第一篇：運(yùn)政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

內(nèi)蒙古·錫林浩特

運(yùn)政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

第一條為了加強(qiáng)和完善運(yùn)政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，保障交通行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施和政令暢通，制定本制度。

第二條制度所稱行政執(zhí)法監(jiān)督檢查是指盟處法制工作部門對(duì)下級(jí)運(yùn)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及運(yùn)政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、糾正違法違紀(jì)行為的活動(dòng)。

第三條運(yùn)政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的原則。

第四條運(yùn)政執(zhí)法監(jiān)督檢查人員必須符合下列條件：

(一)能夠堅(jiān)持執(zhí)行黨和國家的方針政策，遵紀(jì)守法；

(二)有相應(yīng)的文化水平和法律知識(shí)；

(三)熟悉本部門的崗位業(yè)務(wù)和相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

(四)清政廉潔、忠于職守、秉公執(zhí)法。

第五條運(yùn)政執(zhí)法監(jiān)督檢查具體事項(xiàng)：

(一)交通法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的實(shí)施情況；

(二)具體行政行為的合法性和適當(dāng)性；

(三)交通行政執(zhí)法證件的管理和使用情況；

(四)受理對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的舉報(bào)和投訴案件的查處；

(五)行政執(zhí)法責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況；

(六)其它依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的執(zhí)法活動(dòng)。

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第六條對(duì)在運(yùn)政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題使用《交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查建議書》提交有關(guān)部門處理。

第七條監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)兩人以上，并要出示檢查任務(wù)書，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)問題，提供法律咨詢，幫助解決問題。在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員違法違紀(jì)的，可采取以下措施當(dāng)場(chǎng)處理：

(一)對(duì)違反交通儀容、儀表、風(fēng)紀(jì)規(guī)定的，可當(dāng)場(chǎng)糾正 和批評(píng)教育；

(二)對(duì)有明顯違法違紀(jì)行為的人員，可暫停止實(shí)施職務(wù) 行為；

(三)對(duì)違法行政和違法處罰造成嚴(yán)重不良影響的可暫扣其執(zhí)法證件。

第八條對(duì)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、限期改正、行政處分直至吊銷行政執(zhí)法證件：

(一)拒絕、拖延履行法定職責(zé)的；

(二)違反法律規(guī)定或法定程序，給行政執(zhí)法相對(duì)人造成 損失的；

(三)拒不組織實(shí)施或阻撓實(shí)施行政執(zhí)法的；

(四)濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的；

(五)越權(quán)執(zhí)法，造成嚴(yán)重后果的。

第二篇：行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

第一條

為了加強(qiáng)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我委實(shí)際，制定本制度。

第二條

行政執(zhí)法檢查，是指教委對(duì)所屬部門及其行政執(zhí)法工作人員的執(zhí)法行為，實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第三條

教委各執(zhí)法部門及工作人員在行政執(zhí)法過程中必須遵守本制度。

第四條

行政執(zhí)法監(jiān)督檢查必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。

第五條

行政執(zhí)法監(jiān)督檢查應(yīng)與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的力度。

第六條

教委行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作由委行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持領(lǐng)導(dǎo)，日常監(jiān)督檢查工作由執(zhí)法評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。

第七條

行政執(zhí)法監(jiān)督檢查包括以下內(nèi)容：

（一）行政執(zhí)法主體是否合法，執(zhí)法人員是否以教委的名義作出具體行政行為；

（二）適用法律、法規(guī)是否正確，行政執(zhí)法人員是否依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)格執(zhí)行,有無違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；

（三）行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，是否履行了法定程序；

（四）對(duì)罰沒財(cái)物，行政執(zhí)法人是否按照法律規(guī)定予以處理；

（五）其他應(yīng)監(jiān)督的事項(xiàng)。

第八條

監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)按以下規(guī)定予以處理：

（一）行政執(zhí)法主體不合法，應(yīng)糾正或撤消；

（二）具體行政行為違法和不當(dāng)?shù)?，?yīng)糾正或撤消；

（三）行政執(zhí)法違反法定程序的，應(yīng)予以糾正或撤消;

（四）對(duì)于不履行法定職責(zé)，違反法律、法規(guī)。應(yīng)責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，由行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組處理，并追究部門負(fù)責(zé)人或直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第九條

