第一篇：加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

陳肇雄

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2011年07月26日07 版）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，關(guān)系改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有決定性意義。我們必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次矛盾、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期動(dòng)力，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整刻不容緩

后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)表明，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整勢(shì)在必行、刻不容緩。

培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的迫切需要。國(guó)際金融危機(jī)打破了世界經(jīng)濟(jì)原有的格局，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境在大調(diào)整大變革之中出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家試圖調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，改變過(guò)度依賴(lài)負(fù)債消費(fèi)的發(fā)展模式，通過(guò)增加中小出口企業(yè)貿(mào)易融資、有條件放松高科技產(chǎn)品出口管制、迫使貿(mào)易伙伴擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放以及貨幣貶值等手段擴(kuò)大出口；大力推進(jìn)“再工業(yè)化”，大幅增加研發(fā)投入，支持新能源、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶占科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重大變化，搶占未來(lái)科技和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，贏得參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，迫切需要我們加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。但與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致的能源、資源和環(huán)境等瓶頸制約問(wèn)題日益凸顯。這些問(wèn)題如果得不到有效解決，就難以支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

順應(yīng)人民群眾過(guò)上更好生活新期待的迫切需要。全面建設(shè)小康社會(huì)是國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)，是人民群眾的共同期待。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)的持續(xù)快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷躍上新臺(tái)階，人民生活總體上已經(jīng)達(dá)到小康水平，但現(xiàn)在的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康。全面建設(shè)小康社會(huì)，要求我們加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，形成城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)互動(dòng)的發(fā)展格局，更好地滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整面臨的突出矛盾和問(wèn)題

“十二五”時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，需要我們清醒認(rèn)識(shí)、科學(xué)把握面臨的突出矛盾和問(wèn)題。

外部環(huán)境的不確定性因素增多。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化互動(dòng)性不斷增強(qiáng)的情況下，世界范圍內(nèi)消費(fèi)方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人類(lèi)生活方式的變革，以及氣候變化、糧食安全、能源資源安全等全球性問(wèn)題的凸顯，一些國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭等，都增加了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部風(fēng)險(xiǎn)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整面臨的形勢(shì)更為嚴(yán)峻。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出。國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性

矛盾明顯暴露出來(lái)，主要是：在需求結(jié)構(gòu)方面，內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)失衡；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)大而不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后；在要素投入結(jié)構(gòu)方面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴(lài)物質(zhì)資源投入，自主創(chuàng)新能力不足，資源整合能力不強(qiáng)；在區(qū)域結(jié)構(gòu)方面，區(qū)域發(fā)展差距拉大與區(qū)域產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象并存；等等。只有解決好這些突出的結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題，我國(guó)經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

制約經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的體制性障礙仍然存在。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供了動(dòng)力、創(chuàng)造了條件。但收入分配機(jī)制不合理、社會(huì)保障體系不健全、資源和要素價(jià)格形成機(jī)制尚未理順、金融體制和資本市場(chǎng)改革有待深化等體制機(jī)制中的深層次矛盾依然存在，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要制約因素。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的突破口和著力點(diǎn)

加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，需要找準(zhǔn)突破口、把握著力點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)在調(diào)整中謀發(fā)展、在發(fā)展中促調(diào)整。

擴(kuò)大消費(fèi)需求。充分利用我國(guó)人口多、幅員廣、市場(chǎng)回旋余地大，正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段的有利條件，進(jìn)一步完善消費(fèi)政策、改善消費(fèi)環(huán)境、培育消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。堅(jiān)持以投資帶消費(fèi)、以消費(fèi)促投資，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，使投資更多地向保障和改善民生傾斜、向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜、向自主創(chuàng)新傾斜、向節(jié)能環(huán)保傾斜，努力實(shí)現(xiàn)投資與消費(fèi)之間的良性循環(huán)。大力推進(jìn)收入分配制度改革，加快形成城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，以收入水平的提高支撐消費(fèi)需求的擴(kuò)大。

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。積極推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，廣泛應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)和工藝設(shè)備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，加大技術(shù)改造力度，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，淘汰落后生產(chǎn)能力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新化發(fā)展。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的效益型農(nóng)業(yè)、設(shè)施先進(jìn)的科技型農(nóng)業(yè)、資源節(jié)約的節(jié)約型農(nóng)業(yè)和環(huán)境友好的生態(tài)型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。注重核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化和新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育一批成長(zhǎng)性好、科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的龍頭型、科技型、創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)、特色突出、集聚發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，建立健全公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。

提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品商品化率，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。突出空間立體化、功能多樣化、建設(shè)集約化，增強(qiáng)城鎮(zhèn)要素集聚和產(chǎn)業(yè)承載功能，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間和產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動(dòng)，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在優(yōu)化發(fā)展

