第一篇：2011年行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況匯報(bào)

沙雅縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所2011年行政執(zhí)法責(zé)任制

工作情況匯報(bào)

近年來(lái)，我所在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指針，以衛(wèi)生法律法規(guī)為依據(jù)，緊緊圍繞衛(wèi)生執(zhí)法中心工作，扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使衛(wèi)生執(zhí)法依法行政工作逐步走上了制度化、程序化、規(guī)范化軌道，并以此帶動(dòng)了整個(gè)衛(wèi)生執(zhí)法工作的開(kāi)展。我所先后被縣委、縣政府授于普法依法治理先進(jìn)單位、文明單位，下面，就我所的行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報(bào)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，打牢依法行政基礎(chǔ)

我縣縣委、政府對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法工作一直非常重視，將其列入重要議事日程，衛(wèi)生執(zhí)法工作已基本形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、部門齊抓共管的新格所。在我所內(nèi)部，所長(zhǎng)與所長(zhǎng)依法辦理了行政執(zhí)法委托手續(xù)，明確了雙方應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。所、所分別設(shè)置了法制信訪辦，并成立了以所長(zhǎng)為組長(zhǎng)的法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究、解決衛(wèi)生執(zhí)法工作中的重點(diǎn)，難點(diǎn)問(wèn)題，從組織上保證了依法行政工作的順利實(shí)施。

二、健全執(zhí)法程序和制度，規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為

衛(wèi)生執(zhí)法是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，依法行政是貫徹依法治國(guó)方略、保障這一基本國(guó)策的有效措施。為搞好行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，我所于2006年制定《沙雅縣衛(wèi)生所推行行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，2011年又制定《沙雅縣衛(wèi)生所衛(wèi)生監(jiān)督所2011年行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法的執(zhí)法主體、目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、責(zé)任都作了具體規(guī)定，并把其中的執(zhí)法內(nèi)容及責(zé)任分解落實(shí)到衛(wèi)生監(jiān)督所及所各科室，嚴(yán)格要求全體執(zhí)法人員按照分工盡職盡責(zé)，努力完成各自負(fù)責(zé)的任務(wù)目標(biāo)。同時(shí)，按照縣法制辦的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，我所建立健全了衛(wèi)生行政處罰程序等多項(xiàng)執(zhí)法程序，及執(zhí)法責(zé)任制等多項(xiàng)執(zhí)法制度。所黨支部一班人帶領(lǐng)全所干部職工，1

嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)，經(jīng)過(guò)一年多的工作和實(shí)踐，我所衛(wèi)生行政執(zhí)法工作逐步規(guī)范和完善，工作效率大大提高。

我所還結(jié)合工作實(shí)際，修訂完善了所內(nèi)工作、學(xué)習(xí)、廉政建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)等規(guī)章制度，制作了政務(wù)公開(kāi)欄，使全所各項(xiàng)工作有章可循，有據(jù)可依，有條不紊。在衛(wèi)生行政執(zhí)法過(guò)程中，全所執(zhí)法人員嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，廉潔自律，文明執(zhí)法，堅(jiān)持杜絕 “吃、拿、卡、要”和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等不良現(xiàn)象的發(fā)生，樹立了良好的衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍形象。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法水平

為建立一支政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風(fēng)上過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍，我所著重抓了執(zhí)法隊(duì)伍的自身建設(shè)，開(kāi)展了“健康衛(wèi)士”樹“形象工程”。一是建立學(xué)法制度，堅(jiān)持常年學(xué)法。每年初，我們根據(jù)上級(jí)的指示精神、年度工作任務(wù)，制訂年度學(xué)法計(jì)劃，固定每周一為集體學(xué)法日，每周五為科室學(xué)法日。為保證學(xué)法效果，所每半年進(jìn)行一次考核，并將考核成績(jī)作為年度考評(píng)的重要內(nèi)容。同時(shí)，我所積極參加省、地區(qū)舉辦的衛(wèi)生執(zhí)法、衛(wèi)生法律法規(guī)等各類培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班。幾年來(lái)，我所班子成員全部參加了省、地區(qū)組織的領(lǐng)導(dǎo)崗位執(zhí)法培訓(xùn)。有18人次參加了省、地區(qū)兩級(jí)的各種培訓(xùn)。同時(shí)對(duì)新上崗執(zhí)法工作人員進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，申領(lǐng)到地區(qū)行政執(zhí)法證方可持證上崗。通過(guò)全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)衛(wèi)生專業(yè)法和其它公共法，全體執(zhí)法人員較好地掌握了必備的法律知識(shí)，具備了正確運(yùn)用法律執(zhí)法的能力。2011，我所行政處罰立案22件，結(jié)案16件，罰款33000元，每個(gè)案件均做到了事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，查處程序合法，量罰適當(dāng)，執(zhí)法文書完備規(guī)范，并做到一案一卷。二是堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”的教育。我所常年堅(jiān)持以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的職業(yè)道德教育，以塑造愛(ài)崗敬業(yè)、廉潔務(wù)實(shí)、依法行政的“健康衛(wèi)士”形象為目標(biāo)，制定實(shí)施了《所工作人員守則》、《所廉政建設(shè)規(guī)定》等文件。針對(duì)全所青年人多的特點(diǎn)，加強(qiáng)了“三觀”（世界觀、人生觀、價(jià)值觀）和“三愛(ài)”（愛(ài)黨、愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義）教育，促進(jìn)他們發(fā)揮生力軍作用。所黨支部帶領(lǐng)全所干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思

想，切實(shí)解決執(zhí)法工作中的難題。投資多萬(wàn)元，配備了執(zhí)法專用車、攝像機(jī)、照相機(jī)等執(zhí)法和取證工具，為行政執(zhí)法提供了良好的保障。全所干部職工保持了良好的精神狀態(tài)和很高的工作熱情，拼博進(jìn)取，真抓實(shí)干，較好地完成了各項(xiàng)衛(wèi)生執(zhí)法工作任務(wù)。

