第一篇：如何做好招投標(biāo)階段的合同管理工作

摘要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，招標(biāo)投標(biāo)是工程管理的一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)，而招投標(biāo)階段的合同管理更是工程管理的重中之重。做好招投標(biāo)階段的合同管理工作，對(duì)工程的順利開展意義重大。文章將就招標(biāo)投標(biāo)階段的合同管理方法進(jìn)行相關(guān)的探討，主要內(nèi)容有合同的形成過程、合同風(fēng)險(xiǎn)及其防范方法等。

關(guān)鍵詞招投標(biāo)；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)防范

一般來說，建筑工程合同都是通過招標(biāo)和投標(biāo)的方式來委托和承接的。工程承包合同的形成是建立在招標(biāo)投標(biāo)的基礎(chǔ)之上的。在承包工程中，影響利潤(rùn)最大的因素就是合同，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，招標(biāo)投標(biāo)是工程各方爭(zhēng)取獲得更多利潤(rùn)的絕佳機(jī)會(huì)。如何充分的把握這個(gè)機(jī)會(huì)，簽訂一個(gè)對(duì)本方有利的合同，是所有承包商都關(guān)注的焦點(diǎn)。在合同簽訂前，參與工程建設(shè)的合同當(dāng)事人，可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，進(jìn)行協(xié)商談判。當(dāng)雙方的合理合法的合同簽訂后，就具有了法律效應(yīng)，受到法律保護(hù)。此時(shí)，合同也就成了工程中合同雙方的最高行為準(zhǔn)則，合同決定了雙方的權(quán)利和義務(wù)。假如在工程施工中出現(xiàn)問題，發(fā)生糾紛，合同就是解決問題的關(guān)鍵。所以，作為合同雙方都必須十分重視招標(biāo)投階段的管理工作。

1.合同的形成及其任務(wù)

1.1招投標(biāo)的相關(guān)要求

建筑工程實(shí)施具有內(nèi)容繁雜，工期長(zhǎng)的特點(diǎn)，再加上工程合同內(nèi)容和條款的復(fù)雜性，就可能會(huì)讓工程在施工過程中出現(xiàn)許多問題和矛盾。而這些問題和矛盾又多是在招標(biāo)投標(biāo)過程中產(chǎn)生的。因此，為了更好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)必須符合以下要求：1）保證合同的簽訂符合相關(guān)的程序，保證各項(xiàng)工作、主體資格、各文件內(nèi)容的合法性。2）簽訂合同時(shí)雙方應(yīng)該在互相信任，對(duì)合同有一致解釋的基礎(chǔ)上簽訂。從業(yè)主的角度來說，為了能夠了解承包商，就必須要通過資格預(yù)審等手段，來了解承包商的資信和能力等各方面信息，同時(shí)也必須要清楚承包商為施工所作的各項(xiàng)安排；通過招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式合理選擇承包商的報(bào)價(jià)，選擇最合理、最經(jīng)濟(jì)的方案；了解自己所面臨的合同風(fēng)險(xiǎn)、工程難度，并已作了周密的安排。

3）為了能夠有效的減少合同執(zhí)行中的漏洞、矛盾和不確定性，就必須要簽訂一份周密的、完備的、含義清晰的合同，保證各方的責(zé)，權(quán)、利關(guān)系得到平衡。

1.2工程承包合同的形成過程

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)代工程已有了較為完備的招標(biāo)投標(biāo)程序，也有了標(biāo)準(zhǔn)化的文件。在招標(biāo)投標(biāo)階段，業(yè)主必須要把握好階段目標(biāo)，一般有以下幾個(gè)方面：1）按照一定的規(guī)定，經(jīng)過招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)取一個(gè)經(jīng)濟(jì)合理的價(jià)格。2）在承包商的選擇上，要選擇信譽(yù)度、技術(shù)、方案都能保證工程順利實(shí)施的承包商。3）為了保證能夠在合同實(shí)施的過程中，有效的對(duì)承包商進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證工程的順利實(shí)施，必須要確定嚴(yán)格周密的合同條款。一般來說，在招標(biāo)投標(biāo)過程中業(yè)主是占主導(dǎo)地位的。其主要工作有：組織和領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)招標(biāo)工作；組織和安排各種會(huì)議；起草招標(biāo)文件；分析、評(píng)標(biāo)決定中標(biāo)單位，并與它簽訂合同。

在招標(biāo)投標(biāo)階段，承包商的主要目標(biāo)如下：

（1）進(jìn)可能的提出對(duì)本方有利，同時(shí)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)是承包商對(duì)業(yè)主要約邀請(qǐng)的要約，其在投標(biāo)截止期后，就會(huì)產(chǎn)生法律效力。取得承包資格和合同的關(guān)鍵是報(bào)價(jià)。通常來說報(bào)價(jià)必須符合兩個(gè)基本要求：1）必須是有利的。它必須要兩部分，即承包商為完成合同規(guī)定的義務(wù)的全部費(fèi)用支出和期望獲得的利潤(rùn)。畢竟從承包商的角度上看，都是希望通過工程承包而獲取利潤(rùn)的；2）應(yīng)具有競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)槟軌蛲ㄟ^資格預(yù)審之后，大部分參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的承包商，都會(huì)爭(zhēng)取承包工程的資格，而他們之間的競(jìng)爭(zhēng)，主要是通過報(bào)價(jià)進(jìn)行的。因此，承包商要想能夠中標(biāo)，就必須在議價(jià)談判中擊敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

（2）簽訂一個(gè)有利的合同。對(duì)承包商來說，有利的合同，可以從幾個(gè)方面定性地評(píng)價(jià)：

1）合同價(jià)格較高或適中；2）合同條款比較優(yōu)惠或有利；3）合同風(fēng)險(xiǎn)較??；4）合同雙方責(zé)、權(quán)，利關(guān)系比較平衡等。

2.承包商在投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)

通過招標(biāo)投標(biāo)形成合同是工程承包合同的特點(diǎn)，又是承包商的業(yè)務(wù)承接方式。在招標(biāo)投標(biāo)過程中承包商處于十分艱難的不利境地。具體表現(xiàn)在以下方面：

（1）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工程的招投標(biāo)一般都是比較激烈的。因?yàn)樵跇I(yè)主招標(biāo)方式下，在市場(chǎng)上會(huì)形成工程的買方市場(chǎng)，此時(shí)會(huì)出現(xiàn)多家承包商競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)工程的情況，然而最后也只能是一家中標(biāo)，其競(jìng)爭(zhēng)程度是非常激烈的。而此時(shí)，業(yè)主總是掌握主動(dòng)權(quán)，招標(biāo)文件都是由業(yè)主起草，往往只是代表業(yè)主的意志。此時(shí)，就可能會(huì)在合同中出現(xiàn)各種只利于業(yè)主的苛刻的招標(biāo)條件和合同條件，而且這些條件是不容更改的。

而有時(shí)候這些招標(biāo)文件的規(guī)定，承包商是不能提出異議的，甚至不能提出保留意見。在這種情況下，承包商在合同的簽訂中可能要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。但是，在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下，在激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，承包商為了中標(biāo)，不惜競(jìng)相提出優(yōu)惠條件，壓低報(bào)價(jià)，以提高報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）在現(xiàn)代工程中，招標(biāo)投標(biāo)制度已經(jīng)較為成熟完備，在招標(biāo)文件中承包商的制約條款和招標(biāo)程序都是較為嚴(yán)密和系統(tǒng)的。所有的合同條件，都是在假設(shè)承包商富有經(jīng)驗(yàn)，能勝任投標(biāo)工作的基礎(chǔ)上制定的。按照相關(guān)的規(guī)定，承包商必須要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行充分的閱讀和研究，從中全面把握自身必須要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)招標(biāo)文件的理解自行負(fù)責(zé)。

