第一篇：1關(guān)于進一步加強本市房地產(chǎn)市場調(diào)控加快推進住房保障工作的若干(精)

關(guān)于進一步加強本市房地產(chǎn)市場調(diào)控加快推進住房保障工作的若干意見

為進一步深化落實國家關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，鞏固調(diào)控成果，促進本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，加快推進住房保障工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、各區(qū)縣政府、各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，堅決貫徹落實國務(wù)院房地產(chǎn)市場調(diào)控一系列政策，切實采取有力措施，強化工作責任，堅決遏制地價、房價上漲勢頭，加快保障性住房建設(shè)，改善居民居住條件。

二、各商業(yè)銀行對居民家庭（包括夫妻雙方及未成年子女，下同）貸款購買商品住房的，其首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的，其首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍；對貸款購買第三套及以上住房的，停止發(fā)放住房貸款。

嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，對非本市居民在本市購買商品住房申請貸款的，應(yīng)提供從申請之日起算的前2年內(nèi)在本市累計繳納1年以上的個人所得稅繳納證明或社會保險（城鎮(zhèn)社會保險）繳納證明。凡不能提供的，商業(yè)銀行暫停發(fā)放住房貸款。

各商業(yè)銀行要認真執(zhí)行國家有關(guān)部門制定的第二套住房認定標準，并加強對消費性貸款管理，禁止消費性貸款用于購買住房。

三、對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米（含90平方米）以下或按規(guī)定購買本市經(jīng)濟適用住房的家庭，其住房公積金貸款首付款比例不低于20%；對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，其住房公積金貸款首付款比例不低于30%。每戶家庭住房公積金最高貸款限額為60萬元。

對為改善居住條件購買第二套住房的，每戶家庭住房公積金最高貸款限額為40萬元。貸款首付款比例不低于50%。暫停對購買非改善型第二套住房家庭的住房公積金貸款。

停止對購買第三套住房及以上家庭住房公積金貸款。

四、本市暫時實行限定居民家庭購房套數(shù)的政策。自本意見發(fā)布之日起，暫定本市及外省市居民

家庭（包括夫妻雙方及未成年子女，下同）只能在本市新購一套商品住房(含二手存量住房）。嚴格執(zhí)行國家關(guān)于境外機構(gòu)和個人購房管理的規(guī)定。對違反規(guī)定購房的，房地產(chǎn)登記機構(gòu)不予受理房地產(chǎn)登記。

五、按照國家加快推進房產(chǎn)稅改革試點的工作要求，本市將積極做好房產(chǎn)稅改革試點的各項準備工作。

六、財稅部門要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策的規(guī)定。要按照稅法和有關(guān)規(guī)定，認真做好土地增值稅的征收管理工作，按不同的銷售價格確定土地增值稅預(yù)征率。住房開發(fā)項目銷售均價低于項目所在區(qū)域（區(qū)域按外環(huán)內(nèi)、外環(huán)外劃分）上一年度新建商品住房平均價格的，預(yù)征率為2%；高于但不超過1倍 的，預(yù)征率為3.5%；超過1倍的，預(yù)征率為5%。要會同有關(guān)部門重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行土地增值稅清算和稽查。

七、為增加普通商品住房供應(yīng)，被動遷居民家庭獲配的動遷安置房（配套商品房）允許上市交易期限，由取得房地產(chǎn)權(quán)證滿5年調(diào)整為滿3年。具體辦法另行制定。

八、對2010年7月1日后取得《建筑工程施工許可證》的商品住房項目預(yù)售應(yīng)達到的工程進度標準作調(diào)整，即完成至主體結(jié)構(gòu)封頂并通過驗收。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑主體結(jié)構(gòu)《分項、分部工程質(zhì)量驗收證明書》，申請商品住房預(yù)售許可。

九、著力推進住房保障工作。逐步放寬廉租住房準入標準，對符合條件的申請家庭要做到“應(yīng)保盡保”，并努力提高實物配租比例。年內(nèi)在中心城區(qū)和有條件的郊區(qū)全面實施經(jīng)濟適用住房申請供應(yīng)工作。積極推進公共租賃住房工作，制訂相關(guān)配套措施，抓緊建設(shè)和籌措一批公共租賃住房。進一步推進中心城區(qū)二級舊里以下房屋改造，有計劃地開展郊區(qū)城鎮(zhèn)危棚簡屋改造。全力推進以保障性住房為主的大型居住社區(qū)建設(shè)，今后5年新增保障性住房100萬套，并提升市政公建配套水平。

十、增加居住用地供應(yīng)總量，確保完成本市2010年度住房供地1100公頃的計劃目標。積極開展大型居住社區(qū)土地儲備工作。保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應(yīng)總量的70%。完善土地供應(yīng)制度，對商品住房項目，土地出讓合同中應(yīng)明確保障性住房配建比例、開竣工時間、違約處罰條款等內(nèi)容。其中，對中小套型普通商品住房項目，土地出讓合同中還應(yīng)明確套型面積。

十一、規(guī)劃國土資源、建設(shè)交通、住房保障房屋管理等部門要加強項目規(guī)劃、建設(shè)、預(yù)售許可管理，限制拆零申領(lǐng)項目工程規(guī)劃、建設(shè)、預(yù)售許可?！督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》的建設(shè)規(guī)模和商品住房的預(yù)售規(guī)模不得低于3萬平方米。項目規(guī)模小于3萬平方米的，應(yīng)一次性申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》和《商品房預(yù)售許可證》。

房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴格執(zhí)行國家和本市關(guān)于商品房銷售管理規(guī)定，嚴格按照申報價格明碼標價、一房一價對外銷售。銷售價格超出申報價格的，應(yīng)再次報房管部門備案。