四、認(rèn)真開(kāi)展衛(wèi)生執(zhí)法專項(xiàng)整治工作，確保我縣衛(wèi)生安全 2011年，在縣委、政府、衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的親切指導(dǎo)下，我所認(rèn)真履行衛(wèi)生監(jiān)督職能，較好地完成了的各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得了一定成效。1-10月，累計(jì)出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員9654人次，出動(dòng)車輛538臺(tái)次，監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、餐飲行業(yè)、學(xué)校、公共場(chǎng)所、化妝品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等4198戶次，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書2987份，給予警告的537戶次，責(zé)令整改的537戶次，立案處理22件，結(jié)案16件（其中：一般程序案件1件；聽(tīng)證程序案件15件；簡(jiǎn)易程序案件0件。），結(jié)案率72.7%；收繳罰款33000元。共檢出“五病”從業(yè)人數(shù)23人，已全部調(diào)離,五病調(diào)離率100%；受理投訴舉報(bào)7起，均已立案并協(xié)調(diào)處理；出動(dòng)宣傳人員500余人次，發(fā)放宣傳資料22700份，培訓(xùn)所轄區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員1458人，進(jìn)一步規(guī)范了我縣食品、公共場(chǎng)所及醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，為維護(hù)全縣各族人民群眾健康權(quán)益，促進(jìn)和諧沙雅建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

沙雅縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

2011年10月30日

第二篇：行政執(zhí)法責(zé)任制

行政執(zhí)法責(zé)任制

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，進(jìn)一步規(guī)范海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法行為，不斷提高海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法水平，根據(jù)行政執(zhí)法工作總體要求，制定本制度。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指針，以《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》為主要依據(jù)，通過(guò)界定海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法范圍，明確海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任，建立健全制約機(jī)制，將全辦行政執(zhí)法活動(dòng)納入法制化軌道，不斷樹立公正嚴(yán)明的執(zhí)法形象、廉潔勤政的干部形象、優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)關(guān)形象，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、行政執(zhí)法責(zé)任制的具體目標(biāo)

1、建立明確的執(zhí)法目標(biāo)。各直屬單位都有明確的執(zhí)法目標(biāo)。確保責(zé)任到崗到人。機(jī)關(guān)一般工作人員對(duì)自己執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé)；各直屬單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管單位的執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé)；辦主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全辦執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé)。

2、建立規(guī)范的行政執(zhí)法活動(dòng)。全辦各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)不僅有法律、法規(guī)和規(guī)章作依據(jù)，而且有比較完善的符合法律規(guī)定的程序制度作保證。

3、建立配套的監(jiān)督機(jī)制。有嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督制度、健全的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍和賞罰嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲措施。

4、建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。通過(guò)推行執(zhí)法責(zé)任制，提高全辦工作人員的執(zhí)法水平，為海洋與漁業(yè)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法

治環(huán)境。

三、執(zhí)法責(zé)任制的考核對(duì)象和職責(zé)

執(zhí)法責(zé)任制的考核對(duì)象為辦領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位負(fù)責(zé)人以及機(jī)關(guān)一般工作人員。

（一）辦主任為本辦行政執(zhí)法第一責(zé)任人。對(duì)全辦的執(zhí)法活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的執(zhí)法活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。辦領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是：

1、根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合工作實(shí)際，指導(dǎo)制訂具體的行政執(zhí)法工作計(jì)劃，提出執(zhí)法活動(dòng)要求；

2、根據(jù)職責(zé)權(quán)限，履行各項(xiàng)行政管理職能和行政執(zhí)法責(zé)任；

3、依照職責(zé)權(quán)限分工，審批和簽發(fā)各類行政管理文件；

4、組織開(kāi)展本單位行政執(zhí)法教育培訓(xùn)，提高全辦工作人員的法律素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的自覺(jué)性；

5、督促各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章在本單位的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)全辦工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中的檢查監(jiān)督，研究解決行政執(zhí)法過(guò)程中的重點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)各職能部門共同做好行政執(zhí)法工作；

6、完成上級(jí)交辦的其他行政執(zhí)法任務(wù)。

（二）各直屬單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位和自己辦理的行政執(zhí)法事務(wù)負(fù)責(zé)。其職責(zé)是：

1、以身作則，帶頭履行行政執(zhí)法責(zé)任，承擔(dān)本單位行政執(zhí)法活動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

2、根據(jù)本單位行政執(zhí)法任務(wù)的分工要求，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定有關(guān)執(zhí)法的內(nèi)部程序制度，并督促落實(shí)；

3、及時(shí)監(jiān)督、檢查本單位工作人員的行政執(zhí)法活動(dòng)，避免

發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)；

4、向辦領(lǐng)導(dǎo)提出行政執(zhí)法建議，準(zhǔn)確實(shí)施有關(guān)執(zhí)法工作部署。

（三）一般工作人員對(duì)自己辦理的行政執(zhí)法事務(wù)負(fù)責(zé)。其職責(zé)是：

1、根據(jù)崗位分工，按照法律、法規(guī)和規(guī)章要求，嚴(yán)格按照法定程序，履行執(zhí)法責(zé)任。

2、對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)行政執(zhí)法問(wèn)題。深入調(diào)查，提出符合法律規(guī)定的處理意見(jiàn)和建議。

各承擔(dān)行政執(zhí)法職能的單位是落實(shí)錯(cuò)案追究責(zé)任制度的重點(diǎn)，崗位執(zhí)法人員是落實(shí)錯(cuò)案追究責(zé)任制度的基礎(chǔ)。在行政執(zhí)法活動(dòng)中，要嚴(yán)格落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)；充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的工作積極性，提高工作效率，提高執(zhí)法水平。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度，政策性強(qiáng)，法律要求高，涉及到海洋與漁業(yè)工作的各個(gè)方面，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我辦討論決定由規(guī)范行政

