第一篇：扶貧信息平臺(tái)建設(shè)的思路與方案（共）

扶貧信息平臺(tái)建設(shè)的思路與方案

長(zhǎng)期以來扶貧濟(jì)困一直是我們國(guó)家、黨和社會(huì)共同致力的一個(gè)事業(yè)。近幾年，雖然我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在飛速的發(fā)展，但不可否認(rèn)的是貧困依然存在。隨著改革開放的深入進(jìn)行和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步健全，新形勢(shì)下的扶貧工作已不再僅僅局限于過去的救濟(jì)方式了，我們要從信息上、精神上、輿論上給予扶貧。扶貧重要的不只是輸血功能，其實(shí)造血功能更為重要，要從根本上提高造血功能，讓貧困者學(xué)會(huì)致富的方法、找到致富的門路，因此我們提出建設(shè)扶貧信息平臺(tái)。

一、建設(shè)目標(biāo)

通過扶貧信息平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程專家講解、電子圖書等多渠道傳播科技知識(shí)、提高文化素質(zhì)，讓他們改變觀念、樹立信心、掌握脫貧的方法、養(yǎng)成致富的習(xí)慣。因此，我們要達(dá)到以下四個(gè)重要目標(biāo)：

1、傳輸科技知識(shí)

2、改變精神面貌

3、教會(huì)致富方法

4、提供致富項(xiàng)目

二、建設(shè)內(nèi)容

平臺(tái)圍繞教育、幫扶、引導(dǎo)、發(fā)展的原則，綜合利用現(xiàn)代通信技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)，擬建立以下內(nèi)容板塊：

1、時(shí)事新聞板塊

介紹最新的國(guó)家扶貧方針政策、發(fā)布最新的扶貧信息、介紹典型的脫貧案例，讓幫扶對(duì)象了解外面的世界，也讓外部看到我們的扶貧成果。

提供國(guó)家相關(guān)的扶貧政策與法律法規(guī)，讓幫扶對(duì)象了解自己的權(quán)利與義務(wù)，也讓我們的扶貧工作能依法順利展開，共同打造社會(huì)主義和諧社會(huì)。

3、遠(yuǎn)程教育板塊

近些年，隨著寬帶和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，教育已不僅僅是開辦學(xué)堂或者上門教授的方式了，我們完全可以利用網(wǎng)絡(luò)來開展社會(huì)教育活動(dòng)，可以同期開設(shè)網(wǎng)上課堂實(shí)現(xiàn)空中教育并能實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程提問。還可根據(jù)使用著的需求實(shí)時(shí)提供視頻點(diǎn)播，即便是錯(cuò)過了老師網(wǎng)上的講解，也能從視頻點(diǎn)播里學(xué)習(xí)到所需的知識(shí)。

4、在線咨詢板塊

在線咨詢板塊是一個(gè)社會(huì)公眾、幫扶對(duì)象等與我們管理部門或者專家等的在線交流平臺(tái)，用戶通過這個(gè)板塊可以向我們提出政策、項(xiàng)目、科技、資金管理等多種類型問題，在不違反國(guó)家相關(guān)法律的情況下我們本著服務(wù)人民、公平公開的原則在網(wǎng)上直接回答用戶的提問。

5、項(xiàng)目管理板塊

網(wǎng)上向用戶提供項(xiàng)目查詢、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審批、驗(yàn)收管理等各種信息，讓項(xiàng)目管理更透明化，進(jìn)一步拓寬政務(wù)公開途徑、提高政務(wù)公開水平。

6、市場(chǎng)信息板塊

市場(chǎng)信息板塊向用戶提供全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格信息，并幫助分析預(yù)測(cè)未來的價(jià)格走向。同時(shí)，還提供市場(chǎng)供求狀況，用戶并可在線發(fā)布自己的供求信息。

7、勞務(wù)用工板塊

勞務(wù)用工板塊是用來發(fā)布各地的用工信息、提供勞務(wù)輸出途徑、介紹就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，幫助貧困家庭轉(zhuǎn)移剩余的勞動(dòng)力，盡早實(shí)現(xiàn)脫貧。

介紹本地的各種優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和良好的社會(huì)環(huán)境及完善的招商政策、優(yōu)惠措施等，讓更多的外來資金投入到我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來，間接地支援我們的扶貧事業(yè)。

9、技術(shù)推廣板塊

推廣先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，讓廣大農(nóng)村生產(chǎn)者提高生產(chǎn)管理水平，減少支出、增加收入。

10、經(jīng)驗(yàn)交流板塊

展示先進(jìn)的脫貧經(jīng)驗(yàn)和好的致富項(xiàng)目，讓幫扶對(duì)象了解脫貧信息、樹立致富信心，積極發(fā)展致富。

11、愛心幫扶板塊

介紹一些需要幫扶對(duì)象的群體或個(gè)體信息，特別是一些沒有或喪失了基本勞動(dòng)能力的孤兒、殘疾人等，讓公眾來了解他們、幫助他們，吸引全社會(huì)的愛心或資金來支持我們的扶貧事業(yè)。

三、應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)

根據(jù)平臺(tái)的模塊要求，我們擬在平臺(tái)中開發(fā)以下應(yīng)用系統(tǒng)，以支撐平臺(tái)的業(yè)務(wù)開展。

? 中央數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)

中央數(shù)據(jù)庫是整個(gè)信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)支撐，由中央數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)和分發(fā)每個(gè)板 塊所需的數(shù)據(jù)內(nèi)容。中央數(shù)據(jù)庫采用集中式數(shù)據(jù)處理和分發(fā)技術(shù)，保證每個(gè)板塊的數(shù)據(jù)維護(hù)和更新的高效性。

? 數(shù)據(jù)分發(fā)系統(tǒng)

數(shù)據(jù)分發(fā)系統(tǒng)是將中央數(shù)據(jù)庫的信息按照每個(gè)板塊約定的技術(shù)參數(shù)自動(dòng)向

板塊分發(fā)數(shù)據(jù)信息，數(shù)據(jù)分發(fā)系統(tǒng)采用無人值守技術(shù)，整個(gè)系統(tǒng)首次完成配置以后就無需人工再干預(yù)。

? 搜索引擎系統(tǒng)

搜索引擎系統(tǒng)是將符合平臺(tái)需求、散落在互聯(lián)網(wǎng)上的各種信息自動(dòng)收集過 來，分類存儲(chǔ)到中央數(shù)據(jù)庫中。系統(tǒng)可以自動(dòng)采集和處理簡(jiǎn)繁體中文信息，能突破多數(shù)防火墻。

? 信息雷達(dá)雷達(dá)系統(tǒng)

信息雷達(dá)系統(tǒng)是一套實(shí)時(shí)跟蹤、抓捕程序，根據(jù)用戶的需求自動(dòng)抓取設(shè)定網(wǎng) 站上的最新更新信息，并按照類別自動(dòng)存儲(chǔ)到中央數(shù)據(jù)庫。

? 信息發(fā)布系統(tǒng)

中央數(shù)據(jù)庫的信息由數(shù)據(jù)分發(fā)系統(tǒng)分發(fā)到各個(gè)板塊的后臺(tái)，信息發(fā)布系統(tǒng)負(fù) 責(zé)將分發(fā)過來的信息按照用戶設(shè)定的條件有選擇的自動(dòng)發(fā)布出去，自動(dòng)發(fā)布系統(tǒng)可以即時(shí)發(fā)布或定時(shí)發(fā)布，這樣我們的平臺(tái)前臺(tái)頁面即使在假期無人值守期間也能做到信息及時(shí)更新。

? 市場(chǎng)信息采集系統(tǒng)

市場(chǎng)信息采集系統(tǒng)是將全國(guó)定點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的價(jià)格、供求等信息自 動(dòng)采集過來，再發(fā)布到我們的平臺(tái)頁面中，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供參考。

? 供求信息發(fā)布與聯(lián)播系統(tǒng)

通過這個(gè)系統(tǒng)，用戶可以將自己供應(yīng)或求購的信息自動(dòng)發(fā)布到全國(guó)的600多 個(gè)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中，同時(shí)，系統(tǒng)還可進(jìn)行自動(dòng)配對(duì)（例如：你發(fā)布了供應(yīng)水晶梨的信息，系統(tǒng)可立即自動(dòng)提供求購水晶梨的信息）。

? 專家在線咨詢系統(tǒng)

專家在線咨詢系統(tǒng)是一個(gè)通過互聯(lián)網(wǎng)的即時(shí)互動(dòng)平臺(tái)，我們的管理部門、專 家可以即時(shí)在線回答用戶的提問，其他用戶也可在線觀看問題解答過程。

? BBS系統(tǒng)（扶貧論壇）

通過扶貧論壇大家可以互相交流致富經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)心得等，并可在論壇上廣告 自己的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，發(fā)布相關(guān)的合作信息等，把論壇辦成一個(gè)集經(jīng)驗(yàn)交流、項(xiàng)目推廣等的樂園。

? 視頻點(diǎn)播系統(tǒng)

通過視頻點(diǎn)播系統(tǒng)用戶可以在線觀看各種視頻節(jié)目，視頻點(diǎn)播系統(tǒng)的宗旨是 向用戶傳送科技知識(shí)、培訓(xùn)生產(chǎn)技能、提高文化素質(zhì)等。

? 數(shù)據(jù)采編系統(tǒng)（平臺(tái)管理維護(hù)系統(tǒng)）

數(shù)據(jù)采編系統(tǒng)是整個(gè)信息平臺(tái)的維護(hù)管理后臺(tái)，通過這個(gè)后臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息的更新、數(shù)據(jù)的管理、內(nèi)容的審核等工作。

四、平臺(tái)硬件環(huán)境配置

根據(jù)平臺(tái)的軟件系統(tǒng)需求，各硬件最低的主要配置要求如下：

1、服務(wù)器

CPU：Intel E5500×2

內(nèi)存：8GBDDR

硬盤：300GB×4（組成RAID 5）

2、防火墻

工作模式：支持路由模式（可以節(jié)省一臺(tái)路由器）

防病毒性：支持病毒庫升級(jí)，能對(duì)通過的數(shù)據(jù)進(jìn)行在線過濾，查殺郵件正文附件、網(wǎng)頁及下載文件中包含的病毒。

防攻擊性：可防御非法報(bào)文攻擊和統(tǒng)計(jì)型報(bào)文攻擊，并能支持端口阻斷和 SYN代理。

3、交換機(jī)

類型：24口千兆以太網(wǎng)交換機(jī)

五、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

1、經(jīng)費(fèi)總額：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額為人民幣叁十萬元（￥300000.00），其中硬件投資為十五萬元，軟件投資為十五萬元。