在實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中，凡作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定的，必須制作行政執(zhí)法監(jiān)督文書，并及時(shí)送達(dá)被監(jiān)督部門。

第十條

行政執(zhí)法監(jiān)督檢查實(shí)行行政執(zhí)法報(bào)告制度，教委行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組要了解掌握各部門在執(zhí)法過程中適用法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的執(zhí)法情況，于蒞年初三十日內(nèi)向教委黨工委作出書面報(bào)告。

第十一條

本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

金水區(qū)交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度（試行）

發(fā)布日期：2010-11-22 14:0

1金水區(qū)交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

（試行）

第一條 為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，維護(hù)和監(jiān)督各執(zhí)法部門依法行使職權(quán)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，制定本制度。

第二條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。

第三條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的對(duì)象是局委各科室（所）的執(zhí)法部門。

第四條 局機(jī)關(guān)紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)組織行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。在執(zhí)法監(jiān)督過程中，有權(quán)調(diào)閱執(zhí)法案卷和其他有關(guān)資料。被監(jiān)督部門不得拒絕。

第五條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

1．行政執(zhí)法主體資格的內(nèi)容：

（1）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是否屬于具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織或者依法接受委托執(zhí)法的組織；

（2）行政執(zhí)法人員是否具有執(zhí)法資格，是否按照有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定取得統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件；

（3）行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是否具有實(shí)施該執(zhí)法行為的法定權(quán)限，是否存在超越職權(quán)的情形；

（4）是否具有違反行政執(zhí)法主體資格規(guī)定的其他行為。

2．行政許可程序的內(nèi)容：

（1）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)是否依法受理，因申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式的，是否當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并向申請(qǐng)人出具行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正告知書；

（2）依法受理的行政許可申請(qǐng)，是否向申請(qǐng)人出具了加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的憑證；

（3）依法不予受理的行政許可申請(qǐng)，是否說明理由并在規(guī)定期限內(nèi)作出不予受理決定書；

（4）除當(dāng)場(chǎng)作出許可決定的外，對(duì)需要核實(shí)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的，是否指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查，核查收集的證據(jù)是否具有客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性；

（5）依法應(yīng)舉行聽證的許可事項(xiàng)，是否按照法定程序舉行了聽證；

（6）是否對(duì)被許可人依法進(jìn)行定期檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查有無記錄以及有關(guān)記錄是否規(guī)范、簽字歸檔；

（7）涉及招標(biāo)、拍賣、考試、考核、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等特定內(nèi)容的行政許可事項(xiàng)，是否符合行政許可的特別規(guī)定；

（8）行政許可是否按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并使用合法票據(jù)；

（9）許可文書、證件是否在規(guī)定的期限內(nèi)送達(dá)；

（10）是否有違反行政許可程序的其他行為。

3．行政確認(rèn)程序的內(nèi)容：

（1）申請(qǐng)材料的種類、數(shù)量是否符合法定要求；

（2）據(jù)以做出確認(rèn)的事實(shí)是否清楚，證據(jù)材料是否符合法定形式和程序且確鑿充分；

（3）查驗(yàn)記錄、對(duì)權(quán)利人和利害關(guān)系人的詢問筆錄等是否完備且符合法定要求；

（4）實(shí)地核查收集的證據(jù)是否全面、客觀、公正；

（5）頒發(fā)證書是否符合法定程序和時(shí)限；

（6）收取的費(fèi)用是否符合法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；

（7）是否有其他違法或者不當(dāng)?shù)那樾巍?/p>

4.行政處罰程序的內(nèi)容：

（1）適用一般程序的行政處罰是否經(jīng)過立案、調(diào)查取證、告知陳述申辯權(quán)利、領(lǐng)導(dǎo)審批、依法決定、履行等步驟；

（2）擬給予沒收違法所得和非法財(cái)物是否有物品清單以及物品清單是否規(guī)范；

（3）調(diào)查取證是否達(dá)到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分，證明案件事實(shí)的證據(jù)是否符合法定程序、形式；

（4）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證的是否舉行了聽證；

（5）重大、復(fù)雜行政處罰是否經(jīng)過行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論；

