第一篇：勞動監(jiān)察舉報投訴的區(qū)別

一、勞動監(jiān)察舉報和投訴的區(qū)別。

一、是主體不同。舉報人所舉報的事由必須與本人的利益沒有利害關(guān)系或者直接的聯(lián)系。投訴人所投訴事項必須涉及自己的利益，即投訴人本人就是權(quán)益被侵害人，否則，就應(yīng)當按舉報件處理。

二、是適用原則不同。對于舉報內(nèi)容，辦案人員要嚴加保密；對于投訴內(nèi)容，由于涉及投訴人本人，則無法保密。

三、是處理方式不同。對于舉報事由，除舉報人要求，調(diào)查結(jié)果一般不告知舉報人。對于投訴內(nèi)容，則必須將調(diào)查結(jié)果告知投訴人。

二、勞動者在使用舉報和投訴維權(quán)時應(yīng)當注意的問題。

一、是注意區(qū)分舉報和投訴。對用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)或規(guī)章的行為，可向勞動保障監(jiān)察機構(gòu)舉報。如認為用人單位侵犯了勞動者本人的合法權(quán)益，則應(yīng)當投訴。

二、是勞動者應(yīng)及時維權(quán)，以防錯過時效。根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定，違反勞動保障法律、法規(guī)或規(guī)章的行為在２年內(nèi)未被有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)也未被舉報、投訴的，將不再查處。

三、是舉報、投訴時提供詳實信息。應(yīng)明確提供被舉報單位的名稱、地址及具體違法行為。勞動者投訴必須提供本人身份證明材料，為提高對用人單位實施勞動保障監(jiān)察的效果，勞動者舉報時需提供相關(guān)證據(jù)材料，也可留下姓名及聯(lián)系方式，有關(guān)部門會負責保密。

四、是注意收集證據(jù)材料。勞動者在工作時應(yīng)注意保存招工招聘記錄、考勤記錄、工資支付憑證、繳納各項社會保險費記錄、工作證、服務(wù)證等相關(guān)憑證，以便在舉報投訴、申請仲裁時提供。

第二篇：勞動保障監(jiān)察舉報投訴須知

關(guān)于建立勞動保障信訪即接即處制度的通知

各區(qū)勞動保障局：

為加大勞動者合法權(quán)益保護力度，降低勞動者維權(quán)成本,提高勞動違法舉報投訴和勞動保障糾紛案件的處理效率，規(guī)范勞動保障求決類案件的處理程序，根據(jù)《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》和《信訪條例》等法律規(guī)定，制定《勞動保障舉報投訴案件即接即處暫行辦法》，請遵照執(zhí)行。

廈門市勞動和社會保障局

勞動保障舉報投訴案件即接即處暫行辦法

為加大勞動者合法權(quán)益保護力度，降低勞動者維權(quán)成本,提高勞動違法舉報投訴和勞動保障糾紛案件的處理效率，規(guī)范勞動保障求決類案件的處理程序，根據(jù)《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》和《信訪條例》等法律規(guī)定制定本辦法。

一、即接即處案件適用范圍：

屬勞動保障職權(quán)管轄范圍的，違反勞動保障法律、法規(guī)及規(guī)章的行為發(fā)生在2年內(nèi)的，有明確的被投訴單位，投訴人與被投訴單位之間存在勞動關(guān)系，且投訴人的合法權(quán)益受到侵害是被投訴單位違反勞動保障法律、法規(guī)及規(guī)章的行為所造成的來信來訪案件。具體包括：

1）侵犯勞動者合法權(quán)益的群體性上訪案件；

2）勞動者有自殺自殘等過激行為傾向的或者威脅要制造事端的突發(fā)事件；

3）關(guān)系到勞動者生命救助所需醫(yī)療費用的案件；

4）因工資支付爭議、勞動合同爭議、離職或辭退或除名或開除爭議、工傷待遇爭議以及因經(jīng)濟補償金、賠償金、違約金等發(fā)生爭議的，事實清楚,當事人雙方愿意接受調(diào)解的案件；