十二、充分發(fā)揮上海市房屋狀況信息中心的作用，加強房地產(chǎn)交易秩序監(jiān)管，對房地產(chǎn)企業(yè)虛擬交易、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為，可采取暫停網(wǎng)上銷售，記入信用檔案，降低直至取消資質(zhì)，暫停其發(fā)行股票、公司債券和新購置土地等措施。嚴肅查處房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)聯(lián)手炒作、哄抬房價，從事國家和本市禁止流通的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等違法違規(guī)行為。

上海市住房保障和房屋管理局 上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會

上海市規(guī)劃和國土資源管理局 上海市財政局

上海市地方稅務(wù)局 二○一○年十月七日

第二篇：杭州市人民政府關(guān)于進一步加強我市房地產(chǎn)市場調(diào)控加快保障性住房(精)

杭州市人民政府關(guān)于

進一步加強我市房地產(chǎn)市場調(diào)控 加快保障性住房建設(shè)的實施意見 杭政函〔2010〕232號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為認真貫徹落實國家和省有關(guān)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策精神，進一步加快我市保障性住房建設(shè)，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合我市實際，提出以下意見：

一、堅決貫徹落實國家和省有關(guān)調(diào)控政策，抑制不合理住房需求

（一）統(tǒng)一思想認識。各級各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，堅決貫徹落實國家和省關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的一系列政策，切實采取有力措施，強化工作責任，堅決遏制地價、房價上漲勢頭，加快保障性住房建設(shè)，改善居民居住條件。

（二）落實差別化商業(yè)信貸政策。居民家庭（包括夫妻雙方及未成年子女，下同）向商業(yè)銀行貸款購買商品住房的，其首付款比例不得低于30%；貸款購買第二套住房的，其首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍；貸款購買第三套及以上住房的，停止發(fā)放住房貸款。

嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，對非本市居民在本市購買商品住房申請貸款的，應(yīng)提供從申請之日起的前2年內(nèi)在本市累計繳納1年以上的個人所得稅繳納證明或社會保險（城鎮(zhèn)社會保險）繳納證明。凡不能提供證明的，商業(yè)銀行暫停發(fā)放住房貸款。

各商業(yè)銀行要認真執(zhí)行國家有關(guān)部門關(guān)于第二套住房認定標準，并加強對消費性貸款的管理，禁止將消費性貸款用于購買住房。

（三）落實差別化住房公積金信貸政策。市民連續(xù)繳存住房公積金一年以上的，方可申請住房公積金貸款。對家庭購買首套自住房的，住房公積金貸款予以優(yōu)先保障；對購買非改善型第二套住房的家庭暫停

發(fā)放住房公積金貸款；對購買第三套及以上住房的家庭停止發(fā)放住房公積金貸款。

住房公積金貸款首付比例按國家規(guī)定執(zhí)行。對貸款購買經(jīng)濟適用住房等保障性住房的家庭，首付款比例不低于20%；對貸款購買首套商品住房的家庭，首付款比例不低于30%；對貸款購買改善型第二套住房的家庭，首付款比例不低于50%。

（四）落實差別化稅收政策。將購買不足5年的非普通住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；將購買超過5年（含）的非普通住房或者不足5年的普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋價款后的差額征收營業(yè)稅；將購買超過5年（含）的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

對購買普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減半征收契稅。對購買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅。購買的普通住房不符合上述規(guī)定的，不得享受上述優(yōu)惠政策。

對出售自有住房并在1年內(nèi)重新購房的納稅人不再減免個人所得稅。

根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強土地增值稅征管工作的通知》(國稅發(fā)〔2010〕53號)要求，稅務(wù)部門要進一步做好土地增值稅的征收管理工作，市區(qū)除保障性住房外，普通住房的土地增值稅預(yù)征率為2%，非普通住房（包括排屋、別墅）、商業(yè)用房、其他用房的土地增值稅預(yù)征率為3%，住房開發(fā)項目銷售均價高于項目所在區(qū)域?qū)脮r新建商品住房平均價格1倍以上的土地增值稅預(yù)征率為5%。同時，對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目，稅務(wù)部門要加強稅務(wù)稽查，嚴格土地增值稅清算管理。

（五）暫時限定居民家庭購房套數(shù)。自本實施意見發(fā)布之日起，暫定本市及外省市居民家庭只能在本市新購買1套商品住房（含二手存量住房）。嚴格執(zhí)行國家關(guān)于境外機構(gòu)和個人購房管理相關(guān)規(guī)定。對違反規(guī)定購房的，不予辦理房地產(chǎn)登記手續(xù)。

停止執(zhí)行購房補貼政策，恢復(fù)征收房地產(chǎn)登記等相關(guān)費用。

二、進一步加強保障性住房建設(shè)和管理，完善住房保障體系

（六）進一步加大保障性住房建設(shè)力度。堅持“租、售、改”三位一體的方針和“租售并舉”的方向，切

實加大保障性住房建設(shè)力度，進一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)。編制保障性住房“十二五”規(guī)劃、2010-2012年住房保障規(guī)劃和2010-2012年住房建設(shè)規(guī)劃，并及時向社會公布。

市區(qū)2010年開工建設(shè)保障性住房（含拆遷安置房）540萬平方米，完成市區(qū)危舊房改善掃尾項目，通過收購、采購二手存量住房以及普通商品住房，增加保障性住房房源。

（七）進一步加大保障性住房供地和配套建設(shè)力度。優(yōu)先安排保障性住房建設(shè)用地，擴大保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)量和供應(yīng)比例，并按分解用地供應(yīng)計劃，確保落實到具體地塊。保證大型居住區(qū)公建配套建設(shè)與住宅同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用，切實增強保障性住房的宜居性。進一步提高保障性住房品質(zhì)，實施保障性住房建設(shè)代建制，選擇實力強、信譽好的品牌企業(yè)承擔經(jīng)濟適用住房、拆遷安置房、人才專項用房等保障性住房的建設(shè)。

