第一篇：以“四個(gè)必須”為抓手,夯實(shí)商務(wù)執(zhí)法工作

以“四個(gè)必須”為抓手，夯實(shí)商務(wù)執(zhí)法工作

近年來(lái)，商務(wù)工作的相關(guān)法律法規(guī)陸續(xù)頒布實(shí)施，特別是自《中華人民共和國(guó)食品安全法》實(shí)施以來(lái)，涉及到商務(wù)行政執(zhí)法的職能不斷增強(qiáng)，商務(wù)部門(mén)應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù)和責(zé)任越來(lái)越重。為此如何進(jìn)一步做好商務(wù)執(zhí)法工作，對(duì)我市加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作，強(qiáng)化監(jiān)管職能、促進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法程序、嚴(yán)肅執(zhí)法行為有著重大意義。筆者認(rèn)為應(yīng)以“四個(gè)必須”為抓手，夯實(shí)商務(wù)執(zhí)法工作。

一、商務(wù)綜合執(zhí)法必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

商務(wù)綜合執(zhí)法工作必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，按照加強(qiáng)執(zhí)法、完善制度、互相監(jiān)督、改進(jìn)服務(wù)、提高效率的原則，依法打擊商務(wù)流通領(lǐng)域的不法行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，真正讓廣大人民群眾吃上放心肉、放心酒，用上放心油。

二、商務(wù)綜合執(zhí)法必須以依法行政為宗旨

第一，建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制。為建立和完善行政執(zhí)法體系，執(zhí)法工作人員要明確自己的執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法責(zé)任。執(zhí)法推行行政執(zhí)法責(zé)任制，各主要負(fù)責(zé)人是行政執(zhí)法責(zé)任制的第一責(zé)任人，對(duì)本人負(fù)責(zé)的執(zhí)法范圍內(nèi)的行政執(zhí)法工作負(fù)總責(zé)。每個(gè)執(zhí)法成員要按照商務(wù)行政執(zhí)法工作的部署做好本人行政執(zhí)法檢查的組織協(xié)調(diào)、跟蹤檢查、督促落實(shí)工作。第二，建立和完善行政執(zhí)法管理制度。為規(guī)范執(zhí)法行為和執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法管理，提高依法行政水平，必須推行行政執(zhí)法管理制度。一是完善和規(guī)范執(zhí)法程序，重點(diǎn)是建立審批審核制度。二是建立完善執(zhí)法檢查辦案程序及文書(shū)使用制度。三是建立和完善行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。四是建立和完善行政執(zhí)法督察考核制度。第三，依法界定和分解落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)。行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作由商務(wù)行政執(zhí)法主管部門(mén)具體組織，實(shí)行分級(jí)分部門(mén)梳理，并將梳理結(jié)果報(bào)縣法制辦及相關(guān)部門(mén)審核界定。梳理的行政執(zhí)法依據(jù)范圍包括：現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章以及機(jī)構(gòu) “三定方案”確定的職責(zé)。在梳理執(zhí)法依據(jù)時(shí)，要注意與《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律規(guī)范相銜接。第四，建立和完善行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制。商務(wù)行政執(zhí)法工作對(duì)照國(guó)務(wù)院辦公廳《若干意見(jiàn)》關(guān)于評(píng)議考核內(nèi)容的規(guī)定，從執(zhí)法主體資格、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序是否規(guī)范，執(zhí)法依據(jù)適用是否準(zhǔn)確，執(zhí)法決定內(nèi)容是否合法、適當(dāng)?shù)确矫嬷痦?xiàng)進(jìn)行細(xì)化，設(shè)立量化指標(biāo)，增強(qiáng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的針對(duì)性和可操作性，確?？荚u(píng)工作全面、公正、準(zhǔn)確。建立健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，將行政執(zhí)法案卷質(zhì)量作為衡量行政執(zhí)法工作水平和執(zhí)法人員績(jī)效的重要依據(jù)。

三、商務(wù)綜合執(zhí)法必須以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)

第一，抓好干部的思想政治教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部做好商務(wù)綜合執(zhí)法工作的責(zé)任感。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀重要思想武裝干部隊(duì)伍，開(kāi)展理想信念教育、職業(yè)道德教育，引導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)商務(wù)綜合執(zhí)法工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，牢固樹(shù)立服務(wù)保障觀念，盡職盡力做好本職工作，努力為商務(wù)綜合執(zhí)法工作做貢獻(xiàn)。第二，加強(qiáng)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立商務(wù)綜合執(zhí)法部門(mén)的良好形象。針對(duì)不同時(shí)期關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的總體要求，突出抓好以下五個(gè)方面：一是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心、努力搞好服務(wù)和保障；二是堅(jiān)持講政治顧大局，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮勇拼搏、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的精神風(fēng)貌；三是堅(jiān)持依法行政，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作作風(fēng)；四是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，大興深入基層調(diào)查研究之風(fēng)，努力解決好商務(wù)綜合執(zhí)法難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題；五是堅(jiān)持健全制度、規(guī)范管理，樹(shù)立勤政廉政、文明服務(wù)的良好形象。第三，抓好干部在職學(xué)習(xí)和培訓(xùn)輪訓(xùn)工作，努力提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。有計(jì)劃、有步驟地安排干部參加各種形式的思想政治理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，努力促使干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)能夠與不斷發(fā)展的商務(wù)綜合執(zhí)法工作要求相適應(yīng)。第四，重視做好青年干部和業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)工作，讓年輕干部在實(shí)

踐中鍛練成長(zhǎng)。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要和年輕干部的具體情況，確定后備干部培養(yǎng)目標(biāo)，落實(shí)培養(yǎng)計(jì)劃和措施。通過(guò)交任務(wù)壓擔(dān)子，放手讓年輕干部開(kāi)展工作，促進(jìn)年輕干部在商務(wù)綜合執(zhí)法工作實(shí)踐中增長(zhǎng)才干、豐富經(jīng)驗(yàn)，使青年干部和各類(lèi)業(yè)務(wù)骨干盡快成長(zhǎng)為政治成熟、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)的新一代商務(wù)綜合執(zhí)法工作骨干，對(duì)綜合素質(zhì)好、工作成績(jī)突出、民主測(cè)評(píng)滿(mǎn)意度高、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的年輕干部，及時(shí)提撥使用，建立良好的用人導(dǎo)向。

四、商務(wù)綜合執(zhí)法必須全社會(huì)的廣泛參與

第一，健全舉報(bào)投訴體系，完善社會(huì)參與渠道。設(shè)立12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心，開(kāi)通12312舉報(bào)投訴服務(wù)熱線，形成12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)體系，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督，為執(zhí)法提供支撐。第二，建立協(xié)作配合機(jī)制，形成執(zhí)法合力。密切與公安、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)關(guān)系，建立部門(mén)之間信息共享與協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。第三，加大宣傳教育力度，營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。采取多種形式和途徑宣傳商務(wù)法律法規(guī)，引導(dǎo)樹(shù)立誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)理念，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時(shí)曝光典型案件，震懾違法犯罪分子。全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探求法律法規(guī)宣傳教育的規(guī)律、特點(diǎn)，結(jié)合贛州實(shí)際，開(kāi)展商務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)有針對(duì)性的法規(guī)宣教。

狹義的商務(wù)行政執(zhí)法是指商務(wù)主管部門(mén)依法監(jiān)督檢查行政相對(duì)人的經(jīng)營(yíng)行為，并對(duì)其違法違規(guī)行為給予警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令整改或停產(chǎn)停業(yè)、取消資質(zhì)等處罰的行政行為。商務(wù)執(zhí)法的意義主要是加強(qiáng)行政執(zhí)法，是商務(wù)主管部門(mén)轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的內(nèi)在要求，是維護(hù)市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展的重要措施；是凈化消費(fèi)環(huán)境，保障人民群眾消費(fèi)安全，建設(shè)和諧商務(wù)，為民商務(wù)的重要內(nèi)容。