而這報(bào)價(jià)本身已經(jīng)包括了完成全部合同責(zé)任的花費(fèi)。一旦出現(xiàn)如錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)等報(bào)價(jià)問題，都是由承包商自己負(fù)責(zé)的。一般來說，承包商必須要對(duì)工程的環(huán)境條件有一個(gè)合理預(yù)測(cè)。而在一些合同中，業(yè)主提出較為苛刻的條件，比如讓承包商承擔(dān)地質(zhì)條件、環(huán)境變化等風(fēng)險(xiǎn)。因此，承包商一旦投標(biāo)，或簽訂合同后，就意味著他已自動(dòng)承認(rèn)了上述條件，實(shí)際上就是處在了一個(gè)具有風(fēng)險(xiǎn)的位置。

此外，因?yàn)橛行┕こ套鳂?biāo)期短，承包商很難進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃、研究?；蛘哂捎跇I(yè)主為搶工期，用初步設(shè)計(jì)資料招標(biāo)，再加上合同條件苛刻，都可能大大的增加承包商的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

3.承包商在投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)防范

（1）做好投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。首先，承包商必須要在投標(biāo)前對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，盡可能的收集招標(biāo)信息。在存在的多個(gè)可選擇的招標(biāo)工程中，進(jìn)行綜合考量，選擇本企業(yè)最合適的一個(gè)。這就需要考慮工程特點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模，結(jié)合企業(yè)自身的資金實(shí)力、技術(shù)條件，以及業(yè)主的資信狀況、承包市場(chǎng)狀況和競(jìng)爭(zhēng)者狀況等。

（2）要全面分析把握招標(biāo)文件。當(dāng)承包商取得招標(biāo)文件后，相關(guān)的合同管理工作也就正式開始了。通常來說，招標(biāo)文件是業(yè)主對(duì)承包商的要約邀請(qǐng)，基本包含了全部的合同文件。其所確定的招標(biāo)條件和方式、工程范圍、合同條件以及各種工程技術(shù)文件，是雙方商談的基礎(chǔ)，同時(shí)也是承包商報(bào)價(jià)的依據(jù)，因此，為了規(guī)避不必要的風(fēng)險(xiǎn)。承包商一定要全面分析招標(biāo)文件，對(duì)文件中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行充分的分析和研究，能夠最準(zhǔn)確的把握業(yè)主的意圖和要求，同時(shí)也能夠從中精確的估算出要完成合同中的條件所需的費(fèi)用。

（3）全面的環(huán)境調(diào)查。所有的建筑工程承包合同都是在一定的環(huán)境條件下完成的。而工程實(shí)施方案、合同工期和費(fèi)用，都是受到工程環(huán)境的直接影響的。同時(shí)，工程環(huán)境也是工程風(fēng)險(xiǎn)的主要根源。承包商必須收集、整理、保存一切可能對(duì)施工方案、施工組織、合同控制、索賠需要的資料。環(huán)境調(diào)查有極其廣泛的內(nèi)容，包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各方面。

4.結(jié)語

總之，招標(biāo)投標(biāo)階段的合同管理對(duì)整個(gè)招投標(biāo)工作有著直接的影響，這個(gè)階段包括的內(nèi)容繁雜，需要招投標(biāo)管理人員根據(jù)招投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行合同內(nèi)容的分析研究，并對(duì)存在的合同風(fēng)險(xiǎn)，和防治風(fēng)險(xiǎn)的方法進(jìn)行探討，并制定出合理的方案。

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第二篇：合同履行階段管理工作

合同履行階段管理工作

合同依法成立后，即具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門、人員都必須本著“一切以合同為準(zhǔn)、一切依據(jù)合同”的原則，嚴(yán)格按合同規(guī)定的雙方權(quán)力和義務(wù)開展工作、進(jìn)行管理，確保合同的全面履行及履行質(zhì)量。

1.合同交底的管理 1.1職責(zé)

1.1.1子公司工程合約預(yù)算部負(fù)責(zé)合同的分析、交底和分解工作。

1.1.2集團(tuán)和子公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)按合同規(guī)定和交底要求負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)合同條款的具體執(zhí)行和合同風(fēng)險(xiǎn)的防范和監(jiān)控工作。

1.1.3集團(tuán)合約預(yù)算部負(fù)責(zé)相關(guān)制度的制定和完善，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督子公司合同的履行情況。

1.2流程

1.2.1合同簽訂后，子公司工程合約預(yù)算部負(fù)責(zé)從執(zhí)行的角度分析、補(bǔ)充、解釋合同，將合同目標(biāo)和合同規(guī)定落實(shí)到合同實(shí)施的具體問題上和具體事件上，用以指導(dǎo)具體工作，使合同能符合日常工程管理的需要。

1.2.2子公司工程合約預(yù)算部根據(jù)部門分析結(jié)果負(fù)責(zé)對(duì)合同進(jìn)行全面交底，簽訂“合同交底記錄單”（附表2），向相關(guān)部門、人員介紹合同各方權(quán)利與義務(wù)、合同的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，合同風(fēng)險(xiǎn)防范，履約中應(yīng)注意的問題，將合同責(zé)任進(jìn)行分解，落實(shí)到部門和個(gè)人。

1.2.3金額較小的合同子公司合約預(yù)算部可只填寫“工程概況表”（附表1）發(fā)送到相關(guān)部門的有關(guān)人員，以便執(zhí)行；金額在5000萬元以上的合同，不僅要進(jìn)行工程交底，簽訂“合同交底記錄單”（附表2），還要研究預(yù)測(cè)合同履行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，并填寫“合同風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控分解表”（附表3），結(jié)合合同約定進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)防范交底，將風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行分解，并向各風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控部門發(fā)出重要風(fēng)險(xiǎn)提示，各風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控部門結(jié)合項(xiàng)目管理要求將風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行細(xì)化并根據(jù)要求做好分工及職能范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)防范及監(jiān)控工作。

2.合同工期的管理 2.1職責(zé) 2.1.1子公司工程部技術(shù)人員負(fù)責(zé)工程進(jìn)度的控制。2.1.2集團(tuán)總工辦負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)度控制工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。2.2流程

2.2.1子公司工程部應(yīng)在施工合同中約定總工期目標(biāo)和重要節(jié)點(diǎn)工期目標(biāo)，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施，合同簽訂后，子公司工程部技術(shù)人員應(yīng)督促施工單位根據(jù)具體情況調(diào)整、細(xì)化《施工總進(jìn)度計(jì)劃》，經(jīng)監(jiān)理公司確認(rèn)后，由子公司工程部工程經(jīng)理審核和主管領(lǐng)導(dǎo)審批。審核時(shí)重點(diǎn)關(guān)注總工期是否合理，各工序安排是否合理，是否同材料、勞動(dòng)力、施工場(chǎng)地等資源的供應(yīng)相適宜。批準(zhǔn)后的《施工總進(jìn)度計(jì)劃》將成為控制施工進(jìn)度和處理工期索賠的直接依據(jù)，對(duì)子公司項(xiàng)目部、監(jiān)理公司、總包單位、分包單位的工作均具有約束力。

2.2.2子公司工程部技術(shù)人員應(yīng)督促施工單位每月編制《月度施工進(jìn)度計(jì)劃》，經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可后報(bào)子公司工程部，月度計(jì)劃必須符合《施工總進(jìn)度計(jì)劃》的安排，并對(duì)之前發(fā)生的進(jìn)度滯后情況制訂有效的補(bǔ)救措施，還應(yīng)有必要的勞動(dòng)力計(jì)劃和機(jī)具設(shè)備配置計(jì)劃。子公司工程部應(yīng)對(duì)《月度施工進(jìn)度計(jì)劃》組織審批，并提出實(shí)質(zhì)性意見，確保落實(shí)。

2.2.3子公司工程部技術(shù)人員應(yīng)及時(shí)檢查施工單位的計(jì)劃完成情況，重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵線路上的工程，發(fā)現(xiàn)問題及進(jìn)度偏差，應(yīng)在監(jiān)理例會(huì)上通報(bào)并要求施工單位采取改進(jìn)措施，必要時(shí)組織監(jiān)理單位、施工單位召開專題會(huì)，分析原因、確定對(duì)策，形成專題會(huì)議紀(jì)要發(fā)各相關(guān)單位，并上報(bào)集團(tuán)總工辦。

