第一篇:武強(qiáng)縣路政站執(zhí)法專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案
武強(qiáng)縣路政站執(zhí)法專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案
為切實(shí)增強(qiáng)依法護(hù)路意識(shí),全面提升公共服務(wù)水平,為公眾創(chuàng)造安全便捷出行環(huán)境,按照交通運(yùn)輸部12月10日召開的全國(guó)交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作電視電話會(huì)議和《關(guān)于開展全國(guó)交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作的通知》(交公路明電【2013】42號(hào))的要求,根據(jù)河北省交通運(yùn)輸廳文件《關(guān)于印發(fā)<全省交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案>的通知》(冀交公【2013】671號(hào)),制定《武強(qiáng)縣路政站公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案》。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神,按照“依法依規(guī)、全面整改、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理”的基本原則,對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)公路執(zhí)法工作開展全面檢查,堅(jiān)決查處糾正各類違法違規(guī)行為,加快健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)治超工作深入開展,更好地維護(hù)公眾的合法權(quán)益,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全。
二、工作原則和目標(biāo)
(一)工作原則。
堅(jiān)持開展專項(xiàng)整治與有效推進(jìn)治超工作相結(jié)合;堅(jiān)持自查自糾與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合;堅(jiān)持全面檢查整改與解決當(dāng)?shù)胤从硰?qiáng)烈的突出問題相結(jié)合;堅(jiān)持突出重點(diǎn)、先行治標(biāo)與完善機(jī)制、加強(qiáng)研究治本措施相結(jié)合。
(二)工作目標(biāo)。
健全完善監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)治超執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范治超執(zhí)法行為,堅(jiān)決遏制亂罰款、亂收費(fèi)反彈的現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)公路執(zhí)法工作科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。
三、整改內(nèi)容
嚴(yán)格對(duì)照《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《道路運(yùn)輸條例》、《路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》、《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》、《公路超限檢測(cè)站管理辦法》、交通部等九部門《關(guān)于印發(fā)全國(guó)車輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見的通知》(交公路發(fā)〔2007〕596號(hào))等現(xiàn)有法律法規(guī)和規(guī)定,全面檢查和整改交通運(yùn)輸行業(yè)公路執(zhí)法中存在的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)抓好十個(gè)問題的整改:
(一)有關(guān)交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)違規(guī)上路檢查執(zhí)法。
(二)無執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法。
(三)對(duì)非法超限運(yùn)輸車輛只罰款(收費(fèi))、不卸載。
(四)為非法超限運(yùn)輸車輛辦理罰款“年票”、“月票”。
(五)伙同社會(huì)閑散人員通過收費(fèi)帶車、放車或以其他約定形式,擅自放行非法超限運(yùn)輸車輛。
(六)違規(guī)收取檢測(cè)費(fèi)和車輛保管費(fèi)。
(七)利用職權(quán)參與或者讓親友參與對(duì)非法超限運(yùn)輸車輛實(shí)施卸載的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
(八)隨意提高或降低治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。
(九)向治超工作機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款、收費(fèi)
指標(biāo)。
(十)使用無檢定合格證或超過檢定周期的汽車衡(地磅)。
四、時(shí)間安排
專項(xiàng)整改工作從12月10日開始,至2014年3月10日結(jié)束,為期3個(gè)月。
其中:從12月中旬至2014年1月10日為全面檢查和整治執(zhí)法行為階段,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要立即整改;2014年1月11日至3月10日為修改完善政策制度階段。
五、整改工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。
公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法事關(guān)黨和政府的形象,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果。開展交通運(yùn)輸行業(yè)公路執(zhí)法專項(xiàng)整改,是進(jìn)一步規(guī)范公路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,促進(jìn)物流業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要舉措,也是交通運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)持“為民務(wù)實(shí)清廉”,抓好整改的重要內(nèi)容和具體措施。
(二)精心組織,落實(shí)責(zé)任。
我站接到省廳交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案后,站領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即向交通運(yùn)輸局何國(guó)龍局長(zhǎng)作了匯報(bào),何局長(zhǎng)親自部署成立了武強(qiáng)縣交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)整改工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本地專項(xiàng)整改工作的具體實(shí)施,并親自任小組組長(zhǎng),下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改工作的日常事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室組成人員名單見附件1。
(三)深入檢查,即時(shí)整改。
武強(qiáng)路政站于12月16日上午召開公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作會(huì)議,我站將嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部確定的十個(gè)重點(diǎn)問題開展本次專項(xiàng)整改工作,要嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定和本通知的要求,全面梳理和檢查公路執(zhí)法情況。對(duì)照十個(gè)問題我站成員每人寫出自查自糾報(bào)告。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要立即整改,并按照有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)人員的責(zé)任;涉嫌犯罪的,要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法
公路路政管理機(jī)構(gòu)要依據(jù)法定職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)做到“五個(gè)嚴(yán)禁”。
1.嚴(yán)禁違規(guī)上路執(zhí)法。公路管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《公路超限檢測(cè)站管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,依托固定超限檢測(cè)站點(diǎn)開展治超工作。
2.嚴(yán)禁無執(zhí)法資格的人員執(zhí)法。執(zhí)法人員必須持證上崗、人證相符、證件齊全。對(duì)無執(zhí)法資格的人員,必須立即調(diào)離執(zhí)法崗位。
3.嚴(yán)禁趨利執(zhí)法。不得下達(dá)或變相下達(dá)治超罰款或收費(fèi)指標(biāo),公路執(zhí)法人員的經(jīng)費(fèi)支出不得與罰款、收費(fèi)掛鉤。不得對(duì)非法超限運(yùn)輸車輛只罰款(收費(fèi))、不卸載,未按規(guī)定糾正違法行為的車輛不得放行。不得擅自放行非法超限運(yùn)輸車輛。
4.嚴(yán)禁擅自提高或降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)疑似超限運(yùn)輸車輛,必須經(jīng)過稱重檢測(cè)確認(rèn)方可處理,嚴(yán)禁使用無檢定合格證或超過檢定周期的汽車衡(地磅)。治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不符合交通部、公安部、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載集中治理工作的通知》(交公路發(fā)
〔2004〕455號(hào))及有關(guān)規(guī)定的,必須立即糾正。
5.嚴(yán)禁亂罰款和亂收費(fèi)。不得為公路貨運(yùn)車輛辦理罰款“年票”或“月票”,不得違規(guī)收取檢測(cè)費(fèi)、車輛保管費(fèi)和卸載費(fèi)等。
(五)完善制度,強(qiáng)化監(jiān)管。
要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門支持,落實(shí)公路、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障制度。結(jié)合事業(yè)單位分類改革,加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)公路執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理,嚴(yán)格控制執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)模,從根本上消除趨利執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行治超處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),建立健全責(zé)任倒查及追究機(jī)制,嚴(yán)肅查處不作為、亂作為問題。結(jié)合行風(fēng)建設(shè)工作,進(jìn)一步完善行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督制度,通過全面公示治超執(zhí)法政策依據(jù)、暢通舉報(bào)投訴渠道、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等方式,鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與執(zhí)法監(jiān)督,不斷提升執(zhí)法科學(xué)化、規(guī)范化水平。我縣交通運(yùn)輸局公布行風(fēng)投訴舉報(bào)電話、通信地址和電子郵箱地址,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)受理的投訴和舉報(bào),要依照有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,及時(shí)予以處理。
(六)優(yōu)化環(huán)境,強(qiáng)化治理。
要結(jié)合專項(xiàng)整改工作,積極組織開展治超工作外部環(huán)境整治。在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)會(huì)同公安等有關(guān)部門,堅(jiān)決打擊非法超限超載運(yùn)輸車輛聚眾闖卡、拒檢抗檢、尋釁滋事,貨運(yùn)車輛跳磅、扭磅以及其它干擾正常稱重檢測(cè)等行為,維護(hù)正常治超工作秩序。堅(jiān)持交通、公安聯(lián)合路面執(zhí)法機(jī)制,不斷加大路面執(zhí)法力度。
我站接受社會(huì)監(jiān)督,一下為舉報(bào)電話、通信地址和電子郵箱地址。武強(qiáng)縣交通運(yùn)輸局舉報(bào)電話:0318--38239
21通信地址:武強(qiáng)縣迎賓大街18號(hào)
電子郵箱:luzhengjxj@163.com
附件:1.武強(qiáng)縣交通運(yùn)輸廳交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo) 小組及辦公室成員名單
附件1
武強(qiáng)縣交通運(yùn)輸局
交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成 員 名 單
組長(zhǎng):何國(guó)龍 局黨組書記、局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):于國(guó)躍
辦公室主任:黃濤
成員:閆濤
局黨組成員、路政站站長(zhǎng)路政站黨支部書記路政站副站長(zhǎng) 郝文祥路政站副站長(zhǎng) 尹占軍路政站副站長(zhǎng) 吉廣訓(xùn)路政站副站長(zhǎng) 吉曉婧路政站辦公室主任
第二篇:2016路政執(zhí)法專項(xiàng)整改活動(dòng)方案
2016路政執(zhí)法專項(xiàng)整改活動(dòng)方案
一、工作目標(biāo)
通過開展路政執(zhí)法專項(xiàng)整改“回頭看”活動(dòng),繼續(xù)鞏固和發(fā)展前期交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作成果,打造一支陽(yáng)光廉潔、風(fēng)清氣正的交通公路行政執(zhí)法隊(duì)伍,有效推動(dòng)公路系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾安全便捷出行,提供更加優(yōu)質(zhì)高效的公路交通服務(wù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
分局成立路政執(zhí)法專項(xiàng)整改“回頭看”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
三、工作重點(diǎn)
(一)對(duì)問題的排查與整改工作進(jìn)行“回頭看”。要重點(diǎn)圍繞前期路政執(zhí)法專項(xiàng)整改工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行再排查、再梳理,確保一個(gè)也不放過,一個(gè)也不漏掉,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法整改的全覆蓋。重點(diǎn)對(duì)照是否存在以下十個(gè)問題: 1.有關(guān)路政、治超管理機(jī)構(gòu)違規(guī)上路檢查執(zhí)法。2.無執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法。
3.對(duì)非法超限運(yùn)輸車輛只罰款(收費(fèi))、不卸載。
4.為非法超限運(yùn)輸車輛辦理罰款“年票”、“月票”。
5.伙同社會(huì)閑散人員通過收費(fèi)帶車、放車或以其他約定形式,擅自放行非法超限運(yùn)輸車輛。
6.違規(guī)收取檢測(cè)費(fèi)和車輛保管費(fèi)。
7.利用職權(quán)參與或者讓親友參與對(duì)非法超限運(yùn)輸車輛實(shí)施卸載的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。8.隨意提高或降低路政、治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。
9.向治超工作機(jī)構(gòu)或執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo)。10.使用無檢定合格證或超過檢定周期的汽車衡(地磅)。
凡以上“十個(gè)問題”排查沒有真正覆蓋到每一名執(zhí)法人員的,都要重新“回爐”,認(rèn)真補(bǔ)課,確保問題排查無隱瞞、無遺漏。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問題,對(duì)群眾反映以及相關(guān)部門明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問題,都要認(rèn)真核查、及時(shí)反饋,建立整改臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理制度,并確保100%銷號(hào)。對(duì)違紀(jì)違規(guī)的人員,分局將依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理;對(duì)違反法律法規(guī),構(gòu)成刑事犯罪的人員,分局將移交司法部門進(jìn)行處理。
(二)對(duì)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行“回頭看”。
建立健全七項(xiàng)基本制度,并落實(shí)到位。一是健全和落實(shí)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)公路執(zhí)法人員全員培訓(xùn),不斷提高公路執(zhí)法人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力;二是健全和落實(shí)上路執(zhí)法管理制度,監(jiān)督公路路政執(zhí)法人員嚴(yán)格遵照“五個(gè)嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求,杜絕違規(guī)上路執(zhí)法;三是嚴(yán)格執(zhí)行我省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)制度,實(shí)現(xiàn)違法情節(jié)、危害程度與處罰結(jié)果的對(duì)應(yīng)統(tǒng)一,并制作處罰案卷卷宗,做到有據(jù)可查;四是健全和落實(shí)公路執(zhí)法“六公示”制度,全面公示執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和當(dāng)事人權(quán)利,推行陽(yáng)光執(zhí)法;五是健全和落實(shí)公路執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任制度,明確相關(guān)責(zé)任人的監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化公路執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任考核獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究;六是健全和落實(shí)公路執(zhí)法督導(dǎo)檢查工作制度,通過定期、不定期的明查暗訪,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)執(zhí)法行為;七是健全和落實(shí)公路執(zhí)法舉報(bào)投訴受理制度,暢通舉報(bào)投訴渠道,實(shí)行24小時(shí)受理,及時(shí)反饋處理結(jié)果,全面接受社會(huì)監(jiān)督。以上七項(xiàng)基本制度還沒有健全和落實(shí)的單位,要進(jìn)一步修訂和完善,確保在“回頭看”活動(dòng)中落實(shí)到位。
(三)對(duì)全面加強(qiáng)依法治路工作進(jìn)行“回頭看”。要結(jié)合“回頭看”活動(dòng),認(rèn)真查找和分析本單位路政工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),研究制定強(qiáng)化公路路政工作的實(shí)施方案,主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作情況,爭(zhēng)取得到當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的大力支持,從制度上保障公路路政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)編制,堅(jiān)決杜絕趨利執(zhí)法行為的發(fā)生。進(jìn)一步建立健全對(duì)非法超限超載車輛較多路段的上路執(zhí)法工作機(jī)制,加快推進(jìn)路政執(zhí)法人員配備現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀工作,強(qiáng)化對(duì)路政執(zhí)法和路政巡查的全過程監(jiān)管和實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)查處不規(guī)范執(zhí)法行為。
四、工作步驟
“回頭看”活動(dòng)從2016年5月1日至6月15日,為期一個(gè)半月。
(一)5月1日至10日為部署啟動(dòng)階段。路政科要結(jié)合本單位實(shí)際情況,認(rèn)真總結(jié)分析前期開展的交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作現(xiàn)狀,制定“回頭看”實(shí)施方案,并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。
