第一篇：2012年度法制工作思路、措施

2012年度法制工作思路、措施

2012年，XXXX法制工作將圍繞“三項重點工作”、“三項建設(shè)”的總要求，認(rèn)真貫徹全國、全省、全市公安工作會議精神，在分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合自身法制工作實際，堅持以深化認(rèn)識為先導(dǎo)，積極探索，重點開展以下幾方面工作：

一、大力推進(jìn)執(zhí)法培訓(xùn)工作。

2012年度，法制大隊將把開展執(zhí)法培訓(xùn)工作，作為法制首選的重點工作進(jìn)行推進(jìn)。重點是對執(zhí)法辦案過程中應(yīng)知應(yīng)會的法律知識進(jìn)行培訓(xùn)。我們將堅持多元化培訓(xùn)風(fēng)格，堅持專訓(xùn)與普訓(xùn)相結(jié)合，為提升全局民警法律素養(yǎng)而不懈努力。針對培訓(xùn)的具體工作，法制大隊將盡快擬定計劃，制定完善的2012法制培訓(xùn)方案，報分局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以展開。

二、繼續(xù)推進(jìn)“一案一評析”制度，半月對辦案民警一考評制度及每月開展“執(zhí)法形勢分析會”。

2012年度，法制大隊將繼續(xù)開展“一案一評析”制度。及時通報各單位在執(zhí)法中存在的突出問題，以案釋法。發(fā)現(xiàn)違法和不規(guī)范行為時及時糾正，必要時下發(fā)《糾正違法通知書》督促辦案單位整改。每半月對全局辦案民警的辦案質(zhì)量、數(shù)量考評通報，并將此作為分局執(zhí)法辦案能手評選的依據(jù)。每月開展“執(zhí)法形勢分析會”，對當(dāng)月審核案件情況進(jìn)行再次重新復(fù)查評析，并在此基礎(chǔ)上找出辦案單位易出錯之處，有針對性的適時開展案件點評工作，力求達(dá)到事半功倍的效

果。

三、進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量考評模式。

2012年度，法制大隊將更加注重日常的考評模式的突破，對涉法初信初訪案件、行政復(fù)議和訴訟案件、執(zhí)法監(jiān)督案件、新聞媒體曝光案件等，實行每案必查，并進(jìn)行跟蹤督辦。對信訪案件中涉及執(zhí)法問題的，將實行一案一通報制度，同時將結(jié)果直接納入年終的執(zhí)法質(zhì)量考評成績。著力推進(jìn)執(zhí)法考評模式改革的進(jìn)程，力爭考評模式得出的考評結(jié)果既能反映民警的案件辦理質(zhì)量，又能反映民警的辦案效率，充分彰顯考評結(jié)果的有效性、合理性。

四、組織辦案民警參加旁聽?wèi)?yīng)審。

2012年度，法制大隊將組織不少于3次民警參加旁聽?wèi)?yīng)審，讓民警切實感受到嚴(yán)密的執(zhí)法程序、完備的法律文書在執(zhí)法辦案過程中的重要地位，加強(qiáng)民警的程序意識，證據(jù)意識和規(guī)范執(zhí)法辦案意識。

五、進(jìn)一步規(guī)范刑事強(qiáng)制措施審核審批程序。

2012年度，法制大隊將針對適用取保候?qū)?、監(jiān)視居住等刑事強(qiáng)制措施存在的問題，建立完善的相關(guān)工作機(jī)制，堅決實行案件集體研究制度，把好審核審批的門檻。法制大隊將切實加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)不符合申報取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施時，要堅決不予辦理。

六、深入開展說理式執(zhí)法活動。

2012年度，法制大隊將緊緊抓住重點執(zhí)法環(huán)節(jié)，通過以法為據(jù)、以理服人、以情感人的形式，積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系，使當(dāng)事人既感受到法律的權(quán)威、尊嚴(yán)，又感受到公安機(jī)關(guān)的關(guān)心、溫暖，實現(xiàn)定分止?fàn)帯附Y(jié)事了。法制大隊將及時總結(jié)推廣說理執(zhí)法經(jīng)驗，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，營造全警參與說理執(zhí)法的良好氛圍。

七、合理適用勞教手段。

2012年度，法制大隊將繼續(xù)正確把握勞動教養(yǎng)法律政策界限，積極落實寬嚴(yán)相濟(jì)的司法政策，一方面，對生活在社會底層、違法情節(jié)較為輕微的人員，原則上以治安處罰為主；另一方面，對于涉黑涉惡、涉槍、組織容留賣淫、開設(shè)賭場、聚眾斗毆、尋釁滋事等幾類社會影響較大的違法犯罪活動，將依法從重從快嚴(yán)厲打擊，充分發(fā)揮勞動教養(yǎng)手段在維護(hù)社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不可替代的作用。

