第一篇：黨建征文：發(fā)揮黨建工作政治優(yōu)勢(shì)提升檢察工作執(zhí)法公信力

發(fā)揮黨建工作政治優(yōu)勢(shì)

提升檢察工作執(zhí)法公信力

摘要: 檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力是司法文明的重要象征。檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵取決于檢察人員的政治素質(zhì)和法律素質(zhì)。當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)存在執(zhí)法理念陳舊、執(zhí)法能力不高、執(zhí)法行為不規(guī)范等問題, 一定程度上影響了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。因此, 應(yīng)發(fā)揮黨建工作的政治優(yōu)勢(shì), 提升檢察工作執(zhí)法公信力。關(guān)鍵詞: 執(zhí)法公信力;黨建工作;司法文明

一、當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法公信力方面存在的問題

執(zhí)法理念陳舊。執(zhí)法理念是執(zhí)法活動(dòng)的先導(dǎo), 正確的檢察執(zhí)法理念是對(duì)檢察執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和創(chuàng)新, 能引導(dǎo)檢察工作發(fā)展, 提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。少數(shù)檢察干警沒有牢固樹立執(zhí)法為民的思想, 服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng), 加上執(zhí)法理念陳舊, 受傳統(tǒng)的有罪推定的影響, 人性化執(zhí)法體現(xiàn)不充分, 注重辦案的法律效果, 輕視辦案的政治和社會(huì)效果, 不能達(dá)到法律效果、政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

執(zhí)法能力不高。檢察官要客觀公正地履行檢察職責(zé), 除了要有正確的執(zhí)法理念外, 還必須具備較高的執(zhí)法素質(zhì)。當(dāng)前, 檢察隊(duì)伍的執(zhí)法水平和整體素質(zhì)與新形勢(shì)的要求還有一定的差距。一是政治素質(zhì)

存在差距, 對(duì)黨的路線方針和刑事司法政策不能很好地把握和運(yùn)用, 對(duì)法律條文僅滿足于字面上的一般理解, 缺乏對(duì)立法精神及其蘊(yùn)含的深刻涵義及價(jià)值取向的正確把握。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)存在差距。部分

干警知識(shí)面比較狹窄, 鉆研業(yè)務(wù)的自覺性和主動(dòng)性不強(qiáng), 不善于在辦案中總結(jié)

1經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn), 不注重業(yè)務(wù)知識(shí)的積累和更新。三是執(zhí)法水平存在差距。由于政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)還存在差距, 對(duì)新類型犯罪以及

案件涉及的新情況、新問題的敏感性、洞察力不夠, 導(dǎo)致少數(shù)干警執(zhí)法水平無法取得突破, 對(duì)重大疑難案件的處理難以取得令人滿意的效果。

執(zhí)法行為不規(guī)范。檢察干警只有自覺規(guī)范執(zhí)法行為, 才能維護(hù)社會(huì)公平正義, 樹立檢察機(jī)關(guān)的良好形象。近年來, 檢察機(jī)關(guān)整體執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范, 檢察工作得到公眾的廣泛認(rèn)同和積極評(píng)價(jià)。但執(zhí)法不公正、不規(guī)范的問題在個(gè)別地方仍然存在, 濫用檢察權(quán)、以權(quán)謀私的問題還時(shí)有發(fā)生, 在社會(huì)上造成了負(fù)面影響, 給檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二、發(fā)揮黨建工作的政治優(yōu)勢(shì), 提升檢察工作執(zhí)法公信力

(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí), 以科學(xué)發(fā)展理念武裝干警隊(duì)伍, 增強(qiáng)執(zhí)法為民意識(shí)

第一, 要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝干警隊(duì)伍。組織干警深入學(xué)習(xí)思想政治理論知識(shí)和檢察業(yè)務(wù)知識(shí), 促使干警不斷提高黨性修養(yǎng), 牢固樹立社會(huì)主義法治理念, 把強(qiáng)化法律監(jiān)督作為立身之本, 把維護(hù)公平正義作為價(jià)值追求, 始終堅(jiān)持 三個(gè)至上!, 堅(jiān)定執(zhí)法為民的檢察服務(wù)宗旨, 準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家的大政方針和刑事司法政策。

第二, 健全理論學(xué)習(xí)制度, 形成長(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步完善黨組中心組學(xué)習(xí)、各黨支部集中學(xué)習(xí)等制度;建立黨員干部學(xué)習(xí)檔案, 進(jìn)行經(jīng)常性的檢查考核, 并作為晉升提拔干部的指標(biāo)之一;結(jié)合實(shí)際工

作, 積極開展理論研討活動(dòng), 提高理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性發(fā)揮黨建工作政治優(yōu)勢(shì)提升檢察工作執(zhí)法公信力..和實(shí)效性, 形成學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的格局。對(duì)多年來形成的一些好的學(xué)習(xí)方法和經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)總結(jié), 使之成為一種長(zhǎng)效機(jī)制, 并在實(shí)踐中不斷加以改進(jìn)和完善, 促進(jìn)學(xué)習(xí)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

第三, 堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí), 發(fā)揮示范作用, 帶動(dòng)全員學(xué)習(xí), 營(yíng)造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。院領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)要做重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率, 黨組中心組成員要帶頭講黨課, 帶頭開展調(diào)查研究, 帶頭撰寫高質(zhì)量的調(diào)研文章, 以示范引導(dǎo)作用帶動(dòng)廣大干警積極參與理論學(xué)習(xí), 不斷提升學(xué)習(xí)能力, 強(qiáng)化法律監(jiān)督水平。

第四, 豐富學(xué)習(xí)載體, 以各種主題實(shí)踐活動(dòng)強(qiáng)化。學(xué)習(xí)教育功能, 形成思想政治建設(shè)合力。近期檢察機(jī)關(guān)開展了 深化服務(wù)促發(fā)展!、恪守檢察職業(yè)道德, 促進(jìn)廉潔公正執(zhí)法!、五零五高!(零錯(cuò)案、零纏訪、零事故、零投訴、零違紀(jì)和辦案質(zhì)量高、訴訟監(jiān)督水平高、綜合素質(zhì)能力高、信息化程度高、執(zhí)法公信力高)創(chuàng)建、保亞運(yùn)安全、創(chuàng)優(yōu)異成績(jī)!等多項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng), 雖然各有側(cè)重點(diǎn), 但其目標(biāo)是一致的, 最終都要落實(shí)為結(jié)合檢察職能, 深化服務(wù)大局意識(shí)和為民服務(wù)舉措, 確保執(zhí)法辦案水平進(jìn)一步提高, 檢察隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步完善, 服務(wù)效果進(jìn)一步增強(qiáng)。因此, 將黨委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)部署的各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)統(tǒng)攬起來開展, 將理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合, 既豐富了政治理論學(xué)習(xí)的載體, 又有利于形成思想政治建設(shè)的合力, 能有效調(diào)動(dòng)干警學(xué)習(xí)的積極性, 強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育的功能和效果。

(二)強(qiáng)化素質(zhì), 加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè), 提高執(zhí)法為民能力

一是嚴(yán)格檢察人員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。高素質(zhì)的檢察專業(yè)人才是建設(shè)專業(yè)化檢察隊(duì)伍的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持凡進(jìn)必考的制度, 確保新錄用人員必須經(jīng)過檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一測(cè)試、考核, 具備崗位要求的技能。還可以通過向全國(guó)各地遴選的方式, 將高層次、高學(xué)歷的專業(yè)人才吸收到檢察院尤其是基層檢察院, 以充實(shí)基層檢察院的人才資源, 形成良性的人才循環(huán)機(jī)制。

二是開展形式多樣的崗位練兵。通過選派干警參加優(yōu)秀公訴人、優(yōu)秀偵查員、優(yōu)秀偵查監(jiān)督能手評(píng)選, 對(duì)青年干警進(jìn)行隨機(jī)辦案業(yè)務(wù)能力抽檢等各類業(yè)務(wù)競(jìng)賽, 廣泛開展崗位 學(xué)、練、賽!活動(dòng), 搞好 傳、幫、帶!, 做到 練、學(xué)、用!相結(jié)合, 讓優(yōu)秀人才脫穎而出, 為干警成長(zhǎng)、成才提供平臺(tái)。完善掛職鍛煉制度, 通過組織干警院內(nèi)輪崗鍛煉, 院外掛職鍛煉等方

式, 使干警在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng), 提高整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力。

三是積極開展正規(guī)化崗位培訓(xùn)。組織干警參加領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)、黨校培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、初任檢察官培訓(xùn)、檢察官續(xù)職教育, 以及計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)、調(diào)研信息、新聞宣傳等專項(xiàng)培訓(xùn)。要擴(kuò)大檢察業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)在整個(gè)培訓(xùn)工作中的比重, 加大自主培訓(xùn)的力度, 采取檢校互動(dòng)、聯(lián)合辦學(xué)等模式, 切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。通過打造由政治教育、專業(yè)理論、業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)等構(gòu)成的檢察教育培訓(xùn)內(nèi)容模式, 強(qiáng)化對(duì)中層以上領(lǐng)導(dǎo)的素能培訓(xùn), 加強(qiáng)一線部門干警的專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn), 加強(qiáng)新任檢察官實(shí)際工作能力的培養(yǎng), 促使其實(shí)現(xiàn)由知識(shí)型到能力型的轉(zhuǎn)變;增強(qiáng)工作多年的老檢察官的理性思維和法理水平, 使其實(shí)現(xiàn)由能力型到知識(shí)型的升華, 培養(yǎng)專門人才和復(fù)合人才。通過大規(guī)模開展多途徑、多形式、多層次的正規(guī)化培訓(xùn), 不斷提升檢察隊(duì)伍的專業(yè)化水平, 增強(qiáng)干警公正司法、強(qiáng)化監(jiān)督、服

務(wù)大局的本領(lǐng)。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理。以建立適應(yīng)檢察工作科學(xué)發(fā)展的人才隊(duì)伍為目標(biāo), 提高檢察隊(duì)伍管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向, 堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為? 真正把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè), 保證后備干部隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理。建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、符合檢察工作特點(diǎn)的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制, 將完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件和辦理大案、要案的情況作為考察、評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)。完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度和遴選制度, 讓優(yōu)秀青年干警脫穎而出。對(duì)工齡較長(zhǎng)、年齡較大的干警, 積極爭(zhēng)取上級(jí)支持, 盡力提高其職級(jí)待遇, 切實(shí)落實(shí)從優(yōu)待警舉措。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督, 健全執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制, 規(guī)范執(zhí)法行為

一是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和廉政勤政建設(shè)。堅(jiān)持把黨內(nèi)監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部