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)。提高執(zhí)法崗位人員素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法崗位人員的培訓(xùn)。凡新上崗或換崗的執(zhí)法人員都必須參加上級(jí)有關(guān)部門或本單位組織的培訓(xùn)，考核合格后才能持證上崗執(zhí)法。對(duì)考核不合格經(jīng)繼續(xù)培訓(xùn)后仍不合格者，要取消其執(zhí)法資格，并調(diào)整工作崗位。

（三）強(qiáng)化內(nèi)外部執(zhí)法監(jiān)督。把落實(shí)責(zé)任制的情況列入機(jī)關(guān)

目標(biāo)管理責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行考核。自覺(jué)把海洋與漁業(yè)部門的行政執(zhí)法活動(dòng)納入社會(huì)以及公眾輿論的監(jiān)督之下，通過(guò)接待群眾來(lái)信、來(lái)訪和設(shè)立舉報(bào)電話、召開(kāi)座談會(huì)等形式，接受人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，不斷提高行政執(zhí)法水平。

第三篇：行政執(zhí)法責(zé)任制

行政執(zhí)法責(zé)任制

第一條為保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章的有效實(shí)施，提高行政執(zhí)法效能，明確區(qū)教委各行政執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的崗位責(zé)任，制定本制度。

第二條主任及副主任的行政執(zhí)法崗位責(zé)任：

１、明確區(qū)教委各副主任、各科室行政執(zhí)法范圍及職責(zé)。２、對(duì)以區(qū)教委名義實(shí)施的行政許可及其他確定行政管理相對(duì)人義務(wù)的具體行政行為，進(jìn)行審查和監(jiān)督。

３、簽發(fā)或授權(quán)簽發(fā)各類行政許可文件。

４、對(duì)違法教育行為批準(zhǔn)立案查處。

５、主持或授權(quán)主持行政復(fù)議、審查并簽發(fā)行政復(fù)議決定，參加或授權(quán)參加被申請(qǐng)行政復(fù)議和被起訴行政訴訟。

６、審查、簽發(fā)行政處罰決定。

７、審批結(jié)案。

８、對(duì)本人就有關(guān)行政執(zhí)法實(shí)施的行政行為，承擔(dān)行政責(zé)任。

９、副主任在主任授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)并承擔(dān)責(zé)任。

第三條教委辦公室及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任：

１、宣傳有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，并配合有關(guān)職能科室對(duì)其貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

２、協(xié)助區(qū)教委教育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，監(jiān)督行政執(zhí)法計(jì)劃的實(shí)施，協(xié)調(diào)行政執(zhí)法工作，組織行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。

３、協(xié)助教委教育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組織行政執(zhí)法責(zé)任制的考核，并提出獎(jiǎng)懲建議。

４、組織起草規(guī)范性文件，負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查。５、協(xié)助組織培訓(xùn)行政執(zhí)法人員。

６、承擔(dān)授權(quán)或委托的其他事項(xiàng)。

第四條人事計(jì)財(cái)科及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任：

１、貫徹落實(shí)有關(guān)人事工作的法律法規(guī)。

２、負(fù)責(zé)對(duì)人事工作規(guī)劃和計(jì)劃的管理，并組織實(shí)施。

３、負(fù)責(zé)全縣教師的調(diào)配、培訓(xùn)工作，對(duì)不符合《教師法》規(guī)定任職條件的教師及時(shí)給予調(diào)整。

４、制定和完善全縣教師資格、職務(wù)聘任制度和考核獎(jiǎng)勵(lì)制度；管理指導(dǎo)全區(qū)中學(xué)以下各級(jí)各類學(xué)校教師資格的認(rèn)定工作以及教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘工作，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校定期對(duì)教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績(jī)進(jìn)行考核。

５、配合紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)科受理教師工作中的違紀(jì)案件和投訴，并依據(jù)《教師法》及其他法律、法規(guī)給予行政處分或解聘。

６、負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校勞動(dòng)、人事管理制度和分配制度的改革。

7、組織落實(shí)有關(guān)計(jì)財(cái)?shù)恼?、法律、法?guī)。

8、依法編制和組織實(shí)施各級(jí)各類教育事業(yè)計(jì)劃。

9、依法籌集和核撥每年的教育經(jīng)費(fèi)，確保生均教育經(jīng)費(fèi)，生均公用經(jīng)費(fèi)和教師工資的逐步增長(zhǎng)。

10、依法制訂和規(guī)范教育財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況。

11、依法制訂、調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)學(xué)校執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的檢查和監(jiān)督。

12、負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)校舍建設(shè)、校舍管理，督促檢查全市中小學(xué)危房改造工作。

13、負(fù)責(zé)對(duì)直屬單位的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、校辦產(chǎn)業(yè)、基建和維修工程中財(cái)經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行。

14、執(zhí)行上級(jí)交辦的其他事宜，并在委托范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。

第五條紀(jì)檢監(jiān)察及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任 １、組織教育行政處罰聽(tīng)證工作。