2、經(jīng)費(fèi)來源：財(cái)政撥款

六、效益分析

由于扶貧屬于政府公益性事業(yè)，因此在平臺(tái)的實(shí)際運(yùn)行服務(wù)中不會(huì)向用戶收取任何費(fèi)用，管理部門是不會(huì)獲得直接的經(jīng)濟(jì)收益，但建設(shè)此平臺(tái)的社會(huì)意義是巨大的。

一、我們改變了傳統(tǒng)的扶貧觀念，由過去的物質(zhì)扶貧逐步轉(zhuǎn)向了信息扶貧、文化扶貧、精神扶貧，從思想上轉(zhuǎn)變幫扶對(duì)象的觀念，讓他們掌握技術(shù)、開闊視野、學(xué)會(huì)致富，把致富當(dāng)成一種習(xí)慣；

二、由于管理的軟件化、程序化，節(jié)省了大量的人力和物力，因此讓扶貧工作更高效、更節(jié)?。?/p>

三、通過平臺(tái)的建設(shè)我們有機(jī)會(huì)引進(jìn)更多的扶貧項(xiàng)目和扶貧資金，讓全社會(huì)都能了解扶貧、參與扶貧，為新形勢(shì)下的扶貧開創(chuàng)新的思路！

第二篇：物流公共信息平臺(tái)建設(shè)思路探討

物流公共信息平臺(tái)建設(shè)思路探討——交通部支持西部地區(qū)干部培訓(xùn)辦公室專題報(bào)告

11月12號(hào)，?？冢瑧?yīng)交通部支持西部地區(qū)干部培訓(xùn)辦公室邀請(qǐng)，易流GPS黃總給來自西部省區(qū)的300多位交通運(yùn)管干部作了《物流公共信息平臺(tái)，建設(shè)實(shí)踐思路探討》的 專題報(bào)告。希望我提出的在物流公共平臺(tái)建設(shè)中，厘清政府、物流企業(yè)、第三方物流信息服務(wù)公司的定位，政府回歸到制定政策、監(jiān)管的建議能啟發(fā)大家思考。

近年來，物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)逐漸成為物流行業(yè)的熱點(diǎn)。在2009年3月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，物流公共信息平臺(tái)建設(shè)位列振興物流業(yè)的九大重點(diǎn)工程之一。

根據(jù)2008年初發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《物流公共信息平臺(tái)應(yīng)用開發(fā)指南》（GB/T 22263.2-2008）中的定義，物流公共信息平臺(tái)是指基于計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的，提供物流信息、技術(shù)、設(shè)備等資源共享服務(wù)的信息平臺(tái)，具有整合供應(yīng) 鏈各環(huán)節(jié)物流信息、物流監(jiān)管、物流技術(shù)和設(shè)備等資源，面向社會(huì)用戶提供信息服務(wù)、管理服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和交易服務(wù)的基本特征。

由這一定義中我們可以看到，物流公共信息平臺(tái)在融合先進(jìn)信息技術(shù)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)“整合”、“共享”和“服務(wù)”的思想，即在資源充分整合的基礎(chǔ)上，通過信息共 享的手段，最終將實(shí)現(xiàn)為物流全流程服務(wù)的根本目標(biāo)。物流公共信息平臺(tái)這一概念之所以能夠引起國(guó)家和全行業(yè)的重視，正是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及物流行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)所 決定的。

從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的層面來看，我們已經(jīng)進(jìn)入了全面網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深刻地改變著社會(huì)的運(yùn)行規(guī)律，從電子支付到網(wǎng)上交易，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面 都已經(jīng)離不開網(wǎng)絡(luò)這個(gè)大平臺(tái)。更主要的是，越來越多的年輕人成為了經(jīng)濟(jì)生活的主體，在互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)熏陶下成長(zhǎng)起來的這一代，更加習(xí)慣于、也更加傾向于 信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)化的生活方式，也只有信息化的技術(shù)和手段，才能夠滿足他們對(duì)如今不斷加快的社會(huì)經(jīng)濟(jì)節(jié)奏的需求。因此，傳統(tǒng)的物流行業(yè)在這樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大 趨勢(shì)面前，必須要引進(jìn)先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來更新自身的血液，建立起物流信息公共平臺(tái)這樣的體系，通過先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，來全面提升行業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)水平，向物流行業(yè) 的信息化及網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

從物流企業(yè)管理的層面來看，信息化已然成為了促進(jìn)物流企業(yè)進(jìn)步的驅(qū)動(dòng)力。在對(duì)物流運(yùn)輸過程的管理過程中，信息的及時(shí)、準(zhǔn)確收集和交換是關(guān)鍵。通過物流過程 的信息化，管理者可以及時(shí)獲取重要信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)物流過程的管控，全面提高物流管理的效率和水平。同時(shí)，在企業(yè)自身的管理過程中，信息化也起著越來越重 要的作用。企業(yè)通過信息化建設(shè)，能夠做到信息準(zhǔn)確的迅速獲取和順暢快捷的交流，保證企業(yè)內(nèi)部及時(shí)、有效地分析和處理相關(guān)數(shù)據(jù)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，提高調(diào)度效率，對(duì) 企業(yè)資源進(jìn)行優(yōu)化配置和整合，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步。

從地方交通運(yùn)管部門的層面來看，全國(guó)范圍內(nèi)公路建設(shè)的高潮正逐漸過去。在道路交通條件已經(jīng)得到滿足的前提下，交通運(yùn)管部門的工作重心開始轉(zhuǎn)向運(yùn)營(yíng)服務(wù)，通過對(duì)道路交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平的加強(qiáng)，來進(jìn)一步提升效益。

通過上面的分析，我們可以得出這樣的結(jié)論：未來一段時(shí)期內(nèi)，物流信息公共平臺(tái)建設(shè)將必然成為社會(huì)的熱點(diǎn)問題而被關(guān)注！事實(shí)上是，就目前各地的發(fā)展?fàn)顩r來看，物流信息公共平臺(tái)的建設(shè)已經(jīng)在如火如荼的進(jìn)行中了。

現(xiàn)有的平臺(tái)建設(shè)探索案例中，總體上來看有兩種典型的思路，一種是在政府背景的依托下進(jìn)行，另一種則是將平臺(tái)交付于完全的市場(chǎng)化運(yùn)作。

政府背景依托下建設(shè)物流信息平臺(tái)的主要特點(diǎn)是，建設(shè)單位以實(shí)體公司的形式操作，但獲得了省一級(jí)行業(yè)主管部門的強(qiáng)力支持，以電子政務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，拉動(dòng)電子商 務(wù)平臺(tái)的建立，典型的代表有浙江省公共平臺(tái)等。純粹市場(chǎng)化運(yùn)作的平臺(tái)建設(shè)中則存在多種思路，如以貨源和車源信息服務(wù)為核心的平臺(tái)建設(shè)、物流黃頁建設(shè)等。

在地方政府的強(qiáng)有力支持下，物流公共信息平臺(tái)的起步階段往往資源充足，聲勢(shì)浩大，但這樣建立起來的，是一個(gè)將政務(wù)平臺(tái)和商務(wù)平臺(tái)融合在一起的交流媒介，隨 著用戶的增多以及平臺(tái)的發(fā)展，這個(gè)平臺(tái)經(jīng)常會(huì)面臨“政企不分”，“四不像”等尷尬的問題；而在純粹市場(chǎng)化運(yùn)作下，想要建立起一個(gè)功能完善的信息交流平臺(tái)，起步階段都是很艱難的，并且在平臺(tái)的整個(gè)運(yùn)作過程中，由于取得政務(wù)平臺(tái)信息的門檻很高，因此現(xiàn)有的模式下還無法做到保證信息的真實(shí)性。由此可見，無論是完 全地依托政府背景，還是完全交付于市場(chǎng)化運(yùn)作的平臺(tái)建立思路，都有各自的優(yōu)點(diǎn)，但同樣存在明顯的局限性和不足。那么，如何才能同時(shí)發(fā)揮兩種思路的優(yōu)勢(shì)，建 立起更加適應(yīng)物流行業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交流公共信息平臺(tái)？

讓我們回歸到建立物流公共信息平臺(tái)的本質(zhì)。建立物流公共信息平臺(tái)是為了給物流行業(yè)提供一個(gè)能夠讓全行業(yè)整合資源、共享信息和提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)媒介。這個(gè)平臺(tái) 上的資源、信息和服務(wù)既包括屬于政府提供和監(jiān)管的部分，同時(shí)也有很多內(nèi)容來自于市場(chǎng)和企業(yè)，所以在這個(gè)平臺(tái)上，政府的監(jiān)督和市場(chǎng)的運(yùn)作是相互依存的關(guān)系，二者不可能被生硬地隔離開。

因此，想要在建立起的物流公共信息平臺(tái)上兼顧政府依托和市場(chǎng)運(yùn)作的優(yōu)勢(shì)，就要讓該是政府承擔(dān)的部分由政府來承擔(dān)——物流公共平臺(tái)的電子政務(wù)部分應(yīng)該是公益、開放的服務(wù)，這部分的責(zé)任應(yīng)該由政府來承擔(dān)；讓該是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的部分由市場(chǎng)去調(diào)節(jié)—— 物流公共平臺(tái)的電子商務(wù)部分需要自由競(jìng)爭(zhēng)，讓有實(shí)力的第三方運(yùn)營(yíng)服務(wù)公司提供有償服務(wù)。政府監(jiān)督和市場(chǎng)運(yùn)作各司其職，相輔相成，才可以促進(jìn)形成平臺(tái)的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

進(jìn)一步明確物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)思路：首先，厘清政府、物流公司和第三方物流信息服務(wù)公司這三個(gè)主體間的關(guān)系。政府負(fù)責(zé)制定行業(yè)發(fā)展的政策，需要在不危 害國(guó)家安全的情況下，開放政府信息，且同時(shí)承擔(dān)起監(jiān)管的責(zé)任；物流公司在平臺(tái)上自主選擇適合自己的物流信息服務(wù)公司；而第三方物流信息服務(wù)

公司，除了要向 物流公司提供穩(wěn)定的物流電子商務(wù)服務(wù)，更要做到無條件向政府行業(yè)主管部門開放信息。

當(dāng)三者間的關(guān)系和各自責(zé)任被明確后，相應(yīng)就得到了現(xiàn)階段可行的物流公共信息平臺(tái)建設(shè)中的關(guān)鍵點(diǎn)：政府制定的政策，開放的政務(wù)信息，規(guī)范引導(dǎo)第三方物流信息 服務(wù)公司的運(yùn)營(yíng)，以及吸引物流企業(yè)的支持和加入。其中，政府的政策和開放的政務(wù)信息，與地方政府對(duì)于物流公共信息平臺(tái)建設(shè)的態(tài)度緊密相關(guān)，且贏得政策的支 持始終是建好平臺(tái)的基礎(chǔ)；至于吸引物流企業(yè)的支持和加入方面，可以以危險(xiǎn)品物流、貨運(yùn)車輛監(jiān)控等切入點(diǎn)為抓手，這些點(diǎn)比較容易得到物流企業(yè)的關(guān)注和支持，同時(shí)也是目前國(guó)家大的政策導(dǎo)向；第三方物流信息服務(wù)公司的運(yùn)營(yíng)屬于信息平臺(tái)上的市場(chǎng)運(yùn)作部分，規(guī)范化的運(yùn)營(yíng)能夠?yàn)樾畔⑵脚_(tái)上的企業(yè)帶來好的效益，也更加有 利于平臺(tái)的持續(xù)發(fā)展。綜合起來，只有處理好這些關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)最大限度的資源整合和信息共享，才能真正實(shí)現(xiàn)物流公共信息平臺(tái)為物流全流程服務(wù)的根本目標(biāo)。

