第一篇：中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題及對策

中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題及對策

發(fā)布時間：2009-4-22信息來源：

【摘要】技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)抓住市場的潛在盈利機(jī)會，重新組織生產(chǎn)條件和要素，建立起效能更強(qiáng)的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)。本文從技術(shù)創(chuàng)新的角度，分析了我國企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面存在的主要問題，提出了發(fā)展我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)對策建議：確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位；建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系；加大技術(shù)創(chuàng)新投入；完善企業(yè)人才激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才的市場價值。

一、我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的意義

中小企業(yè)在我國的作用日益顯現(xiàn)，日前全國注冊登記的中小企業(yè)約有1000萬家以上，占全部企業(yè)總數(shù)的99％，工業(yè)總產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利稅、出口額分別占全國的60％、40％、60％左右，吸納的勞動力占企業(yè)總數(shù)的75％。中小企業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)，是我國發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的主力軍，是吸納就業(yè)的主要場所，緩解就業(yè)壓力的主要渠道，保持社會穩(wěn)定的主要力量。因此，中小企業(yè)的發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。但我國的中小企業(yè)規(guī)模小，而且大部分都是粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營方式，產(chǎn)品競爭力很弱，一旦外國同類或相似產(chǎn)品進(jìn)入我國市場，這些企業(yè)都將面臨破產(chǎn)和倒閉的威脅。

二、我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在的問題

1、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識不強(qiáng)，思想認(rèn)識有誤區(qū)

我國科研體系發(fā)展至今，可以說初具規(guī)模。與世界上許多國家比較，甚至與一些發(fā)達(dá)國家相比，我國整體的科研能力并不低。然而，不容忽視的事實(shí)是：我國擁有科技人員居世界第二位，而科技競爭力僅居發(fā)展中國家的中上水平；我國某些尖端技術(shù)比較先進(jìn)，而生產(chǎn)技術(shù)相當(dāng)落后；我國每年獲得的重大科技成果數(shù)量多，而轉(zhuǎn)化率不足30％，大面積推廣應(yīng)用率更低等。出現(xiàn)這些問題的主要癥結(jié)，就在于忽視了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，由此造成科技與經(jīng)濟(jì)的脫離。究其原因，主要是把力量集中在主攻國威型科研項目上，片面追求“越高越新”，爭一席之地；十分重視基礎(chǔ)研究，而相對輕視科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、商品的環(huán)節(jié)，即沒有在技術(shù)創(chuàng)新上狠下功夫，科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。我們必須扭轉(zhuǎn)這種局面，走出誤區(qū)。一個國家競爭能力的強(qiáng)弱不是直接取決于它的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明的能力，而是主要取決于它的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

2、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏應(yīng)有的激勵機(jī)制

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵不足有兩個方面：外部激勵不足與內(nèi)部激勵不足。外部激勵不足表現(xiàn)為：產(chǎn)權(quán)激勵失效和缺乏市場激勵，主要是制度問題；企業(yè)內(nèi)部激勵不足更多的是企業(yè)內(nèi)部的管理問題。

產(chǎn)權(quán)激勵失效的主要原因在于我國目前的產(chǎn)權(quán)制度不健全，產(chǎn)權(quán)界定不明確。技術(shù)創(chuàng)新往往具有收益外部化的特性，其成果容易為他人共享。這種不明確的產(chǎn)權(quán)制度，不能為實(shí)施創(chuàng)新的企業(yè)提供激勵，更無法保障創(chuàng)新的生產(chǎn)效率。

市場激勵是指創(chuàng)新者通過市場機(jī)制使其創(chuàng)新成本得以補(bǔ)償，并獲取相應(yīng)的創(chuàng)新收益。市場激

勵的不足，主要是由于我國市場機(jī)制的不完善，缺乏公平的市場競爭和全國統(tǒng)一的大市場，使創(chuàng)新成果無法達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，市場回報過少。

企業(yè)內(nèi)部激勵不足，主要表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部對創(chuàng)新者缺乏足夠的激勵，創(chuàng)新的獎勵未能制度化，無法充分調(diào)動企業(yè)員工創(chuàng)新的主動性和積極性。許多國有企業(yè)往往受傳統(tǒng)思想、平均主義思想的束縛，對創(chuàng)新者偏重于精神激勵。

3、企業(yè)技術(shù)研究和開發(fā)的投入不足

長期以來，我國研究與開發(fā)投入偏少。1995年R&D總投入僅占GDP的0．5％。技術(shù)人員多陷于低級的日常生產(chǎn)技術(shù)工作之中。創(chuàng)新投入不足導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新少，創(chuàng)新水平低。許多企業(yè)，尤其是中小企業(yè)缺乏專門的技術(shù)研究開發(fā)部門。

創(chuàng)新資金投入過少，主要是由于目前企業(yè)的籌資方式有限，籌資渠道不暢。如政府向企業(yè)的專項撥款少。我國政府在技術(shù)創(chuàng)新方面的專項撥款往往是向?qū)ｉT的R&D機(jī)構(gòu)或高等院校注入。但由于K&D機(jī)構(gòu)和高等院校之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，致使大量技術(shù)創(chuàng)新資金無法為企業(yè)利用。又如，用于技術(shù)創(chuàng)新的貸款困難。由于技術(shù)創(chuàng)新的高風(fēng)險，違背銀行經(jīng)營的低風(fēng)險原則，因此許多銀行不愿對企業(yè)的研究開發(fā)項目貸款。我國目前又缺乏風(fēng)險投資體系，這方面的資金來源非常有限。

三、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的思路及對策

1、確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位

技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)家抓住市場機(jī)會，重新組合生產(chǎn)要素，即引進(jìn)新的技術(shù)或工藝，開發(fā)新的產(chǎn)品或改進(jìn)產(chǎn)品，開辟新市場，獲得原材料的新供給和采用新的管理方式與組織形式的過程。因此，一是牢固樹立創(chuàng)新意識，使“技術(shù)力量代表我們未來”的觀念深入人心。二是深化改革，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投資主體、利益主體、風(fēng)險主體、研究開發(fā)主體和決策主體，逐步建立起“企業(yè)主動、政府推動、科技服務(wù)體系聯(lián)動”的技術(shù)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，形成一批自主技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的大企業(yè)。企業(yè)可根據(jù)自身條件，大力發(fā)展與科研院所的聯(lián)合，鼓勵院士、博士、碩士到企業(yè)去，充實(shí)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新力量。

2、建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系

加強(qiáng)政府服務(wù)職能，建立科技管理部門和經(jīng)濟(jì)管理部門聯(lián)合工作的機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)計劃、經(jīng)濟(jì)、科技、財政、稅收、金融、海關(guān)和工商部門相應(yīng)的有關(guān)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)貫徹落實(shí)國家推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方針和政策措施。簡化政府審批程序，及時處理企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中出現(xiàn)的困難與問題。改變企業(yè)績效評價考核的傳統(tǒng)觀念，確立長期競爭意識，要將新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開發(fā)，人力資源開發(fā)，核心能力的培育和發(fā)展等反映企業(yè)長期競爭力的指標(biāo)列入國有企業(yè)考核指標(biāo)體系。大力推進(jìn)技術(shù)服務(wù)中心、技術(shù)市場等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，營造有利于提高創(chuàng)新水平的社會環(huán)境。加快建立技術(shù)創(chuàng)新信息基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動提供及時、有效的信息來源。

3、深化企業(yè)投融資體制改革，加大技術(shù)創(chuàng)新投入

近年來，隨著我國資金市場日益活躍，信貸資金單一化的格局被打破，出現(xiàn)了多種形式的籌資方式。股票與債券的發(fā)行是企業(yè)進(jìn)行社會集資、直接融資的主要方式。目前由于資金需求增大，人們投資意識增強(qiáng)，一些企業(yè)為籌集技術(shù)創(chuàng)新資金采取了發(fā)行內(nèi)部債券或通過銀行發(fā)行債券的方法。有條件的企業(yè)還可以申請實(shí)行股份制改造，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移增加流動資金，用于創(chuàng)新項目。由

于技術(shù)創(chuàng)新的大投入與回報的滯后性，股票與債券的方式比銀行貸款更具有長期性、穩(wěn)定性、安全性的優(yōu)點(diǎn)。發(fā)展風(fēng)險投資事業(yè)，設(shè)立風(fēng)險投資基金和風(fēng)險投資公司。為更好解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中資金不足的問題，還應(yīng)充分發(fā)揮政府作用。政府可在資金、稅收、信貸、風(fēng)險補(bǔ)償方面制定激勵政策。如適當(dāng)降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中風(fēng)險投資的稅率。