5）違法使用童工等勞動保障嚴重違法案件；

6）上級機關(guān)交辦的緊急信訪案件；

7）社會公眾媒體和其他機關(guān)轉(zhuǎn)辦的重大信訪案件；

8）應(yīng)有關(guān)部門要求需立即協(xié)辦的案件；

9）體罰、強迫勞動、嚴重超時加班等侵害職工身心健康或者可能危害勞動者生命健康的案件；

10）其它可能造成社會重大負面影響的或嚴重影響社會生產(chǎn)生活秩序的勞動突發(fā)性事件。

二、不應(yīng)采用即接即處程序處理的案件范圍：

1）舉報投訴單位、違法事實或者糾紛內(nèi)容不明確的；

2）已經(jīng)按照勞動爭議處理程序即勞動仲裁程序申請調(diào)解、仲裁的；

3）已經(jīng)提起勞動爭議訴訟的；

4）私人之間的雇傭關(guān)系即勞務(wù)關(guān)系或者建筑工程、勞務(wù)承包分包關(guān)系等不屬勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍的案件，當事人應(yīng)依法向人民法院起訴；

5）舉報投訴用人單位一般性的勞動保障違法的；

6）違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報、投訴的，勞動保障行政部門不再受理和查處的；

7）對勞動保障工作提出咨詢、批評和建議的。

三、即接即處案件處理程序：

1、屬于即接即處案件處理范圍的案件,勞動者來訪的,接訪員接訪后應(yīng)盡快和用人單位電話聯(lián)系調(diào)查了解具體情況,屬于明確違法類的應(yīng)告知單位違法責任,并要求單位自行糾正錯誤;屬于糾紛類的案件，應(yīng)詢問單位是否愿意自行解決或者接受行政調(diào)解。初步處理情況應(yīng)告知來訪職工。接訪高峰期無法當場和單位聯(lián)系的，則在事后應(yīng)盡快和單位聯(lián)系并告知上訪人初步結(jié)果（可能引發(fā)影響社會生產(chǎn)和生活秩序的群體性事件除外）。初步處理情況應(yīng)及時在《投訴狀》或《來電登記情況表》上記錄。

1）屬于雙方同意自行先調(diào)解處理的案件，上訪人簽字雙方可自行調(diào)解，員工申請撤訴或者單位將解決情況書面報告后案件結(jié)案，如雙方無法自行調(diào)解成功，雙方愿意一起到中心調(diào)解的，則可安排時間到中心調(diào)解。

2）屬于當事人雙方愿意一起到中心調(diào)解的案件，可安排時間到中心調(diào)解，由中心現(xiàn)場管理人員確定調(diào)解負責人。

3）事實不清或無法調(diào)解或當事人不愿調(diào)解的勞動保障糾紛案件，應(yīng)依照規(guī)定告知員工依法申請勞動仲裁；

4）不屬于勞動保障監(jiān)察范圍，屬于本局其他處室辦理的業(yè)務(wù)，應(yīng)當即告知來電來訪人到相關(guān)業(yè)務(wù)處室辦理；

5）依法應(yīng)當由區(qū)勞動保障部門管轄和辦理的案件，則應(yīng)告知來信來訪人直接到有權(quán)管轄機構(gòu)辦理，來電來訪人不同意到相關(guān)機構(gòu)辦理，應(yīng)告知其將依法轉(zhuǎn)辦有關(guān)機構(gòu)辦理，同時告知其辦理機構(gòu)的咨詢電話和地址。

2、信訪員接到上級機關(guān)交辦的緊急案件、公眾媒體和其他機關(guān)轉(zhuǎn)辦的重大來信來訪案件、應(yīng)有關(guān)部門要求需立即協(xié)辦的案件、涉及到危害勞動者生命健康或生命救助的案件和可能造成重大社會負面影響的勞動突發(fā)性

事件，應(yīng)立即上報支隊有關(guān)領(lǐng)導，由隊領(lǐng)導安排具體人員協(xié)調(diào)處理。

3、不宜采用即接即處程序的案件，依照正常舉報投訴程序辦理。

四、即接即處案件登記、立案和結(jié)案規(guī)定

1、依照即接即處已經(jīng)解決的求決類案件，信訪受理員應(yīng)將解決情況記錄在《處理情況表》，結(jié)案歸檔。

2、對依照即接即處程序辦理的案件，在調(diào)處過程中發(fā)現(xiàn)不屬于本單位受理權(quán)限范圍，且雙方無法達成調(diào)解意見的，應(yīng)告知勞動者向有權(quán)處理的機關(guān)提出。調(diào)解人將具體情況記錄在《處理情況表》，結(jié)案歸檔。