確定了建設(shè)思路的大方向后，我們還要關(guān)注的是平臺(tái)運(yùn)行過程中所要面臨的實(shí)際問題，即作為物流行業(yè)的交流和服務(wù)平臺(tái)，物流公共信息平臺(tái)具體要解決的問題有哪些，對(duì)政府和企業(yè)來說，哪些具體作用又是這個(gè)平臺(tái)最為關(guān)鍵的？

用近期發(fā)生的一起事故作為例子來說，11月1號(hào)時(shí)在貴州福泉市發(fā)生了一起炸藥運(yùn)輸車輛爆炸的惡性事件，造成了極其惡劣的社會(huì)影響。記者從爆炸事故救援指揮 部了解到，事故起因的初步調(diào)查結(jié)果是停放在事發(fā)地點(diǎn)的運(yùn)輸車輛，未按規(guī)定運(yùn)輸路線行車，且違規(guī)?？?，導(dǎo)致危害范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，多人傷亡。

在為事故痛心的同時(shí)，我們也看到了這起事件折射出的、不同部門對(duì)物流運(yùn)輸過程管理的不同要求。對(duì)于政府來說，關(guān)注的重點(diǎn)是運(yùn)輸過程的安全，要實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸過 程的監(jiān)控，以及保證發(fā)生事件后取證工作的準(zhǔn)確和順利進(jìn)行；而對(duì)于企業(yè)來說，更關(guān)注的則是怎樣提高車輛利用率，怎么爭(zhēng)取到更好的資源，怎么降低運(yùn)營(yíng)成本等管 理和效益方面的問題，然后才是保證安全?？梢?，政府和企業(yè)的要求之間有共通之處，但也有矛盾，為此我們需要在物流公共信息平臺(tái)上提供相應(yīng)的功能，做到不但 確保物流運(yùn)輸過程中的安全，也在最大程度上提高效益。

要滿足物流公共信息平臺(tái)上對(duì)運(yùn)輸過程監(jiān)控，保證安全，以及完整數(shù)據(jù)記錄的需求，易流GPS可以通過其特有的線路監(jiān)控、停車點(diǎn)監(jiān)控、行駛區(qū)域監(jiān)控、超速監(jiān)控，以及圖像監(jiān)控等相關(guān)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。

易流GPS所獨(dú)有的車輛運(yùn)行固定點(diǎn)、運(yùn)行區(qū)域設(shè)定技術(shù)，可以預(yù)先判定車輛?？康攸c(diǎn)；區(qū)域設(shè)定技術(shù)，可以判斷所監(jiān)控車輛進(jìn)出區(qū)域的時(shí)間及區(qū)域超速報(bào)警、區(qū)域開門報(bào)警。

車輛運(yùn)行固定線路設(shè)定技術(shù)，可以預(yù)先設(shè)定車輛的運(yùn)行線路，一旦偏離預(yù)先設(shè)定線路，就會(huì)產(chǎn)生偏移線路報(bào)警，真正保證行車安全。

運(yùn)輸過程管理中，對(duì)于運(yùn)輸車輛速度的控制有三類：地圖道路速度限制、固定線路速度限制、固定區(qū)域速度限制。通過速度的限制，可規(guī)避司機(jī)違規(guī)駕駛帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。

易流還有疲勞駕駛報(bào)警設(shè)置功能。易流將司機(jī)疲勞駕駛控制可分為2類：持續(xù)行駛過長(zhǎng)時(shí)間、當(dāng)日行駛過長(zhǎng)時(shí)間。結(jié)合IC打卡上下班與車輛運(yùn)行時(shí)間統(tǒng)計(jì)，可以準(zhǔn)確地識(shí)別司機(jī)身份，實(shí)現(xiàn)疲勞駕駛報(bào)警提醒。

手動(dòng)拍照、定時(shí)拍照、觸發(fā)拍照功能，可以及時(shí)采集物流運(yùn)輸過程中的圖像資料和信息，用作數(shù)據(jù)分析及佐證。

提高物流運(yùn)輸過程效率，幫助物流企業(yè)加強(qiáng)管理，降低成本，增加收益方面，易流GPS所擁有的車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，MIMI技術(shù)，司機(jī)身份IC卡技術(shù)，移動(dòng)云倉儲(chǔ)技術(shù)，以及完善的司機(jī)信用體系和各種數(shù)據(jù)挖掘和分析技術(shù)，都能起到顯著的效果。

短信指令和訂單調(diào)度管理功能中，車載GPS終端可擴(kuò)展LCD顯示屏外設(shè)，實(shí)現(xiàn)短信息交互、調(diào)度指令收發(fā)、語音播放等功能，方便企業(yè)調(diào)度管理員與司機(jī)間的信 息交互；易流平臺(tái)對(duì)外開放的豐富數(shù)據(jù)接口，用戶向客戶企業(yè)運(yùn)單管理管理系統(tǒng)對(duì)接交互數(shù)據(jù)，加強(qiáng)了監(jiān)控平臺(tái)與企業(yè)業(yè)務(wù)流程的緊密結(jié)合。

隨著物流企業(yè)發(fā)展，業(yè)務(wù)流程逐步細(xì)化，企業(yè)對(duì)運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)效率要求也越來越高。易流提供智能導(dǎo)航屏，可以滿足物流企業(yè)二次開發(fā)需求，定制業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)按鈕來實(shí)現(xiàn)管控每個(gè)節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸時(shí)效。

通過安裝攝像頭及門磁傳感，當(dāng)車門打開時(shí)，門磁傳感立即發(fā)信號(hào)給GPS車載機(jī)，車載機(jī)通過攝像頭實(shí)時(shí)連續(xù)拍照回傳，同時(shí)統(tǒng)計(jì)開關(guān)門次數(shù)，防止貨物被調(diào)換。

綜上所述，建起物流公共信息平臺(tái)是物流行業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。在這樣一個(gè)前所未有的時(shí)代背景和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，找準(zhǔn)、踐行好物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)方 向和思路，充分利用現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建好物流公共信息平臺(tái)，用信息化實(shí)現(xiàn)物流行業(yè)的資源整合和共享，最終為物流全程服務(wù)，是促進(jìn)物流行業(yè)在未來迎來歷 史性飛躍的關(guān)鍵！

易流，運(yùn)輸過程透明管理與物流信息服務(wù)運(yùn)營(yíng)商！“專業(yè)、專注、專精”于物流！99%的客戶是各類物流運(yùn)輸企業(yè)。擁有業(yè)內(nèi)人數(shù)最多、專業(yè)最全、實(shí)力最強(qiáng)的研發(fā)隊(duì)伍。易流GPS平臺(tái)自主開發(fā)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。易流在全國(guó)有300多個(gè)工程實(shí)施網(wǎng)點(diǎn)！易流，運(yùn)輸過程透明管理專家！高品質(zhì)物流運(yùn)輸?shù)南笳鳎?/p>

易流發(fā)起召開國(guó)內(nèi)唯一專門針對(duì)物流行業(yè)高層管理者的“運(yùn)輸過程透明管理高峰論壇”，并于2007、2008、2009、2010、2011年成功舉辦五屆。在全國(guó)物流運(yùn)輸行業(yè)引起強(qiáng)烈反響，“峰會(huì)”成為國(guó)內(nèi)物流運(yùn)輸屆高層管理者交流經(jīng)驗(yàn)的盛會(huì)！

易流組織編寫國(guó)內(nèi)第一本《運(yùn)輸過程透明管理》專著，并出版發(fā)行30000余冊(cè)。對(duì)普及運(yùn)輸過程透明管理理念和方法起到積極的作用。

第三篇：山東省信息扶貧綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案

山東省信息扶貧綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè) 建議

為貫徹落實(shí)《山東省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<全省脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)實(shí)施方案>的通知》（魯扶貧組發(fā)[2016]3 號(hào)）中《山東省信息化建設(shè)扶貧實(shí)施方案》提出的目標(biāo)任務(wù)和工作措施，結(jié)合新形勢(shì)下的信息扶貧工作重點(diǎn)，我們提出建設(shè)山東省信息扶貧綜合服務(wù)平臺(tái)。

1.建設(shè)目標(biāo) 當(dāng)前扶貧工作進(jìn)入新的攻堅(jiān)期，扶貧工作存在著機(jī)制宣傳不到位、手段單一、監(jiān)管效果不佳、資金監(jiān)管落后、人員管理考核機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制不足等問題。且貧困人群存在多種致貧原因，地區(qū)幫扶人員與信息員無法精準(zhǔn)、有效的對(duì)貧困戶進(jìn)行真實(shí)幫扶。

創(chuàng)新扶貧方式，加快推進(jìn)特殊困難區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)，落實(shí)省信息扶貧工作，建議以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，建設(shè)山東省信息扶貧綜合服務(wù)平臺(tái)。

平臺(tái)覆蓋全省 17 地市，以各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等手段，科學(xué)精準(zhǔn)的統(tǒng)籌各地扶貧資源。在協(xié)助管理工作的基礎(chǔ)上，與公共信息平臺(tái)及民生服務(wù)平臺(tái)關(guān)聯(lián)，增加民生服務(wù)功能及電商功能，為貧困戶的生活提供幫助。

2.建設(shè)思路平臺(tái)對(duì)政府管理者、地區(qū)扶貧人員、信息員、社會(huì)其他扶貧力量的扶貧工作進(jìn)行協(xié)助。建設(shè)過程中打造公共信息服務(wù)體系，按照市場(chǎng)機(jī)制整合個(gè)體工商戶以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)型企業(yè)線下服務(wù)站點(diǎn)等資源。

幫扶人員作為扶貧工作主心骨,按各自職責(zé)對(duì)特定貧困戶進(jìn)行實(shí)際幫扶;信息員作為平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的支撐人員，工作重心偏向于平臺(tái)電商維護(hù)、信息采集上傳和資源整理使用，從平臺(tái)角度為扶貧工作提供幫扶，協(xié)助政府推廣扶貧信息化。

在政府給予的大力支持下，實(shí)現(xiàn)每個(gè)重點(diǎn)扶貧村確定至少 1名信息員，擔(dān)任平臺(tái)站點(diǎn)的管理員，把各類信息發(fā)布到平臺(tái)，配合地方幫扶人員為貧困戶提供幫扶。