東部沿海地區(qū)城市群的同時(shí)，在中西部地區(qū)培育和發(fā)展一批城市群，打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴(lài)物質(zhì)資源投入的一個(gè)重要原因，是科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、缺乏核心技術(shù)。應(yīng)加快自主創(chuàng)新步伐，堅(jiān)持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，大力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)上取得突破，掌握一批重要的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。健全技術(shù)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)體系，支持建設(shè)一批高水平的科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新示范和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。培養(yǎng)和集聚創(chuàng)新型人才，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與培養(yǎng)一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷壯大創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。

建設(shè)“兩型社會(huì)”。建設(shè)“兩型社會(huì)”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)）是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。應(yīng)按照技術(shù)水平高、資源利用率高、投入產(chǎn)出率高、產(chǎn)品附加值高的要求，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“兩型化”改造和“兩型產(chǎn)業(yè)”的規(guī)模化發(fā)展。積極發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，加快建立“兩型”生產(chǎn)體系，努力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。正確處理轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式與轉(zhuǎn)變生活方式的關(guān)系，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)人們的節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，推廣使用綠色產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品，倡導(dǎo)適度消費(fèi)、文明消費(fèi)，反對(duì)鋪張消費(fèi)、奢侈消費(fèi)，養(yǎng)成合理消費(fèi)、綠色消費(fèi)習(xí)慣，推動(dòng)形成有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的健康文明消費(fèi)模式。建立生態(tài)教育機(jī)制，樹(shù)立全民生態(tài)文明觀，提升全社會(huì)生態(tài)文明素養(yǎng)。

優(yōu)化社會(huì)管理。我們?cè)谵D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中面臨的問(wèn)題，既有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的制約，也有社會(huì)結(jié)構(gòu)不合理的影響。應(yīng)重視優(yōu)化社會(huì)管理，切實(shí)加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的社會(huì)基礎(chǔ)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)。大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。創(chuàng)新社會(huì)管理模式，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

創(chuàng)新體制機(jī)制。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于創(chuàng)新體制機(jī)制。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域改革，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破，著力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，形成有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的制度安排。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)主體的動(dòng)力和活力。積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅體制改革，深化金融等體制改革，更好地支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善，支持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。把政府職能轉(zhuǎn)到“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的軌道上來(lái)，引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成政府、企業(yè)和社會(huì)共促經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新格局。

（作者為中共湖南省委常委、長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)工委書(shū)記）

第二篇：十八大報(bào)告解讀：推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

十八大報(bào)告解讀：推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

“要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題?！?/p>

——摘自十八大報(bào)告

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整意義重大

一是可以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我國(guó)傳統(tǒng)的發(fā)展方式存在著一系列弊端：如高投資、高消耗、高浪費(fèi)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)低效率，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)付出沉重的環(huán)境代價(jià)，社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題愈益突出，區(qū)域和城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡的問(wèn)題沒(méi)有從根本上得以緩解，進(jìn)出口貿(mào)易不平衡和出口方式粗放，等等，其根本原因是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。因此，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。

二是可以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一靠需求，二靠供給。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不僅要保持供給量的增加，更重要的是保持供需結(jié)構(gòu)一致。需求結(jié)構(gòu)處于不斷變動(dòng)中，供給結(jié)構(gòu)也要不斷地調(diào)整以適應(yīng)變化了的需求結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理的重要標(biāo)志，就是需求結(jié)構(gòu)要適應(yīng)供給結(jié)構(gòu)，沒(méi)有需求，質(zhì)量再好也只是產(chǎn)品，不能成為真正的商品。十八大報(bào)告中指出，到2020年我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入要比2010年翻一番。這就意味著在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入還將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。收入的快速增長(zhǎng)決定了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速升級(jí)，對(duì)高檔耐用消費(fèi)品需求將呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì)，小汽車(chē)、住房和旅游將成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)文化、教育等消費(fèi)也將呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。只有不斷地對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，才能適應(yīng)不斷變化的需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

三是有助于實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，不僅僅是經(jīng)濟(jì)總量和居民收入等方面量的指標(biāo)，更包括產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、區(qū)域結(jié)構(gòu)改善等方面質(zhì)的指標(biāo)，沒(méi)有結(jié)構(gòu)改善就不可能全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

四是可以牢牢抓住國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)帶來(lái)的機(jī)遇，有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家在本輪國(guó)際金融危機(jī)之后，紛紛制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。未來(lái)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)，就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。從機(jī)遇來(lái)看，我國(guó)可以直接承接國(guó)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)浪潮，加速技術(shù)進(jìn)步的步伐。從挑戰(zhàn)來(lái)看，一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家不可能把關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，如果不加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距會(huì)越來(lái)越大;另一方面，由于我國(guó)生產(chǎn)要素價(jià)格提高，現(xiàn)有一些產(chǎn)業(yè)會(huì)流向其他發(fā)展中國(guó)家，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化傾向，必須加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，才能抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整必須堅(jiān)持的原則