八、正確理解和吃透省市2012年度重點工作精神，抓好各項工作的落實。

xxxx法制大隊

二0一一年十一月八日

第二篇：工作思路和措施

熱力車間下一階段的工作思路和措施

-----尚慧明

為實現(xiàn)熱力系統(tǒng)長周期安全穩(wěn)定運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目標(biāo)，結(jié)合公司年中工作會議精神，針對車間的現(xiàn)狀，經(jīng)過深入的研判、思考、分析，熱力車間下一階段的工作思路和措施如下：

一、加強(qiáng)勞動紀(jì)律管理，確保員工隊伍穩(wěn)定

員工遵章守紀(jì)是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，沒有鐵的紀(jì)律，無法保證正常的生產(chǎn)秩序，車間在勞動紀(jì)律管理上前一階段有點松懈，導(dǎo)致部分員工出現(xiàn)遲到、早退現(xiàn)象。為徹底杜絕此類現(xiàn)場發(fā)生，嚴(yán)格勞動紀(jì)律管理，采取的措施為：

1、在組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)動力廠、車間勞動紀(jì)律、績效考核管理的基礎(chǔ)上，車間主任、管理人員每天參加班組白班、四點交接班，每星期組織不少于三次勞動紀(jì)律的抽查，車間值班干部每晚要進(jìn)行2次抽查，將檢查及處罰結(jié)果第一時間進(jìn)行通報，使員工形成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣，在九月底前徹底消除習(xí)慣性的違張違紀(jì)現(xiàn)象。

2、加強(qiáng)對車間管理人員、班組長的管理。管理人員、班組長違規(guī)將加倍進(jìn)行考核，出現(xiàn)兩次調(diào)離管理崗位。9月底組織一次車間管理人員及班組長測評，不合格的撤職。制定班組長動態(tài)管理辦法，實現(xiàn)末位淘汰，提升班組長的責(zé)任心。有重點的培養(yǎng)后備管理人員，把真正車間敬業(yè)愛崗、認(rèn)真負(fù)責(zé)的員工提升到管理崗位。

3、車間主任每月參加班組全會，關(guān)注員工關(guān)心的重點熱點問題，深入現(xiàn)場及時解決員工工作、生活、思想上存在的問題，構(gòu)建和諧的員工隊伍。

二、以安全標(biāo)準(zhǔn)化、無泄漏工廠創(chuàng)建為主線，實現(xiàn)現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)

按照公司無泄漏工廠驗收標(biāo)準(zhǔn)九項三十三條內(nèi)容、安全標(biāo)準(zhǔn)化車間驗收標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則十二項考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司、動力廠推進(jìn)計劃，車間將根據(jù)職責(zé)分工列出詳細(xì)的整改計劃，制定出責(zé)任人、整改時間，逐條逐項進(jìn)行整改。車間每周一下午召開周例會，落實上周工作完成情況，安排布臵本周工作，充分調(diào)動管理人員、班組長工作積極性，依靠全員抓點檢、抓備用、抓設(shè)備切換，提高設(shè)備健康水平。在10月底之前實現(xiàn)現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)。

三、認(rèn)真分析當(dāng)前設(shè)備、生產(chǎn)系統(tǒng)的缺陷，制定消除措施

通過對近年來設(shè)備、生產(chǎn)狀況的認(rèn)真的分析、調(diào)查，結(jié)合車間當(dāng)前生產(chǎn)實際，存以下缺陷。

1、余熱鍋爐系統(tǒng)

1.1 脫硫塔已運(yùn)行三年內(nèi)壁結(jié)垢嚴(yán)重，通風(fēng)量減少，塔本體、進(jìn)口煙道存在滲漏。塔內(nèi)供液管受高硫焦腐蝕嚴(yán)重，明年采暖期結(jié)束后必須安排為期一個月的大修。

1.2 脫硫池、沉淀池、鋼煙道都存在滲漏現(xiàn)象，脫硫池內(nèi)壁貼磚幾乎全部脫落，沉淀池處理過無數(shù)次滲漏依然嚴(yán)重，副塔出口至旁通煙道閘板閥鋼煙道腐蝕嚴(yán)重，需徹底進(jìn)行更換。以上三個問題和脫硫塔處理同步進(jìn)行。

1.3受高硫焦的直接影響，余熱鍋爐本體管路腐蝕較嚴(yán)重，低溫段省煤器運(yùn)行周期為一年，今年四月份進(jìn)行了更換，因訂貨生產(chǎn)周期較長，現(xiàn)在就必須著手準(zhǔn)備一組。