（八）擴大經(jīng)濟適用住房和廉租住房保障覆蓋面。放寬經(jīng)濟適用住房和廉租住房準入條件，加大困難家庭住房保障力度。市區(qū)經(jīng)濟適用住房供應(yīng)對象的準入條件逐步擴大至人均可支配收入低于上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入80%以下的住房

困難家庭，廉租住房供應(yīng)對象的準入條件逐步擴大至低保標準2.5倍（含）以下住房困難家庭，以提前兩年實現(xiàn)省政府確定的住房保障工作目標。

（九）進一步加大對保障性住房建設(shè)資金的支持力度。確保保障性住房建設(shè)資金來源，認真做好利用住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點工作。市、區(qū)財政要對廉租住房、公共租賃住房等保障性住房項目建設(shè)給予資金支持。金融機構(gòu)要加強對保障性住房項目的信貸支持和金融服務(wù)。

（十）加快發(fā)展公共租賃住房。根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，研究制訂公共租賃住房發(fā)展規(guī)劃和計劃，出臺公共租賃住房建設(shè)管理辦法，明確公共租賃住房建設(shè)管理的目標任務(wù)、建設(shè)標準、管理模式和準入退出機制等。認真落實支持公共租賃住房建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策。

三、進一步加強普通住房供地及建設(shè)管理，增加住房有效供給

（十一）加快住房建設(shè)項目行政審批進度。國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門要共同建立保障性住房、公共租賃住房、中小套型普通商品住房建設(shè)項目行政審批“綠色”通道。各部門要及時溝通辦理結(jié)果，主動進行銜接，提高辦事效率，加快住房項目供地、建設(shè)和上市進度，增加住房的有效供應(yīng)。

（十二）嚴格規(guī)范土地出讓收入分期繳納行為。土地出讓后，必須在10個工作日內(nèi)簽訂土地出讓合同，合同簽訂后1個月內(nèi)，受讓企業(yè)必須繳納土地價款50%的首付款，余款按合同約定及時繳納，付款時間不得超過1年。

（十三）加大土地市場監(jiān)管力度。各部門要加大土地批后監(jiān)管和施工現(xiàn)場監(jiān)管力度，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)嚴格執(zhí)行土地出讓合同和規(guī)劃、施工許可等規(guī)定，在保證工程質(zhì)量的前提下，促進商品住房開工、建設(shè)，形成市場持續(xù)有效供應(yīng)。要認真落實房地產(chǎn)項目開竣工申報制度，對不執(zhí)行開竣工申報制度的企業(yè)進行曝光，并規(guī)定其至少在1年內(nèi)不得參加新的土地出讓交易活動。未按時繳納土地出讓價款的單位，在付清合同應(yīng)付價款前不得參與新的土地出讓交易活動。未按照合同約定時間開工的單位申請參與新的土地出讓交易活動的，在出具已受讓地塊限期開工的書面承諾后，其競買保證金按出讓起價的50%繳納，并按合同規(guī)定收繳違約金。依法加大閑置土地清理處置力度，收回的閑置土地符合城市規(guī)劃的，應(yīng)優(yōu)先安排用于保障性住房和普通商品住房建設(shè)。

四、進一步加強市場監(jiān)管，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展

（十四）加強商品房預(yù)售許可管理。全面規(guī)范商品房預(yù)售條件，嚴格加強商品房預(yù)售管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照商品房預(yù)售方案銷售商品房。申請商品住房預(yù)售許可時應(yīng)當申報每套房屋價格，實行一房一價，銷售時應(yīng)當嚴格按照申報價格實行明碼標價并一次性公開銷售，提高銷售價格的，需經(jīng)物價管理部門備案并公示。

（十五）加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行省有關(guān)商品房預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)定，將商品房預(yù)售資金納入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管機構(gòu)負責監(jiān)管，確保預(yù)售資金用于商品房項目工程建設(shè)，降低購房者資金風險和金融風險，保護消費者合法權(quán)益。（十六）加強房地產(chǎn)銷售代理和房地產(chǎn)經(jīng)紀監(jiān)管。商品房實行代理銷售的，應(yīng)當委托在房產(chǎn)主管部門備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)代理。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當將經(jīng)紀服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容和收費標準在顯著位置進行

公示；額外提供的延伸服務(wù)項目，需事先向當事人說明，并在委托合同中明確約定，不得分解收費項目和強制收取代書費、銀行按揭服務(wù)費等費用。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員不得炒賣房號，不得在代理過程中賺取差價，不得慫恿客戶簽訂“陰陽合同”，不得發(fā)布虛假信息和未經(jīng)核實的信息。