第一，協(xié)調(diào)原則。對(duì)于不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)有不同的含義。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言，就是各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間及其內(nèi)部有一個(gè)適當(dāng)?shù)谋壤?。?duì)于區(qū)域結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，就是各個(gè)區(qū)域能夠根據(jù)各自特點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，區(qū)域之間能夠形成一個(gè)合理的產(chǎn)業(yè)分工體系。對(duì)于城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，就是要形成一個(gè)城鄉(xiāng)相互促進(jìn)和分工合理的結(jié)構(gòu)。對(duì)于需求結(jié)構(gòu)而言，就是消費(fèi)、投資、出口協(xié)同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第二，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)原則。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整本身不是目的，根本目的是要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)。在未來(lái)幾十年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有兩大目標(biāo)，短期要在2020年全面建成小康社會(huì)，長(zhǎng)期要在21世紀(jì)中期達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，無(wú)論是短期還是長(zhǎng)期目標(biāo)，都有賴(lài)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)。要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好地增長(zhǎng)。

第三，促進(jìn)就業(yè)原則。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有利于增加就業(yè)。當(dāng)然，促進(jìn)就業(yè)并不是不要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也不是要求所有產(chǎn)業(yè)都圍繞增加就業(yè)這一目標(biāo)。要在淘汰落后產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造出更多新的就業(yè)崗位。

第四，可持續(xù)發(fā)展原則?？沙掷m(xù)發(fā)展是人類(lèi)面臨的共同課題。要建設(shè)美麗中國(guó)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整必須考慮可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、上一代與下一代、人與自然的和諧相處。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策選擇

首先要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的核心。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)之間及其內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)和升級(jí)。要繼續(xù)加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，鞏固第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提升第二產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，讓第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大作用。三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和勞動(dòng)力比例由目前的“二、三、一”結(jié)構(gòu)調(diào)整為“三、二、一”結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、新型工業(yè)化道路和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化道路。三大產(chǎn)業(yè)都需要進(jìn)一步提高產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量，在國(guó)際市場(chǎng)上形成有影響力的品牌，增加產(chǎn)品或服務(wù)的附加值。要在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要根據(jù)不同情況選擇勞動(dòng)密集型、資本密集型、技術(shù)密集型和知識(shí)密集型等各種生產(chǎn)要素的結(jié)構(gòu)組合。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)也要充分發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)作用。www.shiyebian.net

其次要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和核心就是城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，是解決我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的主要途徑和提高農(nóng)民收入的根本出路。要走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路，實(shí)施大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。要充分發(fā)揮大城市帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)約土地資源、提高經(jīng)濟(jì)效益等優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也要充分發(fā)揮小城市適合于農(nóng)民轉(zhuǎn)移，基礎(chǔ)設(shè)施投資相對(duì)較少，便于管理等優(yōu)勢(shì)。要制定適合于城市發(fā)展的綜合政策體系，清除城市發(fā)展的體制障礙，提升城市發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)城市綜合承載能力。要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，使農(nóng)村和城市的發(fā)展相協(xié)調(diào)。

再次要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，克服盲目和重復(fù)建設(shè)，形成全國(guó)各地區(qū)之間既有分工又有協(xié)作的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，要注意處理好東部、中部和西部的關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展并不意味著東、中、西部以同樣的速度同步發(fā)展，而是要讓每一個(gè)地區(qū)都能夠從自身實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。同時(shí)，各個(gè)區(qū)域之間要有合理的功能定位，經(jīng)濟(jì)特區(qū)要在體制創(chuàng)新和擴(kuò)大開(kāi)放方面做出新的探索;東部地區(qū)要進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展方面走在前列;中部地區(qū)要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點(diǎn)是加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力建設(shè)，加強(qiáng)能源、原材料基地和綜合交通體系建設(shè)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);西部地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

最后應(yīng)改善需求結(jié)構(gòu)。在消費(fèi)、投資和出口這三大需求中，要千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)需求，形成擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)增加城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者收入，來(lái)提高居民的消費(fèi)能力;要進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，把以政府投資為主轉(zhuǎn)變?yōu)檎蜕鐣?huì)共同投資，把以城市投資為主轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)共同投資，把東部地區(qū)投資為主轉(zhuǎn)變?yōu)闁|中西部共同投資，要更多投向農(nóng)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，更多轉(zhuǎn)向民生領(lǐng)域;要提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，打造出口產(chǎn)品品牌，提高出口產(chǎn)品附加值。

第三篇：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整問(wèn)題思考

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整問(wèn)題思考簡(jiǎn)介：當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、破解資源環(huán)境制約以及全面建設(shè)小康社會(huì)等目標(biāo)要求，都對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的更高的要求，要求我們必須將加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為未來(lái)5年加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，關(guān)系改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、破解資源環(huán)境制約以及全面建設(shè)小康社會(huì)等目標(biāo)要求，都對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的更高的要求，要求我們必須將加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為未來(lái)5年加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨重大挑戰(zhàn)