通過幫扶人員及信息員從各地實(shí)時(shí)、真實(shí)的搜集信息，上傳平臺(tái)，為政府管理者、幫扶人員及信息員提供信息協(xié)助。帶動(dòng)貧困戶脫貧、消費(fèi)，進(jìn)而吸引商家入駐，擴(kuò)大社會(huì)資源扶貧力度并為平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)良性自循環(huán)并向貧困區(qū)提供區(qū)域個(gè)性化幫扶。

3.建設(shè) 內(nèi)容 3.1.平臺(tái)搭建平臺(tái)建設(shè)概括為“一平臺(tái)、一張圖、六個(gè)庫、高精準(zhǔn)、全周期”的特點(diǎn)。

一平臺(tái)是指“山東省信息扶貧綜合服務(wù)平臺(tái)”的搭建，平臺(tái)從多角度多場(chǎng)景為省信息扶貧工作的順利進(jìn)行作網(wǎng)絡(luò)信息支撐，向政府管理者、各地扶貧管理員、各地信息員、社會(huì)其他扶貧力量、貧困戶提供有效協(xié)助。

一張圖是指“扶貧地理信息圖”，通過該圖可隨時(shí)隨地掌握省內(nèi)各區(qū)貧困人口分布、構(gòu)成、致貧原因、貧困現(xiàn)狀等。

六個(gè)庫是指人員檔案庫、扶貧資源庫、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫、公共信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫、地理信息庫及電商資源庫，通過對(duì)采集到的各類數(shù)據(jù)多維度分析，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口，精確定位致貧因素為管理人員和各類信息員工作提供有力支撐。

高精準(zhǔn)是指通過大數(shù)據(jù)分析，可以快速實(shí)現(xiàn)“各地信息員與貧困人員”、“扶貧措施與致貧原因”、“貧困村間資源供需”的高精度匹配，實(shí)現(xiàn)救助資源的精細(xì)化釋放。

全周期是指圍繞貧困戶，將各類幫扶進(jìn)行跟蹤記錄，實(shí)現(xiàn)貧困人員脫貧的全過程留痕存檔，為今后扶貧工作提供指導(dǎo)。

3.2.平臺(tái)架構(gòu) 服務(wù)器 存儲(chǔ)設(shè)備 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備感知設(shè)備 安全設(shè)備人員檔案庫 扶貧資源庫 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫 地理信息庫電商數(shù)據(jù)庫 其他數(shù)據(jù)庫政府管理者 幫扶人員 幫扶對(duì)象任務(wù)對(duì)象信息幫扶措施指導(dǎo)推薦橫縱向交流互動(dòng)致貧原因分析幫扶效果跟蹤回饋扶貧信息論壇扶貧對(duì)象管理數(shù)據(jù)管理分析扶貧資源管理社情民意采集Web app 微信平臺(tái)扶貧對(duì)象 信息員 管理隊(duì)伍 個(gè)體商戶社會(huì)資源設(shè)施層網(wǎng)絡(luò)層數(shù)據(jù)層應(yīng)用服務(wù) 層門戶層用戶層扶貧政策與管理規(guī)范體系信息安全與運(yùn)維支撐體系扶貧工作業(yè)績(jī)考評(píng)體系其他資源VPN專用網(wǎng) 互聯(lián)網(wǎng) 物聯(lián)網(wǎng) 移動(dòng)通信公共信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫信息員電子檔案系統(tǒng)信息發(fā)布系統(tǒng)工作管理考核職業(yè)培訓(xùn)課程業(yè)績(jī)考核

特色村淘網(wǎng)上跳蚤市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)批量商戶采購信息整理上報(bào)商戶誠信建設(shè)農(nóng)產(chǎn)電商零售地區(qū)特產(chǎn)推廣

政策宣傳導(dǎo)讀網(wǎng)貨下鄉(xiāng)人才服務(wù)政策資金種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹用品互換

支撐層一張圖 工作流 績(jī)效監(jiān)管 3.3.應(yīng)用建設(shè) 3.3.1.協(xié)助政府管理 信息資源整合，將數(shù)據(jù)搜集、分析、整理，幫助政府管理部門更加準(zhǔn)確的鎖定貧困戶，找準(zhǔn)致貧原因，區(qū)分貧困類型，制定扶貧措施，集中各方力量，改善貧困戶的生活條件。

3.3.2.協(xié)助扶貧人員 幫扶 為地區(qū)扶貧人員的工作提供便利，從平臺(tái)獲取一些較為實(shí)際、切實(shí)可行的信息，方便扶貧人員有效的運(yùn)用在工作中。設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于個(gè)人扶貧方法也及時(shí)上傳分享，使平臺(tái)成為有效的扶貧輔助工具。

3.3.3.協(xié)助信息員 工作 信息員的工作偏向于信息宣傳、電商維護(hù)、數(shù)據(jù)信息采集上傳、資源整理使用。平臺(tái)運(yùn)維收益可體現(xiàn)到信息員福利收益中。

以電商為基礎(chǔ)，搭建特色村淘模型，充分發(fā)揮電商優(yōu)勢(shì)，突破物流、信息流的瓶頸，服務(wù)村民，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通功能。構(gòu)建網(wǎng)上的村間跳蚤市場(chǎng)，為重點(diǎn)貧困村的生活消費(fèi)提供支持。

3.3.4.協(xié)助貧困戶脫貧 平臺(tái)采取多途徑為貧困戶提供生產(chǎn)生活類培訓(xùn)素材，在信息員的協(xié)助下，部分貧困人員了解、使用新技術(shù)，村民間脫貧資源共享并建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源。

通過政策傾斜、補(bǔ)助、特殊營(yíng)銷模式、商戶資源等多種方式，增加貧困戶消費(fèi)能力。貧困戶自主選擇優(yōu)惠購買等方式，在不增加貧困戶消費(fèi)負(fù)擔(dān)的前提下，保障生活個(gè)性化需求。

3.4.運(yùn)營(yíng) 思路平臺(tái)運(yùn)營(yíng)點(diǎn)分信息服務(wù)模塊、電商村淘模塊、推廣合作模塊。

信息服務(wù)模塊：信息員充分了解本村可以輸出的項(xiàng)目，比如勞動(dòng)人員、土地、養(yǎng)殖畜牧等，把信息發(fā)布到平臺(tái)，把需求企業(yè)、項(xiàng)目引入地區(qū)，村民資訊互通、機(jī)會(huì)共享，扶持創(chuàng)業(yè)青年。

電商村淘模塊：信息員將當(dāng)?shù)夭扇氘a(chǎn)出需求發(fā)布電商模塊，吸引商家入駐實(shí)現(xiàn)交易，通過村淘功能協(xié)助區(qū)域資源互換，提供更多扶貧資源，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。協(xié)助特殊的貧困區(qū)實(shí)現(xiàn)生活生產(chǎn)用品輸入、農(nóng)產(chǎn)輸出、物品互換、農(nóng)技培訓(xùn)，并在低價(jià)甚至公益模式基礎(chǔ)上確保貧困戶使用。

推廣合作模塊：通過與第三方機(jī)構(gòu)合作，針對(duì)農(nóng)戶開設(shè)特色、實(shí)際、方便的資金業(yè)務(wù)，為村民收益、就業(yè)、豐收保駕護(hù)航。

信息員通過搜集村用戶建議提交平臺(tái)，使平臺(tái)不斷完善功能目錄，滿足各類用戶需求，從而保障政府管理下幫扶工作的順利、有效進(jìn)行。

4.建設(shè)模式 針對(duì)此服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目的特點(diǎn)，以及國(guó)家對(duì)信息扶貧工作的指導(dǎo)意見，此平臺(tái)可采用三種建設(shè)模式：

1、政府投資，企業(yè)建設(shè)，政府運(yùn)營(yíng)。

2、政府購買服務(wù)，企業(yè)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。企業(yè)負(fù)責(zé)平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，政府按照管理者、信息員使用人數(shù)等采用購買服務(wù)的方式。

3、企業(yè)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，政府給予運(yùn)營(yíng)保障。企業(yè)負(fù)責(zé)投資平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，政府授予企業(yè)運(yùn)營(yíng)權(quán)并提供運(yùn)營(yíng)保障措施，保障平臺(tái)能夠在全省范圍內(nèi)推廣使用。

建設(shè)模式需企業(yè)與政府相關(guān)人員詳細(xì)協(xié)商，保障平臺(tái)使用效果和雙方受益。

5.建設(shè)計(jì)劃 省信息扶貧綜合服務(wù)平臺(tái)搭建。2016 年，上線省信息扶貧綜合服務(wù)平臺(tái)；2017 年上線 17 地市信息扶貧綜合服務(wù)平臺(tái)二級(jí)平臺(tái)；2018 年，上線省扶貧工作重點(diǎn)村信息扶貧綜合服務(wù)平臺(tái)三級(jí)平臺(tái)。

省扶貧特色互聯(lián)網(wǎng)+電商體系搭建。2016 年，省信息扶貧綜合服務(wù)平臺(tái)上線特色電商板塊；2017 年，依托村綜合信息服務(wù)站和17 地市信息扶貧綜合服務(wù)平臺(tái)二級(jí)平臺(tái)，每個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村建立當(dāng)?shù)靥厣碾娚谭?wù)模式；2018 年，結(jié)合信息扶貧綜合服務(wù)平臺(tái)三級(jí)平臺(tái)搭建及信息員進(jìn)駐村綜合信息服務(wù)站，省扶貧特色互聯(lián)網(wǎng)+電商初步搭建完成；2020 年，省扶貧特色互聯(lián)網(wǎng)+電商在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活中的作用日益顯現(xiàn)。

打造信息化扶貧示范鎮(zhèn)。2017 年，在推廣實(shí)施省信息扶貧綜合服務(wù)平臺(tái)、扶貧工作重點(diǎn)村綜合信息服務(wù)站和省扶貧特色互聯(lián)網(wǎng)+電商體系的同時(shí)，全力打造信息化扶貧示范鎮(zhèn)，在基礎(chǔ)比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造公共服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)民提供基于互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)資購買、農(nóng)技推廣、醫(yī)療健康、農(nóng)產(chǎn)品銷售等服服務(wù)，不斷優(yōu)化；2020 年，將信息化扶貧示范鎮(zhèn)向全省推廣。

6.保障措施 6.1.村綜合信息服務(wù)站 設(shè)立 保證每個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村都設(shè)立至少一個(gè)綜合信息服務(wù)站。服務(wù)站由信息員管理、維護(hù)，為村民提供信息指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)村民應(yīng)用信息技術(shù)解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題。

6.2.扶貧隊(duì)伍 建設(shè) 組織建設(shè)一支信息員隊(duì)伍，保證每個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村都由一位有文化、懂技術(shù)、能服務(wù)的信息員進(jìn)駐村綜合信息服務(wù)站。