（十七）加強聯(lián)合執(zhí)法。建設(shè)、發(fā)改、房產(chǎn)、國土資源、規(guī)劃、稅務(wù)、工商、物價、國有資產(chǎn)和金融管理等部門要各司其職、分工協(xié)作，加強對房地產(chǎn)企業(yè)和項目的監(jiān)督管理，建立房地產(chǎn)信用管理制度和聯(lián)動監(jiān)管工作機制，采取聯(lián)合執(zhí)法、綜合檢查等方式，加大對違規(guī)囤地、閑置土地、改變土地用途和性質(zhì)、拖延開竣工時間、捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的查處力度，對消費者投訴集中的項目，要進行重點檢查。對有上述違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，可以采取暫停網(wǎng)上銷售、記入信用檔案、降低直至取消資質(zhì)以及暫停其發(fā)行股票、公司債券和新購置土地等措施，各商業(yè)銀行停止對其新開發(fā)項目發(fā)放貸款和貸款展期。（十八）引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展。引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積極應(yīng)對市場變化，促進普通商品住房銷售。鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對普通商品住房建設(shè)項目特別是中小套型、中低價位住房建設(shè)項目的信貸支持力度，為有實力、有信譽的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兼并、重組及參與保障性住房建設(shè)提供融資和相關(guān)金融服務(wù)。（十九）提高政府服務(wù)水平。市各有關(guān)部門及各城區(qū)政府要創(chuàng)造良好的房地產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，加強與房地產(chǎn)企業(yè)的溝通聯(lián)系，幫助企業(yè)解決經(jīng)營活動中遇到的困難；要加強服務(wù)，提高效率，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限。同時，要認真貫徹《杭州市人民政府關(guān)于暫停征收152項行政事業(yè)性收費的通知》（杭政函〔2008〕184號）、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國家、省涉及部分行政事業(yè)性收費政策有關(guān)事項的通知》（杭政辦函〔2008〕432號）、《杭州市人民政府關(guān)于取消暫停征收部分行政事業(yè)性收費項目和降低部分收費標準的通知》（杭政函〔2009〕168號）精神，確保涉及房地產(chǎn)的取消、暫停征收項目和降低征收標準項目落實到位。

（二十）進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析。市實施“居者有其屋”工程領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)不定期召集成員單位及相關(guān)部門，分析當前房地產(chǎn)形勢，及時準確地發(fā)布房地產(chǎn)市場動態(tài)信息，穩(wěn)定市場預(yù)期。各有關(guān)部門要

積極做好政策解讀工作，加強對法律法規(guī)以及購房投資風險等知識的宣傳。同時，制訂房地產(chǎn)市場突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，建立完善突發(fā)事件處理機制，積極應(yīng)對房地產(chǎn)市場發(fā)展過程中出現(xiàn)的突發(fā)公共事件。（二十一）加快信息系統(tǒng)建設(shè)。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實各項保障，加快全市個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，在2010年年底前完成市區(qū)數(shù)據(jù)資源整合工作，滿足宏觀調(diào)控政策的實現(xiàn)需要；在2011年6月底前完成所有區(qū)、縣（市）數(shù)據(jù)資源整合工作；在兩年內(nèi)完成房產(chǎn)紙質(zhì)檔案數(shù)字化工作，個人住房信息系統(tǒng)統(tǒng)一升級到基于SOA架構(gòu)的杭州市個人住房信息系統(tǒng)。

（二十二）進一步加強輿論引導(dǎo)。引導(dǎo)媒體全面、客觀地報道房地產(chǎn)市場形勢，大力宣傳房地產(chǎn)市場調(diào)控政策和我市保障性住房建設(shè)成果，加強對消費者理性購房的引導(dǎo)，樹立合理的住房消費觀念，形成有利于房地產(chǎn)市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的輿論氛圍。

前發(fā)文件與本意見不一致的，以本意見為準。

第三篇：20101011 [杭州]杭州市關(guān)于進一步嘉慶杭州市房地產(chǎn)市場調(diào)控、加快保障性住房建設(shè)的實施意見

一、杭州房產(chǎn)限購令、杭州住房限購政策、杭州限購令內(nèi)容 1、2010年10月11日，杭州市出臺了《關(guān)于進一步加強杭州市房地產(chǎn)市場調(diào)控、加快保障性住房建設(shè)的實施意見》。

2、暫定杭州市及外省市居民家庭只能在杭州市新購買一套商品住房（含二手存量住房）。

3、主要內(nèi)容包括：堅決貫徹落實國家和省有關(guān)調(diào)控政策，抑制不合理住房需求、進一步加強保障性住房建設(shè)和管理，完善住房保障體系。

4、進一步加強普通住房供地及建設(shè)管理，增加住房有效供給和進一步加強市場監(jiān)管，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展四個部分，共22條。

5、特別規(guī)定，自發(fā)布之日起，暫定杭州市及外省市居民家庭只能在杭州市新購買一套商品住房(含二手存量住房)。

6、嚴格執(zhí)行國家關(guān)于境外機構(gòu)和個人購房管理的規(guī)定；對違反規(guī)定購房的，不予辦理房地產(chǎn)登記。

7、停止執(zhí)行購房補貼政策，恢復(fù)征收房地產(chǎn)登記等相關(guān)收費。

8、提出落實差別化信貸政策，要求各商業(yè)銀行對居民家庭(包括夫妻雙方及未成年子女)貸款購買商品住房的，其首付款比例不得低于30%。

9、貸款購買第二套住房的，其首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。

10、貸款購買第三套及以上住房的，停止發(fā)放住房貸款。

第四篇：關(guān)于進一步改進和加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知

泰安市人民政府辦公室

關(guān)于進一步改進和加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知

泰政辦發(fā)〔2011〕11號

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：

為進一步鞏固和擴大房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2011〕1號文件進一步改進和加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》（魯政辦發(fā)〔2011〕5號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就改進和加強房地產(chǎn)市場調(diào)控有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視房地產(chǎn)市場調(diào)控工作

市、縣（市）人民政府是房地產(chǎn)市場調(diào)控的第一責任主體。各級要從穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抗通脹、保民生和建設(shè)經(jīng)濟文化強市、打造國際旅游名城的高度，充分認識深化房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要性和緊迫性，綜合運用稅收、信貸、土地、市場監(jiān)管等手段，加大供應(yīng)和需求的雙向調(diào)節(jié)力度，引導(dǎo)市場理性開發(fā)和消費，推動房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，合理確定各縣（市）新建住房價格控制目標。2011年，泰安市市區(qū)新建住宅價格指數(shù)（均價）同比漲幅要低于當年城市人均可支配收入和經(jīng)濟增長幅度；各縣（市）新建住房價格控制目標由各縣（市）研究確定，并于一季度向社會公布。