(二)5月11日至20日為自查自糾階段。分局領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)、督促路政人員按照“回頭看”有關(guān)要求,認(rèn)真開展自查自糾,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)予以糾正。
(三)5月21日至31日為檢查督導(dǎo)階段。路政科要在自查自糾的基礎(chǔ)上,繼續(xù)對(duì)照“十類問題”和“五個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求,逐項(xiàng)抓好排查整改,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立查立改,建立整改臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理制度,確保100%銷號(hào)。
(四)6月1日至15日為總結(jié)完善階段。路政科要對(duì)“回頭看”開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析,健全和落實(shí)“七項(xiàng)基本制度”,于6月15日前形成書面總結(jié)報(bào)告報(bào)送分局。分局將全面總結(jié)路政執(zhí)法專項(xiàng)整改“回頭看”活動(dòng)開展情況,形成總結(jié)報(bào)告報(bào)市局。
五、工作要求
(一)精心組織,迅速行動(dòng)。路政科要結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),充分認(rèn)識(shí)“回頭看”活動(dòng)的重要性和緊迫性,精心組織,迅速深入開展大排查、大檢修、大掃除、大整改,切實(shí)整改公路執(zhí)法工作中存在的突出問題,確保整改工作取得實(shí)效。分局領(lǐng)導(dǎo)是本單位公路路政執(zhí)法專項(xiàng)整改“回頭看”活動(dòng)第一責(zé)任人,要高度重視,確?;顒?dòng)有力、有序、有效開展。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管。分局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)路政科執(zhí)法要開展督查指導(dǎo)工作,將督導(dǎo)、暗訪工作貫穿“回頭看”活動(dòng)的各個(gè)階段。對(duì)“回頭看”活動(dòng)開展不力、頂風(fēng)違紀(jì)的人員,將從嚴(yán)、從重予以處理,絕不姑息遷就。
(三)完善機(jī)制,常抓不懈。要以開展“回頭看”活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,加快健全完善“分局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、路政部門落實(shí)、紀(jì)檢監(jiān)察部門問責(zé)、新聞媒體輿論監(jiān)督”的長(zhǎng)效整改機(jī)制,推進(jìn)公路路政執(zhí)法工作深入開展,更好的維護(hù)公眾的合法權(quán)益,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大效果。既要著眼當(dāng)前,及時(shí)解決公路路政管理中存在的突出問題,又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),按照標(biāo)本兼治的原則,以“回頭看”活動(dòng)促進(jìn)公路安全保護(hù)中心工作,以工作成效檢驗(yàn)整改成果,要及時(shí)宣傳“回頭看”活動(dòng)的工作部署、先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,為“回頭看”活動(dòng)的順利開展創(chuàng)造良好的氛圍。
第三篇:路政執(zhí)法整改報(bào)告
路政海事局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)整改方案
一、存在的主要問題
1.執(zhí)行政策、遵紀(jì)守法、勤政廉潔、文明執(zhí)法不好、服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低。2.x路政海事局業(yè)務(wù)大廳便民服務(wù)設(shè)施不全 3.對(duì)老百姓關(guān)于治理超限超載處罰方面的宣傳不夠。
二、整改措施 1.加強(qiáng)執(zhí)法人員崗位教育培訓(xùn)工作。深入開展交通行政執(zhí)法忌語(yǔ)、禁令和交通行政執(zhí)法5個(gè)規(guī)范、七條禁令等工作制度的學(xué)習(xí),針對(duì)路政執(zhí)法工作中存在個(gè)別執(zhí)法人員服務(wù)意識(shí)淡薄,執(zhí)法素質(zhì)不高等問題,以倡導(dǎo)學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)、增強(qiáng)執(zhí)行力為重點(diǎn),使執(zhí)法人員深刻認(rèn)識(shí)到執(zhí)法就是履行職責(zé),執(zhí)法就是服務(wù),執(zhí)法就是維護(hù)群眾利益,“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督”,切實(shí)增強(qiáng)依法行政意識(shí),努力提高法律法規(guī)執(zhí)行能力。緊緊圍繞提高交通依法行政、文明執(zhí)法“兩項(xiàng)活動(dòng)”和“我為誰(shuí)執(zhí)法”的內(nèi)容。引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立正確的執(zhí)法理念,明確執(zhí)法宗旨,堅(jiān)持執(zhí)法為民,牢記紀(jì)律作風(fēng)無小事,自覺遵守“研究問題先學(xué)法、決策問題遵循法、解決問題依據(jù)法、言論行為符合法”的基本準(zhǔn)則,嚴(yán)格依法行政。2.深入開展自查自糾活動(dòng)。重點(diǎn)開展“八查八糾”:一查思想認(rèn)識(shí),是否存在對(duì)路政工作不重視現(xiàn)象,糾正思想認(rèn)識(shí)不到位問題;二查遵紀(jì)守法,是否存在違反路政執(zhí)法有關(guān)法律法規(guī)現(xiàn)象,糾正遵紀(jì)守法意識(shí)不強(qiáng)問題;三查執(zhí)法行為,是否存在違規(guī)執(zhí)法、裁量權(quán)失衡的現(xiàn)象,糾正執(zhí)法不規(guī)范問題;四查工作紀(jì)律,是否存在違反交通行政執(zhí)法“十項(xiàng)禁令”現(xiàn)象,糾正有禁不止問題;五查儀容儀表,是否存在著裝不整齊、無證上崗執(zhí)法現(xiàn)象,糾正執(zhí)法形象不良問題;六查工作作風(fēng),是否存在粗暴、野蠻執(zhí)法現(xiàn)象,糾正執(zhí)法不文明問題;七查工作態(tài)度,是否存在消極怠工的現(xiàn)象,糾正工作積極性和責(zé)任心不強(qiáng)的問題;八查廉潔自律,是否存在吃、拿、卡、要現(xiàn)象,糾正行業(yè)不正之風(fēng)問題。在開展自查自糾的基礎(chǔ)上,每個(gè)路政執(zhí)法人員撰寫自查自糾報(bào)告,并針對(duì)自查自糾報(bào)告,提出今后整改的措施。3.進(jìn)一步加強(qiáng)路政執(zhí)法人員的教育和管理。深入開展一次“權(quán)力是誰(shuí)給的、為誰(shuí)執(zhí)法、怎樣執(zhí)好法”為主題的思想大
討論活動(dòng),主要解決好路政執(zhí)法人員執(zhí)法思想意識(shí)上和認(rèn)識(shí)上的問題,使路政執(zhí)法人員牢記執(zhí)法為民宗旨,確保執(zhí)法人員權(quán)為民所用,情為民所系、利為民所謀。4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。由局紀(jì)檢監(jiān)察室、采取定期和不定期,明查與暗訪相結(jié)合的方式,對(duì)局屬各單位路政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處路政執(zhí)法人員不作為或亂作為的現(xiàn)象,并在超限檢測(cè)站和張貼監(jiān)督舉報(bào)電話,我局黨組、紀(jì)檢監(jiān)察室根據(jù)舉報(bào)的線索,認(rèn)真查處,對(duì)舉報(bào)的線索一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。5.針對(duì)服務(wù)大廳便民服務(wù)設(shè)施不全問題,我局在服務(wù)大廳內(nèi)增設(shè)了一臺(tái)觸摸屏電腦,內(nèi)容為《公路法》《公路保護(hù)條例》等法律法規(guī)及公示材料,方便辦事群眾了解相關(guān)的辦案程序及工作流程,時(shí)下正值夏季,在便民服務(wù)箱內(nèi)準(zhǔn)備了人丹、風(fēng)油精等祛暑藥品,以及紫藥水、創(chuàng)可貼等常用藥品,并為視力不好的群眾準(zhǔn)備了老花鏡。6.廣泛開展治理超限超載宣傳活動(dòng)。積極利用廣播、電視等新聞媒體,宣傳超限超載治理的法律法規(guī),同時(shí)加大公路沿線村鎮(zhèn)的宣傳,圍繞車輛超限超載的危害性、治超政策規(guī)定、車輛裝載有關(guān)規(guī)定和法律責(zé)任等,使超限治理工作的政策措施人人皆知,爭(zhēng)取廣大群眾對(duì)治超工作的理解和支持,為整治工作順利開展打好基礎(chǔ)。篇二:2016路政執(zhí)法專項(xiàng)整改活動(dòng)方案
2016路政執(zhí)法專項(xiàng)整改活動(dòng)方案
一、工作目標(biāo)
通過開展路政執(zhí)法專項(xiàng)整改“回頭看”活動(dòng),繼續(xù)鞏固和發(fā)展前期交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作成果,打造一支陽(yáng)光廉潔、風(fēng)清氣正的交通公路行政執(zhí)法隊(duì)伍,有效推動(dòng)公路系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾安全便捷出行,提供更加優(yōu)質(zhì)高效的公路交通服務(wù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
分局成立路政執(zhí)法專項(xiàng)整改“回頭看”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
三、工作重點(diǎn)
(一)對(duì)問題的排查與整改工作進(jìn)行“回頭看”。要重點(diǎn)圍繞前期路政執(zhí)法專項(xiàng)整改工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行再排查、再梳理,確保一個(gè)也不放過,一個(gè)也不漏掉,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法整改的全覆蓋。重點(diǎn)對(duì)照是否存在以下十個(gè)問題: 1.有關(guān)路政、治超管理機(jī)構(gòu)違規(guī)上路檢查執(zhí)法。2.無執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法。3.對(duì)非法超限運(yùn)輸車輛只罰款(收費(fèi))、不卸載。4.為非法超限運(yùn)輸車輛辦理罰款“年票”、“月票”。5.伙同社會(huì)閑散人員通過收費(fèi)帶車、放車或以其他約定形式,擅自放行非法超限運(yùn)輸車輛。
6.違規(guī)收取檢測(cè)費(fèi)和車輛保管費(fèi)。7.利用職權(quán)參與或者讓親友參與對(duì)非法超限運(yùn)輸車輛實(shí)施卸載的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。8.隨意提高或降低路政、治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。9.向治超工作機(jī)構(gòu)或執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo)。10.使用無檢定合格證或超過檢定周期的汽車衡(地磅)。
凡以上“十個(gè)問題”排查沒有真正覆蓋到每一名執(zhí)法人員的,都要重新“回爐”,認(rèn)真補(bǔ)課,確保問題排查無隱瞞、無遺漏。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問題,對(duì)群眾反映以及相關(guān)部門明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的每一個(gè)問題,都要認(rèn)真核查、及時(shí)反饋,建立整改臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理制度,并確保100%銷號(hào)。對(duì)違紀(jì)違規(guī)的人員,分局將依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理;對(duì)違反法律法規(guī),構(gòu)成刑事犯罪的人員,分局將移交司法部門進(jìn)行處理。
(二)對(duì)規(guī)章制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行“回頭看”。
建立健全七項(xiàng)基本制度,并落實(shí)到位。一是健全和落實(shí)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)公路執(zhí)法人員全員培訓(xùn),不斷提高公路執(zhí)法人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力;二是健全和落實(shí)上路執(zhí)法管理制度,監(jiān)督公路路政執(zhí)法人員嚴(yán)格遵照“五個(gè)嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求,杜絕違規(guī)上路執(zhí)法;三是嚴(yán)格執(zhí)行我省交通運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)制度,實(shí)現(xiàn)違法情節(jié)、危害程度與處罰結(jié)果的對(duì)應(yīng)統(tǒng)一,并制作處罰案卷卷宗,做到有據(jù)可查;四是健全和落實(shí)公路執(zhí)法“六公示”制度,全面公示執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和當(dāng)事人權(quán)利,推行陽(yáng)光執(zhí)法;五是健全和落實(shí)公路執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任制度,明確相關(guān)責(zé)任人的監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化公路執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任考核獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究;六是健全和落實(shí)公路執(zhí)法督導(dǎo)檢查工作制度,通過定期、不定期的明查暗訪,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)執(zhí)法行為;七是健全和落實(shí)公路執(zhí)法舉報(bào)投訴受理制度,暢通舉報(bào)投訴渠道,實(shí)行24小時(shí)受理,及時(shí)反饋處理結(jié)果,全面接受社會(huì)監(jiān)督。以上七項(xiàng)基本制度還沒有健全和落實(shí)的單位,要進(jìn)一步修訂和完善,確保在“回頭看”活動(dòng)中落實(shí)到位。
(三)對(duì)全面加強(qiáng)依法治路工作進(jìn)行“回頭看”。要結(jié)合“回頭看”活動(dòng),認(rèn)真查找和 分析本單位路政工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),研究制定強(qiáng)化公路路政工作的實(shí)施方案,主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作情況,爭(zhēng)取得到當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的大力支持,從制度上保障公路路政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)編制,堅(jiān)決杜絕趨利執(zhí)法行為的發(fā)生。進(jìn)一步建立健全對(duì)非法超限超載車輛較多路段的上路執(zhí)法工作機(jī)制,加快推進(jìn)路政執(zhí)法人員配備現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀工作,強(qiáng)化對(duì)路政執(zhí)法和路政巡查的全過程監(jiān)管和實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)查處不規(guī)范執(zhí)法行為。
四、工作步驟
“回頭看”活動(dòng)從2016年5月1日至6月15日,為期一個(gè)半月。
(一)5月1日至10日為部署啟動(dòng)階段。路政科要結(jié)合本單位實(shí)際情況,認(rèn)真總結(jié)分析前期開展的交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作現(xiàn)狀,制定“回頭看”實(shí)施方案,并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。
(二)5月11日至20日為自查自糾階段。分局領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)、督促路政人員按照“回頭看”有關(guān)要求,認(rèn)真開展自查自糾,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)予以糾正。
(三)5月21日至31日為檢查督導(dǎo)階段。路政科要在自查自糾的基礎(chǔ)上,繼續(xù)對(duì)照“十類問題”和“五個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求,逐項(xiàng)抓好排查整改,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立查立改,建立整改臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理制度,確保100%銷號(hào)。
(四)6月1日至15日為總結(jié)完善階段。路政科要對(duì)“回頭看”開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析,健全和落實(shí)“七項(xiàng)基本制度”,于6月15日前形成書面總結(jié)報(bào)告報(bào)送分局。分局將全面總結(jié)路政執(zhí)法專項(xiàng)整改“回頭看”活動(dòng)開展情況,形成總結(jié)報(bào)告報(bào)市局。
五、工作要求
(一)精心組織,迅速行動(dòng)。路政科要結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),充分認(rèn)識(shí)“回頭看”活動(dòng)的重要性和緊迫性,精心組織,迅速深入開展大排查、大檢修、大掃除、大整改,切實(shí)整改公路執(zhí)法工作中存在的突出問題,確保整改工作取得實(shí)效。分局領(lǐng)導(dǎo)是本單位公路路政執(zhí)法專項(xiàng)整改“回頭看”活動(dòng)第一責(zé)任人,要高度重視,確?;顒?dòng)有力、有序、有效開展。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管。分局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)路政科執(zhí)法要開展督查指導(dǎo)工作,將督導(dǎo)、暗訪工作貫穿“回頭看”活動(dòng)的各個(gè)階段。對(duì)“回頭看”活動(dòng)開展不力、頂風(fēng)違紀(jì)的人員,將從嚴(yán)、從重予以處理,絕不姑息遷就。
(三)完善機(jī)制,常抓不懈。要以開展“回頭看”活動(dòng)為契機(jī),堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,加快健全完善“分局主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、路政部門落實(shí)、紀(jì)檢監(jiān)察部門問責(zé)、新聞媒體輿論監(jiān)督”的長(zhǎng)效整改機(jī)制,推進(jìn)公路路政執(zhí)法工作深入開展,更好的維護(hù)公眾的合法權(quán)益,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全。
(四)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大效果。既要著眼當(dāng)前,及時(shí)解決公路路政管理中存在的突出問題,又要立足長(zhǎng)遠(yuǎn),按照標(biāo)本兼治的原則,以“回頭看”活動(dòng)促進(jìn)公路安全保護(hù)中心工作,以工作成效檢驗(yàn)整改成果,要及時(shí)宣傳“回頭看”活動(dòng)的工作部署、先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,為“回頭看”活動(dòng)的順利開展創(chuàng)造良好的氛圍。篇三:路政執(zhí)法調(diào)查報(bào)告
如何規(guī)范路政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平的調(diào)研報(bào)告 ——海西公路總段學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研報(bào)告
汪永明 王利忠
為全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,近日按照總段黨委的總體部署,緊緊圍繞“如何規(guī)范路政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平”這一課題,作為總段路政管理主管,我協(xié)同有關(guān)人員深入到執(zhí)法一線,以聽取匯報(bào),查看資料和召開座談會(huì)的形式,對(duì)總段所屬六個(gè)路政大隊(duì)和三個(gè)治超站進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、海西總段路政管理基本模式