監(jiān)督結(jié)合起來, 以促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法為目標(biāo), 認(rèn)真貫徹落實(shí).中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則#和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入檢察工作的整體格局, 與檢察業(yè)務(wù)一起部署、落實(shí)、檢查、考核。結(jié)合檢察機(jī)關(guān)開展的 恪守檢察職業(yè)道德, 促進(jìn)廉潔公正執(zhí)法!主題實(shí)踐活動(dòng)和紀(jì)律教育月活動(dòng), 加強(qiáng)示范教育、警示教育、崗位廉政教育, 引導(dǎo)干警自覺把 忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明!貫穿于執(zhí)法辦案的全過程, 樹立秉公執(zhí)法、清正廉潔的職業(yè)操守, 實(shí)現(xiàn)理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。

二是完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。通過落實(shí)個(gè)人述職述廉、誡勉談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、黨風(fēng)廉政責(zé)任制、檢察人員違紀(jì)違法行為懲處制度、領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職責(zé)任追究制度等相關(guān)制度, 對(duì)涉及干警違法違紀(jì)情況舉報(bào)的調(diào)查, 對(duì)干警執(zhí)法情況的檢查, 以及對(duì)干警履行職責(zé)、遵守法律法規(guī)和辦案紀(jì)律情況、執(zhí)行廉政規(guī)定情況等行為規(guī)范進(jìn)行監(jiān)督, 保證正確規(guī)

范行使檢察權(quán)。大力開展 五零五高!的創(chuàng)建活動(dòng)。針對(duì)執(zhí)法中的重點(diǎn)崗位、薄弱環(huán)節(jié), 依法制定制度完備、程序嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)具體、責(zé)任明確、考評(píng)科學(xué)、統(tǒng)一實(shí)用的檢察業(yè)務(wù)制度規(guī)范, 實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和預(yù)警?？梢試L試在檢察機(jī)關(guān)的主要業(yè)務(wù)部門成立紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍, 全程參與一線辦案工作, 同步監(jiān)督辦案人員遵紀(jì)守法情況, 從而促進(jìn)檢察隊(duì)伍嚴(yán)于律己、廉潔奉公, 確保辦案安全。

三是深化 陽(yáng)光檢務(wù)!活動(dòng), 拓寬外部監(jiān)督渠道。建立健全與人大代表、政協(xié)委員的經(jīng)常性聯(lián)系機(jī)制, 邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員列席檢察委員會(huì)和旁聽各類案件庭審, 認(rèn)真聽取對(duì)檢察工作的批評(píng)意見和建議, 主動(dòng)接受監(jiān)督。積極拓展人民監(jiān)督員和特約檢察員開展監(jiān)督的新途徑, 組織參與執(zhí)法檢查、案件回訪、信訪接待、公開聽證等活動(dòng), 擴(kuò)大 兩員!對(duì)檢察工作的知情權(quán)。深化 檢察開放日!系列活動(dòng), 提升檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法透明度和公信力, 促使檢察工作始終符合人民群眾的要求。

(四)深化服務(wù), 延伸檢察職能, 提升執(zhí)法形象

一是要開展檢察官下基層、進(jìn)社區(qū)、到企業(yè)、進(jìn)校園宣傳法制和走訪活動(dòng), 積極構(gòu)建檢察官服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。首先, 在所轄的鎮(zhèn)街村居建立法律服務(wù)室, 向群眾宣傳法律, 提高他們學(xué)法、守法、用法的自覺性, 并針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)民生問題, 受理職務(wù)犯罪案件線索舉報(bào)和民事行政案件申訴, 提高化解矛盾糾紛的工作水平。其次, 成立法制宣講團(tuán), 深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、工地和學(xué)校開展犯罪預(yù)防工作, 以案釋法, 增強(qiáng)法治意識(shí), 并對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)存在的問題, 提出檢察建議, 協(xié)助企業(yè)建章立制, 堵塞管理漏洞。

二是要發(fā)揮檢察文化教育、引導(dǎo)和激勵(lì)的功效。

一方面, 充分發(fā)揮檢察文化對(duì)內(nèi)的凝聚作用。以提高公正執(zhí)法水平、增進(jìn)隊(duì)伍凝聚力、提升檢察機(jī)關(guān)形象為目的, 開展內(nèi)容豐富、情趣高尚、形式多樣的文化娛樂活動(dòng)。以形式新穎、內(nèi)容創(chuàng)新的主題活動(dòng)為載體, 集中反映新時(shí)期檢察隊(duì)伍建設(shè)風(fēng)貌和文化建

設(shè)成果。另一方面, 要充分發(fā)揮檢察文化對(duì)外宣傳的形象作用。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)辦理的重大影響案件和先進(jìn)人物, 要及時(shí)通過報(bào)刊、電視等新聞媒體進(jìn)行宣傳。還要深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校開展文娛交流, 廣泛宣傳檢察機(jī)關(guān)的職能作用、工作成果和檢察干警的先進(jìn)事跡, 讓社會(huì)公眾更了解檢察工作、理解檢察工作、認(rèn)同檢察工作, 從而提升檢察公信力。

參考文獻(xiàn):

[ 1] 郭洪平.加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)以黨的建設(shè)帶動(dòng)和推動(dòng)檢察工作的發(fā)展[ N].檢察日?qǐng)?bào), 2010-01-20(1).[ 2] 馬文林.新形勢(shì)下加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨建工作思考[ N ].江南時(shí)報(bào), 2008-05-29(19).

第二篇：發(fā)揮黨建政治優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)檢察工作發(fā)展

我市檢察機(jī)關(guān)近年來走過了一段不平凡的歷程：在檢察系統(tǒng)，不甘人后，頑強(qiáng)拼搏，從無名小院躋身先進(jìn)行列，先后被高檢院和省院授予“基層檢察院建設(shè)組織工作獎(jiǎng)”、記集體一等功；在地方，逢先必爭(zhēng)，逢旗必奪，分別被省委政法委、組織部等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)命名為“人民滿意的政法單位”、“人民滿意的公務(wù)員集體”，市委政法委作出決定，號(hào)召全市政法系統(tǒng)向市檢察院學(xué)習(xí)；在機(jī)關(guān)內(nèi)部，銳意改革，開拓創(chuàng)新，始終呈現(xiàn)出人文和諧之氣、干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)和蓬勃發(fā)展之勢(shì)?；仡欉^去幾年的實(shí)踐，我們體會(huì)最深的是，要推動(dòng)檢察改革與發(fā)展不斷進(jìn)步，必須充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬檢察工作全局，以戰(zhàn)略眼光重視和加強(qiáng)黨建工作，在思想上把握黨建方向，在制度上貫徹黨建要求，在活動(dòng)中豐富黨建內(nèi)容，在工作中實(shí)現(xiàn)黨建目標(biāo)，保證全體黨員思想統(tǒng)一，黨建隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力，檢察工作蓬勃發(fā)展。

一、抓認(rèn)識(shí)，站在戰(zhàn)略高度重視黨建工作

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨；做好檢察工作，關(guān)鍵也在黨。黨組作為地方黨委的派出機(jī)構(gòu)，在檢察機(jī)關(guān)起著領(lǐng)導(dǎo)核心的作用。新形勢(shì)下，檢察機(jī)關(guān)黨組抓黨的建設(shè)，最重要的就是把“三個(gè)代表”重要思想落實(shí)到檢察工作實(shí)踐中去，自覺地服從服務(wù)于全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，做保障先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、促進(jìn)先進(jìn)文化傳播、維護(hù)最廣大人民根本利益的推動(dòng)者和實(shí)踐者。作為承(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)上啟下的地市級(jí)檢察機(jī)關(guān)是檢察序列中非常關(guān)鍵的一級(jí)。市院黨組清醒地認(rèn)識(shí)到，能否在本系統(tǒng)、本業(yè)務(wù)領(lǐng)域貫徹落實(shí)好“三個(gè)代表”重要思想，首先取決于能不能建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)，再深一步說，就是取決于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)有力。為此，黨組堅(jiān)持以更寬的眼界、更高的視角，把黨建工作放在檢察工作的全局中來對(duì)待、來考慮；黨組書記親自抓黨建，并以此作為對(duì)“一把手”黨性強(qiáng)不強(qiáng)的一種考驗(yàn)；黨組成員把黨建工作擺上位置，堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)，為黨建工作發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用開辟渠道、提供舞臺(tái)；各部門正職“一崗雙責(zé)”，在抓業(yè)務(wù)的同時(shí)抓好黨建工作，從而在機(jī)關(guān)上下形成了“講政治必須講黨建”、“不重視黨建是失職，不善于抓黨建是不稱職”這樣一種重視黨建工作的濃厚氛圍。

黨建工作與檢察工作是“綱”與“目”的關(guān)系。正確把握和處理這個(gè)關(guān)系是能否站在戰(zhàn)略高度重視黨建工作的基礎(chǔ)。黨建工作的主要任務(wù)就是團(tuán)結(jié)教育、組織引導(dǎo)、激勵(lì)鞭策黨員干警在檢察工作中貫徹黨的路線方針政策；黨組抓黨建工作是保證檢察干警在思想上、政治上與黨中央保持一致、履行好自身政治責(zé)任的重要手段和途徑，是各項(xiàng)檢察工作快速發(fā)展的重要保證。實(shí)踐中，我們注意把握好幾個(gè)主要環(huán)節(jié)：

一是院黨組在研究每一時(shí)期、每一的工作時(shí)，根據(jù)市委和省院黨組的要求，結(jié)合檢察業(yè)務(wù)的需要，對(duì)黨建工作提出推動(dòng)和保證的任務(wù)要求，做到黨建與業(yè)務(wù)統(tǒng)一研究，通盤部署；在日常研究業(yè)務(wù)工作難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的解決辦法時(shí)，同時(shí)研究黨建工作的切入方式和推動(dòng)、保證作用的發(fā)揮；在檢查業(yè)務(wù)工作時(shí)，也同時(shí)檢查黨建工作的實(shí)際效果，使黨建工作時(shí)刻圍繞中心開展，業(yè)務(wù)工作緊緊依靠黨建工作進(jìn)行。

二是在重大任務(wù)的部署實(shí)施中，院黨組統(tǒng)一調(diào)配力量，讓機(jī)關(guān)黨委專職黨務(wù)人員和業(yè)務(wù)處局領(lǐng)導(dǎo)一起深入基層和辦案一線進(jìn)行調(diào)研與督查。通過參與業(yè)務(wù)工作的調(diào)研和督查活動(dòng)，不僅熟悉了業(yè)務(wù)工作流程，而且找到了黨建工作與業(yè)務(wù)工作的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互配合和相互支持。在機(jī)關(guān)黨委組織重大活動(dòng)時(shí)，院黨組同樣統(tǒng)一調(diào)動(dòng)人、財(cái)、物的力量，動(dòng)員各處局室分工合作，主要領(lǐng)導(dǎo)專門協(xié)調(diào)，促進(jìn)黨建工作與方方面面緊密結(jié)合，思想建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合，形成良性互動(dòng)的生動(dòng)局面。