1.4 環(huán)保設(shè)施運(yùn)行壓力大，SO2難以實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，由于現(xiàn)在使用高硫焦超過設(shè)計的3-4倍，SO2無法達(dá)到環(huán)保要求的850mg/ NM3的標(biāo)準(zhǔn)，每月面臨省、市環(huán)保檢查2-3次，通過頻繁降低大窯下料量勉強(qiáng)能達(dá)標(biāo)。應(yīng)向公司打說明實際情

況，以免檢查出問題使公司遭受損失。

1.5 除鹽水系統(tǒng)混床再生周期縮短，由投運(yùn)時的30天降至10天。反滲透、超濾膜運(yùn)行使用周期為三年，已到更換時限，因費用較大，明年將逐步進(jìn)行更換。

2、天然氣系統(tǒng)

2.1 天然氣系統(tǒng)管路腐蝕嚴(yán)重，所有閥門井都存在滲水現(xiàn)象，一級撬出來到各用戶管路無隔斷閥門，任何一個用戶管路故障，都必須全廠停氣，屬于設(shè)計缺陷。管路腐蝕問題今年9月份動力廠自主進(jìn)行刷漆處理，明年3-5月份列入大修，閥門井漏水整治難度大，需拿出切實可行方案。在九月底前制定方案，10月份完成整治。各用戶加隔斷需全廠停氣，車間在九月底拿出方案，準(zhǔn)備好材料、備件、檢修隊伍，適當(dāng)時候增加隔斷。

2.2 天然氣運(yùn)行人員技術(shù)力量薄弱，新上崗的五名員工都沒有運(yùn)行經(jīng)驗，仍需加大力氣進(jìn)行培訓(xùn)，遇到異常情況時難以從容應(yīng)對，建議聘請一名有資質(zhì)、有運(yùn)行經(jīng)驗的天然氣技術(shù)人員。

3、管網(wǎng)系統(tǒng)

3.1 外部蒸汽管網(wǎng)近1/4蓋板斷裂、腐蝕嚴(yán)重，管溝內(nèi)蓋板部分支撐變形、損壞，隨時有塌陷可能，因距離較長，溝內(nèi)各種管路、下水、電力線路復(fù)雜。外網(wǎng)安全運(yùn)行壓力大。此事應(yīng)打?qū)ｎ}報告公司協(xié)調(diào)解決。

3.2 廠區(qū)內(nèi)部分暖氣管路腐蝕嚴(yán)重，在9月至10月底之前需進(jìn)行選擇性處理，因處理難度和費用問題，明年需分段報大修計劃。

四、嚴(yán)格控制可控費用，為公司創(chuàng)造新的效益增長點

熱力車間是動力廠檢修、機(jī)物料費用的消耗大戶，在控制費用方面，按照公司要求將費用控制單元劃分到車間、班組，結(jié)合車間實際情況，要控制每班加

鹽、加堿、加石灰量，嚴(yán)格執(zhí)行動力廠的控制流程，材料、備件從計劃的編報準(zhǔn)確性到領(lǐng)用消耗要可控。車間主任嚴(yán)格把關(guān)。對檢修費用要嚴(yán)格執(zhí)行定額，檢修完后要到現(xiàn)場確定實際工作量。做到預(yù)控、可控。

配合公司做好蒸汽外送、結(jié)算工作，確保鍋爐系統(tǒng)、外部蒸汽管網(wǎng)長周期安全運(yùn)行，確保蒸汽品質(zhì)，多產(chǎn)蒸汽，降低蒸汽成本，為公司創(chuàng)收、創(chuàng)效，此項工作結(jié)合運(yùn)營轉(zhuǎn)型長周期計劃進(jìn)行。

運(yùn)營轉(zhuǎn)型速贏項目的改造工作督促相關(guān)部門做好，當(dāng)前設(shè)計圖紙已出，一直未進(jìn)行立項，速贏項目完成后，可大大提高除鹽水產(chǎn)水率，每年可節(jié)省費用30萬元，降低蒸汽成本。

五、加大員工培訓(xùn)力度，提升員工技能

要求車間主任、管理人員、班組長講課培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)考核力度，提高培訓(xùn)講義的質(zhì)量，確保培訓(xùn)效果。在開展操作技能、檢修技能、規(guī)范操作、規(guī)章制度等崗位實際技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，每月由車間主任對員工進(jìn)行一次敬業(yè)愛崗方面的培訓(xùn)。針對生產(chǎn)運(yùn)行方式變化情況每月組織一次現(xiàn)場事故演練，提升員工應(yīng)付突發(fā)事件能力。

熱力車間

二〇一一年九月十三日

第三篇：街道法制宣教措施

一、活動主題

年“ ”全街道法制宣傳月的活動主題為：“弘揚(yáng)法制精神，社會”。

二、思想

今年，全街道的法制宣傳工作要以十七大和十七屆五中全會精神為，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，中心、服務(wù)，基層、貼近，解放思想、改革創(chuàng)新，突出重點、分類實施，以科學(xué)發(fā)展、社會為，以弘揚(yáng)法治精神為核心，以基層經(jīng)法律需求為點，以抵御金融風(fēng)險保障經(jīng)濟(jì)增長為著力點，扎實法制宣傳教育活動，營造濃厚的學(xué)法，依法辦事，依法治街進(jìn)程，靖安，營造的社會和環(huán)境。