信息員的選拔、培訓(xùn)、管理、考核均實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。對(duì)信息員的工作可實(shí)行獎(jiǎng)懲化，拿出補(bǔ)貼或系統(tǒng)盈利點(diǎn)中部分盈利為信息員工作提供獎(jiǎng)勵(lì)。

6.3.政策支撐 發(fā)布整理相關(guān)政策，通過平臺(tái)宣傳或組織學(xué)習(xí)等方式，將政策的支撐效果切實(shí)落實(shí)到扶貧人員切實(shí)工作中。針對(duì)區(qū)域采取幫扶策略，扶貧困、促銷費(fèi)、惠民生。

6.4.平臺(tái)使用保障 平臺(tái)建設(shè)后，需政府協(xié)助確保平臺(tái)的使用，或劃入政府扶貧工具，以保證平臺(tái)上的信息及時(shí)、真實(shí)、有效，切實(shí)的通過信息化提升扶貧工作效果。

信息錄入：扶貧人員、信息員須將工作中信息數(shù)據(jù)及時(shí)、完整、有效錄入，保證數(shù)據(jù)信息的完整性真實(shí)性，保障數(shù)據(jù)分析的有效性。

文件上傳：平臺(tái)內(nèi)上傳信息需各級(jí)人員工作提供支撐，切實(shí)保障宣傳和文件使用的效果。

營(yíng)銷模式：平臺(tái)將設(shè)計(jì)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的營(yíng)銷策略，企業(yè)優(yōu)惠需配合傾斜策略、政府補(bǔ)貼等方式，為貧困戶提供幫助。

資源整合：平臺(tái)需整合個(gè)體商戶、線下服務(wù)站、各方社會(huì)資源，為扶貧工作提供支持。

第四篇：廣東社會(huì)扶貧信息平臺(tái)建設(shè)卓有成效

廣東社會(huì)扶貧信息平臺(tái)建設(shè)卓有成效

近期，在由國(guó)務(wù)院扶貧辦外資項(xiàng)目管理中心、華中師范大學(xué)減貧與鄉(xiāng)村治理研究中心組成的國(guó)務(wù)院扶貧辦專家組奔赴全國(guó)各省開展社會(huì)扶貧調(diào)研的過程中，廣東省扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)探索實(shí)踐的社會(huì)扶貧參與機(jī)制及社會(huì)扶貧信息平臺(tái)建設(shè)引起了關(guān)注。

打造立體化扶貧信息平臺(tái)

“社會(huì)扶貧信息平臺(tái)能促進(jìn)形成有效協(xié)調(diào)協(xié)作和監(jiān)管機(jī)制，完善大扶貧工作格局，用新機(jī)制保障社會(huì)各界參與扶貧。它的建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)全方位、多角度、立體化建設(shè)的過程。”廣東省人民政府參事、省扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)鐘韶彬介紹，從全省社會(huì)扶貧工作的實(shí)際需要和服務(wù)全省扶貧工作大局出發(fā)，省扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)投入運(yùn)作四年來，初步探索確立了以“廣東扶貧”為主題主線的立體化社會(huì)扶貧信息平臺(tái)建設(shè)。

鐘韶彬所介紹的立體化社會(huì)扶貧信息平臺(tái)，主要指“十個(gè)一”的社會(huì)扶貧信息平臺(tái)，即：建設(shè)一個(gè)廣東扶貧網(wǎng)，開通一條扶貧熱線，編發(fā)一份扶貧簡(jiǎn)報(bào)，編輯一本扶貧專刊，出版一本扶貧圖書，編纂一套扶貧年鑒，制作一集扶貧電視專題片，拍攝一部扶貧電影，創(chuàng)作一組扶貧主題歌曲，配套一冊(cè)扶貧大事記，以此構(gòu)建組織工作平臺(tái)，把政府和社會(huì)、國(guó)內(nèi)和國(guó)外、東部和西部、生產(chǎn)和流通等方面的力量凝聚起來，共同致力于扶貧事業(yè)。同時(shí)，作為對(duì)外展示的窗口，全方位多角度集中反映廣東扶貧開發(fā)深入推進(jìn)的新戰(zhàn)略、深化改革的新思路、全面發(fā)展的新局面、各項(xiàng)工作的新舉措及其所取得的重大成就。

至目前，廣東扶貧網(wǎng)和廣東扶貧熱線已經(jīng)開通并持續(xù)發(fā)揮積極作用，廣東扶貧簡(jiǎn)報(bào)按期編發(fā)，廣東扶貧文集第一卷《新時(shí)期扶貧開發(fā)百題問答》電子版已上傳廣東扶貧網(wǎng)，扶貧主題歌曲也已創(chuàng)作完成等待完善和后期制作。

扶貧需要互聯(lián)網(wǎng)思維

據(jù)鐘韶彬介紹，在“十個(gè)一”的社會(huì)扶貧信息平臺(tái)建設(shè)中，協(xié)會(huì)尤其注重網(wǎng)絡(luò)的力量。緊密配合廣東新一輪扶貧“雙到”工作需要，協(xié)會(huì)更是依托廣東扶貧網(wǎng)開發(fā)建設(shè)“廣東扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫”、輔之以《廣東企業(yè)參與新一輪產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)意向摸底調(diào)查表》，實(shí)現(xiàn)線上登記和線下書面登記的緊密結(jié)合，促進(jìn)扶貧與被扶貧雙方的直接對(duì)接，為社會(huì)愛心人士、企業(yè)和組織搭建扶貧濟(jì)困、開發(fā)協(xié)作的平臺(tái)，改變了機(jī)關(guān)投入的單一模式，一定程度上調(diào)動(dòng)了社會(huì)各種力量參與，實(shí)現(xiàn)扶貧濟(jì)困和扶貧開發(fā)效果、效益最大化。

“廣東扶貧網(wǎng)致力打造成為產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫、愛心企業(yè)和愛心人士網(wǎng)捐點(diǎn)及志愿服務(wù)申報(bào)點(diǎn)?！辩娚乇虮硎荆a(chǎn)業(yè)發(fā)展是貧困地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)脫貧致富奔康的根本途徑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧是協(xié)會(huì)的重要任務(wù)。依托廣東扶貧網(wǎng)，各類大中型企業(yè)尤其是行業(yè)龍頭企業(yè)、扶貧龍頭企業(yè)可以進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目登記，駐村工作隊(duì)和貧困村均可查詢“產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫”信息。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)登記信息，協(xié)會(huì)適時(shí)組織召開產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，促成產(chǎn)業(yè)對(duì)接、促進(jìn)扶貧領(lǐng)域交流與協(xié)作。與此同時(shí)，愛心企業(yè)和愛心人士均可通過廣東扶貧網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上捐贈(zèng)，也可通過廣東扶貧網(wǎng)申請(qǐng)注冊(cè)成為扶貧志愿者或組建扶貧志愿者分隊(duì)，參與、開展志愿扶貧服務(wù)。

“廣東產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫是社會(huì)扶貧信息平臺(tái)建設(shè)方面的重要探索?！眹?guó)務(wù)院扶貧辦外資項(xiàng)目管理中心社會(huì)扶貧處處長(zhǎng)范明對(duì)此做法表示了肯定，同時(shí)寄望廣東積極為全國(guó)社會(huì)扶貧工作探索積極有益的新鮮經(jīng)驗(yàn)。

著力探索電子商務(wù)扶貧

“貧困地區(qū)農(nóng)民擁有良好的農(nóng)產(chǎn)品資源，天然無污染食品，卻缺乏銷售渠道，而在電商的幫助下，能夠拓寬這些農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，幫助貧困地區(qū)農(nóng)民增加收入?！辩娚乇蛘J(rèn)為，在協(xié)會(huì)探索開辟的十大扶貧產(chǎn)品銷售渠道中，扶貧產(chǎn)品的移動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)便是其中很關(guān)鍵的一條。

鐘韶彬說，信息閉塞和勞動(dòng)者素質(zhì)低下是地區(qū)貧窮落后的主要原因，而電子商務(wù)在解決信息閉塞和提高勞動(dòng)者素質(zhì)方面效應(yīng)明顯，從而使得“電商扶貧”成為可能。目前，協(xié)會(huì)也往此方向作積極探索，嘗試通過資助貧困農(nóng)戶開網(wǎng)店、建立廣東扶貧農(nóng)產(chǎn)品交易網(wǎng)等形式試水電子商務(wù)扶貧。

據(jù)悉，省扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)作為省級(jí)公益扶貧組織，成立5年來，共組織實(shí)施扶貧濟(jì)困項(xiàng)目5個(gè)，累計(jì)籌集扶貧資金物資達(dá)到6億元，受益人群達(dá)30萬人次；實(shí)施開發(fā)扶貧項(xiàng)目6個(gè)，直接或間接帶動(dòng)貧困村100個(gè)，關(guān)聯(lián)貧困農(nóng)戶20萬戶；其他扶貧宣傳調(diào)研、承接政府職能轉(zhuǎn)移與購買服務(wù)、服務(wù)全省扶貧“雙到”取得一批成果。

2013年，協(xié)會(huì)被農(nóng)業(yè)廳確定為全省模范組織推薦單位；協(xié)會(huì)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)扶貧工程、銀發(fā)溫暖工程分別獲省財(cái)政“三農(nóng)”專項(xiàng)資金和省福彩公益金重點(diǎn)支持項(xiàng)目，開展的廣東健康扶貧工程走進(jìn)貧困村項(xiàng)目被評(píng)為廣東扶貧濟(jì)困優(yōu)秀項(xiàng)目，受到省委、省政府表彰。鐘韶彬同志也因此獲得省扶貧先進(jìn)工作者和全省首批“五星志愿者”榮譽(yù)。

第五篇：醫(yī)院信息集成平臺(tái)建設(shè)方案

信息集成平臺(tái)建設(shè)方案 建設(shè)需求

一個(gè)完善的醫(yī)院信息系統(tǒng)通常由上百個(gè)子系統(tǒng)組成，牽涉眾多的專業(yè)領(lǐng)域。這么龐大的系統(tǒng)需要非常專業(yè)化的軟件開發(fā)分工，整合不同廠商有特色的專業(yè)系統(tǒng)是醫(yī)院信息系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)，醫(yī)院信息化能夠取得成功必須保證各個(gè)系統(tǒng)的有效集成和數(shù)據(jù)的高度共享。然而這些系統(tǒng)通常是隨著醫(yī)院的發(fā)展需求逐步建設(shè)的，它們來源于不同的廠家，基于不同的技術(shù)，缺乏統(tǒng)一的信息交換標(biāo)準(zhǔn)，這些系統(tǒng)的集成整合已經(jīng)逐漸成為醫(yī)院數(shù)字化發(fā)展亟待解決的主要問題。