二、進一步加大保障性安居工程建設(shè)

2011年，全市共建設(shè)各類保障性住房18713套，其中經(jīng)濟適用住房3495套，廉租住房1122套，公共租賃住房3826套，限價商品房600套，棚戶區(qū)改造9670套。各縣(市)要結(jié)合實際，適當提升廉租住房保障收入線標準，盡快實現(xiàn)廉租住房與經(jīng)濟適用住房保障標準的有效銜接，有條件的可予以并軌?？砂殉鞘形Ｅf房、非成套住宅（筒子樓）、城中村納入城市棚戶區(qū)改造范圍，棚戶區(qū)和危舊房改造中符合“解困”政策的家庭，均可納入保障性住房范圍；要突出增加公共租賃住房供應(yīng)，把人才公寓、農(nóng)民工公寓、干部與教師周轉(zhuǎn)房納入公共租賃住房管理；在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，經(jīng)批準，允許各類園區(qū)、企業(yè)利用自用土地，以集體宿舍等形式建設(shè)公共租賃住房；嚴格執(zhí)行土地供應(yīng)、資金投入和稅費減免等優(yōu)惠政策，從住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益中提取不低于10%的比例用于廉租住房保障，結(jié)余部分可用于建設(shè)公共租賃住房。直管公有住房出售收入的結(jié)余資金，也可一并用于發(fā)展公共租賃住房。各級要把保障性住房建設(shè)作為一項嚴肅的政治任務(wù)，堅定不移地完成市政府下達的各類保障性住房建設(shè)任務(wù)。

三、進一步增加住房用地有效供應(yīng)

認真落實保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量70%的要求，在新增建設(shè)用地計劃中，要單列保障性住房用地，做到應(yīng)保盡保。2011年的商品住房用地供應(yīng)計劃總量，原則上不得低于前兩年年均實際供應(yīng)量。要加強對土地市場準入資格和資金來源的審查，對參加房地產(chǎn)開發(fā)土地競買的單位或個人，必須說明資金來源并提供房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等相應(yīng)證明。對擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅決糾正和嚴肅查處。對已供房地產(chǎn)用地，因企業(yè)自身原因超過兩年沒有開工建設(shè)的，必須及時收回土地使用權(quán)，并處以閑置一年以上罰款。要依法查處非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為，對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資達不到投資總額25%以上的(不含土地價款)，不得以任何方式轉(zhuǎn)讓土地及合同約定的土地開發(fā)項目。

四、合理引導(dǎo)住房市場需求

嚴格落實國家和省新的房地產(chǎn)稅收及信貸政策，著力抑制投資性、投機性購房，繼續(xù)支持自住性購房需求。

（一）嚴格執(zhí)行稅收政策，強化稅收征管。嚴格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅政策，對個人購買住房不足5年轉(zhuǎn)手交易的，統(tǒng)一按其銷售收入全額征稅。加強對土地增值稅征管情況的監(jiān)督和檢查，對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目，必須進行土地增值稅清算和稽查。加大應(yīng)用房地產(chǎn)價格評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管工作的試點和推廣力度，堅決堵塞“陰陽合同”產(chǎn)生的稅收漏洞。嚴格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。

（二）強化差別化住房信貸政策。對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍。人民銀行各分支機構(gòu)可根據(jù)當?shù)厝嗣裾_定的新建住房價格控制目標和政策要求，在國家和省統(tǒng)一信貸政策的基礎(chǔ)上，提高第二套住房貸款的首付款比例和利率。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強對商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為要嚴肅處理。

（三）保證本市市區(qū)居民的購房需求。在一定時期內(nèi)，凡能夠提供自購房之日起前兩年內(nèi)在本市市區(qū)累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的非本市市區(qū)戶籍居民家庭，在本市市區(qū)范圍內(nèi)限購一套住房（含新建商品住房和二手住房），不能提供的，暫停向其售房；凡擁有一套及以上住房的非本市市區(qū)戶籍居民家庭，暫停在本市市區(qū)向其售房。違反規(guī)定的，相關(guān)部門將不予辦理合同備案及房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

五、進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管

繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序，重點查處未辦理規(guī)劃、經(jīng)營權(quán)證、施工及預(yù)售許可手續(xù)進行建設(shè)和預(yù)售的違法違規(guī)行為；推行市場監(jiān)管、項目監(jiān)管、企業(yè)監(jiān)管“三位一體”的動態(tài)監(jiān)管模式，實行房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃建設(shè)條件意見書和項目手冊管理制度；全面實施新建商品房買賣合同網(wǎng)上備案，加強預(yù)售資金監(jiān)管，完善房地產(chǎn)開發(fā)項目綜合驗收備案制度；認真落實《商品房屋租賃管理辦法》，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場，加強對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員的管理。各地要加快完善房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設(shè)，加快建立健全個人住房信息系統(tǒng)，著力構(gòu)建完善的預(yù)警預(yù)報體系、信息披露機制和銀行應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)，進一步增強商品房交易的透明度，為今后房地產(chǎn)市場預(yù)測分析、監(jiān)控及信息運用提供科學、有效依據(jù)。

六、加強對住房保障和穩(wěn)定房價工作的監(jiān)督、檢查和考核

各縣（市）政府、市政府有關(guān)部門要認真落實房地產(chǎn)市場調(diào)控各項政策措施，確保保障性住房土地供應(yīng)、保障性住房建設(shè)管理、新建商品住房價格控制以及個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)等目標任務(wù)的完成。對未完成工作目標任務(wù)、房地產(chǎn)市場調(diào)控政策落實不到位以及工作不力的，市監(jiān)察、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門要按照規(guī)定對相關(guān)負責人進行約談，問題突出的要進行問責。執(zhí)行差別化住房信貸、稅收政策不到位以及房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力等問題，也將納入約談和問責范圍。