三是在工作機(jī)制上，我們一直堅(jiān)持機(jī)關(guān)專職黨委書記、專職副書記、黨辦主任分別參加黨組會(huì)和檢察長(zhǎng)辦公會(huì)等制度，保證了黨組工作與黨委工作信息互通，黨建工作與業(yè)務(wù)工作總體合拍。實(shí)踐證明，黨建工作融進(jìn)了檢察業(yè)務(wù)，就會(huì)增添生機(jī)與活力；檢察業(yè)務(wù)有了黨建工作的先導(dǎo)與支持，就能保持正確的發(fā)展方向，取得較理想的工作效果。

二、抓組織，努力保證黨建隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力

TEXT-INDENT: 18pt;LINE-HEIGHT: 150%;mso-char-indent-count: 2.0;mso-char-indent-size: 9.0pt“>在黨建工作中，思想建設(shè)和組織建設(shè)像兩個(gè)門栓，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨建目標(biāo)起著關(guān)鍵作用。院黨組認(rèn)為，加強(qiáng)和改善黨的組織建設(shè)，是我們解放思想、統(tǒng)一思想的必然結(jié)果，是實(shí)現(xiàn)我院黨建目標(biāo)的一個(gè)十分重要的問題。實(shí)踐中，我們正確處理爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和做好對(duì)下指導(dǎo)的關(guān)系，取得了較好的效果。

在爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)方面，我們堅(jiān)持把認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和上級(jí)黨組織的指示作為基礎(chǔ)，吃透精神，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握黨建工作方向。堅(jiān)持把貫徹上級(jí)部署作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力把領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)要求落實(shí)到本單位、本部門的實(shí)際工作中。堅(jiān)持把深調(diào)研、勤報(bào)告、多請(qǐng)示作為爭(zhēng)取工作主動(dòng)的有效方法，深刻分析面臨的復(fù)雜形勢(shì)，準(zhǔn)確掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)，深入進(jìn)行理性思考，及時(shí)報(bào)告上級(jí)組織，以利于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)從全局的高度解決普遍存在的問題。

在對(duì)下指導(dǎo)方面，我們從黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)方面加強(qiáng)和改善組織建設(shè)。

第一，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍。一是加重各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，保證主要黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)有位有為。明確黨組書記為黨建工作第一責(zé)任人；機(jī)關(guān)黨委專職書記進(jìn)黨組，直接參與決策，使黨建工作與檢察工作的各項(xiàng)要求在決策研究中共同得以實(shí)現(xiàn)；在全院范圍內(nèi)公開選拔政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的中層正(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)職擔(dān)任機(jī)關(guān)黨委專職副書記兼紀(jì)委書記，并吸收為黨組中心組成員，列席檢察長(zhǎng)辦公會(huì)，保證了黨建與業(yè)務(wù)信息互通、工作互動(dòng)；黨辦主任享有同其他職能部門正職同等的管理職權(quán)，確保協(xié)調(diào)有力，配合到位，實(shí)現(xiàn)了黨建工作目標(biāo)、措施、效果在各項(xiàng)業(yè)中、各個(gè)工作環(huán)節(jié)上的有效落實(shí)。二是配強(qiáng)黨務(wù)工作力量，增強(qiáng)黨務(wù)工作活力。在新的形勢(shì)下，一方面檢察工作任務(wù)越來越重，難度越來越大，一方面黨建工作涉及面廣、情況復(fù)雜，兩個(gè)方面對(duì)人力和精力的要求都越來越高，警力不足問題始終困擾著檢察機(jī)關(guān)。黨組認(rèn)為，在檢察事業(yè)健康發(fā)展的過程中，黨建工作為業(yè)務(wù)工作提供著源源不斷的政治保障、精神動(dòng)力和智力支持。從這一點(diǎn)出發(fā)，堅(jiān)持把黨務(wù)工作力量配足配強(qiáng)，堅(jiān)持把年富力強(qiáng)的綜合部門正職、主要業(yè)務(wù)處長(zhǎng)吸收到機(jī)關(guān)黨委來做兼職委員，堅(jiān)持把業(yè)務(wù)尖子、辦案能手放到基層黨務(wù)工作崗位上。在今年3月市院機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中，機(jī)關(guān)黨委班子成員從7名增至9名；除3名專職干部外，其余委員分別來自辦公室、政治部、反貪局、公訴處；15個(gè)黨支部書記均由部門正職擔(dān)任，同時(shí)在7名黨員以上的支部配備了副書記，形成了年齡結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。三是強(qiáng)化黨務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)，關(guān)心黨務(wù)干部成長(zhǎng)。黨組每年組織黨務(wù)干部參加黨委系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年派出部分黨務(wù)干部到黨建工作做得比較好的省市考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓寬黨務(wù)干部的視野，提高黨務(wù)工作能力。堅(jiān)持適時(shí)輪崗，把在黨建工作崗位上表現(xiàn)優(yōu)秀的干部輸送到主要職能部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，形成培養(yǎng)、使用黨務(wù)干部的良性循環(huán)，使黨建工作崗位成為培養(yǎng)干部的重要陣地。近3年來，機(jī)關(guān)黨委書記從列席黨組會(huì)到黨組成員，兩任黨辦主任3次被提拔重用，分別擔(dān)任政治部常務(wù)副主任和公訴處長(zhǎng)，2名中層副職被提拔為黨委專職副書記和黨辦主任。

第二，帶領(lǐng)廣大黨員干警把黨的路線方針政策落實(shí)到各項(xiàng)檢察工作中去。在實(shí)際工作中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍思想建設(shè)是做好檢察工作的先導(dǎo)因素，抓好黨建工作是抓好各項(xiàng)工作的突破口。為此明確提出，推動(dòng)工作發(fā)展，必須從抓黨員的政治素質(zhì)入手，善于運(yùn)用教育的手段，不斷增強(qiáng)全體黨員的政治意識(shí)和黨的意識(shí)。按照這一要求，機(jī)關(guān)黨委和各支部在抓黨員教育工作中，做實(shí)了三個(gè)方面的工作：一是在教育內(nèi)容上突出黨的基本理論。抓住黨在各個(gè)重要?dú)v史時(shí)期的路線方針政策，經(jīng)常灌輸，重點(diǎn)引導(dǎo)，使黨員干部逐漸認(rèn)識(shí)到，”越是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，共產(chǎn)黨員越要牢固樹立黨的意識(shí)，不能忘記自己作為共產(chǎn)黨員的職責(zé)，不能忘記黨員先進(jìn)性的時(shí)代要求“，自覺做到在任何情況下都始終保持對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)和熱愛，始終保持對(duì)檢察工作的志趣和責(zé)任感。二是在覆蓋對(duì)象上加強(qiáng)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)反貪、瀆檢、偵監(jiān)、公訴等主要業(yè)務(wù)部門的黨員干警，投入更大的精力，安排更多的時(shí)間，提出更高的要求，收到更好的效果；對(duì)長(zhǎng)時(shí)間離開機(jī)關(guān)參加扶貧、駐村的黨員(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)干警，到外地辦案的黨員干警，參與辦理重特大案件的黨員干警，堅(jiān)持及時(shí)成立黨支部，指派專人負(fù)責(zé)，使每一位黨員基本做到組織生活正常化、思想工作經(jīng)常化。三是在工作措施上選好載體。既堅(jiān)持采用宣講、討論、知識(shí)競(jìng)賽、主體教育等行之有效的傳統(tǒng)手段，又充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)，特別是機(jī)關(guān)局域網(wǎng)等現(xiàn)代化設(shè)施的作用，把思想政治工作融入到了黨員獲取的各種信息和知識(shí)之中，融入到了黨員喜聞樂見的各種活動(dòng)之中，融入到了黨員干警爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的奮斗之中。

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三、抓導(dǎo)向，努力營(yíng)造黨建工作的良好氛圍

經(jīng)過長(zhǎng)期的實(shí)踐和調(diào)查研究，我們確立了黨建工作的基本目標(biāo)，概括起來是“一性五點(diǎn)”，即：圍繞黨的先進(jìn)性，解決好立足點(diǎn)（立足全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史使命）、著眼點(diǎn)（著眼于未來檢察事業(yè)的健康發(fā)展）、著力點(diǎn)（著力于黨的建設(shè)與檢察工作的有機(jī)結(jié)合）、出發(fā)點(diǎn)（從加強(qiáng)黨的自身建設(shè)出發(fā)）和落腳點(diǎn)（落腳于全面正確履行法律監(jiān)督職責(zé)，立檢為公，執(zhí)法為民，維護(hù)公平正義）。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們做了以下幾個(gè)方面的有益探索：

第一，思想指引，充分發(fā)揮黨建工作對(duì)檢察工作的先導(dǎo)作用。1999年以來，我市檢察工作從全省落后的位置起步，一年一個(gè)臺(tái)階，逐步邁上并一直保持先進(jìn)地位，得益于我們始終堅(jiān)持強(qiáng)力推動(dòng)黨建工作，以黨的建設(shè)帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，以隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)檢察工作，以工作成效檢驗(yàn)黨建工作成果。黨的十六大召開之際，正是我市兩級(jí)檢察長(zhǎng)調(diào)整換屆工作初步完成之時(shí)。在檢察工作有了較大發(fā)展的高起點(diǎn)上，要不要、能不能、怎么樣才能實(shí)現(xiàn)檢察工作的繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的問題，突出擺在了新調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)班子面前。黨組認(rèn)為，黨的十六大精神對(duì)于我院黨建工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。于是，我們?cè)谑笳匍_期間就開始組織以解放思想、振奮精神、繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)、再創(chuàng)檢察工作新局面為主題的“學(xué)習(xí)十六大精神推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展”活動(dòng)。著重解決思想、思路問題?；顒?dòng)首先在市院黨組展開，逐步向6個(gè)基層院黨組書記擴(kuò)展、向市院機(jī)關(guān)各支部書記延伸、向市縣兩級(jí)院全體黨員干警深入。這次活動(dòng)的最大成果是，全體黨員在解放思想中統(tǒng)一了思想，在理清思路中開辟了出路，在分析形勢(shì)中尋找到了新的發(fā)展空間，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中開創(chuàng)了新的工作局面；用這一黨建成果指導(dǎo)檢察工作，使我們堅(jiān)定地確立了“以檢察業(yè)務(wù)為核心，突出加強(qiáng)檢察管理和科技強(qiáng)檢”的工作思路，堅(jiān)決地推出了“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)精品”活動(dòng)，從思想上和實(shí)踐上順利實(shí)現(xiàn)了“把崗位競(jìng)爭(zhēng)變成工作競(jìng)爭(zhēng)，把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)變成提高工作水平的競(jìng)爭(zhēng)”的轉(zhuǎn)變，由此推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作始終保持著健康發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

