第一篇：區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位監(jiān)督員同志們：

首先，我代表城市管理行政執(zhí)法局全體執(zhí)法人員向長期以來關(guān)心、支持、幫助城管執(zhí)法事業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志致以崇高的敬意和衷心的感謝！

今年以來，我局在市執(zhí)法局的悉心指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、黨的十七屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深那一世小說網(wǎng) http://004km.cn入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局，以“夯實基礎(chǔ)、穩(wěn)步推進(jìn)、積極創(chuàng)新、保證效率”為總體思路，以“建一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”為奮斗目標(biāo)，大膽探索、開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取，較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府交給我局的各項任務(wù)。為使各位行風(fēng)監(jiān)督員了解我局的工作，便于下一步對我們的工作進(jìn)行更好地監(jiān)督和幫助，下面將我局今年以來工作開展情況及下步工作打算向大家作一簡要匯報。

一、工作開展情況

（一）突出重點，扎實開展城市管理水平競賽活動。去年至今，全市開展了城市管理上水平競賽活動，我局將其作為一項重要的政治任務(wù)、改善人居環(huán)境的惠民工程、提升城市形象的重大機遇，聯(lián)合城建系統(tǒng)有關(guān)單位，認(rèn)真研究、協(xié)調(diào)解決城市管理中出現(xiàn)的困難，及時落實、整改每月考核反饋問題，清除工作障礙，“大城管”工作氛圍空前高漲。一是加大市容市貌管理力度。市容市貌整治是競賽活動的重點，也是城市管理工作好差的直觀體現(xiàn)。面對量大面廣、極易反彈的市容市貌整治任務(wù)，我們堅定信心，迎難而上，提高標(biāo)準(zhǔn)，強化管理，開展了持久深入的集中整治活動，市容市貌達(dá)到了近年來的最好水平，不僅各級領(lǐng)導(dǎo)滿意，更是受到了廣大群眾的好評，尤其是給外地來薛人員留下了較好的印象。在抓好經(jīng)?；芾淼耐瑫r，針對突出問題，有步驟、有重點的實施了專項治理。先后開展了戶外廣告、占道經(jīng)營、占道停車、野廣告、夜市燒烤大排檔等專項整治，城區(qū)戶外廣告基本上達(dá)到了整齊劃

一、設(shè)置有序，亂擺亂放基本杜絕，車輛停放規(guī)范有序，初步從源頭上遏制了占道經(jīng)營和占道停車現(xiàn)象，有效消除了野廣告視覺污染，通過深入持久地規(guī)范整治燒烤大排檔行為，城區(qū)夜間市容環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。二是實施“門前五包”責(zé)任制管理。為進(jìn)一步增強廣大市民參與城市管理的意識，有效分解城市管理壓力，我們實施了門前五包責(zé)任制管理。通過加強日常督查，定期考核評比，對落實責(zé)任制管理突出的商戶懸掛“門前五包示范戶獎牌”或流動紅旗進(jìn)行鼓勵，對落實不好的予以曝光，責(zé)令整改，切實調(diào)動起了市民參與管理的積極性。三是打造執(zhí)法管理亮點。按照提升老城、扮靚新區(qū)的管理原則，積極主動聯(lián)合相關(guān)部門執(zhí)法力量，大力實施城市綠化、美化、亮化三大工程。對區(qū)委、人大、政府及部分沿街單位進(jìn)行了拆墻透綠，打造多處街頭綠地，捉逮多名破壞綠化設(shè)施行為人，做到了還綠于民、以綠增色。在對火車站進(jìn)行綜合管理工作中，積極發(fā)揮工作職責(zé)職能，聯(lián)合其他部門工作人員，全天候維護(hù)廣場治安環(huán)境，規(guī)范車輛停放和商戶經(jīng)營，打擊各類違法違章行為，從根本上改變了廣場“臟、亂、差”現(xiàn)象，樹立了我局形象，提升了城市品位。通過活動的深入開展，取得了實實在在的成效，廣大群眾和社會各界真真切切地感受到了競賽活動帶來的巨大變化，去年在全市取得了全年第三名的好成績。今年，在總結(jié)去年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入、強化管理、認(rèn)真整改、奮起直追，在前6次考核中取得了4次第一、2次第二的優(yōu)異成績。為群眾創(chuàng)造了優(yōu)美舒適的生活環(huán)境。

（二）攻堅克難，集中精力進(jìn)行控建拆違。在全區(qū)開展的控建拆違專項整治中，我局本著“嚴(yán)格控建、強勢拆違、懲防并舉、加強監(jiān)管”的原則，認(rèn)真履行工作職責(zé)職能，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保好駕、護(hù)好航。一是廣泛宣傳，和諧拆除。本著“穩(wěn)定壓倒一切”的原則，積極宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃法等法律法規(guī)以及區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)政策規(guī)定，鼓勵當(dāng)事人進(jìn)行自拆。對在規(guī)定期限內(nèi)沒有自拆的，充分做好拆除方案，確保萬無一失。先后打贏了人工湖拆違、泰山南路拆遷、八次衛(wèi)片拆除及城南新區(qū)拆遷等一個又一個硬仗，尤其是在泰山南路拆遷上，全局上下猶如打一場淮海戰(zhàn)役，一馬當(dāng)先，苦干硬干，將這條幾屆政府謀劃已久未能打通的斷頭路，在短時期內(nèi)順利拆遷完畢，保證了該工程的順利實施。二是忍辱負(fù)重，攻堅克難。由于控建拆違斷消了違建當(dāng)事人的非法盈利目的，面對種種不理解、不配合甚至是暴力抗法事件，我局廣大執(zhí)法人員堅定信心、迎難而上，堅持“維護(hù)規(guī)劃、一寸不讓”的原則，嚴(yán)格控建、強勢拆違，用鐵的手腕，發(fā)揮法律的威懾力，維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性。工作中樹立了“說了就算、定了就干”、“開弓沒有回頭箭”的大無畏精神，對“兩違”建設(shè)一視同仁，一查到底，不欺上、不瞞下、不拖延、不滯后，保證在第一時間進(jìn)行查處。三是長效管理，標(biāo)本兼治。建立與部分鎮(zhèn)街、部門聯(lián)合查處的聯(lián)動機制，嚴(yán)格落實日巡查、日發(fā)現(xiàn)、日報告和劃片分區(qū)查處制度，切實加大監(jiān)管查

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處力度。同時，下沉執(zhí)法重心到社區(qū)、村居，對違法建設(shè)及時發(fā)現(xiàn)、及時勸阻、及時查處，堅決把新的違法建設(shè)、違法用地控制在萌芽狀態(tài)。去年以來，累計拆除各類違法建設(shè)15萬平方米，且全部實行了“零補償”，受到了區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定，控建拆違專項行動取得了豐碩成果。

（三）統(tǒng)籌管理，實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。結(jié)合迎淮核查，堅持城鄉(xiāng)那一世小說網(wǎng) http://004km.cn統(tǒng)籌、加減法并舉的原則，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化進(jìn)程。一是健全執(zhí)法體系，提供綜治保障。在常莊鎮(zhèn)、臨城街道辦事處兩個鎮(zhèn)街分別設(shè)立了城市管理行政執(zhí)法分局，進(jìn)一步激發(fā)了執(zhí)法人員工作熱情，分解了城管執(zhí)法壓力，為有效實施綜合整治提供了有力保障。二是實施市容綜合整治。在開展城市管理上水平競賽活動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化整治內(nèi)容，將城市環(huán)境綜合整治作為當(dāng)前一項重要執(zhí)法任務(wù)，與上水平競賽活動同部署、同落實、同消化、同解決，重點對亂搭亂建、亂停亂放、亂扯亂掛等違規(guī)違章現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，努力打造環(huán)境優(yōu)美、整潔有序、適宜人居的市駐地。三是搞好配合聯(lián)動，形成整治合力。積極聯(lián)合相關(guān)鎮(zhèn)街、部門，抓住春季植樹造林、苗木補植的有利時機，高標(biāo)準(zhǔn)實施了長江路與泰山路、永福南路與郯薛路、泰山路與黃河路、光明路與天山路四大城市出入口節(jié)點綠化。在對鎮(zhèn)街駐地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口等部位違規(guī)違章現(xiàn)象集中整治，污水處理廠污水集中整治，配合鎮(zhèn)街三夏防火、搶收搶種，依法關(guān)停鎮(zhèn)街私挖亂盜小煤窯等工作中，我局全力以赴、不遺余力，充分體現(xiàn)了服從大局、服務(wù)全局的精神，城鄉(xiāng)“臟、亂、差”現(xiàn)象得到了切實改觀。

（四）精心錘煉，切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。我局將隊伍建設(shè)目標(biāo)始終定位于全力打造一支“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的準(zhǔn)軍事化行政執(zhí)法隊伍。把抓班子帶隊伍作為工作的著力點，強化培訓(xùn)，健全制度，努力建立一支敢打硬仗、善打硬仗、能打硬仗的隊伍。一是強化管理，培養(yǎng)執(zhí)法人員的良好作風(fēng)。實施準(zhǔn)軍事化管理，接受部隊全封閉隊列訓(xùn)練，訓(xùn)作風(fēng)、訓(xùn)紀(jì)律，用制度管隊伍，制定了各項規(guī)章制度，約束和規(guī)范隊員行為，培養(yǎng)了隊員雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作作風(fēng)。二是加強教育，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。加強理論知識學(xué)習(xí)，建立了學(xué)習(xí)日制度，定期進(jìn)行檢查、檢驗學(xué)習(xí)效果。加強法制培訓(xùn)教育，堅持全局每月一次的法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，分批組織執(zhí)法人員參加了市執(zhí)法局舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)班，系統(tǒng)學(xué)習(xí)行政處罰、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政投訴等內(nèi)容，并全部通過系統(tǒng)考試。三是規(guī)范執(zhí)法言行，提升了執(zhí)法形象。先后制定完善了《執(zhí)法人員責(zé)任制管理辦法》、《執(zhí)法局內(nèi)部管理規(guī)定》、《行政執(zhí)法督察工作辦法》等規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范約束執(zhí)法行為。加強執(zhí)法監(jiān)督，發(fā)揮局督察室作用，加大明察暗訪力度，強化巡查督察措施，及時糾正不當(dāng)行政行為，定期通報檢查情況，提高了執(zhí)法效能。通過以上措施的實施，對城管執(zhí)法隊伍建設(shè)和城市管理工作健康發(fā)展起到了積極的推動作用。