（6）認(rèn)定案件性質(zhì)是否準(zhǔn)確，適用依據(jù)是否正確；

（7）是否違反一事不給予兩次以上罰款原則和罰繳分離、收支兩條線制度；

（8）卷宗材料中是否體現(xiàn)本部門制定的行政處罰裁量權(quán)以及行使行政處罰裁量權(quán)是否適當(dāng)；

（9）依法應(yīng)當(dāng)送達(dá)的執(zhí)法文書是否依法送達(dá)當(dāng)事人；

（10）適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰是否符合法定條件、步驟，《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》的形式和載明的事項(xiàng)是否符合《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定；

（11）結(jié)案是否符合有關(guān)規(guī)定；

（12）是否有違反行政處罰程序的其他情形。

5.行政強(qiáng)制程序的內(nèi)容：

（1）對(duì)逾期未履行義務(wù)的行政相對(duì)人是否履行告知義務(wù)，并以書面形式和法定程序送達(dá)行政相對(duì)人；

（2）是否依法作出行政強(qiáng)制決定，并按規(guī)定送達(dá)行政相對(duì)人；

（3）行政強(qiáng)制收取的費(fèi)用、使用的票據(jù)是否合法；

（4）實(shí)施行政強(qiáng)制是否按照法定期限進(jìn)行，有無超期強(qiáng)制的情形；

（5）是否有違法實(shí)施行政強(qiáng)制的其他行為。

6.行政征收征用、行政給付、行政裁決、行政檢查程序的內(nèi)容，針對(duì)個(gè)案，參照?qǐng)?zhí)行有關(guān)單行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序。

7.行政執(zhí)法案卷規(guī)范化的內(nèi)容：

（1）是否一案一卷；

（2）封面是否按規(guī)定填寫；

（3）目錄填寫是否規(guī)范；

（4）卷內(nèi)材料排列順序是否正確；

（5）卷內(nèi)材料是否編有頁碼。

8.行政執(zhí)法制度建設(shè)及執(zhí)行情況；

9.履行法定職責(zé)情況：

（1）執(zhí)法工作現(xiàn)狀；

（2）是否有行政不作為行為；

（3）是否有越權(quán)執(zhí)法行為；

（4）執(zhí)法中存在的問題。

10．具體行政行為遵守法定程序和適用法律依據(jù)情況；

11.罰款、收費(fèi)的收繳情況；

12、行政執(zhí)法爭(zhēng)議的處理情況；

13、需要監(jiān)督檢查的其他事項(xiàng)。

第六條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查通過下列方式進(jìn)行：

1.聽取行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法工作匯報(bào)；

2.對(duì)執(zhí)法卷宗進(jìn)行抽查；

3.對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；

4.受理公民、法人或其他組織對(duì)違法行為的申訴、控告和檢舉；

5.執(zhí)法部門做出的重大行政處罰、行政強(qiáng)制措施送區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)備案審查；

6.需要采取的其他方式。

第七條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)按以下規(guī)定處理：

1.執(zhí)法主體不合法，應(yīng)糾正或撤銷；

2.具體行政行為違法或不當(dāng)，應(yīng)予以糾正或撤銷；對(duì)損害公民、法人或其他組織的合法權(quán)益的，應(yīng)追究直接責(zé)任人的責(zé)任。

3.不履行法定職責(zé)的，應(yīng)限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)成有關(guān)部門追究部門負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人的責(zé)任。

第八條 在實(shí)施監(jiān)督中，凡作出行政執(zhí)法監(jiān)督處理決定的，必須制作行政執(zhí)法文書，并及時(shí)送達(dá)被監(jiān)督部門。被監(jiān)督部門在接到執(zhí)法監(jiān)督文書后十五日內(nèi)，應(yīng)將處理結(jié)果報(bào)告區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)。

第九條 行政執(zhí)法監(jiān)督檢查情況應(yīng)及時(shí)向被檢查部門通報(bào)并向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

第十條 對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法人員的違法或不當(dāng)行為，按過錯(cuò)追究其責(zé)任。

第十一條 行政執(zhí)法監(jiān)督人員，應(yīng)遵紀(jì)守法，忠于職守。

第十二條 對(duì)阻撓、妨礙行政執(zhí)法監(jiān)督人員履行職務(wù)的，實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督的工作部門可建議區(qū)政府給予行政處分。第十三條 本辦法自2010年6月1日起施行