第二，行為影響，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廣大黨員的表率作用。黨組提出，任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要履行其管理職能，更要履行其行為導(dǎo)向的職能。幾年來，我院歷屆黨組、黨委班子不僅注重“立言”，而且更加注重“立行”，努力使兩者實(shí)現(xiàn)高度的統(tǒng)一，自覺做全體黨員行為的引導(dǎo)者和楷模。一是黨性立身，感召干警。班子成員始終保持一種奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，矢志不渝的學(xué)習(xí)精神，殫精竭慮的責(zé)任意識(shí)和身體力行的自律意識(shí)，在全體黨員中樹起了堂堂正正做人、認(rèn)認(rèn)真真做事、清清白白做“官”的良好形象。二是公正待人、作出表率。公平、公正用人是黨風(fēng)建設(shè)的重要方面。黨組認(rèn)為，選好用好一個(gè)干部，就是豎起一面旗幟，樹立一種導(dǎo)向。近3年來，我院先后提拔重用干部二百余人次，人均兩次還要多，全體同志心悅誠(chéng)服。今年3月初，我們經(jīng)過充分醞釀，僅用一天半的時(shí)間就完成了機(jī)構(gòu)改革，66％的黨員干部職務(wù)提升、崗位變動(dòng)，一批優(yōu)秀的年輕干部脫穎而出。改革期間干部之間平穩(wěn)交接，風(fēng)平浪靜；改革之后處室之間你追我趕，比學(xué)趕超。三是身體力行，真誠(chéng)服務(wù)。在精神生活方面，院黨組對(duì)機(jī)關(guān)黨委每年評(píng)出的優(yōu)秀黨員、黨務(wù)工作者，專門記功表彰，激發(fā)干部的上進(jìn)心，滿足干警的榮譽(yù)感。在文化生活方面，院黨組委托和支持機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一組織，發(fā)動(dòng)干警積極參與，經(jīng)常舉辦體育、文化活動(dòng)，豐富豐富干警的文化生活。在物質(zhì)生活方面，盡最大努力改善干警住房條件，幫助干警家屬就業(yè)、子女上學(xué)，使廣大黨員干警切身感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，增強(qiáng)了黨組織的向心力。在1999年至今的民主測(cè)評(píng)中，黨組班子的滿意率連續(xù)4年100％。廣大干警和社會(huì)各界評(píng)價(jià)我們是“一個(gè)班子一條心，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一面旗，一個(gè)黨員一盞燈”；《人民日?qǐng)?bào)》先后以《表率是無聲的命令》、《滿意從何而來》為題，多次對(duì)我院的黨建工作進(jìn)行深層次的報(bào)道；最近，市政法委作出了“向市檢察院學(xué)習(xí)的決定”，號(hào)召全市政法系統(tǒng)從強(qiáng)化宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)等六個(gè)方面向檢察院學(xué)習(xí)。

第三，活動(dòng)引導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組、黨委對(duì)黨員隊(duì)伍的組織作用。堅(jiān)持推行“黨員先鋒工程”，組織各個(gè)支部和廣大黨員胸懷全局，立足本職，圍繞黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，選題立項(xiàng)，比學(xué)幫超，各個(gè)部門有項(xiàng)目，人人肩上有目標(biāo)引導(dǎo)全體黨員爭(zhēng)當(dāng)公正執(zhí)法的先鋒，勤政廉政的先鋒，愛民為民的先鋒，我院被是市直工委命名為“黨員先鋒工程示范單位”；深入開展“爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意的政法單位、政法干警活動(dòng)”，在廣大黨員中掀起學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，趕超先進(jìn)的熱潮，我院被市直工委確定為“黨員先鋒工程示范單位”；廣泛開展“全員參與文明單位創(chuàng)建”活動(dòng)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境，增強(qiáng)愛院如家的集體榮譽(yù)感；大力開展“全員扶貧”活動(dòng)，廣大黨員深入農(nóng)村，體察民情，扶貧幫困，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、群眾意識(shí)和公仆意識(shí)；突出開展?fàn)巹?chuàng)“文明窗口”活動(dòng)樹立全心全意為人民服務(wù)的“人民公仆”形象，剛正不阿、鐵面無私的“當(dāng)代包公”形象，嫉惡如仇、執(zhí)法如山的“～衛(wèi)士”形象。

四、抓創(chuàng)新，努力增強(qiáng)黨建工作活力

T-INDENT: 18pt;LINE-HEIGHT: 150%;mso-char-indent-count: 2.0;mso-char-indent-size: 9.0pt“>創(chuàng)新是我市檢察工作不斷取得新業(yè)績(jī)的法寶，更是黨建工作持續(xù)健康發(fā)展的不竭動(dòng)力。

一是在推進(jìn)工作中創(chuàng)新。既保持黨建工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又在每年選擇一些側(cè)重點(diǎn)，開辟一些新的工作項(xiàng)目，采取一些新的活動(dòng)方式避免了簡(jiǎn)單的雷同和重復(fù)，在整體上不斷呈現(xiàn)出一種新的特點(diǎn)和風(fēng)貌。如建立全體黨員知識(shí)共享機(jī)制，精心設(shè)計(jì)各種語(yǔ)言交流活動(dòng)，引導(dǎo)黨員在讀書過程中勤于思考，善于思考；結(jié)合形勢(shì)、任務(wù)需要，不失時(shí)機(jī)地舉辦各種知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等知識(shí)展示與共享活動(dòng)，堅(jiān)持每次安排一名黨員，上臺(tái)演講，展示才華；建立全體黨員學(xué)歷升級(jí)機(jī)制，制定激勵(lì)政策，鼓勵(lì)黨員參加國(guó)民教育系列學(xué)習(xí)；與高校聯(lián)辦大專班、本科班、研究生課程進(jìn)修班，近三年來，市院96%的黨員通過學(xué)歷教育普遍提升了一個(gè)學(xué)歷層次；積極開展”百句英語(yǔ)“培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)，提高黨員科技素質(zhì)、現(xiàn)代辦公能力和利用網(wǎng)絡(luò)收集獲取信息能力；廣泛開展崗位練兵活動(dòng)，組織庭審觀摩、模擬法庭、崗位技能競(jìng)賽，疑難案件評(píng)析、學(xué)術(shù)論文評(píng)比、司法文書展評(píng)、案例討論、優(yōu)秀公訴人競(jìng)賽等活動(dòng)，錘煉黨員的業(yè)務(wù)實(shí)踐能力，為其他干警樹起標(biāo)桿，做出榜樣。

二是在繼承傳統(tǒng)中創(chuàng)新。通過建立和完善各項(xiàng)制度推進(jìn)黨建工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)，是我們堅(jiān)定不移并持之以恒的做法。幾年來，我們先后從思想、政治、組織、作風(fēng)建設(shè)等10個(gè)方面提出的60多條意見和要求，如為每一位黨員建立學(xué)習(xí)檔案、政績(jī)檔案和廉政檔案等，都一一落實(shí)到了具體工作中。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，機(jī)關(guān)黨委和各黨支部職能作用的發(fā)揮，從”理論的“變?yōu)椤睂?shí)踐的“，從”隱性的“變?yōu)椤爆F(xiàn)實(shí)的“，從”彈性的“變?yōu)椤眲傂缘摹?。在此基礎(chǔ)上，我們針對(duì)干警普遍關(guān)心的切身(本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請(qǐng)登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)利益問題，采用領(lǐng)導(dǎo)與黨員干警面對(duì)面懇談的方式進(jìn)行溝通。從院黨組、機(jī)關(guān)黨委到黨支部、黨小組，今年前8個(gè)月就層層開展各種懇談活動(dòng)50余次。在部分黨支部的倡議下，我們發(fā)起了”爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型檢察院，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)者型檢察官“活動(dòng)，有效地調(diào)動(dòng)了各種積極因素，起到了通氣、順氣、鼓氣的作用，多年積累下來的一些問題得到解決，優(yōu)化了黨建工作的體制和機(jī)制環(huán)境。

三是在探討研究中創(chuàng)新。我們強(qiáng)力實(shí)施”全員調(diào)研宣傳工程"，引導(dǎo)全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)體會(huì)中央部署，緊密結(jié)合思想工作實(shí)際，人人動(dòng)腦想問題，個(gè)個(gè)動(dòng)手寫文章，廣泛開展調(diào)查研究，用心捕捉工作亮點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，把思維見諸筆端，由作難到提高進(jìn)而升華，有效提高黨員綜合素質(zhì)。近三年來，我院黨員干警形成市級(jí)以上調(diào)研、宣傳成果3200余篇，其中國(guó)家級(jí)800余篇，被《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)24篇。百余篇文章在省級(jí)、國(guó)家級(jí)優(yōu)秀調(diào)研成果和優(yōu)秀新聞稿件評(píng)定中獲獎(jiǎng)。

第三篇：發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì) 提升班組建設(shè)

發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì) 提升班組建設(shè)

——修理廠黨支部黨建創(chuàng)新工作實(shí)踐

【前言】

創(chuàng)新，是基層黨建發(fā)展的不竭動(dòng)力和源泉。2016年，修理廠黨支部圍繞公司“創(chuàng)新管理”考核要求及廠部“降本增效 提升技術(shù)”工作目標(biāo)，以黨建促班組建設(shè)，在不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力的同時(shí)，帶動(dòng)班組建設(shè)在工作實(shí)踐中更加深化、細(xì)化、具體化。

【產(chǎn)生背景】

修理廠東亭車間、惠山城鐵2個(gè)車間，共有機(jī)工班、電工班、胎工班、精加工班、綜合班等8個(gè)班組，修理工近120名。他們承擔(dān)著公司近700輛公交車的維護(hù)保養(yǎng)，是確保公交車輛安全運(yùn)營(yíng)的強(qiáng)大后方保障。如何規(guī)范和完善廠部管理，提高員工的整體素質(zhì)和技能，修理廠找準(zhǔn)班組這一載體，以黨建促班組建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)了廣大員工工作積極性，煥發(fā)出黨建新活力，激發(fā)了班組正能量。