“十二五”時(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。綜合分析，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整既有改革開(kāi)放30多年來(lái)加快發(fā)展積累的物質(zhì)基礎(chǔ)，也有全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整等帶來(lái)的難得機(jī)遇，但同時(shí)也面臨諸多突出問(wèn)題和要素條件制約。一是外部環(huán)境的不確定因素不斷增多。進(jìn)入后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期，世界范圍內(nèi)消費(fèi)方式、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和人類(lèi)生活方式面臨一次全新變革，未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將是一個(gè)曲折的過(guò)程，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式調(diào)整具有不確定性。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化互動(dòng)性不斷增強(qiáng)的情況下，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式調(diào)整的不確定性，也將在一定程度上增加我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的選擇難度。二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。我國(guó)長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)十分艱巨。需求結(jié)構(gòu)方面，主要是內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)失衡。2009年我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度已上升到60%；2001—2009年我國(guó)投資率由36.5%上升到 47.5%，消費(fèi)率則由 61.4%下降到48.6%，投資率偏高、消費(fèi)率偏低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，主要是三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。2009年服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為42.6%，服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，多數(shù)行業(yè)處于價(jià)值鏈低端，2009年工業(yè)品產(chǎn)量雖已位居世界第一，但產(chǎn)品增加值率只有日本的4.37%、美國(guó)的4.38%、德國(guó)的5.56%，出口商品中90%是貼牌生產(chǎn)。要素結(jié)構(gòu)方面，主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴(lài)物質(zhì)資源投入，資源性產(chǎn)品消費(fèi)占全球總消費(fèi)的比重明顯大于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全球經(jīng)濟(jì)的比重，2009年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗是世界平均水平的2.78倍。區(qū)域結(jié)構(gòu)方面，主要是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，東部地區(qū)與中西部地區(qū)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比為2.2∶1；區(qū)域產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象突出，導(dǎo)致要素配置效率低下、產(chǎn)品市場(chǎng)爭(zhēng)奪激烈、生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩，增加了各地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的困難。三是加快調(diào)整的體制性障礙仍然存在。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本建立，為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了重要的條件。但與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求相比，體制和機(jī)制中的深層次矛盾日益凸顯，主要表現(xiàn)在政治體制和社會(huì)體制改革相對(duì)滯后、政府職能轉(zhuǎn)變有待加快、社會(huì)分配機(jī)制不完善、社會(huì)保障體系不健全、反映市場(chǎng)供求關(guān)系的資源要素價(jià)格機(jī)制尚未形成、金融領(lǐng)域改革和資本市場(chǎng)開(kāi)放面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)、部分行業(yè)行政性壟斷仍然存在等等。

以加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整促經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在諸多問(wèn)題的主要癥結(jié)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。要準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的突出問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以推進(jìn)需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。一是加快需求結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。三是加快要素投入結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴(lài)物質(zhì)資源投入的增加和簡(jiǎn)單勞動(dòng)，把調(diào)整優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，從需求和供給兩方面進(jìn)行管理，不斷提高生產(chǎn)要素利用效率、科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，逐步降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境的依賴(lài)程度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。四是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)上述轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)要求，必須找準(zhǔn)突破口、把握著力點(diǎn)，突出抓好以下重點(diǎn)工作。

突出擴(kuò)大消費(fèi)需求。擴(kuò)大消費(fèi)需求，是調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的根本途徑。要增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)作用。要充分利用我國(guó)人口多、幅員廣、回旋余地大，正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段的有利條件，進(jìn)一步完善消費(fèi)政策、改善消費(fèi)環(huán)境、培育消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。要調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以投資帶消費(fèi)、以消費(fèi)促投資，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，使投資更多地向保障和改善民生傾斜、向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜、向自主創(chuàng)新傾斜、向節(jié)能環(huán)保傾斜，努力實(shí)現(xiàn)投資與消費(fèi)之間的良性循環(huán)。要提升居民消費(fèi)能力。大力推進(jìn)改革收入分配制度，加快形成城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高城鄉(xiāng)居民收入在國(guó)民收入中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，以收入水平的提高帶動(dòng)消費(fèi)能力的增強(qiáng)、支撐消費(fèi)需求的擴(kuò)大。

突出構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以先進(jìn)制造業(yè)為基礎(chǔ)、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的布局合理、配套完善、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化發(fā)展。大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，廣泛應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、信息技術(shù)和先進(jìn)工藝設(shè)備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，加大技術(shù)改造力度，優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，淘汰落后生產(chǎn)能力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新化發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。注重核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化和新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)展。緊緊圍繞節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域，突破一批前沿性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性技術(shù)，推出一批先進(jìn)適用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，培育一批成長(zhǎng)性好、科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的龍頭型、科技型、創(chuàng)新型企業(yè)，建設(shè)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)、特色突出、集聚發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。要推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，建立健全公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，推進(jìn)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，不斷提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重和水平。要推進(jìn)區(qū)域特色化發(fā)展。立足發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動(dòng)，著力培育特色區(qū)域、特色集群、特色品牌，實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展能力。同時(shí)要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的要求，加快建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的要素保障體系。當(dāng)前要特別注重加快建設(shè)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的現(xiàn)代能源保障體系，以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、技術(shù)裝備先進(jìn)適用、運(yùn)輸服務(wù)安全高效的綜合交通運(yùn)輸體系。