２、負(fù)責(zé)立案案件的初審，所有案件的結(jié)案審查。３、受主任委托、承擔(dān)應(yīng)訴、申訴及行政復(fù)議的答辯工作。

４、管理執(zhí)法文書、案件檔案。

5、負(fù)責(zé)對(duì)在職或離任校長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

6、承辦有關(guān)的投訴、舉報(bào)。

7、承擔(dān)授權(quán)或委托的其他事項(xiàng)。

第六條教育科及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責(zé)任：

１、宣傳貫徹《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)教育的法律法規(guī)。

２、負(fù)責(zé)全縣基礎(chǔ)教育的宏觀管理和指導(dǎo)工作。

３、負(fù)責(zé)指導(dǎo)普通中小學(xué)貫徹教育方針和執(zhí)行教育計(jì)劃。

４、負(fù)責(zé)全縣普通中小學(xué)的學(xué)籍管理工作。

5、負(fù)責(zé)全縣民辦幼兒園的審批及管理。

６、配合紀(jì)檢監(jiān)察科受理教育教學(xué)領(lǐng)域違反教育法規(guī)的案件和投訴舉報(bào)。

７、組織落實(shí)有關(guān)成人教育、職業(yè)教育和民辦教育的法律、法規(guī)。

8、依法行使成職教育工作規(guī)劃和計(jì)劃的管理權(quán)，會(huì)同有關(guān)部門編制地方中等職業(yè)學(xué)校的招生計(jì)劃，并組織實(shí)施。

9、參與成人高校、成人中專學(xué)校的設(shè)置、撤銷、調(diào)整和管理工作；參與中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校及其專業(yè)的設(shè)置、撤銷、調(diào)整的論證和報(bào)批工作；負(fù)責(zé)地方職業(yè)中學(xué)的學(xué)籍管理工作，指導(dǎo)其招生工作。

10、負(fù)責(zé)對(duì)全縣社會(huì)力量辦學(xué)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批和直接管理，負(fù)責(zé)社會(huì)力量辦學(xué)許可證的發(fā)放和管理。

11、受理成人教育、職業(yè)教育、民辦教育中違反法律、法規(guī)的案件和投訴。

12、執(zhí)行上級(jí)交辦的其他事宜，并在委托范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。

第七條招生自考辦及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任：

1、負(fù)責(zé)宣傳貫徹國(guó)家教育部及省、市招生自考文件精神，完成普通高考、成人高考、中考等各項(xiàng)招生考試任務(wù)。

2、按規(guī)定做好招生自考工作，承辦招生自考工作中的舉報(bào)和投訴。

3、負(fù)責(zé)高等教育自學(xué)考試及自考畢業(yè)生的思想品德鑒定和普通高?？忌纳眢w檢查、往屆生的品德行為考核工作。

4、按規(guī)定及時(shí)發(fā)布各類招生考試成績(jī)和信息。

5、受上級(jí)委托做好交辦的有關(guān)事項(xiàng)。

第八條重點(diǎn)辦、服務(wù)中心及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任：

1、負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校勤工儉學(xué)發(fā)展規(guī)劃入實(shí)施方案的制訂。

2、負(fù)責(zé)校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、層次、方向的統(tǒng)籌規(guī)劃和校辦產(chǎn)業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的完善。

3、負(fù)責(zé)中小學(xué)開(kāi)展勤工儉學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)和管理。

4、負(fù)責(zé)校辦企業(yè)創(chuàng)建審批、企業(yè)年檢、年審以及校辦企業(yè)減免稅的協(xié)調(diào)和管理。

5、統(tǒng)籌安排全區(qū)中小學(xué)建設(shè)工程的招投標(biāo)實(shí)施工作。

第九條教育工會(huì)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任：

1、會(huì)同組織人事科抓好師德建設(shè)，提高教職工的政治思想素質(zhì)。

2、依法維護(hù)教職工的民主權(quán)利，加強(qiáng)教代會(huì)制度建設(shè)，組織教職工參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督。

3、協(xié)助教育行政和學(xué)校黨政組織改善教職工的生活和工作條件，組織開(kāi)展豐富多彩、健康有益的文體活動(dòng)，按規(guī)定做好先進(jìn)教工的評(píng)選和表彰。

4、依法維護(hù)教職工的合法地位和權(quán)益，做好各種侵害教職工合法權(quán)益的調(diào)解工作。

5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層工會(huì)開(kāi)展工作，搞好工會(huì)干部的培訓(xùn)。

第十條本局根據(jù)行政執(zhí)法崗位責(zé)任制，并列入科室考核和干部考核內(nèi)容。

第十一條本制度自公布之日起試行

第四篇：行政執(zhí)法責(zé)任制

行政執(zhí)法責(zé)任制

為切實(shí)履行食品藥品監(jiān)管職能，嚴(yán)格依法行政，根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)安徽省藥品監(jiān)督管理體制改革實(shí)施方案的通知》的文件精神，特制定本責(zé)任制。

一、行政執(zhí)法職責(zé)

（一）全局主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品的經(jīng)營(yíng)、流通、使用進(jìn)行行政監(jiān)督。

1、監(jiān)督實(shí)施國(guó)家有關(guān)藥品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。

2、監(jiān)督實(shí)施藥品法定標(biāo)準(zhǔn)、藥品質(zhì)量管理規(guī)范和醫(yī)院制劑規(guī)范；監(jiān)督實(shí)施藥品分類管理工作，監(jiān)督實(shí)施藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)制度。

3、監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)督管理。

4、監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑管理規(guī)范；會(huì)同有關(guān)部門對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w刊播的藥品廣告實(shí)施檢查監(jiān)督。

5、組織對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療單位藥品、醫(yī)療器械、藥品包裝材料等質(zhì)量的抽驗(yàn)工作；監(jiān)督實(shí)施國(guó)家關(guān)于處方藥、非處方藥、中藥材、中藥飲片的購(gòu)銷規(guī)則；會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督中藥材集貿(mào)市場(chǎng)；依法查處制、售假劣藥品和違反藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；監(jiān)管藥品生產(chǎn)企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的辦事處。

6、依法監(jiān)管醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品、戒毒藥品及特種藥械。

7、組織實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格制度。

8、管理市以下藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

9、承辦藥品監(jiān)督管理局和市政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）股（室）主要職責(zé)

