改住等?！?/p>

區(qū)域分化、城市分化成為今年樓市的重要特征，與此同時(shí)，各大企業(yè)也相應(yīng)地調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略。

對(duì)于金科今年的發(fā)展戰(zhàn)略，黃紅云表示，將重點(diǎn)發(fā)力以省會(huì)為主的二線城市，我們重點(diǎn)選擇了10個(gè)省會(huì)城市，并在省會(huì)城市下面延伸少量的三四線城市。

“對(duì)于三四線城市，不能一概而論，一部分銷售確實(shí)不好，但是有一部分還是比較好的。根據(jù)我們進(jìn)駐的城市，有 的銷量、利潤(rùn)堪比一線城市。因?yàn)閺漠a(chǎn)銷比來(lái)看，三線城市的投入比較少，其市場(chǎng)前景還是比較好的?！秉S紅云指出。

而對(duì)于高熱的一線城市樓市，他表示，今年仍會(huì)量?jī)r(jià)提升，但限購(gòu)等調(diào)控政策可能仍會(huì)延續(xù)。此前，黃紅云在接受媒體采訪時(shí)表示，會(huì)尋求合適的時(shí)機(jī)，通過(guò)合作或拿地的方式介入一線城市。

黃紅云表示，用5年時(shí)間，金科將實(shí)現(xiàn)三個(gè)層面的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變：一是產(chǎn)品層面，從關(guān)注房子的居住到關(guān)注社區(qū)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)重心從5年短周期到6-5年長(zhǎng)周期的轉(zhuǎn)變;二是用戶層面，從一次交易到持續(xù)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)從客戶到住戶、到用戶、到會(huì)的轉(zhuǎn)變;三是企業(yè)層面，從地產(chǎn)開發(fā)商轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代服務(wù)提供商，逐步實(shí)現(xiàn)從重資產(chǎn)投資向輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的轉(zhuǎn)變。

在輕資產(chǎn)方面，黃紅云透露，金科今年會(huì)有相關(guān)的動(dòng)作，結(jié)合企業(yè)自身狀況，在關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)和延伸業(yè)務(wù)方面去做。

以上就是《2018年全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)提案關(guān)于房地產(chǎn)房?jī)r(jià)調(diào)控政策解讀》的

范文全部?jī)?nèi)容，涉及到城市、庫(kù)存、紅云、房地產(chǎn)、表示、住房、今年、對(duì)于等方面，希望網(wǎng)友能有所收獲。