三、安排

年“ ”全街法制宣傳月活動，從 月 日開始，到 月 日結(jié)束。

四、活動內(nèi)容

1、動員會，由支部書記、行政村主任、廠長及各普法教員參加，請街道、辦事處主要就法制宣傳活動動員。

2、街道普法辦在集鎮(zhèn)懸掛橫幅兩條，司法所出一期專欄，營造宣傳活動，各要求張貼法制宣傳月宣傳標(biāo)語。

3、聘請大學(xué)生村官為街道法制宣傳員。

4、組織送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)等活動。

5、法律宣傳日在街道集鎮(zhèn)一次法律咨詢活動。

6、青少年法制宣傳教育，由法制副校長、社區(qū)法制學(xué)校教員各上一堂法制課，兩個社區(qū)各出一期法制宣傳專欄。，充分中小學(xué)法制信箱的作用青少年法律維權(quán)工作。

7、在全街道一次以“弘揚(yáng)法制精神，社會”為主題的調(diào)研座談會。各應(yīng)主題，以論文或散文的，謳歌民主與法治建設(shè)的，或頌揚(yáng)普法，為全街道科學(xué)發(fā)展、發(fā)展、率先發(fā)展?fàn)I造法治的環(huán)境等。

8、企業(yè)維權(quán)活動。司法所以勞動法為主要內(nèi)容的法制宣傳，

9、在青少年中一次法律知識競賽活動。

五、活動要求

1．各要對全街道“ ”法制宣傳月活動，街道制定的工作方案，因地制宜，制定計劃，組織實施。

2．突出主題，多樣地宣傳教育活動，營造社會。

3．各于 月 日前，將工作方案和活動小結(jié)書面報司法所

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第四篇：2011工作思路及措施

民和縣經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局

2011年主要工作思路及措施

一、總體思路

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)工業(yè)區(qū)建設(shè)關(guān)鍵性的一年。全縣經(jīng)商工作的總體思路是：堅持以黨的十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀和“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，以“四個發(fā)展”為目標(biāo)，以國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求為導(dǎo)向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，強(qiáng)勢推進(jìn)工業(yè)區(qū)建設(shè)，狠抓工業(yè)項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指導(dǎo)，精誠團(tuán)結(jié)，齊抓共管，全力促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和商務(wù)工作持續(xù)快速發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

2011年計劃完成工業(yè)增加值8.8億元，增長24%，其中，規(guī)模以上工業(yè)完成4.95億元，增長40%；完成工業(yè)總產(chǎn)值28億元, 增長28%。其中，規(guī)模以上工業(yè)完成15.5億元，增長43.5%。完成工業(yè)增加值增速比上年可比價增長33%，其中，規(guī)模以上工業(yè)增速比上年可比價增長48%；完成工業(yè)性固定資產(chǎn)投資9.8億元,增長26.48%；完成規(guī)模以上企業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗9.995噸標(biāo)煤/萬元，較上年降低20%。計劃招商引資到位資金11億元以上，增長17%，社會商品零售總額完成12.49億元，增長20%。投資建設(shè)千萬元以上工 1

業(yè)項目3個以上；力爭全年無重特大安全生產(chǎn)事故。

三、主要措施

（一）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

以下川口工業(yè)區(qū)為發(fā)展平臺，以“立足資源、延伸產(chǎn)業(yè)、循環(huán)利用、跨越發(fā)展”為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚。

1、培育特色產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

圍繞打造高原新型材料基地的總體要求，集中力量發(fā)展冶煉、化工、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步配套，延伸鏈條。金屬冶煉業(yè)以20萬噸普硅和10萬噸金屬硅產(chǎn)能為基礎(chǔ)，發(fā)展普硅深加工（水霧化硅粉、復(fù)合金、金屬鎂等），金屬硅—高純硅粉—多晶硅、單晶硅以及復(fù)合鐵合金（硅鋁合金、硅鎂合金、硅鋇合金、中低微碳鉻鐵、錳鐵、球化劑）等循環(huán)鏈；鋁錠以40萬噸鋁基合金為基礎(chǔ)，發(fā)展鋁制品（鋁板帶、鋁合金型材和擠壓材、鋁合金棒材、汽車用輕量化高性能鋁合金配件）等循環(huán)鏈；以10萬噸碳化硅產(chǎn)能為基礎(chǔ)，發(fā)展超細(xì)粉體—碳化硅制品（碳化硅棒、碳化硅管、碳化硅環(huán)、碳化硅板、碳化硅陶瓷、碳化硅底層涂料、碳化硅坩堝、碳化硅異性件等）的循環(huán)鏈；建材產(chǎn)業(yè)以水泥產(chǎn)能為基礎(chǔ)，發(fā)展水泥終端產(chǎn)品，形成水泥—水泥制品樓板、水泥管、墻體材料等循環(huán)鏈；化工產(chǎn)業(yè)以下川口工業(yè)區(qū)20萬噸電石產(chǎn)能為基礎(chǔ)，發(fā)展電石制品PVC、PVC型材、乙炔氣、石灰氮、雙氰氨、炭黑等循環(huán)鏈；電解銅以10萬噸電