海西總段所管轄公路包括國(guó)道、省道、縣道總里程共計(jì)1981.266公里。多年來路政管理工作模式基本秉承傳統(tǒng)的管理模式,即路政執(zhí)法人員上路巡查和發(fā)揮一線養(yǎng)護(hù)職工的舉報(bào)監(jiān)督作用,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)公路進(jìn)行巡查,由路政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn),再根據(jù)法律規(guī)定的程序現(xiàn)場(chǎng)處理。近年來,隨著公路事業(yè)的不斷發(fā)展,為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,我總段公路路政管理在傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行了完善,加強(qiáng)了與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作和充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用。如同交警、運(yùn)政、林業(yè)、城建等部門加強(qiáng)聯(lián)系,加大對(duì)公路控制區(qū)內(nèi)的違章建筑物的監(jiān)管。同時(shí)利用各種形式開展路政法律、法規(guī)宣傳教育,提高廣大群眾對(duì)路政法律、法規(guī)的認(rèn)識(shí),使公路沿線群眾積極參與進(jìn)來,營(yíng)造濃厚的依法治路氛圍,樹立維護(hù)路權(quán)、保護(hù)路產(chǎn)的社會(huì)新風(fēng),有效地保護(hù)了路產(chǎn)、路權(quán),保障了道路的安全暢通。
二、路政管理人員的基本情況
海西總段路政管理人員共有142人,其中支隊(duì)、大隊(duì)、治超站設(shè)科級(jí)干部16人,人員中年齡結(jié)構(gòu)基本合理,男性104人,女性38人,執(zhí)法隊(duì)伍文化水平近年來有很大提高,本科學(xué)歷11人,大專學(xué)歷122人,大專在讀的有9人,所有的執(zhí)法人員都經(jīng)過崗位培訓(xùn),按要求實(shí)行持證上崗。幾年來,總段通過不斷地學(xué)習(xí)教育和嚴(yán)格管理,路政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和職業(yè)水平有了不同程度的提高,逐步形成了愛崗敬業(yè),開拓進(jìn)取的新風(fēng),在實(shí)際執(zhí)法工作中也能做到依法管理,熱情服務(wù)。
三、路政管理工作中存在的問題
在這次的路政管理工作情況的調(diào)查研究中,發(fā)現(xiàn)路政管理工作仍存在部分問題,使規(guī)范執(zhí)法,提高執(zhí)法水平受到制約,這些問題有待今后解決。存在問題主要表現(xiàn)在以下兩方面:
(一)路政管理人員綜合素質(zhì)參差不齊。由于目前從事路政管理工作的人員均為從公路養(yǎng)護(hù)職工中錄用,其自身文化水平較低,雖然這幾年單位、個(gè)人也積極組織各種形式的繼續(xù)教育,也從不同方面提高了個(gè)人素質(zhì),其中大部分人員取得了大專學(xué)歷,但在此次調(diào)研中各單位普遍反映在實(shí)際工作中,表現(xiàn)出部分人員學(xué)歷水平與實(shí)際操作能力之間的差距較大,對(duì)今后路政執(zhí)法水平再上新臺(tái)階有一定影響。
(二)路政管理存在重許可輕監(jiān)管的現(xiàn)象。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)路政大隊(duì)在路政許可案件的建檔歸類中基本做到規(guī)范,但在實(shí)際工作中仍然存在重許可輕監(jiān)管,許可案件后續(xù)管理不規(guī)范的現(xiàn)象。通過翻閱許可案卷的檔案,看到存在的部分問題,諸如被許可單位由于企業(yè)改制,單位名稱有所改變但法人資格仍然保留不變,在現(xiàn)有的案件檔案中缺乏相應(yīng)的材料予以記錄;在路政許可管理合同中明確規(guī)定被許可單位必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行年審,但由于部分管理相對(duì)人單位所在地與準(zhǔn)予許可的具體地點(diǎn)距離太遠(yuǎn)等諸多原因,導(dǎo)致許可年審工作同規(guī)定時(shí)間相比相對(duì)滯后,這使落實(shí)許可后續(xù)管理工作受到一定影響,對(duì)規(guī)范路政執(zhí)法,提高執(zhí)法水平也有一定得制約性。
(三)隨著海西新建、改建路段的不斷增加,路政管理工作中超限治理受到的壓力也與日俱增,在海西轄區(qū)固定檢測(cè)點(diǎn)較少,如大柴旦、天峻兩地的固定治超站,由于管理路線較長(zhǎng)且分散,無法同時(shí)滿足不同路線、不同路段的治超需要,超限車輛治理數(shù)量同實(shí)際工作情況的需要有一定差距,逃避檢測(cè)、繞行車輛較多,使公路使用壽命縮短,公路通行質(zhì)量降低的惡性循環(huán),使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得不到有效保證。
(四)公路路政管理是國(guó)家賦予的的行政執(zhí)法權(quán)力,具有強(qiáng)制性,由于海西資源性企業(yè)較多,大部分礦產(chǎn)靠公路運(yùn)輸出去,在一定范圍內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)也逐年增多,并形成一定的關(guān)系網(wǎng),對(duì)路政管理帶來一定難度,管理盲點(diǎn)也相應(yīng)增多,造成執(zhí)法難、處理更難,路政管理直接涉及運(yùn)輸業(yè)主的切身利益,在調(diào)查處理時(shí),往往遇到許多干擾和阻力,一是說情風(fēng)嚴(yán)重;二是無理取鬧,糾纏執(zhí)法人員;三是威脅、恐嚇執(zhí)法人員,這些都不同范圍的影響了規(guī)范執(zhí)法,并造成不良影響。
四、解決的辦法、意見及建議
(一)建議全體路政執(zhí)法人員堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵,真正理解學(xué)習(xí)是工作之基,能力之本,水平之源。目前隨著青海大發(fā)展,海西的公路事業(yè)也在快速發(fā)展,這就要求路政執(zhí)法人員必須掌握一定的路政法規(guī)知識(shí)和專業(yè)技能。首先通過加強(qiáng)路政人員的專業(yè)知識(shí)、政策、法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),并不斷加以落實(shí),逐步提高路政隊(duì)伍的整體素質(zhì)和綜合素質(zhì)。其次通過加強(qiáng)路政人員的政治教育、思想教育、職業(yè)道德教育、廉潔自律教育等為內(nèi)容的教育,來不斷提高路政人員的政治素質(zhì),思想素質(zhì)及職業(yè)道德素質(zhì)。另一方面對(duì)于路政執(zhí)法人員除了要積極參加單位組織集中培訓(xùn)外,還需要經(jīng)常利用空閑時(shí)間學(xué)習(xí)路政管理法律、法規(guī)知識(shí)和專業(yè)知識(shí),及時(shí)更新知識(shí),不斷充實(shí)自己,提高認(rèn)識(shí),使自己能夠規(guī)范使用法律程序,熟練制作法律文書,形成愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守法,開拓進(jìn)取的風(fēng)尚,使路政管理工作規(guī)范化程度再上新臺(tái)階,提高海西路政執(zhí)法水平。
(二)進(jìn)一步提高對(duì)路政許可案件監(jiān)管工作的認(rèn)識(shí),在路政許可案件的基礎(chǔ)工作中,應(yīng)做好許可申報(bào)材料的審查,正確使用許可文書,嚴(yán)格許可辦理程序,做好路政許可年審及建檔工作。各個(gè)路政大隊(duì)必須嚴(yán)格按照管理合同做好許可案件的后續(xù)管理工作,做到明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的緊密結(jié)合,只有加強(qiáng)了全面管理,才能最大限度地提升公路路政管理的整體效果,避免在今后的日常管理中出現(xiàn)問題,在今后一段時(shí)間里要以規(guī)范許可管理合同為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)依法行政,強(qiáng)化執(zhí)法行為,提升服務(wù)意識(shí),不斷加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)能力和綜合協(xié)調(diào)能力,結(jié)合海西實(shí)際,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)宏觀調(diào)控,樹立超前意識(shí),加強(qiáng)預(yù)防工作,因地制宜地開展好路政管理工作,從多方面努力提高路政管理水平。
(三)針對(duì)目前大柴旦、天峻地區(qū)的超限運(yùn)輸車輛數(shù)量增加較快,逃避檢測(cè)、繞行車輛較多,對(duì)公路路面破壞較為嚴(yán)重,影響了公路使用壽命,但固定治超站受地理位置的限制,查處數(shù)量有限,根據(jù)海西自身實(shí)際,對(duì)解決大型車輛繞行逃避檢測(cè)現(xiàn)象,可采取以固定治超站為依托,流動(dòng)檢測(cè)為延伸的方式,既可以擴(kuò)大路面治超范圍,靈活控制治超時(shí)機(jī),也可以很大程度減少目前治超人員的安全隱患。通過固定和流動(dòng)相配合把超限比率降低,使運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的行為歸于理性,逐步形成超限治理長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)肅隊(duì)伍紀(jì)律,切實(shí)提高執(zhí)法能力和水平,增強(qiáng)路政管理人員反腐倡廉的能力,從相互學(xué)習(xí)交流治超工作中的新方法、好經(jīng)驗(yàn)為出發(fā)點(diǎn),在一定范圍內(nèi)開展治超站長(zhǎng)進(jìn)行輪崗交流,促進(jìn)治超一線干部職工的成長(zhǎng)進(jìn)步,使治超站長(zhǎng)輪崗成為一種提升路政管理規(guī)范化、制度化、合理化的手段,不斷提高治超能力,創(chuàng)造性地開展好海西路政管理工作,使公路交通環(huán)境更為安全、高效,形成一支紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法文明、管理一流、保障有力的路政管理執(zhí)法隊(duì)伍。
進(jìn)一步加強(qiáng)路政管理工作
總段路政科
為深入貫徹落實(shí)省局關(guān)于二oo九年路政管理各項(xiàng)工作的安排部署,3月以來,海西路政支隊(duì)全面部署了全年路政管理工作,從4月起,結(jié)合路政崗位百日練兵活動(dòng),深入開展“交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個(gè)規(guī)范”活動(dòng),轉(zhuǎn)變作風(fēng),規(guī)范管理,強(qiáng)調(diào)以下六方面工作,確保文明執(zhí)法、服務(wù)社會(huì)落到實(shí)處。
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。支隊(duì)為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,完善了執(zhí)法責(zé)任制、崗位追究制等一系列制度,形成了“有獎(jiǎng)有懲、充滿活力”的考核機(jī)制,并通過抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核考評(píng)、執(zhí)法效果三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),有計(jì)劃、有步驟地提高路政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)和依法行政能力。加強(qiáng)依法行政工作,嚴(yán)格法定程序,做到遵紀(jì)守法,嚴(yán)以律己,勤政廉潔,公開、公平、公正。努力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、具有快速反應(yīng)能力的路政執(zhí)法隊(duì)伍。
二是創(chuàng)新管理手段,進(jìn)一步提升服務(wù)水平。進(jìn)一步落實(shí)路段責(zé)任承包制。及時(shí)向社會(huì)公示分段管理內(nèi)容與目標(biāo),公開舉報(bào)和投訴電話,增加透明度,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,提升管理效果。
三是加強(qiáng)橫向聯(lián)系。定期組織路政大隊(duì)走訪企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,主動(dòng)上門征求意見。把“政令是否暢通、執(zhí)法是否文明、效率是否提高、手續(xù)是否簡(jiǎn)化、服務(wù)是否到位、群眾是否滿意”作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn),自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。同時(shí)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,增強(qiáng)廣大群眾保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)的積極性。
四是加大治超工作力度。增強(qiáng)源頭管理措施,采取治超站、路政大隊(duì)、流動(dòng)檢測(cè)車有機(jī)結(jié)合,集中治理,多方努力,堅(jiān)決鞏固治超成果,逐步建立治超長(zhǎng)效機(jī)制。五是抓好制度落實(shí),進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。路政支隊(duì)為加強(qiáng)路政規(guī)范執(zhí)法,專門成立了規(guī)范路政執(zhí)法活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加大了監(jiān)督力度,并完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)監(jiān)督員聘任等制度。認(rèn)真抓好“便民服務(wù)措施”,嚴(yán)格落實(shí)“青海省路政管理十條禁令”和“交通部治理超限超載運(yùn)輸車輛十條禁令”等各項(xiàng)規(guī)定。
六是加強(qiáng)路面整治力度,各路政大隊(duì)根據(jù)實(shí)際,不定期組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng),保持公路常年暢、潔、綠、美,確保公路安全暢通。妥善處理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,狠抓警示教育,要求全體路政執(zhí)法人員結(jié)合“交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等5個(gè)規(guī)范”寫出剖析材料,促進(jìn)整改提高,努力創(chuàng)造良好的路政管理工作服務(wù)、執(zhí)法環(huán)境,推進(jìn)海西路政支隊(duì)路政管理工作再上新臺(tái)階。
路政執(zhí)法調(diào)查報(bào)告 7月28日下午,宿遷市公路處周勝副處長(zhǎng)率領(lǐng)路政支隊(duì)各科室負(fù)責(zé)人一行5人在沭陽(yáng)公路站以座談會(huì)的形式開展路政作風(fēng)建設(shè)處活動(dòng)調(diào)研,征求基層單位對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)全市路政管理工作,提高服務(wù)水平,深入推進(jìn)路政作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)開展的意見和建議。沭陽(yáng)公路站站長(zhǎng)戚玉,副書記、路政大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王新建和全體路政執(zhí)法人員參加了調(diào)研座談。座談會(huì)上,市處調(diào)研組一行觀看了沭陽(yáng)公路站上半年各項(xiàng)工作開展情況專題片,聽取該站路政作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)專題匯報(bào),并就縣站路政管理工作遇到的困難和問題,及基層干群對(duì)支隊(duì)各科室和工作人員的意見和建議進(jìn)行深入交流。參加座談的每一名路政執(zhí)法人員紛紛就搭接道口許可審批、馬路市場(chǎng)管理、違章建筑與邊溝距離的測(cè)量、縣道路政許可和危橋險(xiǎn)段管理、治超管理、路政裝備更新、定期業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)等在實(shí)際工作中遇到的情況暢所欲言。
戚玉站長(zhǎng)針對(duì)當(dāng)前路政管理工作現(xiàn)狀提出三項(xiàng)提升舉措,第一是加大公路法規(guī)宣傳力度;第二是增強(qiáng)路政執(zhí)法工作耐心;第三是正確把握政策法規(guī)執(zhí)行力度。周勝副處長(zhǎng)在座談會(huì)上充分肯定了沭陽(yáng)路政執(zhí)法人員在面對(duì)工作難點(diǎn)時(shí)表現(xiàn)的強(qiáng)烈責(zé)任心,他認(rèn)為上半沭陽(yáng)路政管理工作取得的成效主要利益于站領(lǐng)導(dǎo)對(duì)路政管理工作高度重視,路政執(zhí)法人員以“相干事,對(duì)困難不回避”的嶄新精神風(fēng)貌投入到工作中去,在執(zhí)法管理過程中注重方式方法,并與支隊(duì)建立順暢的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。周勝同志在調(diào)研過程中指出,沭陽(yáng)公路站以下半年路政管理工作中要首先深入推進(jìn)路政作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng);次是在超限查處過程中,嚴(yán)格按規(guī)定規(guī)范操作,罰卸都要到位;第三是進(jìn)一步加強(qiáng)路政中隊(duì)建設(shè),提高全體執(zhí)法人員素質(zhì),始終保持昂揚(yáng)向上的工作熱情。
在調(diào)研座談期間,調(diào)研組向參會(huì)人員發(fā)放了《宿遷市公路路政作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)測(cè)評(píng)表》和《宿遷市公路路政作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)調(diào)查問卷》,征求推進(jìn)路政管理工作取得新突破的意見和建議。
如何提高路政人員的綜合素質(zhì)
路政工作的迅猛發(fā)展,為切實(shí)營(yíng)造一個(gè)良好有序的公路道路運(yùn)輸法制環(huán)境提供了強(qiáng)有利的保障。然而,綜觀當(dāng)前路政工作存在的突出和普遍問題,就是人員的素質(zhì)問題。無獨(dú)有偶,任何事物的發(fā)展也都是如此,首先的關(guān)鍵是人的素質(zhì)問題,其次才是機(jī)制問題。人的問題未解決,機(jī)制再活、再新、再符合當(dāng)前路政工作的需要,都難以解決好路政工作中遇到的各種問題。
黨的十六屆三中全會(huì)提出,要堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,這就為我們公路路政行業(yè)的發(fā)展指明了方向。省公路局提出要進(jìn)一步加強(qiáng)路政管理工作,提高路政執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力,以解決路政管理中存在的各種疑難問題,推進(jìn)我省路政管理工作不斷向前發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)行業(yè)文明執(zhí)法增強(qiáng)發(fā)展后勁。本文就公路路政行業(yè)實(shí)際,粗淺地闡述在提高路政人員的綜合素質(zhì)方面的一些個(gè)人認(rèn)識(shí):
一、正確認(rèn)識(shí)綜合素質(zhì)的發(fā)展目標(biāo) 什么是綜合素質(zhì)?如何提高整體綜合素質(zhì)?這是我們路政行業(yè)樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀所要深入思考的理論和實(shí)際問題。胡錦濤同志《在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的講話》深刻指出:“堅(jiān)持以人為本,就是要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展、不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民”。因此,深刻理解提 高行業(yè)整體素質(zhì),也就是要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到胡錦濤同志的講話精神上來,堅(jiān)定不移地樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,更好地完成路政行業(yè)在新階段、新時(shí)期我們所肩負(fù)交通工作的歷史任務(wù)。
二、目前我省路政管理隊(duì)伍的現(xiàn)狀 依據(jù)《規(guī)定》應(yīng)具備的四個(gè)條件,我省現(xiàn)有路政執(zhí)法一線人員基本呈現(xiàn)“兩符合”的特點(diǎn)?!皟煞稀本褪锹氛藛T身體健康,能做到持有符合交通部規(guī)定的崗位培訓(xùn)考試合格證書。同時(shí)也存在著文化程度差距大的問題。文化程度的差距則表現(xiàn)在大專畢業(yè)以上文化程度少,中專、高中程度最多,目前大專以成人教育居多,往往是只重學(xué)歷而不注重實(shí)際學(xué)識(shí)。
目前路政隊(duì)伍之所以會(huì)存在文化程度與公布的《路政管理規(guī)定》差距較大的情況,主要是因?yàn)槁氛?duì)伍組建之初,路政人員都是從養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍中選擇出的,符合條件人員較少,要求標(biāo)準(zhǔn)較低所造成的。
三、我省路政工作中存在的問題
目前,路政是執(zhí)法人員由于整體綜合素質(zhì)不高,在工作中常常遇到這樣或那樣的問題。表現(xiàn)在:
1、執(zhí)法過程中不講究策略,存在粗暴執(zhí)法、不文明執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法的現(xiàn)象,甚至有的單位不按程序執(zhí)法。
2、協(xié)調(diào)溝通能力不強(qiáng),在執(zhí)法工作中,不能夠與整體配合,單打現(xiàn)象嚴(yán)重,不能做到借力打力。
3、專業(yè)素質(zhì)提高不快。培訓(xùn)了幾年,有的路政執(zhí)法人員還是不能獨(dú)擋一面,不能有效地完成一個(gè)行政執(zhí)法案件的處理工作,在執(zhí)法工作中不自信,膽小怕事,這可以說是對(duì)法律知識(shí)理解不深、掌握不精的表現(xiàn)。
4、是開拓意識(shí)不強(qiáng)。部分單位路政執(zhí)法的自我創(chuàng)新意識(shí)不夠,總是局限于等靠要思想;在執(zhí)法工作中沒有自己的新思維、新亮點(diǎn)、新方法、新措施,所以單位的工作也總是沒有新出路。
5、落實(shí)上級(jí)文件精神、指令不力,沒有做到令行禁止。
6、有的單位在發(fā)現(xiàn)有違法侵犯路產(chǎn)路權(quán)情況時(shí),上級(jí)單位要求其及時(shí)制止的情況下,仍然不能有效制止,甚至是放任。不采取有效措施,總是等到生米煮成熟飯,最后讓上級(jí)單位處于兩難境地,難以有效操作處理。在處理事情的出發(fā)點(diǎn)上不是站在公路整體的利益上,而是局限于小圈子、小利益、怕得罪人、得過且過。