二、存在的困難不足

近年來，區(qū)委、區(qū)政府對城管工作予以了高度重視、大力支持，城市市容市貌也確實發(fā)生了很大變化。但與周邊區(qū)市相比，還存在一定的差距。不可否認(rèn)的是，工作中存在的困難與問題同城市形象與品位急需要提升的工作要求之間的矛盾日益突出，嚴(yán)重困擾和阻礙了我區(qū)城市管理工作的開展。一是執(zhí)法體制不順。首先表現(xiàn)為執(zhí)法依據(jù)不足，城市管理立法嚴(yán)重滯后，直到現(xiàn)在，全國還沒有一部關(guān)于城管執(zhí)法的獨立法律法規(guī)，城市管理法制化程度總體水平不高，在一定范圍內(nèi)和相當(dāng)程度上還存在著無法可依或執(zhí)法交叉的現(xiàn)象。只能依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法，造成城管執(zhí)法“借法執(zhí)法、執(zhí)法牽強”的局面，城市管理工作仍處于以人治為主、運動式管理為主的狀況。第二是各級各部門對城管執(zhí)法工作重要性的認(rèn)識還存有差距，對城市“三分建、七分管”還沒有落實到位，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕城市建設(shè)與管理；重新區(qū)建設(shè)、輕老城改造管理思想在一定程度上還存在；第三是有關(guān)部門參與、配合城市管理力度還欠缺，與其他區(qū)市相比還有差距，還沒能真正形成齊抓共管、強力推進(jìn)的一體化格局；第四是長效機制不到位，盡管我區(qū)出臺了城市管理長效機制，加強了組織領(lǐng)導(dǎo)，健全了組織機構(gòu)，明確了職責(zé)職能，但還沒有真正付諸實施，各項長效管理措施還不到位，城市管理還停留在突擊式、運動式、迎檢式的模式上。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施落后。受城小、人多、車多、店面多等制約因素的影響，城市功能分區(qū)不健全，嚴(yán)重缺少大型停車場、便民集貿(mào)市場及垃圾處理場等公共設(shè)施，造成車輛亂停亂放、垃圾亂扔亂倒、店外經(jīng)營、流動經(jīng)營肆意猖獗。城市基礎(chǔ)設(shè)施落后或不健全造成的停車難、經(jīng)營難、出行難，最終導(dǎo)致了管理難。三是執(zhí)法環(huán)境差。首先表現(xiàn)在當(dāng)事人不配合上，在對違章當(dāng)事人進(jìn)行說服教育、實施處罰時，他們不理不睬、我行我素。從思想上沒有認(rèn)識到自己行為的違法性和社會危害性，導(dǎo)致不主動配合執(zhí)法，糾纏、拒絕、阻礙甚至少數(shù)“釘子戶”暴力抗法的事件不斷發(fā)生。第二是部分市民對城市管理工作不理解，當(dāng)執(zhí)法人員對違規(guī)違章行為實施必要的處罰時，經(jīng)常有一大幫圍觀群眾，為當(dāng)事人幫腔說話，徹底否定城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，助長了違章當(dāng)事人的囂張氣焰，形成了不利于城管執(zhí)法的社會氛圍。第三是市民的整體文明素質(zhì)不高，環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣較差，社會公德意識薄弱，隨地吐痰便溺、亂扔亂倒垃圾、破壞公共設(shè)施現(xiàn)象屢見不鮮，甚至一些噴涂假文憑、迷藥、黑車、槍支等內(nèi)容的“野廣告”還涉嫌違法，誤導(dǎo)人們違法犯罪。四是執(zhí)法保障弱。首先表現(xiàn)為執(zhí)法裝備落后。車輛數(shù)量較少，且車況陳舊、耗油量大，缺少拆除違章建筑、清理野廣告等機械化作業(yè)的專用設(shè)備，浪費了大量的人力物力。其次就是執(zhí)法人員安全無保障。近年來，我們不斷加強對執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的素質(zhì)教育，起到了較好效果。但是，部分不法商販、“釘子戶”視法律為兒戲，把執(zhí)法隊員的文明執(zhí)法當(dāng)作耍賴、要挾的工具，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中經(jīng)常遭到當(dāng)事人的謾罵、毆打。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年以來，我局執(zhí)法人員僅在控建拆違整治活動中，就有40多人遭到當(dāng)事人的毆打，有7位同志還被送進(jìn)醫(yī)院進(jìn)行住院治療，其他隊員在執(zhí)法過程中更是經(jīng)常遭到不同程度的傷害，給我們隊員身心帶來了極大創(chuàng)傷，同時也讓一些抗法者愈加猖狂。

由于上述諸多困難與問題的存在，使得部分執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中難免出現(xiàn)情緒急躁、執(zhí)法方式不到位等情況，一定程度上影響了執(zhí)法形象，群眾滿意度也多少受損。在此，懇請各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界予以理解，并給予廣泛呼吁，積極營造全社會理解、支持、配合城管執(zhí)法工作的良好氛圍。同時，也懇請各位領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督員同志們在今后的工作中繼續(xù)關(guān)注支持城市管理工作，給予多方位的監(jiān)督，多提寶貴意見和建議。

三、下步工作打算

下步工作中，我們將在市執(zhí)法局的精心指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的正確帶領(lǐng)下，在相關(guān)區(qū)直部門和鎮(zhèn)街的密切配合下，在廣大監(jiān)督員們的有力監(jiān)督下，進(jìn)一步振奮精神，再接再厲，乘勢而上，借勢而為，努力開創(chuàng)城市管理工作的新局面。

（一）扎實開展城市環(huán)境綜合整治活動。按照市、區(qū)政府對此項活動的要求部署，結(jié)合城區(qū)實際，以“治亂”為突破口，在抓好經(jīng)?；芾?、集中性整治的同時，針對市民反映強烈的問題，有步驟、有重點的實施專項治理。一是整治占道經(jīng)營。堅持日常管理與不定期集中清理相結(jié)合，實施早中晚“三頭”管理，突出沿街門店綜合治理，對拒不配合整治的經(jīng)營戶的經(jīng)營物品依法進(jìn)行扣押、查封。對零散攤點、早點市場進(jìn)行整合，統(tǒng)籌規(guī)劃零散攤點集中經(jīng)營區(qū)，杜絕流動攤點。通過統(tǒng)一制作早點經(jīng)營車、統(tǒng)一配發(fā)經(jīng)營種類，實施早點放心工程。二是整治夜市燒烤。按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”的原則，劃定固定夜市燒烤設(shè)置點，采取規(guī)范一批、整合一批、取締一批的治理措施，疏堵結(jié)合、教育處罰相濟(jì)的方式，對非法夜市、亂擺攤點、露天燒烤進(jìn)行徹底整治。三是整治戶外廣告。堅持一手抓規(guī)范管理、一手抓清理整治，按照“控制總量、合理布局、富有特色”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把審批關(guān)，統(tǒng)一廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，強化“精品”意識，不定期對城區(qū)廣告牌匾進(jìn)行檢查，對不規(guī)范廣告牌匾進(jìn)行治理規(guī)范，徹底拆除破損和違規(guī)牌匾，使戶外廣告牌匾得到進(jìn)一步規(guī)范。同時，采取白天刷、晚上抓，清理涂抹與便裝捉逮，聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的方式，多渠道、多形式地對野廣告進(jìn)行立體式、全方位的打擊治理。四是整治亂停亂放。與交警部門聯(lián)合開展“文明行車、文明停放”活動，采取定點固崗與機動巡查相結(jié)合，劃定停車位、現(xiàn)場抓拍、鎖車處罰多管齊下的方式，整治車輛亂停亂放，責(zé)令違章停放車輛在第一時間內(nèi)駛離人行道。在此基礎(chǔ)上，充分利用社會停車位資源，通過有償停車、收費管理的方式，實施車輛進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)公共場所“四進(jìn)”工程，緩解停車壓力。同時，加強三輪車管理，對城區(qū)所有營運三輪車進(jìn)行登記造冊，劃定載客三輪車營運點，實行單雙號日期運營管理，合理分流三輪車集中上路經(jīng)營現(xiàn)象，緩解城區(qū)交通壓力。對不服從管理的堅決予以取締，并計劃2—3年逐步取締三輪車營運現(xiàn)象。五是打造執(zhí)法亮點。試行數(shù)字化管理，搞好臨山路試點運作；實施野廣告市場化管理，啟動老舊小區(qū)復(fù)新工程；打造城市新名片，積極創(chuàng)建亮化景觀街、園林景觀路、文明靚麗小區(qū)、文明優(yōu)美廣場及文明有序車站。六是實施嚴(yán)格考核。將綜合整治活動作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項“烏紗帽”工程，實行局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部繳納風(fēng)險保證金制度，對日常管理和整治效果突出、完成整治任務(wù)的，風(fēng)險金予以返還，并按繳納風(fēng)險金的一定比例予以獎勵；對整治效果不突出、居民意見較大或道路和小區(qū)未達(dá)到整治進(jìn)度要求的，按低于任務(wù)完成比例從風(fēng)險金中扣除，并進(jìn)行通報批評。在此基礎(chǔ)上，邀請區(qū)紀(jì)委效能監(jiān)察中心、區(qū)電視臺對整治效果不明顯、工作無進(jìn)展的單位進(jìn)行曝光，勇于揭短、敢于亮丑，以此促進(jìn)綜合整治活動扎實有效開展。

（二）實施控建拆違專項整治網(wǎng)格化管理。按照“屬地管理、部門協(xié)同、分工負(fù)責(zé)、各司其職”的原則，將城區(qū)兩違建設(shè)查處任務(wù)逐一分解，對兩違建設(shè)分布區(qū)域進(jìn)行合理切塊劃分，實行網(wǎng)格化責(zé)任制管理模式。依據(jù)每個“網(wǎng)格”內(nèi)控建拆違區(qū)域面積及工作量的大小，明確“網(wǎng)格”內(nèi)人員的數(shù)量，落實違建查處第一責(zé)任人和直接責(zé)任人。對重點區(qū)域加強事前監(jiān)管，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。實施控、罰、拆多管齊下的查處機制，確?？氐米?、罰的了、拆得掉。保證以公平、公正的執(zhí)法態(tài)度，杜絕拆小不拆大、拆明不拆暗、拆私不拆公，堅決遏制住這股歪風(fēng)邪氣，決不能因當(dāng)事人一己私利阻礙城市發(fā)展空間。