解銅為基礎(chǔ)，發(fā)展銅線等循環(huán)鏈；農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)以我縣豐富的馬鈴薯、玉米、農(nóng)作物秸稈等原料為基礎(chǔ)，以公司＋農(nóng)戶的形式發(fā)展馬鈴薯—馬鈴薯淀粉—淀粉制品休閑小食品、粉條、粉絲等；玉米—玉米淀粉—淀粉制品；農(nóng)作物秸稈—青儲飼料；養(yǎng)殖業(yè)形成養(yǎng)殖—屠宰—肉制品；鮮奶—奶粉—乳制品配方乳粉、酸奶、花色奶、含乳飲料等循環(huán)鏈。

2、提高資源綜合利用，推動節(jié)能降耗工作

落實國家資源綜合利用優(yōu)惠政策，指導(dǎo)企業(yè)健全資源綜合利用管理制度，加強(qiáng)對生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的各種廢舊物資進(jìn)行回收利用管理；發(fā)展可再生資源和綜合利用工業(yè)廢棄物的生產(chǎn)企業(yè)，形成有利于資源綜合利用的產(chǎn)業(yè)鏈。全面落實節(jié)約能源的各項措施，大力推進(jìn)節(jié)約用電工作，對用電大戶實施以改善電能質(zhì)量為重點的節(jié)能技術(shù)改造，新建礦熱爐必須與項目同步設(shè)計實施，形成礦熱爐—余熱發(fā)電—供暖—低壓無功補(bǔ)償，現(xiàn)有礦熱爐形成礦熱爐—低壓無功補(bǔ)償?shù)裙?jié)電循環(huán)鏈。推廣余熱、余壓、余氣和可再生資源利用技術(shù)，鼓勵企業(yè)采用交流電動機(jī)調(diào)速節(jié)電、照明節(jié)電等成熟的節(jié)能技術(shù)，應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備對傳統(tǒng)工藝設(shè)備進(jìn)行改造；建立節(jié)能管理網(wǎng)絡(luò)，重點對能耗高、管理差、設(shè)備落后的企業(yè)開展能源利用狀況監(jiān)測工作，加大對違法用能的查處力度?！笆濉逼陂g，全縣工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)70%以上；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)90%以上；余熱、余壓利用率達(dá)80%以上。

（二）加大工業(yè)項目投入，狠抓項目建設(shè)進(jìn)度。

一是抓好已開工建設(shè)的青海投資公司鋁基合金大板錠、天潔公司工業(yè)硅、恒利達(dá)公司碳化硅、湟川公司鐵合金、億通公司和大通中鑫公司的晶硅片刃料、光大公司碳素、金星水電站、湟乳乳制品等項目的建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)項目建設(shè)跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)，力爭項目早日建成。二是抓好已竣工試產(chǎn)企業(yè)的達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作，使項目盡快發(fā)揮效益。三是積極爭取項目，緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需和西部大開發(fā)的扶持政策，謀劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的優(yōu)勢工業(yè)項目，為明年工業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。四是以下川口工業(yè)區(qū)為平臺，按照大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的要求，做好下游產(chǎn)品開發(fā)和新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極做好產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目的前期調(diào)研工作，引導(dǎo)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）加大招商引資力度，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。

一是繼續(xù)圍繞下川口工業(yè)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、資源和區(qū)位優(yōu)勢，篩選一批吸引力強(qiáng)、可行性強(qiáng)的工業(yè)項目，進(jìn)一步加大招商引資力度，拓寬招商引資渠道，積極參加招商活動，加速招商項目推介工作。二是創(chuàng)新投資促進(jìn)方式，提高招商引資水平，對改善我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的重點對象、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目進(jìn)行重點招商。積極探索定向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、代理招商和中介組織招商等多種形式的招商引資，重點引進(jìn)帶動效應(yīng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項目。三是認(rèn)真做好簽約項目的協(xié)商、服務(wù)、督促工作，確保簽約項目落到實處，提高項目開工率和

資金到位率。四是抓好招商引資環(huán)境治理工作，不斷規(guī)范招商引資發(fā)展環(huán)境，力爭完成11.5億元的目標(biāo)任務(wù)。