8、執(zhí)法管理不敢碰硬,執(zhí)法不敢辦案。特別是不敢辦大案、復(fù)雜案件??偸桥卵剑挥蓄I(lǐng)導(dǎo)干預(yù)就灰心悲觀。
以上諸多問題的存在,為多種原因?qū)е碌慕Y(jié)果,但最重要的一條則是我們路政人員的綜合素質(zhì)存在缺陷,不能夠從容應(yīng)對(duì)所遇到的各種問題,因而提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)顯得迫在眉睫。在提高綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上,多做宣傳說服解釋工作,要多途徑地解決問題,有的問題正面不能解決,也可以從側(cè)面迂回解決,殊途同歸,講究技術(shù)性執(zhí)法,就可以依法依規(guī)辦事。
四、高素質(zhì)隊(duì)伍在路政工作中的作用
1、能合法行政。實(shí)施執(zhí)法管理,能依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行;不無據(jù)執(zhí)法、不錯(cuò)位執(zhí)法、更不越權(quán)執(zhí)法。
2、能合理行政。實(shí)施執(zhí)法管理,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。能平等地對(duì)待執(zhí)法管理相對(duì)人,不偏私、不歧視。行使自由裁量權(quán)時(shí)要符合法律的目的,排除不相關(guān)因素的干擾,所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)。能夠防止在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的失誤。
3、能做到程序正當(dāng)。注意聽取執(zhí)法相對(duì)人的意見;嚴(yán)格遵守法定程序,依法保障行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、申辯權(quán)和聽證、復(fù)議、陳述權(quán)。切實(shí)告知執(zhí)法相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù),不會(huì)搞愚民政策,實(shí)行愚民行為。篇四:路政整改措施2 按照管理處開展加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高隊(duì)伍素質(zhì)、規(guī)范路政執(zhí)法、強(qiáng)化執(zhí)法成效整頓活動(dòng)。通過這次集中整治活動(dòng),結(jié)合集中整治活動(dòng)的實(shí)施要求,本著實(shí)事求是的態(tài)度,認(rèn)真查找了自己在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律等方面存在的問題和不足,認(rèn)真分析了存在問題的原因,并針對(duì)存在的問題,明確了整改方向,制定了整改措施?,F(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下,不足之處,敬請(qǐng)指正。
一、存在的主要問題
1、學(xué)習(xí)不夠主動(dòng),理論水平有待提高。本人在以往的學(xué)習(xí)不夠積極,學(xué)習(xí)過于形式單調(diào),特別在理論學(xué)習(xí)中自覺性不強(qiáng),只是被動(dòng)地學(xué),不能很好地用理論去指導(dǎo)實(shí)際工作,2、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),工作方法簡(jiǎn)單。工作思路不寬、不活,很多時(shí)候還是循規(guī)蹈矩,安于表面,缺乏創(chuàng)新意識(shí),3、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),文明服務(wù)流于表面和形式化。主要表現(xiàn)是為人民服務(wù)不夠積極主動(dòng),缺乏持之以恒
4、在日常工作中,雖然有很多制度對(duì)我們進(jìn)行約束,可在實(shí)際工作中不能從講政治的高度解決問題,缺乏主動(dòng)遵守工作紀(jì)律性,使制度落實(shí)不到位。
5、工作力度執(zhí)行不到位,缺乏與領(lǐng)導(dǎo)溝通,工作中存在著得過且過,不出亂子就好的錯(cuò)誤思想,缺乏扎實(shí)認(rèn)真、雷厲風(fēng)行的工作態(tài)度。
二、存在問題的原因
1、不夠重視學(xué)習(xí),認(rèn)識(shí)不到學(xué)習(xí)的重要性,對(duì)自己的學(xué)習(xí)要求 不夠嚴(yán),以致使學(xué)習(xí)形式單調(diào),學(xué)習(xí)時(shí)間少,達(dá)不到良好的學(xué)習(xí)效果。
2、工作中缺乏主動(dòng)性,總認(rèn)為不犯錯(cuò)誤,過得去就行,沒有嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定約束自己的思想和行為,造成自己缺乏鉆研業(yè)務(wù)的精神,影響了工作效能。
3、宗旨觀念有所淡化,在工作中,有時(shí)產(chǎn)生了想松口氣的念頭,致使工作有時(shí)不夠深入,全心全意為人民服務(wù)意識(shí)不牢固。
4、自我要求有所放松,忽視了自我約束、自我監(jiān)督、自我提高,降低了養(yǎng)成要求,工作有時(shí)憑經(jīng)驗(yàn),按部就班,忽視了自我的進(jìn)一步完善和提高,在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律方面放松了對(duì)自己的要求,有時(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,總認(rèn)為不出大問題就行了。
三、整改措施
1、加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),切實(shí)提高自身素質(zhì)。以政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高成效為目標(biāo),強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),2、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),全面推進(jìn)工作,我將進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立創(chuàng)新意識(shí),把創(chuàng)新作為工作的靈魂,突破傳統(tǒng)思維模式,創(chuàng)新思想、創(chuàng)新方法,在實(shí)際工作中邊探索、邊實(shí)踐、邊總結(jié),不斷改進(jìn)工作方法,優(yōu)化服務(wù)方式,完善管理手段,推進(jìn)本職工作不斷向前發(fā)展。
4、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),牢固樹立全心全意為人民服務(wù)思想,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)質(zhì)量。
5、強(qiáng)化監(jiān)督,清正廉潔,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和單位相關(guān)制度,凈化工作環(huán)境,杜絕吃、拿、卡、要等行為,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力??傊诮窈蟮墓ぷ髦?,我將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改正不足,提高自己,真正使自己的思想得到進(jìn)一步凈化、工作得到進(jìn)一步提高、作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)、行為得到進(jìn)一步規(guī)范。篇五:武強(qiáng)縣路政站執(zhí)法專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案 武強(qiáng)縣路政站執(zhí)法專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案
為切實(shí)增強(qiáng)依法護(hù)路意識(shí),全面提升公共服務(wù)水平,為公眾創(chuàng)造安全便捷出行環(huán)境,按照交通運(yùn)輸部12月10日召開的全國(guó)交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作電視電話會(huì)議和《關(guān)于開展全國(guó)交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作的通知》(交公路明電【2013】42號(hào))的要求,根據(jù)河北省交通運(yùn)輸廳文件《關(guān)于印發(fā)<全省交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案>的通知》(冀交公【2013】671號(hào)),制定《武強(qiáng)縣路政站公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案》。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神,按照“依法依規(guī)、全面整改、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理”的基本原則,對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)公路執(zhí)法工作開展全面檢查,堅(jiān)決查處糾正各類違法違規(guī)行為,加快健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)治超工作深入開展,更好地維護(hù)公眾的合法權(quán)益,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全。
二、工作原則和目標(biāo)
(一)工作原則。
堅(jiān)持開展專項(xiàng)整治與有效推進(jìn)治超工作相結(jié)合;堅(jiān)持自查自糾與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合;堅(jiān)持全面檢查整改與解決當(dāng)?shù)胤从硰?qiáng)烈的突出問題相結(jié)合;堅(jiān)持突出重點(diǎn)、先行治標(biāo)與完善機(jī)制、加強(qiáng)研究治本措施相結(jié)合。
(二)工作目標(biāo)。
健全完善監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)治超執(zhí)法監(jiān)管,規(guī)范治超執(zhí)法行為,堅(jiān)決遏制亂罰款、亂收費(fèi)反彈的現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)公路執(zhí)法工作科學(xué)化、規(guī)范化和法制化。
三、整改內(nèi)容
嚴(yán)格對(duì)照《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《道路運(yùn)輸條例》、《路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》、《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》、《公路超限檢測(cè)站管理辦法》、交通部等九部門《關(guān)于印發(fā)全國(guó)車輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見的通知》(交公路發(fā)〔2007〕596號(hào))等現(xiàn)有法律法規(guī)和規(guī)定,全面檢查和整改交通運(yùn)輸行業(yè)公路執(zhí)法中存在的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)抓好十個(gè)問題的整改:
(一)有關(guān)交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)違規(guī)上路檢查執(zhí)法。
(二)無執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法。
(三)對(duì)非法超限運(yùn)輸車輛只罰款(收費(fèi))、不卸載。
(四)為非法超限運(yùn)輸車輛辦理罰款“年票”、“月票”。
(五)伙同社會(huì)閑散人員通過收費(fèi)帶車、放車或以其他約定形式,擅自放行非法超限運(yùn)輸車輛。
(六)違規(guī)收取檢測(cè)費(fèi)和車輛保管費(fèi)。
(七)利用職權(quán)參與或者讓親友參與對(duì)非法超限運(yùn)輸車輛實(shí)施卸載的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
(八)隨意提高或降低治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。
(九)向治超工作機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款、收費(fèi)
指標(biāo)。
(十)使用無檢定合格證或超過檢定周期的汽車衡(地磅)。
四、時(shí)間安排
專項(xiàng)整改工作從12月10日開始,至2014年3月10日結(jié)束,為期3個(gè)月。
其中:從12月中旬至2014年1月10日為全面檢查和整治執(zhí)法行為階段,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要立即整改;2014年1月11日至3月10日為修改完善政策制度階段。
五、整改工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。
公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法事關(guān)黨和政府的形象,事關(guān)人民群眾的切身利益,事關(guān)鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果。開展交通運(yùn)輸行業(yè)公路執(zhí)法專項(xiàng)整改,是進(jìn)一步規(guī)范公路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,促進(jìn)物流業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要舉措,也是交通運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)持“為民務(wù)實(shí)清廉”,抓好整改的重要內(nèi)容和具體措施。
(二)精心組織,落實(shí)責(zé)任。我站接到省廳交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案后,站領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即向交通運(yùn)輸局何國(guó)龍局長(zhǎng)作了匯報(bào),何局長(zhǎng)親自部署成立了武強(qiáng)縣交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)整改工作,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)本地專項(xiàng)整改工作的具體實(shí)施,并親自任小組組長(zhǎng),下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改工作的日常事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室組成人員名單見附件1。
(三)深入檢查,即時(shí)整改。
武強(qiáng)路政站于12月16日上午召開公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作會(huì)議,我站將嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部確定的十個(gè)重點(diǎn)問題開展本次專項(xiàng)整改工作,要嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定和本通知的要求,全面梳理和檢查公路執(zhí)法情況。對(duì)照十個(gè)問題我站成員每人寫出自查自糾報(bào)告。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,要立即整改,并按照有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)人員的責(zé)任;涉嫌犯罪的,要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。
(四)嚴(yán)明紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法
公路路政管理機(jī)構(gòu)要依據(jù)法定職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)做到“五個(gè)嚴(yán)禁”。
1.嚴(yán)禁違規(guī)上路執(zhí)法。公路管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《公路超限檢測(cè)站管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,依托固定超限檢測(cè)站點(diǎn)開展治超工作。
2.嚴(yán)禁無執(zhí)法資格的人員執(zhí)法。執(zhí)法人員必須持證上崗、人證相符、證件齊全。對(duì)無執(zhí)法資格的人員,必須立即調(diào)離執(zhí)法崗位。
3.嚴(yán)禁趨利執(zhí)法。不得下達(dá)或變相下達(dá)治超罰款或收費(fèi)指標(biāo),公路執(zhí)法人員的經(jīng)費(fèi)支出不得與罰款、收費(fèi)掛鉤。不得對(duì)非法超限運(yùn)輸車輛只罰款(收費(fèi))、不卸載,未按規(guī)定糾正違法行為的車輛不得放行。不得擅自放行非法超限運(yùn)輸車輛。
4.嚴(yán)禁擅自提高或降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)疑似超限運(yùn)輸車輛,必須經(jīng)過稱重檢測(cè)確認(rèn)方可處理,嚴(yán)禁使用無檢定合格證或超過檢定周期的汽車衡(地磅)。治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不符合交通部、公安部、國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載集中治理工作的通知》(交公路發(fā) 〔2004〕455號(hào))及有關(guān)規(guī)定的,必須立即糾正。
5.嚴(yán)禁亂罰款和亂收費(fèi)。不得為公路貨運(yùn)車輛辦理罰款“年票”或“月票”,不得違規(guī)收取檢測(cè)費(fèi)、車輛保管費(fèi)和卸載費(fèi)等。
(五)完善制度,強(qiáng)化監(jiān)管。
要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門支持,落實(shí)公路、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)財(cái)政保障制度。結(jié)合事業(yè)單位分類改革,加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)公路執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理,嚴(yán)格控制執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)模,從根本上消除趨利執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行治超處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),建立健全責(zé)任倒查及追究機(jī)制,嚴(yán)肅查處不作為、亂作為問題。結(jié)合行風(fēng)建設(shè)工作,進(jìn)一步完善行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督制度,通過全面公示治超執(zhí)法政策依據(jù)、暢通舉報(bào)投訴渠道、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員等方式,鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與執(zhí)法監(jiān)督,不斷提升執(zhí)法科學(xué)化、規(guī)范化水平。我縣交通運(yùn)輸局公布行風(fēng)投訴舉報(bào)電話、通信地址和電子郵箱地址,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)受理的投訴和舉報(bào),要依照有關(guān)法規(guī)和規(guī)定,及時(shí)予以處理。
(六)優(yōu)化環(huán)境,強(qiáng)化治理。
要結(jié)合專項(xiàng)整改工作,積極組織開展治超工作外部環(huán)境整治。在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)會(huì)同公安等有關(guān)部門,堅(jiān)決打擊非法超限超載運(yùn)輸車輛聚眾闖卡、拒檢抗檢、尋釁滋事,貨運(yùn)車輛跳磅、扭磅以及其它干擾正常稱重檢測(cè)等行為,維護(hù)正常治超工作秩序。堅(jiān)持交通、公安聯(lián)合路面執(zhí)法機(jī)制,不斷加大路面執(zhí)法力度。
我站接受社會(huì)監(jiān)督,一下為舉報(bào)電話、通信地址和電子郵箱地址。
第四篇:路政執(zhí)法整改自查報(bào)告
路政執(zhí)法整改自查報(bào)告(精選3篇)
時(shí)光荏苒,光陰似箭,辛苦的工作已經(jīng)告一段落,回顧過去的工作,收獲良多,也看到了不足,不妨坐下來好好寫寫自查報(bào)告吧。那么一般自查報(bào)告是怎么寫的呢?以下是小編整理的路政執(zhí)法整改自查報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
路政執(zhí)法整改自查報(bào)告1為進(jìn)一步規(guī)范公路執(zhí)法行為,提升公路路政執(zhí)法形象,推動(dòng)治超規(guī)范化、廉潔化建設(shè),有效杜絕在執(zhí)法工作中出現(xiàn)的各種違法現(xiàn)象,我隊(duì)積極組織開展了治超自查自糾工作,現(xiàn)將自查自糾工作情況作出如下總結(jié)。
一、經(jīng)過大隊(duì)會(huì)議分析討論,認(rèn)為當(dāng)前存在以下方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
1、執(zhí)法不規(guī)范,著裝不統(tǒng)一;
2、執(zhí)法人員應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);