（三）創(chuàng)新工作方法，加強城市長效管理。進(jìn)一步健全常莊執(zhí)法分局、臨城執(zhí)法分局、執(zhí)法監(jiān)察大隊三位一體的分工負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一考核評比，統(tǒng)一獎懲辦法，形成三套班子、一個標(biāo)準(zhǔn)，并駕齊驅(qū)、比學(xué)趕超的良好競爭格局，逐步建立起“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、條管塊包”的管理新體制和責(zé)任機制。創(chuàng)新工作方法，以“雙包雙考核”管理為總抓手，在城管系統(tǒng)內(nèi)部推行“四包”、“六定”、“兩時”管理制度，圍繞“反復(fù)抓，抓反復(fù)”的要求，穩(wěn)定日常管理水平，提升日常管理效能。加大對“門前五包”責(zé)任制的檢查、考核、評比力度，通過試行業(yè)戶繳納保證金制度，增強維護(hù)門前環(huán)境秩序的自覺性，通過門前小環(huán)境的改善促進(jìn)城區(qū)大環(huán)境的提升。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村居“兩級政府、三級管理”的網(wǎng)絡(luò)體系，健全與相關(guān)職能部門分工合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動的“大城管”格局，形成工作合力，推進(jìn)城市管理再上新水平。

（四）狠抓隊伍正規(guī)化建設(shè)不放松。隊伍建設(shè)是一項長期工程，需要經(jīng)常抓、反復(fù)抓，任何時候不能放松，抓好隊伍建設(shè)是開展城市管理工作的重要保證。今后，我們將按照“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”的建隊宗旨，把隊伍建設(shè)擺在更加突出的位置，進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強化管理，從嚴(yán)考核，做到既要城市形象、又要隊伍形象，樹立管理、服務(wù)、執(zhí)法新理念，打造親民、文明、和諧新城管。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位監(jiān)督員同志們，城市管理工作任重道遠(yuǎn)，離不開您們的監(jiān)督、支持，我相信，在各位監(jiān)督員的關(guān)心和支持下，在我們?nèi)w執(zhí)法人員的共同努力下，我區(qū)城市管理行政執(zhí)法事業(yè)的明天會更好，我們的城市明天會更加靚麗。

狂戰(zhàn)訣 金蓮別錄 大唐流氓海盜 限制級召喚 讓子彈飛翔 絕頂 http://004km.cn

第二篇：區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊工作匯報

區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊工作匯報

20xx年，xx區(qū)城管執(zhí)法大隊緊緊圍繞建設(shè)“魅力xx，打造全國文明城市”的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大會議精神，以和諧城管為理念，以精益求精為標(biāo)準(zhǔn)，按照“法制化、網(wǎng)格化、精細(xì)化”要求，真抓實干、多措并舉，強力推進(jìn)我區(qū)市容環(huán)境秩序綜合治理，進(jìn)一步增強了我區(qū)城管隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力?，F(xiàn)將20xx年主要工作情況匯報如下：

一、抓業(yè)務(wù)、重實效，開展整治新局面

XX區(qū)地緣遼闊，在日常工作中，大隊始終秉持“行政執(zhí)法，執(zhí)法為民”的工作理念，尋求用最適民的方法，最快的效率解決群眾所關(guān)心的問題。20xx年，先后組織開展了流動攤點整治、店外店整治、夜間炭火燒烤、違規(guī)、破損廣告條幅（布幔）清理、轄區(qū)學(xué)校周邊環(huán)境整治、主次干道沿街亂晾曬及街頭“小廣告”、渣土車輛運輸安全及“五小”無證經(jīng)營、“兩薄時段”市容秩序等各類專項整治16次。

今年5月，XX區(qū)委、區(qū)政府要求對績溪路安醫(yī)附院周邊占道經(jīng)營、車輛亂停放進(jìn)行整治，打通“生命通道”。大隊綜合考慮該區(qū)域的實際情況，擬定了詳細(xì)的整治方案，對該地攤點主進(jìn)行了全面的宣傳教育，并下達(dá)了《詢問查調(diào)查通知書》《責(zé)令改正通知書》《事先告知書》，對拒不整改的部分經(jīng)營戶，大隊聯(lián)合交警蜀山大隊，并邀請媒體、人大代表、政協(xié)委員、群眾監(jiān)督員共同參與，對該路段4處大面積占道攤點進(jìn)行了強制取締，拆除了人行道上簡易搭建，先行登記保存經(jīng)營物品200余件，同時取消績溪路北側(cè)車輛臨時停放車位，確保安醫(yī)大門口“生命通道”暢通無阻。

在“五小”行業(yè)打非治違百日行動中，大隊全面落實蜀政辦【2013】15號文件精神，成立了“五小”行業(yè)整治辦公室，先后下發(fā)了《關(guān)于做好“五小”行業(yè)相關(guān)信息報送的通知》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“五小”行業(yè)打非治違工作開展的通知》《致“五小”行業(yè)商戶的一封信》等相關(guān)文件，與各鎮(zhèn)街園執(zhí)法中隊一同對我區(qū)“五小”行業(yè)進(jìn)行了匯總，登記造冊；與公安、工商、環(huán)保等相關(guān)前置許可部門積極溝通交流，細(xì)查“五小”行業(yè)無證現(xiàn)象。目前我區(qū)五小行業(yè)共計2691戶，其中新辦證60戶、取締20戶，有效促進(jìn)了我區(qū)五小行業(yè)規(guī)范化、整齊化的經(jīng)營秩序。

2013年，大隊查處無證渣土運輸車輛41臺、占道經(jīng)營400余起、收繳亂發(fā)小廣告、印刷品廣告1000余張；拆除破損、違規(guī)廣告條幅（布幔）500余條；取締流動攤點千余家；其中炭火燒烤攤點29處，登記保存炭火燒烤用具16余臺、關(guān)閉無證五小經(jīng)營戶16家、拆除大型違規(guī)戶外廣告3塊。

在各類整治行動中大隊堅持遵守“三單制”原則，對輕微違規(guī)行為首次違章不處罰，并發(fā)放溫馨提示單，要求整改。對拒絕整改、難以取締的違法行為，集中執(zhí)法力量進(jìn)行集中整治,并按照《XX市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定進(jìn)行立案查處。在集中整治結(jié)束后，將違法、違規(guī)行為轉(zhuǎn)為常態(tài)化管理，納入網(wǎng)格責(zé)任人工作職責(zé)范圍，要求網(wǎng)格責(zé)任人要做好全天候監(jiān)控，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止，維護(hù)市容秩序、凈化社會風(fēng)氣。

二、創(chuàng)思路，提質(zhì)量，不斷增進(jìn)保障水平

今年，大隊執(zhí)行俄羅斯總理來肥訪問、中央文明委檢查、安徽省文明委檢查、其他兄弟城市黨政代表團(tuán)來肥考察、農(nóng)產(chǎn)品交易會、中高考期間、節(jié)日期間等各類保障任務(wù)50余次，圓滿完成各類大型會議活動的市容市貌保障。

因俄羅斯總理來肥訪問涉及外事活動，大隊啟動了最高級別保障措施，自接通知后，立即部署，安排中隊分別對我區(qū)中國科技大學(xué)（XX區(qū)）、科學(xué)島兩處活動區(qū)域及周邊環(huán)境進(jìn)行整治并詳細(xì)梳理訪問行程路線，對黃山路、金寨路、合作化路、科學(xué)分院路沿線占道經(jīng)營、亂堆放、牛皮癬、破舊遮陽棚等有礙市容市貌的現(xiàn)象進(jìn)行了清理，對沿線在建工地的出入口進(jìn)行了保潔、工地圍擋進(jìn)行更新，對園林作業(yè)遺留的樹枝、樹葉、綠化帶內(nèi)的垃圾進(jìn)行清運，并與訪問當(dāng)日凌晨完成對訪問沿線道路沖洗工作，確保完美展現(xiàn)“靚麗蜀山”整潔有序的市容面貌。迎接中央文明委檢查期間，大隊安排機動中隊對全區(qū)主次干道進(jìn)行全面梳理，共計出動700人次，出動車輛320臺次，清理破舊條幅350余條，破損、污損門頭、破舊店招80余處，亂晾曬800余處，燈箱280余個、散發(fā)小廣告500張，同色覆蓋牛皮癬2750余處。為確?！皣鴻z”順利進(jìn)行，XX區(qū)城管執(zhí)法大隊與街道執(zhí)法中隊開展迎“國檢”環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳與教育工作，加大路巡力度、延長路巡時間，發(fā)現(xiàn)問題及時清理，并安排夜班炭火燒烤小組，對全區(qū)炭火燒烤攤點進(jìn)行監(jiān)控，確保無煙蜀山。中秋十一“雙節(jié)”期間，為給市民營造一個溫馨和諧的節(jié)日氛圍，大隊抽調(diào)精兵強將，采取定人、定點、加強巡察力度，對重點路段實行定崗制，嚴(yán)查戶外廣告合法性，嚴(yán)禁亂搭亂掛廣告布幔、散發(fā)小廣告、炭火燒烤等違法行為；并配合區(qū)工商、公安、筆架山街道等部門對天鵝湖廣場周邊的非法傳銷人員開展了專項打擊行動?！半p節(jié)”期間大隊共出動300人次、出動執(zhí)法車輛120臺次，共清理違法布幔60余條、取締違法宣傳點40余處、勸離流動攤點230余處（個），店外店100余處（個），先行登記保存物品15件。

在各項保障中，大隊本著“文明蜀山，魅力蜀山”的理念，對全區(qū)市容環(huán)境方面存在的問題進(jìn)行了集中梳理，重點對轄區(qū)內(nèi)的流動攤點、店招標(biāo)牌、衛(wèi)生死角、亂曬亂晾等進(jìn)行清理。加強重點路段、賓館、會場周邊、巡查路線市容環(huán)境衛(wèi)生保障；同時，大隊定期開展對工地圍墻廣告的清理，要求各建筑工地及時更換工地圍墻廣告內(nèi)容，增加公益廣告內(nèi)容，并定期開展對過期宣傳廣告、標(biāo)語集中清理工作。

三、重協(xié)調(diào)、強管理，提升渣土運輸規(guī)范化

針對夜間從事渣土運輸行業(yè)人員復(fù)雜、夜間不易管理的特點，大隊積極與相關(guān)部門配合，實行全區(qū)渣土管理聯(lián)動；加強源頭監(jiān)管制度，對轄區(qū)建筑工地進(jìn)行文明施工宣傳，不定期召開工地負(fù)責(zé)人會議的措施；定期召開渣土督導(dǎo)員會議；促使建筑工地管理逐步規(guī)范到位，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)建筑垃圾運輸車輛營運秩序，有效遏制、糾正“三車”不文明運輸行為，確保了全區(qū)主干道的靚化、整潔，次干道美化、整齊。第一、大隊對全區(qū)在建工地進(jìn)行疏理、排查。按照“兩超兩不”內(nèi)容要求，進(jìn)一步加大土方外運各環(huán)節(jié)的檢查和規(guī)范力度，要求各建筑工地沖洗設(shè)施設(shè)置必須達(dá)標(biāo)，對于當(dāng)晚外運渣土車輛實行“先檢查后放行”制度，由大隊安排專人對車內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)語音轉(zhuǎn)向提示器、gps定位、整體車況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，符合規(guī)定經(jīng)大隊簽字后才可辦理當(dāng)晚《單車運輸證》；并定期與建設(shè)單位、施工單位協(xié)調(diào)、溝通，具體落實施工方的各項保潔責(zé)任，嚴(yán)控施工時間、運輸路線和傾倒場地，做到按規(guī)定時間、規(guī)定路線、規(guī)定建筑垃圾消納場內(nèi)，傾倒渣土。