2.2.4集團(tuán)總工辦定期或不定期去項(xiàng)目巡查，指導(dǎo)檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度情況，形成專項(xiàng)報(bào)告上報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)。

3、工程質(zhì)量的管理 3.1職責(zé)

3.1.1子公司工程部技術(shù)人員負(fù)責(zé)工程質(zhì)量的日常控制，并組織各階段的驗(yàn)收工作。3.1.2集團(tuán)總工辦負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)子公司工程營(yíng)造工作，參與重大方案的評(píng)審，組織各節(jié)點(diǎn)的工程質(zhì)量檢查、督導(dǎo)工作。

3.1.3子公司相關(guān)部門如工程合約預(yù)算部參與施工方案評(píng)審工作、參與節(jié)點(diǎn)工程質(zhì)量驗(yàn)收工作。

3.2流程

3.2.1事前控制---子公司工程部應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位和施工單位的管理體系及進(jìn)場(chǎng)的施工要素進(jìn)行審核并持續(xù)控制；應(yīng)在開工前組織圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底工作；應(yīng)對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案組織評(píng)審，重大方案須有總工辦參加；大面積施工前，應(yīng)組織樣板評(píng)審和驗(yàn)收，保證施工工藝和施工效果滿足規(guī)范要求；各分項(xiàng)工程完工前，應(yīng)組織監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)隱蔽工程要特別關(guān)注。

3.2.2事中控制---子公司工程部技術(shù)人員要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，密切關(guān)注材料質(zhì)量、混合料的配合比、施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)情況、計(jì)量設(shè)備的準(zhǔn)確性、上崗人員的組成及變化等，確保施工過程質(zhì)量受控；應(yīng)每月組織工程質(zhì)量檢查，形成報(bào)告上報(bào)項(xiàng)目公司和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)工程施工過程中發(fā)生質(zhì)量問題，子公司工程部技術(shù)人員可根據(jù)合同約定對(duì)施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，必要時(shí)下達(dá)停工指令。

3.2.3事后控制---子公司工程部技術(shù)人員按國(guó)家規(guī)范要求，組織監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、施工單位等各方進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收及正式驗(yàn)收工作，要求施工單位及時(shí)整改驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并驗(yàn)證。

4.合同付款的管理 4.1職責(zé)

4.1.1子公司工程部技術(shù)人員負(fù)責(zé)核實(shí)工程的形象進(jìn)度及驗(yàn)收情況；負(fù)責(zé)資金的支付。4.1.2子公司工程合約預(yù)算部負(fù)責(zé)合同付款的計(jì)算和核對(duì)工作，完善成本動(dòng)態(tài)管理的數(shù)據(jù)。

4.1.3子公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)將每月實(shí)際付款情況書面告知子公司工程部相關(guān)人員。4.1.4集團(tuán)合約預(yù)算部負(fù)責(zé)上報(bào)的合同付款資料的二次審核。4.2流程

4.2.1子公司工程部技術(shù)人員督促施工單位于當(dāng)月25日前，將《工程付款申請(qǐng)表》（附當(dāng)月完成工程量清單或預(yù)算）報(bào)送監(jiān)理公司，經(jīng)初審簽署意見并簽字蓋章后送工程部。

4.2.2子公司工程部技術(shù)人員須嚴(yán)格按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，確認(rèn)工程形象進(jìn)度和質(zhì)量、當(dāng)月水電用量及其他應(yīng)扣款項(xiàng)等內(nèi)容，經(jīng)工程部工程經(jīng)理及分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，送子公司工程合約預(yù)算部。子公司工程合約預(yù)算部在有效資料齊全后7天內(nèi)完成合同付款的審核工作。

4.2.3合同付款審批完成后，項(xiàng)目工程部填寫《資金支付聯(lián)審單》，經(jīng)子公司工程部預(yù)算經(jīng)理會(huì)簽及分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，按審批權(quán)限報(bào)有權(quán)審批人審批后支付。并負(fù)責(zé)登記資金臺(tái)帳。

4.2.4子公司財(cái)務(wù)部在每月25日前將本月實(shí)際付款金額和對(duì)應(yīng)單位等數(shù)據(jù)交子公司工程部相關(guān)人員完善進(jìn)度款臺(tái)帳和成本動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)。

4.2.5合同外付款（包括不符合合同規(guī)定、提前、超額5％以上和無合同支付等），無論由何單位和部門提出，都必須以書面報(bào)告形式，說明其原因和必要性，先報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)審批再走資金支付審批流程。

5.工程變更的管理 5.1職責(zé)

5.1.1子公司工程部技術(shù)人員負(fù)責(zé)核實(shí)工程變更的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，發(fā)起變更審批流程；負(fù)責(zé)全過程跟蹤工程變更的發(fā)生、執(zhí)行和驗(yàn)收工作。

5.1.2子公司工程合約預(yù)算部負(fù)責(zé)計(jì)算工程變更的費(fèi)用，完善成本動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)。5.1.3集團(tuán)合約預(yù)算部負(fù)責(zé)工程變更費(fèi)用的二次審核，并從成本動(dòng)態(tài)管理目標(biāo)角度提出應(yīng)對(duì)建議及措施。

5.2流程

5.2.1子公司工程部技術(shù)人員負(fù)責(zé)描述變更實(shí)際情況，填寫《工程變更審批單》，工程部工程經(jīng)理審核變更的必要性，并簽署意見，送子公司工程合約預(yù)算部（其中需設(shè)計(jì)單位確認(rèn)的變更，先由設(shè)計(jì)人員簽字認(rèn)可，設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核）。

5.2.2子公司工程合約預(yù)算部根據(jù)合同規(guī)定計(jì)算變更費(fèi)用與施工單位核對(duì)確認(rèn)，完善成本動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)，并在《工程變更審批單》上簽署意見后報(bào)有權(quán)審批人審定。

5.2.3子公司工程部技術(shù)人員根據(jù)簽字完畢的《工程變更審批單》上的最終意見，錄入聯(lián)系單，簽字蓋章后下發(fā)施工單位，并抄送監(jiān)理公司。

5.2.4無論由何單位或部門提出的工程變更，都必須同時(shí)填制《 變更聯(lián)系單》 和《 工程變更審批單》，說明變更的原因，變更前及變更后的情況，以及變更所造成費(fèi)用的增減。

5.2.5所有的《工程變更審批單》必須經(jīng)子公司工程合約預(yù)算部簽署意見，并計(jì)算其變更金額?！蹲兏?lián)系單》和《工程變更審批單》原件交子公司工程合約預(yù)算部留底存檔。

5.2.6集團(tuán)合約預(yù)算部負(fù)責(zé)工程變更費(fèi)用的二次審核，根據(jù)成本動(dòng)態(tài)管理的目標(biāo)對(duì)超目標(biāo)或即將超目標(biāo)的變更提出應(yīng)對(duì)建議和措施；定期或不定期的檢查項(xiàng)目部工程變更流程的執(zhí)行情況，并形成書面報(bào)告上報(bào)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)。

6.材料驗(yàn)收的管理 6.1職責(zé) 6.1.1子公司工程部技術(shù)人員負(fù)責(zé)材料、設(shè)備的質(zhì)量驗(yàn)收工作，并對(duì)驗(yàn)收過的材料、設(shè)備的使用進(jìn)行監(jiān)管。

6.1.2子公司合約預(yù)算部負(fù)責(zé)材料、設(shè)備的詢價(jià)認(rèn)價(jià)工作，完善成本動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)；參與材料、設(shè)備的驗(yàn)收和過程的監(jiān)管工作。

6.1.3集團(tuán)合約預(yù)算部負(fù)責(zé)規(guī)范項(xiàng)目材料驗(yàn)收和使用過程中的制度、流程工作。6.2流程

6.2.1材料、設(shè)備抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，子公司工程部技術(shù)人員組織子公司工程合約預(yù)算部、監(jiān)理單位、施工單位、供應(yīng)單位，根據(jù)合同規(guī)定的質(zhì)量條款、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（如有供貨樣板則參照樣板）驗(yàn)收到貨材料、設(shè)備是否符合合同規(guī)定要求，并驗(yàn)證產(chǎn)品的合格證明文件、質(zhì)量保證文件以及隨附技術(shù)文件后，填寫《設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收單》、或《材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收單》。