3、執(zhí)法人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),在執(zhí)法過程中服務(wù)態(tài)度存在怠慢、松懈現(xiàn)象;
4、加強(qiáng)廉政執(zhí)法態(tài)度,完善監(jiān)督體系。
二、自查自糾情況:
1、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法
為保障大隊(duì)執(zhí)法工作有效的開展,樹立良好的形象,我隊(duì)采取一系列措施,進(jìn)一步提高執(zhí)法工作。推進(jìn)文明執(zhí)法,禁止在執(zhí)法工作中使用忌語(yǔ),嚴(yán)格執(zhí)法行為;講文明話,做文明人,辦文明事,樹文明形象,發(fā)揮服務(wù)職能,依法行政,執(zhí)證上崗,文明執(zhí)法,禮貌待人,熱情服務(wù)。
2、加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)管理、規(guī)范執(zhí)法
加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),組織執(zhí)法人員對(duì)《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《公路路政管理執(zhí)法手冊(cè)》、《行政強(qiáng)制法》、《公路文明執(zhí)法行為規(guī)范手冊(cè)》及有關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)路政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),規(guī)范內(nèi)業(yè)資料,建立健全路政檔案,建立路政工作廉政制度,做到軟件資料齊全,硬件資料上墻規(guī)范;嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序執(zhí)法。
3、提高執(zhí)法素質(zhì)
路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人權(quán)利和人格,維護(hù)其合法權(quán)益,接待群眾來訪以及當(dāng)事人談話時(shí),應(yīng)當(dāng)禮貌待人、語(yǔ)言文明、態(tài)度和藹、及時(shí)妥善處理受理事項(xiàng),不得推諉或者延遲。嚴(yán)禁使用冷、硬、橫、蠻及其他怠慢、藐視性態(tài)度對(duì)待當(dāng)事人。
4、保障治超隊(duì)伍的嚴(yán)肅性、廉潔執(zhí)法
制定廉政工作制度,完善監(jiān)督體系,加強(qiáng)治超廉政建設(shè)工作,提高執(zhí)法人員的素質(zhì),定期組織執(zhí)法人的廉政學(xué)習(xí),嚴(yán)格管理。嚴(yán)禁無法定依據(jù)執(zhí)法或者濫用職權(quán)、超越職權(quán)執(zhí)法;嚴(yán)禁利用職務(wù)便利索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益;有效杜絕“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
三、防控措施
通過開展此次自查自糾情況,我隊(duì)及時(shí)做出了整改方案,落實(shí)了具體防控措施:
1、積極學(xué)習(xí),不斷探索、不斷創(chuàng)新,深入調(diào)查研究。
采取經(jīng)常不定期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高路政執(zhí)法人員的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員的思想,加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德、遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。完善機(jī)制,不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
2、在執(zhí)法工作中各個(gè)環(huán)節(jié)和角度體現(xiàn)出公開、公平、公正的執(zhí)法服務(wù)理念。進(jìn)一步抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面推進(jìn)思想政治建設(shè),加強(qiáng)廉政建設(shè),加大執(zhí)法工作的監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的全面發(fā)展。
路政執(zhí)法整改自查報(bào)告2為認(rèn)真貫徹市支隊(duì)《關(guān)于在全市開展公路路政執(zhí)法專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案》相關(guān)文件精神和工作部署,堅(jiān)決杜絕各類違法違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。近期,敖漢旗路政大隊(duì)嚴(yán)格落實(shí),對(duì)大隊(duì)路政執(zhí)法工作開展了全面的自查自糾活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范路政執(zhí)法行為,提升路政執(zhí)法的形象。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
敖漢旗路政大隊(duì)成立路政執(zhí)法專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)路政執(zhí)法專項(xiàng)整改工作的安排部署,人員如下:
組長(zhǎng):張樹利敖漢旗公路路政管理大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):袁建軍敖漢旗公路路政管理大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)
郝恩遠(yuǎn)敖漢旗公路路政管理大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)
成員:
杜長(zhǎng)琴路政管理大隊(duì)辦公室主任
劉士坡路政管理大隊(duì)業(yè)務(wù)股長(zhǎng)
陳超勛貝子府路政中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
李祥四家子路政中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
王云峰下洼路政中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
程利四道灣子路政中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在路政業(yè)務(wù)督察股,辦公室主任由杜長(zhǎng)琴兼任。
二、自查自糾情況
1.規(guī)范治超文明執(zhí)法
為保障路政執(zhí)法工作有效開展,樹立良好的路政執(zhí)法形象,敖漢旗路政路政大隊(duì)采取一系列措施,進(jìn)一步提高治超工作。推進(jìn)文明執(zhí)法,禁止在治超工作中使用忌語(yǔ),嚴(yán)格執(zhí)法行為;講文明話,做文明人,辦文明事,樹文明形象,發(fā)揮服務(wù)職能,依法行政,持證上崗,文明執(zhí)法,禮貌待人,熱情服務(wù)。我隊(duì)執(zhí)法人員工作作風(fēng)端正,沒有不文明、粗暴執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。
2.加強(qiáng)內(nèi)部管理規(guī)范執(zhí)法
加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》及有關(guān)法律、法規(guī),加強(qiáng)路政業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范內(nèi)業(yè)資料,建立健全路政檔案,建立路政工作廉政制度,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),杜絕亂收費(fèi)。
3.保障執(zhí)法隊(duì)伍的嚴(yán)肅性廉潔執(zhí)法
制定廉政工作制度,完善監(jiān)督體系,加強(qiáng)治超廉政建設(shè)工作,提高執(zhí)法人員的素質(zhì),定期組織執(zhí)法人員廉政學(xué)習(xí)。嚴(yán)格管理,杜絕罰款不開票或多收錢少開票的行為,嚴(yán)禁私放或關(guān)照“人情車”“關(guān)系車”,嚴(yán)殺說情風(fēng),有效的杜絕“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象。
二、存在的問題
1.治超人員存在服務(wù)意識(shí)有待加強(qiáng)。
2.卸貨不到位,對(duì)超限車輛存在只罰款不卸貨現(xiàn)象。
3.存在“人情車”、“關(guān)系車”的現(xiàn)象。
三、整改措施
根據(jù)自查自糾的情況,我隊(duì)及時(shí)的提出了整改方案,落實(shí)了具體措施:
1.嚴(yán)格執(zhí)法,文明辦案,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我隊(duì)的執(zhí)法工作,不斷探索、不斷創(chuàng)新,深入調(diào)查研究。采取經(jīng)常組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員的思想,加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德、遵紀(jì)守法、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。完善機(jī)制,不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
2.繼續(xù)抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),全面推進(jìn)思想政治建設(shè),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),加大執(zhí)法工作的'監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,促進(jìn)路政執(zhí)法隊(duì)伍的全面發(fā)展。
3.完善工作制度,增強(qiáng)治超力度,著力完善相關(guān)工作制度,一是依托治超檢測(cè)站,圍繞治超目標(biāo)任務(wù),建立鍵全了《廉政建設(shè)制度》、《票據(jù)管理費(fèi)用收繳制度》、《錯(cuò)案追究制度》等20項(xiàng)管理制度,完善應(yīng)急預(yù)案;二是依托路政執(zhí)法大隊(duì),實(shí)行了路政執(zhí)法“四制”,即“執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法承諾制、執(zhí)法考核評(píng)議制”,積極探索并建立治超工作長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)治超工作力度。
路政執(zhí)法整改自查報(bào)告3我局在路政執(zhí)法工作中求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn),路政隊(duì)伍的精神風(fēng)貌和工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,是一支群眾信的過,戰(zhàn)斗力強(qiáng)的執(zhí)法隊(duì)伍。
具體來說,主要體現(xiàn)在三方面:
一、以人為本,調(diào)整和優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
我局路政大隊(duì)貫徹落實(shí)贛府廳字[]51號(hào)和九監(jiān)字[]3號(hào)文件精神,從轉(zhuǎn)變管理理念和工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和服務(wù)職能,履行法定職責(zé),提高辦事效率和服務(wù)水平,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)入手,狠抓隊(duì)伍建設(shè)和公路“三亂”的整治,抓崗位培訓(xùn),今年上半年我們參加了市局路政處舉辦的在崗路政人員參加的法律法規(guī)培訓(xùn)。
二、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為
抓好路政執(zhí)法責(zé)任的分解工作,落實(shí)路政員定路段、定人員、定職責(zé)、定目標(biāo)及包線、包片、包段、包塊的“四定”、“四包”責(zé)任制。將路政執(zhí)法事項(xiàng)和責(zé)任分解落實(shí)到各執(zhí)法崗位,做到責(zé)權(quán)明確。推行政務(wù)公開,落實(shí)交通行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度,評(píng)議考核制等七項(xiàng)工作制度。對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)及時(shí)調(diào)查、依法追究責(zé)任,使權(quán)力與利益脫鉤,權(quán)力與責(zé)任掛鉤。特別是在路政員中實(shí)行禁酒令,禁止工作日喝酒;并要求路政執(zhí)法人員與單位簽訂倡廉承諾書。為保證執(zhí)法責(zé)任得以落實(shí),執(zhí)法行為更為規(guī)范。我們強(qiáng)化了評(píng)議考核,在分析總結(jié)近幾年開展評(píng)議考核工作基礎(chǔ)上,對(duì)考核內(nèi)容、進(jìn)一步完善了標(biāo)準(zhǔn),考核方式得到進(jìn)一步更新。極大提高了人員工作積極性和責(zé)任心。今年-10月份共查處路政案件9起,依法收取賠(補(bǔ))償費(fèi)達(dá)3.6萬元,全部按“收支兩條線”規(guī)定,納入專戶儲(chǔ)存。
三、開展“三項(xiàng)教育”、實(shí)踐“有困難找路政”社會(huì)承諾
為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力,我們積極在隊(duì)伍中開展“理想信念教育、法制教育和職業(yè)道德教育”,有力提高了路政隊(duì)伍依法行政、文明執(zhí)法的能力和水平,從根本上杜絕了公路“三亂”行為。尤其是路政以南豐路政為榜樣,愛崗敬業(yè)、恪盡職守、文明執(zhí)法、熱情服務(wù),積極實(shí)踐“有困難找路政”社會(huì)承諾,倡導(dǎo)“換位思考”,向社會(huì)開展“假如我是司機(jī)”、“假如我是違章者”換位扶助活動(dòng),不斷推出上門服務(wù),現(xiàn)埸辦公的便民措施。路政大隊(duì)繼續(xù)推廣許可審批及事故處理制度,加強(qiáng)執(zhí)法力度,提高辦事效率,路政處罰努力做到“三個(gè)縮減30%”,一步加大聯(lián)合力度切實(shí)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán),營(yíng)造良好的暢通公路環(huán)境。路政大隊(duì)在扶危解困、做好人好事的事跡多次贏得社會(huì)各界廣泛贊譽(yù),并獲得國(guó)家、省、市、縣授予的多項(xiàng)榮譽(yù),路政大隊(duì)獲省級(jí)‘青年文明號(hào)’這一光榮稱號(hào)。我們將戒驕戒躁,自我加壓,一如既往地為公路事業(yè),為德安經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
第五篇:交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案
(篇一)
為進(jìn)一步規(guī)范公路執(zhí)法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,推進(jìn)公路治超工作深入開展,依據(jù)交通運(yùn)輸部全國(guó)交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作電視電話會(huì)議精神和《**省交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案》(陜交函〔**〕1043號(hào))文件要求,結(jié)合我市交通公路執(zhí)法工作實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作電視電話會(huì)議精神,按照“依法依規(guī)、全面整改,標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理”的總體思路、“為民務(wù)實(shí)清廉”的總體要求和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的基本原則,全面檢查交通公路執(zhí)法工作,堅(jiān)決查處糾正違法違規(guī)執(zhí)法行為,推進(jìn)治超工作依法深入開展。通過專項(xiàng)整改,健全完善執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,依法規(guī)范執(zhí)法行為,維護(hù)好公眾的合法權(quán)益,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和公路基礎(chǔ)設(shè)施安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市交通運(yùn)輸局成立交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市專項(xiàng)整改工作的組織實(shí)施和督導(dǎo)檢查。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局監(jiān)察室(治超辦),局紀(jì)檢組長(zhǎng)潘公民兼任主任,辦公室成員
公路管理局負(fù)責(zé)全市路政執(zhí)法專項(xiàng)整改工作;
運(yùn)管處負(fù)責(zé)全市運(yùn)政執(zhí)法專項(xiàng)整改工作;
局監(jiān)察室(治超辦)、資金科按照科室職責(zé)負(fù)責(zé)專項(xiàng)整改工作督查。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
嚴(yán)格對(duì)照《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《道路運(yùn)輸條例》、《路政文明執(zhí)法管理工作規(guī)范》、《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》、《公路超限檢測(cè)站管理辦法》、交通部等九部門《關(guān)于印發(fā)全國(guó)車輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見的通知》、《**省治理公路超限運(yùn)輸辦法》等現(xiàn)有法律法規(guī)和規(guī)定,全面檢查和整改交通公路執(zhí)法中存在的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)抓好以下十個(gè)問題的整改:
(一)有關(guān)交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)違規(guī)上路檢查執(zhí)法。
(二)無執(zhí)法資格人員上路執(zhí)法。
(三)對(duì)非法超限運(yùn)輸車輛只罰款(收費(fèi))、不卸載。
(四)為非法超限運(yùn)輸車輛辦理罰款“年票”、“月票”。
(五)伙同社會(huì)閑散人員通過收費(fèi)帶車、放車或以其他約定形式,擅自放行非法超限運(yùn)輸車輛。
(六)違規(guī)收取檢測(cè)費(fèi)和車輛保管費(fèi)。
(七)利用職權(quán)參與或者讓親友參加與對(duì)非法超限運(yùn)輸車輛實(shí)施卸載的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
(八)隨意提高或降低治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),
(九)向治超工作機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員下達(dá)或者變相下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo)。
(十)使用無檢定合格證或超過檢定周期的汽車衡(地磅)。
四、工作安排
專項(xiàng)整改工作從**年12月10日開始,至**年3月10日結(jié)束,為期3個(gè)月,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署和落實(shí)責(zé)任階段(**年12月10日至12月20日):市局成立交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案,召開會(huì)議安排部署專項(xiàng)整改工作。
(二)全面檢查和整治執(zhí)法行為階段(**年12月21日至**年1月10日):一是認(rèn)真查找問題。嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定和整改要求,采取自查,聯(lián)查、廣泛征求意見等形式,全面梳理和查找本地區(qū)、本部門、本單位在公路執(zhí)法中存在的問題和不足。二是落實(shí)整改措施。對(duì)查找出來的問題,登記造冊(cè),查找原因,制定整改措施,切實(shí)做到即知即改、邊查邊改,逐件落實(shí)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,市局將對(duì)各單位整改工作情況進(jìn)行不定期檢查和明察暗訪。對(duì)自查問題不徹底的,責(zé)令補(bǔ)課。對(duì)整改問題不到位的,限時(shí)整改。對(duì)整改工作不力,被媒體曝光和群眾舉報(bào)的,一經(jīng)查實(shí)予以通報(bào)批評(píng),嚴(yán)肅處理責(zé)任人,并按規(guī)定程序追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.涉嫌犯罪的,要堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。
(三)完善政策制度階段(**年1月11日至3月10日):加強(qiáng)交通公路執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和管理,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門支持,落實(shí)路政、運(yùn)政管理經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算保障制度,嚴(yán)格控制執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)模。加快建立完善規(guī)章制度,完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,實(shí)行責(zé)任倒查及責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處不作為、亂作為問題。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),扎實(shí)整改。開展執(zhí)法專項(xiàng)整改工作,是進(jìn)一步規(guī)范公路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、促進(jìn)物流業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要措施,也是交通運(yùn)輸行業(yè)堅(jiān)持“為民務(wù)實(shí)清廉”的具體舉措。各單位要充分認(rèn)識(shí)整改工作的嚴(yán)肅性和緊迫性,高度重視,精心組織,嚴(yán)格督導(dǎo),深入開展大排查、大檢修、大掃除、大整改,切實(shí)整改公路執(zhí)法工作中存在的突出問題,確保整改工作取得實(shí)效。
