第一篇：中共遼陽(yáng)市委關(guān)于狠抓落實(shí)的決定

中共遼陽(yáng)市委關(guān)于狠抓落實(shí)的決定

（2011年6月23日中國(guó)共產(chǎn)黨遼陽(yáng)市第十一屆委員會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)）

中共遼陽(yáng)市第十一次代表大會(huì)，站在全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步明確了實(shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)特大型城市的目標(biāo)任務(wù)和加強(qiáng)改進(jìn)黨的建設(shè)的決策部署。面對(duì)肩負(fù)的使命，各級(jí)黨組織要把狠抓落實(shí)作為工作的主旋律，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部和群眾，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，再創(chuàng)遼陽(yáng)新的輝煌。為此，市委作出如下決定。

一、充分認(rèn)識(shí)抓落實(shí)的極端重要性

落實(shí)是決策的生命，也是決策的歸宿。不抓落實(shí)，再好的設(shè)想都是空想，再好的目標(biāo)都是空談，再好的部署都是空文。抓落實(shí)，是我們黨提高執(zhí)政能力的內(nèi)在要求，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所在，是實(shí)現(xiàn)遼陽(yáng)崛起的關(guān)鍵。

市委十屆十次全會(huì)以來(lái)，市委大力倡導(dǎo)實(shí)干作風(fēng)，不斷加大抓落實(shí)的力度，緊緊圍繞實(shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)特大型城市的奮斗目標(biāo)，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，加強(qiáng)督促檢查，著力解決各種具體問(wèn)題，開創(chuàng)了各項(xiàng)工作的良好局面。市第十一次黨代會(huì)明確的目標(biāo)任務(wù)與決策部署，對(duì)抓落實(shí)提出了新的更高的要求，需要健全的機(jī)制、過(guò)硬的作風(fēng)和高度的自覺提供保障。當(dāng)前，敢于負(fù)責(zé)的精神不強(qiáng)，抓落實(shí)力度不夠等問(wèn)題仍然存在。這些問(wèn)題與實(shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)特大型城市的新任務(wù)不相適應(yīng)。

全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識(shí)到抓落實(shí)對(duì)于實(shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)特大型城市的決定性作用，以高度的責(zé)任心和使命感，沉下心來(lái)，撲下身子，把主要精力用在抓落實(shí)上，認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作，高質(zhì)量完成每一項(xiàng)任務(wù)，加速遼陽(yáng)發(fā)展。

二、全面把握抓落實(shí)的總體要求

抓落實(shí)的總體要求是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績(jī)觀，圍繞實(shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)特大型城市的總目標(biāo)，建立健全抓落實(shí)的制度，提高廣大干部抓落實(shí)的本領(lǐng)，強(qiáng)化抓落實(shí)的作風(fēng)保障，把市第十一次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

突出重點(diǎn)抓落實(shí)。圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化抓落實(shí)，重點(diǎn)抓好河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)、老城區(qū)改建、新城新市鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞發(fā)展“**一”產(chǎn)業(yè)抓落實(shí)，全力抓好六個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、四個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，抓好有牽動(dòng)力的重大項(xiàng)目。圍繞保障和改善民生抓落實(shí)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理抓落實(shí)，建立健全社會(huì)管理體制機(jī)制，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深入開展平安創(chuàng)建，確保全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)抓落實(shí)，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

深入具體抓落實(shí)。深入基層，深入實(shí)際，切實(shí)把市委的部署和要求貫徹落實(shí)下去，確保工作不流于形式、不浮于表面，抓一件是一件，干一件成一件。注重研究解決具體問(wèn)題，推動(dòng)解決帶有普遍性、全局性的問(wèn)題，提高落實(shí)的效果。在矛盾面前敢于破解、敢于碰硬、敢于負(fù)責(zé)。