6.2.2 若驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格材料，子公司工程部驗(yàn)收人員出具《不合格材料、設(shè)備通知單》、、報(bào)項(xiàng)目公司工程分管領(lǐng)導(dǎo)審批，確定須做退貨處理，子公司工程部招采人員負(fù)責(zé)通知供應(yīng)單位立即辦理材料、設(shè)備退貨；暫時(shí)無法辦理退貨的材料、設(shè)備，子公司工程部招采人員須在材料、設(shè)備外包裝顯眼處，貼不合格標(biāo)簽，做好標(biāo)識(shí)處理，并及時(shí)通知使用單位。

6.2.3子公司工程部技術(shù)人員組織相關(guān)人員定期或不定期對(duì)進(jìn)場(chǎng)使用的材料進(jìn)行檢查，并填寫《材料、設(shè)備抽查表》。如發(fā)現(xiàn)施工單位偷工減料、更換品牌、型號(hào)等情況，檢查人員有權(quán)根據(jù)施工合同相關(guān)條款對(duì)施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，并要求其即時(shí)整改。

7.合同結(jié)算的管理 7.1職責(zé)

7.1.1子公司工程合約預(yù)算部負(fù)責(zé)組織審核結(jié)算書，發(fā)起結(jié)算審批流程。

7.1.2子公司工程部技術(shù)人員負(fù)責(zé)審核施工方上報(bào)的結(jié)算資料的真實(shí)性、完整性、符合性，填寫填寫工程竣工評(píng)估報(bào)告。

7.1.3子公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)核實(shí)已付工程款、扣罰款、違約金。

7.1.4集團(tuán)合約預(yù)算部負(fù)責(zé)子公司上報(bào)結(jié)算書的二次審核，負(fù)責(zé)集團(tuán)內(nèi)部的審批進(jìn)程。7.2流程

7.2.1工程竣工驗(yàn)收合格后，子公司工程部技術(shù)人員按照合同中相關(guān)要求，組織施工方提交結(jié)算相關(guān)資料，并負(fù)責(zé)資料真實(shí)性、完整性、符合性的審查，同時(shí)致函與結(jié)算工程相關(guān)的其他施工方，以明確是否有交叉索賠事項(xiàng)，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)以書面形式回復(fù)并提供相關(guān)資料；待各項(xiàng)內(nèi)容均符合要求后，填寫《工程竣工評(píng)估報(bào)告》，并由子公司工程部工程經(jīng)理及主管工程副總簽字確認(rèn)后交予子公司工程合約預(yù)算部。

7.2.2子公司財(cái)務(wù)部對(duì)提交結(jié)算施工方的付款情況進(jìn)行核對(duì)，重點(diǎn)核實(shí)有無扣罰款、違約金、借款、水電費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)等，審核完后書面資料交子公司工程合約預(yù)算部。

7.2.3子公司工程合約預(yù)算部根據(jù)子公司工程部技術(shù)人員和財(cái)務(wù)部提供的《工程竣工評(píng)估報(bào)告》、《付款情況核對(duì)表》和完整的結(jié)算資料對(duì)施工方提交的結(jié)算書進(jìn)行審核，并與集團(tuán)合約預(yù)算部形成初步意見后，組織施工方進(jìn)行結(jié)算核對(duì)工作。形成最終審核意見后編制結(jié)算書終稿，按審批權(quán)限報(bào)有權(quán)審批人審批。

7.2.4集團(tuán)合約預(yù)算部對(duì)子公司上報(bào)的所有結(jié)算書進(jìn)行二次復(fù)核，保證結(jié)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，維護(hù)公司利益。

第三篇：招投標(biāo)合同

1.建筑市場(chǎng)的主體、客體；

主體：發(fā)包單位、承包單位、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu) 客體：建筑產(chǎn)品、建筑工程相關(guān)服務(wù)

2.招標(biāo)方式有哪些？公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)的概念

招標(biāo)方式：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)

公開招標(biāo)：概念：是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式，邀請(qǐng)不特定的法人或其他組織參加投標(biāo)的一種招標(biāo)方式

邀請(qǐng)招標(biāo)：概念：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式，邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織參加投標(biāo)的一種招標(biāo)方式，被邀請(qǐng)的承包單位不得少于3家。

3.索賠的意識(shí)觀念的建立？

1）法律意識(shí) 2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí) 3）工程管理意識(shí) 4）成本觀念

5）資金時(shí)間價(jià)值觀念

4.什么叫合同？合同的主要內(nèi)容包括哪些？

概念：指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議

內(nèi)容：1）當(dāng)事人的名稱或姓名和住所

2）標(biāo)的 3）數(shù)量

4）質(zhì)量

5）價(jià)款或報(bào)酬

6）履行期限、地點(diǎn)和方式

7）違約責(zé)任

8）解決爭(zhēng)議的方式 5.解決爭(zhēng)議的方法？

和解、調(diào)解、仲裁、訴訟、6.施工合同示范文本的組成？

合同協(xié)議書、通用合同條款、專用合同條款、三個(gè)附件（承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表、發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表、工程質(zhì)量保修書）7.合同法律關(guān)系的主體、客體、內(nèi)容

主體：當(dāng)事人

客體：標(biāo)的（物、財(cái)、行為、智力成果）內(nèi)容：權(quán)利、義務(wù)

8.索賠的程序，索賠的分類？

程序：1）提交索賠意向通知書

2）提交索賠報(bào)告

3）評(píng)估索賠報(bào)告

4）索賠的處理與解決

分類：按索賠要求分類：工期索賠、費(fèi)用索賠 按索賠處理方式分類：?jiǎn)雾?xiàng)索賠、總索賠

9.投標(biāo)截止日期前、投標(biāo)有效期、開標(biāo)時(shí)間、五人及五人以上的單數(shù)、2/3以上的專家 10.違約責(zé)任的概念及承擔(dān)方式 概念：是指合同當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同約定所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

承擔(dān)方式：繼續(xù)履行、補(bǔ)救措施、損害賠償 11.施工合同的作用

1）合同確定了項(xiàng)目實(shí)施和管理的主要目標(biāo) 2）合同規(guī)定了雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系 3）合同是雙方的最高的行為準(zhǔn)則

4）合同與其法律約束力是項(xiàng)目實(shí)施和管理的保證 5）合同是解決爭(zhēng)議的依據(jù) 12.招投標(biāo)活動(dòng)的特點(diǎn)、原則

特點(diǎn)：競(jìng)爭(zhēng)性、平等性、開放性

原則：公開原則、公平原則、公正原則、誠(chéng)實(shí)信用原則 13.無效合同、可撤銷合同的確認(rèn)權(quán)？

無效合同：法院或仲裁機(jī)構(gòu)

可撤銷合同：享有撤銷權(quán)的當(dāng)事人 14.代理的概念、特征？

概念：指代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)，被代理人名義實(shí)施的，其民事責(zé)任由被代理人承擔(dān) 的法律行為

特征：1）代理人必須在代理權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施代理行為

2）代理人以被代理人的名義實(shí)施代理行為

3）代理人實(shí)施的行為必須是有法律效果的行為

4）被代理人對(duì)代理行為承擔(dān)民事責(zé)任 16.聯(lián)合體投標(biāo)概念及其優(yōu)缺點(diǎn)

概念：2個(gè)或2個(gè)以上的單位以一個(gè)投標(biāo)人身份去投標(biāo)的 優(yōu)點(diǎn)：1）增大融資能力

2）分散風(fēng)險(xiǎn)

3）彌補(bǔ)技術(shù)力量不足

4）報(bào)價(jià)可互相檢查

5）確保項(xiàng)目按期完成 缺點(diǎn)：1）管理難度增加

2）協(xié)調(diào)性差

3）利潤(rùn)減少

17.建設(shè)工程交易中心的基本功能

信息服務(wù)功能、場(chǎng)所服務(wù)功能、集中辦公功能、監(jiān)督管理功能 18.如果當(dāng)事人沒有做約定，施工合同文件的組成及解釋順序？