對不符合外運條件的工地下達(dá)《限期改正通知書》，禁止一切渣土外運行為，待大隊復(fù)查合格后方可開工，切實把好工地源頭管理關(guān)。第二，召開全體渣土督導(dǎo)員會議，嚴(yán)格要求全體工地定崗人員恪守崗位職責(zé)，按照“四不”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)查一車一證、超載、不使用gps安全監(jiān)管系統(tǒng)、不開啟語音轉(zhuǎn)向器、放大車牌不清晰、車輪帶泥等現(xiàn)象，從源頭杜絕險情。同時，大隊不定期抽查工地定崗人員履職情況，對在崗不履責(zé)的執(zhí)法隊員全區(qū)通報批評并予以一定經(jīng)濟(jì)處罰。

第三，落實各項管理制度,建立健全工地日志管理臺帳。繼續(xù)加強渣土督導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高其工作能力和管理水平，對不能勝任工作要求的進(jìn)行解聘。

第三篇：城市管理和行政執(zhí)法工作匯報

縣城市管理和行政執(zhí)法工作匯報 縣城市管理和行政執(zhí)法局

近幾年來，我縣積極探索城市管理方式方法，完善管理體制，各項工作逐步規(guī)范，管理水平得到提升。

一、廣泛宣傳教育，營造“全民城管”氛圍

我們通過中國新聞社、紅網(wǎng)、長沙電臺、《長沙晚報》、《三湘都市報》、《當(dāng)代商報》等媒體連續(xù)開展了我縣城市管理工作情況的報道，編印和發(fā)放《城市管理簡報》和《創(chuàng)建簡報》，在廣大市民中引起強烈反響。在縣電視臺開辟《城管視窗》專欄，在《今日星沙》報開辟《全民城管》專欄，組織對城市管理工作進(jìn)行專題報道，對違法建筑、裸露垃圾、違章廣告等進(jìn)行曝光，發(fā)布城管公益廣告，城鄉(xiāng)居民對城管工作的知曉率、參與率不斷提高。創(chuàng)辦雙月刊《星沙城管》，免費發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直機關(guān)單位、社區(qū)，大力開展城市管理宣傳，使“全民城管”理念深入人心。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制

縣委、縣政府對城市管理工作高度重視，我們緊緊圍繞優(yōu)化城市投資和人居環(huán)境這個工作目標(biāo)，樹立“抓城市管理，就是抓經(jīng)濟(jì)、抓穩(wěn)定、抓發(fā)展”的理念，把城管工作作為三個文明建設(shè)的結(jié)合點和切入點來抓，城管事業(yè)取得了長足進(jìn)步。

（一）健全“大城管委”的工作機制。2011年縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于深化城市管理體制改革的總體方案》，調(diào)整了縣城管委領(lǐng)導(dǎo)和成員單位，由縣長任主任，分管副縣長任常務(wù)副主任，成員單位達(dá)50個，明確了各有關(guān)部門的城市管理職責(zé)，城管委體制更加完善。

（二）形成研究部署工作的常態(tài)機制?？h委、縣政府每年多 1

次專題研究城市管理工作，堅持每季度召開一次城管委例會，分管縣領(lǐng)導(dǎo)每月召開一次工作調(diào)度會，解決城市管理中的重大問題?？h委書記、縣長每年都親自進(jìn)行調(diào)研。

（三）形成城市管理工作的聯(lián)動機制。制定了《縣城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作配合實施細(xì)則》，定期組織城管、公安、交通、環(huán)保、工商、國土等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法行動。定期召開城市管理和行政執(zhí)法協(xié)調(diào)會，研究解決城市管理中遇到的重點、難點問題，促進(jìn)了城市管理和相對集中行政處罰權(quán)工作的順利開展。

三、加大投入力度，提升城市品位

（一）市政設(shè)施不斷完善。隨著城市的不斷擴大和發(fā)展，縣政府加大了資金投入，2011年安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目14個，投入資金3.29億元。2012年縣政府安排項目資金2.98億元，其中用于基礎(chǔ)建設(shè)項目5300萬元，物業(yè)維護(hù)和其他項目2.45億元。大力開展“人民滿意集鎮(zhèn)”建設(shè)，2011年實施小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目116個，完成投資6.89億元。

（二）城市綠化品位不斷提升。按照 “人在綠中，房在山中，城在林中”的理念，進(jìn)行城市綠化總體規(guī)劃和建設(shè)，綠地率達(dá)39.9%，綠化覆蓋率達(dá)43.5%，人均公共綠地12.7㎡。精心打造公園綠地精品，形成了以通程廣場為中心，南有文化公園、電力綠化走廊，北有特立公園，西有生態(tài)公園的城區(qū)綠化景觀。縣政府計劃投入38億元正在加緊建設(shè)的松雅湖濕地公園，位于星沙北端，規(guī)劃總面積達(dá)16.97平方公里，成湖面積14200畝，其中水面面積達(dá)6000畝。該湖定位于集防洪調(diào)蓄、城市安全飲水、改善城市生態(tài)環(huán)境、完善城市功能配套布局、提升城市生活品位于一體的綜合性工程，已于2010年底實現(xiàn)全面蓄水，完成了3條環(huán)湖

道路等市政設(shè)施建設(shè)，以及園林景觀、環(huán)湖綠化等建設(shè)工程。同時，今年將投入1800萬元，新建2個公園。

（三）城管執(zhí)法實現(xiàn)全縣覆蓋。城管執(zhí)法局原有編制187名，2011年經(jīng)縣委研究決定，給城管執(zhí)法大隊增加全額撥款事業(yè)編制100名，面向全國公開招考，引進(jìn)的優(yōu)秀人才全部補充到城管執(zhí)法第一線。目前在三個街道、星沙產(chǎn)業(yè)基地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)立城管執(zhí)法中隊13個，實現(xiàn)了全縣城鎮(zhèn)管理和執(zhí)法工作全覆蓋。

四、創(chuàng)新管理模式，提升管理水平

我們按照“政府主導(dǎo)、城管牽頭、部門聯(lián)動、街道為主、社區(qū)負(fù)責(zé)、樓棟落實”的工作思路，不斷探索城市管理新模式。

（一）深化體制改革、城市管理重心下移、加強考評工作。2011年，我們將市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化維護(hù)、“除四害”、“門前三包”、行政執(zhí)法等五項工作的部分職能職責(zé)移交到街道，使街道充分發(fā)揮其在城市管理工作中的主體作用，初步建立了“轄區(qū)負(fù)責(zé)，部門聯(lián)動，條塊結(jié)合”的城市管理新架構(gòu)。縣城管委設(shè)立考評辦，制定了《縣城市物業(yè)化管理標(biāo)準(zhǔn)》、《縣城市管理考評標(biāo)準(zhǔn)》、《縣城市管理網(wǎng)格化責(zé)任制實施辦法》。加強日?？荚u，建立和落實了每日督查、每月通報、每季講評和獎懲等制度，重點抓好對街道、部門和各物業(yè)公司的考評，推進(jìn)了各項工作的落實。從今年4月起，考評延伸到了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）開展城管“駐街道、聯(lián)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?！被顒印３菂^(qū)30余個社區(qū)和30余所學(xué)校都明確了城管聯(lián)點負(fù)責(zé)人，通過經(jīng)常性的聯(lián)點工作，大力宣傳“全民城管”理念，引導(dǎo)社區(qū)和居民充分了解城市管理工作以及應(yīng)當(dāng)履行的城市管理職責(zé)，使之理解和支持城管工作，并主動為基層和群眾解決了很多實際問題。

（三）市場化管理模式不斷完善。從2003年起，市容環(huán)衛(wèi)和

園林綠化實行市場化管理試運行，2011年8月1日完全實行市場化管理。城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)的15條主次干道的清掃保潔和園林綠化維護(hù)由2家甲級物業(yè)清潔公司負(fù)責(zé)，通程廣場和生態(tài)公園、特立公園分別由1家園林綠化公司負(fù)責(zé)；三個街道管理的背街小巷的市容環(huán)衛(wèi)和園林綠化分別由9家物業(yè)公司負(fù)責(zé)；每年市容環(huán)衛(wèi)總承包費用為5700多萬元，園林綠化維護(hù)費為1745萬元。

（四）實施網(wǎng)格化精細(xì)化管理。2011年縣政府投入近2000萬元，在全省縣級城市率先建立數(shù)字化城市管理指揮中心，建成了精確、高效、全方位覆蓋星沙的數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，縣城管委制定了《縣數(shù)字化管理實施辦法》。今年3月1日投入試運行以來，40名信息采集員共采集案件12000多起，立案1萬余件，辦結(jié)8000多件，提高了城市管理工作效率，明天縣政府將舉行正式全面啟動儀式，城市管理工作將邁上信息化、智能化、精細(xì)化、實時化的新臺階。

（五）巡查實現(xiàn)“三位一體”。為了克服步巡速度慢、巡邏范圍小，車巡無法走小街小巷的不足，今年初在執(zhí)法大隊成立了自行車巡查隊伍，購置自行車45輛,在主城區(qū)實行自行車巡邏，實現(xiàn)了車巡、騎巡、步巡“三位一體”的巡邏方式，增加了巡查密度、減少了管理盲區(qū)，加強了與市民的交流，得到市民的好評。

（六）開展“城管體驗式罰單”活動。改變以往對流動攤販重處罰輕教育的方式，率先推行輕微違法行為當(dāng)事人城管體驗活動。由執(zhí)法隊員帶領(lǐng)流動攤販等輕微違法人員志愿者開展巡邏活動，體驗城管生活，讓他們感受城管執(zhí)法工作的酸甜苦辣。城管隊員既與他們交了朋友，又減輕了工作壓力，重復(fù)違章現(xiàn)象大大減少。