商務(wù)行政綜合執(zhí)法的內(nèi)容主要是六個(gè)方面：一是整合執(zhí)法資源，實(shí)行綜合行政執(zhí)法。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，通過(guò)整合、歸并、充實(shí)現(xiàn)有力量，組建綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，代表商務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一行使行政執(zhí)法職能。二是優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)法能力。充實(shí)熟悉法律、管理等方面專(zhuān)業(yè)人才，組織開(kāi)展執(zhí)法人員培訓(xùn)，配備必要的執(zhí)法裝備。三是完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法行為。制定統(tǒng)一的行政執(zhí)法程序，統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)格式，建立健全內(nèi)部工作管理制度，完善案件統(tǒng)計(jì)及數(shù)據(jù)報(bào)送制度，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。四是健全舉報(bào)投訴體系，完善社會(huì)參與渠道。設(shè)立12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心，開(kāi)通12312舉報(bào)投訴服務(wù)熱線，形成12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)體系，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督，為執(zhí)法提供支撐。五是建立協(xié)作配合機(jī)制，形成執(zhí)法合力。密切與公安、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門(mén)關(guān)系，建立部門(mén)之間信息共享與協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。六是加大宣傳教育力度，營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。采取多種形式和途徑宣傳商務(wù)法律法規(guī)，引導(dǎo)樹(shù)立誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)理念，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時(shí)曝光典型案件，震懾違法犯罪分子。

12312接收哪些范圍的舉報(bào)投訴：主要接收生豬屠宰、酒類(lèi)流通、特許經(jīng)營(yíng)、零售商促銷(xiāo)、零供交易、報(bào)廢汽車(chē)回收、家電下鄉(xiāng)、技術(shù)進(jìn)出口、對(duì)外勞務(wù)合作、對(duì)外承包工程等內(nèi)外貿(mào)、外經(jīng)領(lǐng)域和反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、反壟斷（經(jīng)營(yíng)者違法實(shí)施集中等行為）等方面擾亂市場(chǎng)秩序行為的舉報(bào)投訴，以及當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門(mén)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)接收的其他舉報(bào)投訴。

第二篇：以“四個(gè)統(tǒng)一”為抓手 努力推進(jìn)“四化建設(shè)”

以“四個(gè)統(tǒng)一”為抓手 努力推進(jìn)“四化建設(shè)”

工商行政管理機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和十七屆三中全會(huì)精神，全面學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)為抓手，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提升服務(wù)水平，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、與服務(wù)、與維權(quán)、與執(zhí)法的有機(jī)統(tǒng)一，在服務(wù)大局上有新局面，在維權(quán)能力上有新突破。更好地立足本職，服務(wù)大局，建設(shè)一支政治上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上過(guò)硬的高素質(zhì)的隊(duì)伍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”

首先，在職能定位上要做到“四個(gè)統(tǒng)一”。工商部門(mén)有市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、市場(chǎng)秩序維護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)、監(jiān)管直銷(xiāo)打擊傳銷(xiāo)這五大基本職能，根本目標(biāo)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。工商部門(mén)既是政府的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)部門(mén)，只有把監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法統(tǒng)一起來(lái)，才能準(zhǔn)確找到工商部門(mén)的定位，才有作用發(fā)揮的空間。其次，在工作到位上要努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，市場(chǎng)越發(fā)達(dá)，監(jiān)管越重要，服務(wù)越要到位。新時(shí)期、新階段衡量工商干部的工作是否到位，就要以“四個(gè)統(tǒng)一”為標(biāo)準(zhǔn)，看是否做到監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法有機(jī)統(tǒng)一。

做到“四個(gè)統(tǒng)一”，就要在監(jiān)管執(zhí)法效能上有新提升。提升監(jiān)管執(zhí)法效能，就是要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性、專(zhuān)項(xiàng)性整治向日常監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。黨的十七大提出的“推進(jìn)公平準(zhǔn)入”、“加快形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系”等戰(zhàn)略任務(wù)，是對(duì)工商行政管理部門(mén)履行職能的新要求。維護(hù)市場(chǎng)秩序是工商行政管理部門(mén)的基本職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制是提高執(zhí)法效能的重要途徑。要通過(guò)創(chuàng)新和完善監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法水平，確保整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序工作取得新成效。

做到“四個(gè)統(tǒng)一”，就要在服務(wù)大局上有新局面?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。工商行政管理部門(mén)既是市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)，又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)部門(mén)，工商行政管理機(jī)關(guān)要按照黨的十七大轉(zhuǎn)變職能、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新服務(wù)方式，要進(jìn)一步提升服務(wù)水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展；要發(fā)揮市場(chǎng)準(zhǔn)入的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，為市場(chǎng)主體、為監(jiān)管對(duì)象服務(wù)，特別是對(duì)那些誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、符合產(chǎn)業(yè)政策、講信譽(yù)、有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，更要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要誠(chéng)實(shí)守信，工商行政管理機(jī)關(guān)要文明執(zhí)法；要為社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、為人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題做好服務(wù)工作；要把監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法統(tǒng)一起來(lái)，充分發(fā)揮職能作用，成為全面建設(shè)小康社會(huì)一支不可或缺的隊(duì)伍。同時(shí)要積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)永遠(yuǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，中國(guó)人的吃飯問(wèn)題要靠我們自己解決，所以要充分發(fā)揮紅盾作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展；積極開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，確保農(nóng)民買(mǎi)到手的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料貨真價(jià)實(shí)；通過(guò)商標(biāo)富農(nóng)，培育地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品馳名商標(biāo)，讓我們的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)，走向國(guó)際市場(chǎng)。做到“四個(gè)統(tǒng)一”，就要在維權(quán)能力上有新突破。要著力創(chuàng)新和完善維權(quán)體系，把消費(fèi)維權(quán)工作與服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)；深入開(kāi)展消費(fèi)教育，積極引導(dǎo)科學(xué)、合理、文明消費(fèi)，充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用；進(jìn)一步加大對(duì)商品的監(jiān)督，突出抓好食品安全和重點(diǎn)商品質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)保障市場(chǎng)消費(fèi)安全；進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作。

二、積極推進(jìn)“四化”建設(shè)，努力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

努力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)“四化”建設(shè)是抓手，也是進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)工商工作新局面的關(guān)鍵之所在。工商行政管理走過(guò)了光輝的30年，在新時(shí)期，我們要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”就必須抓好“四化”建設(shè)，全力適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的需求。工商部門(mén)要高度重視，明確“四化”建設(shè)的任務(wù)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)制定具體落實(shí)措施，樹(shù)立典型大力推動(dòng)此項(xiàng)工作，要層層推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要用“四化”建設(shè)的成效來(lái)展示工商機(jī)關(guān)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的新水平、新面貌、新形象。

特別是要鞏固2007年“兩品”專(zhuān)項(xiàng)整治取得的成果，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，切實(shí)推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，力戒監(jiān)管、執(zhí)法的隨意性，在社會(huì)上樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。無(wú)論是市場(chǎng)準(zhǔn)入，還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；無(wú)論是維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益還是打擊商業(yè)賄賂、反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范直銷(xiāo)、打擊傳銷(xiāo)，這些都不能靠突擊性、專(zhuān)項(xiàng)性、臨時(shí)性的檢查解決問(wèn)題，而是要靠抓好“四化”建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制而完成。

三、建設(shè)一支高素質(zhì)的工商隊(duì)伍

隊(duì)伍建設(shè)是完成工作任務(wù)的組織保障，因此，要從以下幾個(gè)方面狠抓隊(duì)伍建設(shè)：

一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)?；鶎庸ど趟鶊?zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是重要途徑。首先要抓好黨的十七大精神的學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，努力在全所興起學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的熱潮。特別要重點(diǎn)抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。要用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)攬全局，指導(dǎo)我們創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提升服務(wù)水平。進(jìn)入新世紀(jì)，工商行政管理工作面臨新問(wèn)題、新考驗(yàn)，解決問(wèn)題的根本指導(dǎo)思想就是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本。其次，共產(chǎn)黨員要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好黨的十七大精神，時(shí)刻保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，努力提高依法行政能力，使共產(chǎn)黨員在工商行政管理工作中起模范帶頭作用，起核心凝聚作用。再次要抓好業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。要適應(yīng)新形勢(shì)，順應(yīng)新要求，學(xué)習(xí)新知識(shí)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)。要廣泛開(kāi)展“提高履職能力，爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)能手”活動(dòng)，營(yíng)造人人爭(zhēng)當(dāng)能手的局面。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式方法，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，使培訓(xùn)在提高隊(duì)伍整體素質(zhì)中發(fā)揮橋梁紐帶的作用。