1、辦公室：協(xié)助管理局機(jī)關(guān)日常工作，負(fù)責(zé)文件的收發(fā)、傳遞、打印、復(fù)印；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)綜合性文件材料的起草、審核；負(fù)責(zé)保密、檔案、信訪、印鑒管理、大事記錄、值班安排；負(fù)責(zé)宣傳、信息的編發(fā)；負(fù)責(zé)局各種會(huì)議的組織及局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議的記錄工作并進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案件的審核、聽(tīng)證、復(fù)議及食品藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)的宣傳工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的事務(wù)管理、車輛管理；負(fù)責(zé)檔案的辦理、招商引資、政務(wù)窗口、計(jì)劃生育等工作；負(fù)責(zé)局辦公設(shè)備、辦公用品的購(gòu)置、保管及登記發(fā)放；協(xié)助市局做好人事管理、教育培訓(xùn)、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱受理申報(bào)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)、思想政治和精神文明建設(shè)等工作；宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策；宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，負(fù)責(zé)做好對(duì)機(jī)關(guān)黨員教育、管理和監(jiān)督工作；執(zhí)行國(guó)家各項(xiàng)財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，負(fù)責(zé)做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳目和報(bào)表工作，搞好財(cái)務(wù)管理；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的整理、立卷、歸檔；協(xié)助做好局內(nèi)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，發(fā)放工資及各種費(fèi)用的報(bào)銷；協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)黨員、干部進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)教育；協(xié)助處理黨員的違紀(jì)案件。

2、食品安全監(jiān)察股：組織擬訂食品、保健品、化妝品安全管理的工作計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；組織協(xié)調(diào)食品、保健品、化妝品安全的檢測(cè)

與評(píng)價(jià)

工作；匯總并上報(bào)食品、保健品、化妝品安全信息，評(píng)估和預(yù)防可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)；根據(jù)授權(quán)，組織協(xié)調(diào)開(kāi)展食品、保健品、化妝品安全的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查；依法組織開(kāi)展對(duì)重大安全事故的查處；組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開(kāi)展食品、保健品、化妝品安全重大事故應(yīng)急救援工作；組織指導(dǎo)全縣食品、保健品、化妝品安全教育工作，建立健

全食品安全監(jiān)督管理制度建設(shè)。

3、藥品監(jiān)督管理股：監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督實(shí)施處方藥、非處方藥分類管理制度；監(jiān)督實(shí)施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范；實(shí)施藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)管理辦法；依法監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品及特種藥械；實(shí)施藥品流通管理制度和辦法，初審藥品零售企業(yè)資格；依法監(jiān)督醫(yī)療器械的研究、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)；管理醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)；協(xié)助辦公室做好監(jiān)管相對(duì)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

4、稽查股（對(duì)外加掛食品藥品監(jiān)督稽查隊(duì)牌子）：依法對(duì)藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療單位的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量進(jìn)行稽查、抽檢；受理藥品和醫(yī)療器械違法案件的舉報(bào)；依法查處制售假冒、偽劣藥品和醫(yī)療器械的案件；協(xié)助對(duì)食品安全重大事故進(jìn)行查處；完成市局機(jī)關(guān)交辦查處的案件，承辦有關(guān)市、縣協(xié)查案件。

5、監(jiān)察室：負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)察對(duì)象行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；負(fù)責(zé)

受理對(duì)監(jiān)察對(duì)象違反行政執(zhí)法問(wèn)題的控告和被監(jiān)察對(duì)象的申訴；負(fù)責(zé)立案調(diào)查監(jiān)察對(duì)象行政執(zhí)法中違法違紀(jì)案件；依照有關(guān)政策、法律、法規(guī)，保護(hù)監(jiān)察對(duì)象依法行使職權(quán)。

二、執(zhí)法責(zé)任制

根據(jù)以上職責(zé)，全局實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。

1、實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，必須堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，全局各部門必須認(rèn)真履行職能，各負(fù)其責(zé)。采取集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的方法，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，以形成全市藥監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。

2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、全局工作人員根據(jù)工作崗位，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法負(fù)直接責(zé)任。

4、行政執(zhí)法責(zé)任考核，按照分級(jí)管理的原則，上級(jí)考核下級(jí)，考核時(shí)間個(gè)人每季度考核一次、部門每半年考核一次、單位每年考核一次?？己私Y(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的依據(jù)。違反行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。

第五篇：規(guī)劃和國(guó)土資源局行政執(zhí)法責(zé)任制工作匯報(bào)

***規(guī)劃和國(guó)土資源局行政執(zhí)法責(zé)任制工作匯報(bào)

尊敬的檢查組：

行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度，為了更好地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》、《遼寧省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》和沈陽(yáng)市局的具體要求，我們局全面開(kāi)展了行政執(zhí)法責(zé)任制工作?，F(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)情況

（一）將行政執(zhí)法責(zé)任制列入部門工作重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)重視行政執(zhí)法責(zé)任制工作

實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)重視是確保執(zhí)法責(zé)任制深入實(shí)施的關(guān)鍵。

我們局領(lǐng)導(dǎo)非常重視行政執(zhí)法責(zé)任制工作，黨組書記、局長(zhǎng)***同志多次在局務(wù)會(huì)和機(jī)關(guān)干部會(huì)議上強(qiáng)調(diào)依法行政工作，要求全局各部門嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。主管副市長(zhǎng)***和市政府法制辦的同志也幾次到我局聽(tīng)取匯報(bào)和指導(dǎo)工作。要求我們認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作。

為更好地開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組：黨組書記、局長(zhǎng)***同志任組長(zhǎng)；黨委書記、副局長(zhǎng)***、副局長(zhǎng)***任副組長(zhǎng)；成員有：*********。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體工作。三月中旬局里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了市政府和本單位的執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，局長(zhǎng)***就如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制提出了具體要求，各科長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)在局務(wù)會(huì)上講評(píng)工作時(shí)要包含執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)容。并深入分析新局面，聯(lián)系工作實(shí)際，提出了“三個(gè)意識(shí)”的工作思路，進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)權(quán)限，增強(qiáng)各部門協(xié)作功能，使執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。