（四）規(guī)范商貿(mào)流通秩序，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識。

一是加強(qiáng)商貿(mào)流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，嚴(yán)格商務(wù)執(zhí)法，規(guī)范市場經(jīng)營行為，大力整治成品油、屠宰和酒類市場違法行為，多途徑開展市場常規(guī)檢查和專項整治活動，進(jìn)一步凈化市場經(jīng)營環(huán)境，確保商貿(mào)領(lǐng)域規(guī)范流通。二是認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加大現(xiàn)場執(zhí)法力度，統(tǒng)籌做好開展安全生產(chǎn)專項行動，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，搞好聯(lián)合執(zhí)法，有效防范和堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。同時，采取有力措施督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，努力提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和安全生產(chǎn)意識，增強(qiáng)事故防范能力。三是繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項工作，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，加大安全教育和培訓(xùn)力度，把安全生產(chǎn)工作同構(gòu)建和諧民和、平安民和建設(shè)結(jié)合起來，力爭使我縣的安全生產(chǎn)工作再上一個新臺階。

（五）加強(qiáng)工業(yè)宏觀指導(dǎo)，提高企業(yè)管理水平。

要切實做好對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，確保工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。一要加強(qiáng)對現(xiàn)有重點企業(yè)、重點行業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，特別是密切關(guān)注規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，有效發(fā)揮其在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的支撐作用；二要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)測工作，高度重視運(yùn)輸、電力、供應(yīng)、資金等生產(chǎn)要素及重點行業(yè)的運(yùn)行趨勢，密切

關(guān)注宏觀動態(tài)和市場變化，掌握市場走勢和企業(yè)生產(chǎn)情況，為企業(yè)發(fā)展提供信息決策依據(jù)；三要加強(qiáng)對下川口工業(yè)區(qū)新投產(chǎn)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的難題，保證企業(yè)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；四要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和信息服務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，及時向企業(yè)提供國家產(chǎn)業(yè)政策和市場信息，幫助企業(yè)研究分析市場動態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)深挖內(nèi)潛，降低生產(chǎn)成本。五要高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)建設(shè)和規(guī)模以下企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。

第五篇：招商引資工作思路和措施

為搶抓國家擴(kuò)內(nèi)需、保經(jīng)濟(jì)、保增長、促發(fā)展和省委振興徐州老工業(yè)基地帶來的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，加大招商引資力度，擴(kuò)充區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將我縣2012年招商引資工作思路和措施等匯報如下：

一、招商引資的總體工作思路、工作目標(biāo)和重點區(qū)域 總體工作思路是：緊緊抓住我縣發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大開放，充分發(fā)揮我縣的資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，整合、調(diào)動各種招商引資的資源和力量，在政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、部門服務(wù)、全方位參與的前提下，發(fā)揮重點區(qū)域、部門、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和開發(fā)區(qū)主力軍的作用，瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，以引進(jìn)大項目和有助于形成產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)升級、形成新經(jīng)濟(jì)增長極的項目為重點，進(jìn)一步加大招商引資力度，提高招商引資質(zhì)量，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，保障我縣經(jīng)濟(jì)社會健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。工作目標(biāo)：按照“投資大、質(zhì)量高、效益好”的標(biāo)準(zhǔn)，加大對投資規(guī)模在千萬元以上項目的引進(jìn)力度，特別是要加大對符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的國內(nèi)外大型企業(yè)的引進(jìn)力度，實現(xiàn)引資項目由數(shù)量型向質(zhì)量型的根本轉(zhuǎn)變。全年全縣引進(jìn)千萬元以上投資規(guī)模的實體項目達(dá)到57個，協(xié)議引進(jìn)投資額保持在65億元以上。其中，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資億元以上的新上項目5個；各鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資億元以上的新上項目1個。重點招商區(qū)域：在引進(jìn)外資方面，“鞏固港臺、發(fā)展日韓、開拓歐美”，鎖定港、臺、日、韓、德等地區(qū)和國家開展定向招商活動；在引進(jìn)內(nèi)資方面，突出長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，重點抓住民營經(jīng)濟(jì)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，跟蹤相關(guān)產(chǎn)業(yè)和項目，搞好項目對接，持之以恒，鍥而不舍地做好招商引資工作。

二、今年一季度招商引資成效

三、目前招商引資存在的困難和問題

（一）發(fā)生的美國“金融海嘯”加大了招商引資的難度 受美國“次貸危機(jī)”影響，全球經(jīng)濟(jì)形勢下滑，經(jīng)濟(jì)安全威脅度增加，各行業(yè)特別是中低端、勞動力密集型行業(yè)不景氣，外商投資者缺乏投資信心，招商引資、新上項目受到很大制約。