3、對存在違法舉報類案件的立案、查處和結(jié)案按照現(xiàn)有法律程序執(zhí)行。

五、本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

勞動保障監(jiān)察舉報投訴須知

一、任何組織或個人對違反勞動保障法律、法規(guī)及規(guī)章的行為，可以采取書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式向勞動監(jiān)察機構(gòu)舉報。勞動監(jiān)察機構(gòu)為舉報人保密。

二、勞動者對用人單位違反勞動保障法律、法規(guī)及規(guī)章，侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向勞動監(jiān)察機構(gòu)投訴。

（一）投訴條件：

1、違反勞動保障法律、法規(guī)及規(guī)章的行為發(fā)生在2年內(nèi)的。

2、有明確的被投訴單位，投訴人與被投訴單位之間存在勞動關(guān)系，且投訴人的合法權(quán)益受到侵害是被投訴單位違反勞動保障法律、法規(guī)及規(guī)章的行為所造成的。

3、屬勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍并由受理投訴的勞動監(jiān)察機構(gòu)管轄的。市勞動監(jiān)察機構(gòu)管轄市屬企業(yè)、外商投資企業(yè)、中央、省以及外地駐廈單位。區(qū)勞動監(jiān)察機構(gòu)管轄區(qū)（含街、鎮(zhèn)）屬企業(yè)及私營企業(yè)、個體工商戶。

（二）投訴人向勞動監(jiān)察機構(gòu)投訴的，應(yīng)當遞交投訴文書。書寫投訴文書確有困難的，可以口頭投訴，由勞動監(jiān)察機構(gòu)進行筆錄，并由投訴人簽字。對因同一事由引起的5人以上集體投訴的，應(yīng)當推選代表1至5名，并填寫《委托書》。

（三）下列情形之一的投訴，投訴人應(yīng)當依照勞動爭議處理或者訴訟程序解決：

1、勞動者與用人單位發(fā)生勞動爭議，應(yīng)當通過勞動爭議處理程序即勞動仲裁程序解決的；

2、已經(jīng)按照勞動爭議處理程序即勞動仲裁程序申請調(diào)解、仲裁的；

3、已經(jīng)提起勞動爭議訴訟的。

（四）私人之間的雇傭關(guān)系即勞務(wù)關(guān)系或者建筑工程、勞務(wù)承包分包

關(guān)系不屬于勞動關(guān)系，不屬勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍，當事人應(yīng)依法向人民法院起訴。

（五）違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)，也未被舉報、投訴 的，勞動保障行政部門不再受理和查處。

（六）對于因工資支付爭議、勞動合同爭議、離職或辭退或除名或開除爭議、工傷待遇爭議以及因經(jīng)濟補償金、賠償金、違約金等發(fā)生爭議的，當事人應(yīng)當自知道或應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日起一年內(nèi)內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請。

（七）工傷事故處理，當事人應(yīng)先到工傷認定機構(gòu)申請認定工傷，再到勞動能力鑒定機構(gòu)進行工傷等級鑒定。

三、處理舉報投訴案件的處理程序和時限

（一）處理程序：接訪臺接受舉報投訴--->審查受理或立案登記--->分流--->調(diào)查處理--->跟蹤答復--->歸檔統(tǒng)計。

（二）處理時限：對符合條件的投訴，勞動監(jiān)察機構(gòu)在接到投訴之日起5個工作日內(nèi)依法受理和立案。對通過舉報發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動保障法律、法規(guī)或規(guī)章行為的，勞動監(jiān)察機構(gòu)將及時立案查處。對違反勞動保障法律、法規(guī)或規(guī)章的行為的調(diào)查，從立案之日起60個工作日內(nèi)完成；情況復雜的，經(jīng)批準，可以延長30個工作日。案件調(diào)查完成后根據(jù)事實和法律在15個工作日內(nèi)作出行政處罰、行政處理或者責令改正的決定。

（三）對于因工資支付爭議、勞動合同爭議、離職或辭退或除名或開除爭議、工傷待遇爭議以及因經(jīng)濟補償金、賠償金、違約金爭議等原因向勞動監(jiān)察機構(gòu)投訴的，勞動監(jiān)察機構(gòu)可以進行行政調(diào)解。若事實不清或無法調(diào)解或當事人不愿調(diào)解的，投訴人必須自知道或應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日起1年內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請。