系統(tǒng)集成平臺(tái)的構(gòu)建主要面向兩個(gè)核心問題：一個(gè)是為各種醫(yī)療應(yīng)用提供統(tǒng)一的醫(yī)療數(shù)據(jù)訪問服務(wù)，從而消除各種醫(yī)療應(yīng)用系統(tǒng)與醫(yī)療數(shù)據(jù)中心的直接耦合性；另一個(gè)是為各種臨床信息系統(tǒng)提供系統(tǒng)集成服務(wù)，系統(tǒng)集成服務(wù)基于系統(tǒng)集成模型，通過HL7和DICOM等標(biāo)準(zhǔn)通訊協(xié)議為各種醫(yī)療應(yīng)用系統(tǒng)提供集成服務(wù)，確保各個(gè)臨床信息系統(tǒng)在工作流整合的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)交互協(xié)作，從而以數(shù)字化的形式完成各項(xiàng)醫(yī)療業(yè)務(wù)。建設(shè)目標(biāo)

系統(tǒng)間的整合、集成和擴(kuò)展一直都是制約醫(yī)院數(shù)字化發(fā)展的主要障礙，由于不同廠商之間的產(chǎn)品不兼容，使得醫(yī)院整體信息化步履維艱。通過建設(shè)一個(gè)規(guī)范的系統(tǒng)集成平臺(tái)，在IHE、DICOM、HL7等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制定覆蓋醫(yī)療所有業(yè)務(wù)流程的系統(tǒng)集成規(guī)范，開發(fā)基于規(guī)范的系統(tǒng)集成平臺(tái)，為遺留的、當(dāng)前的以及將來的系統(tǒng)提供了一個(gè)統(tǒng)一且標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交換和工作流協(xié)同的平臺(tái)。信息集成方法

信息集成方法有三，即應(yīng)用集成、數(shù)據(jù)集成、界面集成，這三種集成方式各解決不同方面的問題。應(yīng)用集成指應(yīng)用程序之間實(shí)時(shí)或異步交換信息和相互調(diào)用功能，可以采用HL7消息，Web Service，CORBA，EJB，DCOM，RPC等標(biāo)準(zhǔn)，采用消息中間件，BPM等中間件實(shí)現(xiàn)；數(shù)據(jù)集成是指應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換和共享，以及數(shù)據(jù)之間的映射變換，常采用ETL（Extract-Transform-Load）工具實(shí)現(xiàn)；界面集成含義是應(yīng)用程序界面之間相互關(guān)聯(lián)引用合成，采用技術(shù)包括ActiveX插件、Portlet、IFrame等。

協(xié)同應(yīng)用從早期單純的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接口方式，發(fā)展到現(xiàn)如今的集成平臺(tái)方式。各種方式中：

? 點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接口方式的復(fù)雜性在于要和不同的系統(tǒng)建立1：N的接口，假定有N個(gè)系統(tǒng)相互之間需要建立接口，則接口數(shù)為 N*(N-1)/2。

? 集成平臺(tái)方式中，在N個(gè)系統(tǒng)需要進(jìn)行應(yīng)用協(xié)同的情況下，只需要開發(fā)N個(gè)適配器接口即可，減少了集成平臺(tái)的系統(tǒng)負(fù)荷。

由于醫(yī)院信息系統(tǒng)復(fù)雜性，我們根據(jù)不同的需求和應(yīng)用場(chǎng)景，設(shè)計(jì)分別采用上述三種不同集成方法和手段進(jìn)行信息集成。應(yīng)用集成

和醫(yī)技輔診科室信息系統(tǒng)（如PACS/RIS、LIS、MUSE等）的信息集成，這種場(chǎng)景，信息交互的數(shù)據(jù)量不大，實(shí)時(shí)性要求不高，且各信息系統(tǒng)各專業(yè)廠商實(shí)現(xiàn)方式相差較大，采用基于集成平臺(tái)的應(yīng)用集成方式是最優(yōu)選擇。

集成平臺(tái)體系結(jié)構(gòu)如下圖所示，集成平臺(tái)對(duì)外提供支持多種方式的集成服務(wù)：包括WebService服務(wù)、TCP監(jiān)聽服務(wù)、文件監(jiān)測(cè)服務(wù)、FTP服務(wù)、SQL監(jiān)控服務(wù)等方式。

醫(yī)院信息系統(tǒng)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)廣泛采用的有一套集成規(guī)范，即：醫(yī)療健康信息集成規(guī)范（IHE）規(guī)范。IHE規(guī)范未定義新的集成標(biāo)準(zhǔn)，而是采用了“標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)”過程推動(dòng)基于工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療IT系統(tǒng)互操作性。在IHE中，消息傳遞采用的是HL7（2.x版本)標(biāo)準(zhǔn)，影像傳遞采用DICOM標(biāo)準(zhǔn)。本集成平臺(tái)的集成嚴(yán)格參照該規(guī)范進(jìn)行：信息集成平臺(tái)在進(jìn)行消息時(shí)采用HL72.4標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消息傳遞、在消息內(nèi)部傳遞DICOM StudyUID，以滿足后續(xù)DICOM圖像應(yīng)用時(shí)的需要。

臨床信息集成用于對(duì)各臨床信息系統(tǒng)進(jìn)行信息層面的集成事務(wù)處理。事務(wù)的定義參照IHE規(guī)范執(zhí)行，消息的交互標(biāo)準(zhǔn)參照HL7 2.4標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

集成平臺(tái)內(nèi)部引擎本身由Ensemble集成平臺(tái)基礎(chǔ)之上進(jìn)行二次開發(fā)而來，依托Ensemble本身對(duì)各種適配器的支持，集成平臺(tái)對(duì)外能夠提供多種接入服務(wù)方式：TCP、文件夾監(jiān)聽、FTP文件監(jiān)聽、自定義WebService、SQL監(jiān)聽等形式。以更多接入方式進(jìn)行各種不同方式集成各業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

集成流程以業(yè)務(wù)流程可視化、可編輯化對(duì)外提供工作流程的制定與使用。集成引擎基于標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)流程執(zhí)行語言（Business Process Execution Language）進(jìn)行擴(kuò)展應(yīng)用，以描述交互應(yīng)用。4.1 信息集成模塊與示例

信息集成組件主要由以下幾部分組成Business Service業(yè)務(wù)服務(wù)、Business Process業(yè)務(wù)處理、Business Operation業(yè)務(wù)操作，這幾部分共同作用下，將集成事務(wù)與消息傳遞進(jìn)行完成。其中，Business Service主要負(fù)責(zé)進(jìn)行消息的監(jiān)聽與接收；Business Process負(fù)責(zé)全局的消息路由轉(zhuǎn)發(fā)、事務(wù)流程處理、消息匹配映射等工作職責(zé)；Business Operation負(fù)責(zé)將轉(zhuǎn)換完成、最原子化的一個(gè)操作，發(fā)送/調(diào)用信息集成的目標(biāo)端。同時(shí)在三者相互作用下，消息的反饋準(zhǔn)確的返回到Business Process，由Process來講反饋消息控制返回到消息發(fā)送方。示意圖如下（后續(xù)對(duì)該示例進(jìn)行說明）：

4.1.1 業(yè)務(wù)服務(wù)監(jiān)聽與接收

在當(dāng)今醫(yī)院中，存在各種各種的醫(yī)療業(yè)務(wù)系統(tǒng)，醫(yī)療業(yè)務(wù)系統(tǒng)的多樣性，就將導(dǎo)致與其集成時(shí)，接入方式的多樣性，如部分系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)TCP的發(fā)送傳遞；部分已實(shí)現(xiàn)文本輸出等。集成平臺(tái)作為醫(yī)院信息系統(tǒng)的中轉(zhuǎn)、適配角色，在接入方式的多樣性成為必要條件。如前所述，在這方面，集成平臺(tái)允許的接入方式有：TCP、FILE、FTP、SQL、SOAP(WebService)、HTTP、MAIL等多種方式與相應(yīng)的適配器。

在多種方式的接入過程中，將不同來源的消息通過統(tǒng)一的出口轉(zhuǎn)交給業(yè)務(wù)處理部分，由其進(jìn)行路由住轉(zhuǎn)發(fā)、消息匹配映射、業(yè)務(wù)流程處理等相關(guān)的工作。

在本示例中，EMRS通過WebService的服務(wù)監(jiān)聽（BS.WS.EMRWS）方式將消息內(nèi)容傳遞進(jìn)集成平臺(tái)，在通過驗(yàn)證后，將該消息轉(zhuǎn)發(fā)給了業(yè)務(wù)處理模塊中的路由模塊。

4.1.2 消息路由轉(zhuǎn)發(fā)

在一些應(yīng)用場(chǎng)景中，如電子病歷系統(tǒng)、重癥監(jiān)護(hù)系統(tǒng)、HIS系統(tǒng)三者進(jìn)行信息傳遞時(shí)，部分信息是需要三者之間交互的，而部分信息僅僅需要兩者之間交互，這在消息轉(zhuǎn)發(fā)路由時(shí)，需要有一定的控制，起到閘門的作用。如：HIS系統(tǒng)進(jìn)行入院登記時(shí)，需要將病人的信息發(fā)送到電子病歷系統(tǒng)與重癥監(jiān)護(hù)系統(tǒng)；而在重癥監(jiān)護(hù)系統(tǒng)采集到病人生命體征信息時(shí)，僅僅將此信息發(fā)送到電子病歷系統(tǒng)即可。因此，在集成平臺(tái)中，引入消息路由轉(zhuǎn)發(fā)的相關(guān)模塊就顯得比較重要。

在本示例中，EMRCTLRouter這個(gè)消息路由者在接受到BS.WS.EMRWS的消息時(shí)，可能會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)至EMRPlaceOrder、EMROrderCA、BadMessageHandle三個(gè)相關(guān)的處理模塊。而具體轉(zhuǎn)發(fā)至何模塊，由消息頭定義中的相關(guān)信息具體定義。消息路由者起到解析與轉(zhuǎn)發(fā)的作用。

4.1.3 事務(wù)業(yè)務(wù)流程處理

即時(shí)消息路由已經(jīng)正確路由轉(zhuǎn)發(fā)了消息到準(zhǔn)確的端點(diǎn)，但是在對(duì)應(yīng)的端點(diǎn)內(nèi)，還會(huì)有一些業(yè)務(wù)流程需要進(jìn)行處理。如在EMRS下達(dá)一個(gè)新的Order的時(shí)候，需要的一定的情況下產(chǎn)生不同的業(yè)務(wù)流程分支：如該病人為門診病人或者住院病人，則有必要產(chǎn)生HL7 消息中的住院病人登記信息與門診病人登記信息：ADTA01與ADTA04。