（二）國內(nèi)各地之間招商競爭日益激烈 面臨經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢走向，國內(nèi)各地投資擴(kuò)張勢頭減弱，招商引資競爭加劇，招商引資周期拉長、難度加大、效率降低，東部與西部、沿海與內(nèi)地、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至于同一地區(qū)之間，招商引資競爭趨于激烈化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度放緩。

（三）國家實行了最嚴(yán)格的土地管理制度 中央在十七屆三中全會上，為了實施新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，在諸如環(huán)保、土地上實行了最嚴(yán)格的管理制度，這對開展招商引資、新上工業(yè)等項目帶來了更大的困難。在一些地方甚至對工業(yè)新上項目用地出現(xiàn)了掛牌現(xiàn)象，可見招商難、難招商、項目落地難會進(jìn)一步加劇。(四)簽約項目履約率較低，進(jìn)展慢，項目資金到位率低 能帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的簽約大項目和工業(yè)項目較少，尤其是一些大的項目意向多于合同，履約較低，資金到位緩慢，影響項目實施進(jìn)度。(五)儲備項目對接性不強(qiáng),園區(qū)招商平臺作用未能得到有效發(fā)揮。項目信息少、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、更新不快，個別儲備項目層次不高、論證不充分，不符合國家和省投資導(dǎo)向，缺乏對投資者的吸引力。作為承接項目的開發(fā)園區(qū)落戶項目少，載體作用沒能發(fā)揮出來，帶動和示范效能不夠明顯。

四、招商引資工作主要采取的措施及建議

（一）進(jìn)一步突出招商引資的工作重點 圍繞招大引強(qiáng)工作重點。堅持外資、民資、國資三資并舉，三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，招大引強(qiáng)，推進(jìn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，重點引進(jìn)投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“四高”項目。特別是要瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè),重點瞄準(zhǔn)符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)50強(qiáng)及“國”字頭企業(yè)，對接項目，提高利用外資的規(guī)模和水平。圍繞構(gòu)筑六大產(chǎn)業(yè)集群工作重點。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，以招引符合本縣產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的龍頭企業(yè)為重點，形成產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色，不斷壯大支柱產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)。重點引進(jìn)鹽煤化工、電動三輪車（機(jī)械制造）、果蔬加工、木業(yè)加工、紡織服裝和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，著力建設(shè)一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)鏈長、資源轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)、符合環(huán)保要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的大項目，以及引進(jìn)一批與縣域特色經(jīng)濟(jì)相匹配的商貿(mào)物流旅游業(yè)等三產(chǎn)項目。圍繞礦產(chǎn)資源深度開發(fā)利用工作重點。依托鹽、煤礦產(chǎn)資源，借助我縣省級鹽化工產(chǎn)業(yè)園平臺，加大鹽、煤化工項目的引進(jìn)力度。同時，調(diào)整準(zhǔn)入門檻，限制污染嚴(yán)重、水平低下、浪費資源等不符合我縣產(chǎn)業(yè)政策的項目引進(jìn)。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程工作重點。在積極引進(jìn)各類龍頭企業(yè)項目的同時，引進(jìn)資金和技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地項目，發(fā)展生態(tài)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代化建設(shè)。圍繞加快發(fā)展服務(wù)業(yè)工作重點。根據(jù)我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)政策規(guī)定，在提升商貿(mào)流通業(yè)、餐飲業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，借助招商引資，積極發(fā)展金融、信息、中介、會展等新型服務(wù)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、房地產(chǎn)等強(qiáng)勢服務(wù)業(yè)；推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育和市政公用等社會產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。圍繞推進(jìn)城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作重點。按照城市功能定位和規(guī)模，區(qū)別情況，引進(jìn)企業(yè)，融通資金，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的招商引資工作。積極引進(jìn)縣外企業(yè)，通過合資、合作、bt、bot等形式，投資我縣的地方鐵路、公路、水運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞開發(fā)區(qū)招商主戰(zhàn)場工作重點。力抓建好開發(fā)區(qū)招商載體，繼續(xù)實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商隊伍建設(shè)，抓好人才培養(yǎng)引進(jìn)工作，優(yōu)化各項政策，形成招商引資的“凹地”，以提升開發(fā)區(qū)專業(yè)開發(fā)、主題開發(fā)、綜合開發(fā)功能，著力建成“一區(qū)四園”格局。