4、完善企業(yè)人才激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新人才的市場價值

進(jìn)一步完善和落實(shí)技術(shù)入股等政策，形成技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵的市場機(jī)制，創(chuàng)造優(yōu)秀人才能脫穎而出的寬松的市場環(huán)境。貫徹分配靠貢獻(xiàn)的原則，把企業(yè)職工勞動所創(chuàng)價值量化到個人，作為分配的依據(jù)。要重獎那些對技術(shù)創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)的有功人員。把企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、職工掛鉤，工作的好壞決定其升遷和收入的增減，該獎的要重獎，該罰的要重罰，該下臺的就要下臺，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子以及職工與企業(yè)發(fā)展同呼吸、共命運(yùn)。作者：徐傳波

時間：2007-11-21

第二篇：中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀及對策

中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀及對策

2007-04-17

中小企業(yè)歷來是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量，是企業(yè)家的搖籃，是就業(yè)的蓄水池。中小企業(yè)的迅速發(fā)展對中國整體經(jīng)濟(jì)水平提高作出了巨大的貢獻(xiàn)，而技術(shù)創(chuàng)新又是推動中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。我國的中小企業(yè)由于起步較晚，一般規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)，是市場競爭的弱者，技術(shù)創(chuàng)新能力還很弱并受到多方面因素的制約。因此，如何提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)其競爭實(shí)力，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)實(shí)選擇，同時對我國整體科技創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也具有重大意義。

一、中小企業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新

原國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局四部門于2003年3月聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》確定：資產(chǎn)總額在4億元以下，銷售額在3億元以下（零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)為1.5億元以下），職工人數(shù)在2 000人以下（建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)3000人以下，住宿餐飲業(yè)800人以下，零售業(yè)500人以下批發(fā)業(yè)200人以下）的企業(yè)為中小企業(yè)。

技術(shù)創(chuàng)新理論首先是由美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特在1912年發(fā)表的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中第一次提出。他把技術(shù)創(chuàng)新稱做是企業(yè)家對生產(chǎn)要素新的組合，包括開發(fā)新產(chǎn)品、采用新工藝、開辟新市場、控制原材料新的來源和實(shí)現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)組合?？梢娂夹g(shù)創(chuàng)新既是一個技術(shù)范疇的概念，更是一個經(jīng)濟(jì)范疇的概念，強(qiáng)調(diào)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。它是以市場需求為導(dǎo)向，以提高競爭力和獲得市場回報為目標(biāo)，從新產(chǎn)品、新工藝設(shè)想的產(chǎn)生，經(jīng)過研究與開發(fā)、商業(yè)化生產(chǎn)，到市場推廣應(yīng)用整個一系列活動的總和。因此，它是包括科技、組織、商業(yè)和金融等一系列活動的綜合過程。

二、我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀分析

從國際上看，中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面較大企業(yè)成功率高。這是因為中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新大多是市場拉動型的，即根據(jù)客戶的需求進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動。其主要目標(biāo)是利潤最大化。因此，中小企業(yè)靈活的機(jī)制十分有利于技術(shù)改進(jìn)和技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。然而，從我國中小企業(yè)發(fā)展情況看，中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新還存在著許多制約因素，面臨不少困難。

1.缺乏技術(shù)創(chuàng)新所需資金，融資環(huán)境較差

據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，70%以上的企業(yè)認(rèn)為目前進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的主要瓶頸是資金缺乏，這既包括市場融資困難，也包括政府的支持力度不夠。我國中小企業(yè)普遍存在規(guī)模較小、抗風(fēng)險能力低、資信程度不高等弱點(diǎn)，而銀行從降低貸款的風(fēng)險出發(fā)，不愿過多經(jīng)營中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。另一方面，受傳統(tǒng)體制制約，政府資助項目主要作用于大型國有企業(yè)，導(dǎo)致中小企業(yè)既無力投資于產(chǎn)品的研究開發(fā)，又無力聘用優(yōu)秀的科研人員，更加難以保證新產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場推廣費(fèi)用。研究表明：發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入的5%以上，一般企業(yè)也在2%以上，而我國中小企業(yè)每年的研究開發(fā)投入只有銷售收入的1%。同時，資本市場對中小企業(yè)的開放剛剛起步，僅靠政府撥款和民間融資，對于解決創(chuàng)新資金投入問題是杯水車薪。因此使得中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入嚴(yán)重不足，很難進(jìn)行深入的技術(shù)創(chuàng)新和市場開拓。

2.缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才，創(chuàng)新機(jī)制尚未建立

如果說技術(shù)創(chuàng)新是中小企業(yè)發(fā)展的生命線，那么人才即是中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。然而目前中國的中小企業(yè)人才極為匱乏，成為制約中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提高的又一大因素。我國科技人員70%集中在高校、科研院所以及大型企業(yè)，而中小企業(yè)的技術(shù)人員所占比重卻很小，在技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造方面沒能得到足夠的重視。

此外，目前中國大部分中小企業(yè)均為家族式的管理，使得它們難以吸引外部人才和大膽起用外來人才，進(jìn)而形成了不良的企業(yè)文化，嚴(yán)重挫傷了創(chuàng)新人才的積極性。另有一些企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)眼光，不能看到技術(shù)創(chuàng)新人才所帶來的長遠(yuǎn)利益，不注重人才的長期培養(yǎng)與儲備，對現(xiàn)有人才培訓(xùn)重視不夠，使得許多創(chuàng)新人才覺得無用武之地，這也是一部分人選擇離開的又一主要原因。尤其是核心技術(shù)人員的流失，直接給高新技術(shù)中小企業(yè)造成了重創(chuàng)。

3.缺乏技術(shù)創(chuàng)新的政策支持，法制環(huán)境不健全

2003年我國頒布了《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，標(biāo)志中小企業(yè)發(fā)展走上了法制化軌道。但是，中小企業(yè)的發(fā)展在政策導(dǎo)向和制度建設(shè)方面還存在缺陷，與國有大中型企業(yè)比，中小企業(yè)仍處于劣勢，不公平的政策環(huán)境嚴(yán)重挫傷了它們技術(shù)創(chuàng)新的積極性。而國外中小企業(yè)之所以能在技術(shù)創(chuàng)新上取得佳績，與政府全方位的支持是分不開的。如美國在1982年就用立法手段保障了中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，確立了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，并以資金扶持、稅收優(yōu)惠等政策激勵中小企業(yè)的技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新。和國外政府的全方位支持相比，我國民營中小企業(yè)盡管近年來政策環(huán)境有所改變，但長期以來，在人們的頭腦中形成的觀念是只有大企業(yè)才代表工業(yè)企業(yè)發(fā)展的未來，才能在國家工業(yè)中作出貢獻(xiàn)，因此政策上對中小企業(yè)有歧視現(xiàn)象。

另外，我國目前對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策支持主要以“供給推動”方式來促進(jìn)，而利用“需求拉動”，特別是以政府采購為工具促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策措施出臺則較少。從國外經(jīng)驗來看，很多大型企業(yè)與當(dāng)?shù)卣少徶С置芮邢嚓P(guān)。如德國西門子公司在初創(chuàng)期最困難階段，德國政府與其簽訂了一項協(xié)議，該協(xié)議包括10個電報站、18臺指針工電報機(jī)。正是這項協(xié)議使德國西門子渡過了初創(chuàng)期的難關(guān)，實(shí)現(xiàn)了巨大發(fā)展。

4.缺乏技術(shù)創(chuàng)新的信息中介，服務(wù)體系不完善

技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是信息，信息是創(chuàng)新的源泉。而中國的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息有效供給不足，尤其是技術(shù)信息和市場信息極度缺乏。市場信息缺乏，對企業(yè)創(chuàng)新的不利影響同樣也是廣泛而深刻的，缺乏市場信息，企業(yè)無從尋找創(chuàng)新機(jī)會，更無法保證創(chuàng)新成果的市場前景。企業(yè)只有及時掌握準(zhǔn)確、可靠的科技信息，才能了解和洞察國內(nèi)外同行業(yè)的最新技術(shù)動態(tài)和方向，作出快速反應(yīng)。