勞動保障監(jiān)察舉報投訴工作程序

勞動保障監(jiān)察舉報投訴工作程序主要分接訪臺接受舉報投訴、審查受理或立案登記、分流、調(diào)查處理、跟蹤答復及歸檔統(tǒng)計等幾個階段。

一、接受舉報投訴：對于舉報投訴的來信或者上級部門及其他部門交辦、轉(zhuǎn)送的來信統(tǒng)一由投訴處理科人員拆封、登記；對于上訪的投訴人或咨詢?nèi)藛T，先填寫《投訴狀》或《咨詢登記表》。如果因同一事由引起的5人以上集體投訴的，應(yīng)當推選代表1至5名，并填寫《委托書》，所有人員均在委托書中簽名。接待人員對于投訴人提供的資料不符合要求的，告知投訴人補正；對于不屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍的投訴，告知投訴人向有關(guān)部門反映；對屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍但不屬于受理投訴的勞動監(jiān)察機構(gòu)管轄的投訴，告知投訴人向有管轄權(quán)的勞動監(jiān)察機構(gòu)提出。

二、審查受理或立案登記：對于舉報投訴信件，在拆封、登記時予以審查，符合立案條件的，在收到信件之日起5個工作日內(nèi)依法受理。對于符合立案條件的上訪投訴，在接到投訴文書之日起5個工作日內(nèi)依法受理。對于不符合立案條件的投訴，在接到投訴之日起5個工作日內(nèi)決定不予受理，并書面通知投訴人（姓名、地址不清的除外）。

三、分流：接待人員根據(jù)舉報投訴反映的情況，對案件進行歸類，并作相應(yīng)的分流處理：

1、屬舉報類案件（如拖欠工資、未辦用工手續(xù)、未簽勞動合同、超時加班加點、工資低于最低工資標準、收取押金、非法使用童工、侵害女職工或未成工特殊勞動保護權(quán)益等），填寫《群眾來信來訪處理表》并報批受理后移送勞動監(jiān)察科查處。

2、屬勞動爭議類案件（如因工資支付爭議、勞動合同爭議、離職或辭退或除名或開除爭議、工傷待遇爭議以及因經(jīng)濟補償金、賠償金、違約金發(fā)生爭議等），可以進行行政調(diào)解。若事實不清或無法調(diào)解或當事人不愿調(diào)解的，告知投訴人應(yīng)自知道或應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日起60日內(nèi)向勞動仲裁機構(gòu)提出仲裁申請。

3、屬于綜合類案件（既有勞動爭議，又有違法舉報），分別按爭議類和舉報類案件處理方式進行處理。

4、屬咨詢有關(guān)勞動法律、法規(guī)及政策性質(zhì)的，依相關(guān)法律、法規(guī)及政策講解或答復當事人或者引導其向相關(guān)業(yè)務(wù)處室咨詢。

三、調(diào)查處理：對違反勞動保障法律、法規(guī)或規(guī)章的行為的調(diào)查，從立案之日起60個工作日內(nèi)完成；情況復雜的，經(jīng)批準，可以延長30個工作日。案件調(diào)查完成后根據(jù)事實和法律在15個工作日內(nèi)作出行政處罰、行政處理或者責令改正的決定。

四、跟蹤答復：接待人員對直接調(diào)解處理的案件及時答復當事人；對需要答復的分流案件，及時跟蹤處理結(jié)果，在規(guī)定的期限內(nèi)答復當事人。

五、結(jié)案歸檔：舉報投訴接待人員對在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)的案件整理歸檔，并輸入電腦。

信訪提速 單位違法舉報成本加大

六、

第三篇：勞動保障監(jiān)察大隊投訴舉報須知

勞動保障監(jiān)察大隊

投訴舉報須知

材料要求：

應(yīng)記載投訴人與被投訴單位的基本信息（包括單位名稱、地址、負責人姓名、聯(lián)系方式），工作的起始時間、地點、工資標準、欠薪數(shù)額并附設(shè)投訴人身份證和證據(jù)材料的復印件。

證據(jù)要求（以下證據(jù)須加蓋單位公章或法定代表人簽字）：

１、一般用人單位欠薪，投訴人只需要提供能證明勞動關(guān)系的證據(jù)即可。（如勞動合同、工作證、考勤記錄、工資表、押金收據(jù)等）。

２、建筑、裝飾、企業(yè)欠薪的，投訴人應(yīng)提供承包合同、結(jié)算單、工資欠條等，可以證明欠薪數(shù)額的證據(jù)。若承包人（包工頭）代表民工來投訴，還需要慶提供與其討要欠薪數(shù)額一致的工人工資表，并告知承包人（包工頭）如果欠薪追討回來，大隊將直接按照工資表把錢支付到每一個民工手中。