二要加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)?；鶎犹幱谑袌?chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的第一線，直接同廣大經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者打交道，是維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的基本力量，是服務(wù)人民群眾、樹(shù)立良好工商形象的重要窗口。目前我局220多名工商行政執(zhí)法人員中60%在基層工商所。基層工商執(zhí)法人員在群眾中形象好壞，直接影響到工商部門(mén)整體形象和黨群關(guān)系、干群關(guān)系。因此工商隊(duì)伍建設(shè)必須要內(nèi)提素質(zhì)，外樹(shù)形象，每一個(gè)工商干部都要忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于工商行政管理事業(yè)。提高監(jiān)管執(zhí)法水平，必須全面落實(shí)到基層；樹(shù)立良好工商形象，必須切實(shí)體現(xiàn)在基層。

三要把學(xué)習(xí)與世界觀的改造結(jié)合起來(lái)。要樹(shù)立正確的科學(xué)的世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，以高素質(zhì)和好形象服務(wù)人民，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要注重廉政建設(shè)，注重用制度管人，把工商干部隊(duì)伍建設(shè)成為忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于工商事業(yè)，政治上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上“三個(gè)過(guò)硬”的人民信賴(lài)的隊(duì)伍，不辜負(fù)各級(jí)黨委、政府和人民對(duì)工商部門(mén)的信任，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第三篇：以思想建設(shè)為抓手

以思想建設(shè)為抓手，不斷提高師德師風(fēng)水平

師德是教師的靈魂，是教師從事教書(shū)育人的首要條件，加強(qiáng)和改進(jìn)德建設(shè)是新形勢(shì)下教育事業(yè)發(fā)展的迫切需要，是新課程改革的迫切需要。良好的師德師風(fēng)決定著學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，決定著學(xué)校的精神風(fēng)貌和人文內(nèi)涵，是一所學(xué)校最具魅力的標(biāo)志，是學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見(jiàn)》(教師(2005)1號(hào))的精神，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)我校教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師隊(duì)伍的思想治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。我校站在“培養(yǎng)什么樣的人，誰(shuí)來(lái)培養(yǎng)人”的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。我校對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)工作十分重視，扎實(shí)深入并富有創(chuàng)新地開(kāi)展了“師德師風(fēng)建設(shè)”系列教育活動(dòng)，活動(dòng)開(kāi)展轟轟烈烈，效果顯著，一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，健全組織機(jī)構(gòu)我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視師德建設(shè)工作，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)能把師德建設(shè)年工作擺上議事日程，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好師德建設(shè)提高教師的責(zé)任感和緊迫感。同時(shí)，成立師德建設(shè)提高領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定師德建設(shè)提高活動(dòng)方案，部署師德建設(shè)提高活動(dòng)，每項(xiàng)活動(dòng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都做到心中有數(shù)，指導(dǎo)到位。

二、加強(qiáng)師德學(xué)習(xí)，提高教師素質(zhì)

1、學(xué)校有計(jì)劃有步驟地狠抓學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織教師學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，提高教師的法律意識(shí)，增強(qiáng)依法執(zhí)教的能力和水平。

2、組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見(jiàn)》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、學(xué)校并將相關(guān)禁令和工作紀(jì)律張貼在教師的辦公室，增強(qiáng)了教師們的法紀(jì)意識(shí)，規(guī)范了自己的教育教學(xué)行為。

3、組織教師分批觀看了《師德啟示錄》錄像，學(xué)習(xí)了先進(jìn)同志的先進(jìn)事跡，在此基礎(chǔ)上學(xué)校組織了討論，讓每位老師談感想，談體會(huì)，他們都決心以先進(jìn)同志為榜樣，努力學(xué)習(xí)，認(rèn)真工作，人民滿(mǎn)意的教師。

4、學(xué)校利用一切學(xué)習(xí)時(shí)間，組織教師學(xué)習(xí)，引導(dǎo)教師正確理解教師職業(yè)道德內(nèi)涵，把握師德原則、師德規(guī)范及教育法規(guī)，提高認(rèn)識(shí)、規(guī)范行為，采用集中學(xué)習(xí)和分散自學(xué)，講課輔導(dǎo)與集體討論相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，通過(guò)不同形式教育活動(dòng)，教師的教育思想觀念與創(chuàng)新能力均得到大幅度提高。此外學(xué)校要求教師結(jié)合自己在師德方面存在的問(wèn)題有針對(duì)性地進(jìn)行自學(xué)，并寫(xiě)出師德反思、心得體會(huì)。同時(shí)，學(xué)校認(rèn)真向教師傳達(dá)了地區(qū)教育局相關(guān)文件，組織教師逐條學(xué)習(xí)，并將主要內(nèi)容制成宣傳牌，每位教師抄錄在政治學(xué)習(xí)筆記本上，做到入耳、入腦、入心，并落實(shí)在行動(dòng)上。學(xué)校嚴(yán)格貫徹落實(shí)地區(qū)教師師德禁令及其師德規(guī)范，并均公示上墻，使教師人人熟知，真正做到令行禁止，有舉必查，查實(shí)必處。通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了教師的職業(yè)道德意識(shí)，提高了教師教書(shū)育人水平，使教師端正了教育思想，真心實(shí)意地關(guān)心、愛(ài)護(hù)、培養(yǎng)、教育每一名學(xué)生。

三、豐富活動(dòng)載體，開(kāi)展系列活動(dòng)要把師德真正落在實(shí)處，必須通過(guò)必要活動(dòng)為載體：

1.召開(kāi)了師德提高年教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)作了師德建設(shè)年工作的動(dòng)員部署，使每位教師提高了對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了參加這次活動(dòng)的自覺(jué)性。結(jié)合自身實(shí)際，制定了師德修養(yǎng)計(jì)劃。舉行了教師公開(kāi)承諾簽字儀式，全體教師把莊嚴(yán)的承諾留給了學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)各界人士，他們都能依法執(zhí)教，愛(ài)崗敬業(yè)，熱愛(ài)學(xué)生，廉潔從教，為人師表。

2、在教師中進(jìn)行了“五師”教育：

（1）鑄師魂，要求教師具有“四心”：關(guān)愛(ài)學(xué)生誠(chéng)心，了解學(xué)生細(xì)心，教育學(xué)生耐心，服務(wù)學(xué)生熱心。

（2）育師德，要求教師做到“三愛(ài)”：愛(ài)事業(yè)，愛(ài)崗位，愛(ài)學(xué)生。對(duì)后進(jìn)學(xué)生有“三心”：愛(ài)心、耐心、信心。

（3）樹(shù)師表，要求教師實(shí)現(xiàn)“四三二一”目標(biāo)：四高——高度的覺(jué)悟、高度的社會(huì)責(zé)任感、高尚的道德情操、高超的教學(xué)藝術(shù)；三種精神——奉獻(xiàn)精神、敬業(yè)精神、創(chuàng)新精神；二嚴(yán)——嚴(yán)肅的自我修養(yǎng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度；一強(qiáng)——強(qiáng)化為人師表意識(shí)。

（4）正師風(fēng)，通過(guò)制度規(guī)范、行為規(guī)范、榜樣規(guī)范，加強(qiáng)教師的職業(yè)道德建設(shè)。

（5）練師能，對(duì)不同層次的教師提出不同的要求?！拔鍘煛苯逃こ痰膶?shí)施，強(qiáng)化了教師的職業(yè)道德意識(shí)，學(xué)校掀起了人人爭(zhēng)當(dāng)師德先進(jìn)，個(gè)個(gè)勇創(chuàng)教育佳績(jī)的熱潮。學(xué)校師德典型事跡層出不窮，一批師德標(biāo)兵，他們?cè)诮逃龒徫簧蠠o(wú)私奉獻(xiàn)，悉心育人，為我校廣大教職工樹(shù)立了榜樣，他們用愛(ài)塑造愛(ài)，用心雕塑心?！盀榱艘磺袑W(xué)生的發(fā)展，為了學(xué)生的一生發(fā)展”而積極投身于課程改革的實(shí)踐中，取得了累累的教育碩果，學(xué)校的辦學(xué)育人工作得到家長(zhǎng)及社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