我國的中小企業(yè)缺少完整支持其技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)體系，在科研與生產(chǎn)的連接問題、技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化問題、風(fēng)險資本的運(yùn)營問題方面缺少中介機(jī)構(gòu)的咨詢和幫助，大多還處于自生自滅的狀態(tài)。這直接導(dǎo)致了中小企業(yè)無法專注于產(chǎn)品創(chuàng)新，分散精力，技術(shù)創(chuàng)新成功率低。

三、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對策研究

1.拓寬融資渠道，加大技術(shù)創(chuàng)新的投入力度

⑴資金幫助?？煽紤]通過財政撥款，設(shè)立政策性貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，專門為中小企業(yè)申請貸款提供擔(dān)保，對技術(shù)創(chuàng)新的中小企業(yè)提供專項貸款、貼息貸款等形式的籌資優(yōu)惠；積極鼓勵銀行

對中小企業(yè)的融資，銀行可以用在利率區(qū)較低的利率貸款投向發(fā)展前景看好的中小企業(yè)，逐步使中小企業(yè)的金融服務(wù)成為商業(yè)性金融服務(wù)重要的增長點(diǎn)。

⑵風(fēng)險投資。實(shí)踐證明，風(fēng)險投資實(shí)際上是對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新最有效的支持方式之一。因此，必須積極培育中國的風(fēng)險投資市場，構(gòu)建多元化的高新技術(shù)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)，政府可以制定專門的政策措施向中小企業(yè)提供風(fēng)險資金，基金可通過如國家財政撥款、社會募集和企業(yè)入股等多種渠道籌集。

⑶信用擔(dān)保。設(shè)置中小企業(yè)信用保證基金，成立中小企業(yè)互助擔(dān)?；?，建立完善中小企業(yè)信用評審等級制度，引導(dǎo)其規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理行為和經(jīng)營決策行為。同時大力發(fā)展資本市場，政府應(yīng)允許經(jīng)營狀況良好的中小企業(yè)特別是高新技術(shù)型中小企業(yè)面向社會發(fā)行債券，證券部門可適當(dāng)降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，讓其直接進(jìn)入證券市場融資。

2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)，采取有效激勵制度

首先，企業(yè)應(yīng)自主進(jìn)行人才培養(yǎng)，造就一批掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、懂管理會經(jīng)營且具有企業(yè)家創(chuàng)新精神的領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍。如美國微軟公司以比爾·蓋茨為代表，聚集了一大批創(chuàng)造性的人才，微軟成功地建立起三支人才隊伍。第一支是管理者隊伍，第二支是技術(shù)開發(fā)人員隊伍，第三支是營銷骨干隊伍?？梢?，企業(yè)創(chuàng)新人才可以通過培養(yǎng)、引進(jìn)而成長起來。

其次，政府應(yīng)有計劃地設(shè)立一些公共技術(shù)培訓(xùn)中心或與大專院校和科研院所聯(lián)合為中小企業(yè)培訓(xùn)各類創(chuàng)新型技術(shù)人才，從而提高中小企業(yè)經(jīng)營者的技術(shù)素質(zhì)，解決中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中遇到的各類問題。如日本、英國、美國、加拿大、韓國等發(fā)達(dá)國家都設(shè)有專門的中小企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)乃至中小企業(yè)大學(xué)。

再次，采取有效的內(nèi)部激勵制度。如進(jìn)行短期物質(zhì)激勵（薪酬和福利計劃），讓員工體會到自己績效反映在薪酬上的變化。福利計劃可以針對不同偏好制定一個“菜單”，包括金錢、家庭支持計劃、帶薪休假、醫(yī)療保健等多種方式的不同組合，供員工“自助選擇”。

3.建立健全的政策法規(guī)體系

市場競爭的壓力是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力，但必須有公平有序的市場法制。如果法制不健全，市場競爭秩序混亂，勢必出現(xiàn)各種假冒、仿制等侵權(quán)行為，損害創(chuàng)新者的利益。目前，盡管我國針對中小企業(yè)陸續(xù)制定了一些法律法規(guī)，但與發(fā)達(dá)國家相比還沒有形成一套完整的關(guān)于中小企業(yè)的法律法規(guī)體系。我們應(yīng)加快立法步伐，充分運(yùn)用法律手段規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新過程中各行為主體的權(quán)利和義務(wù)，為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動創(chuàng)造良好的環(huán)境。

各級政府都應(yīng)從“大的即是好的”觀念中擺脫出來，正確認(rèn)識發(fā)展我國中小企業(yè)的積極意義，充分認(rèn)識我國中小企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，用系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)的觀念看清中小企業(yè)在工業(yè)體系中的地位。同時，政府要從政策上對中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新給予必要的扶持，有組織地建立以中小企業(yè)為服務(wù)對象的地區(qū)性技術(shù)創(chuàng)新中心及技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。政府的重視和扶持必定會給中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新帶來新的契機(jī)，提供良好的政策環(huán)境。

4.完善技術(shù)創(chuàng)新的社會化服務(wù)體系

第一，政府應(yīng)加大對信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)化的程度，充分利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段，逐步建立面向社會開放的中小企業(yè)信息服務(wù)體系，為中小企業(yè)獲取政策、技術(shù)、市場、人才等信息提供方便，為降低中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本創(chuàng)造條件。

第二，組織、協(xié)調(diào)中小企業(yè)與高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)開展合作創(chuàng)新，推動高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，鼓勵面向中小企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移，為中小企業(yè)提供技術(shù)源泉和技術(shù)幫助，使中小企業(yè)的技術(shù)需求能夠及時得到滿足；支持一些科研單位轉(zhuǎn)為為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，積極為中小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校牽線搭橋，支持產(chǎn)研學(xué)的有效結(jié)合，鼓勵走合作創(chuàng)新之路。第三，大力扶持各類中介組織的發(fā)展，鼓勵創(chuàng)辦各種咨詢公司、信息公司、技術(shù)交流公司，鼓勵創(chuàng)辦為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)中介、技術(shù)咨詢服務(wù)、技術(shù)信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)的各類服務(wù)中心，為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供全方位的服務(wù)。

作者： 王鑫宇 傅軍 來源： 《中外企業(yè)家》2007年第1期

責(zé)任編輯： 俞江月

第三篇：當(dāng)前中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理存在的問題及對策建議思考

當(dāng)前中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理存在的問題及對策建議思考

目前，中小企業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競爭力，對一國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)整體水平的提高具有重要意義。文章以我國中小企業(yè)的發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新為研究對象。在了解相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，對我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中存在的問題進(jìn)行一定的分析，最后針對這些問題提出一些完善的對策建議，并希望這些建議的提出對促進(jìn)我國中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展有一定的推動作用。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，我國已逐步進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。高新技術(shù)正在以“第一技術(shù)生產(chǎn)力”的經(jīng)濟(jì)形式出現(xiàn)?，F(xiàn)代企業(yè)的綜合競爭力不僅體現(xiàn)在其擁有的自然資源數(shù)量上，還體現(xiàn)在其技術(shù)創(chuàng)新能力上。沒有技術(shù)創(chuàng)新，就沒有新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)和競爭。技術(shù)創(chuàng)新已成為企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。許多公司非常重視技術(shù)創(chuàng)新。每年都有大量的科研經(jīng)費(fèi)投入到技術(shù)創(chuàng)新中，科研經(jīng)費(fèi)也在逐步增加。

新經(jīng)濟(jì)形勢下，研究中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力具有重要意義。因為技術(shù)創(chuàng)新決定了企業(yè)的利潤，所以企業(yè)可以通過技術(shù)創(chuàng)新找到目標(biāo)市場，進(jìn)行研究和分析，找到最快、最合適的進(jìn)入市場的方式。然而，中小企業(yè)的發(fā)展受到諸多因素的制約，技術(shù)創(chuàng)新是制約中小企業(yè)發(fā)展的決定性因素?？梢哉f技術(shù)創(chuàng)新對于企業(yè)將來的發(fā)展具有非比尋常的重要意義。

一、技術(shù)創(chuàng)新管理理論

（一）技術(shù)創(chuàng)新概念的概念和類型

技術(shù)創(chuàng)新主要是指：企業(yè)主體采用新的生產(chǎn)方法和管理方法，運(yùn)用新知識、新技術(shù)、新技術(shù)生產(chǎn)新產(chǎn)品，提供新服務(wù)，占領(lǐng)市場，實(shí)現(xiàn)價值。這一定義充分體現(xiàn)了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要思想，發(fā)展高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)以知識商品化和技術(shù)商品化應(yīng)用為目標(biāo)的商品化，從而全面提升我國的綜合實(shí)力。