【主要做法】

立目標(biāo)，定標(biāo)準(zhǔn)，有效推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化班組”創(chuàng)建實(shí)施。為了帶領(lǐng)全體員工全方位地推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化班組”創(chuàng)建工作，2016年初，修理廠制定了“標(biāo)準(zhǔn)化班組”創(chuàng)建考核工作實(shí)施方案、明確考核細(xì)則，樹立了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、安全型、文明型、節(jié)約型、和諧型”的工作目標(biāo)，將“標(biāo)準(zhǔn)化班組”創(chuàng)建滲透到安全生產(chǎn)、維修質(zhì)量、創(chuàng)新思路、ERP使用、文明衛(wèi)生、企業(yè)文化的方方面面，帶領(lǐng)全體員工全身心地投入到“標(biāo)準(zhǔn)化班組”創(chuàng)建的行動(dòng)中。

搭平臺(tái)，強(qiáng)技術(shù)，多渠道豐富“標(biāo)準(zhǔn)化班組”創(chuàng)建途徑。修理廠在各班組中搭建了“外部培訓(xùn)+內(nèi)部競(jìng)賽+導(dǎo)師帶徒”的學(xué)習(xí)的平臺(tái)。廠部特意邀請(qǐng)了外部人員對(duì)車輛維修過程中遇到的疑難問題進(jìn)行專題輔導(dǎo)，針對(duì)油電混合動(dòng)力車新車型，廠部制定各班組規(guī)范作業(yè)操作流程，并進(jìn)行專項(xiàng)輪訓(xùn)。在內(nèi)部培訓(xùn)上，修理廠每年提前規(guī)劃好培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)各班組開展不同工種一對(duì)一培訓(xùn)、組織班組成員參加“修舊利廢控成本”總成件整修競(jìng)賽、二維工藝規(guī)范操作比賽及安全文明知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，多形式提高班組成員的技能水平。優(yōu)秀的青年修理工積極參與無錫市修理工技能大比武、精英賽等活動(dòng)，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，他們積極培訓(xùn)備戰(zhàn)，以賽促學(xué)。同時(shí)，在日常工作中，廠部實(shí)行以老帶新，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)，幫助班組新員工熟悉工作流程，盡快投入到生產(chǎn)任務(wù)中去。

拓思路，提管理，合理監(jiān)督“標(biāo)準(zhǔn)化班組”創(chuàng)建過程。圍繞公司“創(chuàng)新管理 降本增效”的總體要求，修理廠各班組集思廣益，質(zhì)檢科制定《修理工技能水平提升三年發(fā)展計(jì)劃》，為培養(yǎng)全能型專業(yè)技術(shù)人才提供更合理、客觀的評(píng)定依據(jù)；機(jī)工班組針對(duì)技能提升實(shí)行了“學(xué)技術(shù) 提技能”輪崗學(xué)習(xí)考核競(jìng)賽，讓修理工全面熟悉不同工作維修作業(yè)，進(jìn)一步提高員工修理技能，提升修理廠維修質(zhì)量；由綜合班特色班組和崗位能手黃明峰共同參與的車輛水箱自動(dòng)加水器、油電混動(dòng)車拆裝馬達(dá)裝置、拆鋼板托架機(jī)及油箱過濾器4個(gè)項(xiàng)目技改項(xiàng)目，為企業(yè)降本增效作出積極貢獻(xiàn)，被評(píng)為一季度公司創(chuàng)新管理項(xiàng)目獎(jiǎng)。

重考核，善交流，全面衡量“標(biāo)準(zhǔn)化班組”創(chuàng)建效果。在“標(biāo)準(zhǔn)化班組”創(chuàng)建實(shí)施過程中，廠部定期聯(lián)系各營(yíng)運(yùn)部開展“公交行 駕修情”交流座談會(huì)，駕修共建，為更好的做好班組管理，保障車輛出行服務(wù)建言獻(xiàn)策。同時(shí)，成立考核小組定期檢查，每季度末以抽查、暗查或現(xiàn)場(chǎng)明查等形式對(duì)照考核細(xì)則進(jìn)行一次全面檢查考核，并對(duì)考核情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)創(chuàng)建考核分?jǐn)?shù)未達(dá)到考核達(dá)標(biāo)線的班組予以批評(píng)或整改，確保創(chuàng)建工作有效落實(shí)。

【創(chuàng)新亮點(diǎn)】

黨建文化融入班組管理，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)擲地有聲。支部結(jié)合廠部生產(chǎn)實(shí)際，將降本增效舉措、黨員先鋒示范、崗位奉獻(xiàn)事跡、企業(yè)文化建設(shè)、宣傳報(bào)道等融入班組建設(shè)，通過發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘及黨員模范帶頭作用，帶動(dòng)班組建設(shè)。

品牌文化融入競(jìng)賽活動(dòng)，全員參與熱情不斷上漲。圍繞打造“精品公交”思路，廠部積極策劃“修舊利廢控成本”總成件整修競(jìng)賽、“學(xué)技術(shù) 提技能”輪崗考核競(jìng)賽、“賽出我風(fēng)采”青工技能操作競(jìng)賽、“向標(biāo)準(zhǔn)看齊”二維工藝規(guī)范競(jìng)賽等競(jìng)賽活動(dòng)，通過各班組員工的主動(dòng)參與，深化班組管理。

素質(zhì)提升融入考核激勵(lì)，先鋒模范作用不斷突顯。自“標(biāo)準(zhǔn)化班組”創(chuàng)建全面啟動(dòng)以來，集團(tuán)“為民服務(wù)示范崗”應(yīng)急搶修班、無錫市“五一創(chuàng)新能手”、市技術(shù)能手徐紅、公司標(biāo)兵榮輝、公司技術(shù)能手黃明峰等先進(jìn)集體和個(gè)人不斷涌現(xiàn)，以考核促提升，展示班組風(fēng)采。

【創(chuàng)建體會(huì)】

標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期探索與實(shí)踐的過程，伴隨班組的成長(zhǎng)，我們對(duì)于班組建設(shè)、管理有如下體會(huì)：要圍繞“抓”字，即抓重點(diǎn)、抓規(guī)范、抓落實(shí)、抓提高，直至抓出成效；追求“實(shí)”字，即組織各種活動(dòng)，充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，形成奮發(fā)向上的凝聚力和向心力；緊扣“嚴(yán)”字，即通過嚴(yán)格管理，從具體事情抓起，逐個(gè)解決存在問題。

【創(chuàng)建展望】

班組強(qiáng)則廠部強(qiáng)，在標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)過程中，支部將結(jié)合廠部實(shí)際，進(jìn)一步鞏固成效、創(chuàng)新思路，系統(tǒng)實(shí)踐、高效執(zhí)行，讓班組建設(shè)成為弘揚(yáng)企業(yè)文化、實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同成長(zhǎng)的紐帶、成為保持技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力和培養(yǎng)后備人才的有力保障、成為全面提高廠部生產(chǎn)力和執(zhí)行力的有效途徑。班組建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)……

第四篇：發(fā)揮黨建政治優(yōu)勢(shì) 推動(dòng)信訪工作發(fā)展

發(fā)揮黨建政治優(yōu)勢(shì) 推動(dòng)信訪工作發(fā)展

中共楚雄市委市政府信訪局副局長(zhǎng)

莊學(xué)軍

中共楚雄市信訪局黨支部成立于2009年，共有信訪干部11名，其中：中共黨員10名，預(yù)備黨員1名。信訪干部平均年齡40.7歲，本科學(xué)歷5人，?？茖W(xué)歷6人。每年全市信訪量達(dá)3500余件、15000余人次，我們承擔(dān)的工作職能所呈現(xiàn)的特點(diǎn)用四個(gè)字來概括就是急、難、煩、纏?！笆晃濉币詠?，信訪工作在市委、市政府的高度重視下，各相關(guān)單位和部門密切配合，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)紛紛帶頭為群眾排憂解難，通過全市上下的共同努力，全市信訪工作實(shí)現(xiàn)了奧運(yùn)會(huì)，亞運(yùn)會(huì)，世博會(huì)，國(guó)慶，全國(guó)、省、州“兩會(huì)”等重大節(jié)點(diǎn)期間到京非正常上訪為零的記錄，信訪工作得到了各級(jí)黨委政府的表彰和肯定。2008年被省委省政府授予信訪工作先進(jìn)集體二等功；2009年被評(píng)為大接訪、大下訪和奧運(yùn)會(huì)期間信訪工作一等獎(jiǎng)；2006年至2010年連續(xù)五年被評(píng)為全州信訪工作一等獎(jiǎng)。

回顧過去幾年的實(shí)踐，我們體會(huì)最深的是，要推動(dòng)信訪工作不斷進(jìn)步，必須充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬信訪工作全局，以戰(zhàn)略眼光重視和加強(qiáng)黨建工作，在思想上把握黨建方向，在制度上 1 貫徹黨建要求，在活動(dòng)中豐富黨建內(nèi)容，在工作中實(shí)現(xiàn)黨建目標(biāo)，保證全局黨員思想統(tǒng)一，黨員隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力，信訪工作扎實(shí)推進(jìn)。

一、抓認(rèn)識(shí)，高度重視黨建工作。

做好信訪工作，關(guān)鍵在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨支部作為市機(jī)關(guān)黨委的下屬機(jī)構(gòu)，在信訪局起著政治核心的作用。新形勢(shì)下，我局黨支部抓黨的建設(shè)，最重要的就是把“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到信訪工作實(shí)踐中去，自覺地服從服務(wù)于全面建設(shè)和諧社會(huì)目標(biāo)，做保障先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、促進(jìn)先進(jìn)文化傳播、維護(hù)最廣大人民根本利益的推動(dòng)者和實(shí)踐者。作為承上啟下的縣(市)級(jí)信訪局是信訪序列中非常關(guān)鍵的一級(jí)，我們黨支部清醒地認(rèn)識(shí)到，能否在本部門貫徹落實(shí)好“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，首先取決于能不能建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的信訪干部隊(duì)伍，再深一步說，就是取決于支部黨的建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)有力。為此，黨支部堅(jiān)持以更寬的眼界、更高的視角，把黨建工作放在信訪工作的全局中來謀劃；局領(lǐng)導(dǎo)班子把黨建工作擺上重要位臵，堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)，為黨建工作發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用開辟渠道、提供舞臺(tái)；支部書記和四名支委“一崗雙責(zé)”，在抓業(yè)務(wù)的同時(shí)做好黨建日常工作，全局上下形成了重視黨建工作的濃厚氛圍。