3、創(chuàng)新開(kāi)展“師生相互承諾，共創(chuàng)和諧教育”活動(dòng)，在開(kāi)學(xué)典禮上師生相互承諾，師德標(biāo)兵老師代表全體老師向全體學(xué)生做出鄭重承諾：“

一、關(guān)愛(ài)每一位同學(xué)，不歧視，不體罰，不侮辱；

二、認(rèn)真上好每節(jié)課，不遲到、不早退、不拖堂、上課時(shí)不使用手機(jī)；

三、按

要求及時(shí)認(rèn)真批改作業(yè)，耐心輔導(dǎo)，不馬虎，不敷衍；

四、保持良好形象，儀表整潔，課堂上不抽煙、不講臟話，不酒后上課。模范履行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，做學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)滿(mǎn)意的人民教師”。全校學(xué)生向各位老師莊嚴(yán)承諾：“

一、尊敬老師，虛心接受老師們的教育，不頂撞，不抵觸；

二、專(zhuān)心聽(tīng)課，認(rèn)真思考，積極回答老師的提問(wèn)，自覺(jué)遵守課堂紀(jì)律，不做小動(dòng)作，不交頭接耳，不遲到，不早退；

三、認(rèn)真完成作業(yè)，書(shū)寫(xiě)規(guī)范，按時(shí)交送，不拖拉；

四、樹(shù)立良好形象，儀表樸素整潔，不打鬧，不罵人，不吃零食，不穿奇裝異服，不染發(fā)，嚴(yán)格遵守《中小學(xué)生守則》，做一名合格的中學(xué)生”。各班所有授課教師和學(xué)生代表還在承諾書(shū)上簽名，并將承諾書(shū)貼在教室內(nèi)，接受對(duì)方的監(jiān)督。通過(guò)這一活動(dòng)，拉近了師生之間的距離，增進(jìn)了師生之間的感情，建立了新型的和諧的師生關(guān)系，老師教得愉快，學(xué)生學(xué)得高興，為創(chuàng)建和諧教育奠定了基礎(chǔ)。

4、在教師中禁止使用教師禁語(yǔ)，提倡教師使用教育藝術(shù)語(yǔ)言。向?qū)W生展笑臉，學(xué)會(huì)用激勵(lì)方法教育學(xué)生，通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)使每位教師知道了應(yīng)該怎樣說(shuō)，怎樣做，每位教師在此項(xiàng)活動(dòng)中都有所感悟。

5、學(xué)校在學(xué)生中進(jìn)行了我心目中的好老師征文活動(dòng)，共征集到“我心目中的好老師”作文200多篇，從中我們發(fā)現(xiàn)了很多感人的話語(yǔ)、感人的事跡。

6、開(kāi)展了愛(ài)生家訪活動(dòng)。學(xué)校號(hào)召全體教師積極參與愛(ài)生活動(dòng)，教師利用休息時(shí)間，根據(jù)學(xué)生的家庭狀況和思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地進(jìn)行家訪，做學(xué)生耐心細(xì)致的思想工作，使學(xué)生感受到陽(yáng)光般的溫暖，把班集體和學(xué)校當(dāng)作了自己的第二個(gè)家。

7、幫扶活動(dòng)，真情投入。為了真正把“手拉手、心連心”幫扶活動(dòng)落到實(shí)處，學(xué)校開(kāi)發(fā)德育資源，把以往簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)資助變?yōu)槿轿坏膼?ài)生助學(xué)活動(dòng)，啟動(dòng)了以“關(guān)心學(xué)生思想，關(guān)心學(xué)生學(xué)習(xí)，關(guān)心學(xué)生生活”為宗旨的愛(ài)生助學(xué)的“三定幫學(xué)”活動(dòng)（幫做人、幫學(xué)習(xí)、幫生活），使資助活動(dòng)進(jìn)一步拓展空間，提升了活動(dòng)質(zhì)量。首先學(xué)校要求每班在學(xué)生中進(jìn)行了調(diào)查，確定了幫扶對(duì)象；其次學(xué)校對(duì)30多名學(xué)生給予了不同層次的資助、幫助。每位教師都有自己的幫扶對(duì)象，每名教師都和聯(lián)系的學(xué)生結(jié)對(duì)子，深入班級(jí)學(xué)生中間關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)生，做思想工作，利用課余時(shí)間給學(xué)生補(bǔ)課，幫助學(xué)生解決生活上的困難，讓學(xué)生感受到師愛(ài)，使學(xué)生不僅學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)生活，更學(xué)會(huì)做人。通過(guò)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了后進(jìn)生無(wú)掉隊(duì)，特困生無(wú)失學(xué)，優(yōu)秀生更優(yōu)秀的目標(biāo)，全體教師堅(jiān)持愛(ài)心第一、教育第一、資助第一，讓學(xué)生切身感受到黨的溫暖、學(xué)校的溫暖、集體的溫暖和教師的溫暖。

8、為了進(jìn)一步推動(dòng)我校師德建設(shè)工作向縱深發(fā)展，塑造教師師德群體的良好形象，堅(jiān)決杜絕師德不良現(xiàn)象的發(fā)生，學(xué)校通過(guò)向社會(huì)各界進(jìn)行教師師德問(wèn)卷調(diào)查和組織學(xué)生評(píng)教等活動(dòng)，對(duì)教師的師德進(jìn)行監(jiān)督，從而使師德建設(shè)工作真正深入人心，落到實(shí)處。

四、加大民主管理力度，樹(shù)教育行業(yè)新風(fēng)我校歷來(lái)重視對(duì)學(xué)校的民主管理，深入貫徹執(zhí)行《工會(huì)法》、《教育法》，牢固樹(shù)立全心全意依靠教職工辦好學(xué)校的思想，不斷拓寬民主政治渠道，充分發(fā)揮教職員工的主人翁精神，完善學(xué)校民主監(jiān)督機(jī)制，學(xué)校管理的民主化水平和決策的科學(xué)化水平不斷提高，各項(xiàng)事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。這些年來(lái)，一直把“堅(jiān)持校務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)民主監(jiān)督”、推行教職工代表大會(huì)制度以及開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作做為民主管理的重中之重。

1、找準(zhǔn)公開(kāi)重點(diǎn)，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持之以恒，常抓不懈，使校務(wù)公開(kāi)成為學(xué)校教師知情、參事、議政的主要窗口。在校務(wù)公開(kāi)的實(shí)施過(guò)程中，力求做好“三抓”：一抓要害部門(mén)，把有權(quán)的部門(mén)作為校務(wù)公

開(kāi)的重要部位著重抓好；二抓關(guān)健環(huán)節(jié)，把收費(fèi)等環(huán)節(jié)作為重點(diǎn)，向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督；三抓突出問(wèn)題，把廣大教職工關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn)。如教師職稱(chēng)評(píng)審，優(yōu)秀教師、師德標(biāo)兵、優(yōu)秀班主任、先進(jìn)班集體等的評(píng)選，學(xué)校重大工程建設(shè)，校產(chǎn)采購(gòu)，財(cái)務(wù)預(yù)決算，財(cái)務(wù)收入和支出等焦點(diǎn)問(wèn)題均及時(shí)公開(kāi)，學(xué)校的規(guī)劃、各種辦學(xué)制度、措施使教職工人人皆知。校務(wù)公開(kāi)的主要目有重要事項(xiàng)、財(cái)務(wù)管理、師生利益、廉政工作以及落實(shí)與反饋等，使廣大教師知校情、參校事、議校政，激發(fā)主人翁意識(shí)和精神。