（二）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展概述

和大型企業(yè)相比，中小企業(yè)雖然在各方面都顯得比較落后，但中小企業(yè)自身也具有自己的優(yōu)勢，其中在技術(shù)創(chuàng)新方面，中小企業(yè)顯示出獨(dú)特的優(yōu)勢：與大企業(yè)相比，中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)大多比較扁平，市場反應(yīng)速度快，可以隨時調(diào)整技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。主要缺點(diǎn)：受各種客觀因素的制約，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新最突出的問題是缺乏資金投入和資金渠道。中小企業(yè)融資難：由于中小企業(yè)資金不足、負(fù)債率高，銀行不愿提供貸款，導(dǎo)致許多好的技術(shù)項目無法實(shí)施。

可以說，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展經(jīng)歷了一個復(fù)雜的過程，逐漸找到了一條適合自身發(fā)展的道路，包括自主創(chuàng)新模式、模仿創(chuàng)新模式和合作創(chuàng)新模式。當(dāng)然，每種模式都有其獨(dú)特的特點(diǎn)。

二、當(dāng)前我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理中存在的問題

（一）創(chuàng)新環(huán)境缺乏

目前，我國大多數(shù)中小企業(yè)的發(fā)展形勢不容樂觀。正如企業(yè)主抱怨的那樣，他們的瓶頸和挑戰(zhàn)是前所未有的。盡管競爭實(shí)力較強(qiáng)，但行業(yè)巨頭眾多，那么在產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新上就沒有優(yōu)勢，在市場上也就沒有自身品牌形象等優(yōu)勢。一方面，科研體制不健全，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)，嚴(yán)重制約了科研成果及時有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。另一方面，技術(shù)市場發(fā)展緩慢，技術(shù)擁有者和技術(shù)需求者難以及時有效地取得聯(lián)系。此外，法律制度不健全，公共關(guān)系環(huán)境對知識產(chǎn)權(quán)缺乏足夠的尊重和保護(hù)意識，難以保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的利益，極大地影響了中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的動力。

（二）科技創(chuàng)新能力低

在推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過程中，我國也加強(qiáng)了中小企業(yè)競爭力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，這需要硬實(shí)力和軟實(shí)力的雙重支撐。然而，軟實(shí)力的崛起比硬實(shí)力的崛起更為艱難。在各種軟實(shí)力中，技術(shù)創(chuàng)新是中小企業(yè)的弱點(diǎn)之一，特別是與國際中小企業(yè)相比，我國中小企業(yè)的創(chuàng)新能力相對較低。

我國中小企業(yè)大多是勞動密集型企業(yè)?？偟膩碚f，它們沒有突破傳統(tǒng)的盈利模式，仍然是低成本、低價格、低技術(shù)、低附加值的企業(yè)。在技術(shù)創(chuàng)新過程中，除了缺乏自主創(chuàng)新能力外，中小企業(yè)區(qū)域技術(shù)合作創(chuàng)新機(jī)制也不完善。

（三）人才短缺、流動性較大

我國的中小型企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中人才問題較為突出，主要表現(xiàn)為兩個方面。

第一，中高級研發(fā)投入不足。以廈門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為例，部分中小企業(yè)由退休科研人員創(chuàng)辦。但是，由于老的研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新能力有限；缺乏中高級研發(fā)人員的注入；研發(fā)人員也沒有與各高校、科研院所的各種機(jī)器相結(jié)合，企業(yè)無法及時獲得先進(jìn)的技術(shù)信息，這使得研發(fā)人員無法及時與各高校、科研院所的高端人才和高端設(shè)備相結(jié)合。也就是說創(chuàng)新鏈?zhǔn)遣煌暾?，從而?dǎo)致企業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的動力和基礎(chǔ)。

第二，人才流動性強(qiáng)。我國是科技大國，但人才流失嚴(yán)重，流動性大。比如很多大學(xué)畢業(yè)生，由于經(jīng)驗和能力有限，通常選擇在中小企業(yè)工作2—3年。當(dāng)他們積累了一定的經(jīng)驗后，就會轉(zhuǎn)移到發(fā)達(dá)地區(qū)的大企業(yè)或高收入企業(yè)。

三、提升中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的建議

（一）營造良好的企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境

中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能否得到順利的發(fā)展，我國政府以及相關(guān)部門所營造出來的創(chuàng)新環(huán)境是非常重要的。地方政府應(yīng)支持地方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常活動，使區(qū)域服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠發(fā)揮其獨(dú)特的社會功能，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域服務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)組織和產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能。

完善技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。盡快完善技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，搭建中小企業(yè)，產(chǎn)業(yè)，學(xué)校，科研機(jī)構(gòu)發(fā)展合作的平臺，讓他們發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成強(qiáng)大的先進(jìn)體系，整合研發(fā)，生產(chǎn)，并展示其獨(dú)特的魅力，在運(yùn)作過程中促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以技術(shù)創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展。

（二）提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力

1.增加研發(fā)合作投入

從我國中小企業(yè)的角度來看，其自身規(guī)模相對較小，因此在技術(shù)研發(fā)方面的投入相對較小。為了解決這一問題，中小企業(yè)可以借鑒營銷學(xué)中提到的“依賴營銷”作為突破口。所謂依賴營銷，是指弱小企業(yè)從已經(jīng)發(fā)展壯大的同行業(yè)企業(yè)中獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。中小企業(yè)可以通過與其他企業(yè)的合作貢獻(xiàn)自己的力量，中小企業(yè)可以提供或轉(zhuǎn)讓部分技術(shù)成果，達(dá)到合作的目的，形成“雙贏”的合作模式。這在一定程度上可以解決中小企業(yè)的融資問題。

2.加強(qiáng)技術(shù)組合管理

通過對我國中小企業(yè)的實(shí)地調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)，在許多企業(yè)中，“硬件”所占比重較大，“軟件”所占比重較小。因此，企業(yè)的技術(shù)缺乏“造血”功能，只能靠“輸血”來維持。因此，在這種情況下，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)組合管理。技術(shù)集成是對中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)行梳理，確定技術(shù)的構(gòu)成。在此基礎(chǔ)上，找出哪些技術(shù)是關(guān)鍵，哪些技術(shù)具有優(yōu)勢，哪些技術(shù)對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

（三）重視人力資源培養(yǎng)

1.招攬優(yōu)秀人才

對于中小企業(yè)來說，由于基礎(chǔ)薄弱，無法吸引更多優(yōu)秀人才，這也是制約中小企業(yè)發(fā)展的主要原因。因此，對于這些中小企業(yè)來說，建設(shè)一支強(qiáng)大的人才隊伍是非常重要的。首先，要注意管理者的選擇。一個好的企業(yè)經(jīng)理就像一個領(lǐng)導(dǎo)者，他能帶領(lǐng)企業(yè)變得越來越強(qiáng)大。中小企業(yè)家必須克服困難，科學(xué)合理地招聘合適的職業(yè)經(jīng)理人。其次，要重視普通員工的招聘。在這個過程中，企業(yè)應(yīng)該按照數(shù)量原則招聘合適的員工，而不是盲目追求大量的員工。

2.定期對員工培訓(xùn)

中小型企業(yè)的新老員工都需要定期培訓(xùn)。培訓(xùn)的目的是使員工具備工作所必需的知識和技能，并提高他們的判斷力、洞察力、智力、環(huán)境適應(yīng)性、對企業(yè)的承諾和忠誠度。在培訓(xùn)過程中，要做到以下幾點(diǎn)：一是明確培訓(xùn)目標(biāo)；二是注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，不要盲目地“空手而歸”，不要只注重掌握實(shí)踐技能；三是不要安排領(lǐng)導(dǎo)講課，以免給員工造成壓力，否則無法達(dá)到預(yù)期的訓(xùn)練效果。

四、結(jié)語

技術(shù)創(chuàng)新不但是企業(yè)生存的力量，更是整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。加強(qiáng)我國中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是提升整個行業(yè)快速良好發(fā)展的基點(diǎn)。目前，我國中小企業(yè)正處在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時期，整體的技術(shù)創(chuàng)新能力在不斷地增強(qiáng)，但與發(fā)達(dá)國家還存在著一定的差距，提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力還有許多的障礙，需要給予進(jìn)一步的支持和完善。