（七）多措并舉治理違章建筑。一是城管部門加強與街道辦

事處、社區(qū)和物業(yè)公司的溝通，加強對企業(yè)和市民的宣傳教育，引導(dǎo)其自覺接受監(jiān)督，增強自律意識。二是完善舉報渠道，及時發(fā)現(xiàn)違建行為，切實做好前期控制工作。三是建立和落實網(wǎng)格化巡查制度，加大對違章建筑的執(zhí)法力度，及時拆除各類違章建筑。四是對于重點區(qū)域的違建行為，通過物業(yè)公司、有關(guān)職能部門和業(yè)主委員會共同進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，有效控制了各類違建行為。二○一二年五月三十一日

第四篇：區(qū)城市管理行政投訴受理工作匯報

區(qū)城市管理行政投訴受理工作匯報

為進(jìn)一步突出城市管理工作為人民服務(wù)的宗旨，及時處理解決人民群眾投訴反映的熱點、難點問題，按照市、區(qū)城管局的要求，今年來我局以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，勤奮工作，辦結(jié)處理了轄區(qū)范圍內(nèi)的一大批群眾投訴的有關(guān)規(guī)劃、綠化、市政公用設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃、市容等方面的問題，在群眾中有了信任度，在社會上有了的知名度，為打造“團(tuán)結(jié)、廉潔、高效、開拓”的城市管理服務(wù)型機關(guān)形象邁出了堅實的第一步，一、行政投訴受理中心的基本情況

行政投訴受理中心作為局機關(guān)受理城市管理投訴的對外窗口，主要負(fù)責(zé)日常行政執(zhí)法局的各類投訴工作以及群眾的來信來訪的接待等工作，中心現(xiàn)有專職人員三人，下有應(yīng)急分隊八人，專職處理行政投訴。行政投訴中心嚴(yán)格按照區(qū)局的要求，堅持以實踐“三個代表”重要思想為指針，以實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)試點工作為契機，以人民群眾的呼聲為第一信號，堅持執(zhí)政為民，執(zhí)法為民，使群眾投訴有門、接待有人，處理有果。在局領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，今年上半年，行政投訴受理中心共接待來訪群眾123人，處理群眾的投訴案件484起，其中，涉及規(guī)劃方面的166起、綠化方面的6起、市政公用設(shè)施5起、環(huán)境衛(wèi)生24起、無證占道經(jīng)營256起、亂牽亂掛27起，每件都得到了及時的處理，辦結(jié)率和群眾滿意率逐步上升。

二、行政投訴受理中心工作的主要做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，強化措施保證。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政投訴受理工作，強化各項措施予以保證。組織上、保證人員配備。挑選了思想好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的老隊員到受理中心工作，由局分管局長直接指揮；責(zé)任上，要求以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)一個“快”字，一般情況下，我們在接受處理群眾的投訴時，做到了市區(qū)范圍內(nèi)的投訴，10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場；郊外的15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。如上馬墩地區(qū)有一老干部投訴其鄰居擅自侵占公用部位造廚房，影響其合法權(quán)益。在反映人回到家時，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員已到達(dá)多時，并已經(jīng)妥善地處理到位，老人非常感動，過后專程到局進(jìn)行表揚，認(rèn)為現(xiàn)在城管隊伍的執(zhí)法效率名不虛傳；硬件上，我們克服資金困難，不折不扣按市要求配備了電腦、傳真機、專用車輛，保證了快速反應(yīng)能力；制度上，做到有訴必接，接后有果。建立了公休、節(jié)假日全局機關(guān)人員輪流值班制度，以保證市民隨時投訴有人接；標(biāo)準(zhǔn)上，做到文明用語，禮貌待人。樹立服務(wù)態(tài)度更優(yōu)、服務(wù)效率更高、服務(wù)手段更新、服務(wù)效果更好的城管窗口形象。

2、健全網(wǎng)絡(luò)，提高承辦水平。為進(jìn)一步提高行政投訴受理辦結(jié)效率和承辦水平，使行政投訴受理中心成為行政規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府行政窗口，我們在辦理網(wǎng)絡(luò)上求完善，在承辦水平上找提高。局建立了機關(guān)、大隊、中隊專職辦理網(wǎng)絡(luò)，接到辦理指令后立即有專職人員進(jìn)行登記備案，然后指派人員進(jìn)行辦理，并且在規(guī)定的時間內(nèi)返回受理中心。為使有關(guān)投訴能在最短的時間內(nèi)得到落實，我們要求每個街道城管科確定專人負(fù)責(zé)承辦，中隊負(fù)責(zé)協(xié)辦，力爭在第一時間內(nèi)能夠落實。在行政投訴受理的工作中，我們堅持以人為本，本著為人民服務(wù)的原則，堅持宣傳教育在先，耐心細(xì)致做群眾工作，不以事小而不為，對事不對人，一切以法律、法規(guī)為承辦依據(jù)，認(rèn)真及時處理好群眾反映的熱點、難點問題。如在拆除廣勤一支路64號的違章建筑時，戶主是一名居委黨支部書記，被多名群眾舉報違章建筑，我們幾次做思想工作都未有果，最后在責(zé)令改正期限到期后，我們果斷地采取強制拆除的決定，將該戶的違法建設(shè)依法拆除，此舉得到了市民的支持和好評。在查糾南市橋巷居民圍墻違章開門中，街道城管干部三次夜晚上門做思想工作，以情動人，做通了戶主的思想工作，在實際操作中考慮到戶主的實際情況，自備了建材幫助其封閉了圍墻，做到了有情操作，在市民心中留下了親民、愛民、為民的良好形象。

3、綜合協(xié)調(diào)，以我為主辦理。現(xiàn)代城市是一個復(fù)雜的綜合體，更是一個多層次因素的動態(tài)系統(tǒng)。許多行政投訴牽涉到眾多職能部門，而投訴對象對此并不完全了解，投訴時對我們的期望值又比較高。為此，我們一方面態(tài)度誠懇地接辦，另一方面積極進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，具體操作中堅持以我為主辦理，不埋怨、不推諉，想方設(shè)法解決了許多疑難問題。上馬墩鐵路家舍地處城郊結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理是一個多年的老大難問題，經(jīng)常發(fā)生堆積垃圾，接到投訴后，我們先后找了環(huán)衛(wèi)、街道、上海鐵路局無錫站等多家單位，經(jīng)過反復(fù)協(xié)調(diào)，落實了上馬墩村委會負(fù)責(zé)解決。又如火車站地區(qū)的亂張貼一度泛濫，致使汽車站臺招牌都看不見，群眾投訴接踵而來，具體責(zé)任管理部門之間又相互推委，在我們多次上門協(xié)調(diào)下，落實了公交公司負(fù)責(zé)清除，還了廣場地區(qū)的本來面貌。在辦理東門多家音樂茶吧噪音污染投訴中，由于我們?nèi)狈y試設(shè)備，就聯(lián)合環(huán)保、公安、工商部門進(jìn)行聯(lián)合整治，還了居民一個安靜的環(huán)境，使投訴人有了一個滿意的結(jié)果。

4、嚴(yán)格考核，跟蹤辦理效果。城市管理中市容管理是最動態(tài)性管理，有些問題剛解決不久又發(fā)生回潮，經(jīng)常發(fā)生反復(fù)投訴，市民反響很大。為提高辦理質(zhì)量，我們一是在部門目標(biāo)中建立了嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)，明確了獎懲；二是指派專人進(jìn)行督查，跟蹤辦理效果，對發(fā)生回潮問題的責(zé)任部門追究管理責(zé)任；三是研究落實長效管理措施，使管理逐步規(guī)范化、制度化。

三、行政投訴受理中心工作中存在問題：

行政投訴受理中心的服務(wù)質(zhì)量如何，既直接反映出城管部門的行政水平，又關(guān)系政府的形象，雖然目前群眾對我行政投訴受理中心的工作建立了信任度，滿意率逐步上升，但與此同時，對我們的服務(wù)質(zhì)量要求也越來越高，我們清醒地看到，對照“三個代表”重要思想的要求，對照形勢的發(fā)展變化，對照群眾的愿望要求，行政投訴受理中心還有很多方面存在不足：一是“群眾利益無小事”的理念還沒有真正確立，對群眾大量生活方面的投訴存在厭煩畏難情緒；二是依法行政、便民服務(wù)的能力還沒有完全相適應(yīng)，很多處理方法還是臨時應(yīng)急；三是萬事民為先的工作作風(fēng)還沒有自覺形成，機關(guān)作風(fēng)還有待進(jìn)一步改進(jìn)。

四、行政投訴受理中心今后工作方向： 隨著城市管理區(qū)域擴張和群眾對城市管理期望值的提高，管理矛盾日益突出。為使我區(qū)的行政投訴受理中心保持中心商務(wù)的領(lǐng)先態(tài)勢，在今后的工作中必須牢固樹立人民利益高于一切的思想，始終把人民群眾的利益和需要放在第一位。

一是提高行政投訴受理中心的服務(wù)水平，把窗口服務(wù)工作作為工作的重點來抓，做到窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)，工作圍繞服務(wù)轉(zhuǎn)。高度重視行政投訴受理辦理工作，全力打造崇安“服務(wù)品牌”，為民辦實事、辦好事。二是提高行政投訴受理中心工作人員的自身素質(zhì)，把提升行政投訴受理中心的服務(wù)水平作為加強自身建設(shè)的切入點。進(jìn)一步健全行政投訴受理工作網(wǎng)絡(luò)，建立一套完整的受理登記、轉(zhuǎn)辦、下達(dá)、交辦各項受理案件等工作機制。

三是自覺確立公仆意識，加強解決投訴受理難題的處理能力，做到大事小事一個樣，自覺提高業(yè)務(wù)能力，做到業(yè)務(wù)一口清，告知一次明。加大受理處理力度，及時分析群眾反映的問題，進(jìn)一步鞏固辦理的成果，減少重復(fù)投訴。

四是自覺增強職業(yè)道德，做到有問必答，百問不厭，做到合心、合力、合作。及時辦理群眾的投訴問題，堅持件件有結(jié)果，事事有回音。堅持執(zhí)政為民、勤政為民、取信于民。

五是堅持觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，以群眾的滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，以群眾的呼聲為第一信號，以群眾的利益為第一追求。創(chuàng)建一個服務(wù)質(zhì)量競爭的平臺，建立一個與群眾及時溝通、中心及時督辦、群眾問題及時解決的良性循環(huán)管理系統(tǒng)。