突出加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化水平是一個(gè)國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。城鎮(zhèn)化發(fā)展水平偏低，制約著我國(guó)國(guó)內(nèi)需求的擴(kuò)大，影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的重要原因。因此，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化擴(kuò)大內(nèi)需增長(zhǎng)空間。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力，農(nóng)村富余勞動(dòng)力和農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和商品化率，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)需求擴(kuò)大和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。要堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。把加快城鎮(zhèn)建設(shè)與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，積極探索城鎮(zhèn)發(fā)展的空間立體化、功能多樣化、土地集約化，集聚更多的人才、技術(shù)、資金投入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我國(guó)中西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后，一個(gè)重要表現(xiàn)就在于城鎮(zhèn)化水平相對(duì)滯后。要在優(yōu)化發(fā)展東部沿海地區(qū)城市群的同時(shí)，在中西部地區(qū)培育和發(fā)展一批城市群，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)需求空間由東向西、由南向北梯次拓展，形成有序分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的空間布局，打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。

突出推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整能否取得成功，關(guān)鍵在于科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整為科技創(chuàng)新提出了新的需求、提供了新的動(dòng)力，科技重大突破和創(chuàng)新會(huì)極大推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整。我國(guó)要趕上和超過(guò)一些發(fā)達(dá)國(guó)家，就必須搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的制高點(diǎn)。要提升自主創(chuàng)新能力。目前，我國(guó)關(guān)鍵技術(shù)的對(duì)外依存度仍然接近50%，由于缺乏核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)高層次空心化現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只能依靠大量消耗資源來(lái)維持。要加快自主創(chuàng)新步伐。堅(jiān)持以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，大力推進(jìn)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)上取得突破，掌握一批重要的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。要健全完善創(chuàng)新體系。加快健全完善技術(shù)創(chuàng)新體系、知識(shí)創(chuàng)新體系、區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新服務(wù)體系，支持建設(shè)一批高水平的科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新示范和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，多渠道、多層次搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。要培養(yǎng)集聚創(chuàng)新人才。科技競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵在人才，要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、培養(yǎng)大批一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，作為重大戰(zhàn)略舉措切實(shí)抓好，加快建設(shè)宏大的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。

突出加快“兩型社會(huì)”建設(shè)。面對(duì)日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，必須樹(shù)立綠色低碳發(fā)展理念，增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保意識(shí)，健全激勵(lì)和約束機(jī)制，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。要突出構(gòu)建“兩型”生產(chǎn)體系。要按照技術(shù)水平高、資源利用率高、投入產(chǎn)出效率高、產(chǎn)品附加值高的要求，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的兩型化改造和“兩型”產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，積極發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力實(shí)施節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，加快建立“兩型”生產(chǎn)體系，努力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。要加快形成“兩型”消費(fèi)模式。正確處理轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式與轉(zhuǎn)變生活方式的關(guān)系，大力倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的現(xiàn)代生活方式，進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，推廣使用綠色產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品，努力形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的消費(fèi)模式。要充分發(fā)揮“兩型”試驗(yàn)區(qū)帶動(dòng)作用。從產(chǎn)業(yè)扶持政策、體制機(jī)制創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目安排上給予一定的傾斜，支持“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)先行先試，率先在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)突破、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范效應(yīng)，帶動(dòng)整體推進(jìn)。

突出優(yōu)化社會(huì)管理。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，必然帶來(lái)利益格局、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，必須進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)管理模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要保障和改善民生。保障和改善民生是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本目的和重要?jiǎng)恿?。?shí)施更加積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和小型微型企業(yè)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)。要推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，逐步完善符合國(guó)情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，讓廣大人民群眾最大限度享受改革發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。要加強(qiáng)社會(huì)管理能力建設(shè)。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

突出創(chuàng)新體制機(jī)制。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于創(chuàng)新體制機(jī)制。要深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域改革。努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破，著力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，形成有利于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的制度安排。要加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的動(dòng)力和活力。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅制改革。深化金融等體制改革，更好地支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展和民生改善，支持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要加快政府職能轉(zhuǎn)變。、把政府職能轉(zhuǎn)移到“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”的軌道上來(lái)，努力建設(shè)服務(wù)型、法治型政府。

第四篇：十八大報(bào)告解讀推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整三

十八大報(bào)告解讀推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整三

“要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。必須以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化為重點(diǎn)著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問(wèn)題?！?/p>