第四篇：我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的問題及對策

我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的問題及對策

文/松

【摘要】我國市場將進(jìn)一步對外開放,與中小企業(yè)形成競爭的不僅是國內(nèi)企業(yè),更有眾多的外國大型企業(yè)和中小企業(yè).如果我國中小企業(yè)不進(jìn)行以技術(shù)創(chuàng)新為核心的技術(shù)革命,將面臨被淘汰的危險.本文在分析中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的必要性及現(xiàn)階段面臨的困難的基礎(chǔ)上,闡述了中小企業(yè)應(yīng)采取的對策。關(guān)鍵詞 中小企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新 問題 對策

中小企業(yè)歷來是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。在世界各國,中小企業(yè)都是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。而技術(shù)創(chuàng)新又是推動中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,我國的中小企業(yè)由于起步較晚,技術(shù)創(chuàng)新能力還很弱。目前,國家十分重視中小企業(yè)的發(fā)展問題,已相繼出臺了《中小企業(yè)的融資擔(dān)保貸款體系指導(dǎo)意見》《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《科技中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金實(shí)施辦法》等措施。因此,如何提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,增強(qiáng)其競爭實(shí)力,是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)實(shí)選擇。我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀及面臨的困難

從我國中小企業(yè)發(fā)展情況看,目前中小企業(yè)總數(shù)已超過1000萬家,在工業(yè)企業(yè)中,中小企業(yè)已占總數(shù)的99 7%,占全國工業(yè)產(chǎn)值的60%,占全國工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅的40%。中小企業(yè)是解決就業(yè)需求的重要途徑,是活躍市場的基本力量,據(jù)1997年江蘇省調(diào)查,從大中型國有企業(yè)下崗的職工,半數(shù)以上是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。同時中小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉。但從現(xiàn)實(shí)情況看,我國中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新還存在著許多制約因素,面臨不少困難。

1.1 企業(yè)的組織制度制約中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

從國際上看,中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面較大企業(yè)成功率高。這是因為,中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新大多是市場拉動型的,即根據(jù)客戶的需求進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動。其主要目標(biāo)是利潤最大化。因此,中小企業(yè)靈活的機(jī)制十分有利于技術(shù)改進(jìn)和技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。然而由于歷史的原因,我國科技人員70%集中在高校、科研院所,中小企業(yè)的技術(shù)人員所占比重很小,在技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造方面沒能得到足夠的重視,以河南省中小企業(yè)為例,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）條塊分割、機(jī)構(gòu)龐雜、產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)。到1996年,河南省縣屬以上的科研機(jī)構(gòu)仍有300個之多。過多的科研機(jī)構(gòu)游離于企業(yè)之外,不利于產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合,科研經(jīng)費(fèi)、科研力量不

能集中使用,造成了科技投入的普遍浪費(fèi),致使很多基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和普遍性的生產(chǎn)技術(shù)問題不能解決,直接制約了技術(shù)創(chuàng)新的速度和進(jìn)程。以部門和行業(yè)為核心的隸屬關(guān)系的羈絆,給科技系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化組合和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立設(shè)置了層層障礙,使科研單位與企業(yè)的一體化遇到了無法克服的體制困難。

（2）中試機(jī)構(gòu)建設(shè)緩慢,成果轉(zhuǎn)化瓶頸問題依然比較突出中試機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才培養(yǎng)、設(shè)備配備、能源和原材料供給、科技服務(wù)保障等建設(shè)步伐緩慢,措施不力,政策落實(shí)不到位,結(jié)果致使作為成果轉(zhuǎn)化之核心機(jī)制的中間試驗活動發(fā)展緩慢,仍為最薄弱的環(huán)節(jié)之一,成果轉(zhuǎn)化瓶頸問題依然比較突出。

（3）落后技術(shù)、傳統(tǒng)技術(shù)多相當(dāng)一部分屬于淘汰和限制技術(shù)。技術(shù)水平低,直接造成產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差、消耗浪費(fèi)嚴(yán)重,污染環(huán)境。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為例,1996年以來該省先后被關(guān)停“五小”鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)17300多家。

（4）適用技術(shù)少,專利技術(shù)和高新技術(shù)更少在該省效益尚可的中小企業(yè)中,基本上屬于適用技術(shù),電子信息技術(shù)、生物技術(shù)等新興和高技術(shù)所占比例甚小。

（5）技術(shù)裝備水平落后該省鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算中小工業(yè)企業(yè)平均每戶固定資產(chǎn)僅為41萬元,工藝技術(shù)設(shè)備水平也比較落后,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)基本上仍屬于手工作坊式的生產(chǎn)方式。

（6）無力進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新技術(shù)改造資金嚴(yán)重不足,投資增幅逐年回落,由“八五“時期年均遞增34 1%下降到“九五”時期的年均17%,1997年又降到9%,以上雖然是一個省的情況,但據(jù)此推算,其他各省中小企業(yè)的情況也不樂觀,甚至更為悲觀。此外,絕大多數(shù)中小企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費(fèi)和折舊提取比例都在一個很低的水平,甚至一部分企業(yè)根本就不提取,處于只能“吃剩飯”的境地,也就難以談及技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新。

1.2 企業(yè)素質(zhì)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力影響技術(shù)創(chuàng)新

我國中小企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展,國有中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營陷于困境,設(shè)備老化,冗員過多,大多處于虧損狀態(tài)。非國有中小企業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體,高科技企業(yè)比重較小,從全國范圍看,地區(qū)分布上也不平衡,東南部較發(fā)達(dá),內(nèi)地相對落后。但總體上以“家庭企業(yè)” 和“親友企業(yè)”為主流。在工程技術(shù)人員數(shù)量、素質(zhì)、層次上與大企業(yè)相比還有較大差距,一些技術(shù)人員常常忙于日常技術(shù)性工作,很難獨(dú)立開展技術(shù)創(chuàng)新工作。同時由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力影響, 2002年國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國中小企業(yè)用于研究開發(fā)的費(fèi)用只占到其銷售收入的0.31%，由此證明絕大多數(shù)中小企業(yè)用于技術(shù)創(chuàng)新的費(fèi)用還遠(yuǎn)達(dá)不到國家規(guī)定的占銷售收入1.5%的水平,從而嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

1.3 政府政策、市場環(huán)境等因素制約中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

由于我國長期計劃經(jīng)濟(jì)體制的因素,以前國家的技術(shù)改造投資幾乎都集中在大中型國有企業(yè),對中小企業(yè)的技術(shù)改造不夠重視。使一些有潛力、發(fā)展快、技術(shù)含量高的中小企業(yè)不能健康地成長,具體來說,表現(xiàn)在以下兩個方面：

（1）資金投入不足以河南省為例：“八五”期間,河南省科技活動經(jīng)費(fèi)籌集總額累計105.98億元,加上1996年累計也不超過142.08億元,實(shí)際使用總量累計分別是94.63億元和126.03億元。主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的科技三項費(fèi)用“八五”期間累計只有4.99億元,加上1996年累計也不過6.99億元。這種投入的絕對數(shù)量是很小的。

（2）扶持企業(yè)技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新的政策力度不夠1993年財稅體制改革,取消了新產(chǎn)品減免稅政策,一定程度上挫傷了企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的積極性,加上對中小企業(yè)而言,新產(chǎn)品開發(fā)風(fēng)險很大,缺乏資金支持,致使近幾年來,全省新產(chǎn)品的開發(fā)一直呈下滑趨勢。近兩年來,河南省財政用于直接扶持企業(yè)技術(shù)開發(fā)的資金僅為700萬元,占省科技三項費(fèi)用的1/10,而其他兄弟省市,此項資金都占科技三項費(fèi)用的30%以上,有的達(dá)到50%以上,而且在銀行信貸、稅收等方面對于企業(yè)技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品研制給予優(yōu)惠政策。在此情況下,該省中小企業(yè)的市場競爭能力受到極大影響。此外,由于技術(shù)創(chuàng)新存在著市場、技術(shù)、制造等不確定性所造成的風(fēng)險。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的高投入、高風(fēng)險,需要政府和企業(yè)自身的重視,才能順利地開展技術(shù)創(chuàng)新活動。我國中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略對策