黨建工作的主要任務(wù)就是團(tuán)結(jié)教育、組織引導(dǎo)、激勵(lì)鞭 策黨員干部在信訪工作中貫徹黨的路線方針政策；黨支部抓黨建工作是保證信訪干部在思想上、政治上與黨中央保持一致、履行好自身政治責(zé)任的重要手段和途徑，是信訪各項(xiàng)工作良性發(fā)展的重要保證。實(shí)踐中，我們注意把握好幾個(gè)主要環(huán)節(jié)：

一是黨支部在研究每一時(shí)期、每一的工作時(shí)，根據(jù)市委和市機(jī)關(guān)黨委的要求，結(jié)合信訪業(yè)務(wù)的需要，對(duì)黨建工作提出推動(dòng)和保證的任務(wù)要求，做到黨建與業(yè)務(wù)統(tǒng)一研究，全盤部署。例如市政府啟動(dòng)滇中特色大城市建設(shè)工作時(shí)，支部把妥善調(diào)處這方面的信訪事項(xiàng)作為重點(diǎn)予以研究部署，黨員干部全力以赴做好政策的宣傳解釋工作；在日常研究業(yè)務(wù)工作難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的解決辦法時(shí)，同時(shí)研究黨建工作的切入方式和推動(dòng)、保證作用的發(fā)揮。如楚雄市華力機(jī)械公司企業(yè)改制信訪事項(xiàng)集體訪出現(xiàn)時(shí)，黨支部同樣建言獻(xiàn)策，黨員同志通力合作，捕捉信息及時(shí)反映，便于領(lǐng)導(dǎo)作好決策，使黨建工作時(shí)刻圍繞中心工作開展，業(yè)務(wù)工作緊緊依靠黨建工作進(jìn)行。

二是在重大信訪事項(xiàng)的調(diào)處部署實(shí)施中，局黨支部會(huì)同局行政統(tǒng)一調(diào)配力量，讓黨員干部和非黨同志一起深入基層和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研與協(xié)調(diào)。使我們記憶猶新的是，楚雄市出租車報(bào)廢更新駕駛員多次集體圍堵市政府大門事件，我們局的黨員始終處在第一線做好工作，領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)各有關(guān)部門啟 動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通過一年的反復(fù)協(xié)調(diào)，終于使這一重大不穩(wěn)定因素得以徹底解決。通過參與業(yè)務(wù)工作的調(diào)處和協(xié)調(diào)活動(dòng)，不僅熟悉了業(yè)務(wù)工作，而且找到了黨建工作與業(yè)務(wù)工作的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互配合和相互支持。在黨支部組織重大活動(dòng)時(shí)，黨支部同樣統(tǒng)一調(diào)動(dòng)人、財(cái)、物的力量，動(dòng)員各科室分工合作，主要領(lǐng)導(dǎo)專門協(xié)調(diào)，促進(jìn)黨建工作與方方面面緊密結(jié)合，思想建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)緊密結(jié)合，形成良性互動(dòng)的生動(dòng)局面。

三是在工作機(jī)制上，我們一直堅(jiān)持局行政工作和黨支部工作同時(shí)研究同步實(shí)施等制度，保證了行政工作與黨支部工作信息互通，黨建工作與業(yè)務(wù)工作總體合拍。實(shí)踐證明，黨建工作融進(jìn)了信訪業(yè)務(wù)，就會(huì)增添生機(jī)與活力；信訪業(yè)務(wù)有了黨建工作的先導(dǎo)與支持，就能保持正確的發(fā)展方向，取得較理想的工作效果。

二、抓組織，努力保證黨員隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力。

在黨建工作中，思想建設(shè)和組織建設(shè)像兩個(gè)門栓，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨建目標(biāo)起著關(guān)鍵作用。我們認(rèn)為，加強(qiáng)和改善黨的組織建設(shè)，是我們解放思想、統(tǒng)一思想的必然結(jié)果，是實(shí)現(xiàn)我局黨建目標(biāo)的一個(gè)十分重要的問題。實(shí)踐中，我們正確處理爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持和做好日常工作的關(guān)系，取得了較好的效果。

（一）努力建設(shè)好素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，為保證黨務(wù)工作提供組織保障。我局由市委辦副主任、市信訪局局長(zhǎng)、局支部書記為黨建工作第一責(zé)任人，公開推選政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員擔(dān)任局黨支部委員，使黨建工作與信訪工作的各項(xiàng)要求在決策研究中共同得以實(shí)現(xiàn)，保證了黨建與業(yè)務(wù)信息互通、工作互動(dòng)，同時(shí)確保協(xié)調(diào)有力，配合到位，實(shí)現(xiàn)了黨建工作目標(biāo)、措施、效果在各項(xiàng)業(yè)務(wù)中、各個(gè)工作環(huán)節(jié)上的有效落實(shí)。二是配強(qiáng)黨務(wù)工作力量，增強(qiáng)黨務(wù)工作活力。在新的形勢(shì)下，一方面信訪工作任務(wù)越來越重，難度越來越大，集體訪、重復(fù)訪、越級(jí)訪、擇機(jī)訪仍不容樂觀，赴京上訪形勢(shì)更為嚴(yán)峻；另一方面黨建工作涉及面廣、要求高，兩個(gè)方面對(duì)人力和精力的要求都越來越高，人員不足問題始終困擾著我局。我們認(rèn)為，在信訪工作健康發(fā)展的過程中，黨建工作為業(yè)務(wù)工作提供著源源不斷的政治保障、精神動(dòng)力和智力支持。從這一點(diǎn)出發(fā)，堅(jiān)持把黨務(wù)工作力量配足配強(qiáng)，堅(jiān)持把年富力強(qiáng)的科室中層干部吸收進(jìn)支委。在2009年成立黨的支部委員會(huì)時(shí)，除支部書記由局長(zhǎng)擔(dān)任，副書記由副局長(zhǎng)擔(dān)任外，其余三名委員分別來自接訪科和督查科。三是不斷提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。關(guān)心黨員干部的成長(zhǎng)，黨支部每年組織支部委員參加市機(jī)關(guān)黨委的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推薦他們到黨建工作做得比較好的同行單位考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步拓寬他們的視野，提高工作能力。

（二）帶領(lǐng)全局黨員干部把黨的路線方針政策落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。在實(shí)際工作中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍思想建設(shè)是做好信訪工作的先導(dǎo)因素，抓好黨建工作是抓好各項(xiàng)工作的突破口。為此明確提出，推動(dòng)工作發(fā)展，必須從抓黨員的政治素質(zhì)入手，善于運(yùn)用教育的手段，不斷增強(qiáng)全體黨員的政治意識(shí)和黨的意識(shí)。按照這一要求，支部在抓黨員教育工作中，做實(shí)了三個(gè)方面的工作：一是在教育內(nèi)容上突出黨的基本理論。抓住黨在各個(gè)重要?dú)v史時(shí)期的路線方針政策，經(jīng)常灌輸，重點(diǎn)引導(dǎo)，使黨員干部逐漸認(rèn)識(shí)到，“越是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，共產(chǎn)黨員越要牢固樹立黨的意識(shí)，不能忘記自己作為共產(chǎn)黨員的職責(zé)，不能忘記黨員先進(jìn)性的時(shí)代要求”，自覺做到在任何情況下都始終保持對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)和熱愛，始終保持對(duì)信訪工作的志趣和責(zé)任感。二是在覆蓋對(duì)象上加強(qiáng)重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)參與勸訪、接訪工作的黨員干部，投入更大的精力，安排更多的時(shí)間，提出更高的要求，收到更好的效果。三是在工作措施上選好載體。既堅(jiān)持采用宣講、討論、主題教育等行之有效的傳統(tǒng)手段，又充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化設(shè)施的作用，把思想政治工作融入到了黨員獲取的各種信息和知識(shí)之中，融入到了黨員喜聞樂見的各種活動(dòng)之中，融入到了黨員干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍之中。

三、抓導(dǎo)向，努力營(yíng)造黨建工作的良好氛圍

經(jīng)過2年的實(shí)踐和調(diào)查研究，確立了我局黨建工作的基本目標(biāo)，概括起來是“一性五點(diǎn)”，即：圍繞黨的先進(jìn)性，解決好立足點(diǎn)（立足全面構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史使命）、著眼點(diǎn)（著眼于信訪工作的健康發(fā)展）、著力點(diǎn)（著力于黨的建設(shè)與信訪工作的有機(jī)結(jié)合）、出發(fā)點(diǎn)（從加強(qiáng)黨的自身建設(shè)出發(fā)）和落腳點(diǎn)（落腳于全面正確履行《信訪條例》職責(zé)，真情面對(duì)群眾訴求,真心解決群眾困難）。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們做了以下幾個(gè)方面的有益探索：

（一）思想指引，充分發(fā)揮黨建工作對(duì)信訪工作的先導(dǎo)作用。2009年以來，我局不斷強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，整個(gè)工作逐步步入制度化、規(guī)范化軌道，得益于我們始終堅(jiān)持強(qiáng)力推動(dòng)黨建工作，以黨的建設(shè)帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，以隊(duì)伍建設(shè)帶動(dòng)信訪工作，以工作成效檢驗(yàn)黨建工作成果。如何加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期、新形勢(shì)下的信訪工作，成為了擺在全局黨員干部面前的新課題。黨支部認(rèn)為，全局黨員要在解放思想中統(tǒng)一思想，在理清思路中拓寬了思路，在分析形勢(shì)中創(chuàng)新工作機(jī)制，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中開創(chuàng)了新的工作局面；用黨建成果指導(dǎo)信訪工作，使我們堅(jiān)定地確立了“以信訪業(yè)務(wù)為核心，突出加強(qiáng)信訪工作制度化和規(guī)范化”的工作思路，堅(jiān)決地推出了局績(jī)效考核工作機(jī)制，從思想上和實(shí)踐上順利實(shí)現(xiàn)了“把崗位競(jìng)爭(zhēng)變成工作競(jìng)爭(zhēng)，把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)變成提高工作水平的競(jìng)爭(zhēng)”的轉(zhuǎn)變，由此推動(dòng)各項(xiàng)工作始終保持著健康發(fā)展的強(qiáng)勁 勢(shì)頭。