第四篇：行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

第一條 煙草行政管理部門（機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依法行政，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，依法接受監(jiān)督。

第二條在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，辦公室、監(jiān)察處和專賣部門負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的組織，協(xié)調(diào)工作，對(duì)全面或?qū)ｍ?xiàng)的監(jiān)督檢查活動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行。

第三條行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的內(nèi)容：

1、規(guī)范性文件的合法性；

2、具體行政行為的合法性與適當(dāng)性；

3、法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)法情況；

4、其他需要監(jiān)督檢查的。

第四條本局制定涉及管理相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的規(guī)范性文件，由負(fù)責(zé)草擬的部門（機(jī)構(gòu)）將文件的草稿送分管局長會(huì)簽、登記，經(jīng)局長簽發(fā)的上述規(guī)范性文件要送專賣處、辦公室備二份存查。

第五條凡上級(jí)交辦的征求意見的規(guī)范性文件及市有關(guān)部門制定的要求我局會(huì)簽的規(guī)范性文件，統(tǒng)一交辦公室登記，必要時(shí)可會(huì)同有關(guān)部門一起研究，提出意見或會(huì)簽建議，報(bào)局長（含分管局長）批準(zhǔn)。

第六條對(duì)當(dāng)事人及其他公民、組織對(duì)本局作出的具體行政行為的檢舉、控告和申訴進(jìn)行 檢查。

第七條本局作出的行政處罰決定書（含簡(jiǎn)易程序）送辦公室檔案室入檔，以備復(fù)議、應(yīng)訴和存查。

第八條作出行政處罰后，當(dāng)事人申請(qǐng)分期交納或緩交罰沒款的，應(yīng)由專賣處提出意見后，報(bào)局長或辦公會(huì)議批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第九條建立法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度。法律、法規(guī)、規(guī)章施行一年時(shí)，專賣部門將執(zhí)行情況分別向局長辦公會(huì)議和上級(jí)局作書面匯報(bào)，并接受上級(jí)局的執(zhí)法檢查。報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

1、為實(shí)施該法所制定的規(guī)范性文件的必要性和合法性；

2、履行法定職責(zé)的情況；

3、行政處罰的合法性和適當(dāng)性；

4、罰沒款情況；

5、行政執(zhí)法的社會(huì)效益；

6、行政執(zhí)法中存在的問題；

7、法律、法規(guī)、規(guī)章存在的問題及完善立法的建議；

8、其他需要報(bào)告的內(nèi)容。

第十條執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的職權(quán)：

1、對(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行調(diào)查；

2、調(diào)閱或復(fù)制被檢查審核的有關(guān)文件、資料；

3、向被檢查單位發(fā)出《執(zhí)法檢查查詢書》；

4、對(duì)不適當(dāng)或違法的行政行為，提出下列處理意見，報(bào)局長批準(zhǔn)后執(zhí)行。

①發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件不合法的，可依法糾正或建議文件制發(fā)單位糾正；

②對(duì)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，有權(quán)撤消或者責(zé)令改正；

③對(duì)拒不履行法定職責(zé)或消極執(zhí)法的，有權(quán)責(zé)令其履行或者限期改正；

④對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)法的人員，可通知其所在單位處理；

⑤發(fā)現(xiàn)執(zhí)法部門或執(zhí)法人員有違紀(jì)行為，報(bào)局長室研究處理。

第十一條上級(jí)煙草行政管理部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)煙草管理機(jī)構(gòu)具體行政行為有錯(cuò)誤的，可責(zé)令其糾正或者直接予以撤消。

第十二條煙草行政管理部門履行職責(zé)情況，依法接受司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

第十三條公民或者組織對(duì)煙草行政管理部門工作人員的違法和違紀(jì)行為，有權(quán)向上級(jí)或者本級(jí)煙草行政管理部門檢舉，上級(jí)或本級(jí)煙草行政管理部門，應(yīng)及時(shí)將查處結(jié)果告知檢舉人、控告人。對(duì)依法檢舉、控告違法行政行為的公民或者組織，任何人不得壓制和打擊報(bào)復(fù)。