開拓創(chuàng)新抓落實(shí)。堅(jiān)決破除妨礙抓落實(shí)的思想障礙和體制障礙，把上級(jí)的決策部署與各縣（市）區(qū)、各部門、各單位的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地推動(dòng)工作落實(shí)，不斷創(chuàng)新工作思路、工作舉措、工作載體和工作方法。指導(dǎo)工作要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和手段推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

典型推動(dòng)抓落實(shí)。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，挖掘和樹立抓落實(shí)的先進(jìn)典型，大力宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。曝光不抓落實(shí)的典型，讓廣大干部引以為戒。要把抓落實(shí)的實(shí)事作為市直機(jī)關(guān)月評(píng)最佳實(shí)事的重點(diǎn)。

三、建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制

科學(xué)完善的制度是推動(dòng)工作落實(shí)的根本保證。要進(jìn)一步建立健全行之有效的制度，努力形成科學(xué)的制度體系。

建立健全目標(biāo)管理制度。對(duì)市第十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，全部實(shí)行目標(biāo)管理，逐項(xiàng)分解、量化細(xì)化，層層分解到責(zé)任縣（市）區(qū)、責(zé)任部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。做到目標(biāo)任務(wù)明確，責(zé)任主體明確，工作標(biāo)準(zhǔn)明確，完成時(shí)限明確，使各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)到底。

建立健全重點(diǎn)工作督查制度。建立領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)制，對(duì)重點(diǎn)工作、市政府召開第50次常務(wù)會(huì)議重大事項(xiàng)，由黨委領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)，進(jìn)行重點(diǎn)督查、全程督查、跟蹤問(wèn)效，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。切實(shí)發(fā)揮督查部門的作用，市委督查室每年要根據(jù)市委確定的重點(diǎn)工作，制定督查方案，進(jìn)行實(shí)地督查、調(diào)研督查、聯(lián)合督查、催報(bào)督查和明察暗訪。督促檢查結(jié)果和具體工作建議及時(shí)向市委常委會(huì)或市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告，同時(shí)向有關(guān)縣（市）區(qū)、有關(guān)部門“一把手”通報(bào)反饋。

建立健全重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)調(diào)度制度。對(duì)重要事項(xiàng)，市委、市政府實(shí)行專題協(xié)調(diào)調(diào)度。對(duì)涉及部門多、解決難度大的重大問(wèn)題，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、聯(lián)席會(huì)議、專題調(diào)度等形式協(xié)調(diào)解決。對(duì)涉及多個(gè)縣（市）區(qū)、多個(gè)部門的工作，牽頭單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)地發(fā)揮作用，參與單位要積極配合、主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。對(duì)地區(qū)或部門難以解決和需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題，上級(jí)黨委、政府統(tǒng)一研究、協(xié)調(diào)解決。

建立健全考核評(píng)價(jià)制度。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，科學(xué)制定領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核方案，把考核的重點(diǎn)放在重要決策部署和重要工作的落實(shí)上來(lái)。建立健全綜合考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)把考核結(jié)果與評(píng)先選優(yōu)、晉職晉級(jí)、選拔任用掛鉤。完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)抓落實(shí)有力、工作實(shí)績(jī)突出的地區(qū)、部門和工作人員，采取多種形式大張旗鼓地表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

建立健全責(zé)任追究制度。嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，對(duì)抓落實(shí)消極被動(dòng)、完不成工作任務(wù)的，根據(jù)責(zé)任輕重分別采取責(zé)令書面檢查、停職檢查、調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