３、只有證人語言，無其他證據(jù)的，應(yīng)被證據(jù)后再投訴。

第四篇：勞動監(jiān)察舉報投訴受理和處理制度工作程序

高陵縣勞動監(jiān)察大隊

舉報投訴受理和處理制度

一、在縣委、縣政府、上級勞動保障行政部門的領(lǐng)導下，公布舉報電話，暢通維權(quán)渠道，接待群眾來訪來電，及時處理投訴舉報案件。

二、接受投訴時，認真填寫“投訴登記表”，載明被舉報投訴人（單位）的名稱、地址；被舉報投訴人（單位）違反勞動法律、法規(guī)事實；投訴人姓名、單位、聯(lián)系地址、電話，耐心解答群眾提出問題。

三、重大節(jié)日和春種、夏收、秋收期間實行24小時值班制度，值班員負責接待來訪及受理舉報工作，同時做好群眾來訪來電記錄和電話記錄。

四、勞動保障監(jiān)察立案程序，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、積極處理上級勞動保障部門轉(zhuǎn)辦的案件，并按時限上報處理結(jié)果。

六、工作人員必須遵守工作紀律，為舉報人嚴格保密，不得將舉報投訴人或舉報材料等情況轉(zhuǎn)送或以其他方式透露給被舉報投訴人。

高陵縣勞動監(jiān)察大隊

信息采集制度

一、信息采集遵循“全面采集、客觀反應(yīng)、定期更新”的原則，要做到用人單位地址清、用工人數(shù)清、單位性質(zhì)清、法人代表清、聯(lián)系方法清、勞動合同簽訂清、參加社會保險人數(shù)清、工資發(fā)放情況清、單位增減人數(shù)清。

二、在檢查（信息采集）時，必須有二名以上人員共同進行，出示證件，告知用人單位檢查（信息采集）的內(nèi)容、要求、方式和目的。并按下列程序進行：

1、采集。認真填寫“勞動保障監(jiān)察執(zhí)法（信息采集）登記表”，根據(jù)需要詢問有關(guān)情況，查閱（復制）相關(guān)資料，察看勞動場所，經(jīng)核對準確無誤后，檢查（采集）人和用人單位法人代表（負責人）簽字；對于用人單位存在違法行為的要下達“勞動保障監(jiān)察限期改正通知書“或“勞動保障監(jiān)察預警通知書”，責令用人單位在規(guī)定的時間內(nèi)改正；

2、錄入。檢查（采集）結(jié)束后，將數(shù)據(jù)信息錄入計算機，并建立“勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效果明細”手工臺帳；

3、傳送。每月10日前將“勞動保障監(jiān)察執(zhí)法（信息采集）登記表”、“勞動保障監(jiān)察執(zhí)法情況月報表”、“ 勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效果明

高陵縣勞動監(jiān)察大隊

細（臺帳）”報上一級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)；

4、反饋。對存在違法行為的用人單位的整改情況進行跟蹤調(diào)查，對不按規(guī)定整改的單位按“級別管轄”的原則，向有管轄權(quán)的上一級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)報告。

三、對于轄區(qū)內(nèi)新增加的用人單位要及時納入信息采集范圍，發(fā)現(xiàn)無營業(yè)執(zhí)照，屬于非法用工主體的用人單位，要及時移送同級工商行政管理部門，并配合做好有關(guān)查處工作。

四、信息采集由網(wǎng)格內(nèi)的監(jiān)管人負責，信息數(shù)據(jù)每季度更新一次。

高陵縣勞動監(jiān)察大隊

高陵縣勞動監(jiān)察大隊勞動保障監(jiān)察工作程序

為了規(guī)范我縣勞動保障監(jiān)察工作的行政行為，保護勞動者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》及勞動保障法律、法規(guī)的規(guī)定精神，特制定本大隊勞動保障監(jiān)察工作程序。

一、正常巡查工作程序

（一）在執(zhí)行正常勞動保障監(jiān)察任務(wù)時，必須有兩名（或兩名以上）勞動保障監(jiān)察員共同進行。并出示執(zhí)法證件。

（二）告知用人單位檢查的目的、內(nèi)容、要求和方法。

（三）了解用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)規(guī)章情況，查閱有關(guān)資料（營業(yè)執(zhí)照、員工花名冊、職工入職登記表、勞動用工登記本、勞動合同書、工資表、勞動年審手冊、工卡、社會保險、勞動管理規(guī)章制度等），巡視勞動場所，并有權(quán)調(diào)閱或復制相關(guān)的資料。