（二）將行政執(zhí)法責(zé)任制納入部門工作目標(biāo)責(zé)任制

今年初，我們召開(kāi)了行政執(zhí)法責(zé)任制會(huì)議。局長(zhǎng)與個(gè)科室、院、站、隊(duì)、辦、所負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任狀，將執(zhí)法責(zé)任制作為各部門工作目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行部署。各科室、院、站、隊(duì)、辦、所根據(jù)形勢(shì)和執(zhí)法任務(wù)的變化，對(duì)本單位的執(zhí)法責(zé)任制工作制定了具體的實(shí)施意見(jiàn)，將行政執(zhí)法責(zé)任制納入本單位工作目標(biāo)責(zé)任制。把進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)依法行政工作新局面作為全年工作重點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)

為保障順利開(kāi)展行政執(zhí)法工作，局機(jī)關(guān)加大了對(duì)執(zhí)法部門硬件設(shè)施的投入，加強(qiáng)了執(zhí)法人員隊(duì)伍的建設(shè)。今年對(duì)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊(duì)增加了人員，更新了辦公設(shè)備。配備了執(zhí)法交通工具及通訊工具，為行政執(zhí)法工作的有效開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。

我們還根據(jù)市政府制定的推進(jìn)依法行政實(shí)施方案任務(wù)分解表，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，進(jìn)一步調(diào)整完善了本單位的執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，并規(guī)定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲方案，以保障執(zhí)法責(zé)任制工作的進(jìn)一步開(kāi)展和實(shí)施方案的執(zhí)行。

（四）嚴(yán)格實(shí)施評(píng)議考核，按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲

我們還按照市政府的部署和2006年執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，定期組織自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真對(duì)待，召開(kāi)專題會(huì)議，及時(shí)采取措施加以整改。我們除了與個(gè)部門簽定責(zé)任狀外，還制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲工作方案，半年初評(píng)、年終總評(píng)，使執(zhí)法工作有章可循。加大了執(zhí)法力度和執(zhí)法責(zé)任制考核落實(shí)的力度，使執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核工作開(kāi)展得有聲有色。

行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組在各部門進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《局行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核辦法》的規(guī)定，對(duì)各部門的行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行評(píng)議考核，并對(duì)評(píng)議考核結(jié)果在全局進(jìn)行通報(bào)，考核未達(dá)標(biāo)的部門就要被取消年終的評(píng)優(yōu)資格。

二、行政執(zhí)法責(zé)任制建立和落實(shí)情況

（一）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和本部門“三定”方案確定的職能，全面清理和規(guī)范執(zhí)法主體

根據(jù)省、市的相關(guān)規(guī)定，從今年起，我們?cè)谑蟹ㄖ妻k的大力支持下，對(duì)全局各部門的行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行了全面的清理和規(guī)范，并向社會(huì)發(fā)布公告。確認(rèn)了規(guī)劃審批、礦產(chǎn)資源管理辦公室、征地服務(wù)站、國(guó)有土地收費(fèi)所、地籍管理、耕地保護(hù)、規(guī)劃土地監(jiān)察大隊(duì)等部門的行政執(zhí)法主體資格。通過(guò)組建高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，配備執(zhí)法辦公設(shè)備，進(jìn)一步明晰了其職責(zé)權(quán)限和執(zhí)法依據(jù)，為行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實(shí)提供了有力保障。

在清理和規(guī)范執(zhí)法主體的同時(shí)，我們還對(duì)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理。近段時(shí)期以來(lái)，法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢變化較為頻繁，為了各能嚴(yán)格依法執(zhí)法，我們對(duì)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)一步予以明確，將執(zhí)法依據(jù)的廢止、更新、頒布等變化情況和新頒布的法規(guī)、規(guī)章文本及時(shí)上報(bào)市政府法制辦。

（二）依法分解執(zhí)法職責(zé)、量化考核目標(biāo)

按照實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的要求，我們對(duì)執(zhí)法職責(zé)進(jìn)一步分解細(xì)化，落實(shí)到每個(gè)科室和執(zhí)法人員，使執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、職責(zé)范圍和執(zhí)法責(zé)任更加明確。在此基礎(chǔ)上，各執(zhí)法部門在法定職責(zé)范圍內(nèi)不同程度地加大了執(zhí)法力度，把執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)在執(zhí)法工作中，維護(hù)了法律的權(quán)威。進(jìn)一步明確了執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法范圍、執(zhí)法種類、執(zhí)法崗位職責(zé)、執(zhí)法崗位標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法崗位依據(jù)，使規(guī)劃和國(guó)土資源管理賦予的每一項(xiàng)職能都落實(shí)到各科室、細(xì)化到具體執(zhí)法崗位，確保對(duì)考核目標(biāo)的量化準(zhǔn)確。

（三）規(guī)范執(zhí)法程序，健全執(zhí)法文書

今年我們建立了較為完善的行政執(zhí)法責(zé)任制制度，嚴(yán)格依據(jù)法定程序執(zhí)法，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制作了本單位執(zhí)法程序流程圖，作到依法執(zhí)法、程序不漏項(xiàng)。同時(shí)，還進(jìn)一步健全和規(guī)范了執(zhí)法文書，制作了一整套執(zhí)法程序文書規(guī)范樣本，使執(zhí)法工作從內(nèi)容到形式進(jìn)一步系統(tǒng)規(guī)范。