合同協(xié)議書 中標(biāo)通知書 投標(biāo)函及其附錄

專用合同條款及其附件 通用合同條款 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求 圖紙

已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書 其他合同文件 19.不平衡報(bào)價(jià)

作法：1）能早日結(jié)賬收款的項(xiàng)目報(bào)高一些，后期項(xiàng)目適當(dāng)降低

2）經(jīng)過工程量核算，預(yù)計(jì)工程量會(huì)增加的項(xiàng)目單價(jià)和適當(dāng)提高，預(yù)計(jì)工程量會(huì)減少的項(xiàng)目單價(jià)適當(dāng)降低

3）暫定項(xiàng)目，坑定要做的單價(jià)提高，不一定要做的單價(jià)降低

4）單價(jià)包干混合合同，包干價(jià)項(xiàng)目宜報(bào)高價(jià)，其他項(xiàng)目可適當(dāng)降低 20.從付款方式進(jìn)行劃分，施工合同分為哪幾種？ 總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同 21.合同擔(dān)保的概念、方式 概念：指根據(jù)法律規(guī)定或合同約定，由債務(wù)人或第三人向債權(quán)人提供的以確保實(shí)現(xiàn)債權(quán)和履行債務(wù)為目的的措施

方式：保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金 22.FIDIC合同條款的特點(diǎn)

國(guó)際性、公正合理、程序嚴(yán)謹(jǐn)，易于操作、強(qiáng)化工程師的作用 23.索賠報(bào)告的一般格式、編寫要求 格式：負(fù)責(zé)人：

編號(hào)：日期：

XX項(xiàng)目索賠報(bào)告 題目：簡(jiǎn)單地說明根據(jù)什么提出索賠

事件：簡(jiǎn)要敘述事件的起因、經(jīng)過以及過程中雙方的努力，重點(diǎn)敘述自己一方采取的積極行動(dòng)，以及對(duì)方的失誤

理由：總結(jié)事件，引述合同條款或其他來證明承包商的索賠權(quán) 影響：簡(jiǎn)要說明對(duì)承包商的成本和工期的影響 結(jié)論：成本增加，工期延長(zhǎng) 附件

要求：首先，索賠事件必須是正式發(fā)生的

其次，對(duì)索賠事件的責(zé)任應(yīng)進(jìn)行清楚、準(zhǔn)確的分析

最后，索賠報(bào)告應(yīng)簡(jiǎn)潔、條理清楚，結(jié)論定義準(zhǔn)確，有邏輯性，還要注意用詞委婉，避免使用強(qiáng)硬、不友好的抗議時(shí)語言

24.反索賠的概念、原則

概念：反擊/防止對(duì)方提出的索賠，不讓對(duì)方索賠成功或全部成功

原則：以事實(shí)為根據(jù)，以合同或法律為準(zhǔn)繩，實(shí)事求是，認(rèn)可合理的索賠要求，反駁拒絕不可理的索賠要求，按合同法原則公平合理解決合同問題

25.施工索賠成立條件

1）損失已經(jīng)造成

2）對(duì)照合同。這種損失不屬于承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和承包商造成的 3）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交索賠意向通知書和索賠報(bào)告

26.建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)具備的條件，施工項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備的條件

建設(shè)單位：1）具有項(xiàng)目法人資格

2）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量

3）有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)

4）擁有3名以上取得招標(biāo)職業(yè)資格的專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員

5）熟悉和掌握《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章 施工項(xiàng)目：1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立

2）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)

3）有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)

4）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料 27.對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，一般包括哪些內(nèi)容

資格審查：證書種類、證書級(jí)別、證書中規(guī)定允許承接任務(wù)的范圍 能力審查：技術(shù)、設(shè)備 經(jīng)驗(yàn)審查

第四篇：如何做好招投標(biāo)工作

如何做好招投標(biāo)工作

更新時(shí)間：2013-03-27 09:33 來源：互聯(lián)網(wǎng)

我在工作中，經(jīng)常要做一些招投標(biāo)的工作，通過一些實(shí)際工作，發(fā)現(xiàn)其中存在很多需要不斷學(xué)習(xí)的地方，現(xiàn)將一些心得體會(huì)寫出和大家交流。

一、招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作

1、招標(biāo)前要做好招投標(biāo)工作最重要就是搞清楚誰在招，怎么招，誰來投，投什么。要做到心里有數(shù)并做到仔細(xì)理解招投標(biāo)文件，緊跟招投標(biāo)流程，關(guān)注每個(gè)環(huán)節(jié)，注意信息收集，因招投標(biāo)主體而異隨著招投標(biāo)的流程開展工作。

2、準(zhǔn)備充分，參與招投標(biāo)的人員要充分認(rèn)識(shí)到個(gè)人的責(zé)任與企業(yè)的利益密切相關(guān)，自己所做選擇的正確與否對(duì)公司的設(shè)備、工程質(zhì)量、成本等影響極大。要充分認(rèn)識(shí)到招投標(biāo)工作的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照規(guī)定和流程、手續(xù)進(jìn)行。各級(jí)參與人員特別是非專業(yè)人員要充分發(fā)揮應(yīng)有作用。對(duì)投標(biāo)廠家的資質(zhì)、能力、產(chǎn)品質(zhì)量、信譽(yù)等要了解細(xì)致、全面，確保所選擇廠家的代表性。提前明確招投標(biāo)的內(nèi)容和要求，做好各方面的準(zhǔn)備，并做到廠家與招標(biāo)單位的相互信任。需與其他單位、分公司溝通的要及時(shí)聯(lián)系。

3、溝通順暢，在內(nèi)部要提前通知，使招投標(biāo)小組的成員能及時(shí)了解招投標(biāo)的要求、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等;投標(biāo)方的資料要保證小組成員能及時(shí)看到和熟悉，并在每次評(píng)標(biāo)前做到評(píng)標(biāo)人員合理分工，進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的匯總、把關(guān)。

4、標(biāo)書完善，規(guī)范招投標(biāo)文本，標(biāo)書內(nèi)容要詳盡，關(guān)鍵性的內(nèi)容要明確列出，如工程總量、設(shè)備需求總量、設(shè)備要達(dá)到的國(guó)際和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證措施、付款要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等，做到內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，使投標(biāo)方具有操作性，并便于招標(biāo)人員開展工作。

5、項(xiàng)目招標(biāo)委員會(huì)的組成及招投標(biāo)小組的能力要提高，招標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由聘請(qǐng)工程、商務(wù)、外匯、法律等各有關(guān)方面的專家組成，負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目招標(biāo)中所遇到的各種問題，并具體指導(dǎo)招標(biāo)工作。專業(yè)人員要對(duì)非專業(yè)人員進(jìn)行通信專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，以使其了解必要的專業(yè)知識(shí);法律人員要對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行法律、規(guī)定、流程方面的培訓(xùn)，財(cái)務(wù)、審計(jì)人員要對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)定等方面的培訓(xùn)，做到專業(yè)人員與非專業(yè)人員相互補(bǔ)充，共同提高能力與水平。

二、招標(biāo)階段

1、招標(biāo)公告的刊登，在進(jìn)行招標(biāo)前，應(yīng)在國(guó)內(nèi)外有影響的報(bào)刊上發(fā)布招標(biāo)公告。它包括招標(biāo)通知和招標(biāo)廣告兩個(gè)部分。招標(biāo)通知是指分別送給與項(xiàng)目有關(guān)的與所在國(guó)建立了外交和商務(wù)關(guān)系的各國(guó)有關(guān)部門的書面通知。招標(biāo)廣告是指在國(guó)內(nèi)外有影響的報(bào)刊上所刊登的招標(biāo)廣告。通知和廣告的內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容概況、工程范圍、索取招標(biāo)文件的日期、地址及截止日期、招標(biāo)條件、價(jià)格以及有關(guān)事項(xiàng)的咨詢單位等。

2、資格預(yù)審，資格預(yù)審是指對(duì)愿意承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人進(jìn)行的財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力、資信等方面的預(yù)先審查。目的是選擇確有承包能力的投標(biāo)人。以免一些不符合要求的廠家也前來投標(biāo)，造成不必要的工作量和工作難度。