（四）現(xiàn)場檢查和詢問情況應(yīng)由監(jiān)察員一人提問，一人作記錄。筆錄經(jīng)核對后，由勞動保障監(jiān)察員和用人單位法定代表人（委托人）或勞資人員雙方簽名或蓋章（如詢對象是企業(yè)其他人員，筆錄應(yīng)由當事人簽名或按手印）。

（五）在對用人單位檢查時，如法定代表人或勞資人員不在現(xiàn)場，無法當場了解有關(guān)情況的，監(jiān)察人員應(yīng)當對用人單位發(fā)出《勞動保障監(jiān)察詢問通知書》，約定核對有關(guān)資料的內(nèi)容、時間、地點和人員，并做好筆錄。

高陵縣勞動監(jiān)察大隊

（六）檢查發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動保障法律、法規(guī)行為的，應(yīng)當調(diào)查取證，并向用人單位開具《接收證據(jù)材料清單》，凡復印件證據(jù)材料應(yīng)注明“此件與原件相符”，并加蓋單位印章。取證后，勞動保障監(jiān)察員應(yīng)向用人單位發(fā)出《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》，告知用人單位申辯權(quán)利，并由用人單位法定代表人簽名或蓋章，用人單位法定代表人拒不簽名或蓋章的，應(yīng)注明拒簽情況，并應(yīng)有證明人簽名。

（七）對于事實清楚、情節(jié)簡單、后果輕微的勞動保障違法行為，需要當場罰款（個人在五十元以下、法人或其他組織在一千元以下）或者處以警告處罰的，可按《行政處罰法》的有關(guān)條款執(zhí)行。

二、查處違反勞動保障法律法規(guī)案件程序

（一）受理

凡接到局信訪辦、上級領(lǐng)導和有關(guān)部門轉(zhuǎn)來用人單位或個人違反勞動保障法律、法規(guī)的舉報投訴信件或函件，由大隊登記后，按照分工，由監(jiān)察員審查后報分管大隊長進行審核，在初步弄清舉報投訴材料真實性的基礎(chǔ)上，提出受理意見，報大隊長審批。

（二）立案

凡發(fā)現(xiàn)用人單位或個人有違反勞動保障法律、法規(guī)行為，并經(jīng)過勞動保障監(jiān)察大隊審查核實，確認有違法事實的，須由勞動保障監(jiān)察人員填寫《立案審批表》，報勞動保障監(jiān)察大隊領(lǐng)導審查批準后登記立案。

（三）調(diào)查取證

高陵縣勞動監(jiān)察大隊

勞動保障監(jiān)察大隊對勞動保障違法行為登記立案后，要全面、客觀、公正地進行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證詞、當事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄等。調(diào)查取證按以下方式進行：

1、向被調(diào)查單位或個人發(fā)出《勞動保障監(jiān)察詢問通知書》，責成其派員攜帶有關(guān)資料到勞動保障監(jiān)察機構(gòu)接受查閱和詢問。

2、派出勞動保障監(jiān)察員到被調(diào)查單位或現(xiàn)場依法進行調(diào)查，必要時也可向有關(guān)部門和單位開展調(diào)查取證。

3、向舉報投訴當事人或有關(guān)人員調(diào)查了解。

勞動保障監(jiān)察案件承辦人員完成調(diào)查取證后，向勞動保障監(jiān)察大隊分管領(lǐng)導提交調(diào)查報告、處理意見和證據(jù)材料，并填寫《勞動保障監(jiān)察案件處理審批表》。

（四）案件審理

勞動保障監(jiān)察大隊審理案件，按以下情況分別作出處理：

1、事實清楚，證據(jù)確鑿，依法應(yīng)當給予行政處罰的，按處罰權(quán)限和程序，經(jīng)辦案人員或大隊集體研究后，送分管領(lǐng)導審核，在作出行政處罰決定前應(yīng)告知當事人應(yīng)有的訴權(quán)。

2、違法行為情節(jié)輕微，沒有造成危害后果，經(jīng)教育幫助愿意改正的，報勞動保障監(jiān)察大隊分管領(lǐng)導批準后，可不予以行政處罰，但要對當事人發(fā)出《勞動保障監(jiān)察限期改正指令書》并監(jiān)督用人單位改正。