在本示例中，BPEMRPlaceOrder的內(nèi)部業(yè)務(wù)流程如下，每一個(gè)結(jié)點(diǎn)代表著一次邏輯處理過程：

4.1.4 消息匹配映射

在一些情況下，消息的傳遞方并無必要產(chǎn)生HL7標(biāo)準(zhǔn)格式消息的情況下，如EMRS與集成平臺(tái)為內(nèi)部互調(diào)時(shí)，雙方之間提供預(yù)定義的WebService的接口，以快速的開發(fā)與進(jìn)行集成。此時(shí)便需要在WebService中定義的消息格式與標(biāo)準(zhǔn)HL7消息格式之間進(jìn)行著匹配轉(zhuǎn)換的工作。而該轉(zhuǎn)換工作的處理調(diào)用是由事務(wù)業(yè)務(wù)流程處理模塊來發(fā)起調(diào)用的。

4.1.5 終端消息發(fā)送

在進(jìn)行正確的消息格式轉(zhuǎn)換與業(yè)務(wù)邏輯處理，此時(shí)的消息已經(jīng)成為一個(gè)符合終端系統(tǒng)需要的消息格式。在事務(wù)業(yè)務(wù)流程處理中，會(huì)將此消息投遞給相應(yīng)的終端系統(tǒng)。

在投遞消息完成工，事務(wù)業(yè)務(wù)流程處理模塊會(huì)進(jìn)入等待反饋的狀況，等待終端系統(tǒng)反饋一個(gè)應(yīng)答消息，以表示該消息在終端系統(tǒng)中被準(zhǔn)確的處理。事務(wù)處理模塊收到該應(yīng)答消息，并組織成發(fā)送端系統(tǒng)需要的消息格式，并作為應(yīng)答系統(tǒng)，反饋至發(fā)送端系統(tǒng)。

4.2 集成事務(wù)處理流程規(guī)劃

上述主要針對(duì)集成平臺(tái)中各個(gè)模塊作用于應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行了闡述，下面將以IHE規(guī)范中醫(yī)囑下達(dá)方醫(yī)囑執(zhí)行的完整業(yè)務(wù)流程為例，進(jìn)行完整的集成事務(wù)流程描述。該流程反應(yīng)了普遍的醫(yī)囑流程，多數(shù)院內(nèi)的醫(yī)囑流程都可參照?qǐng)?zhí)行，為醫(yī)院的信息系統(tǒng)集成方式提供良好的參考。本示例中，目標(biāo)系統(tǒng)以PACS為例。上層應(yīng)用程序新開申請(qǐng)單集成平臺(tái)PACS住院病人：發(fā)送ADT^A01消息/門診病人：發(fā)送ADT^A04消息響應(yīng)ADT^A01消息/響應(yīng)ADT^A04消息發(fā)送ORM^O01消息(control code=NW)響應(yīng)ORM^O01消息對(duì)檢查申請(qǐng)進(jìn)行安排后，發(fā)送SIU^S12消息響應(yīng)SIU^S12消息查詢申請(qǐng)安排情況開始檢查時(shí)，發(fā)送ORM^O01消息(control code=SC Order Status=SC)響應(yīng)ORM^O01消息檢查完成后，發(fā)送ORM^O01消息(control code=SC Order Status=CM)響應(yīng)ORM^O01消息有圖像數(shù)據(jù)（圖像匹配）后，發(fā)送ORM^O01消息(control code=SC Order Status=DA)響應(yīng)ORM^O01消息發(fā)送DFT^P03消息響應(yīng)DFT^P03消息通知收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行收費(fèi)查詢申請(qǐng)檢查信息報(bào)告完成后，發(fā)送ORU^R01消息(OBX.11=P，初步報(bào)告)響應(yīng)ORM^O01消息查詢申請(qǐng)檢查報(bào)告報(bào)告審核后，發(fā)送ORU^R01消息(OBX.11=F，最終報(bào)告)響應(yīng)ORM^O01消息查詢申請(qǐng)檢查報(bào)告

另外，在院內(nèi)經(jīng)常出現(xiàn)的是在IHE規(guī)范中描述的：執(zhí)行者醫(yī)囑流程，即由醫(yī)囑執(zhí)行者（PACS系統(tǒng)中，為檢查科室）進(jìn)行醫(yī)囑下達(dá)的過程并執(zhí)行的流程。如下圖所示： PACS發(fā)送ORM^O01(control code=SN)消息時(shí)，消息中必須包含病人號(hào)（PID.3），也就是說病人已經(jīng)掛過號(hào)。上層應(yīng)用程序集成平臺(tái)PACS急診檢查登錄時(shí)，發(fā)送ORM^O01消息(control code=SN)發(fā)送響應(yīng)ORR^O02消息(control code=NA)開始檢查時(shí)，發(fā)送ORM^O01消息(control code=SC Order Status=SC)響應(yīng)ORM^O01消息檢查完成后，發(fā)送ORM^O01消息(control code=SC Order Status=CM)響應(yīng)ORM^O01消息發(fā)送DFT^P03消息響應(yīng)DFT^P03消息通知收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行收費(fèi)查詢檢查信息報(bào)告完成后，發(fā)送ORU^R01消息(OBX.11=P，初步報(bào)告)響應(yīng)ORU^R01消息查詢檢查報(bào)告報(bào)告審核后，發(fā)送ORU^R01消息(OBX.11=F，最終報(bào)告)響應(yīng)ORU^R01消息查詢申請(qǐng)檢查報(bào)告更新或合并病人信息發(fā)送ADT^A08消息，更新病人信息/發(fā)送ADT^A40消息，合并病人號(hào)響應(yīng)ADT^A08消息/響應(yīng)ADT^A40消息 數(shù)據(jù)集成

在實(shí)際業(yè)務(wù)應(yīng)用中，日常醫(yī)院的HIS庫與ERMS庫之間存在較多需要高頻率、高性能要求的交互，如計(jì)價(jià)信息與藥品庫存等信息的實(shí)時(shí)共享等。針對(duì)這樣的應(yīng)用場(chǎng)景，我們采用了ETL工具(GoldenGate)在數(shù)據(jù)庫底層進(jìn)行的DB層同步方式。目前，醫(yī)院已經(jīng)存在比較完整的醫(yī)療信息系統(tǒng)，這些醫(yī)療信息是以JW1H系統(tǒng)為基礎(chǔ)，增加醫(yī)院自己的需求發(fā)展而來。ERMS電子病歷系統(tǒng)是一個(gè)完整的獨(dú)立產(chǎn)品，他有他自己完整一套的系統(tǒng)架構(gòu)和數(shù)據(jù)中心結(jié)構(gòu)，而在系統(tǒng)架構(gòu)和數(shù)據(jù)中心結(jié)構(gòu)上醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)療信息系統(tǒng)和EMRS電子病歷系統(tǒng)都存在較大差異，這就決定了現(xiàn)有系統(tǒng)和EMRS電子病歷系統(tǒng)很難共用一個(gè)數(shù)據(jù)庫。可另外一方面，EMRS電子病歷系統(tǒng)和醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)療信息系統(tǒng)都是醫(yī)院系統(tǒng)不可分割的一部分，他們即有自己工作的重點(diǎn)，又有相互聯(lián)系和配合，只有相互無間的結(jié)合，才能快速、高效和正確地完成日常工作。應(yīng)用EMRS電子病歷系統(tǒng)之后，醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)療信息系統(tǒng)的主要工作就會(huì)變成傳統(tǒng)意義上的HIS業(yè)務(wù)工作，如經(jīng)濟(jì)管理、人員管理和物資管理等，而EMRS電子病歷系統(tǒng)主要完成以患者為中心的診療行為業(yè)務(wù)工作。

兩者之間存在著千絲萬縷的關(guān)系，以醫(yī)囑業(yè)務(wù)舉例，如EMRS電子病歷系統(tǒng)下達(dá)、轉(zhuǎn)抄和校對(duì)醫(yī)囑之后，醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)療信息系統(tǒng)需要完成對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)操作，如醫(yī)囑擺藥和醫(yī)囑收費(fèi)操作等，這就需要在這兩個(gè)系統(tǒng)之間同步數(shù)據(jù)信息，而涉及到同步的醫(yī)療業(yè)務(wù)往往涉及的醫(yī)療各個(gè)環(huán)節(jié)，如診療、藥房、收費(fèi)、人員管理等，因此需要信息同步的數(shù)據(jù)量會(huì)比較大，而同時(shí)為了不造成醫(yī)療業(yè)務(wù)的延遲和脫節(jié)，也需要很高的實(shí)時(shí)性。

在這種應(yīng)用場(chǎng)景下已不適宜采用基于集成平臺(tái)的，通過消息交互的應(yīng)用集成方式。消息集成方式，往往需要一個(gè)發(fā)起方和接受方，而發(fā)起方和接受方往往需要一些額外的支持，如發(fā)起方需要調(diào)用接受方提供的接口等，期間可能還涉及到一些負(fù)責(zé)的來回交互，最主要的是，消息集成在數(shù)據(jù)量很大的情況下，處理速度不是很快，因此，我們將通過數(shù)據(jù)集成的方式來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步，數(shù)據(jù)庫集成工具采用Oracle GoldenGate。

醫(yī)院涉及到需要數(shù)據(jù)同步的包括兩個(gè)部分：HIS數(shù)據(jù)庫和EMRS數(shù)據(jù)庫。我們將采用GoldenGate實(shí)現(xiàn)HIS數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)和EMRS數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)雙向同步。其基本結(jié)構(gòu)圖如下圖所示： HIS數(shù)據(jù)庫服務(wù)器GoldenGate雙向復(fù)制PRIDE數(shù)據(jù)庫服務(wù)器 從上圖我們可以看到發(fā)生在HIS數(shù)據(jù)庫上的相關(guān)數(shù)據(jù)變化通過GoldenGate實(shí)時(shí)同步到EMRS數(shù)據(jù)庫，而發(fā)生在EMRS數(shù)據(jù)庫上的相關(guān)數(shù)據(jù)變化通過GoldenGate也會(huì)實(shí)時(shí)同步到EMRS數(shù)據(jù)庫。其中具體的實(shí)現(xiàn)過程如下圖所示：

從上圖我們可以看到數(shù)據(jù)同步的核心是GoldenGate，在HIS數(shù)據(jù)庫和EMRS數(shù)據(jù)庫上變化數(shù)據(jù)的捕獲、傳遞和復(fù)制都是通過他來完成的。當(dāng)EMRS數(shù)據(jù)庫發(fā)生數(shù)據(jù)變化的時(shí)候，如EMRS下達(dá)、校對(duì)醫(yī)囑之后，此時(shí)運(yùn)行在EMRS數(shù)據(jù)庫服務(wù)器上的GoldenGate將捕獲該功能業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的變化數(shù)據(jù)，并通過網(wǎng)絡(luò)傳遞到HIS數(shù)據(jù)庫，HIS數(shù)據(jù)庫接收到這些變化數(shù)據(jù)之后，運(yùn)行在HIS數(shù)據(jù)庫服務(wù)器上的GoldenGate解析這些變化數(shù)據(jù)并應(yīng)用到HIS數(shù)據(jù)庫，此時(shí)如擺藥程序就能看到相應(yīng)的醫(yī)囑記錄并進(jìn)行擺藥。反之HIS數(shù)據(jù)庫上的變化數(shù)據(jù)也是經(jīng)過上述過程應(yīng)用到EMRS數(shù)據(jù)庫。