——摘自十八大報(bào)告

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整意義重大

一是可以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我國(guó)傳統(tǒng)的發(fā)展方式存在著一系列弊端：如高投資、高消耗、高浪費(fèi)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)低效率在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)付出沉重的環(huán)境代價(jià)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題愈益突出區(qū)域和城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡的問(wèn)題沒(méi)有從根本上得以緩解進(jìn)出口貿(mào)易不平衡和出口方式粗放等等其根本原因是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。因此推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。

二是可以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一靠需求二靠給。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不僅要保持給量的增加更重要的是保持需結(jié)構(gòu)一致。需求結(jié)構(gòu)處于不斷變動(dòng)中給結(jié)構(gòu)也要不斷地調(diào)整以適應(yīng)變化了的需求結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理的重要標(biāo)志就是需求結(jié)構(gòu)要適應(yīng)給結(jié)構(gòu)沒(méi)有需求質(zhì)量再好也只是產(chǎn)品不能成為真正的商品。十八大報(bào)告中指出到2020年我國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入要比2010年翻一番。這就意味著在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入還將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。收入的快速增長(zhǎng)決定了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速升級(jí)對(duì)高檔耐用消費(fèi)品需求將呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì)小汽車(chē)、住房和旅游將成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)文化、教育等消費(fèi)也將呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。只有不斷地對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整才能適應(yīng)不斷變化的需求結(jié)構(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

三是有助于實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化不僅僅是經(jīng)濟(jì)總量和居民收入等方面量的指標(biāo)更包括產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、區(qū)域結(jié)構(gòu)改善等方面質(zhì)的指標(biāo)沒(méi)有結(jié)構(gòu)改善就不可能全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

四是可以牢牢抓住國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)帶來(lái)的機(jī)遇有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家在本輪國(guó)際金融危機(jī)之后紛紛制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。未來(lái)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)就是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。從機(jī)遇來(lái)看我國(guó)可以直接承接國(guó)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)浪潮加速技術(shù)進(jìn)步的步伐。從挑戰(zhàn)來(lái)看一方面發(fā)達(dá)國(guó)家不可能把關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移到中國(guó)如果不加快結(jié)構(gòu)調(diào)整中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距會(huì)越來(lái)越大;另一方面由于我國(guó)生產(chǎn)要素提高現(xiàn)有一些產(chǎn)業(yè)會(huì)流向其他發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化傾向必須加快推進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)

略性調(diào)整才能抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整必須堅(jiān)持的原則

第一協(xié)調(diào)原則。對(duì)于不同的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)有不同的含義。就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而言就是各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間及其內(nèi)部有一個(gè)適當(dāng)?shù)谋壤?duì)于區(qū)域結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)就是各個(gè)區(qū)域能夠根據(jù)各自特點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域之間能夠形成一個(gè)合理的產(chǎn)業(yè)分工體系。對(duì)于城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)就是要形成一個(gè)城鄉(xiāng)相互促進(jìn)和分工合理的結(jié)構(gòu)。對(duì)于需求結(jié)構(gòu)而言就是消費(fèi)、投資、出口協(xié)同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第二促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)原則。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整本身不是目的根本目的是要促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)。在未來(lái)幾十年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有兩大目標(biāo)短期要在2020年全面建成小康社會(huì)長(zhǎng)期要在21世紀(jì)中期達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平無(wú)論是短期還是長(zhǎng)期目標(biāo)都有賴(lài)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)。要在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好地增長(zhǎng)。

第三促進(jìn)就業(yè)原則。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有利于增加就業(yè)。當(dāng)然促進(jìn)就業(yè)并不是不要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也不是要求所有產(chǎn)業(yè)都圍繞增加就業(yè)這一目標(biāo)。要在淘汰落后產(chǎn)業(yè)的同時(shí)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造出更多新的就業(yè)崗位。

第四可持續(xù)發(fā)展原則?？沙掷m(xù)發(fā)展是人類(lèi)面臨的共同課題。要建設(shè)美麗中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整必須考慮可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、上一代與下一代、人與自然的和諧相處。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的政策選擇

首先要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的核心。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)之間及其內(nèi)部關(guān)系協(xié)調(diào)和升級(jí)。要繼續(xù)加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)鞏固第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位提升第二產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)讓第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大作用。三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和勞動(dòng)力比例由目前的“二、三、一”結(jié)構(gòu)調(diào)整為“三、二、一”結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道、新型工業(yè)化道和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化道。三大產(chǎn)業(yè)都需要進(jìn)一步提高產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量在國(guó)際市場(chǎng)上形成有影響力的增加產(chǎn)品或服務(wù)的附加值。要在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要根據(jù)不同情況選擇勞動(dòng)密集型、資本密集型、技術(shù)密集型和知識(shí)密集型等各種生產(chǎn)要素的結(jié)構(gòu)組合。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的基礎(chǔ)性作用同時(shí)也要充分發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)作用。

其次要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和核心就是城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志是解決我國(guó)農(nóng)村