(二)精心組織,落實(shí)責(zé)任。專項(xiàng)整改工作由市局統(tǒng)一安排部署并督導(dǎo)實(shí)施。各單位要按照市局專項(xiàng)整改工作實(shí)施方案,明確職責(zé)分工、目標(biāo)任務(wù)和具體要求,迅速深入地開展專項(xiàng)整改工作。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法。各單位要依據(jù)法定職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,對(duì)照交通運(yùn)輸部要求重點(diǎn)抓好的十個(gè)問題,切實(shí)做到“五個(gè)嚴(yán)禁”。
l.嚴(yán)禁違規(guī)上路執(zhí)法。公路管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《公路超限檢測(cè)站管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,依托固定超限檢測(cè)站點(diǎn)開展治超工作,對(duì)流動(dòng)檢測(cè)認(rèn)定的非法超限運(yùn)輸車輛,要就近引導(dǎo)至固定超限檢測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行處理。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員要重點(diǎn)在道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、客貨集散地進(jìn)行監(jiān)督檢查,實(shí)施源頭監(jiān)管;
根據(jù)工作需要,在公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),不得隨意攔截正常行駛的道路運(yùn)輸車輛。
2.嚴(yán)禁無執(zhí)法資格的人員執(zhí)法。執(zhí)法人員必須持證上崗、人證相符、證件齊全。對(duì)無執(zhí)法資格的人員,必須立即調(diào)離執(zhí)法崗位。
3.嚴(yán)禁趨利執(zhí)法。不得下達(dá)或變相下達(dá)治超罰款或收費(fèi)指標(biāo),公路執(zhí)法人員的經(jīng)費(fèi)支出不得與罰款、收費(fèi)掛鉤。不得對(duì)非法超限運(yùn)輸車輛只罰款(收費(fèi))、不卸載,未按規(guī)定糾正違法行為的車輛不得放行。不得擅自放行非法超限運(yùn)輸車輛。
4.嚴(yán)禁擅自提高或降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn).對(duì)疑似超限車輛,必須經(jīng)過稱重檢測(cè)確認(rèn)方可處理,嚴(yán)禁使用無檢定合格證和超過檢定周期的汽車衡(地磅).治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不符合交通部、公安部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載集中治理工作的通知》(交公路發(fā)[**]455號(hào))及有關(guān)規(guī)定的,必須立即糾正。
5.嚴(yán)禁亂罰款和亂收費(fèi)。不得為公路貨運(yùn)車輛辦理罰款“年票或“月票”,不準(zhǔn)違規(guī)收取檢測(cè)費(fèi)、車輛保管費(fèi)和卸載費(fèi)等。
(四)統(tǒng)籌兼顧,綜合治理。要把專項(xiàng)整改與治超工作結(jié)合起來,堅(jiān)持交通、公安聯(lián)合執(zhí)法,堅(jiān)決打擊非法超限超載運(yùn)輸車輛聚眾闖卡、拒檢抗檢、尋釁滋事,運(yùn)輸車輛跳磅、扭磅以及其它干擾正常稱重檢測(cè)等行為,維護(hù)治超工作秩序。加大路面執(zhí)法力度,強(qiáng)化源頭綜合治理,完善路政運(yùn)政聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)”黑名單”列管和“一超四究”規(guī)定,增強(qiáng)貨運(yùn)源頭企業(yè)、駕駛員等的合法裝載責(zé)任意識(shí)。
(五)加大宣傳,強(qiáng)化監(jiān)管。各單位要加大宣傳工作力度,及時(shí)宣傳公路治超有關(guān)政策法規(guī),主動(dòng)接受新聞媒體和輿論的監(jiān)督,鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與執(zhí)法監(jiān)督。各單位要公布投訴舉報(bào)電話,受理投訴和舉報(bào),及時(shí)處理,及時(shí)答復(fù)。市局向社會(huì)公布行風(fēng)投訴舉報(bào)電話:3806383(工作日),3806325(非工作日及夜間);
公路管理局路政執(zhí)法投訴舉報(bào)電話:3212079;
公路建設(shè)局路政執(zhí)法投訴舉報(bào)電話:3806302;
市運(yùn)管處路政執(zhí)法投訴舉報(bào)電話:3305179。
各單位專項(xiàng)整改工作方案請(qǐng)于**年12月28日前書面報(bào)局監(jiān)察室;
專項(xiàng)整改工作的組織和實(shí)施情況,請(qǐng)于**年3月5日前書面報(bào)市局監(jiān)察室。
(篇二)
根據(jù)市交通運(yùn)輸局、公安局關(guān)于印發(fā)《規(guī)范公路治超執(zhí)法專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》的通知(龍交法[**]38號(hào))文件精神,為進(jìn)一步規(guī)范我縣公路治超執(zhí)法行為,健全完善交通公安聯(lián)合治超工作機(jī)制,著力改善公路貨車通行環(huán)境,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,轉(zhuǎn)變重處罰、輕管理,重管束、輕服務(wù)的觀念,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,標(biāo)本兼治,懲防并舉,全面排查公路治超執(zhí)法工作,堅(jiān)決查處公路治超中存在的各類違法違規(guī)執(zhí)法行為,加快健全預(yù)防與糾正機(jī)制,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
二、工作目標(biāo)
通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng),規(guī)范公路治超執(zhí)法行為,建立健全執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障制度,著力解決影響和制約規(guī)范執(zhí)法的體制性、機(jī)制性和保障性問題,促進(jìn)公路治超執(zhí)法工作科學(xué)化、規(guī)范化和法治化,進(jìn)一步提升人民群眾獲得感和滿意度。
三、整治內(nèi)容
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面梳理公路治超領(lǐng)域的執(zhí)法內(nèi)容,認(rèn)真排查治超檢查和處罰過程中存在的問題,大力整治亂執(zhí)法、亂罰款等違法違規(guī)行為,按照“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求,查處一批違反工作紀(jì)律和工作規(guī)程的執(zhí)法行為,及時(shí)曝光影響惡劣的典型案件,按照“五堅(jiān)持”原則,健全完善“八項(xiàng)制度”,加快推進(jìn)交通公安公路治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化。
(一)“十不準(zhǔn)”紀(jì)律
1.不準(zhǔn)制定和執(zhí)行與《全國(guó)統(tǒng)一超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》不一致的地方標(biāo)準(zhǔn)。
2.不準(zhǔn)無執(zhí)法資格人員實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制措施等執(zhí)法符為。
3.不準(zhǔn)超出法律法規(guī)規(guī)定的范圍實(shí)施行政檢查和行政處罰。
4.不準(zhǔn)制定和執(zhí)行罰款收繳合并的制度。
5.不準(zhǔn)利用職務(wù)便利,以各種形式收受當(dāng)事人及其委托人財(cái)物。
6.不準(zhǔn)對(duì)同一違法行為進(jìn)行重復(fù)罰款。
7.不準(zhǔn)對(duì)違法超限超載車輛只罰款不卸載。
8.不準(zhǔn)違規(guī)收取超限檢測(cè)費(fèi)、停車保管費(fèi)、通行費(fèi)等費(fèi)用。
9.不準(zhǔn)超期扣留違法超限超載車輛不作處理。
10.不準(zhǔn)在公路超限檢測(cè)站以外現(xiàn)場(chǎng)處罰貨車超限超載違法行為,原則上所有對(duì)貨車超限超載違法行為的現(xiàn)場(chǎng)檢查處罰一律引導(dǎo)至公路超限檢測(cè)站進(jìn)行。
(二)“五堅(jiān)持”原則
1.堅(jiān)持源頭執(zhí)法。加強(qiáng)車輛和裝載源頭監(jiān)管,促使治超重心前移,防止超限超載車輛出場(chǎng)上路,減少路面執(zhí)法矛盾沖突。
2.堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法。依托公路超限檢測(cè)站,由公安交管執(zhí)法人員指揮引導(dǎo)車輛到檢測(cè)站內(nèi)接受檢測(cè),交通綜合執(zhí)法人員對(duì)車輛檢測(cè)認(rèn)定并監(jiān)督消除違法行為,實(shí)現(xiàn)公安交管部門與交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)公路治超聯(lián)合執(zhí)法模式常態(tài)化、制度化。
3.堅(jiān)持文明執(zhí)法。加強(qiáng)公路治超執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),不斷提高文明執(zhí)法的能力和水平。
4.堅(jiān)持陽(yáng)光執(zhí)法。建立健全公路治超執(zhí)法信息公示制度,通過政府網(wǎng)站或者在辦公場(chǎng)所公示有關(guān)執(zhí)法信息。
5.堅(jiān)持理性執(zhí)法。多運(yùn)用說服教育、調(diào)節(jié)疏導(dǎo)、勸導(dǎo)示范等非強(qiáng)制手段,寓處罰于教育服務(wù)之中,消解執(zhí)法沖突,嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法和隨意執(zhí)法。
(三)“八項(xiàng)制度”
1.違法超限超載車輛未卸載到位不得放行。執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的違法超限超載車輛,應(yīng)在監(jiān)督其消除違法行為后,方可按照有關(guān)規(guī)定放行。
2.車貨總質(zhì)量超過限定標(biāo)準(zhǔn)的違法超限超載行為統(tǒng)一由公安交管部門實(shí)施處罰。交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、公安交管部門依托公路超限檢測(cè)站開展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)車貨總質(zhì)量超過限定標(biāo)準(zhǔn)的超限超載車輛,在交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督消馀違法行為后,由公安交管部門單獨(dú)實(shí)施處罰記分。
3.嚴(yán)格規(guī)范罰款處罰。聯(lián)合執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)違法超限超載行為,除依法責(zé)令卸載并處罰外,交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)落實(shí)“一超四罰”措施。對(duì)貨運(yùn)車輛其他違法行為,交通、公安部門依法進(jìn)行處罰,但對(duì)同一違法行為不能重復(fù)罰款。
4.罰款收繳分離。執(zhí)法人員只能向當(dāng)事人開具行政處罰決定書,不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)收取罰款,由當(dāng)事人持行政處罰決定書到指定的代收銀行繳納罰款。
5.行政執(zhí)法公示。交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)及公安交管部門應(yīng)將執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法結(jié)果、當(dāng)事人權(quán)利等相關(guān)信息進(jìn)行全面公示(即:“六公示”)。
6.執(zhí)法過程全記錄。交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)及公安交管部門應(yīng)采用文字、音像、電子數(shù)據(jù)等方式,對(duì)行政執(zhí)法行為全過程進(jìn)行記錄,切實(shí)保障行政相對(duì)人以及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益,減少行政爭(zhēng)議。
7.重大執(zhí)法決定法制審核。交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)及公安交管部門要嚴(yán)格落實(shí)重大案件集體討論制度,逐步建立和完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。
8.充分發(fā)揮交通綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)。確保一個(gè)地方一支交通執(zhí)法隊(duì)伍上路統(tǒng)一實(shí)施運(yùn)政、路政執(zhí)法檢查,避免重復(fù)檢查、重復(fù)處罰貨運(yùn)車輛違法行為。
四、行動(dòng)時(shí)間和進(jìn)度安排
即日起至**年12月31日開展專項(xiàng)整治行動(dòng),分四個(gè)階段推進(jìn)實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署階段(10月份)
各單位要按照本實(shí)施方案確定的目標(biāo)和內(nèi)容,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定具體實(shí)施計(jì)劃,明確工作任務(wù)和要求,積極做好籌劃準(zhǔn)備和動(dòng)員部署工作。
(二)自查整治階段(10月底前)
各單位要按照《規(guī)范公路治超執(zhí)法行為檢查對(duì)照表》檢查內(nèi)容,集中組織開展全面自查。對(duì)發(fā)現(xiàn)公路治超執(zhí)法中的各類違法違規(guī)行為,按照職責(zé)立即進(jìn)行查處并進(jìn)行整治。
(三)督導(dǎo)檢查階段(11月1日至l2月i5日)
縣交通運(yùn)輸局、縣公安局根據(jù)情況組織對(duì)各單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查,檢查采用明察暗訪等方式進(jìn)行。
(四)評(píng)估總結(jié)階段(12月16日至l2月25日)
各單位要及時(shí)總結(jié)評(píng)估專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施情況,認(rèn)真查找、分析存在的突出問題,積極研究有針對(duì)性的措施,重點(diǎn)圍繞擾法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障等,加快構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
五、整治要求
(一)加強(qiáng)人員培訓(xùn)
專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,縣交通運(yùn)輸局、縣公安局應(yīng)將分層次組織公路治超執(zhí)法人員輪流參訓(xùn),深入領(lǐng)會(huì)掌握政策,切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)、紅線意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法為民,服務(wù)群眾意識(shí)。
(二)從嚴(yán)從重追責(zé)
專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,公路超限檢測(cè)站實(shí)行24小時(shí)“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”工作制,公安交警部門每班不少于2人;
各單位應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際,經(jīng)常性上路聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法流程是“一攔、二稱、三卸、四罰、五扣分、六追責(zé)(一超四罰)”,公安交警負(fù)責(zé)“攔、罰、扣分”、交通執(zhí)法負(fù)責(zé)“稱、卸、追責(zé)”,兩部門各司其職,齊抓共管。要集中查處并通報(bào)一批違規(guī)執(zhí)法的典型案件及違法責(zé)任人。對(duì)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)的違規(guī)執(zhí)法行為,要按規(guī)定從嚴(yán)從重處理;
情節(jié)較輕的,視情況給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消擾法資格等處理;
情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的,予以辭退或者開除公職;
涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)所屬單位發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,按規(guī)定追究相關(guān)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用
縣級(jí)督導(dǎo)檢查結(jié)束后,將向各單位通報(bào)有關(guān)情況,同時(shí)抄送各單位主管部門。對(duì)整治不力、執(zhí)行不強(qiáng)、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū),要約談相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督
各單位要依托12328和12389服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng),統(tǒng)一受理公路治超執(zhí)法投訴舉報(bào),加大對(duì)違規(guī)執(zhí)法行為的查處力度。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,建立群眾自發(fā)、廣泛參與的防范預(yù)警機(jī)制。要把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿于專項(xiàng)整治行動(dòng)的始終,確保政策執(zhí)行不走樣、不變形。
(五)加強(qiáng)信息報(bào)送
各單位制定的實(shí)施計(jì)劃、自查整治報(bào)告于**年10月30日前報(bào)送,專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)報(bào)告于2017年12月25日前報(bào)送縣交通運(yùn)輸局和市縣公安局。報(bào)送形式為電子稿及加蓋公章的掃描件。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)規(guī)范公路治超執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),縣交通運(yùn)輸局、縣公安局成立專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(詳見附件)。各單位要在單位主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由各單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成的專門工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)一部署開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的必要性和重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各司其職,密切配合,及時(shí)研究解決工作中遇到的問題,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(二)完善保障機(jī)制
各單位要積極推動(dòng)地方人民政府按照預(yù)算管理相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范健全公路執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,由財(cái)政部門通過部門預(yù)算或經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的列支渠道予以保障,確保執(zhí)法人員工作待遇、執(zhí)法執(zhí)勤裝備配備及維護(hù)更新等工作經(jīng)費(fèi)滿足實(shí)際執(zhí)法需要,消除各類違規(guī)執(zhí)法的利益誘因。積極推進(jìn)科技治超工作,利用信息化手段,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。
(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)
各單位要加強(qiáng)政策解讀及輿論引導(dǎo),主動(dòng)開展正面宣傳教育。通過開展靈活多樣的宣傳活動(dòng),充分展示專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作成果,公開曝光影響惡劣的典型案件,為本次專項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍.