3、制定標(biāo)底，招標(biāo)委員會(huì)刊登招標(biāo)廣告后，即應(yīng)準(zhǔn)備合同價(jià)格，通過項(xiàng)目概算,確定合同的價(jià)格水平，亦稱為“標(biāo)底”，是招標(biāo)委員會(huì)掌握的底牌，是絕對(duì)保密的。

4、公開招標(biāo)，公開招標(biāo)是指招標(biāo)委員會(huì)通知取得投標(biāo)資格的投標(biāo)人或刊登廣告知悉投標(biāo)人索取或購(gòu)買招標(biāo)文件，邀請(qǐng)其前來投標(biāo)的招標(biāo)環(huán)節(jié)。

5、開標(biāo)，開標(biāo)是指招標(biāo)委員會(huì)在規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)，將截止日期前收到的全部投標(biāo)文件，在所有投標(biāo)人或其代表在場(chǎng)的情況下，當(dāng)場(chǎng)拆封投標(biāo)文件，并公開宣讀各投標(biāo)人的投標(biāo)條件，以使全體投標(biāo)人了解各家的標(biāo)價(jià)，這種程序即為開標(biāo)。開標(biāo)環(huán)節(jié)做到“三開”、“三不開”，即準(zhǔn)備工作好了開，做不好不開;招標(biāo)人員到齊了開，到不齊不開;監(jiān)督人員在場(chǎng)開，不在場(chǎng)不開。

6.評(píng)標(biāo)與決標(biāo)，開標(biāo)以后即轉(zhuǎn)入評(píng)標(biāo)階段。招標(biāo)委員會(huì)將投標(biāo)文件的標(biāo)價(jià)，及其它條件一一匯集列表，選取其中報(bào)價(jià)最低的四、五份投標(biāo)文件，進(jìn)行審查、鑒別、比較，直至決定中標(biāo)單位，這一階段，是在秘密條件下進(jìn)行的。在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)做到“四多”、“一少”，即多看、多聽、多問、多記，少議。多看，就是對(duì)招投標(biāo)文件、資料認(rèn)真看，更加深入地了解投標(biāo)單位的情況;多聽，就是多聽其他成員的發(fā)言和詢問，做到心中有數(shù);多問，就是對(duì)不清楚的地方多詢問，以掌握更多的信息;多記，就是將關(guān)鍵的內(nèi)容記錄，以便投票時(shí)有根有據(jù);少議，就是少發(fā)表議論，以免影響其他人的意見。在開標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)要做到詢問問題的一致性，打分時(shí)做到公正、合理。評(píng)標(biāo)時(shí)，要按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行，填寫選擇或不選擇的理由要充分。另外，招標(biāo)人員在評(píng)標(biāo)時(shí)要進(jìn)行必要的表格匯總，具體人員的意見要有相關(guān)記錄并存檔。

決標(biāo)是根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告及其推薦意見為依據(jù)，由招標(biāo)委員會(huì)決定中標(biāo)人，同時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書的環(huán)節(jié)，對(duì)未中標(biāo)的人一般可不通知，或只簡(jiǎn)單通知××承包人中標(biāo)即可。

三、招投標(biāo)后期

1、簽訂合同，中標(biāo)人在接到正式的“中標(biāo)通知書”后，即應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與工程業(yè)主簽訂工程承包合同。合同先由一方起草，并在該草稿基礎(chǔ)上進(jìn)行磋商，達(dá)成一致諒解后簽訂。

2、處理好質(zhì)量、價(jià)格及與以往合作廠家的關(guān)系

處理好質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、工期的關(guān)系，以使所選擇廠家能夠最大限度地滿足招標(biāo)方的要求。還要處理好與原合作廠家的關(guān)系。以往合作過的廠家，招標(biāo)方對(duì)其質(zhì)量、服務(wù)水平等比較熟悉，這是其競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。但這些廠家不能因此而提高價(jià)格，價(jià)高而再次入選會(huì)助長(zhǎng)其優(yōu)勢(shì)意識(shí)，對(duì)以后的招投標(biāo)不利。所以，對(duì)于新的廠家，價(jià)格略低而服務(wù)、質(zhì)量又有保證的，為引入競(jìng)爭(zhēng)可以分批量逐步引入。

3、做好以往招投標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析，應(yīng)通過對(duì)以往招投標(biāo)結(jié)果的匯總和統(tǒng)計(jì)，做好價(jià)格、質(zhì)量的預(yù)測(cè)，必要時(shí)做好標(biāo)底。不能越招標(biāo)，服務(wù)與價(jià)格越高，成本越大.要通過統(tǒng)計(jì)與分析，積累經(jīng)驗(yàn)，在以后的招投標(biāo)中做到什么樣的廠家可以投什么樣的標(biāo)，什么樣的產(chǎn)品在什么價(jià)格區(qū)間合理，做到心中有數(shù)。

四、關(guān)于招投標(biāo)工作中的檢查和保密

1、強(qiáng)化招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查機(jī)制，充分發(fā)揮非專業(yè)人員的作用，法律、財(cái)務(wù)、審計(jì)人員要層層把關(guān);招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)，紀(jì)檢監(jiān)察人員要全程參與監(jiān)督;投票統(tǒng)計(jì)中，要做到一人統(tǒng)計(jì)一人核查。另外，招投標(biāo)人員要簽訂履行廉潔勤政責(zé)任書，防患于未然。

2、做好招標(biāo)投標(biāo)保密工作，在招標(biāo)采購(gòu)過程中有很多信息是需要在一定時(shí)段內(nèi)甚至要長(zhǎng)期保密的，包括潛在投標(biāo)供應(yīng)商的名單、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、標(biāo)底、供應(yīng)商的商業(yè)秘密等。如果保密工作做得不到位，勢(shì)必影響招標(biāo)采購(gòu)結(jié)果的公平。因此，招投標(biāo)的保密工作需要處處設(shè)防，不僅要防備評(píng)標(biāo)過程的泄密，許多細(xì)節(jié)的地方都需要保密。從業(yè)人員應(yīng)強(qiáng)化保密意識(shí)，首先要加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)從業(yè)人員的廉政教育和職業(yè)道德教育，不斷提高從業(yè)人員的思想覺悟和政治素質(zhì)，構(gòu)筑牢不可破的反腐倡廉心理防線，使廣大政府采購(gòu)從業(yè)人員自覺抵制各種不正之風(fēng)的侵蝕，積極地預(yù)防職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。其次要在最合適的時(shí)間段內(nèi)組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。無論是采用隨機(jī)原則抽取評(píng)審專家，還是通過選擇性辦法確定評(píng)審專家，總的一條原則是“宜遲不宜早”。實(shí)踐證明，專家確定的時(shí)間距開標(biāo)的時(shí)間間隔越長(zhǎng)，就越容易走漏風(fēng)聲，投機(jī)者就越有機(jī)可趁。一般采購(gòu)項(xiàng)目，可在接收供應(yīng)商投標(biāo)文件的同時(shí)，在監(jiān)督人員和公證員監(jiān)督下，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取或選擇，確保在開標(biāo)前確定并通知到位，知情者不得隨意進(jìn)出，尤其是專家不得攜帶通訊工具進(jìn)入評(píng)標(biāo)場(chǎng)所。第三要建立防止泄密的機(jī)制和泄密后的應(yīng)急補(bǔ)救機(jī)制。著力在建立評(píng)審紀(jì)律約束、泄密責(zé)任追究制方面下功夫。從業(yè)人員要以實(shí)際行動(dòng)堵住政府采購(gòu)信息泄露的“暗流”。招標(biāo)采購(gòu)單位在活動(dòng)中應(yīng)建立防止泄密的機(jī)制和泄密后的應(yīng)急補(bǔ)救機(jī)制，一方面要盡可能堵塞信息泄露的渠道，防止招投標(biāo)信息的“跑、冒、滴、漏”，另一方面要有周全的補(bǔ)救措施和應(yīng)急預(yù)案，信息一旦泄露后要迅速地防止再擴(kuò)散，以消除消極影響。如果所泄露的信息已影響公開競(jìng)爭(zhēng)和招標(biāo)結(jié)果，必須當(dāng)機(jī)立斷，停止招標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)采購(gòu)單位還應(yīng)加大對(duì)相關(guān)工作人員的考核，可通過簽訂“責(zé)任狀”的方式，交代任務(wù)，明確職責(zé)。