剩余勞動(dòng)力的主要途徑和提高農(nóng)民收入的根本出。要走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道實(shí)施大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。要充分發(fā)揮大城市帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)約土地資源、提高經(jīng)濟(jì)效益等優(yōu)勢(shì)同時(shí)也要充分發(fā)揮小城市適合于農(nóng)民轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)設(shè)施投資相對(duì)較少便于管理等優(yōu)勢(shì)。要制定適合于城市發(fā)展的綜合政策體系清除城市發(fā)展的體制障礙提升城市發(fā)展質(zhì)量增強(qiáng)城市綜合承載能力。要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展使農(nóng)村和城市的發(fā)展相協(xié)調(diào)。

再次要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)克服盲目和重復(fù)建設(shè)形成全國(guó)各地區(qū)之間既有分工又有協(xié)作的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上要注意處理好東部、中部和西部的關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展并不意味著東、中、西部以同樣的速度同步發(fā)展而是要讓每一個(gè)地區(qū)都能夠從自身實(shí)際出發(fā)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。同時(shí)各個(gè)區(qū)域之間要有合理的功能定位經(jīng)濟(jì)特區(qū)要在體制創(chuàng)新和擴(kuò)大開(kāi)放方面做出新的探索;東部地區(qū)要進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力在改革開(kāi)放和科學(xué)發(fā)展方面走在前列;中部地區(qū)要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度重點(diǎn)是加強(qiáng)糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力建設(shè)加強(qiáng)能源、原材料基地和綜合交通體系建設(shè)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);西部地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

最后應(yīng)改善需求結(jié)構(gòu)。在消費(fèi)、投資和出口這三大需求中要千方百計(jì)擴(kuò)大消費(fèi)需求形成擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制通過(guò)增加城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者收入來(lái)提高居民的消費(fèi)能力;要進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)提高投資效益把以政府投資為主轉(zhuǎn)變?yōu)檎蜕鐣?huì)共同投資把以城市投資為主轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)共同投資把東部地區(qū)投資為主轉(zhuǎn)變?yōu)闁|中西部共同投資要更多投向農(nóng)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)更多轉(zhuǎn)向民生領(lǐng)域;要提高出口產(chǎn)品質(zhì)量打造出口產(chǎn)品提高出口產(chǎn)品附加值。

第五篇：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

? 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整

? ? ? 第一課：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的唯一出路 第二課：自主創(chuàng)新的主要形式

第三課：營(yíng)造寬容氛圍，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境

?

1、【單選題】“創(chuàng)新的道路是用失敗的磚頭鋪出來(lái)的”說(shuō)的是

A.創(chuàng)新的成功率高

B.創(chuàng)新的失敗率高

C.創(chuàng)新不可能成功

D.創(chuàng)新不可能失敗

答題結(jié)果：

?

2、【多選題】營(yíng)造有利于創(chuàng)新的軟環(huán)境需要遵守的定律

A.拴樁定律

B.公正定律

C.鲇魚(yú)定律

D.人本定律

答題結(jié)果：

?

3、【判斷題】“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”說(shuō)的是環(huán)境的重要性 A.正確

B.錯(cuò)誤

答題結(jié)果：

?

4、【判斷題】“鯰魚(yú)定律”告訴我們，要為創(chuàng)新型人才創(chuàng)造一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境

A.正確

B.錯(cuò)誤

答題結(jié)果：

?

5、【判斷題】中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新意味著今后我們就不需要技術(shù)引進(jìn)了

A.正確

B.錯(cuò)誤

?

6、【多選題】（）等企業(yè)是我市引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的典型。

A.叢林集團(tuán)

B.萬(wàn)華化學(xué)

C.泰和新材

D.正海集團(tuán)

答題結(jié)果：

?

7、【多選題】原始創(chuàng)新的主要特征表現(xiàn)在 A.首創(chuàng)性

B.突破性

C.持續(xù)性

D.帶動(dòng)性

答題結(jié)果：

?

8、【多選題】自主創(chuàng)新的主要形式

A.原始創(chuàng)新

B.集成創(chuàng)新

C.管理創(chuàng)新

D.引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新

答題結(jié)果：

?

10、【多選題】經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的標(biāo)志

A.GDP質(zhì)量

B.GDP結(jié)構(gòu)

C.GDP總量

D.GDP速度 答題結(jié)果：

?

11、【單選題】經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的標(biāo)志是（）。

A.GDP的總量

B.科技創(chuàng)新能力

C.GDP的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量

D.人口規(guī)模

答題結(jié)果：

7、【單選題】70年代我國(guó)大飛機(jī)項(xiàng)目下馬的主要原因在于

? ? A.我們可以引進(jìn)技術(shù)了 B.我們不可能研發(fā)成功了

? C.我們不需要該項(xiàng)技術(shù)了

? ? D.我們沒(méi)有能力繼續(xù)研發(fā)下去了 答題結(jié)果：

8.【單選題】（）是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從經(jīng)濟(jì)大國(guó)邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的必由之路。

? ? A.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) B.資源驅(qū)動(dòng)

? C.要素驅(qū)動(dòng)

? D.資金驅(qū)動(dòng) ? ? 答題結(jié)果：

4、【判斷題】改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)

A.正確

B.錯(cuò)誤

?