（二）不斷改進(jìn)招商引資的工作方式 轉(zhuǎn)變招商工作方式。開展產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、小分隊招商、以商引商，精細(xì)組織好小型招商推介會，突出小型“圓桌式”招商，提高招商項目的“對接率”和“成功率”。實現(xiàn)從全民招商轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)招商、從粗放招商轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)招商、從盲目招商轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)招商、從政策招商轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境招商，提高項目成功率。利用好扶持政策。研究國家經(jīng)濟(jì)政策走向，用好、用足、用活國家、省、市近期出臺的一系列鼓勵性政策及國家、省擴(kuò)大內(nèi)需促經(jīng)濟(jì)保增長方面給予的財政政策，竭力促使關(guān)系我縣重大發(fā)展的項目有新的突破，做好項目對接，爭取資金支持、財政項目支持、大項目落地。開展五大主題招商活動。認(rèn)真組織參加國家、省、市安排的招商活動；積極抓好我縣1－3月份開展“鳳還巢、梨花節(jié)”為載體的“春季招商行”活動；4－6月份開展的“招商競賽季”活動；8月份開展的“外企服務(wù)月”活動；9－11月份開展的以“紅富士蘋果節(jié)”為載體的“金秋招商大會戰(zhàn)”活動。

（三）健全和完善招商引資的工作機(jī)制 健全招商工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各單位“一把手”為招商引資工作的第一責(zé)任人，要求拿出一半的時間和精力抓招商。建立各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月輪流帶隊外出招商制度，各鎮(zhèn)招商分局和六大產(chǎn)業(yè)招商組專業(yè)招商人員常年駐外開展招商引資工作。創(chuàng)新招商項目跟蹤服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)招商機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，做到企業(yè)服務(wù)無盲點，完善招商例會制度、重大項目推進(jìn)制度和招商引資優(yōu)惠政策。加強(qiáng)和整頓行政服務(wù)中心建設(shè)，提高工作人員素質(zhì)，實行首問責(zé)任制和全程代辦制。搞好跟蹤服務(wù)，健全外商投訴受理機(jī)制，認(rèn)真落實招商引資各項優(yōu)惠政策，營造安商、親商、富商的投資環(huán)境。健全招商人員獎勵激勵機(jī)制。健全招商人員重點選拔任用的干部任用導(dǎo)向機(jī)制，組織部門在每年的干部提拔任用上招商人員占取一定比例，加大對招商人員的獎勵，在政治上落實各項待遇，經(jīng)濟(jì)上提高專業(yè)招商人員及從事招商管理工作人員的待遇，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎勵。完善經(jīng)費保障、調(diào)度督查機(jī)制。要進(jìn)一步加大招商經(jīng)費投入，切實保障招商經(jīng)費，縣政府要適當(dāng)增加招商經(jīng)費預(yù)算，確保各項招商活動的開展；各鎮(zhèn)要把招商經(jīng)費納入財政預(yù)算，保證招商工作有序進(jìn)行。實行縣委或縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)月調(diào)度制度。每月對招商實績后三名的鎮(zhèn)和縣直單位全縣通報批評，每季度對招商實績后三名的鎮(zhèn)和縣直單位進(jìn)行全縣招商工作點評并電視曝光，點評到單位主要負(fù)責(zé)人。實行定期不定期的現(xiàn)場督查督導(dǎo)辦法，以提高招商人員的積極性及項目的成功率。（四)完善落實招商引資工作獎懲制度 設(shè)立招商引資先進(jìn)單位獎。根據(jù)年終考核結(jié)果，評出招商引資工作先進(jìn)單位予以表彰。招商實績得分作為目標(biāo)管理考評的重要依據(jù)。實行招商引資工作保證金制度。對全縣所有招商引資任務(wù)的責(zé)任單位（6大產(chǎn)業(yè)招商小組、駐外招商聯(lián)絡(luò)處、條管單位除外），本著以鎮(zhèn)為主、機(jī)關(guān)單位配合的原則，組建16個招商分局。以分局為單位，按開發(fā)區(qū)（鳳城鎮(zhèn)）90萬元、其余鎮(zhèn)30萬元、縣直單位按年任務(wù)0.5‰的比例繳納招商引資保證金。年底根據(jù)考核認(rèn)定結(jié)果，完成任務(wù)的，返還給單位，未完成任務(wù)的，保證金全部用于全縣招商引資工作的開展和獎勵。實行招商工作科學(xué)重管機(jī)制。以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，科學(xué)管理招商隊伍，修改完善××招商引資獎勵辦法。促使招商簽約項目落到實處，建立實績后進(jìn)重管制度，對招商實績后三名的單位，第一季度對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行《提醒警示通知書》，第二季度對主要負(fù)責(zé)人誡勉談話，第三季度責(zé)成主要負(fù)責(zé)人離崗招商。對未完成目標(biāo)任務(wù)且考核得分處于鎮(zhèn)及縣直單位后三名的（條管單位除外），列為招商實績后進(jìn)重管單位，該單位考核確定為稱職以下等次，不得推薦提拔干部，試用期內(nèi)干部延長試用期。以上過程性處理措施，至該單位引進(jìn)項目并經(jīng)考核認(rèn)定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后方可解除。