七、注重發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用

新聞媒體要科學、準確、深入解讀國家、省、市的政策措施，加大對穩(wěn)定房價和住房保障工作的宣傳力度，防止虛假信息或不負責任的猜測、評論誤導(dǎo)消費預(yù)期。特別要引導(dǎo)城鎮(zhèn)新就業(yè)人員樹立“先租后買、先小后大、逐步改善”的住房消費觀念，引導(dǎo)居民理性消費。對制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當事人的責任。

附件：泰安市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

二○一一年三月二日

附件

泰安市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長： 宋魯

（副市長）

副組長：董樹平（市政府副秘書長）

李際山（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主任）

張麗娟（市監(jiān)察局副局長）

成員： 畢思忠（市政府法制辦副主任）

任廣軍（市發(fā)展改革委副主任）

付振民（市民政局副調(diào)研員）

趙衍杰（市財政局總會計師）

劉增祥（市人力資源社會保障局副局長）

陳云增（市國土資源局副局長）

徐繁坤（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任）

竇從東（市規(guī)劃局副局長）

王勇

（市統(tǒng)計局副局長）

尚慶國（市物價局副局長）

高萍

（市金融辦副主任）

呂長文（市住房公積金管理中心副主任）

張濤

（市房產(chǎn)管理局局長）

孫杰

（市國稅局副局長）

張繼穎（市地稅局副局長）

龐建敏（人行泰安市中心支行副行長）

張琳

（泰安銀監(jiān)分局副調(diào)研員）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，徐繁坤兼辦公室主任。

第五篇：北京市貫徹落實國辦通知精神 進一步做好本市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知

《北京市人民政府辦公廳貫徹落實<國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知>精神 進一步做好本市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

近年來，本市堅決貫徹落實中央關(guān)于加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的決策和部署，取得了積極成效。為進一步鞏固調(diào)控成果，堅決落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕17號)精神，結(jié)合本市實際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、切實承擔穩(wěn)定房價工作的責任

(一)高度重視房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控、堅決抑制投機投資性購房，既是促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、保障首都人民群眾住有所居的需要，也是本市實現(xiàn)人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、推動城市可持續(xù)發(fā)展的需要。當前，本市房地產(chǎn)市場調(diào)控仍處于關(guān)鍵時期，各區(qū)縣政府和市有關(guān)部門要充分認識房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的重要性，增強工作的主動性和自覺性，毫不動搖，常抓不懈。

(二)認真落實房價控制目標。繼續(xù)嚴格執(zhí)行各項調(diào)控政策和措施，保持房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)。2013年本市房價控制目標是：全市新建商品住房價格與2012年價格相比保持穩(wěn)定，進一步降低自住型、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理。

(三)建立穩(wěn)定房價工作責任制。市發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土、稅務(wù)、公安、民政、財政、人力社保、工商等部門要密切配合，加強聯(lián)動，認真落實好本部門承擔的房地產(chǎn)調(diào)控工作任務(wù)。各區(qū)縣政府要認真落實各項調(diào)控措施，切實做好房價穩(wěn)定工作，確保轄區(qū)內(nèi)新建商品住房價格與全市房價控制目標總體一致。

二、堅決抑制投機投資性購房

(四)繼續(xù)嚴格執(zhí)行住房限購措施。按照《北京市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國務(wù)院辦公廳文件精神進一步加強本市房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》(京政辦發(fā)〔2011〕8號)等文件要求，繼續(xù)嚴格落實住房限購措施。自本通知下發(fā)次日起，本市戶籍成年單身人士在本市未擁有住房的，限購1套住房；對已擁有1套及以上住房的，暫停在本市向其出售住房。

(五)嚴格購房資格審核，加大執(zhí)法查處力度。本市成立專門的購房資格審核機構(gòu)，統(tǒng)籌住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、稅務(wù)、民政、人力社保等部門，進一步完善工作機制，加強購房資格聯(lián)網(wǎng)審核。嚴肅查處限購措施執(zhí)行中的違法違規(guī)行為，對教唆、協(xié)助購房人偽造證明材料、騙取購房資格的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)，暫停網(wǎng)上簽約，責令限期整改，并嚴肅處理相關(guān)責任人；購房人不具備購房資格的，企業(yè)要與購房人解除合同。對不如實申報、提供虛假材料騙取購房資格的家庭，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，家庭承擔相應(yīng)的法律責任，且5年內(nèi)不得在本市購買住房。構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責任。

(六)繼續(xù)嚴格實施差別化住房信貸政策。各商業(yè)銀行、北京住房公積金管理中心，要繼續(xù)落實好對首套房貸款的首付款比例和貸款利率政策，繼續(xù)暫停第三套及以上住房貸款發(fā)放；進一步強化購房人貸款資格審核，嚴格按規(guī)定調(diào)查家庭住房登記記錄和借款人征信記錄，嚴禁向不符合信貸政策的借款人違規(guī)發(fā)放貸款。中國人民銀行營業(yè)管理部、北京住房公積金管理中心在國家統(tǒng)一信貸政策基礎(chǔ)上，根據(jù)本市房價控制目標和政策要求，進一步提高第二套住房貸款的首付款比例。