四、切實(shí)強(qiáng)化抓落實(shí)的作風(fēng)保障

加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是抓落實(shí)的主體，必須切實(shí)提高抓落實(shí)的能力和水平。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合全市改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際、黨的建設(shè)的實(shí)際和干部群眾的思想工作實(shí)際，搞好理論學(xué)習(xí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域。各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組每月集中學(xué)習(xí)不少于一次。完善調(diào)查研究制度，市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年下基層調(diào)研不少于2個(gè)月，縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年要圍繞1至2個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題開展調(diào)研，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。壓縮會(huì)議開短會(huì)?？刂茣?huì)議規(guī)模，能通過(guò)文件或電話解決問(wèn)題的不召開會(huì)議，能合并召開的會(huì)議不分別召開。全市專業(yè)性會(huì)議時(shí)間原則上不超過(guò)60分鐘，原則上只安排分管領(lǐng)導(dǎo)同志參加。少發(fā)文件發(fā)短文。凡法律法規(guī)有明確規(guī)定的不再發(fā)文，全文公開播發(fā)見報(bào)的不再印發(fā)文件。清理各類簡(jiǎn)報(bào)，提倡各縣(市)區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志親自動(dòng)手，用簡(jiǎn)潔、明了、實(shí)在的文字向市委報(bào)告重要工作。

提高工作效率。不斷解決工作效率低下、辦事拖拉問(wèn)題，弘揚(yáng)高效率、快節(jié)奏的工作作風(fēng)，做到有令則行、行則迅速，有禁則止、止則徹底。完善機(jī)關(guān)工作人員崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，提升機(jī)關(guān)工作效能。減少迎來(lái)送往，減少檢查評(píng)比，減少陪同人員，減少各類應(yīng)酬，確保領(lǐng)導(dǎo)同志騰出更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。

密切聯(lián)系群眾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)群眾，認(rèn)真做好群眾工作，為群眾多辦好事、多辦實(shí)事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視群眾工作，拿出相當(dāng)?shù)臅r(shí)間和精力處理群眾工作。

市委號(hào)召，全市廣大黨員干部要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一心一意謀發(fā)展，集中精力抓落實(shí)，全力實(shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略，為把遼陽(yáng)建設(shè)成為特大型城市而努力奮斗！

第二篇：中共大冶市委七一表彰決定

中共大冶市委 關(guān)于表彰先進(jìn)基層組織、先進(jìn)黨組織書記、先鋒模范黨員的決定近年來(lái)，我市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。尤其是在深化“三級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)”實(shí)施“五個(gè)爭(zhēng)先”工程、“雙整雙創(chuàng)”等主題活動(dòng)和防治非典型肺炎工作中，涌現(xiàn)出了一批推進(jìn)基層組織建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)群眾、銳意進(jìn)取、艱苦奮斗、求實(shí)創(chuàng)新的先進(jìn)基層組織和先進(jìn)個(gè)人。為了表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的模范帶頭作用，進(jìn)一步激發(fā)全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部投身城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的熱情，市委決定，授予陳貴鎮(zhèn)等5個(gè)單位為“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）”稱號(hào)；授予靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)坳頭村等46個(gè)單位為“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)村”稱號(hào)；授予勞動(dòng)和社會(huì)保障局黨委等20個(gè)市直單位和企業(yè)黨組織為“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)；授予東岳街辦勝利街社區(qū)等4個(gè)街道社區(qū)為“街道社區(qū)黨建示范區(qū)”稱號(hào)；授予紀(jì)春明等5名同志為“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）黨委書記”稱號(hào)；授予潘福安等47名同志為“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)村黨組織書記”稱號(hào)；授予吳少勛等204名同志為“先鋒模范共產(chǎn)黨員”稱號(hào)。同時(shí)，授予疾病預(yù)防控制中心黨支部等5個(gè)黨組織為“防治非典型肺炎工作先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)；授予彭方勛等10名同志為“防治非典型肺炎工作優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)，并通報(bào)表彰。這次受表彰的先進(jìn)基層組織、先進(jìn)黨組織書記和先鋒模范黨員是全市各級(jí)基層組織和廣大黨員干部中的杰出代表，具有鮮明的時(shí)代特征。市委號(hào)召，全市各級(jí)基層組織和全體黨員干部要以先進(jìn)為榜樣，虛心向先進(jìn)學(xué)習(xí)，努力向先進(jìn)看齊。要學(xué)習(xí)他們求真務(wù)實(shí)、鍥而不舍的精神，學(xué)習(xí)他們勤奮敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，學(xué)習(xí)他們銳意進(jìn)取、敢為人先的精神，學(xué)習(xí)他們比學(xué)趕超、協(xié)同奮進(jìn)的精神，學(xué)習(xí)他們嚴(yán)于律己、艱苦奮斗的精神。要把學(xué)習(xí)先進(jìn)同做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，堅(jiān)持一手抓“防非”、抓防汛，一手抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展，全面奪取“雙勝利”。要營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，在黨內(nèi)形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，爭(zhēng)作貢獻(xiàn)、爭(zhēng)當(dāng)模范的良好風(fēng)氣。市委要求，各級(jí)黨組織要以深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想為契機(jī)，進(jìn)一步抓好“五個(gè)爭(zhēng)先”工程經(jīng)常性爭(zhēng)創(chuàng)工作，努力夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；進(jìn)一步抓好市直機(jī)關(guān)黨建工作，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)；進(jìn)一步抓好企業(yè)黨的建設(shè)，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展；進(jìn)一步抓好社區(qū)黨組織建設(shè)，努力提高街道社區(qū)建設(shè)水平。廣大黨員干部要進(jìn)一步用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，牢記宗旨意識(shí)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，爭(zhēng)做勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，爭(zhēng)做解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，爭(zhēng)做勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。市委希望，受表彰的單位和個(gè)人繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，以更加堅(jiān)強(qiáng)的黨性、更加解放的思想、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加振奮的精神、更加強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，克難奮進(jìn)，再創(chuàng)佳績(jī)，為推進(jìn)大冶跨越式發(fā)展而努力奮斗。附：