三、相關(guān)配套制度建立及實(shí)施情況

（一）執(zhí)法人員培訓(xùn)上崗制度

制度要由人來(lái)實(shí)施，而且人起著決定性的作用。多年來(lái)，我們一直嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員資格制度，對(duì)所有執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，是搞好執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)。執(zhí)法責(zé)任制能否落到實(shí)處，依法行政的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，最根本的在于能否建立一支政治可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、秉公執(zhí)法、訓(xùn)練有素、精通業(yè)務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍。

我們把提高隊(duì)伍素質(zhì)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈，執(zhí)法人員除了參加市政府法制辦組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)外，我們還邀請(qǐng)司法部門的同志、為執(zhí)法人員講座，開(kāi)展法律知識(shí)考試和紀(jì)律作風(fēng)整頓等各種形式的活動(dòng)，以強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)而提高執(zhí)法人員的法制觀念、法律知識(shí)和服務(wù)意識(shí)，為提高執(zhí)法水平奠定了基礎(chǔ)。全局干部職工對(duì)規(guī)劃和國(guó)土資源相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。全體同志通過(guò)參加省、市、區(qū)和本系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)執(zhí)法和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高了執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。

（二）執(zhí)法監(jiān)督檢查制度

不受監(jiān)督的權(quán)力是不可想象的。為了保證行政執(zhí)法權(quán)的正確行使，我們進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，并制定了對(duì)全局個(gè)部門檢查的計(jì)劃。通過(guò)定期、不定期、抽查、突擊檢查等多種方式對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的行使進(jìn)行監(jiān)督。

還建立了較完善的監(jiān)督制約機(jī)制，使執(zhí)法權(quán)力的行使處在監(jiān)督制約之下，有效地防止了權(quán)力的濫用。如法規(guī)監(jiān)察大隊(duì)在內(nèi)部開(kāi)展違規(guī)行為追究制，使每個(gè)執(zhí)法人員在做到嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法。在不斷建立和完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的同時(shí)，還自覺(jué)接受和主動(dòng)爭(zhēng)取外部監(jiān)督，促進(jìn)了執(zhí)法水平的提高。我們聘請(qǐng)了15位人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、為執(zhí)法監(jiān)督員，設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話，在新民電視臺(tái)上公開(kāi)對(duì)外，使執(zhí)法工作得到社會(huì)、行業(yè)等外部監(jiān)督。

（三）執(zhí)法公示制度

公正、公開(kāi)、合法、透明是依法行政的應(yīng)有原則，也是對(duì)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法的基本要求。我們根據(jù)本單位的情況建立和完善了執(zhí)法公示制度，對(duì)重大許可、處罰、收費(fèi)等行政執(zhí)法行為進(jìn)行公示，同時(shí)建立公眾查詢制度，設(shè)立公眾查閱處，進(jìn)一步督促和保證了執(zhí)法程序、時(shí)限等符合法律法規(guī)的要求。我們?cè)诒締挝灰粯谴髲d設(shè)立政務(wù)公開(kāi)指南和電子觸摸屏，將各項(xiàng)執(zhí)法工作職責(zé)和工作程序輸入系統(tǒng)，前來(lái)辦理手續(xù)的人，通過(guò)觸摸屏便能一目了然，在方便辦事的同時(shí)，也便于相對(duì)人對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督。

（四）評(píng)議考核制度、規(guī)范性文件備案審查制度和重大行政處罰決定備案制度

制度是行動(dòng)的保障。隨著新頒布的法律法規(guī)的出臺(tái)，我們注重抓制度落實(shí)情況，保證了執(zhí)法責(zé)任工作有序的進(jìn)行。根據(jù)上級(jí)的要求，我們制定了《基本農(nóng)田五不準(zhǔn)》《新民市土地招、拍、掛制度》等五文件。通過(guò)建章立制，使行政執(zhí)法有了明確的規(guī)范，為行政執(zhí)法提供了制度保障。

四、依法履行法定職責(zé)情況

（一）貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》所開(kāi)展的行政執(zhí)法工作情況

《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》確立了建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)，明確提出了全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施。按照《沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院<全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要>實(shí)施意見(jiàn)》的精神和要求，我們將建設(shè)法治科局的任務(wù)予以分解，有計(jì)劃、分步驟實(shí)施。對(duì)《實(shí)施方案》落實(shí)工作進(jìn)行部署，要求各部門具體落實(shí)措施，按時(shí)、保質(zhì)完成分解任務(wù)。

全局各部門認(rèn)真按時(shí)完成上級(jí)部門和市政府安排的各項(xiàng)行政執(zhí)法工作，按照法律法規(guī)的要求和程序執(zhí)法。我們還請(qǐng)市人大、市紀(jì)委、市監(jiān)察局等相關(guān)部門，對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。如八月分市人大對(duì)我局實(shí)施檔案法進(jìn)行了檢查，提出了意見(jiàn)，促進(jìn)了檔案管理工作。各部門對(duì)交辦的案件，深入調(diào)查，認(rèn)真處理，及時(shí)反饋，無(wú)漏報(bào)、無(wú)被責(zé)令整改情況。通過(guò)貫徹依法治國(guó)的基本方針我們對(duì)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的重要性都有了更加充分的認(rèn)識(shí)，并能夠把它作為履行法定職責(zé)、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)我局民主法制建設(shè)進(jìn)程的根本性措施來(lái)抓。

（二）行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)情況

幾年來(lái)我局的行政許可實(shí)施了“一個(gè)窗口”受理制度，除了在局一樓大廳有一個(gè)窗口外，還在市政府審批大廳設(shè)立了規(guī)劃審批窗口，對(duì)于各類用地審批、采礦權(quán)和探礦權(quán)、土地資產(chǎn)處置實(shí)行內(nèi)部會(huì)審，審批合法，附和程序和權(quán)限。實(shí)行了收支兩條線和受理辦理分開(kāi)。對(duì)其法律規(guī)定的聽(tīng)證形式，依法舉辦聽(tīng)證10次，并在法律、法規(guī)規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定和要求實(shí)行行政許可職能，手續(xù)完備、程序合法。各部門嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定，取消了沒(méi)有依據(jù)的許可收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。通過(guò)檢查，糾正了在實(shí)施行政許可過(guò)程中的不當(dāng)做法，確保了我局行政許可的公平、公開(kāi)、公正。