(篇三)
為深入貫徹落實(shí)《**省交通運(yùn)輸廳**省公安廳關(guān)于印發(fā)<全省規(guī)范公路治超執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(魯交執(zhí)法〔**〕17號(hào))精神,進(jìn)一步促進(jìn)公路治超嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,市交通運(yùn)輸局、公安局決定在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開展規(guī)范公路治超執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)。制定實(shí)施方案如下:
一、總體要求
以黨的**和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,標(biāo)本兼治,懲防并舉,全面排查治超執(zhí)法工作,從嚴(yán)整治并堅(jiān)決查處公路治超各類違法違規(guī)執(zhí)法行為,加快健全預(yù)防與糾正機(jī)制,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
二、工作目標(biāo)
通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng),規(guī)范公路治超執(zhí)法行為,建立健全執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障制度,逐步解決影響和制約規(guī)范執(zhí)法的體制性、機(jī)制性和保障性問題,促進(jìn)公路治超執(zhí)法工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法治化,進(jìn)一步提升人民群眾獲得感和滿意度。
三、整治內(nèi)容
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面梳理治超領(lǐng)域的執(zhí)法內(nèi)容,認(rèn)真排查治超檢查和處罰過程中存在的問題,大力整治亂執(zhí)法、亂罰款等違法違規(guī)行為,按照“十不準(zhǔn)”紀(jì)律的要求,查處一批違反工作紀(jì)律和工作規(guī)程的執(zhí)法行為,及時(shí)曝光影響惡劣的典型案件,按照“五堅(jiān)持”原則,健全完善“八項(xiàng)制度”,加快推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化。
(一)“十不準(zhǔn)”紀(jì)律
1.不準(zhǔn)制定和執(zhí)行與全國(guó)統(tǒng)一超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(見附件)不一致的地方標(biāo)準(zhǔn)。
2.不準(zhǔn)無執(zhí)法資格人員實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制措施等執(zhí)法行為。
3.不準(zhǔn)超出法律法規(guī)規(guī)定的范圍實(shí)施行政檢查和行政處罰。
4.不準(zhǔn)制定和執(zhí)行罰款收繳合并的制度。
5.不準(zhǔn)利用職務(wù)便利,以各種形式收受當(dāng)事人及其委托人財(cái)物。
6.不準(zhǔn)對(duì)同一違法行為進(jìn)行重復(fù)罰款。
7.不準(zhǔn)對(duì)違法超限超載車輛只罰款不卸載。
8.不準(zhǔn)違規(guī)收取超限檢測(cè)費(fèi)、停車保管費(fèi)、通行費(fèi)等費(fèi)用。
9.不準(zhǔn)超期扣留違法超限超載車輛不作處理。
10.不準(zhǔn)在公路超限檢測(cè)站和交警執(zhí)法站、檢查點(diǎn)(包括高速公路交警檢查點(diǎn),下同)以外現(xiàn)場(chǎng)處罰車輛超限超載違法行為,原則上所有對(duì)貨車超限超載違法行為的現(xiàn)場(chǎng)檢查處罰一律引導(dǎo)至公路超限檢測(cè)站和交警執(zhí)法站、檢查點(diǎn)進(jìn)行。
(二)“五堅(jiān)持”原則
1.堅(jiān)持源頭執(zhí)法。加強(qiáng)車輛和裝載源頭監(jiān)管,促使治超重心前移,防止超限超載車輛出場(chǎng)上路,減少路面執(zhí)法矛盾沖突。
2.堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法。推動(dòng)依托公路超限檢測(cè)站和交警執(zhí)法站、檢查點(diǎn),交通運(yùn)輸和公安部門治超聯(lián)合執(zhí)法模式常態(tài)化制度化。
3.堅(jiān)持文明執(zhí)法。加強(qiáng)治超執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),不斷提高文明執(zhí)法的能力和水平。
4.堅(jiān)持陽(yáng)光執(zhí)法。建立健全治超執(zhí)法信息公示制度,通過政府網(wǎng)站或者在辦公場(chǎng)所公示有關(guān)執(zhí)法信息。
5.堅(jiān)持理性執(zhí)法。多運(yùn)用說服教育、調(diào)節(jié)疏導(dǎo)、勸導(dǎo)示范等非強(qiáng)制手段,寓處罰于教育服務(wù)之中,消解執(zhí)法沖突,嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法和隨意執(zhí)法。
(三)“八項(xiàng)制度”
1.違法超限超載車輛未卸載到位不得放行。執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的違法超限超載車輛,應(yīng)在監(jiān)督其消除違法行為后,方可按照有關(guān)規(guī)定放行。
2.車貨總質(zhì)量超過限定標(biāo)準(zhǔn)的違法統(tǒng)一由公安部門實(shí)施處罰。交通運(yùn)輸和公安部門依托公路超限檢測(cè)站和交警執(zhí)法站、檢查點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)車貨總質(zhì)量超過限定標(biāo)準(zhǔn)的超限超載車輛,在交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)監(jiān)督消除違法行為后,由公安部門單獨(dú)實(shí)施處罰記分。
3.嚴(yán)格規(guī)范罰款處罰。對(duì)車貨總質(zhì)量超過限定標(biāo)準(zhǔn)的違法超限超載行為,公安部門作出處罰后,交通運(yùn)輸部門道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)落實(shí)“一超四罰”措施。對(duì)貨運(yùn)車輛其他違法行為,交通運(yùn)輸、公安部門依法進(jìn)行處罰,但對(duì)同一違法行為不能重復(fù)罰款。
4.罰款收繳分離。執(zhí)法人員只能向當(dāng)事人開具行政處罰決定書,不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)收取罰款,由當(dāng)事人持行政處罰決定書到指定的代收銀行繳納罰款。
5.行政執(zhí)法公示。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)(包括交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)等,下同)、公安交通管理部門應(yīng)將執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法結(jié)果、當(dāng)事人權(quán)利等相關(guān)信息進(jìn)行全面公示(六公示)。
6.執(zhí)法過程全記錄。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門應(yīng)采用文字、音像、電子數(shù)據(jù)等方式,對(duì)行政執(zhí)法行為全過程進(jìn)行記錄,切實(shí)保障行政相對(duì)人以及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益,減少行政爭(zhēng)議。
7.重大執(zhí)法決定法制審核。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門要嚴(yán)格落實(shí)重大案件集體討論制度,逐步建立和完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。
8.運(yùn)政人員不再單獨(dú)上路檢查貨運(yùn)車輛。為避免重復(fù)處罰,運(yùn)政人員不再單獨(dú)上路檢查貨運(yùn)車輛,重點(diǎn)負(fù)責(zé)貨運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、貨運(yùn)裝載源頭監(jiān)管、從業(yè)資格和信用管理等相關(guān)工作。
四、進(jìn)度安排
專項(xiàng)行動(dòng)從自本方案下發(fā)之日開始,至**年12月31日結(jié)束,分四個(gè)階段推進(jìn)實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署和自查整治階段(10月18日前)。各級(jí)交通運(yùn)輸和公安交通管理部門要按照本實(shí)施方案確定的工作目標(biāo)和整治內(nèi)容,結(jié)合本地實(shí)際,做好籌劃準(zhǔn)備和動(dòng)員部署工作。組織開展全面自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)治超執(zhí)法中的各類違法違規(guī)行為,按照職責(zé)立即進(jìn)行查處部并進(jìn)行整治。
(二)督導(dǎo)檢查階段(10月19日-12月15日)。市交通運(yùn)輸局、公安局根據(jù)情況,組織對(duì)各區(qū)縣進(jìn)行督導(dǎo)檢查,檢查采用聯(lián)合督導(dǎo)、組織各區(qū)縣互檢、明察暗訪等方式進(jìn)行。
(三)評(píng)估總結(jié)階段(12月16日-12月31日)。各級(jí)交通運(yùn)輸和公安交通管理部門要及時(shí)總結(jié)評(píng)估本區(qū)縣專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施情況,認(rèn)真查找、分析存在的突出問題,積極研究有針對(duì)性的措施,重點(diǎn)圍繞執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障等,推動(dòng)出臺(tái)專門制度文件或者標(biāo)準(zhǔn),加快構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
五、整治要求
(一)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,全市各級(jí)交通運(yùn)輸和公安交通管理部門要通過聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)一線治超執(zhí)法人員的教育培訓(xùn),深入領(lǐng)會(huì)掌握政策,切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)、紅線意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)交通為民,服務(wù)群眾意識(shí),將規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、執(zhí)法為民的實(shí)際行動(dòng),以良好的形象、規(guī)范的行為迎接黨的十九大勝利召開。
(二)從嚴(yán)從重追責(zé)。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,要集中查處并通報(bào)一批違規(guī)執(zhí)法的典型案件及違法責(zé)任人。對(duì)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)的違規(guī)執(zhí)法行為,要按規(guī)定從嚴(yán)從重處理;
情節(jié)較輕的,視情給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理;
情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的,予以辭退或者開除公職;
涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)所屬單位發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,按規(guī)定追究相關(guān)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。市交通運(yùn)輸局、公安局在聯(lián)合督導(dǎo)檢查結(jié)束后,將向各區(qū)縣交通運(yùn)輸和公安交通管理部門通報(bào)有關(guān)情況,同時(shí)抄送各區(qū)縣人民政府。對(duì)整治不力、執(zhí)行不強(qiáng)、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū),要約談相關(guān)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。全市各級(jí)交通運(yùn)輸和公安交通管理部門要依托12328和12389服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng),統(tǒng)一受理治超執(zhí)法投訴舉報(bào),加大對(duì)違規(guī)執(zhí)法行為的查處力度。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,建立群眾自發(fā)、廣泛參與的防范預(yù)警機(jī)制。要把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿于專項(xiàng)整治行動(dòng)的始終,確保政策執(zhí)行不走樣不變形。
(五)加強(qiáng)信息報(bào)送。各區(qū)縣交通運(yùn)輸部門和公安交通管理部門自查整治報(bào)告于**年10月18日前,專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)報(bào)告于**年12月27日前分別通過電子郵箱報(bào)送市交通運(yùn)輸局和公安局。報(bào)送形式為加蓋公章的掃描件及電子稿。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)交通運(yùn)輸和公安交通管理部門要將本實(shí)施方案要求向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,在當(dāng)?shù)卣纬ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立交通運(yùn)輸和公安等部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成的專門工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)一部署開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。各級(jí)交通運(yùn)輸和公安交通管理部門要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的必要性和重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中遇到的問題,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)不走過場(chǎng)、不留死角。相關(guān)部門要各司其職,密切配合,形成合力,全面推進(jìn),扎實(shí)做好各階段工作,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(二)完善保障機(jī)制。各級(jí)交通運(yùn)輸和公安交通管理部門要積極推動(dòng)地方人民政府按照預(yù)算管理相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范健全公路執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,由財(cái)政部門通過部門預(yù)算或經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的列支渠道予以保障。落實(shí)《**省治理車輛超限超載和聯(lián)合整治道路交通秩序長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施意見》(魯交體法〔**〕19號(hào))要求,為一線治超人員購(gòu)買人生意外傷害保險(xiǎn),建立執(zhí)法津貼制度,確保執(zhí)法人員工作待遇、執(zhí)法執(zhí)勤裝備配備及維護(hù)更新等工作經(jīng)費(fèi)滿足實(shí)際執(zhí)法需要,消除各類違規(guī)執(zhí)法的利益誘因。積極推進(jìn)科技治超工作,利用信息化手段,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。
(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各級(jí)交通運(yùn)輸和公安交通管理部門要加強(qiáng)政策解讀及輿論引導(dǎo),主動(dòng)開展正面宣傳教育。通過開展靈活多樣的宣傳活動(dòng),充分展示專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作成果,公開曝光影響惡劣的典型案件,為本次專項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(篇四)
為進(jìn)一步規(guī)范治超執(zhí)法行為,縣交通運(yùn)輸局、縣公安局決定自**年9月28日至12月31日,在全縣范圍內(nèi)開展為期4個(gè)月的規(guī)范公路治超執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)。
一、總體要求
以黨的**和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,轉(zhuǎn)變重處罰、輕管理,重管束、輕服務(wù)的觀念,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,標(biāo)本兼治,懲防并舉,全面排查治超執(zhí)法工作,從嚴(yán)整治并堅(jiān)決查處公路治超各類違法違規(guī)執(zhí)法行為,加快健全預(yù)防與糾正機(jī)制,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
二、工作目標(biāo)
通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng),規(guī)范公路治超執(zhí)法行為,建立健全執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障制度,逐步解決影響和制約規(guī)范執(zhí)法的體制性、機(jī)制性和保障性問題,促進(jìn)公路治超執(zhí)法工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化,進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感和滿意度。
三、整治內(nèi)容
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面梳理治超領(lǐng)域的執(zhí)法內(nèi)容,認(rèn)真排查治超檢查和處罰過程中存在的問題,大力整治亂執(zhí)法、亂罰款等違法違規(guī)行為,按照“十不準(zhǔn)”紀(jì)律的要求,查處一批違反工作紀(jì)律和工作規(guī)程的執(zhí)法行為,及時(shí)曝光影響惡劣的典型案件,按照“五堅(jiān)持”的原則,健全完善“八項(xiàng)制度”,加快推進(jìn)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化。
(一)“十不準(zhǔn)”紀(jì)律。
1、不準(zhǔn)制度和執(zhí)行與全國(guó)統(tǒng)一超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(詳見附件)不一致的地方標(biāo)準(zhǔn)。
2、不準(zhǔn)無執(zhí)法資格人員實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制措施等執(zhí)法行為。
3、不準(zhǔn)超出法律法規(guī)規(guī)定范圍實(shí)施行政檢查和行政處罰。
4、不準(zhǔn)制定和執(zhí)行罰款收繳合并的制度。
5、不準(zhǔn)利用職務(wù)便利,以各種形式收受當(dāng)事人及其委托人財(cái)物。
6、不準(zhǔn)對(duì)同一違法行為進(jìn)行重復(fù)罰款。
7、不準(zhǔn)對(duì)違法超限超載車輛只罰款不卸載。
8、不準(zhǔn)違規(guī)收取超限檢測(cè)費(fèi)、停車保管費(fèi)、通行費(fèi)等費(fèi)用。
9、不準(zhǔn)超期扣留違法超限超載車輛不作處理。
10、不準(zhǔn)在公路超限檢測(cè)站以外現(xiàn)場(chǎng)處罰車輛超限超載違法行為,原則上所有對(duì)貨車超限超載違法行為的現(xiàn)場(chǎng)檢查處罰一律引導(dǎo)至公路超限檢測(cè)站進(jìn)行。
(二)“五堅(jiān)持”原則。
1、堅(jiān)持源頭執(zhí)法。加強(qiáng)車輛和裝載源頭監(jiān)管,促使治超重心前移,防止超限超載車輛出場(chǎng)上路,減少路面執(zhí)法矛盾沖突。
2、堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法。推動(dòng)依托公路超限檢測(cè)站,交通運(yùn)輸部門公路管理機(jī)構(gòu)、公安交管部門治超聯(lián)合執(zhí)法模式常態(tài)化制度化。
3、堅(jiān)持文明執(zhí)法。加強(qiáng)治超執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),不斷提高文明執(zhí)法的能力和水平。
4、堅(jiān)持陽(yáng)光執(zhí)法。建立健全治超執(zhí)法信息公示制度,通過政府網(wǎng)站或者在辦公場(chǎng)所公示有關(guān)執(zhí)法信息。
5、堅(jiān)持理性執(zhí)法。多運(yùn)用說服教育、調(diào)節(jié)疏導(dǎo)、勸導(dǎo)示范等非強(qiáng)制手段,寓處罰于教育服務(wù)之中,消解執(zhí)法沖突,嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法和隨意執(zhí)法。
(三)“八項(xiàng)制度”。
1、違法超限超載車輛未卸載到位不得放行。執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的違法超限超載車輛,應(yīng)在監(jiān)督其消除違法行為后,方可按照有關(guān)規(guī)定放行。