六是深調(diào)研、勤協(xié)調(diào)、多溝通、嚴(yán)管理，努力塑造勤政、務(wù)實、廉潔、高效的、人民滿意的行政投訴受理中心。有壓力就有動力，有動力就會進(jìn)步，在自我加壓中，全方面提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。為加快推進(jìn)畢節(jié)試驗區(qū)的建設(shè)，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部的支持和指導(dǎo)下，在中共貴州省委、農(nóng)工黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)工黨貴州省委努力踐行“同心思想”，在大量前期工作的基礎(chǔ)上，提出了“畢節(jié)試驗區(qū)同心食品藥品產(chǎn)業(yè)園”的構(gòu)想，組織完成了“畢節(jié)試驗區(qū)同心食品藥品產(chǎn)業(yè)園”的《發(fā)展規(guī)劃》和《可研報告》，并充分發(fā)揮民主黨派的智力和渠道優(yōu)勢，積極推進(jìn)相關(guān)工作。該項目得到中共XX市委、XX市政府以及中共XX縣委、縣政府的高度肯定，大力推進(jìn)該項目的立項和建設(shè)。20**年10月9日，該項目通過了省政府組織的立項評審，成為了全國第一個“同心產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。兩年多來，通過多方艱苦奮斗，在原來的荒山上初步建成了“畢節(jié)試驗區(qū)同心食品藥品產(chǎn)業(yè)園”。現(xiàn)將園區(qū)有關(guān)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報，不當(dāng)之處，敬請批評指正。

一、園區(qū)基本情況

畢節(jié)試驗區(qū)同心食品藥品產(chǎn)業(yè)園是農(nóng)工民主黨中央與貴州省委、省政府共建的同心工程，是全國第一個同心產(chǎn)業(yè)園。

園區(qū)規(guī)劃按照建設(shè)“科技領(lǐng)先、功能齊備”的要求，委托新加坡cpg集團(tuán)進(jìn)行規(guī)劃，規(guī)劃面積15平方公里，（其中：藥品園區(qū)5平方公里，食品園區(qū)5平方公里，綜合服務(wù)區(qū)5平方公里）。園區(qū)規(guī)劃總投資300億元（近期100億元，中期100億元，遠(yuǎn)期100億元），分三個“五年計劃”完成。力爭在“十二五”期間實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值100億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值400億元；“十三五”期間實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值200億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值800億元；“十四五”期間實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值300億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1200億元。20**年8月，園區(qū)被省發(fā)改委批準(zhǔn)為畢節(jié)試驗區(qū)生物產(chǎn)業(yè)貴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，省經(jīng)信委于20**年9月批準(zhǔn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。XX市工能委于20**年12月批準(zhǔn)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃。省人民政府于20**年8月15日將園區(qū)（與大方循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)合并）批準(zhǔn)為省級大方經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。園區(qū)四大優(yōu)勢明顯：

（一）政治優(yōu)勢：園區(qū)從規(guī)劃選址到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從招商引資到項目落地，都得到了中央、省、市各級各部門支持，特別是得到各級領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)工民主黨各級組委的大力支持和幫助，在項目、資金、政策、人才等方面給予了重點傾斜和扶持。20**年12月，時任全國政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青林專門為園區(qū)的成立和規(guī)劃建設(shè)作了“9條指示”，在他的安排下，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部黃躍金副部長又作了“4條指示”，對園區(qū)的成立和規(guī)劃建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用；20**年4月26日，貴州省委書記（時任省長）趙克志深入園區(qū)工程現(xiàn)場調(diào)研，對園區(qū)節(jié)約耕地，開山炸石建園區(qū)的做法給予高度肯定，稱為“斧頭山上建園區(qū)，建工業(yè)梯田”，堪稱“向石山要地，向荒山要地”的園區(qū)建設(shè)典范；20**年5月28日，時任全國人大副委員長、農(nóng)工黨中央主席桑國衛(wèi)親臨園區(qū)視察工作，對園區(qū)工作和中藥材交易市場申報工作進(jìn)行專門批示，掀起了農(nóng)工民主黨各級組委到園區(qū)考察的熱潮；20**年5月29日，時任貴州省委書記的栗戰(zhàn)書同志出席在畢節(jié)“XX區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展和食品藥品園區(qū)建設(shè)工作座談會”；20**年5月29日，謝慶生、孫國強，親自出席了農(nóng)工民主黨引進(jìn)的企業(yè)——貴州威門藥業(yè)投資2億元的“貴州同威生物科技有限公司”落戶園區(qū)簽字儀式,省領(lǐng)導(dǎo)王富玉、諶怡琴、秦如培、龍超云、謝慶生、孫國強等領(lǐng)導(dǎo)多次親臨園區(qū)指導(dǎo)工作、現(xiàn)場辦公、召集省市有關(guān)部門為園區(qū)解決存在的困難和問題，同時對“畢節(jié)試驗區(qū)食品藥品產(chǎn)業(yè)園”作出重要指示，指出要集成貴州省各民主黨派的資源，調(diào)動社會各方面的積極性，加大對該產(chǎn)業(yè)園區(qū)的支持力度，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，要將園區(qū)作為“同心工程”重點項目大力推進(jìn)。畢節(jié)試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展推動大會以后，出臺了《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)畢節(jié)試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展的意見》，20**年國發(fā)2號文件的出臺，更是得到了國家和省的各種產(chǎn)業(yè)政策的大力支持，20**年國發(fā)函35號文件對畢節(jié)試驗區(qū)規(guī)劃的批復(fù)，進(jìn)一步將畢節(jié)試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升到國家層面，國家和省的各種產(chǎn)業(yè)政策都可以在這里進(jìn)行先行先試，市、縣也出臺了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，園區(qū)又再一次迎來了發(fā)展的最佳機遇期。

（二）區(qū)位優(yōu)勢：園區(qū)位于“于滇為咽喉，于蜀為門戶”的重要戰(zhàn)略通道上，緊靠縣城北郊，大納公路、畢節(jié)環(huán)北高速、杭瑞高速、大黔高速在園區(qū)內(nèi)交匯均有出口，成貴快速鐵路、攀黔鐵路在園區(qū)內(nèi)設(shè)站，距隆黃鐵路大方站8公里，距畢節(jié)飛雄機場12公里，距七星關(guān)區(qū)23公里，距省會貴陽180公里，距瀘州長江碼頭280公里。十二五期間，園區(qū)可在1小時融入黔中經(jīng)濟(jì)圈，3小時融入成渝經(jīng)濟(jì)圈、滇中經(jīng)濟(jì)圈，4小時融入珠三角經(jīng)濟(jì)圈,7小時融入長三角、珠三角經(jīng)濟(jì)圈。園區(qū)配套設(shè)施正在逐步完善，城市、園區(qū)主干道以及配套設(shè)施相繼建成或投入使用。作為畢節(jié)——大方雙百城市同城化北部組團(tuán)的主要組成部分，園區(qū)正按照200平方公里，200萬人口的“大畢節(jié)”“雙百城市”的規(guī)劃定位和建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)城一體化，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯

（三）資源優(yōu)勢。“黔山無閑草，遍地是靈藥”。大方“十里不同天”的立體氣候，造就了大方豐富的生物資源優(yōu)勢，也為大方贏得“中國天麻之鄉(xiāng)、中國豆制品之鄉(xiāng)、中國皺椒之鄉(xiāng)”的美譽。大方現(xiàn)已查明中藥材資源1660種，其中許多種類在全國中藥材資源中占有重要地位，有多種是國家重點保護(hù)的瀕臨滅絕的藥用植物。20**年，全縣規(guī)劃種植中藥材16萬畝，極具市場開發(fā)價值。農(nóng)作物資源455種，皺椒、苦蕎、馬鈴薯、油菜、大豆、刺梨、核桃等農(nóng)特產(chǎn)品量大質(zhì)優(yōu)，是貴州省主打的特色農(nóng)產(chǎn)品。20**年，全縣總?cè)丝谶_(dá)108萬人，現(xiàn)有富于勞動力6.9萬人，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)藥品食品加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)提供了充足的勞動力資源。

（四）環(huán)境優(yōu)勢。大方民風(fēng)淳樸，人民勤勞，發(fā)展愿望十分強烈?？h委、政府始終堅持“企業(yè)發(fā)展需要的，就是政府要做的；只要有利于企業(yè)發(fā)展，政府有求必應(yīng)”的宗旨，不斷創(chuàng)新舉措，把招商引資作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性舉措，在土地供應(yīng)方式、財政貼息支持、手續(xù)辦理簡化等方面，制定和實施了一系列優(yōu)惠政策，大力推進(jìn)以限時辦結(jié)、簡化程序、規(guī)范收費、提高效率為主要內(nèi)容的承諾服務(wù)。同時，竭誠為企業(yè)提供最大限度的政策優(yōu)惠和搞好各類協(xié)調(diào)服務(wù)，大力營造招商、親商、愛商、安商、敬商、扶商、富商的投資環(huán)境。一是成立招商引資服務(wù)中心，為企業(yè)全程代辦相關(guān)手續(xù)。二是提供“零距離”服務(wù)。實現(xiàn)“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機制，切實為企業(yè)服務(wù)。特別是對于重大問題采取“一企一策”、“一事一議”辦法協(xié)商解決。

二、工作進(jìn)展情況

一是高起點做好規(guī)劃建設(shè)工作?？偼顿Y2315萬元完成園區(qū)15平方公里1：500地形圖測設(shè)、園區(qū)總規(guī)、詳規(guī)、環(huán)評等規(guī)劃報告編制工作。完成園區(qū)內(nèi)道路、污水處理廠、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)性工程項目的規(guī)劃設(shè)計。

二是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入資金12.3億元。其中：總投資2.65億元的同心大道、神農(nóng)大道一期已竣工并投入使用，總投資1.9億元的神農(nóng)大道二期、藍(lán)雁大道已全面啟動，預(yù)計今年5月竣工投入使用；總投資6295萬元的110千伏安朝中變電站建成投入使用；總投資350萬元的園區(qū)內(nèi)16公里輸水主（次）管道安裝結(jié)束，并投入使用；計劃總投資3億元的的土地平整快速推進(jìn)，目前已完成8500萬元的投入；總投資6900萬元的折溪河提水供水工程正在施工，預(yù)計今年5月投入使用；總投資5264萬元的污水處理工程建設(shè)全面啟動，預(yù)計今年8月投入使用；首期安置580戶的安置小區(qū)進(jìn)入全面建設(shè)階段，其中，106戶搬遷農(nóng)戶正在進(jìn)行房屋自建；為解決群眾搬遷臨時過渡，投入58萬元的活動板房全面建成投入使用。三是高水平編制項目庫87個。計劃投入1000萬元,編制園區(qū)項目庫87個。目前，已完成24個項目編制工作。

四是高檔次抓好標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。園區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房80萬平方米，預(yù)計總投資25億元，占地面積850畝，目前已建成30萬平方米，完成總投資8.3億元?，F(xiàn)已有16家企業(yè)入駐，協(xié)議投入資金5.1億元，這些項目建成投產(chǎn)后，可實現(xiàn)產(chǎn)值20.2億元，實現(xiàn)利稅1.6億元，解決就業(yè)1775人。