2、教職工代表大會(huì)制度，為教師提供了廣闊的參政議政的舞臺(tái)。

為了使校務(wù)公開(kāi)、民主管理落到實(shí)處，我們堅(jiān)持每年至少二次、重大事情隨時(shí)開(kāi)的教代會(huì)制度，并逐步使之走向制度化、規(guī)范化。我們堅(jiān)持黨對(duì)教代會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)各種手段加強(qiáng)對(duì)教職工參政議政的宣傳引導(dǎo)、完善教代會(huì)制度建設(shè)，使教代會(huì)逐步走向規(guī)范化，認(rèn)真做好教代會(huì)提案征集、落實(shí)工作，保證教代會(huì)會(huì)議質(zhì)量。在教代會(huì)推行的過(guò)程中，我們始終本著：取得一個(gè)共識(shí)——黨政工共唱一臺(tái)戲；堅(jiān)持一個(gè)中心——審議學(xué)校重大決策；抓住一個(gè)根本——維護(hù)教代會(huì)權(quán)威。通過(guò)上下一致，齊心協(xié)力，學(xué)校教代會(huì)的質(zhì)量和作用能取得質(zhì)的突破，使得教職工都能想主人翁的事，說(shuō)主人翁的話，盡主人翁的責(zé)。

3、民主評(píng)議行風(fēng)工作的扎實(shí)開(kāi)展，樹(shù)立了教育行業(yè)新風(fēng)，使我校的師德師風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)出一片新的景象。我校根據(jù)自治區(qū)及地區(qū)有關(guān)部門(mén)民主評(píng)議行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的規(guī)定，制定《民主評(píng)議實(shí)施細(xì)則》，把民主評(píng)議工作擺上學(xué)校的重要議事日程，成立了民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，認(rèn)真部署，廣泛發(fā)動(dòng)。為促進(jìn)民主評(píng)議工作的有序開(kāi)展，從而形成良好的管理機(jī)。

第四篇：以“四個(gè)文明”為抓手推動(dòng)國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)落地生根

以“四個(gè)文明”為抓手推動(dòng)國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)落地生根

中圖分類(lèi)號(hào)：D641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2018）2-000-02

摘要 新時(shí)期，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中流砥柱的國(guó)有企業(yè)，已進(jìn)入全面深化改革的深水區(qū)，面臨著啃骨頭、打硬仗的艱巨任務(wù)，迫切需要精神文明建設(shè)來(lái)驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。鑒于此，筆者在闡述國(guó)有企業(yè)內(nèi)涵、意義的基礎(chǔ)上，總結(jié)歸納了當(dāng)前國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)存在的共性問(wèn)題，并以中交一航局精神文明建設(shè)為例，提出了針對(duì)性對(duì)策，以期為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展提供有益參考。

?P鍵詞 新時(shí)期 國(guó)有企業(yè) 精神文明建設(shè)

黨的十九大指出，要推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，深化群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)。按照中央要求，切實(shí)抓好國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)，提高職工群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為企業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力精神動(dòng)力、智力支持，是國(guó)有企業(yè)當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。筆者結(jié)合中交一航局開(kāi)展精神文明建設(shè)的實(shí)際，就新時(shí)期國(guó)有企業(yè)如何開(kāi)展精神文明建設(shè)這一課題，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)的主要內(nèi)涵

國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)在國(guó)有企業(yè)的落地和實(shí)施。研究國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)的主要內(nèi)涵首先必須搞清楚社會(huì)主義精神文明建設(shè)的主要內(nèi)涵。社會(huì)主義精神文明建設(shè)包括思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)。思想道德建設(shè)要解決的是整個(gè)民族的精神支柱和精神動(dòng)力問(wèn)題；教育科學(xué)文化建設(shè)要解決的是整個(gè)民族的科學(xué)文化素質(zhì)和現(xiàn)代化建設(shè)的智力支持問(wèn)題。這兩個(gè)方面密不可分，缺一不可。筆者查閱大量相關(guān)文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)針對(duì)“國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)”這一概念，目前學(xué)術(shù)界還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的、權(quán)威的界定，立足國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)的實(shí)際，根據(jù)筆者多年的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)主要是指，國(guó)有企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)全員的理想建設(shè)、道德建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和文化建設(shè)，旨在培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的員工的一項(xiàng)企業(yè)筑魂工程。新時(shí)期國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)主要包括理想信念教育、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、文明單位創(chuàng)建、文明工地創(chuàng)建、文明家庭創(chuàng)建和文明員工培育等主要內(nèi)容。

二、國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)的重要意義

1.國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是社會(huì)主義精神文明繁榮發(fā)展的重要來(lái)源。作為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)為社會(huì)主義精神文明建設(shè)的繁榮發(fā)展提供了所必需的養(yǎng)分，是發(fā)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要來(lái)源，并為社會(huì)主義精神文明的踐行提供了有力支撐。

2.國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)能夠反作用于企業(yè)發(fā)展，有助于企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)精神文明建設(shè)作為企業(yè)意識(shí)形態(tài)，是企業(yè)發(fā)展在意識(shí)和形象上的反應(yīng)，并且反作用于企業(yè)的發(fā)展，貫穿企業(yè)的各個(gè)階段，在國(guó)有企業(yè)的改革與轉(zhuǎn)型中起到聚人心、強(qiáng)素質(zhì)、塑形象的重要作用。

3.國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)能夠增強(qiáng)員工的凝聚力和向心力。國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)的重要性還體現(xiàn)在能夠創(chuàng)造出凝聚人心，增強(qiáng)企業(yè)向心力的無(wú)形力量和資本。企業(yè)的發(fā)展需要強(qiáng)有力的精神支柱來(lái)吸引和凝聚員工，否則員工便如同一片散沙，難以得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。而精神文明建設(shè)強(qiáng)調(diào)“以人為本”，通過(guò)科學(xué)的方式方法來(lái)教育人、引導(dǎo)人、提高人，在企業(yè)內(nèi)部形成一條精神整合紐帶，促進(jìn)凝聚力和向心力的增強(qiáng)，進(jìn)而提高整體的戰(zhàn)斗力，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。

三、新時(shí)期國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.對(duì)精神文明建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足。新時(shí)期帶來(lái)新挑戰(zhàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的壓力越來(lái)越大，這無(wú)形中對(duì)國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)提出來(lái)了新要求。有些企業(yè)管理者的重心放在企業(yè)的管理與經(jīng)濟(jì)利益上，對(duì)精神文明建設(shè)工作的重視程度不足，不能及時(shí)更新企業(yè)精神文明建設(shè)相應(yīng)機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)精神文明建設(shè)滯后和弱化，不利于國(guó)有企業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展。

2.缺乏精神文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。健全完善的制度是確保國(guó)有企業(yè)精神文明工作有序開(kāi)展的重要保障。然而就當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，有些企業(yè)的精神文明建設(shè)存在形式化、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制的保障。當(dāng)前有些國(guó)有企業(yè)對(duì)精神文明建設(shè)榮譽(yù)的取得十分重視，往往通過(guò)大搞表面功夫，和突擊補(bǔ)課來(lái)追求文明單位等榮譽(yù)，對(duì)日常建設(shè)和長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)卻缺乏重視，企業(yè)精神文明建設(shè)無(wú)法取得應(yīng)有的效果。

3.精神文明建設(shè)方式與內(nèi)容不能與時(shí)俱進(jìn)。社會(huì)主義精神文明建設(shè)應(yīng)隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷的完善，國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)在工作方式與內(nèi)容也應(yīng)隨著社會(huì)主義精神文明建設(shè)的發(fā)展而更新完善，目前有些國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)的工作方式一般通過(guò)學(xué)習(xí)文件等方式進(jìn)行，存在“以文件落實(shí)文件”的現(xiàn)象，不能吸引企業(yè)職工主動(dòng)學(xué)習(xí)，國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)工作者墨守成規(guī)，在工作方式上不能創(chuàng)新，國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)達(dá)不到預(yù)期的效果。

四、新時(shí)期加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)的有效對(duì)策（以中交一航局為例）