3、證據(jù)不足的，退回原承辦人補充調(diào)查；經(jīng)補充調(diào)查，證據(jù)仍

高陵縣勞動監(jiān)察大隊

然不足或超過權(quán)限的，由大隊負責人作出撤銷立案的決定。

4、用人單位或個人有違反其他法律、法規(guī)行為的，經(jīng)大隊分管領(lǐng)導批準，由大隊移送有處理權(quán)的行政機關(guān)處理。

5、用人單位或個人的違法行為構(gòu)成犯罪的，及時提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。

（五）下發(fā)處罰決定書

對當事人勞動保障違法行為的勞動保障監(jiān)察處罰決定批準后，由承辦人下發(fā)行政處罰決定書。

（六）送達

勞動保障行政部門在處罰決定作出之日起七日內(nèi)，將處罰決定書送達被處罰單位；被處罰單位法定代表人或勞資人員應(yīng)在處罰決定書的回執(zhí)上簽名或蓋章，如法定代表人和勞資人員不在的，則應(yīng)有兩人以上證明。

（七）行政復議或訴訟

用人單位或個人對勞動保障監(jiān)察處罰決定（處理）不服的，可在收到處罰（處理）決定書之日起15日內(nèi)依照《行政復議法》和《行政訴訟法》的規(guī)定申請復議，或在三個月內(nèi)向人民法院提起訴訟。期間提醒當事人超過15日是要按3%加處罰款，在復議或訴訟期間不停止處罰決定的執(zhí)行。

（八）強制執(zhí)行

用人單位或個人收到勞動保障行政部門發(fā)出的《處罰決定書》后，在法定期限內(nèi)不申請行政復議、不起訴又不履行的，勞動保障行政部

高陵縣勞動監(jiān)察大隊

門可以每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，訴訟期過后，再次以書面提醒當事人罰款本金加處罰款數(shù)額，請盡快履行。

（九）結(jié)案

勞動保障監(jiān)察案件從立案之日起六十個工作日內(nèi)結(jié)案。特殊情況經(jīng)勞動保障行政部門主管領(lǐng)導批準，可以延長，但延長時間不得超過三十個工作日。

勞動保障監(jiān)察員承辦的案件處理完畢，需填寫《勞動保障監(jiān)察案件結(jié)案審批表》，報大隊分管領(lǐng)導審批結(jié)案。未經(jīng)審批辦結(jié)的案件，不得自行結(jié)案。

（十）歸檔

勞動保障監(jiān)察大隊辦理結(jié)案的案件，按內(nèi)容、格式和順序分類整理歸檔，按案卷管理制度進行規(guī)范性管理。

第五篇：勞動保障監(jiān)察投訴舉報案件處理制度

勞動保障監(jiān)察投訴舉報案件處理制度

2009-05-08

一、責任單位

省勞動保障監(jiān)察局一科、二科、案件審理科。

二、責任人

分管副局長、科長、副科長，承辦人（主辦人A角，協(xié)辦人B角）。

三、承辦事項依據(jù)

《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》及《關(guān)于實施<勞動保障監(jiān)察條例>若干規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章。

四、承辦事項所需的要件

1、承辦條件

投訴舉報當事人需能證明其合法有效身份，向勞動保障監(jiān)察機構(gòu)提供居民身份證原件供審驗和居民身份證復印件供存檔。

2、承辦要件

投訴人應(yīng)向勞動保障監(jiān)察機構(gòu)遞交投訴文書及合法權(quán)益受到侵害的相關(guān)合法有效證明材料。其中，投訴文書應(yīng)載明：投訴人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所和聯(lián)系方式，被投訴用人單位的名稱、住所、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等信息。

五、辦理程序及時限

1、辦理程序

（1）投訴舉報登記。環(huán)節(jié)說明：因同一事由引起的集體投訴，投訴人可推薦代表投訴。投訴人應(yīng)當向勞動保障監(jiān)察機構(gòu)遞交投訴文書，書寫投訴文書確有困難的可以口頭投訴，由勞動監(jiān)察機構(gòu)指定人員制作筆錄，并由投訴人確認。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)對投訴、舉報內(nèi)容進行登記，并為舉報人保密。

（2）案件受理。環(huán)節(jié)說明：對符合下列條件的投訴，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當在接到投訴之日起5個工作日內(nèi)依法受理，并于受理之日立案查處：