五是高要求做好招商引資工作。目前，園區(qū)共引進(jìn)企業(yè)24個，其中17個項目已開工建設(shè)，3家企業(yè)建成投產(chǎn)，共計引資32.9億元。建成后年產(chǎn)值可達(dá)130.3億元，創(chuàng)造利稅23,17億元，可解決8000名人員就業(yè)。

六是高難度完成征地拆遷工作。截止目前，完成征地3974.2畝，涉及農(nóng)戶1000余戶;完成房屋丈量135戶,其中已拆遷106戶;完成1057冢墳?zāi)沟陌徇w和198棵電桿移位改線。

三、成功的幾點體會

（一）黨派幫扶，合力推進(jìn)是園區(qū)加快發(fā)展的外在動力。畢節(jié)試驗區(qū)同心食品藥品產(chǎn)業(yè)園是農(nóng)工民主黨中央和貴州省委共建的“同心工程”。園區(qū)從規(guī)劃選址到招商引資，從智力支持到項目幫扶，從中藥材種植到深加工都得到了農(nóng)工民主黨中央和農(nóng)工民主黨貴州省委的大力幫助，多次組織全國農(nóng)工民主黨醫(yī)藥方面的專家、企業(yè)家到大方、到園區(qū)考察投資和發(fā)展，為園區(qū)招商引資工作強力推進(jìn)奠定了堅實基礎(chǔ)。一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開展中藥材種植科技示范。經(jīng)農(nóng)工黨中央、農(nóng)工黨貴州省委等牽線搭橋，引入廣西梧州中恒集團(tuán)、重慶九方源公司、貴州信邦制藥有限公司等中藥種植龍頭企業(yè)，示范帶動全縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。XX縣中藥材種植面積逐步擴大，從20**年種植中藥材77000畝，實現(xiàn)產(chǎn)值4億多元，到20**年種植中藥材達(dá)16.82萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值9.4億元。這為提升大方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬農(nóng)民增收渠道提供了重要保障。二是推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)地方資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，加快地方產(chǎn)城一體化進(jìn)程。幫助引進(jìn)貴州同威生物科技有限公司、貴州方元藥業(yè)有限公司、貴州華方制藥有限公司、貴州奢香藥業(yè)有限公司、貴州天賜農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司、貴州德馨堂藥業(yè)有限公司、XX縣年豐中藥材綜合開發(fā)專業(yè)合作社等多家企業(yè)入駐園區(qū)。這些企業(yè)總投資共9.1億元，落地資金3.1億元，這些企業(yè)建成投產(chǎn)后，產(chǎn)值達(dá)63.5億元，創(chuàng)可達(dá)利稅6億元，解決就業(yè)3100人，帶動相關(guān)就業(yè)人員12400人。中藥材的種植為入駐企業(yè)提供了高質(zhì)量、穩(wěn)定的原材料來源基礎(chǔ)，同時為正在爭取建設(shè)的XX縣中藥材交易市場提供可靠的物流保障。更多企業(yè)的入駐又為中藥材的種植面積擴大提供支撐，解決當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，使農(nóng)民向城市過渡，實現(xiàn)農(nóng)民到市民的身份轉(zhuǎn)變。無論中藥材的種植、還是企業(yè)的入駐，既推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)地方資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，又加快地方產(chǎn)城一體化進(jìn)程。三是發(fā)揮地方自然、人文資源優(yōu)勢，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為推動XX縣職業(yè)教育的發(fā)展和園區(qū)提供高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，農(nóng)工黨中央、農(nóng)工黨省委提出了加快職業(yè)教育的構(gòu)想，在時任農(nóng)工黨中央主席桑國衛(wèi)的協(xié)調(diào)和引薦下，農(nóng)工黨黑龍江省委副主委高翔先生積極響應(yīng)，資助大方建立畢節(jié)同心農(nóng)工中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，目前共開設(shè)9個專業(yè)，學(xué)校共有在校生1251人，為園區(qū)科學(xué)發(fā)展儲備人才。四是發(fā)揮農(nóng)工黨界別優(yōu)勢，突出特色，主動參與招商引資，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)。農(nóng)工民主黨貴州省委更是對園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的修編和園區(qū)重大招商引資活動全程參與，全力幫助，尤其是農(nóng)工民主黨中央副主席、省人大副主任謝慶生同志親自對園區(qū)每一項重大決策進(jìn)行審核把關(guān)，并多次到園區(qū)檢查指導(dǎo)和帶領(lǐng)企業(yè)家到園區(qū)考察投資。同時，幫助協(xié)調(diào)貴州省科學(xué)院生物研究所和貴州大學(xué)生命科學(xué)院編制了24個比較成熟的項目可研報告。

（二）科學(xué)規(guī)劃，夯實基礎(chǔ)是園區(qū)強力推進(jìn)的內(nèi)在動力。為了高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)，XX縣人民政府不惜重金，委托新加坡cpg集團(tuán)對園區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行編制。園區(qū)按照“科技領(lǐng)先、功能齊備”的要求，依托大方獨有的自然資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位交通優(yōu)勢和試驗區(qū)政策優(yōu)勢，以藥品食品產(chǎn)業(yè)為帶動，著力打造貴州省重要的中藥產(chǎn)業(yè)基地、貴州省西北部重要綠色食品加工與創(chuàng)新基地、畢節(jié)試驗區(qū)配套完善的生態(tài)宜居新區(qū)。為了不盲目招商，園區(qū)委托貴州大學(xué)、貴州科學(xué)院等科研單位，結(jié)合大方的生物資源優(yōu)勢，制定了一批招商引資項目庫，為招商引資工作增強了目的性。

（三）以人為本，和諧征遷是園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)的重要保證。為了確保農(nóng)戶遷得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展，XX縣人民政府通過召開聽證會、座談會等方式，廣泛收集民意，全面調(diào)查研究，合理制定征地拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)。按照征地拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)管委會強化宣傳動員，適時制定獎勵辦法，順利推進(jìn)征地拆遷工作。為了失地農(nóng)戶的生活得到保障，讓拆遷農(nóng)戶家家有商鋪、戶戶有門面，園區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)安置小區(qū)1個，并為拆遷農(nóng)戶自建做好“三通一平”。

（四）排憂解難，熱情服務(wù)是園區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)的關(guān)鍵。園區(qū)成立以來，共引進(jìn)企業(yè)24個，引資33.25億元，實現(xiàn)落地項目22個，這得益于園區(qū)管委會出臺的“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個工作組、一抓到底”的保姆式服務(wù)機制，在企業(yè)辦理注冊登記等手續(xù)時，除了必須要企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字或確認(rèn)的環(huán)節(jié)請企業(yè)負(fù)責(zé)人參與外，其余工作由園區(qū)明確的專人全部負(fù)責(zé)代辦，這樣既為企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)提供了方便，也為加速企業(yè)落地贏得了時間。在工程建設(shè)工作中，園區(qū)也明確了專人24小時跟蹤服務(wù)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理施工過程中出現(xiàn)的困難和問題，保證企業(yè)施工順利推進(jìn)。

在為企業(yè)做好保姆式服務(wù)的同時，園區(qū)管委會也為群眾提供“零時差、零距離服務(wù)”，對群眾的合理訴求和反映的問題第一時間派工作組（園區(qū)管委會專門組建了19人的群眾工作組）到現(xiàn)場調(diào)查處理，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益，增進(jìn)群眾對園區(qū)管委會的信任感，切實保障各基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和入園企業(yè)的順利推進(jìn)。

（五）開拓創(chuàng)新，打破瓶頸是園區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)的主要途徑。畢節(jié)試驗區(qū)同心食品藥品產(chǎn)業(yè)園是20**年底才開始新建的園區(qū)，地勢崎嶇、基礎(chǔ)薄弱，根據(jù)規(guī)劃，需新建的基礎(chǔ)設(shè)施項目就需資金近30億元，由于大方財政負(fù)擔(dān)較重，保證征地拆遷費用都很困難，建設(shè)資金必須自行解決。面對困難，園區(qū)管委會一方面采用墊資模式將各工程項目進(jìn)行公開招投標(biāo)，一方面加緊和國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融部門溝通聯(lián)系，爭取在企業(yè)墊資時間結(jié)束時從銀行貸到款，支付給墊資企業(yè)。

由于園區(qū)地勢崎嶇、多為石山，場平工程難度大，如果按照常規(guī)性的場平工程來施工，巨額的資金缺口將無法解決。經(jīng)過不斷的探索，園區(qū)管委會切實轉(zhuǎn)變工作思路，變劣勢為優(yōu)勢，充分利用場平節(jié)余的石頭進(jìn)行砂石加工，在滿足自身建設(shè)需要的同時，將多余的部分流向市場，或者將園區(qū)主干道兩旁的石山交由企業(yè)加工砂石，無償平整土地交園區(qū)使用，這既緩解了建設(shè)資金壓力，又能快速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。

（六）因地制宜、節(jié)約耕地是園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)的重要舉措。在開發(fā)建設(shè)中，園區(qū)堅持不占和少占耕地的原則，堅決向荒山石山要地。園區(qū)第一期開發(fā)建設(shè)的荒山石山比例達(dá)到85%以上，由于石山多，施工難度大，被前來檢查指導(dǎo)工作的省委書記、省長趙克志譽“斧頭山上建園區(qū)”。

三、存在的困難和問題

（一）請求幫助協(xié)調(diào)中藥材交易市場的申報工作。中藥材交易市場選址規(guī)劃于園區(qū)內(nèi)，占地面積500畝，總投資6.4億元，項目建成后，年交易額可達(dá)30億-40億元。項目年均利潤1.69億元，實現(xiàn)年均上繳所得稅收4220萬元，增加就業(yè)崗位9000個。

項目符合國家產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃和省、市、縣的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，已被列入XX市重點規(guī)劃項目，項目用地符合選址原則，地理位置優(yōu)越，地質(zhì)條件良好，交通方便，水電供應(yīng)有保障。項目建設(shè)有利于保障貴州省和西南地區(qū)藥材供求穩(wěn)定，平抑區(qū)域藥材價格，能夠節(jié)約資源，減少損耗，降低物流成本，促進(jìn)就業(yè)，屬于風(fēng)險小，利潤長期穩(wěn)定增長的項目，具有巨大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前，各項條件已成熟，但是，由于國家對中藥材交易市場的審批已于1995年4月10日關(guān)閉，申報工作雖經(jīng)過多方努力，仍未有結(jié)果。但現(xiàn)在機遇已來，國發(fā)【2012】2號文件第23款明確表示“支持貴州建設(shè)現(xiàn)代的中藥材交易市場和酒類交易市場”，和【2013】國發(fā)函35號文件批復(fù)的《深入推進(jìn)畢節(jié)試驗區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》中，明確規(guī)劃“建設(shè)畢節(jié)中藥材交易中心”。兩個文件的出臺，為該項目的申報工作提供了政策依據(jù)。目前我們的規(guī)劃已全面完成，并報省人民政府，請求幫助向國務(wù)院申報，請國務(wù)院明確國家藥監(jiān)局或商務(wù)部審批，盡快使該項目落地園區(qū)。