（一）提高對(duì)國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)和重視程度

國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)能夠提升企業(yè)形象和核心競(jìng)爭(zhēng)力，凝聚企業(yè)職工的積極性和向心力，因此國(guó)企管理者要認(rèn)識(shí)到企業(yè)精神文明的重要性，對(duì)企業(yè)精神文明建設(shè)加大投入力度，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。以中交一航局為例，中交一航局先后榮獲天津市文明單位、全國(guó)交通運(yùn)輸文化建設(shè)示范單位、中央企業(yè)文化建設(shè)示范單位、全國(guó)企業(yè)文化示范基地等榮譽(yù)，并于2015年收獲“全國(guó)文明單位”殊榮。中交一航局著力從以下幾方面提高對(duì)精神文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)和重視程度。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。中交一航局領(lǐng)導(dǎo)班子把建設(shè)文明企業(yè)、打造文明高素質(zhì)職工隊(duì)伍作為一項(xiàng)事關(guān)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，強(qiáng)化文明創(chuàng)建的頂層設(shè)計(jì)，全面提升企業(yè)文明水平。二是持續(xù)保障投入。對(duì)職工隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)形象建設(shè)、品牌資源建設(shè)、文明工地創(chuàng)建、領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)等事關(guān)企業(yè)文化和精神文明建設(shè)的工作，公司從經(jīng)費(fèi)上予以全力保障。三是加大管理力度。公司每年都會(huì)有針對(duì)性地開(kāi)展工作調(diào)研、考核，每項(xiàng)活動(dòng)都力求做到制定方案到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、組織實(shí)施到位、監(jiān)督檢查到位、總結(jié)評(píng)比到位，并把精神文明建設(shè)情況列為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子年終考核的重要內(nèi)容。

（二）不斷豐富國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)的內(nèi)容

文明建設(shè)是一項(xiàng)具有競(jìng)優(yōu)性質(zhì)的工作，國(guó)有企業(yè)在創(chuàng)建精神文明過(guò)程中，應(yīng)縷清思路，構(gòu)建總體框架，明確建設(shè)內(nèi)容，找準(zhǔn)落地抓手。在長(zhǎng)期以來(lái)，中交一航局形成了以文明單位、文明工地、文明家庭、文明員工等“四個(gè)文明”為抓手的建設(shè)思路，通過(guò)典型豎旗幟、立標(biāo)桿，推進(jìn)工作落地。

1.建設(shè)文明單位，以核心價(jià)值觀踐行促工程建設(shè)。文明單位是中交一航局文明建設(shè)工作的綜合性榮譽(yù)。在工程建設(shè)中，中交一航局以為國(guó)為民的大道擔(dān)當(dāng)凝聚員工，忠誠(chéng)奉獻(xiàn)的愛(ài)國(guó)信念和敬業(yè)奉獻(xiàn)的職業(yè)操守，在全員中激蕩了強(qiáng)烈共鳴。中交一航局通過(guò)編制故事集、組織巡回宣講、開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)、隆重表彰等形式，用先進(jìn)價(jià)值觀念浸潤(rùn)員工心靈，凈化理想信念。

2.文明工地建設(shè)，以良好的管理秩序促企業(yè)形象。文明工地是良好管理秩序的體現(xiàn)，是先進(jìn)思想和素養(yǎng)在工程中的具化和外化。中交一航局堅(jiān)持文明工地建設(shè)20多年，將員工良好行為培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技能提升，作為文明工地建設(shè)的重要內(nèi)容，規(guī)范了文明施工、提升了管理水平、樹(shù)立了企業(yè)形象。

3.文明家庭建設(shè)，以家的溫度涵養(yǎng)良好企風(fēng)。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是道德教育的重要陣地，開(kāi)展文明家庭建設(shè)是文明建設(shè)的延伸和重要支撐。中交一航局以家庭為基點(diǎn)，以家庭美德建設(shè)為核心，引導(dǎo)員工家庭形成良好的家教、家風(fēng)、家禮，弘揚(yáng)愛(ài)家、愛(ài)企、愛(ài)國(guó)的高尚道德，涵養(yǎng)清正廉潔、敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠(chéng)信友善的家庭氛圍。通過(guò)對(duì)外出家庭定期慰問(wèn)，組織家屬座談會(huì)，開(kāi)展幫扶活動(dòng)；持續(xù)組織“憶家風(fēng)、立家訓(xùn)、傳家禮、評(píng)家庭”系列活動(dòng)，形成了崇德向善的文明新風(fēng)尚。

4.選樹(shù)文明員工，以員工文明彰顯企業(yè)文明。中交一航局將職業(yè)道德修養(yǎng)作為文明員工培育的重點(diǎn)，著力打造一支理想堅(jiān)定、品行高尚、技能卓越的高素質(zhì)員工隊(duì)伍。通過(guò)選樹(shù)地方好人、道德模范、行業(yè)標(biāo)兵，調(diào)動(dòng)起全員積極性，營(yíng)造了國(guó)家有模范、行業(yè)有標(biāo)兵、單位有榜樣、身邊有先進(jìn)的良好氛圍。

（三）健全完善企業(yè)精神文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

建立健全企業(yè)精神文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，是保持企業(yè)精神文明之“花”常開(kāi)不敗的有效保障。中交一航局精神文明建設(shè)工作圍繞生產(chǎn)中心任務(wù)，通過(guò)涵養(yǎng)員工善行善舉，著力培育良好企德企風(fēng)，探索了行之有效的工作機(jī)制。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。中交一航局將精神文明建設(shè)視為事關(guān)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，全面融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理。建立了文明建設(shè)“三級(jí)落地機(jī)制”，公司總部頂層謀劃，將相關(guān)工作列入企業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃和工作計(jì)劃，出臺(tái)《文明單位評(píng)選表彰辦法》，每年設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)金，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、開(kāi)拓創(chuàng)新、規(guī)范管理、員工隊(duì)伍建設(shè)、誠(chéng)信文明建設(shè)等方面提升建設(shè)實(shí)效。

成立“雙文明”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)建設(shè)計(jì)劃，督促檢查項(xiàng)目落實(shí)情況。

2.確保制度落實(shí)。為確保文明建設(shè)工作扎實(shí)落地，中交一航局總部和所屬各單位均建立了明確的過(guò)程巡查制度。每年都會(huì)有針對(duì)性地開(kāi)展工作調(diào)研、巡查，并對(duì)巡查結(jié)果公示通報(bào)，保證各級(jí)建設(shè)工作從方案制定、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施以及監(jiān)督檢查等鏈條的完整閉合。同時(shí)，把文明建設(shè)情況作為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子年終考核的重要內(nèi)容，在每年年初工作會(huì)和職代會(huì)上對(duì)優(yōu)秀單位進(jìn)行表彰，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

3.創(chuàng)新載體建設(shè)。近年來(lái)，中交一航局每周開(kāi)展一次黨委中心組（擴(kuò)大）集體學(xué)習(xí)。高度重視禮儀教育，每年組織禮儀培訓(xùn)外，先后編制兩版《一航員工禮儀手冊(cè)》，在項(xiàng)目文化建設(shè)中廣泛開(kāi)展兩人成列、三人成行等禮儀活動(dòng)；同時(shí)，利用“中交一航”微信公眾平臺(tái)等新媒體刊發(fā)文明故事、文明言論；開(kāi)展“憶家風(fēng)、立家訓(xùn)、傳家禮、評(píng)家庭”系列活動(dòng)，評(píng)選優(yōu)秀家風(fēng)故事，點(diǎn)贊最美家訓(xùn)，新穎的活動(dòng)內(nèi)容、豐富多樣的形式提升了文明建設(shè)工作的參與度與接受度。

五、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程、系統(tǒng)工程，要持續(xù)推進(jìn)，鍥而不舍、久久為功。要將強(qiáng)化員工的理想建設(shè)、道德建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和文化建設(shè)作為根本任務(wù)和中心環(huán)節(jié)，緊密結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略和工作重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，將精神文明建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展的不竭動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：以提案為抓手推動(dòng)政協(xié)工作

以提案為抓手推動(dòng)政協(xié)工作 取得實(shí)效的探索與思考

本屆政協(xié)是政治文明建設(shè)蓬勃發(fā)展、政協(xié)工作開(kāi)拓新局面的最佳時(shí)期,中共中央兩個(gè)五號(hào)文件都對(duì)提案工作提出了明確的要求，中央兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了提案辦理工作意見(jiàn)，本屆之中召開(kāi)了兩次全國(guó)提案工作會(huì)議，賈慶林主席兩次到會(huì)作了重要講話，這一系列的新舉措營(yíng)造了政協(xié)工作的良好環(huán)境，為政協(xié)工作又上新臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。提案工作堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,取得了前所未有的成效。