(七)充分發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)作用。繼續(xù)推進存量房交易計稅價格動態(tài)調(diào)整工作。稅務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要密切配合，根據(jù)市場情況適時提高定價過高、預(yù)計增值額過大的房地產(chǎn)開發(fā)項目的土地增值稅預(yù)征率，加強預(yù)征和清算管理，加大稽查力度。對個人轉(zhuǎn)讓住房按規(guī)定應(yīng)征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等信息系統(tǒng)能核實房屋原值的，應(yīng)依法嚴格按照個人轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計征；不能核實房屋原值的，依法按照核定征收方式計征個人所得稅。對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，繼續(xù)免征個人所得稅。

三、增加普通商品住房及用地供應(yīng)

(八)穩(wěn)定普通商品住房用地供應(yīng)。統(tǒng)籌考慮本市人口、資源、環(huán)境因素，保持適度土地供應(yīng)規(guī)模，2013年本市住房用地供應(yīng)計劃為1650公頃。繼續(xù)完善土地出讓方式，通過“限房價、競地價”等方式增加自住型、改善型住房的土地供應(yīng)。土地出讓前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要提出商品住房項目的住房建設(shè)套數(shù)、套型建筑面積、設(shè)施條件、開竣工時間等要求，作為土地出讓的依據(jù)，并納入出讓合同。

(九)完善土地市場監(jiān)管。繼續(xù)實行供應(yīng)計劃地塊公布機制，合理安排土地開發(fā)供應(yīng)節(jié)奏和時序，穩(wěn)定市場預(yù)期。加快存量土地儲備開發(fā)力度，盡快形成實際用地供應(yīng)。對已供應(yīng)的土地，督促盡快開工建設(shè)，加大閑置土地清理、公示、處置力度，密切跟蹤土地供應(yīng)后開發(fā)建設(shè)進度，強化房地產(chǎn)用地供應(yīng)和開發(fā)利用的全過程監(jiān)管。

(十)加快普通商品住房供應(yīng)。發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要建立中小套型普通商品住房建設(shè)項目行政審批快速通道，提高辦事效率，嚴格落實開竣工申報制度，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)嚴格按照合同約定建設(shè)施工。加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設(shè)和上市。對中小套型住房套數(shù)達到項目開發(fā)建設(shè)總套數(shù)70%以上的普通商品住房建設(shè)項目，銀行業(yè)金融機構(gòu)在符合信貸條件的前提下優(yōu)先支持其開發(fā)貸款需求。

四、加快保障性安居工程建設(shè)

(十一)進一步加大保障性安居工程建設(shè)力度。落實2013年建設(shè)籌集各類保障性住房16萬套，竣工7萬套的任務(wù)。二季度前完成項目供地、規(guī)劃等手續(xù)，落實財政資金，三季度確保項目開工建設(shè)。加快城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，完成“三區(qū)三片”棚戶區(qū)安置房建設(shè)，推進新增五片棚戶區(qū)改造。開展非成片棚戶區(qū)和危舊房改造，繼續(xù)實施1000萬平方米老舊小區(qū)抗震節(jié)能綜合整治和簡易住宅樓改造工程，做好城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)重點村回遷安置房建設(shè)工作。

(十二)加強建設(shè)分配管理。強化城市總體規(guī)劃和土地利用統(tǒng)籌管理，嚴把規(guī)劃設(shè)計關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、建筑材料關(guān)和竣工驗收關(guān)，落實工程質(zhì)量責任，確保工程質(zhì)量安全。加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保與住宅同步交付使用。統(tǒng)一保障性住房申請，完善保障家庭的經(jīng)濟及住房狀況審核機制，嚴肅查處擅自改變用途等違法違規(guī)行為，健全退出機制，確保公平分配。2013年年底前，各區(qū)縣要將符合條件、有穩(wěn)定就業(yè)的來京外來務(wù)工人員納入公共租賃住房保障范圍。加強保障性住房小區(qū)運營管理，完善社區(qū)公共服務(wù)，切實解決入住家庭后顧之憂。

五、加強商品房銷售管理(十三)嚴格商品房預(yù)售管理。從工程投資和形象進度、交付時限等方面提高商品房預(yù)售許可門檻，具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門另行制定并發(fā)布。繼續(xù)完善和嚴格執(zhí)行商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度，確保預(yù)售款優(yōu)先用于工程建設(shè)。

(十四)加強商品房銷售價格引導(dǎo)。繼續(xù)總結(jié)完善本市價格引導(dǎo)經(jīng)驗，對報價明顯高于項目前期成交價格和周邊在售項目價格且不接受指導(dǎo)的商品房項目，可暫不核發(fā)預(yù)售許可證書或暫不辦理現(xiàn)房銷售備案。商品房項目在銷售中，要繼續(xù)嚴格執(zhí)行明碼標價、一房一價規(guī)定，實際銷售價格不得高于申報價格。

六、強化市場監(jiān)管和預(yù)期引導(dǎo)

(十五)加強房地產(chǎn)企業(yè)信用管理。搭建本市房地產(chǎn)企業(yè)信用管理系統(tǒng)，全面整合住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、國土、規(guī)劃、金融、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計等部門掌握的房地產(chǎn)企業(yè)信用信息，建立和完善信用信息歸集、管理和對外發(fā)布制度，實現(xiàn)對房地產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)行為的聯(lián)動監(jiān)管。

(十六)嚴厲打擊開發(fā)企業(yè)的違法違規(guī)行為。對存在閑置土地、炒地、捂盤惜售和哄抬房價等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要密切配合、加強聯(lián)動，加大查處力度。國土部門禁止其參加土地競買，銀行業(yè)金融機構(gòu)不得對其發(fā)放新開發(fā)項目貸款，證券監(jiān)管部門暫停批準其上市、再融資或重大資產(chǎn)重組，銀行業(yè)監(jiān)管部門禁止其通過信托計劃融資，稅務(wù)部門對其強化土地增值稅的征收管理工作，嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行清算審核和稽查。