通過GoldenGate我們可以很好地實(shí)現(xiàn)了HIS數(shù)據(jù)庫和EMRS數(shù)據(jù)庫的之間的獨(dú)立和聯(lián)系，使他們各盡其職，分工明確，一起很好地共同支撐整個(gè)醫(yī)院的正常運(yùn)營(yíng)。5.1 GoldenGate概述

Oracle GoldenGate軟件是一種基于日志的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)復(fù)制軟件，它議決剖析源數(shù)據(jù)庫在線日志或歸檔日志取得數(shù)據(jù)的增量改變，再將這些改變運(yùn)用到目標(biāo)數(shù)據(jù)庫，從而完成源數(shù)據(jù)庫與目標(biāo)數(shù)據(jù)庫同步。GoldenGate 能夠在異構(gòu)的IT基本結(jié)構(gòu)（包括幾乎一切常用操作系統(tǒng)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫平臺(tái)）之間完成大量數(shù)據(jù)亞秒一級(jí)的及時(shí)復(fù)制,從而在能夠在應(yīng)急系統(tǒng)、在線報(bào)表、及時(shí)數(shù)據(jù)倉庫供應(yīng)、買賣跟蹤、數(shù)據(jù)同步、集中/分發(fā)、容災(zāi)等多個(gè)場(chǎng)景下運(yùn)用，而我們采用的場(chǎng)景是數(shù)據(jù)雙向復(fù)制，GoldenGate雙向復(fù)制的工作原理如下圖所示：

如上所示，GoldenGate在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步的時(shí)候，主要涉及到三個(gè)重要進(jìn)程：抽取進(jìn)程、投遞進(jìn)程和應(yīng)用進(jìn)程。

1.抽取進(jìn)程：就是上圖Capture進(jìn)程，該進(jìn)程主要負(fù)責(zé)讀取數(shù)據(jù)庫對(duì)應(yīng)的日志文件，將數(shù)據(jù)變化保存到隊(duì)列文件中；

2.投遞進(jìn)程：也叫傳輸進(jìn)程，該進(jìn)程主要負(fù)責(zé)將源數(shù)據(jù)庫中產(chǎn)生的變化的隊(duì)列文件進(jìn)過壓縮和加密等方式，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)侥康臄?shù)據(jù)庫； 3.應(yīng)用進(jìn)程：也叫接納進(jìn)程，該進(jìn)程主要負(fù)責(zé)將投遞進(jìn)程傳遞過來的源數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)變化隊(duì)列文件解析出來，并應(yīng)用到目的數(shù)據(jù)庫中。上述三個(gè)進(jìn)程完成了從源數(shù)據(jù)庫到目的數(shù)據(jù)庫的單項(xiàng)同步，如果再加上從目的數(shù)據(jù)庫到源數(shù)據(jù)庫的相似的三個(gè)進(jìn)程，就實(shí)現(xiàn)了源數(shù)據(jù)庫和目的數(shù)據(jù)庫之間的雙向同步。

5.2 GoldenGate的特性

1.基于日志的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)復(fù)制：相比傳統(tǒng)依賴數(shù)據(jù)庫觸發(fā)器和規(guī)則的方法來捕獲數(shù)據(jù)變化，GoldenGate采用讀取日志方式對(duì)源數(shù)據(jù)庫影響小很多，速度也快很多。

如上圖所示，GoldenGate是通過數(shù)據(jù)日志挖掘的方式實(shí)現(xiàn)的。2.事務(wù)完整性：GoldenGate只復(fù)制成功提交的事務(wù)，同時(shí)目標(biāo)數(shù)據(jù)庫按照源數(shù)據(jù)庫的操作順序，而且，可以中斷可以自動(dòng)恢復(fù)，這些保證了源和目標(biāo)之間的事務(wù)完整性。

3.檢查點(diǎn)機(jī)制保障數(shù)據(jù)無丟失：GoldenGate的抽取和復(fù)制進(jìn)程使用檢查點(diǎn)機(jī)制記錄完成復(fù)制的位臵。對(duì)于抽取進(jìn)程，其檢查點(diǎn)記錄當(dāng)前已經(jīng)抽取日志的位臵和寫隊(duì)列文件的位臵；對(duì)于投遞進(jìn)程，其檢查點(diǎn)記錄當(dāng)前讀取隊(duì)列文件的位臵。

上圖中，Capture、Pump和Devlivery將傳遞狀態(tài)存儲(chǔ)至checkpoint file確保其恢復(fù)性，檢查點(diǎn)機(jī)制可以保證在系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)或GoldenGate進(jìn)程故

障重啟后數(shù)據(jù)無丟失。

可靠的數(shù)據(jù)傳輸機(jī)制：GoldenGate用應(yīng)答機(jī)制傳輸交易數(shù)據(jù)，只有在得到確認(rèn)消息后才認(rèn)為數(shù)據(jù)傳輸完成，否則將自動(dòng)重新傳輸數(shù)據(jù)，從而保證了抽取出的所有數(shù)據(jù)都能發(fā)送到目標(biāo)端。數(shù)據(jù)傳輸過程中支持128位加密和數(shù)據(jù)壓縮功能。界面集成

對(duì)于醫(yī)學(xué)影像、心電圖波形數(shù)據(jù)，臨床醫(yī)生的需求是，不僅能瀏覽圖像和波形，還須有對(duì)其處理的要求，通常對(duì)應(yīng)系統(tǒng)供應(yīng)商提供了DICOM影像瀏覽器和心電圖瀏覽器，這些瀏覽器提供相應(yīng)的工具來處理、管理、傳輸和轉(zhuǎn)換圖像和波形。針對(duì)這種帶專業(yè)處理功能的人機(jī)交互界面的應(yīng)用程序，我們采用界面集成的方式，集成專業(yè)瀏覽器插件或應(yīng)用程序。

針對(duì)這種方式的場(chǎng)景，EMRS系統(tǒng)將采用界面集成應(yīng)用的方式集成數(shù)據(jù)綜合瀏覽視圖，在臨床數(shù)據(jù)中心一節(jié)中已提到，該視圖采用組件化方式進(jìn)行開發(fā)，實(shí)質(zhì)是各類專業(yè)瀏覽插件的容器，支持對(duì)各種醫(yī)學(xué)影像（X-Ray、CT、MRI、超聲、胃腸鏡）、心電圖、監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)和麻醉監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)等在內(nèi)的多種醫(yī)療數(shù)據(jù)的綜合閱覽分析。

至于各專業(yè)瀏覽器插件內(nèi)部的實(shí)現(xiàn)，可能又會(huì)采用應(yīng)用集成的方式，但通常為了提高性能，和多媒體資料庫中心采用直連的方式獲取影像和波形。

以DICOM影像瀏覽器組件為例，其內(nèi)部采用DICOM標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行醫(yī)學(xué)影像格式定義與交互傳輸。該模塊以O(shè)CX控件的方式實(shí)現(xiàn)，同時(shí)提供給集成事務(wù)處理模塊和醫(yī)護(hù)工作站使用。EMRS醫(yī)護(hù)工作站使用DICOM引擎主要實(shí)現(xiàn)從影像中心查詢和獲取影像等功能。6.1 DICOM影像應(yīng)用流程規(guī)劃

DICOM影像的顯示流程如上圖所示，主要由以下幾步組成：

醫(yī)護(hù)工作站通過調(diào)用DICOM引擎，設(shè)臵參數(shù)（Study UID或Study Type + Study ID，DICOM Server的IP、Port、AE）*，請(qǐng)求獲取一個(gè)檢查的影像；

DICOM引擎啟動(dòng)DICOM Query服務(wù)，獲取檢查影像數(shù)，事件通知醫(yī)護(hù)工作站，醫(yī)護(hù)工作站可以根據(jù)返回的影像數(shù)啟動(dòng)初始化進(jìn)度條；

DICOM引擎啟動(dòng)DICOM Move服務(wù)，向影像中心請(qǐng)求影像； 影像中心啟動(dòng)DICOM Storage服務(wù)，向DICOM引擎發(fā)送影像；

DICOM引擎每接收到一個(gè)新文件，事件通知醫(yī)護(hù)工作站，醫(yī)護(hù)工作站可以在此事件的處理中打開并顯示此文件，同時(shí)改變進(jìn)度條位臵；

DICOM引擎接收到DICOM Move響應(yīng)，表明文件獲取已經(jīng)結(jié)束，事件通知醫(yī)護(hù)工作站。核心價(jià)值

通過建立集成信息平臺(tái)，集成各類應(yīng)用系統(tǒng)以及日常運(yùn)營(yíng)的業(yè)務(wù)，通過該平臺(tái)整合醫(yī)院內(nèi)部業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，形成一個(gè)互聯(lián)互通的醫(yī)院業(yè)務(wù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。醫(yī)院信息集成平臺(tái)可以很好支持不同系統(tǒng)之間的醫(yī)療數(shù)據(jù)整合、業(yè)務(wù)整合與數(shù)據(jù)共享，快速實(shí)施應(yīng)用程序節(jié)點(diǎn)部署以及各醫(yī)療子系統(tǒng)之間的協(xié)同通訊。在醫(yī)院信息系統(tǒng)中的各子系統(tǒng)中，比如HIS,LIS,RIS,OA等，傳遞和展現(xiàn)整個(gè)醫(yī)療過程中的相關(guān)信息。同時(shí)，集成信息平臺(tái)為臨床數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)來源提供了技術(shù)基礎(chǔ)和保障，通過信息標(biāo)準(zhǔn)、交換原則的制定，對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供標(biāo)準(zhǔn)的信息交換服務(wù)，確保數(shù)據(jù)交換過程的安全性、可靠性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在系統(tǒng)平臺(tái)范圍內(nèi)自由、可靠、可信的交換。

通過醫(yī)院信息平臺(tái)建設(shè)，一方面可以規(guī)避“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式的信息共享與交換，并使得醫(yī)院可以基于信息平臺(tái)整體上進(jìn)行業(yè)務(wù)流程優(yōu)化與管理，對(duì)內(nèi)提高管理水平，對(duì)外以統(tǒng)一的方式接入?yún)^(qū)域衛(wèi)生協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，更好地為人民健康服務(wù)。另一方面利于醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)的持續(xù)性發(fā)展，以適應(yīng)未來的需求變化，避免信息化建設(shè)的大范圍的推倒重來；另外，持續(xù)性發(fā)展還必須要有一套合適的實(shí)施和服務(wù)模式作支撐。