(二)行為影響，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廣大黨員的表率作用。黨支部提出，任何一個(gè)黨員干部不僅要履行其工作職能，更要履行其行為導(dǎo)向的職能。幾年來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子不僅注重“立言”，而且更加注重“立行”，努力使兩者實(shí)現(xiàn)高度的統(tǒng)一，自覺做全體黨員行為的引導(dǎo)者和楷模。一是黨性立身，感召干部。班子成員始終保持一種奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，孜孜不倦的學(xué)習(xí)精神，顧全大局的責(zé)任意識(shí)和身體力行的自律意識(shí)，在全體黨員中樹起了堂堂正正做人、認(rèn)認(rèn)真真做事、清清白白做“官”的良好形象。二是公正待人、作出表率。公平、公正用人是黨風(fēng)建設(shè)的重要方面。我們認(rèn)為，選好用好一個(gè)干部，就是豎起一面旗臶，樹立一種導(dǎo)向。近2年來，我局先后提拔任用中層干部3人次，全體同志心悅誠(chéng)服。三是身體力行，真誠(chéng)服務(wù)。如我局李向明同志參加工作已39年，年過半百的他，自進(jìn)入信訪工作隊(duì)伍以來，作為群眾來信來訪的第一道窗口工作人員，16年始終如一日，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，他共參與接待群眾來信來訪3000多起，到省，進(jìn)京勸反群眾50多次，為全體黨員作出了表率。在老黨員的感召下，局領(lǐng)導(dǎo)多次帶病工作，全局黨員干部身體力行，認(rèn)真履職，全局心往一處想，勁往一處使，有力的推動(dòng)了各項(xiàng)工作的高效開展。

（三）活動(dòng)引導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織對(duì)黨員隊(duì)伍的組織作用。在精神生活方面，黨支部每年評(píng)出優(yōu)秀黨員、積極分子，專門表?yè)P(yáng)，激發(fā)干部的上進(jìn)心。堅(jiān)持推行“黨員先鋒工程”，組織全體黨員胸懷全局，立足本職，圍繞黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，選題立項(xiàng)，比學(xué)幫超，各個(gè)科室有項(xiàng)目，人人肩上有目標(biāo),引導(dǎo)全體黨員爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)法規(guī)執(zhí)行法規(guī)的先鋒，勤政廉政的先鋒，愛民為民的先鋒，在廣大黨員中掀起學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，趕超先進(jìn)的熱潮；在文化生活方面，黨支部統(tǒng)一組織，發(fā)動(dòng)干部積極參與，經(jīng)常參與體育、文化活動(dòng)，豐富活躍干部的文化生活。在物質(zhì)生活方面，盡最大努力改善干部辦公條件，幫助干部家屬就業(yè)、子女上學(xué)，使廣大黨員干部切身感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖，增強(qiáng)了黨組織的向心力。

四、抓創(chuàng)新，努力增強(qiáng)黨建工作活力。

創(chuàng)新是我市信訪工作不斷取得新成績(jī)的法寶，更是黨建工作持續(xù)健康發(fā)展的不竭動(dòng)力。

一是在推進(jìn)工作中創(chuàng)新。既保持黨建工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，又在每年選擇一些側(cè)重點(diǎn)，開辟一些新的工作項(xiàng)目，采取一些新的活動(dòng)方式避免了簡(jiǎn)單的雷同和重復(fù)，在整體上不斷呈現(xiàn)出一種新的特點(diǎn)和風(fēng)貌。如建立全體黨員集中學(xué)習(xí)機(jī)制，引導(dǎo)黨員多讀書、讀好書，在讀書過程中勤于思考，善于思考；積極開展計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)，提高黨員科技素質(zhì)、現(xiàn)代辦公能力和利用網(wǎng)絡(luò)收集獲取信息能力；廣泛開展崗位 練兵活動(dòng)，組織到各縣市接訪觀摩、疑難信訪案件評(píng)析等活動(dòng)，錘煉黨員的業(yè)務(wù)實(shí)踐能力，為其他干部樹起標(biāo)桿，做出榜樣。

二是在繼承傳統(tǒng)中創(chuàng)新。通過建立和完善各項(xiàng)制度推進(jìn)黨建工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)，是我們堅(jiān)定不移并持之以恒的做法。幾年來，我們先后從思想、政治、組織、作風(fēng)建設(shè)等8個(gè)方面提出的20多條意見和要求，如為每一位黨員建立學(xué)習(xí)檔案、政績(jī)檔案和廉政檔案等，都一一落實(shí)到了具體工作中。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，黨支部職能作用的發(fā)揮，從“理論的”變?yōu)椤皩?shí)踐的”，從“隱性的”變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)的”。在此基礎(chǔ)上，我們針對(duì)干部普遍關(guān)心的切身利益問題，采用領(lǐng)導(dǎo)與黨員干部面對(duì)面懇談的方式進(jìn)行溝通。三年來黨支部領(lǐng)導(dǎo)先后與5名黨員進(jìn)行懇談活動(dòng)16余次。在調(diào)研基礎(chǔ)上，我們發(fā)起了“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型單位，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型信訪干部”活動(dòng)，有效地調(diào)動(dòng)了各種積極因素，起到了通氣、順氣、鼓氣的作用。

三是在探討研究中創(chuàng)新。我們?cè)陟柟毯屯晟茖W(xué)習(xí)制度方面緊密結(jié)合實(shí)際，不斷增強(qiáng)針對(duì)性，如在進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀和《論黨的群眾工作》的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，不但做到了抓得早，把與此相關(guān)的內(nèi)容形成系列來進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，而且注重了與自身工作特性的結(jié)合，發(fā)動(dòng)全體黨員撰寫心得體會(huì)文章。我們還注重發(fā)揮窗口單位陣地作用，在接訪大廳張貼《信訪條例》宣傳問答，加強(qiáng)對(duì)上訪群眾的宣傳教育。為增強(qiáng)黨員干 部的調(diào)研能力，引導(dǎo)全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)體會(huì)時(shí)事政治，緊密結(jié)合思想工作實(shí)際，人人動(dòng)腦想問題，個(gè)個(gè)動(dòng)手寫文章，廣泛開展了調(diào)查研究，用心捕捉工作亮點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，把思維見諸筆端，由寫作難到提高進(jìn)而升華，有效提高黨員綜合素質(zhì)。

幾年來，雖然我們?cè)邳h建工作實(shí)踐中進(jìn)行了一些探索，但與兄弟單位相比尚有不小的差距，我們將結(jié)合這次黨建工作座談會(huì)議的精神，借鑒各兄弟單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，重點(diǎn)圍繞市第八次黨代會(huì)提出的“認(rèn)真做好群眾工作，在創(chuàng)新社會(huì)管理上實(shí)現(xiàn)新跨越”的要求，不斷加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，努力把我局的黨建工作做得更好，從而更好地推進(jìn)全市信訪工作的開展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作出新貢獻(xiàn)。

二〇一一年八月十日

第五篇：發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)抓好企業(yè)黨建

發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)抓好企業(yè)黨建 國(guó)有企業(yè)是產(chǎn)業(yè)工人最集中的地方，是黨執(zhí)政的物質(zhì)和階級(jí)基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)中的黨組織是執(zhí)政黨的重要組成部分。黨在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用，這是我們國(guó)有企業(yè)的特點(diǎn)，也是我們的政治優(yōu)勢(shì)所在。如何把科學(xué)發(fā)展觀全面貫徹落實(shí)到國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展中，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，是我們面臨的一個(gè)十分緊迫和重大的問題，也對(duì)企業(yè)黨建工作提出了新的要求。

建立健全企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用的體制機(jī)制 一是保證、監(jiān)督黨和國(guó)家的方針政策的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，是一個(gè)重大原則問題，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。企業(yè)越是深化改革，黨建工作越要加強(qiáng)，越要充分發(fā)揮黨委的政治核心作用。保證監(jiān)督黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，不斷增強(qiáng)黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)是企業(yè)黨委發(fā)揮政治核心作用的重要職責(zé)。企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用，主要是監(jiān)督?jīng)Q策過程是否科學(xué)、規(guī)范，決策內(nèi)容是否符合黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)及黨組的決策部署；保證決策的貫徹執(zhí)行，保證企業(yè)堅(jiān)持改革發(fā)展的正確方向。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員是國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理者，與黨委班子成員、干部、黨員一樣，必須接受黨組織的監(jiān)督，依法行使職權(quán)，擔(dān)負(fù)起黨和國(guó)家賦予企業(yè)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持一致，全面貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)有

企業(yè)改革發(fā)展的部署和要求。企業(yè)黨委要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展穩(wěn)定工作中的難點(diǎn)問題，組織、發(fā)動(dòng)廣大黨員、團(tuán)員和干部職工為推進(jìn)企業(yè)中心工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)智慧和力量。

二是完善有效參與企業(yè)重大問題決策的體制機(jī)制。貫徹執(zhí)行民主集中制，既是發(fā)揮黨對(duì)國(guó)有企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)作用的重要途徑，也是在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，有效地保證法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作，保證企業(yè)決策科學(xué)化、民主化的根本措施。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政“一把手”，要自覺貫徹執(zhí)行民主集中制。在企業(yè)重大問題上，必須堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，嚴(yán)格遵守議事規(guī)則和決策程序。可以考慮建立由企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)向黨委會(huì)報(bào)告工作的制度。經(jīng)理（廠長(zhǎng)）定期向黨委會(huì)報(bào)告工作，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告。黨委會(huì)聽取行政領(lǐng)導(dǎo)的報(bào)告，不是作決策，而是從保證監(jiān)督角度對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行審議，并形成意見。企業(yè)黨委要提高有效參與重大問題決策的能力和水平，不斷完善參與企業(yè)重大問題決策的體制和機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)不斷提高依法決策、民主決策和科學(xué)決策的水平。

加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，不斷提高干部隊(duì)伍政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力 堅(jiān)持把思想理論建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的首要任務(wù)。要以加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的理論學(xué)習(xí)為切入點(diǎn)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好

的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為建設(shè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性，努力成為“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)定實(shí)踐者。同時(shí)，要注重學(xué)習(xí)馬克思主義的基本理論，努力掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的認(rèn)識(shí)論和方法論，把理想信念建立在堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)之上，提高運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法研究問題、分析問題、解決問題的能力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的本領(lǐng)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是黨的各項(xiàng)建設(shè)中帶有根本性的重要內(nèi)容。國(guó)有企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“兩個(gè)務(wù)必”的要求，自覺端正思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，理論聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作，把黨中央、國(guó)務(wù)院的方針政策貫徹落實(shí)好。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格遵守議事規(guī)則和決策程序，發(fā)揮好班子的整體功能，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化，推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)守公道正派的職業(yè)道德，重工作業(yè)績(jī)，重群眾公認(rèn)，把靠得住、有本事、作風(fēng)正、能干事的人選用到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員管理程序。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，講

實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，克服心浮氣躁、急功近利，反對(duì)弄虛作假。繼承和發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，崇尚社會(huì)公德；反對(duì)大手大腳、鋪張浪費(fèi)。