(十七)加強房地產(chǎn)經(jīng)紀活動監(jiān)管。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及房地產(chǎn)經(jīng)紀人員應(yīng)依法從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動，受委托對外發(fā)布真實的房源和價格信息，不得搶占房源信息、哄抬房價和租金等。房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)實行明碼標價，不得利用虛假或使人誤解的標價內(nèi)容和方式等進行價格欺詐。發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商等部門要聯(lián)合開展房屋中介市場專項治理工作，加大市場監(jiān)管力度，依法嚴肅查處房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)違法違規(guī)行為。

(十八)合理引導(dǎo)市場預(yù)期。各有關(guān)部門要密切關(guān)注房地產(chǎn)市場變化，加強市場監(jiān)測和研究分析，全面、客觀、及時發(fā)布房地產(chǎn)市場相關(guān)信息，主動解讀市場走勢、調(diào)控政策措施及廣大居民關(guān)注的熱點問題，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。加強輿情監(jiān)測和應(yīng)對，對誤導(dǎo)市場、誤報誤讀的不實信息和言論，要及時予以糾正和澄清；問題嚴重的，應(yīng)追究相關(guān)單位和人員責任。

七、加快推進長效機制建設(shè)

(十九)加強基礎(chǔ)性工作。按照全國個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)的總體部署和要求，繼續(xù)推進本市城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，完善管理制度和基礎(chǔ)信息。認真落實國務(wù)院關(guān)于建立完善房地產(chǎn)市場管理長效機制的要求，立足本市實際，進一步探索完善符合首都特點的基本住房制度，完善差別化、多層次的住房需求調(diào)節(jié)機制，建立科學穩(wěn)定的住房供應(yīng)體系，逐步實現(xiàn)住房保障對象應(yīng)保盡保、自住型和改善型需求得到有效滿足，切實解決人民群眾住房問題，促進首都房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

政策問答1、2013年北京房價控制目標是什么？

答：本市2013年的房價控制目標確定為“全市新建商品住房價格與2012年價格相比保持穩(wěn)定，進一步降低自住型、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理?！边@一目標，首先要求新建商品住房價格與2012年相比，要總體上保持穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上，為進一步促進住房回歸居住屬性，《通知》還將短期調(diào)控和長效機制建設(shè)相結(jié)合，明確要降低自住型、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理，妥善解決群眾住房問題。

2、怎樣理解“進一步降低自住型、改善型商品住房的價格，逐步將其納入限價房序列管理”？

答：上述目標將市場調(diào)控與長效機制建設(shè)相結(jié)合，促進住房回歸居住屬性。今后，我市將一方面增加“限房價、競地價”地塊的供應(yīng)，另一方面對正在開發(fā)建設(shè)的適合自住、改善需求的商品住房項目，在政府提供相應(yīng)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，降低房價，納入限價房序列管理，提前鎖定商品房上市銷售價格。此類住房主要是解決居民自住型、改善型等基本居住要求。同時，對此類住房的上市年限和收益將進行一定的限制。

3、為什么規(guī)定本市戶籍單身個人限購一套住房政策？

答：北京市此次從嚴限購政策，主要是為了進一步實現(xiàn)住房資源的優(yōu)化配置，在現(xiàn)有條件下，滿足更多的剛性自住需求。結(jié)合本市人口、資源、環(huán)境現(xiàn)狀，考慮到單身人士擁有一套住房基本能夠滿足自住需求，當前對單身人士購買第二套住房進行適當限制，有利于使有限的住房資源配置給更多的急需住房的剛性自住需求，也能抑制部分投資投機性需求。

4、我市落實二手房交易所得稅20%的細則是什么？

答：對3月31日以后完成網(wǎng)上簽約的二手房交易，通過稅收征管、房屋登記等信息系統(tǒng)能合適房屋原值的，依法嚴格按轉(zhuǎn)讓住房所得的20%計征個人所得稅，以有效抑制投機投資購房。不能核實房屋原值的，依法按照核定征收方式計征個人所得稅。與此同時，為支持和保護自住、改善型需求，對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上家庭唯一生活用房的，繼續(xù)實施免征個人所得稅的稅收優(yōu)惠政策。新舊政策以存量房買賣合同網(wǎng)簽時間為準。

5、我市加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管方面的措施？

答：一是將提高預(yù)售門檻。根據(jù)國務(wù)院文件要求，《通知》提出從工程投資和形象進度、交付時限等方面提高預(yù)售門檻，并授權(quán)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定和發(fā)布具體辦法，予以細化落實。二是嚴格實施商品房價格引導(dǎo)，對定價高、上漲快項目，不予批準銷售。三是嚴厲查處違法違規(guī)行為。對開發(fā)企業(yè)存在閑置土地和炒地、捂盤銷售、哄抬房價等違法違規(guī)行為的，在土地競買、新開發(fā)項目貸款、上市、再融資或重大資產(chǎn)重組、通過信托計劃融資等方面一律禁止。對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員搶占房源信息、哄抬房價和租金、價格欺詐等行為，聯(lián)合開展專項治理，凈化市場環(huán)境。

6、我市對違反限購政策騙購方面的處罰措施？

答：將進一步加大執(zhí)法檢查力度，繼續(xù)堅決查處各種違反限購政策的違法違規(guī)行為，絕不姑息，確保限購措施執(zhí)行不走樣。對于教唆、協(xié)助購房人騙取購房資格的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)，將根據(jù)不同情況要求整改甚至停業(yè)整頓，并處罰有關(guān)人員。對于通過各種手段騙取購房資格的家庭，不僅要承擔相應(yīng)的經(jīng)濟和法律責任，不予辦理房產(chǎn)證，且5年內(nèi)不能在本地購房；構(gòu)成犯罪的，還將依法追究刑事責任。