1、【單選題】經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的標(biāo)志是（）。

A.GDP的總量

B.科技創(chuàng)新能力

C.GDP的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量

D.人口規(guī)模

?

2、【單選題】經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整（）是唯一的出路。

A.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

B.技術(shù)引進(jìn)

C.淘汰落后產(chǎn)能

D.技術(shù)創(chuàng)新

?

3、【多選題】經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的標(biāo)志

A.GDP質(zhì)量

B.GDP結(jié)構(gòu) C.GDP總量

D.GDP速度

?

4、【判斷題】在國(guó)與國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中，是否擁有先進(jìn)的生產(chǎn)力，是否具有現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，比GDP的量更加重要

A.正確

B.錯(cuò)誤

?

1、【單選題】自主創(chuàng)新的主要形式有（）種

A.2 B.3 C.4 D.5 ?

2、【單選題】70年代我國(guó)大飛機(jī)項(xiàng)目下馬的主要原因在于

A.我們可以引進(jìn)技術(shù)了

B.我們不可能研發(fā)成功了

C.我們不需要該項(xiàng)技術(shù)了

D.我們沒(méi)有能力繼續(xù)研發(fā)下去了 ?

3、【判斷題】萬(wàn)華、泰和新材料、正海集團(tuán)都是我市在引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方面的典型企業(yè)

A.正確

B.錯(cuò)誤

?

4、【判斷題】中國(guó)自主創(chuàng)新的最大障礙并不在物質(zhì)條件，而是勇氣、信心和進(jìn)取精神的缺失

A.正確

B.錯(cuò)誤

?

5、【判斷題】技術(shù)引進(jìn)永遠(yuǎn)不能代替原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新

A.正確

B.錯(cuò)誤

?

1、【單選題】自主創(chuàng)新的主要形式有（）種

A.2 B.3 C.4 D.5 ?

4、【單選題】一個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新能力，主要體現(xiàn)在（）層面。A.國(guó)家

B.市場(chǎng)

C.個(gè)人

D.中介組織

?

5、【多選題】自主創(chuàng)新的主要形式

A.原始創(chuàng)新

B.集成創(chuàng)新

C.管理創(chuàng)新

D.引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新

【多選題】營(yíng)造有利于創(chuàng)新的軟環(huán)境需要遵守的定律

A.拴樁定律

B.公正定律

C.鲇魚(yú)定律

D.人本定律

答題結(jié)果：

?

2、【判斷題】“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”說(shuō)的是環(huán)境的重要性 A.正確

B.錯(cuò)誤

答題結(jié)果：

?

3、【判斷題】中國(guó)自主創(chuàng)新的最大障礙并不在物質(zhì)條件，而是勇氣、信心和進(jìn)取精神的缺失

A.正確

B.錯(cuò)誤

答題結(jié)果：

?

4、【判斷題】萬(wàn)華、泰和新材料、正海集團(tuán)都是我市在引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方面的典型企業(yè)

A.正確

B.錯(cuò)誤

答題結(jié)果：

?

5、【多選題】（）等企業(yè)是我市引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的典型。

A.叢林集團(tuán)

B.萬(wàn)華化學(xué)

C.泰和新材 D.正海集團(tuán)

答題結(jié)果：

?

7、【多選題】原始創(chuàng)新的主要特征表現(xiàn)在

A.首創(chuàng)性

B.突破性

C.持續(xù)性

D.帶動(dòng)性

答題結(jié)果：

?

8、【多選題】《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中明確提出的科技工作16字指導(dǎo)方針是

A.自主創(chuàng)新

B.重點(diǎn)跨越

C.支撐發(fā)展

D.引領(lǐng)未來(lái)

答題結(jié)果：

?

9、【多選題】自主創(chuàng)新的主要形式

A.原始創(chuàng)新 B.集成創(chuàng)新

C.管理創(chuàng)新

D.引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新

答題結(jié)果：

?

10、【判斷題】中國(guó)大而不強(qiáng)的主要原因在于GDP結(jié)構(gòu)不合理，質(zhì)量不高

A.正確

B.錯(cuò)誤

答題結(jié)果：

?

11、【判斷題】在國(guó)與國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中，是否擁有先進(jìn)的生產(chǎn)力，是否具有現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，比GDP的量更加重要

A.正確

B.錯(cuò)誤

答題結(jié)果：

?

12、【判斷題】改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)

A.正確

B.錯(cuò)誤

答題結(jié)果： 【單選題】我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入“落后—引進(jìn)—再落后—再引進(jìn)”的惡性循環(huán)，主要是因?yàn)?/p>

A.引進(jìn)技術(shù)不足 B.技術(shù)落后

C.原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)

D.引進(jìn)后沒(méi)有及時(shí)消化吸收再創(chuàng)新 答題結(jié)果：