第五篇：專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

內(nèi)部專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

一、為了加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，保證煙草專賣管理機(jī)關(guān)及專賣執(zhí)法人員正確行使職權(quán)，提高行政執(zhí)法和依法行政水平，確保煙草專賣行政法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

二、本制度監(jiān)督檢查的對(duì)象是全區(qū)各級(jí)煙草專賣管理機(jī)關(guān)及其專賣執(zhí)法人員。

三、專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。

四、專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查，應(yīng)與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，拓寬監(jiān)督渠道加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的力度。

五、專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查工作由專賣內(nèi)管科負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

六、專賣執(zhí)法案卷執(zhí)法主體的合法性審查：

（一）單位執(zhí)法資格；

（二）執(zhí)法人員執(zhí)法資格；

（三）執(zhí)法單位從事該行為的法定權(quán)限。

七、行政執(zhí)法過程、紀(jì)律監(jiān)管

（一）是否對(duì)案件信息及有關(guān)工作進(jìn)行秘密；

（二）是否違反紀(jì)律規(guī)定將查扣的煙草專賣品私自放行；

（三）是否違反紀(jì)律規(guī)定隨意更改執(zhí)法單據(jù)；

（四）是否違反紀(jì)律規(guī)定不出示證件執(zhí)法或單人執(zhí)法；

（五）是否在執(zhí)法過程中打人罵人、刁難管理對(duì)象；

（六）是否違反紀(jì)律規(guī)定索要、收受管理對(duì)象的禮金、財(cái)物；

（七）是否違反紀(jì)律規(guī)定在執(zhí)法過程中徇私舞弊、損公肥私。

八、行政處罰案卷執(zhí)法程序的合法性審查：

按照《中華人民共和國行政處罰法》、《國家煙草專賣局行政處罰程序規(guī)定》和《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)煙草專賣執(zhí)法文書格式的通知》（國煙法[2003]239號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審查。

九、行政許可卷宗執(zhí)法程序的合法性審查：

（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)是否依法受理，因申請(qǐng)材料不全、不符合法定形式的，是否當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并向申請(qǐng)人出具《行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正溫馨提示書》；

（二）依法受理的行政許可申請(qǐng)，是否向許可申請(qǐng)人出具了加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的通知書；

（三）依法不予受理行政申請(qǐng)，是否說明理由，在規(guī)定期限內(nèi)作出不予受理決定書；

（四）對(duì)需要核實(shí)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的，是否指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查；

（五）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證的許可事項(xiàng)，是否按照法定程序舉行聽證；

（六）對(duì)被許可人依法實(shí)施定期檢驗(yàn)或注冊(cè)等監(jiān)督檢查，是否有記錄；

（七）法律文書是否按規(guī)定期限送達(dá)；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

十、行政執(zhí)法實(shí)體的合法性審查：

行政執(zhí)法實(shí)體合法性主要是指行政執(zhí)法本身處理決定的合法性，其應(yīng)包括以下四方面的標(biāo)準(zhǔn)，即行政處理決定認(rèn)定的法律事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、合法有效；定性準(zhǔn)確；適用法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件準(zhǔn)確；處理結(jié)果公正合理。

十一、執(zhí)法案卷審查方式：

（一）地區(qū)局負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)和縣（市）煙草專賣局進(jìn)行審查。

（二）地區(qū)局根據(jù)工作情況也可組織縣（市）局進(jìn)行交叉審查。

（三）檢查時(shí)，可采取聽取專門匯報(bào)與查閱卷宗相結(jié)合的方式進(jìn)行。

十二、執(zhí)法案卷審查處理：

對(duì)專賣執(zhí)法案卷審查結(jié)果的處理應(yīng)根據(jù)審查機(jī)關(guān)的不同的審查結(jié)果作出不同的處理，將審查結(jié)果根據(jù)分?jǐn)?shù)劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不及格四個(gè)等級(jí)，年底由地區(qū)局對(duì)各縣（市）局進(jìn)行公布。對(duì)不合格的單位予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令整改，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)，對(duì)存在重大違法問題的具體案件，應(yīng)責(zé)令糾正，并追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