招投標(biāo)工作在我們國(guó)家日益規(guī)范，我們工作中也要不斷的學(xué)習(xí)改進(jìn)，只有這樣才能使我們的工作做得更好，才能使企業(yè)成本達(dá)到更合理化，才能找出更適合的合作廠家配合，才能更有效地避免一些違規(guī)行為。只有我們的工作越規(guī)范程序越嚴(yán)密順暢，我們的工作就會(huì)越順利。

陳曉華同時(shí)也建議，為防止借殼投標(biāo)，在招標(biāo)投標(biāo)過程中，需要從幾個(gè)方面進(jìn)行防范。一是建設(shè)單位要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，對(duì)中標(biāo)單位要嚴(yán)格、認(rèn)真進(jìn)行資格審查，發(fā)現(xiàn)有借用資質(zhì)現(xiàn)象的企業(yè)，應(yīng)取消其中標(biāo)資格，并移交有關(guān)部門處理。二是將出借資質(zhì)的企業(yè)記入“誠(chéng)信黑名單”，情節(jié)嚴(yán)重的降低或吊銷其資質(zhì)證書。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目法人制，有關(guān)部門加大監(jiān)督力度，建設(shè)單位對(duì)借用資質(zhì)管理不力，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目法人問責(zé)。

同時(shí)又能最大化的滿足招標(biāo)文件的評(píng)分辦法。這樣的經(jīng)濟(jì)報(bào)價(jià)才能獲得授標(biāo)的可能性。

◆采用投標(biāo)報(bào)價(jià)方法規(guī)避投標(biāo)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前很多地方都在推行工程量清單報(bào)價(jià)模式。在此模式下，對(duì)于固定單價(jià)合同方式，在仔細(xì)核對(duì)工程數(shù)量和項(xiàng)目，對(duì)于數(shù)量增加（或甲供清單量比圖紙量?。┑捻?xiàng)目報(bào)偏高價(jià)格，對(duì)于數(shù)量會(huì)減少（或甲供清單量比圖紙量大）的項(xiàng)目報(bào)偏低價(jià)格。不平衡點(diǎn)不超過常規(guī)報(bào)格的百分之十。對(duì)于大型項(xiàng)目，早期能收錢的項(xiàng)目可報(bào)偏高價(jià)格。通過類似此等手段，總體價(jià)格水平比正常報(bào)價(jià)略低百分三至五的中標(biāo)機(jī)會(huì)相對(duì)會(huì)高一些。但總的結(jié)算水平會(huì)達(dá)到正常的報(bào)價(jià)水平。

第五篇：如何做好招投標(biāo)工作

如何做好招投標(biāo)工作

我在工作中，經(jīng)常要做一些招投標(biāo)的工作，通過一些實(shí)際工作，發(fā)現(xiàn)其中存在很多需要不斷學(xué)習(xí)的地方，現(xiàn)將一些心得體會(huì)寫出和大家交流。

一、招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作

1、招標(biāo)前要做好招投標(biāo)工作最重要就是搞清楚 誰在招，怎么招，誰來投，投什么。要做到心里有數(shù)并做到仔細(xì)理解招投標(biāo)文件，緊跟招投標(biāo)流程，關(guān)注每個(gè)環(huán)節(jié)，注意信息收集，因招投標(biāo)主體而異隨著招投標(biāo)的流程開展工作。

2、準(zhǔn)備充分，參與招投標(biāo)的人員要充分認(rèn)識(shí)到個(gè)人的責(zé)任與企業(yè)的利益密切相關(guān)，自己所做選擇的正確與否對(duì)公司的設(shè)備、工程質(zhì)量、成本等影響極大。要充分認(rèn)識(shí)到招投標(biāo)工作的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照規(guī)定和流程、手續(xù)進(jìn)行。各級(jí)參與人員特別是非專業(yè)人員要充分發(fā)揮應(yīng)有作用。對(duì)投標(biāo)廠家的資質(zhì)、能力、產(chǎn)品質(zhì)量、信譽(yù)等要了解細(xì)致、全面，確保所選擇廠家的代表性。提前明確招投標(biāo)的內(nèi)容和要求，做好各方面的準(zhǔn)備，并做到廠家與招標(biāo)單位的相互信任。需與其他單位、分公司溝通的要及時(shí)聯(lián)系。

3、溝通順暢，在內(nèi)部要提前通知，使招投標(biāo)小組的成員能及時(shí)了解招投標(biāo)的要求、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等；投標(biāo)方的資料要保證小組成員能及時(shí)看到和熟悉，并在每次評(píng)標(biāo)前做到評(píng)標(biāo)人員合理分工，進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的匯總、把關(guān)。

4、標(biāo)書完善，規(guī)范招投標(biāo)文本，標(biāo)書內(nèi)容要詳盡，關(guān)鍵性的內(nèi)容要明確列出，如工程總量、設(shè)備需求總量、設(shè)備要達(dá)到的國(guó)際和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證措施、付款要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等，做到內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，使投標(biāo)方具有操作性，并便于招標(biāo)人員開展工作。

5、項(xiàng)目招標(biāo)委員會(huì)的組成及招投標(biāo)小組的能力要提高，招標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由聘請(qǐng)工程、商務(wù)、外匯、法律等各有關(guān)方面的專家組成，負(fù)責(zé)解決項(xiàng)目招標(biāo)中所遇到的各種問題，并具體指導(dǎo)招標(biāo)工作。專業(yè)人員要對(duì)非專業(yè)人員進(jìn)行通信專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，以使其了解必要的專業(yè)知識(shí)；法律人員要對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行法律、規(guī)定、流程方面的培訓(xùn)，財(cái)務(wù)、審計(jì)人員要對(duì)專業(yè)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)定等方面的培訓(xùn)，做到專業(yè)人員與非專業(yè)人員相互補(bǔ)充，共同提高能力與水平。

二、招標(biāo)階段

1、招標(biāo)公告的刊登，在進(jìn)行招標(biāo)前，應(yīng)在國(guó)內(nèi)外有影響的報(bào)刊上發(fā)布招標(biāo)公告。它包括招標(biāo)通知和招標(biāo)廣告兩個(gè)部分。招標(biāo)通知是指分別送給與項(xiàng)目有關(guān)的與所在國(guó)建立了外交和商務(wù)關(guān)系的各國(guó)有關(guān)部門的書面通知。招標(biāo)廣告是指在國(guó)內(nèi)外有影響的報(bào)刊上所刊登的招標(biāo)廣告。通知和廣告的內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容概況、工程范圍、索取招標(biāo)文件的日期、地址及截止日期、招標(biāo)條件、價(jià)格以及有關(guān)事項(xiàng)的咨詢單位等。

2、資格預(yù)審，資格預(yù)審是指對(duì)愿意承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人進(jìn)行的財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)能力、資信等方面的預(yù)先審查。目的是選擇確有承包能力的投標(biāo)人。以免一些不符合要求的廠家也前來投標(biāo)，造成不必要的工作量和工作難度。

3、制定標(biāo)底，招標(biāo)委員會(huì)刊登招標(biāo)廣告后，即應(yīng)準(zhǔn)備合同價(jià)格，通過項(xiàng)目概算,確定合同的價(jià)格水平，亦稱為“標(biāo)底”，是招標(biāo)委員會(huì)掌握的底牌，是絕對(duì)保密的。

4、公開招標(biāo)，公開招標(biāo)是指招標(biāo)委員會(huì)通知取得投標(biāo)資格的投標(biāo)人或刊登廣告知悉投標(biāo)人索取或購(gòu)買招標(biāo)文件，邀請(qǐng)其前來投標(biāo)的招標(biāo)環(huán)節(jié)。