2、車貨總質(zhì)量超過限定標(biāo)準(zhǔn)的違法行為統(tǒng)一由公安交管部門實(shí)施處罰。交通運(yùn)輸部門公路管理機(jī)構(gòu)、公安交管部門依托公路超限檢測(cè)站開展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)車貨總質(zhì)量超過限定標(biāo)準(zhǔn)的超限超載車輛,在交通運(yùn)輸部門公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督消除違法行為后,由公安交管部門單獨(dú)實(shí)施處罰記分。對(duì)車貨總重超過75噸或超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)百分之百的貨運(yùn)車輛,嚴(yán)格按照《**省治理貨物運(yùn)輸車輛超限超載條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。
3、嚴(yán)格規(guī)范罰款處罰。對(duì)車貨總質(zhì)量超過限定標(biāo)準(zhǔn)的違法超限超載行為,公安交管部門作出處罰后,交通運(yùn)輸部門道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)落實(shí)“一超四罰”措施。對(duì)貨運(yùn)車輛其他違法行為,交通、公安部門依法進(jìn)行處罰,但對(duì)同一違法行為不能重復(fù)罰款。
4、罰款收繳分離。執(zhí)法人員只能向當(dāng)事人開具行政處罰決定書,不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)收取罰款,由當(dāng)事人持行政處罰決定書到指定的代收銀行繳納罰款。
5、行政執(zhí)法公示。交通運(yùn)輸部門公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安交管部門應(yīng)將執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法結(jié)果、當(dāng)事人權(quán)利等相關(guān)信息進(jìn)行全面公示(六公示)。
6、執(zhí)法過程全記錄。交通運(yùn)輸部門公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),公安交管部門應(yīng)采用文字、音像、電子數(shù)據(jù)等方式,對(duì)行政執(zhí)法行為全過程進(jìn)行記錄,切實(shí)保障行政相對(duì)人以及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益,減少行政爭(zhēng)議。
7、重大執(zhí)法決定法制審核。交通運(yùn)輸部門公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),公安交管部門要嚴(yán)格落實(shí)重大案件集體討論制度,逐步建立和完善重大執(zhí)法決定法制審核制度。
8、運(yùn)政人員不再單獨(dú)上路檢查貨運(yùn)車輛。為避免重復(fù)處罰,運(yùn)政人員不再單獨(dú)上路檢查貨運(yùn)車輛,重點(diǎn)負(fù)責(zé)貨運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、貨運(yùn)裝載源頭監(jiān)管、從業(yè)資格和信用管理等相關(guān)工作。
四、進(jìn)度安排
專項(xiàng)整治行動(dòng)為期4個(gè)月,分四個(gè)階段推進(jìn)實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署階段(**年9月28日至9月29日)。各有關(guān)部門要按照本工作方案確定的目標(biāo)和內(nèi)容,結(jié)合本部門實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作任務(wù)和要求,積極做好籌劃準(zhǔn)備和動(dòng)員部署工作。
(二)自查整治階段(**年9月30日至10月15日)。公路管理、道路運(yùn)輸管理和公安交管等部門集中組織開展全面自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)治超執(zhí)法中的各類違法違規(guī)行為,按照職責(zé)立即進(jìn)行查處并進(jìn)行整治。
(三)督導(dǎo)檢查階段(**年10月16日至12月15日)。縣交通運(yùn)輸局、縣公安局根據(jù)情況組織對(duì)全縣進(jìn)行督導(dǎo)檢查,檢查采用突擊檢查、隨機(jī)抽查和明察暗訪等方式進(jìn)行。同時(shí),迎接市級(jí)督查檢查。
(四)評(píng)估總結(jié)階段(**年12月16日至12月31日)。各有關(guān)部門要及時(shí)總結(jié)評(píng)估專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施情況,認(rèn)真查找、分析存在的突出問題,積極研究有針對(duì)性的措施,重點(diǎn)圍繞執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障等,推動(dòng)制度建設(shè),加快構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
五、整治要求
(一)加強(qiáng)人員培訓(xùn)。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,縣交通運(yùn)輸、公安部門將組織一線治超執(zhí)法人員輪流參訓(xùn),深入領(lǐng)會(huì)掌握政策,切實(shí)增強(qiáng)法制意識(shí)、紅線意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)交通為民、服務(wù)群眾意識(shí),將規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、執(zhí)法為民的實(shí)際行動(dòng),以良好的形象、規(guī)范的行為迎接黨的十九大勝利召開。
(二)從嚴(yán)從重追責(zé)。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間,將集中查處并通報(bào)一批違規(guī)執(zhí)法的典型案件及違法責(zé)任人。對(duì)發(fā)現(xiàn)并核實(shí)的違規(guī)執(zhí)法行為,將按規(guī)定從嚴(yán)從重處理;
情節(jié)較輕的,視情給予批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理;
情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的,予以辭退或者開除公職;
涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)所屬單位發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,按規(guī)定追究相關(guān)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。將根據(jù)市級(jí)督導(dǎo)檢查通報(bào)的有關(guān)情況,和縣級(jí)督查發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)落實(shí)整治措施,對(duì)整治不力、執(zhí)行不強(qiáng)、群眾反映強(qiáng)烈的單位和部門要約談相關(guān)主要負(fù)責(zé)人。
(四)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。要依托交通運(yùn)輸部門12328和公安部門12389服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng),統(tǒng)一受理治超執(zhí)法投訴舉報(bào),加大對(duì)違規(guī)執(zhí)法行為的查處力度。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,建立群眾自發(fā)、廣泛參與的防范預(yù)警機(jī)制。要把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題貫穿于專項(xiàng)整治行動(dòng)的始終,確保政策執(zhí)行不走樣不變形。
(五)加強(qiáng)信息報(bào)送。各有關(guān)部門制定的行動(dòng)計(jì)劃、自查整治報(bào)告于**年10月14日前,專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)報(bào)告于**年12月29日前報(bào)送縣交通運(yùn)輸局和縣公安局。報(bào)送形式為電子稿及加蓋公章的掃描件。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為開展好公路治超執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)工作,縣交通運(yùn)輸局、縣公安局在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立公路治超執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣公安局政委張梁、縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)吳曉處任組長(zhǎng),縣公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王敏、縣公路分局局長(zhǎng)黃孝宗、s201省道靈璧超限檢測(cè)站站長(zhǎng)尤鐵軍、縣交通局治超辦主任鄭光明、縣運(yùn)管所所長(zhǎng)金磊任副組長(zhǎng),成員為縣交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)朱寶龍、縣公路分局副局長(zhǎng)姜**、s201省道靈璧超限檢測(cè)站副站長(zhǎng)賀軍、縣運(yùn)管所副所長(zhǎng)張燕萍、縣交通行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張輝。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作,研究解決工作中的突出問題和重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常管理工作。辦公室設(shè)在縣運(yùn)管所,金磊兼任辦公室主任。
各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的必要性和重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中遇到的問題,確保專項(xiàng)整治行動(dòng)不走過場(chǎng)、不留死角。相關(guān)部門要各司其職、密切配合,形成合力,全面推進(jìn),扎實(shí)做好各階段工作,確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(二)完善保障機(jī)制。縣交通運(yùn)輸、公安部門將通過治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)機(jī)制,按照預(yù)算管理相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范健全公路執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,由財(cái)政部門通過部門預(yù)算或經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的列支渠道予以保障,確保執(zhí)法人員工作待遇、執(zhí)法執(zhí)勤裝備配備及維護(hù)更新等工作經(jīng)費(fèi)滿足實(shí)際執(zhí)法需要,消除各類違規(guī)執(zhí)法的利益誘因。積極推進(jìn)科技治超工作,利用信息化手段,提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。
(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)政策解讀及輿論引導(dǎo),主動(dòng)開展正面宣傳教育。通過開展靈活多樣的宣傳活動(dòng),充分展示專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作成果,公開曝光影響惡劣的典型案件,為本次專項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(篇五)
結(jié)合全區(qū)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及我局深化交通運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作,即日起開展全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
一、總體要求和目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平、李克強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示、自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神及加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,把開展大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù),按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求,全面排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)責(zé)任、認(rèn)真整改,徹底排除重大安全隱患,依法關(guān)閉取締非法違法企業(yè),增強(qiáng)安全意識(shí),進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平,有效防范和堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。
二、檢查內(nèi)容及重點(diǎn)
(一)“兩客一?!逼髽I(yè)。配合市局加大監(jiān)管和執(zhí)法力度,督促“兩客一?!逼髽I(yè)完善道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作制度,完善崗位責(zé)任制,落實(shí)運(yùn)輸車輛定期檢測(cè)和維護(hù)制度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。二是強(qiáng)化路面日常管理,堅(jiān)決制止違規(guī)的車輛和人員從事“兩客一?!钡缆愤\(yùn)輸工作。三是加強(qiáng)“兩客一危”道路運(yùn)輸安全宣傳教育,熟悉“兩客一?!边\(yùn)輸安全管理的法律、法規(guī),了解常見危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,提高監(jiān)管人員、從業(yè)人員的安全意識(shí);
四是建立健全“兩客一?!钡缆愤\(yùn)輸應(yīng)急機(jī)制,督促企業(yè)開展“兩客一?!避囕v應(yīng)急處置。有針對(duì)性的?;分R(shí)培訓(xùn),掌握安全檢查的要求和基本的現(xiàn)場(chǎng)處置方法,從而提高“兩客一?!避囕v安全管理和應(yīng)急處置能力。
(二)公交運(yùn)輸行業(yè)。配合市局督促公交運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)禁駕駛員超速、超員,疲勞駕駛和酒后駕駛。進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,增加公交車駕駛區(qū)域安全防護(hù)隔離設(shè)施,督促公交運(yùn)輸企業(yè)在公交車內(nèi)設(shè)立安全警戒線,張貼統(tǒng)一警示標(biāo)語(yǔ),加強(qiáng)公交駕駛員培訓(xùn),提高公交駕駛員的責(zé)任意識(shí)和應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步加強(qiáng)公交站場(chǎng)管理,嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站,六不出站”規(guī)定。
(三)水上運(yùn)輸。堅(jiān)決打擊非法渡運(yùn),做到渡運(yùn)有序、渡船適航、渡工適任,救生、消防設(shè)備完好有效,渡口上下船通道暢通。要加強(qiáng)港口、碼頭的檢查力度,按照全市非法碼頭的整治要求扎實(shí)開展非法碼頭專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲查處碼頭違法經(jīng)營(yíng)行為。
(四)農(nóng)村公路橋梁。要以全區(qū)農(nóng)村公路示范縣(區(qū))為契機(jī),全面排查區(qū)管公路、橋梁等設(shè)施的安全隱患,加強(qiáng)事故多發(fā)地段、臨水、臨涯、長(zhǎng)下坡、急轉(zhuǎn)彎道路的安全防護(hù),確保公路安全、暢通。
(五)道路運(yùn)輸市場(chǎng)。要依法查處城區(qū)及校園周邊非法客運(yùn)違法行為,結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng),對(duì)全區(qū)道路運(yùn)輸市場(chǎng)存在的亂點(diǎn)亂象進(jìn)行依法打擊,深入開展成品油運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治和公路路面治超專項(xiàng)整治,保障道路運(yùn)輸市場(chǎng)安全穩(wěn)定。
(六)交通在建工程。要加強(qiáng)在建工地用電安全管理,督促施工單位加強(qiáng)工地安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)查違規(guī)用火、用電、用油、用氣問題,預(yù)防火災(zāi)、各類高處施工平臺(tái)、工程機(jī)械、發(fā)生垮塌及安全防護(hù)不到位等引發(fā)的各類安全生產(chǎn)事故。
二、檢查方式
(一)督促企業(yè)全面自查。局屬各單位要及時(shí)將本通知要求傳達(dá)到相關(guān)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)主,要求企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)主對(duì)照重點(diǎn)檢查內(nèi)容開展針對(duì)性自查,全面梳理企業(yè)的每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患,制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,建立安全隱患清單和整改清單,落實(shí)安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案,徹底整改隱患。
(二)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。局屬各單位要強(qiáng)化“隱患問題不整治就是事故”的意識(shí),在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,組織相關(guān)工作人員深入企業(yè)開展執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控、安全隱患治理、安全資金投入、安全教育培訓(xùn)等內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法行為的,要嚴(yán)格依法作出行政處罰決定,下達(dá)執(zhí)法文書,并督促企業(yè)立即整改,落實(shí)防范措施,堅(jiān)決防止因隱患整改不到位釀成事故。對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管走形勢(shì),不深入,檢查不到位的單位,局機(jī)關(guān)將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
三、有關(guān)工作要求
局屬各單位要高度重視專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署,創(chuàng)新檢查方式,確保取得實(shí)效。
(一)認(rèn)真組織實(shí)施。局屬各單位要高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化檢查內(nèi)容,把開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,確保貫徹到位、工作到位、措施到位,嚴(yán)防搞形式、走過場(chǎng)。
(二)嚴(yán)格檢查執(zhí)法。要嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管執(zhí)法要求,著力防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)加大執(zhí)法工作力度,對(duì)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,對(duì)違法違規(guī)行為以鐵的紀(jì)律、鐵的手段一律依法嚴(yán)格執(zhí)法;
要突出強(qiáng)化隱患排查治理監(jiān)督執(zhí)法,對(duì)重大隱患整改不到位的,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”措施,該停的堅(jiān)決停,該關(guān)的堅(jiān)決關(guān),該罰的堅(jiān)決罰,做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。
(三)創(chuàng)新檢查方式。局屬各單位要主動(dòng)聯(lián)系上級(jí)行業(yè)管理部門,充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用,邀請(qǐng)上級(jí)參與執(zhí)法檢查和暗查暗訪,提高檢查的科學(xué)性、專業(yè)性。要實(shí)行對(duì)表檢查,細(xì)化分解內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)檢查的規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化水平。要落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,加強(qiáng)舉報(bào)人員信息保密,激勵(lì)動(dòng)員廣大企業(yè)從業(yè)人員和家屬舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為,形成安全生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法檢查開展情況的監(jiān)督檢查,適時(shí)組織專項(xiàng)督查、明察暗訪,對(duì)重視程度不夠、責(zé)任落實(shí)不力、工作進(jìn)展滯后的,要進(jìn)行約談和通報(bào);
對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí),在專項(xiàng)檢查期間發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
局屬各單位要及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作情況,于6月18日前將總結(jié)報(bào)告報(bào)送局安監(jiān)股。