（二）請求幫助牽線搭橋，加快項目庫項目成果轉(zhuǎn)化。根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資源布局，通過有關(guān)部門的編制論證，園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)加快項目庫建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃了87個科研項目，目前，已委托貴州省科學(xué)院生物研究所和貴州大學(xué)生命科學(xué)院編制了24個比較成熟的項目可研報告?，F(xiàn)需把這24個科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化：

1.年加工500噸保鮮天麻項目，投資總額1625，年產(chǎn)值3200.2.年產(chǎn)15億粒天麻素膠囊gmp生產(chǎn)線項目，投資總額12336，年產(chǎn)值75000.3.年產(chǎn)10萬噸胡蘿卜復(fù)合果汁飲料項目，投資總額18106，年產(chǎn)值57600.4.年產(chǎn)15000噸食用菌工廠化生產(chǎn)及深加工項目，投資總額7099，年產(chǎn)值15000.5.畢節(jié)試驗區(qū)大方藥品食品工業(yè)園區(qū)西南藥材大市場項目，投資總額1146，年產(chǎn)值2668.6.年產(chǎn)10萬噸核桃乳飲料項目，投資總額21716，年產(chǎn)值96000.7.年產(chǎn)12000噸大方風(fēng)味豆干系列產(chǎn)品項目，投資總額8724，年產(chǎn)值23000.8.年產(chǎn)5000公斤玫瑰花精油與500噸木姜子油項目，投資總額9928，年產(chǎn)值47500.9.年產(chǎn)8000噸麻辣蕨菜項目，投資總額12594，年產(chǎn)值16000.10.年產(chǎn)10萬噸糯玉米汁飲料項目，投資總額12257，年產(chǎn)值21120.11.年產(chǎn)200噸辣椒紅色素與2噸高純度辣椒堿項目，投資總額6000，年產(chǎn)值10000.12.年產(chǎn)1500噸中藥飲片gmp生產(chǎn)線項目，投資總額7351，年產(chǎn)值30000.13.年產(chǎn)5萬噸苦蕎飲料項目，投資總額7648，年產(chǎn)值27742.14.年產(chǎn)1500噸“大方皺椒”出口加工項目，投資總額8368，年產(chǎn)值25330.15.年產(chǎn)10000噸紅薯系列產(chǎn)品項目，投資總額8580，年產(chǎn)值12550.16.辣椒紅色素、辣椒堿深加工及綜合利用項目，投資總額6000，年產(chǎn)值22730.17.大方金銀花深加工項目，投資總額9800，年產(chǎn)值49500.18.年產(chǎn)387噸茶葉提取物深加工項目，投資總額5540，年產(chǎn)值10330.19.特色油辣椒系列產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化項目，投資總額16000，年產(chǎn)值140000.20.年產(chǎn)1500噸特色蒜粒辣椒調(diào)味品項目，投資總額1560，年產(chǎn)值4350.21.年產(chǎn)10000噸蔬菜腌制品深加工項目，投資總額5310，年產(chǎn)值12000.22.年產(chǎn)12000噸特色馬鈴薯食品深加工項目，投資總額10430，年產(chǎn)值16500.23.年產(chǎn)16000噸蕓豆系列產(chǎn)品項目，投資總額6300，年產(chǎn)值13500.24.年產(chǎn)1000噸系列保健辣椒籽油脂加工項目，投資總額2100，年產(chǎn)值5250。

請求通過農(nóng)工民主黨的優(yōu)勢和平臺，幫助招商引資，引進(jìn)資金和企業(yè)，把科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為“兩加一推”和園區(qū)建設(shè)注入新的活力，力爭到2015年，XX縣中藥種植力爭達(dá)到30萬畝，產(chǎn)值35億元以上，中藥工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)47億元以上，2020年全縣中藥材種植面積達(dá)70萬畝以上，中藥工業(yè)總產(chǎn)值在2015年的基礎(chǔ)上翻一倍；力爭在“十二五”期間，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值100億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值400億元，為全大方全面建成小康社會提供強有力的保障。

（三）請求幫助協(xié)調(diào)省經(jīng)信委盡快兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房補助資金。按照上級職能部門的要求和資金投向，我們向省經(jīng)信委報送了標(biāo)準(zhǔn)化廠房48000平方米的資金補助申報材料，請求幫助協(xié)調(diào)省經(jīng)信委盡快落實園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房200元/平方米（共計9600000元）的補助資金，以緩解園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金壓力。

（四）請求幫助協(xié)調(diào)污水處理廠項目立項建設(shè)。園區(qū)在強力推進(jìn)的過程中，隨著入園企業(yè)建設(shè)項目的相繼試產(chǎn)和投產(chǎn)，工業(yè)污水急需處理，請求幫助協(xié)調(diào)省和國家發(fā)改委立項建設(shè)園區(qū)總投資6900萬元日處理7000方的污水處理廠一期項目的立項建設(shè)。

（五）請求幫助協(xié)調(diào)國家藥監(jiān)局批準(zhǔn)“貴州天麻和鐵皮石斛為新資源食品”。貴州同威生物科技有限公司是貴州威門藥業(yè)股份有限公司在園區(qū)注冊成立的全資子公司，也是農(nóng)工黨引進(jìn)園區(qū)的龍頭企業(yè)。該公司投資建設(shè)的項目占地200畝，總投資2億元，分兩期建設(shè)。第一期，“中藥材加工及中藥提取物項目”投資6100萬元，占地60畝。一期建成后，可實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，利稅4千萬元，可解決100人左右的就業(yè)；第二期“保健食品項目”投資1.4億元，二期項目建成后，實現(xiàn)產(chǎn)值50億元，利稅15億元，可解決2000人就業(yè)。目前，一期工程已完成投資4200萬元，預(yù)計20**年4月底建成投產(chǎn)。國家藥監(jiān)局批準(zhǔn)“貴州天麻和鐵皮石斛為新資源食品”，這不僅為貴州同威生物科技有限公司發(fā)展拓寬空間，也是大方乃至整個貴州資源升級轉(zhuǎn)化注入新的活力。

第五篇：區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊2021年工作計劃

XX區(qū)城市管理行政執(zhí)法大隊2021年工作計劃

2021年，執(zhí)法大隊將以加強和創(chuàng)新城市管理工作為主線，以群眾需求為導(dǎo)向，以精細(xì)管理為抓手，以依法行政為準(zhǔn)則，以加強機關(guān)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障，堅持管理與建設(shè)并行，市容與繁榮并舉，執(zhí)法與服務(wù)并重，逐步推動城市管理向城市治理轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)建全國文明城市成果常態(tài)化為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)各項工作開展。

1.加強城市管理督促檢查和績效考核，牢牢鞏固創(chuàng)建文明城市市容整治成果。

按照城市管理績效考核辦法，通過對城區(qū)道路實行分級管理，采取日檢查、周匯總、月通報、季度考評、總評的方式，對各大隊環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、違法建設(shè)等工作情況進(jìn)行全方位的檢查、考核，推進(jìn)規(guī)范化作業(yè)，嚴(yán)格兌現(xiàn)和落實考核獎懲，獎優(yōu)罰劣，增強責(zé)任心，確?？冃Э己斯ぷ髡嬲l(fā)揮應(yīng)有的激勵作用。通過進(jìn)一步深入實施績效考核，實現(xiàn)城區(qū)規(guī)范、有序的管理目標(biāo)。

2.加快城市管理信息化建設(shè)，切實提升城市管理服務(wù)水平。

依托市局?jǐn)?shù)字化城市管理系統(tǒng)，加快數(shù)字化、信息化建設(shè)。根據(jù)城市管理工作需要，將視頻監(jiān)控、通訊指揮和移動執(zhí)法城區(qū)防汛綜合指揮、督查考核等納入系統(tǒng)建設(shè)重要內(nèi)容。未來五年，數(shù)字化城市管理范圍將覆蓋到所有街道和社區(qū)，通過利用信息化手段，實現(xiàn)城市動態(tài)、實時管理，切實提高城市管理事件、部件問題從發(fā)現(xiàn)到立案、派遣、處置等多個環(huán)節(jié)、流程的工作效率，縮短問題處理時限，進(jìn)一步提高管理工作的科學(xué)性，確保督查考核的客觀公正性。同時，以數(shù)字化系統(tǒng)為依托，進(jìn)一步提高城市管理“12319”服務(wù)熱線知曉率，采取各種有效措施，努力將“12319”服務(wù)熱線打造成一個“真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾意愿、真情關(guān)注群眾冷暖”的民生服務(wù)平臺，切實提升黨委、政府為民服務(wù)的公信力。

3.加強規(guī)范化建設(shè)，貫徹落實《XX省城市管理執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。

認(rèn)真貫徹落實《XX省城市管理執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，繼續(xù)深入研究、思考，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)先進(jìn)城市好的管理經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步強化管理措施，針對城市管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的實際需要，對有關(guān)課題認(rèn)真進(jìn)行研究，細(xì)化管理措施和制度，強化督促檢查，努力實現(xiàn)城市規(guī)范化、常態(tài)化、一體化管理，推進(jìn)城市管理工作水平再上臺階，確保落實《XX省城市管理執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》各項任務(wù)對標(biāo)達(dá)標(biāo)。

4.持續(xù)開展安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查，確保全年安全生產(chǎn)無事故。做好節(jié)假日期間和惡劣天氣安全生產(chǎn)應(yīng)對工作。開展安全隱患大排查、大整治行動，全面開展門頭廣告和戶外廣告安全管理排查，防止災(zāi)害天氣對基礎(chǔ)設(shè)施可能造成的危害，防止事故發(fā)生，開展應(yīng)急演練，查找安全漏洞，查缺補漏做好安全生產(chǎn)工作。

5.規(guī)范執(zhí)法程序，完善依法行政制度，推動依法行政“三項制度”全面落實。認(rèn)真組織全體人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識，開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，學(xué)習(xí)梳理熟記城市管理行政執(zhí)法權(quán)力清單，熟記記城市管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，嚴(yán)格按照市區(qū)兩級要求，制定完善本部門“三項制度”落實具體措施，推動行政執(zhí)法“三項制度”全面落實。