初探技術(shù)創(chuàng)新是一項與市場密切相關(guān)的活動,企業(yè)必須在市場機(jī)制的激勵下從事創(chuàng)新。我國中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新必須與國家創(chuàng)新體系相結(jié)合,探索符合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略。

2.1 模仿創(chuàng)新的戰(zhàn)略對策

針對我國中小企業(yè)技術(shù)力量薄弱、實(shí)驗和設(shè)備手段相對落后的實(shí)際,為推動技術(shù)創(chuàng)新,首先應(yīng)采取模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略。模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略是具有模仿創(chuàng)新能力的企業(yè)的戰(zhàn)略選擇。模仿創(chuàng)新并不完全照搬照抄襲別人的技術(shù),它同樣要投入一定的研究開發(fā)力量,以對率先者的技術(shù)進(jìn)行進(jìn)一步的開發(fā),因而模仿創(chuàng)新并不是單純的模仿,而是一種漸進(jìn)性的創(chuàng)新行為。由于模仿創(chuàng)新不僅可以使吸收開發(fā)的針對性大大增強(qiáng),這就回避了研究開發(fā)競爭所帶來的風(fēng)險,從這個意義上與自主創(chuàng)新戰(zhàn)略上相比,模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略是一種風(fēng)險較低的戰(zhàn)略。中小企業(yè)一般規(guī)模較小，科研開發(fā)能力弱，必須從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，在“模仿創(chuàng)新”的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)國內(nèi)一流企業(yè)，加大“仿創(chuàng)創(chuàng)新”和“改創(chuàng)創(chuàng)新”的力度。開發(fā)科技含量高、附加值高的產(chǎn)品，擴(kuò)大市場占有量，使中

小企業(yè)“小而專”、“小而精”。日本在這方面做得較有典型性。日本大多數(shù)中小企業(yè)不是照搬別人的技術(shù),而是對引進(jìn)技術(shù)不斷進(jìn)行研究改進(jìn)和創(chuàng)新。日本中小企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)和開發(fā)過程中,首先是從研究開發(fā)某項專門技術(shù)開始,進(jìn)而確立企業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)。然后,根據(jù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化,以主導(dǎo)技術(shù)為核心,吸收其他技術(shù)不斷開發(fā)新產(chǎn)品,開拓新領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的多角化經(jīng)營。這樣,當(dāng)某一種產(chǎn)品滯銷,就可以馬上轉(zhuǎn)產(chǎn),使企業(yè)具有分散風(fēng)險、適應(yīng)環(huán)境變化的內(nèi)在調(diào)節(jié)能力。

2.2 聯(lián)合創(chuàng)新的戰(zhàn)略對策

中小企業(yè)在平等互利的基礎(chǔ)上,結(jié)成較為緊密的聯(lián)系,互相取長補(bǔ)短,共同開發(fā)市場,從而有利于自己的生存和發(fā)展。采用聯(lián)合競爭戰(zhàn)略的中小企業(yè)可以更有效地利用有限的資金和技術(shù)力量,弱弱聯(lián)合,優(yōu)勢互補(bǔ),克服單個企業(yè)無法克服的困難和危機(jī),取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。我國中小企業(yè)可采取以行業(yè)為依托的聯(lián)合模式和區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新模式等形式。

(1)以行業(yè)為依托的聯(lián)合創(chuàng)新是利用本行業(yè)的資料、人才、技術(shù)等優(yōu)勢,組成技術(shù)開發(fā)小組,以合同形式明確規(guī)定各方的權(quán)利和義務(wù),進(jìn)行項目開發(fā)。這種模式一般適于開發(fā)產(chǎn)品(或項目)使用范圍行業(yè)性強(qiáng)或某方面的技術(shù)人才集中在某一部門。如煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)等。在有關(guān)行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)上,與本行業(yè)相關(guān)的高等院校、研究所等聯(lián)合開發(fā)可以取長補(bǔ)短,降低創(chuàng)新風(fēng)險。如三明制藥廠和福建醫(yī)學(xué)院聯(lián)合開發(fā)的蛇酶注射液項目,金陵制藥廠與江蘇省中醫(yī)學(xué)院合作開發(fā)的治療腦血栓的中藥脈絡(luò)寧等都屬國內(nèi)首創(chuàng),并取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

(2)區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新是由地方科委、企業(yè)、大專院校、科研院所等單位本著互惠互利的原則自愿參加。地方科委根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策,協(xié)調(diào)企業(yè)、科研院所、金融部門為某一項目成立專門的技術(shù)開發(fā)小組,以合同形式明確規(guī)定各方的權(quán)利和義務(wù),以及要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。這種技術(shù)創(chuàng)新模式往往以推動區(qū)域科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)。中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中要注重實(shí)現(xiàn)技術(shù)中心外部化和人才培訓(xùn)中心外部化。通過“長期聯(lián)合”、“自主創(chuàng)新”、“引進(jìn)轉(zhuǎn)化”、“嫁接改造”、“委托攻關(guān)”等形式，積極引進(jìn)科技成果，尤其是引進(jìn)高新技術(shù)成果。大力開發(fā)高附加值，高技術(shù)含量和高效益的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品檔次，使其逐步形成高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如由江蘇省科委、揚(yáng)州水箱廠、揚(yáng)州有機(jī)化工廠、南京理工大學(xué)等聯(lián)合完成的國家“863”項目和ＣＩＭＳ工程,就屬國內(nèi)首創(chuàng)。該項目的完成不僅提高了合作企業(yè)的競爭能力,同時也促進(jìn)了江蘇省企業(yè)的科技進(jìn)步。

2.3 與大企業(yè)合作創(chuàng)新的戰(zhàn)略對策

在當(dāng)今市場日益全球化的背景下，昔日的“單兵作戰(zhàn)”已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要

了，競爭對手也可以成為合作伙伴。中小企業(yè)規(guī)模小、資金少、更有必要進(jìn)行彼此間的有效合作。使之共同應(yīng)對市場沖突、成本上升，共擔(dān)風(fēng)險，共享利益成果，共創(chuàng)競爭優(yōu)勢，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。中小企業(yè)在發(fā)展過程中,應(yīng)利用分工協(xié)作的優(yōu)勢,與大企業(yè)合作,一方面發(fā)揮自身創(chuàng)新機(jī)制靈活、市場反應(yīng)快的優(yōu)勢,另一方面可利用大企業(yè)的科技、設(shè)備、資金等優(yōu)勢,快速開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。

這是根據(jù)中小企業(yè)力量單薄、產(chǎn)品單一的特點(diǎn)而制定的一種經(jīng)營戰(zhàn)略。大企業(yè)為了獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,必然要擺脫“大而全”的生產(chǎn)體制的桎梏,求助于社會分工與協(xié)作,這在客觀上增加了大企業(yè)對中小企業(yè)的依賴性,為中小企業(yè)長期的生存和發(fā)展提供了可靠的基礎(chǔ)和生存空間,所以稱這種相互信賴關(guān)系為生存互補(bǔ)戰(zhàn)略。中小企業(yè)在決定自己的生產(chǎn)方向時,不是著力于開發(fā)新產(chǎn)品,而是接受一個或幾個大企業(yè)的長期固定的合作,與大企業(yè)建立緊密的分工協(xié)作關(guān)系。如日本的松下電器公司,與它協(xié)作的中小企業(yè)約有1200多家,所需的零部件70%～80%都是由中小企業(yè)提供的。所以說中小企業(yè)的發(fā)展很大程度上取決于大中小企業(yè)之間所建立的相互信賴、共同發(fā)展的關(guān)系。

中小企業(yè)在實(shí)施這種戰(zhàn)略的同時,還必須解決好以下兩方面的問題:(1)與大企業(yè)的協(xié)作條件。作為大企業(yè)的加工承包單位或委托加工單位,在決定價格、交貨期、質(zhì)量、支付條件等協(xié)作條件時,一方面需要承包企業(yè)注意談判策略的采用,以一種對等的關(guān)系來確定協(xié)作條件,另一方面還要求承包企業(yè)不斷增強(qiáng)自身的實(shí)力,以爭取主動。(2)企業(yè)的長期發(fā)展問題。中小企業(yè)在協(xié)作生產(chǎn)期間,必須注意技術(shù)積累,不斷增強(qiáng)自身的管理能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量,開發(fā)新產(chǎn)品,樹立信譽(yù),逐漸擺脫大企業(yè)的控制而獨(dú)立地面向市場,使企業(yè)獲得長期發(fā)展。除此之外,中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面還應(yīng)采取特色戰(zhàn)略,尋找市場空白,開發(fā)具有工藝創(chuàng)新性、先進(jìn)性和實(shí)用性的產(chǎn)品,逐步使自己擴(kuò)大規(guī)模,爭取主動。