提案是人民政協(xié)和委員行使職能的重要方式，是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要載體，是協(xié)助黨和國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行決策民主化、科學(xué)化的重要渠道。在提案工作中，市政協(xié)始終堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”、“提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的方針，圍繞中心開(kāi)展調(diào)研，適時(shí)組織提案督察，運(yùn)用提案參政議政，落實(shí)提案為民辦事，以提高提案撰寫(xiě)質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，推進(jìn)政協(xié)全面工作不斷創(chuàng)新，在我市物質(zhì)、政治、精神、社會(huì)文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮了積極作用。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，提案擺上重要位置

本屆政協(xié)加強(qiáng)對(duì)提案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把提案工作作為一項(xiàng)全局性工作擺上重要位置，以提案工作為抓手，與政協(xié)的其他工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。在實(shí)踐中掌握提案工作涉及面廣、工作量大，具有經(jīng)常性時(shí)效性特點(diǎn)，積極主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府對(duì)提案工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提案工作的高度重視。

一是市政協(xié)常委會(huì)每年把提案工作納入工作計(jì)劃，并明確一名副主席分管提案工作，常委會(huì)和主席會(huì)定期聽(tīng)取提案工作匯報(bào)，按照“提案既要注重?cái)?shù)量、更要注重質(zhì)量，辦理既要注重答復(fù)、更要注重落實(shí)”的要求，針對(duì)新時(shí)期提案工作出現(xiàn)的新情況，及時(shí)研究改進(jìn)意見(jiàn)。不僅政協(xié)全委上的提案工作報(bào)告，由政協(xié)副主席代表常委會(huì)來(lái)作，而且重點(diǎn)提案由主席會(huì)議督辦。

二是市委、市政府更加重視提案工作，把提案辦理作為實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化的重要渠道，作為傾聽(tīng)民聲、匯集民智的快捷途徑，作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的有效手段，作為政治文明建設(shè)的一項(xiàng)基本內(nèi)容擺上重要議事日程。市委、市政府每年都召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究政協(xié)提案辦理工作，建立考評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范提案的辦理。每年全會(huì)結(jié)束后，市委，市政府會(huì)同市政協(xié)召開(kāi)提案交辦會(huì)，部署全年的提案辦理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn)提案辦理，除重點(diǎn)提案按規(guī)定由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理外，有的提案主要領(lǐng)導(dǎo)還親自辦理。對(duì)綜合性較強(qiáng)的提案，市委辦、市府辦一般都自行辦理；對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的提案，由有關(guān)部門(mén)提出辦理意見(jiàn)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)辦理，特別是每年五件以上提案辦理單位的過(guò)堂會(huì)，多位分管市長(zhǎng)到會(huì)聽(tīng)取匯報(bào)，協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜。

三是各承辦單位自覺(jué)把提案辦理作為重要政務(wù)工作，納入議事日程，確定領(lǐng)導(dǎo)分管，落實(shí)責(zé)任處室或責(zé)任人，采取集體研讀、登門(mén)走訪、電話聯(lián)系、書(shū)面征詢(xún)意見(jiàn)等方式，主動(dòng)和委員溝通，在取得共識(shí)后再進(jìn)行辦理。許多承辦單位實(shí)施一把手負(fù)責(zé)制，召開(kāi)提案辦理見(jiàn)面會(huì)，面對(duì)面座談交流，對(duì)反映的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)提出解決方案，責(zé)成有關(guān)職能處室予以落實(shí)，成效明顯。

實(shí)踐表明，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，不斷深化對(duì)提案工作的認(rèn)識(shí)，在工作上有位置、組織上有保障、措施上有考評(píng)、辦理后有效果。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，提案質(zhì)量明顯提高

質(zhì)量是提案工作的生命。提案撰寫(xiě)質(zhì)量的高低取決于提案者能否提出切實(shí)可行的建議。市政協(xié)始終把提案質(zhì)量擺在首要位置：一是部署安排“早”。在每年全會(huì)的前一個(gè)季度，發(fā)征集通知書(shū)和提案參考題，以便委員早作準(zhǔn)備。二是知政強(qiáng)調(diào)“明”。舉辦報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)講座、邀請(qǐng)黨政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況等，為委員知情明政創(chuàng)造條件。三是引導(dǎo)選“準(zhǔn)”題。圍繞黨政工作重點(diǎn)、改革難點(diǎn)、群眾關(guān)注熱點(diǎn)、易被忽視的冷點(diǎn)，又是委員自己熟悉的領(lǐng)域去調(diào)研。四是堅(jiān)持調(diào)研“實(shí)”。調(diào)研的力度決定提案的深度，決定成效的大小，組織委員深入調(diào)查研究，在掌握翔實(shí)的第一手資料后提出提案。五是論證提倡“辯”。在仔細(xì)分析系統(tǒng)比較中提出可行的建議。著力寫(xiě)好建議部分。辦提案就是辦建議。六是群策“選”重點(diǎn)。每年精選五件重點(diǎn)提案。通過(guò)五件重點(diǎn)提案的辦理，推動(dòng)當(dāng)年五大突出難題的解決。七是轉(zhuǎn)化注重“優(yōu)”。將全會(huì)、常委會(huì)、專(zhuān)委會(huì)會(huì)議上委員的發(fā)言提煉為提案。把重要的提案、建議案及時(shí)用《政協(xié)信息》轉(zhuǎn)送市主要領(lǐng)導(dǎo)。八是激勵(lì)突出“獎(jiǎng)”。本屆政協(xié)先后兩次對(duì)質(zhì)量高、辦理效果好的優(yōu)秀提案進(jìn)行了通報(bào)表彰，實(shí)行典型示范帶動(dòng)。

實(shí)踐表明，圍繞中心，服務(wù)大局，開(kāi)動(dòng)腦筋，精心組織一大批高質(zhì)量的提案，參政參到了關(guān)鍵處，議政議到了點(diǎn)子上，事半而功倍。

三、與時(shí)俱進(jìn)，辦理形式不斷創(chuàng)新

提案工作涉及到全體委員、各民主黨派、人民團(tuán)體、政協(xié)專(zhuān)委會(huì)和辦理提案的市委市政府機(jī)關(guān)的有關(guān)部門(mén)，貫穿于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政主要職能的全過(guò)程。提案委在具體工作中找準(zhǔn)角度，善于爭(zhēng)取和創(chuàng)造條件同方方面面合作，在委員———政協(xié)———政府三者之間形成協(xié)商、協(xié)調(diào)互動(dòng)的良好氛圍，在交流中增進(jìn)共識(shí)，在溝通中加強(qiáng)協(xié)作，在協(xié)作中推進(jìn)工作。

提案委積極做好各項(xiàng)服務(wù)工作：努力體現(xiàn)“以人為本”的指導(dǎo)思想，克服“見(jiàn)事不見(jiàn)人”的現(xiàn)象，將提案工作與調(diào)研、視察、協(xié)商、討論、情況通報(bào)等工作密切結(jié)合起來(lái)，使辦理工作的全過(guò)程成為與委員互動(dòng)的全過(guò)程；將相關(guān)提案分送各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)供其主辦常委會(huì)，主席會(huì)協(xié)商議題調(diào)研參考，既利于各個(gè)專(zhuān)委會(huì)工作，又有利于提案建議得到落實(shí)；召開(kāi)黨派、團(tuán)體、政協(xié)專(zhuān)委會(huì)參加的提案工作座談會(huì)，通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)；通過(guò)承辦單位提案辦理工作座談會(huì)、重點(diǎn)提案督察、上門(mén)走訪等形式，推動(dòng)提案的辦理和落實(shí)；主動(dòng)邀請(qǐng)新聞單位參加提案工作的有關(guān)活動(dòng)，通報(bào)提案工作情況，不斷加大提案工作的宣傳力度；在政協(xié)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)所有提案及辦理情況和結(jié)果，推進(jìn)辦理工作政務(wù)公開(kāi)；提案辦理工作基本實(shí)現(xiàn)了查詢(xún)、交辦、答復(fù)、督查、監(jiān)督、溝通的電子化，信息整合程度和工作效率明顯提高，全面提升辦理工作電子化水平；各單位在辦理工作中也創(chuàng)造了不少成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，如提案公開(kāi)答復(fù)會(huì)、聯(lián)席會(huì)議制度、共同督辦制度、知情知政報(bào)告會(huì)及承辦單位的“辦理手冊(cè)”、“滾動(dòng)式辦理”等，對(duì)提高辦理工作質(zhì)量起到了很好的推動(dòng)作用。