①違反勞動保障法律的行為發(fā)生在2年內(nèi)的；

②有明確的被投訴用人單位，且投訴人的合法權(quán)益受到侵害是被投訴用人單位違反勞動保障法律的行為所造成的；

③屬于勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍并由受理投訴的勞動保障監(jiān)察機構(gòu)管轄。

對于有下列情形之一的，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當作出不予受理決定并告知舉報、投訴人： ①舉報、投訴事項不屬于勞動保障監(jiān)察事項的；

②舉報、投訴事項應(yīng)當或者已經(jīng)按照勞動爭議處理程序申請仲裁，或者已經(jīng)提起訴訟的； ③舉報、投訴人不提供被舉報、投訴用人單位的名稱、住所以及合法權(quán)益受侵害的事實等基本情況的；

④舉報、投訴事項不屬于接受舉報、投訴的勞動保障監(jiān)察機構(gòu)管轄的；

⑤被舉報、投訴的違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在二年內(nèi)被勞動保障監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)，也未被舉報、投訴的。

（3）立案。環(huán)節(jié)說明：對符合規(guī)定的投訴舉報，由經(jīng)辦科室填寫《立案審批表》，報經(jīng)辦科室主管副局長審核后，報送局長審批立案。

（4）案件調(diào)查。環(huán)節(jié)說明：勞動保障監(jiān)察員進行調(diào)查、檢查不得少于2人。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)指定其中1名為主辦勞動保障監(jiān)察員。勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察，有權(quán)采取下列措施:

① 進入用人單位的勞動場所進行檢查;②就調(diào)查、檢查事項詢問有關(guān)人員;③ 要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項相關(guān)的文件資料，必要時可以發(fā)出調(diào)查詢問書;④ 采取記錄、錄音、錄像、照像和復制等方式收集有關(guān)的情況和資料;⑤ 對事實確鑿、可以當場處理的違反勞動保障法律、法規(guī)或規(guī)章的行為當場予以糾正;⑥ 可以委托注冊會計師事務(wù)所對用人單位工資支付、繳納社會保險費的情況進行審計;⑦ 法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動保障行政部門采取的其他調(diào)查、檢查措施。

（5）案件處理。環(huán)節(jié)說明：對用人單位存在的違反勞動保障法律的行為事實確鑿并有法定處罰（處理）依據(jù)的，可以當場作出限期整改指令或依法當場作出行政處罰決定。對不能當場作出處理的違法案件，勞動保障監(jiān)察員經(jīng)調(diào)查取證，應(yīng)當提出初步處理建議，并填寫案件處理報批表：

①經(jīng)辦科室調(diào)查取證后，應(yīng)當提出初步處理建議，由經(jīng)辦科室主管副局長審核后報案件審理科，案件審理科經(jīng)審理后填寫《案件處理報批表》，報案件審理科主管副局長審核后，報送局長審批。

②對違反勞動保障法律的行為作出行政處罰或者行政處理決定前，應(yīng)當告知用人單位，聽取其陳述和申辯;法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當依法聽證的，應(yīng)當告知用人單位有權(quán)依法要求舉行聽證;用人單位要求聽證的，勞動保障行政部門應(yīng)當組織聽證。

2、辦案時限

（1）勞動保障行政部門對違反勞動保障法律的行為的調(diào)查，應(yīng)當自立案之日起60個工作日內(nèi)完成;情況復雜的，經(jīng)勞動保障行政部門負責人批準，可以延長30個工作日。

（2）勞動保障監(jiān)察機構(gòu)立案調(diào)查完成，應(yīng)在15個工作日內(nèi)作出行政處罰決定（行政處理或者責令改正）或者撤銷立案的決定；特殊情況，經(jīng)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責人批準可以延長。

（工作流程圖附后）

六、監(jiān)督檢查

處室內(nèi)部對本制度的執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的自檢自查；廳政策法規(guī)處對本制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次；通過公開公示的形式接受社會監(jiān)督；接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督檢查；駐廳紀檢組監(jiān)察室對本制度的執(zhí)行進行全面監(jiān)督檢查。

七、責任追究 科以下（含科級）有關(guān)責任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的，由廳人事教育處責令改正，進行誡勉談話或通報批評；情節(jié)較重的，依法給予相應(yīng)處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。處級有關(guān)責任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的，駐廳紀檢組監(jiān)察室責令改正，進行誡勉談話或通報批評；情節(jié)嚴重的，依法給予處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作；副廳級以上有關(guān)責任人違反本制度的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。上述責任人違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。