5、開標(biāo)，開標(biāo)是指招標(biāo)委員會(huì)在規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)，將截止日期前收到的全部投標(biāo)文件，在所有投標(biāo)人或其代表在場(chǎng)的情況下，當(dāng)場(chǎng)拆封投標(biāo)文件，并公開宣讀各投標(biāo)人的投標(biāo)條件，以使全體投標(biāo)人了解各家的標(biāo)價(jià)，這種程序即為開標(biāo)。開標(biāo)環(huán)節(jié)做到“三開”、“三不開”，即準(zhǔn)備工作好了開，做不好不開；招標(biāo)人員到齊了開，到不齊不開；監(jiān)督人員在場(chǎng)開，不在場(chǎng)不開。

6．評(píng)標(biāo)與決標(biāo)，開標(biāo)以后即轉(zhuǎn)入評(píng)標(biāo)階段。招標(biāo)委員會(huì)將投標(biāo)文件的標(biāo)價(jià)，及其它條件一一匯集列表，選取其中報(bào)價(jià)最低的四、五份投標(biāo)文件，進(jìn)行 審查、鑒別、比較，直至決定中標(biāo)單位，這一階段，是在秘密條件下進(jìn)行的。在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)做到“四多”、“一少”，即多看、多聽、多問、多記，少議。多看，就是對(duì)招投標(biāo)文件、資料認(rèn)真看，更加深入地了解投標(biāo)單位的情況；多聽，就是多 聽其他成員的發(fā)言和詢問，做到心中有數(shù)；多問，就是對(duì)不清楚的地方多詢問，以掌握更多的信息；多記，就是將關(guān)鍵的內(nèi)容記錄，以便投票時(shí)有根有據(jù)；少議，就是少發(fā)表議論，以免影響其他人的意見。在開標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)要做到詢問問題的一致性，打分時(shí)做到公正、合理。評(píng)標(biāo)時(shí)，要按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行，填寫選擇或不選擇的理由要充分。另外，招標(biāo)人員在評(píng)標(biāo)時(shí)要進(jìn)行必要的表格匯總，具體人員的意見要有相關(guān)記錄并存檔。

決標(biāo)是根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告及其推薦意見為依據(jù)，由招標(biāo)委員會(huì)決定中標(biāo)人，同時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書的環(huán)節(jié)，對(duì)未中標(biāo)的人一般可不通知，或只簡(jiǎn)單通知××承包人中標(biāo)即可。

三、招投標(biāo)后期

1、簽訂合同，中標(biāo)人在接到正式的“中標(biāo)通知書”后，即應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與工程業(yè)主簽訂工程承包合同。合同先由一方起草，并在該草稿基礎(chǔ)上進(jìn)行磋商，達(dá)成一致諒解后簽訂。

2、處理好質(zhì)量、價(jià)格及與以往合作廠家的關(guān)系

處理好質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、工期的關(guān)系，以使所選擇廠家能夠最大限度地滿足招標(biāo)方的要求。還要處理好與原合作廠家的關(guān)系。以往合作過的廠家，招標(biāo)方對(duì)其質(zhì)量、服務(wù)水平等比較熟悉，這是其競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。但這些廠家不能因此而提高價(jià)格，價(jià)高而再次入選會(huì)助長(zhǎng)其優(yōu)勢(shì)意識(shí)，對(duì)以后的招投標(biāo)不利。所以，對(duì)于新的廠家，價(jià)格略低而服務(wù)、質(zhì)量又有保證的，為引入競(jìng)爭(zhēng)可以分批量逐步引入。

3、做好以往招投標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析，應(yīng)通過對(duì)以往招投標(biāo)結(jié)果的匯總和統(tǒng)計(jì)，做好價(jià)格、質(zhì)量的預(yù)測(cè)，必要時(shí)做好標(biāo)底。不能越招標(biāo)，服務(wù)與價(jià)格越高，成本越大.要通過統(tǒng)計(jì)與分析，積累經(jīng)驗(yàn)，在以后的招投標(biāo)中做到什么樣的廠家可以投什么樣的標(biāo)，什么樣的產(chǎn)品在什么價(jià)格區(qū)間合理，做到心中有數(shù)。

四、關(guān)于招投標(biāo)工作中的檢查和保密

1、強(qiáng)化招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查機(jī)制，充分發(fā)揮非專業(yè)人員的作用，法律、財(cái)務(wù)、審計(jì)人員要層層把關(guān)；招投標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)，紀(jì)檢監(jiān)察人員要全程參與監(jiān)督；投票統(tǒng)計(jì)中，要做到一人統(tǒng)計(jì)一人核查。另外，招投標(biāo)人員要簽訂履行廉潔勤政責(zé)任書，防患于未然。

2、做好招標(biāo)投標(biāo)保密工作，在招標(biāo)采購(gòu)過程中有很多信息是需要在一定時(shí)段內(nèi)甚至要長(zhǎng)期保密的，包括潛在投標(biāo)供應(yīng)商的名單、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、標(biāo)底、供應(yīng)商的商業(yè)秘密等。如果保密工作做得不到位，勢(shì)必影響招標(biāo)采購(gòu)結(jié)果的公平。因此，招投標(biāo)的保密工作需要處處設(shè)防，不僅要防備評(píng)標(biāo)過程的泄密，許多細(xì)節(jié)的地方都需要保密。從業(yè)人員應(yīng)強(qiáng)化保密意識(shí)，首先要加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)從業(yè)人員的廉政教育和職業(yè)道德教育，不斷提高從業(yè)人員的思想覺悟和政治素質(zhì)，構(gòu)筑牢不

可破的反腐倡廉心理防線，使廣大政府采購(gòu)從業(yè)人員自覺抵制各種不正之風(fēng)的侵蝕，積極地預(yù)防職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。其次要在最合適的時(shí)間段內(nèi)組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。無論是采用隨機(jī)原則抽取評(píng)審專家，還是通過選擇性辦法確定評(píng)審專家，總的一條原則是“宜遲不宜早”。實(shí)踐證明，專家確定的時(shí)間距開標(biāo)的時(shí)間間隔越長(zhǎng)，就越容易走漏風(fēng)聲，投機(jī)者就越有機(jī)可趁。一般采購(gòu)項(xiàng)目，可在接收供應(yīng)商投標(biāo)文件的同時(shí)，在監(jiān)督人員和公證員監(jiān)督下，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取或選擇，確保在開標(biāo)前確定并通知到位，知情者不得隨意進(jìn)出，尤其是專家不得攜帶通訊工具進(jìn)入評(píng)標(biāo)場(chǎng)所。第三要建立防止泄密的機(jī)制和泄密后的應(yīng)急補(bǔ)救機(jī)制。著力在建立評(píng)審紀(jì)律約束、泄密責(zé)任追究制方面下功夫。從業(yè)人員要以實(shí)際行動(dòng)堵住政府采購(gòu)信息泄露的“暗流”。招標(biāo)采購(gòu)單位在活動(dòng)中應(yīng)建立防止泄密的機(jī)制和泄密后的應(yīng)急補(bǔ)救機(jī)制，一方面要盡可能堵塞信息泄露的渠道，防止招投標(biāo)信息的“跑、冒、滴、漏”，另一方面要有周全的補(bǔ)救措施和應(yīng)急預(yù)案，信息一旦泄露后要迅速地防止再擴(kuò)散，以消除消極影響。如果所泄露的信息已影響公開競(jìng)爭(zhēng)和招標(biāo)結(jié)果，必須當(dāng)機(jī)立斷，停止招標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)采購(gòu)單位還應(yīng)加大對(duì)相關(guān)工作人員的考核，可通過簽訂“責(zé)任狀”的方式，交代任務(wù)，明確職責(zé)。

招投標(biāo)工作在我們國(guó)家日益規(guī)范，我們工作中也要不斷的學(xué)習(xí)改進(jìn)，只有這 樣才能使我們的工作做得更好，才能使企業(yè)成本達(dá)到更合理化，才能找出更適合的合作廠家配合，才能更有效地避免一些違規(guī)行為。只有我們的工作越規(guī)范程序越嚴(yán)密順暢，我們的工作就會(huì)月順利。

二0一二年三月十九日