實(shí)踐表明，密切合作，高效協(xié)調(diào)，不斷創(chuàng)新辦理形式，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，有力地促進(jìn)了提案撰寫(xiě)質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量水平的整體提高。

四、循序漸進(jìn)，運(yùn)行機(jī)制逐步完善

提案工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，多年的積累在提、辦、服務(wù)三個(gè)方面基本形成一套較為科學(xué)、規(guī)范的 “四個(gè)體系”：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。來(lái)自各界別的委員決定了提案內(nèi)容的廣泛，也決定了提案工作的廣泛性，往往涉及幾個(gè)乃至更多的政府部門(mén)。如此廣泛性的系統(tǒng)工程，若無(wú)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，提案辦理就會(huì)停留于重答復(fù)、輕落實(shí)的低層狀態(tài)，流于形式。揚(yáng)州形成了一級(jí)抓一級(jí)、一環(huán)扣一環(huán)，層層負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，建立了一個(gè)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)共同支持負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、督辦制度和崗位責(zé)任制度。二是質(zhì)量保證體系。從提案工作的提、辦、服務(wù)三個(gè)方面都強(qiáng)化了質(zhì)量管理，撰寫(xiě)提案強(qiáng)調(diào)精品意識(shí)，選題、立意、調(diào)研、論證、行文力求做到求真、求實(shí)、求準(zhǔn)，力戒即興而作，泛泛而談；審查立案注重大局意識(shí)，以嚴(yán)謹(jǐn)、審慎的態(tài)度，從服務(wù)大局的出發(fā)點(diǎn)來(lái)確定提案的分類(lèi)、確定立案與否，力戒簡(jiǎn)單草率，馬虎從事；提案的辦理、答復(fù)，堅(jiān)持誠(chéng)信意識(shí)，對(duì)委員的提案，力求實(shí)實(shí)在在地去辦，而不是只停留于答復(fù)。對(duì)委員的承諾，力求實(shí)實(shí)在在的兌現(xiàn)，而不是答過(guò)就了事。三是協(xié)調(diào)運(yùn)作體系。這種協(xié)調(diào)運(yùn)作，不僅僅表現(xiàn)為提案辦理的原則、方法、過(guò)程、時(shí)限、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，更重要的是體現(xiàn)在多層次全方位的服務(wù)工作之中。首先，提案委溝通提辦雙方信息，協(xié)調(diào)雙方關(guān)系，形成互動(dòng)的良好局面。其次，政府各部門(mén)實(shí)現(xiàn)一把手關(guān)注、重視、了解提案辦理的進(jìn)展以及落實(shí)情況，尤其是對(duì)辦理難度較大的重要提案實(shí)行了重點(diǎn)辦理；同時(shí)，逐步建立提案的網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)、提案辦理質(zhì)量評(píng)議制度、提案落實(shí)考核評(píng)估系統(tǒng)，提高提案辦理工作的實(shí)效性。四是跟蹤反饋體系。提案數(shù)量之多，A類(lèi)B類(lèi)跟蹤反饋件件到位。并篩選具有代表性、典型性的重要提案進(jìn)行督查，以收到以點(diǎn)帶面、以重點(diǎn)促一般的效果。通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等宣傳媒體，更為廣泛地宣傳政協(xié)提案工作，宣傳提案辦理實(shí)效，既使提案工作面向社會(huì)，面向群眾，為更多的人所認(rèn)識(shí)所理解，同時(shí)也將辦理工作置于更廣泛的監(jiān)督之中，使提案工作的社會(huì)功效和綜合作用在深度和廣度上得以拓展。

實(shí)踐表明：領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)質(zhì)量管理、強(qiáng)化協(xié)作、注重反饋，逐步形成良性的運(yùn)行機(jī)制，是政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化的體現(xiàn)，是務(wù)實(shí)創(chuàng)新躍上新臺(tái)階的重要保證。

隨著人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展，提案所涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，社會(huì)影響越來(lái)越大，提案工作從理論到實(shí)踐、從內(nèi)容到程序，都還會(huì)出現(xiàn)一些需要我們探索和解決的新問(wèn)題。我們要以中共十七大精神為引領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，積極探索新方法，使提案工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

1、大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步提高提案工作整體質(zhì)量。進(jìn)一步提高提案撰寫(xiě)質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量水平，要注重實(shí)效。增強(qiáng)提案者的政治意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)提案者科學(xué)選題，深入調(diào)研，使提案更加具有針對(duì)性、可行性、前瞻性和藝術(shù)性。要注重發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，加大跟蹤辦理提案的力度，講求實(shí)際效果。評(píng)價(jià)提案辦理質(zhì)量，一方面看辦理提案者的態(tài)度，一方面看承辦單位辦理提案的實(shí)際效果。在大量的服務(wù)工作中，要把功夫下到實(shí)處，不搞花樣文章，認(rèn)認(rèn)真真服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)辦事。要從本地實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步完善科學(xué)、高效、規(guī)范、有序的提案工作機(jī)制。

2、建立健全規(guī)章制度，進(jìn)一步創(chuàng)新完善提案工作規(guī)范。認(rèn)真總結(jié)在實(shí)踐中探索出的一些各具特色的做法，參考修改后的全國(guó)政協(xié)提案工作條例，適時(shí)對(duì)揚(yáng)州的提案工作實(shí)施細(xì)則作相應(yīng)的修改，因地制宜，通過(guò)制定一些細(xì)則、辦法來(lái)規(guī)范。要以修改提案工作規(guī)范為契機(jī)，對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)工作方法進(jìn)行認(rèn)真地審視，研究哪些可以進(jìn)一步系統(tǒng)化、程序化，不失時(shí)機(jī)地上升為工作規(guī)則，進(jìn)一步推進(jìn)提案工作的理論、機(jī)制、方法創(chuàng)新。

3、著力加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高提案工作隊(duì)伍素質(zhì)。要注重發(fā)揮委員的主體作用，界別的特殊作用和專(zhuān)委會(huì)的基礎(chǔ)作用。委員來(lái)自各方面有豐富閱歷的專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)名流、領(lǐng)導(dǎo)干部，提案的內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域，這就更需要采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)提案工作隊(duì)伍的自身建設(shè)。2008年政協(xié)換屆，一大批新委員走上參政議政的舞臺(tái)，要做好培訓(xùn)工作。提案工作干部要樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作態(tài)度，養(yǎng)成學(xué)習(xí)新知識(shí)、研究新情況、解決新問(wèn)題的好習(xí)慣，不斷拓寬視野，不斷提高理論政策水平和實(shí)際工作能力。要適應(yīng)信息化的發(fā)展趨勢(shì)，不斷提高辦公自動(dòng)化水平。要積極創(chuàng)造條件建立提案網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，逐步提高通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行提案提交、提案交辦、提案答復(fù)，逐步實(shí)現(xiàn)提案工作信息資源化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化和管理科學(xué)化。

4、加大提案宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大政協(xié)工作社會(huì)影響。要大力宣傳政協(xié)委員、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體積極通過(guò)提案參政議政的真知灼見(jiàn)和社會(huì)責(zé)任感，大力宣傳承辦單位辦理提案認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，大力宣傳提案落實(shí)后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。要注重宣傳工作的經(jīng)常性，既要做好大會(huì)期間的集中宣傳報(bào)道，又要做好平時(shí)經(jīng)常性的宣傳報(bào)道；既要報(bào)道提案內(nèi)容、辦理情況，又要全方位、深層次挖掘提案中蘊(yùn)藏的資源；既要注重運(yùn)用傳統(tǒng)的宣傳形式，又要注重開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)等新的傳媒手段，通過(guò)多層次多形式多載體的宣傳，通過(guò)廣泛、持久、深入的宣傳，提高社會(huì)各界對(duì)提案工作的認(rèn)知度，讓社會(huì)更加了解政協(xié)工作的地位和作用，更加了解我國(guó)的多黨合作和政治協(xié)商制度，了解中國(guó)特色的政治發(fā)展道路，了解經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義，從而凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，匯集起“全面達(dá)小康、建設(shè)新?lián)P州”的滾滾洪流。