三是在國(guó)有企業(yè)中堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，建立完善與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的選人用人新機(jī)制。企業(yè)黨委的主要職責(zé)是把握用人標(biāo)準(zhǔn)，研究推薦人選，嚴(yán)格組織考察，完善評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理。企業(yè)黨委要參與企業(yè)中層及以上管理人員的選拔任用和管理監(jiān)督工作。企業(yè)中層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員由經(jīng)理（廠長(zhǎng)）提名推薦，經(jīng)組織人事部門考察，提交黨委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論通過；企業(yè)中層黨務(wù)政工人員由黨委會(huì)研究決定。積極探索通過內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗、社會(huì)公開選聘等方式選聘企業(yè)中層經(jīng)營(yíng)管理人員。企業(yè)黨委成員、紀(jì)委負(fù)責(zé)人以及工會(huì)負(fù)責(zé)人的任免按照有關(guān)規(guī)章辦理。確立和落實(shí)科學(xué)的人才觀，營(yíng)造各類人才在國(guó)有企業(yè)中成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的良好環(huán)境。

加強(qiáng)企業(yè)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè) 一是建立健全國(guó)有企業(yè)中黨的組織。國(guó)有企業(yè)所屬各級(jí)單位（包括全資、控股企業(yè)），都應(yīng)及時(shí)設(shè)立黨的組織，建立黨的工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員，保證黨組織正常開展活動(dòng)的必要條件，按時(shí)進(jìn)行換屆改選。要根據(jù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和隸屬關(guān)系變化的 新情況，認(rèn)真研究落實(shí)理順黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制和基層黨組織相應(yīng)設(shè)置的辦法，做到新建經(jīng)濟(jì)組織的同時(shí)建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理組織的同時(shí)調(diào)整黨組織的設(shè)置，配備經(jīng)營(yíng)管理人員的同時(shí)配備黨務(wù)政工人員，保證黨組織正常開展工作。

二是加強(qiáng)企業(yè)基層黨支部建設(shè)。應(yīng)把黨支部建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。選準(zhǔn)配強(qiáng)基層黨支部書記，并做到先培訓(xùn)后上崗，定期對(duì)黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)。黨支部書記的配備可從本單位實(shí)際出發(fā)，專兼結(jié)合，也可以交叉任職。兼職黨支部書記要具備履行雙重職責(zé)的素質(zhì)和能力。在規(guī)模大、黨員人數(shù)多或工作性質(zhì)特殊、人員分散的基層單位，應(yīng)設(shè)立專職黨支部書記。要實(shí)行黨支部工作目標(biāo)管理和考核責(zé)任制，做到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同步安排、同步實(shí)施、同步考核。黨支部工作要緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，為提高效益、加強(qiáng)管理、穩(wěn)定基層、搞好安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨支部應(yīng)組織黨員開展聯(lián)系職工活動(dòng)，做好思想工作，如實(shí)反映群眾的意見和建議，協(xié)助組織解決職工的實(shí)際困難，增強(qiáng)其做好本職工作的積極性和創(chuàng)造性。積極改進(jìn)黨支部工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員責(zé)任區(qū)、主題教育等活動(dòng)，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。

三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨員的 教育和管理。按照新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求，教育黨員成為堅(jiān)定理想信念、勤奮學(xué)習(xí)、勤勉敬業(yè)、遵守紀(jì)律、認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想的先鋒戰(zhàn)

士，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。根據(jù)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，要堅(jiān)持經(jīng)常性教育和集中教育相結(jié)合，組織引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，帶動(dòng)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。企業(yè)每年要安排一定時(shí)間對(duì)黨員進(jìn)行集中教育。黨組織要關(guān)心困難黨員的工作和生活。做好協(xié)議解除勞動(dòng)合同、改制分流黨員組織關(guān)系移交工作，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理，使每一名黨員都生活在健全的組織之中。

四 是落實(shí)黨內(nèi)生活制度。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)定，堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度。要提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，認(rèn)真進(jìn)行黨性分析評(píng)議，開展批評(píng)與自我批評(píng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)參加所在黨支部的組織生活。加強(qiáng)對(duì)黨員的監(jiān)督，加大對(duì)不合格黨員的教育、處置力度，純潔黨員隊(duì)伍。

五是加強(qiáng)企業(yè)在海外工作單位黨的基層組織建設(shè)。要適應(yīng)“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)在海外工作單位的黨建工作，為增強(qiáng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)參與國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的整體競(jìng)爭(zhēng)力提供組織保證和政治保證。根據(jù)對(duì)外業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，結(jié)合業(yè)務(wù)布局和工程項(xiàng)目的情況，在外闖市場(chǎng)隊(duì)伍中應(yīng)及時(shí)建立黨的組織；加強(qiáng)常駐境外機(jī)構(gòu)黨組織建設(shè)。對(duì)企業(yè)在境外分散作業(yè)的隊(duì)伍，根據(jù)黨員人數(shù)和施工周期情況，可成立聯(lián)合黨組織或臨時(shí)黨

組織，并責(zé)成黨員人數(shù)多的單位負(fù)責(zé)。根據(jù)海外工作的需要和黨員、職工人數(shù)的情況，設(shè)立專兼職黨委（總支、支部）書記，加強(qiáng)對(duì)黨組織工作的領(lǐng)導(dǎo)和考核。積極探索充分發(fā)揮黨組織和黨員作用的體制機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員和職工隊(duì)伍的教育管理，嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律和所在國(guó)家（地區(qū)）的法律法規(guī)，維護(hù)國(guó)家利益，樹立我國(guó)國(guó)有企業(yè)的良好形象。企業(yè)在國(guó)外工作的隊(duì)伍應(yīng)注意加強(qiáng)與我國(guó)駐外使領(lǐng)館的聯(lián)系，取得支持。增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保護(hù)職工生命安全。熱情幫助海外工作的干部職工解決家庭生活困難，使他們安心工作。

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo) 一是建立健全企業(yè)黨建工作責(zé)任制。要健全企業(yè)黨委負(fù)總責(zé)、黨委部門各司其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)的企業(yè)黨建工作責(zé)任制。企業(yè)黨委每年召開一至兩次黨建工作座談會(huì)，聽取匯報(bào)，交流經(jīng)驗(yàn)、針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，提出加強(qiáng)改進(jìn)黨建工作的要求和措施，推動(dòng)企業(yè)黨建和思想政治工作。企業(yè)黨委應(yīng)建立工作聯(lián)系點(diǎn)制度，黨委成員結(jié)合分工，以 1—2 個(gè)單位為聯(lián)系點(diǎn)，深入調(diào)查研究，指導(dǎo)黨建工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。有條件的企業(yè)可建立黨建工作巡視制度，聘請(qǐng)政治素質(zhì)好、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉黨務(wù)工作、身體較好的老同志對(duì)企業(yè)黨建工作進(jìn)行檢查督促，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分類指導(dǎo)。要把圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中心任務(wù)抓黨建工作，作為考核黨委工作業(yè)績(jī)的主要內(nèi)容和黨委書記任免獎(jiǎng)懲的重要

依據(jù)。兼任黨內(nèi)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)助黨組織抓好企業(yè)黨建工作。

二是科學(xué)設(shè)置黨組織工作機(jī)構(gòu)和配備黨務(wù)政工人員。按照中央有關(guān)文件精神，堅(jiān)持精干、高效原則，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，科學(xué)、規(guī)范地設(shè)置黨組織工作機(jī)構(gòu)，配備黨務(wù)政工人員。從企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、定崗定編的實(shí)際出發(fā)，按照有利于加強(qiáng)改進(jìn)黨的建設(shè)、有利于促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的原則，通過定機(jī)構(gòu)、定崗位、定編制，對(duì)不同類型企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，崗位設(shè)置，黨務(wù)政工人員配備，做出明確規(guī)定。要從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護(hù)黨務(wù)政工人員，對(duì)做出突出成績(jī)的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)黨務(wù)政工人員的輪訓(xùn)工作，嚴(yán)格培訓(xùn)考核制度。注意培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀中青年黨員干部充實(shí)黨務(wù)政工隊(duì)伍。要建立黨務(wù)政工人員與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員輪崗交流制度，建設(shè)復(fù)合型黨務(wù)政工隊(duì)伍。

三是理順企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系。要嚴(yán)格執(zhí)行黨組織屬地化的原則。對(duì)因改革等從原企業(yè)劃出，而黨的組織關(guān)系未接轉(zhuǎn)到地方黨委的單位黨組織（黨員），根據(jù)具體情況，可采取垂直領(lǐng)導(dǎo)，掛靠、委托相關(guān)企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)的模式。黨的組織關(guān)系屬地化管理的直屬企業(yè)，以地方黨委領(lǐng)導(dǎo)為主。

加強(qiáng)合資企業(yè)黨建工作。根據(jù)《公司法》“在公司中，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動(dòng)。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件”的規(guī)定，已經(jīng)和將要設(shè)

立的絕對(duì)或相對(duì)控股的合資企業(yè)，應(yīng)在企業(yè)章程或相關(guān)協(xié)議中，明確企業(yè)黨組織的設(shè)置、人員編制、活動(dòng)方式和經(jīng)費(fèi)保障等條款，保證黨組織履行職責(zé)、開展工作、發(fā)揮作用。根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、黨員人數(shù)，設(shè)立黨的基層組織。設(shè)立基層委員會(huì)的合資企業(yè)黨組織，由投資單位（集團(tuán)公司或直屬單位）黨組織領(lǐng)導(dǎo)，也可實(shí)行屬地管理。根據(jù)企業(yè)管理體制模式，本著精干高效的原則，設(shè)立綜合性黨的工作部門，黨務(wù)干部以兼職為主，但要配備必要的專職人員。根據(jù)控股情況，黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)入法人治理結(jié)構(gòu)，依法維護(hù)國(guó)家、企業(yè)的利益和員工的合法權(quán)益。合資企業(yè)黨組織要按照黨章和《公司法》的規(guī)定開展活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，并積極探索合資企業(yè)黨建工作的方法和途徑。

四是保證黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)從企業(yè)管理費(fèi)中列支，列入企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算。在使用范圍內(nèi)的開支，由黨組織負(fù)責(zé)人審批。遇有特殊情況需要追加時(shí)應(yīng)予以保證。

五是加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要定期聽取工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的問題。堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建，充分發(fā)揮群眾組織聯(lián)系廣大職工的橋梁紐帶作用。企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織要在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照法律和各自的章程創(chuàng)造性地開展工作，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。要堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，完善廠務(wù)公開的內(nèi)容和形式，提

高廠務(wù)公開的實(shí)效。認(rèn)真對(duì)待和解決群眾反映的實(shí)際問題，依法維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、保護(hù)好廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造性。