我們的許可、處罰、收費(fèi)等執(zhí)法行為，能夠作到主體合法，程序合法；案卷材料齊全、完備，能按要求歸檔，管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范。各部門能將行政處罰的情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)并上報(bào)，將重大行政處罰決定上報(bào)備案。

（三）規(guī)范性文件審查備案工作情況和行政執(zhí)行證件管理及執(zhí)行統(tǒng)一的培訓(xùn)、考試情況

全局各執(zhí)法部門能夠按照規(guī)定，依法開(kāi)展規(guī)范性文件審查備案工作，及時(shí)上報(bào)各部門根據(jù)具體情況制定的規(guī)范性文件，無(wú)漏報(bào)情況。

全局所有行政執(zhí)法人員均具備行政執(zhí)法資格，參加由市政府法制辦組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)，并通過(guò)考試，取得遼寧省行政執(zhí)法證，持證執(zhí)法。今年全局共10名申、換領(lǐng)執(zhí)法證的執(zhí)法人員，按照規(guī)定的時(shí)間參加了統(tǒng)一的培訓(xùn)和考試，全部通過(guò)并領(lǐng)取了執(zhí)法證。執(zhí)法證件管理嚴(yán)格，無(wú)丟失、無(wú)重復(fù)領(lǐng)取執(zhí)法證件的現(xiàn)象。全局執(zhí)法人員均為在職在編人員，無(wú)非執(zhí)法人員、臨時(shí)工、合同工執(zhí)法現(xiàn)象。

（四）行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、依法履行國(guó)家賠償情況

進(jìn)一步完善了行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的相關(guān)制度，法制機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等相關(guān)行政法律、法規(guī)及司法解釋的規(guī)定，依法及時(shí)受理行政復(fù)議案件，依法按時(shí)作出行政復(fù)議決定，維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。按時(shí)完成行政復(fù)議應(yīng)訴工作，履行上級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定。今年我們共受理行政復(fù)議案件 3 件，均依法受理、審理、結(jié)案，作出的行政復(fù)議決定無(wú)被撤銷、被確認(rèn)違法的情形。

對(duì)于被訴案件，我們都與法院積極配合，按照法定程序提出答辯、提交作出具體行政行為的證據(jù)和依據(jù)、出庭應(yīng)訴。今年我們被訴案件共 185 件，已審結(jié)183 件，無(wú)敗訴情形。

（五）執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究情況

今年，參照《沈陽(yáng)市行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，我們制定了行政過(guò)錯(cuò)追究辦法，對(duì)行政過(guò)錯(cuò)的范圍、認(rèn)定途徑和過(guò)錯(cuò)追究的方式等問(wèn)題進(jìn)行了修改，進(jìn)一步完善了執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。

執(zhí)法必嚴(yán)是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的中心環(huán)節(jié)，法律的生命就在于它的執(zhí)行。執(zhí)法的關(guān)鍵是執(zhí)法主體和執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)忠實(shí)履行自己的職責(zé)，做到嚴(yán)格執(zhí)法。今年我們檢查了行政執(zhí)法工作以監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)，減少錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的發(fā)生，樹立政府依法行政的良好形象。

雖然我們?cè)趯?shí)行執(zhí)法責(zé)任制方面做了大量工作，取得了一定成效，但通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)還存在一些問(wèn)題，各執(zhí)法部門之間的工作還有差距。雖然問(wèn)題僅存于少數(shù)執(zhí)法部門的個(gè)別人身上，但對(duì)全局的行政執(zhí)法責(zé)任制工作的深入實(shí)施還是有影響的。歸納起來(lái)，主要存在以下問(wèn)題：

一、思想認(rèn)識(shí)不夠到位。個(gè)別同志在思想上沒(méi)有給予足夠重視，對(duì)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的意義和重要性認(rèn)識(shí)不足。執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)工作流于形式。

二、執(zhí)法不夠嚴(yán)格。有的執(zhí)法部門對(duì)違法行為處理過(guò)寬，或變通處理，或執(zhí)法不徹底。有的執(zhí)法人員自身素質(zhì)不高，法制觀念和服務(wù)觀念淡薄。有的執(zhí)法部門協(xié)同配合的不夠，導(dǎo)致了有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象的存在。

三、責(zé)任追究不夠落實(shí)。雖然制定了一系列規(guī)章制度，但落實(shí)不力，特別是錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

對(duì)于檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的上述問(wèn)題，我們已責(zé)令相關(guān)部門進(jìn)行整改，并限期將整改情況及結(jié)果上報(bào)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。

實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制，是貫徹依法治國(guó)方略的根本性舉措。我們要以這次檢查為契機(jī)，根據(jù)省廳、市局的要求，認(rèn)真研究并做好部署，把我局行政執(zhí)法責(zé)任制工作搞得更加深入扎實(shí)。

我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，不斷增強(qiáng)法制觀念，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法的自覺(jué)性；加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，做到“執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開(kāi)化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督制度化”，使依法行政落到實(shí)處，使執(zhí)法責(zé)任制工作深入持久地開(kāi)展下去；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高執(zhí)法水平，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅追究錯(cuò)案責(zé)任，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法工作；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好整改，以達(dá)到改進(jìn)工作、促進(jìn)依法行政的目的，把執(zhí)法責(zé)任制工作開(kāi)展更加富有成效。

我們要把開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制的工作與實(shí)現(xiàn)建設(shè)新城的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治新民的目標(biāo)而不懈努力！

***規(guī)劃和國(guó)土資源局

二00六年十一月十日