最后必須指出的是,中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略對策的實(shí)施,還應(yīng)得到政策、法規(guī)方面的支持,政府應(yīng)建立中小企業(yè)管理體系,完善支持中小企業(yè)發(fā)展的投融資政策和技術(shù)政策。我們有理由相信,隨著我國技術(shù)創(chuàng)新的不斷深入,加上中小企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略,中小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將發(fā)揮越來越重要的作用。參考文獻(xiàn)

李培培，傅宗琛.我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的問題和對策.<<中小企業(yè)管理與科技 >>，2006年01期

林妮.淺談中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題.<<內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì) >>，2004年06期

王林.淺談中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略選擇.<<裝備制造技術(shù) >>，2005年04期 余姜，王安民.我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)、對策及戰(zhàn)略探析.<<技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究 >>，2006年02期

王靜，王俊霞.我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對策分析.<<機(jī)械設(shè)計與制造 >>，2006年10期 梁瑞華.我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的困難與對策.<<經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯 >>，2001年02期

第五篇：我國科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的問題和對策

我國科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的問題和對策

發(fā)布時間：2009-6-4信息來源：

近年來，在國家政策的扶持下，中小企業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為拉動我國經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大社會就業(yè)、促進(jìn)技術(shù)革新、繁榮市場供給的重要力量。中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用日益凸顯，中小企業(yè)與大企業(yè)相比，往往具有比較靈活的機(jī)制，在社會分工中承擔(dān)著提供就業(yè)機(jī)會、振興地方經(jīng)濟(jì)、拉動經(jīng)濟(jì)增長的角色，近年更成為知識創(chuàng)新的主要力量。技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)求生存求發(fā)展的根本，是企業(yè)具備持續(xù)競爭優(yōu)勢的動力。中小企業(yè)的生存發(fā)展面臨著激烈的市場競爭，需要不斷提升科技創(chuàng)新能力以適應(yīng)不斷變化的外界環(huán)境。

一、我國科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的影響因素

1.企業(yè)外部因素

（1)政府政策、市場環(huán)境等因素制約了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。由于我國長期實(shí)行計劃經(jīng)濟(jì)體制，以往國家的技術(shù)改造投資幾乎全都集中在大中型國有企業(yè)，對中小企業(yè)的技術(shù)改造不夠重視，使一些有潛力、發(fā)展快、技術(shù)含量高的中小企業(yè)不能健康成長。政府部門多頭管理，政出多門，尚未形成較為科學(xué)和完善的中小企業(yè)市場管理體制。

(2)科技型中小企業(yè)在資金獲得方面先天不足。國企改革的重點(diǎn)是國有大中型企業(yè)，因此在資金方面，如國家投資、銀行貸款、財政借款及撥款等也向大中型企業(yè)傾斜，有限的財力使國家無暇顧及點(diǎn)多面廣的中小企業(yè)，從而造成科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金不足。

(3)科技型中小企業(yè)在科研條件方面與大企業(yè)相比有較大差距。大企業(yè)有龐大的科研隊伍，較為健全的科研開發(fā)體制以及完善的信息網(wǎng)絡(luò)、資金籌措和投入保障體系、人才培訓(xùn)和激勵制度及營銷體系，在這方面，中小企業(yè)無法與之相比。中小企業(yè)技術(shù)力量極其薄弱，很難吸引人才，不僅技術(shù)人員少，而且質(zhì)量也不高，不僅缺乏技術(shù)開發(fā)人才，而且也缺乏市場的分析與預(yù)測人員。

(4)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險大。隨著現(xiàn)有產(chǎn)品需求從賣方市場向買方市場的轉(zhuǎn)變，科技型中小企業(yè)面臨著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾與自我創(chuàng)新能力不足的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)企業(yè)缺乏快捷、迅速和充足的信息來源，缺乏技術(shù)資源、信息渠道不通暢，缺乏技術(shù)創(chuàng)新所需要的國內(nèi)外技術(shù)信息和技術(shù)服務(wù)，因而中小企業(yè)不敢貿(mào)然購買技術(shù)，搞技術(shù)創(chuàng)新。

(5)我國風(fēng)險投資和證券市場體制尚不健全。在西方國家，風(fēng)險投資和證券市場已逐步代替政府投資，成為科技開發(fā)的重要來源。我國雖然已有各種科技信托、風(fēng)險投資公司80余家，但資金大部分來自財政撥款和銀行貸款，真正的風(fēng)險性科技創(chuàng)業(yè)投資較少。且國內(nèi)證券市場的主要服務(wù)對象是國有大中企業(yè)。科技型中小企業(yè)受資產(chǎn)規(guī)模、盈利水平等條件限制，很難被重視，影響了這類具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力企業(yè)的迅速發(fā)展。

2.企業(yè)內(nèi)部因素

(1)企業(yè)素質(zhì)影響技術(shù)創(chuàng)新。我國科技型中小企業(yè)雖然經(jīng)過多年發(fā)展和積累，取得了相當(dāng)?shù)某煽儯欢杂邢喈?dāng)數(shù)量的企業(yè)決策者對科技進(jìn)步的認(rèn)識不夠，不具有超前的科技帶動企業(yè)發(fā)展的意識，不把科技當(dāng)頭等大事來抓，僅把技術(shù)創(chuàng)新當(dāng)作權(quán)宜之計。許多企業(yè)的組織形式以“家族企業(yè)”和“親友企業(yè)”為主，帶有濃厚的家族化和親緣化色彩，影響了企業(yè)管理水平的提高；由于企業(yè)管理幅度窄、層次少，在管理上很容易造成一個人說了算的局面，為科學(xué)管理帶來了障礙；絕大多數(shù)科技型中小企業(yè)缺乏自身人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，在管理和技術(shù)人才方面對社會依賴程度大；企

業(yè)工程技術(shù)人員的數(shù)量、素質(zhì)與大企業(yè)相比還有較大差距，一些企業(yè)的技術(shù)人員常忙于日常技術(shù)性工作很難獨(dú)立開展技術(shù)創(chuàng)新工作。

(2)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力影響技術(shù)創(chuàng)新?？萍夹椭行∑髽I(yè)規(guī)模較小，雖然利潤率較高但利潤較低，自身積累少，自我發(fā)展、自我創(chuàng)新能力較弱；由于信用水平低，銀行不愿提供貸款，而直接面向社會的融資渠道又不暢，影響了對社會閑散資金的吸納；科技投入少，無力進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)企業(yè)技術(shù)改造資金嚴(yán)重不足，投資增幅無法提高，有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費(fèi)和提取比例都在一個很低的水平，造成工藝、技術(shù)裝備水平落后，管理水平低，產(chǎn)品質(zhì)，嚴(yán)重制約了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

統(tǒng)計資料顯示，在科技型中小企業(yè)中占有重要地位的高新技術(shù)企業(yè)，由于企業(yè)資產(chǎn)和少，難以籌集到快速發(fā)展的資金。目前我國有高新技術(shù)企業(yè)16000余家，平均產(chǎn)值僅2000萬元。由于企業(yè)規(guī)模偏小，發(fā)展歷程偏短，使其在發(fā)展過程中獲得資金支持比較困難。

(3)企業(yè)技術(shù)自身的實(shí)力影響技術(shù)創(chuàng)新。首先，科技人才缺乏?？萍既瞬艛?shù)量的多少和質(zhì)量的高低，不僅是科技進(jìn)步的直接影響因素，而且也是科技進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。我國絕大部分科技人員集中在高校、科研院所和國有大企業(yè)。而中小企業(yè)的科技人員所占比重很小，即使全部人員都集中在中小企業(yè)，每個企業(yè)的平均數(shù)也相當(dāng)?shù)汀Ｆ浯?，自主開發(fā)能力差。科技型中小企業(yè)技術(shù)力量薄弱，對外部技術(shù)力量的依賴性過大，面臨的技術(shù)競爭激烈，由于許多企業(yè)在創(chuàng)業(yè)時通過模仿、購買等策略立足，致使企業(yè)依賴同一個“技術(shù)源”，這就很難在技術(shù)上形成自己的專業(yè)特色，從而給今后的技術(shù)創(chuàng)新帶來一定難度。另外，企業(yè)真正自主開發(fā)一些產(chǎn)品時，自主知識產(chǎn)權(quán)的含量低，產(chǎn)品缺乏國際競爭力，創(chuàng)新是一種低水平、低檔次的創(chuàng)新，很少有附加值高的產(chǎn)品創(chuàng)新，產(chǎn)品平均開發(fā)周期過長。