十三、專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容：

（一）專賣執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo)工作；

（二）專賣執(zhí)法主體依據(jù)和職責(zé)分解情況；

（三）專賣執(zhí)法責(zé)任制制度建設(shè)和執(zhí)行情況；

（四）市場(chǎng)監(jiān)管情況；

（五）執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況；

（六）案卷評(píng)查情況。

（七）專賣執(zhí)法方式和機(jī)制創(chuàng)新。

十四、在實(shí)施監(jiān)督中，作出專賣執(zhí)法監(jiān)督處理決定的，應(yīng)制作專賣執(zhí)法監(jiān)督文書，并及時(shí)送達(dá)被監(jiān)督部門。

十五、對(duì)在專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀(jì)案件要及時(shí)查處或移交有關(guān)部門，并按過錯(cuò)追究和評(píng)議考核有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十六、地區(qū)局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組定期向地區(qū)局報(bào)告專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查情況。

十七、本制度由貴州省畢節(jié)地區(qū)煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。專賣執(zhí)法案卷審查制度

一、為貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，使全區(qū)煙草專賣執(zhí)法機(jī)構(gòu)及煙草專賣執(zhí)法人員，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，履行國家法定權(quán)利義務(wù)，制定本制度。

二、本制度所稱專賣執(zhí)法案卷審查制度是指全區(qū)各煙草專賣管理機(jī)關(guān)對(duì)專賣執(zhí)法部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定作出行政處罰、行政許可的案卷進(jìn)行審查、評(píng)議的制度。

三、專賣執(zhí)法案卷執(zhí)法主體的合法性審查：

（一）單位執(zhí)法資格；

（二）執(zhí)法人員執(zhí)法資格；

（三）執(zhí)法單位從事該行為的法定權(quán)限。

四、行政處罰案卷執(zhí)法程序的合法性審查：

按照《中華人民共和國行政處罰法》、《國家煙草專賣局行政處罰程序規(guī)定》和《國家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)煙草專賣執(zhí)法文書格式的通知》（國煙法[2003]239號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行審查。

五、行政許可卷宗執(zhí)法程序的合法性審查：

（一）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)是否依法受理，因申請(qǐng)材料不全、不符合法定形式的，是否當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，并向申請(qǐng)人出具《行政許可申請(qǐng)補(bǔ)正溫馨提示書》；

（二）依法受理的行政許可申請(qǐng)，是否向許可申請(qǐng)人出具了加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的通知書；

（三）依法不予受理行政申請(qǐng)，是否說明理由，在規(guī)定期限內(nèi)作出不予受理決定書；

（四）對(duì)需要核實(shí)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的，是否指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查；

（五）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證的許可事項(xiàng)，是否按照法定程序舉行聽證；

（六）對(duì)被許可人依法實(shí)施定期檢驗(yàn)或注冊(cè)等監(jiān)督檢查，是否有記錄；

（七）法律文書是否按規(guī)定期限送達(dá)；

（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

六、行政執(zhí)法實(shí)體的合法性審查：

行政執(zhí)法實(shí)體合法性主要是指行政執(zhí)法本身處理決定的合法性，其應(yīng)包括以下四方面的標(biāo)準(zhǔn)，即行政處理決定認(rèn)定的法律事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、合法有效；定性準(zhǔn)確；適用法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件準(zhǔn)確；處理結(jié)果公正合理。

七、執(zhí)法案卷審查方式：

（一）地區(qū)局負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)和縣（市）煙草專賣局進(jìn)行審查。

（二）地區(qū)局根據(jù)工作情況也可組織縣（市）局進(jìn)行交叉審查。

（三）檢查時(shí)，可采取聽取專門匯報(bào)與查閱卷宗相結(jié)合的方式進(jìn)行。

八、執(zhí)法案卷審查處理：

對(duì)專賣執(zhí)法案卷審查結(jié)果的處理應(yīng)根據(jù)審查機(jī)關(guān)的不同的審查結(jié)果作出不同的處理，將審查結(jié)果根據(jù)分?jǐn)?shù)劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不及格四個(gè)等級(jí)，年底由地區(qū)局對(duì)各縣（市）局進(jìn)行公布。對(duì)不合格的單位予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令整改，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)，對(duì)存在重大違法問題的具體案件，應(yīng)責(zé)令糾正，并追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。

九、本制度由貴州省畢節(jié)地區(qū)煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。