(4)引進(jìn)技術(shù)項目的錯位。部分企業(yè)在引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的自主創(chuàng)新，僅僅把技術(shù)引進(jìn)的目的看作是提高生產(chǎn)能力，而不是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。故引進(jìn)技術(shù)時只注意引進(jìn)裝備硬件而不注意引進(jìn)相應(yīng)技術(shù)。此外，在技術(shù)引進(jìn)中用行政決策代替科學(xué)決策，影響了引進(jìn)的效率。

(5)企業(yè)作為創(chuàng)新主體投資意識不足。我國科研仍沿襲計劃經(jīng)濟(jì)時期以國家為主的投資體制，影響了技術(shù)創(chuàng)新投資。國家研發(fā)經(jīng)費(fèi)約為58%，地方政府投入的占20%，其他2%，企業(yè)投入僅占18%。這種以政府為主體投資體制助長了企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上總是“等、靠、要”的思想。由于許多企業(yè)對研發(fā)興趣，只好由政府采取政策性鼓勵措施。因為企業(yè)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入少，一些科技中試和批量生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)缺乏，嚴(yán)重影響了技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展速度。

(6)激勵機(jī)制缺陷。目前我國大部分科技型中小企業(yè)都存在一個重大制度缺陷，即長期激勵機(jī)制缺位，導(dǎo)致戰(zhàn)略難以很好實(shí)施，人力資源管理處于低效狀態(tài)，從而極大地影響了企業(yè)發(fā)展的后我國，大部分科技型中小企業(yè)的高層管理人員和科技人員的收入是以工資、福利、獎金為主，這種方式導(dǎo)致企業(yè)的激勵短期化、不利于人才引進(jìn)、不利于技術(shù)創(chuàng)新。

(7)創(chuàng)新收益無保障致使企業(yè)缺乏創(chuàng)新動力。技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)與跟進(jìn)企業(yè)的利益差別不大，因而企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動因大大減少。由于科技型中小企業(yè)往往沒有足夠的資金買斷技術(shù)，只能容忍賣方把類似技術(shù)賣給其它跟進(jìn)企業(yè)，造成運(yùn)用相同技術(shù)的競爭對手增多，同時，科技型中小企業(yè)的規(guī)模一般不大，很難在短期內(nèi)收回購買技術(shù)的費(fèi)用和得到預(yù)期的超額利潤，以致使創(chuàng)新與跟進(jìn)企業(yè)從研究開發(fā)單位買到的技術(shù)差別不大，企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品很容易被仿冒，創(chuàng)新風(fēng)險無法規(guī)避。另一方面，許多地方對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平不高，企業(yè)自主創(chuàng)新的成果在目前法制尚不十分健全的環(huán)境中，很容易被其他企業(yè)仿冒，造成前期投入無法回收，創(chuàng)新收益得不到體現(xiàn)，從而令企業(yè)更傾向于不冒風(fēng)險的跟進(jìn)戰(zhàn)略。

二、提高我國科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力的對策建議

1.政府層面的對策

(1)營造公平、合理的市場環(huán)境。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新以市場實(shí)現(xiàn)而告終，即將企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)的市場競爭優(yōu)勢，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新收益的最大化。能否達(dá)到這一目的，客觀上取決于一定的市場環(huán)境，即市場化程度和市場結(jié)構(gòu)。

在一個完善的市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場公平地決定技術(shù)創(chuàng)新者的所得，創(chuàng)新者的回報是消費(fèi)者對創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的接受程度，完善的市場機(jī)制還可以部分消除技術(shù)創(chuàng)新的不確定性而產(chǎn)生的消極因素，公平、正當(dāng)?shù)氖袌龈偁幤仁蛊髽I(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。市場結(jié)構(gòu)也是影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力的一個重要方面。只有在壟斷競爭的市場中，才最有利于技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)可以通過不斷創(chuàng)新獲得維持壟斷利潤，這就為企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新提供了充足的動力。

(2)采取多種措施鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。從我國的現(xiàn)實(shí)情況和改革的方向看，政府應(yīng)更多地運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新政策而非行政手段，重點(diǎn)通過利益調(diào)整對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行激勵、引導(dǎo)、保護(hù)和協(xié)調(diào)。政府的技術(shù)創(chuàng)新政策可以分為四種類型：①激勵型政策。如創(chuàng)新資源投入方面的政策，創(chuàng)新成果產(chǎn)出方面的優(yōu)惠政策，以及對創(chuàng)新者獎勵政策等。②引導(dǎo)型政策。其主要著力于引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的努力和發(fā)展方向，使之與國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的宏觀政策相一致。③保護(hù)型政策。這類政策著力于扶持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如政府購買政策等。④協(xié)調(diào)型政策。如協(xié)調(diào)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策，協(xié)調(diào)自主創(chuàng)技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的政策，促進(jìn)產(chǎn)一官一學(xué)(研)合作的政策等。

（3）完善國家對中小企業(yè)的創(chuàng)新基金制度，推動中小科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。我國科技型中小企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和資本市場的現(xiàn)狀，建立以政府支持為主的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的一項重要措施?？萍夹椭行∑髽I(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，必將對我國產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)整體優(yōu)化，擴(kuò)大內(nèi)需，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會，帶動和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、快速的發(fā)展等起到積極的作用。

2.企業(yè)層面的對策

（1）鼓勵科技型中小企業(yè)通過合作創(chuàng)新來共享市場。在我國的現(xiàn)實(shí)中，盡管一些技術(shù)項目合作開發(fā)的前景很好，合作各方的積極性也很高，但合作的過程卻非常艱難，其中一個重要原因就是在合作創(chuàng)新的過程中，由于各方的利益關(guān)系處理不好，而導(dǎo)致合作創(chuàng)新的失敗。因此，應(yīng)當(dāng)建立利益與風(fēng)險共擔(dān)的合作創(chuàng)新機(jī)制：①選擇適當(dāng)?shù)暮献鲃?chuàng)新組織形式及其相應(yīng)的利益聯(lián)結(jié)方式；②建立合作創(chuàng)新利益與風(fēng)險共擔(dān)的責(zé)任制度；③確定合作創(chuàng)新成果的產(chǎn)權(quán)制度安排；④確定合作創(chuàng)新成果的分配結(jié)構(gòu)和分配形式。

（2）加強(qiáng)科技型中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入激勵與風(fēng)險控制。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的投資主體，意味著企業(yè)可以在國家政策的引導(dǎo)下，根據(jù)市場需求變化和市場格局，自主選擇適合本企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的創(chuàng)新項目進(jìn)行創(chuàng)新投入，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。而一些企業(yè)往往由于缺乏技術(shù)創(chuàng)新投入的實(shí)力和懼怕風(fēng)險而不愿投入技術(shù)創(chuàng)新活動。因此，要從以下幾個方面加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入激勵。

（3）建立新的運(yùn)行機(jī)制。為了加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，必須在企業(yè)內(nèi)部建立研究開發(fā)、生產(chǎn)與市場緊密結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作必須突出強(qiáng)調(diào)通過產(chǎn)品或工藝創(chuàng)新，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。

（4）技術(shù)創(chuàng)新市場實(shí)現(xiàn)的市場策略。第一，把握時機(jī)，適時推出技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)品和工藝。第二，針對市場需求，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。第三，企業(yè)應(yīng)該通過技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造新的需求和市場，引導(dǎo)消費(fèi)。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛鐘紅:我國中小企業(yè)創(chuàng)新能力現(xiàn)狀、問題及對策研究[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2008(5)：5-6

[2]張志堅:科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與市場實(shí)現(xiàn)研究[D].國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)碩士論文，2006

[3]張海晨:淺析科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金對中小企業(yè)發(fā)展的影響[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2007（5）：182-183