1、中共湖北省委“七一”表彰的我市先進(jìn)黨組織名單

2、中共黃石市委“七一”表彰的我市先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者名單

3、中共大冶市委“七一”表彰的先進(jìn)基層組織、先進(jìn)黨組織書記、先鋒模范黨員等先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人名單 2003年6月28日

第三篇：中共遼陽(yáng)市委關(guān)于加快推進(jìn)河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)的意見

中共遼陽(yáng)市委關(guān)于加快推進(jìn)河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)的意見

為加速推進(jìn)遼陽(yáng)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全面振興，現(xiàn)就加快推進(jìn)河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)的重大意義

（一）加快推進(jìn)河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)遼陽(yáng)全面振興的迫切需要。遼陽(yáng)全面振興的過(guò)程，是加速工業(yè)化、城市化的過(guò)程。近年來(lái)，遼陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)始終保持較快發(fā)展勢(shì)頭，主要是靠產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，城市規(guī)模沒(méi)有相應(yīng)擴(kuò)大，城市化明顯滯后于工業(yè)化。中心城區(qū)負(fù)荷超重，人均用地面積低于國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。由于城市綜合承載能力不足，影響產(chǎn)業(yè)合理布局和規(guī)模集聚，影響城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。開發(fā)建設(shè)河?xùn)|新城，是城市結(jié)構(gòu)的重大變化，有利于拓展城市發(fā)展空間，以城市化促進(jìn)工業(yè)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）加快推進(jìn)河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)，是提升城市品位的必然要求。遼陽(yáng)有2400多年歷史，文化積淀深厚，太子河穿城而過(guò)，城市建設(shè)優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。河?xùn)|地區(qū)山水秀美，有清太祖努爾哈赤建造的都城遺址和皇族陵園，是清文化發(fā)祥地、燕太子丹蒙難地，歷史遺跡和典故傳說(shuō)眾多。開發(fā)建設(shè)河?xùn)|新城，實(shí)現(xiàn)城市跨河而立，可以留住城市記憶，弘揚(yáng)歷史文化；可以使太子河成為城市內(nèi)河，與護(hù)城河、新開河相互呼應(yīng)，形成城在水中、水映新城、城水交相輝映的城市風(fēng)格；可以把河?xùn)|地區(qū)的歷史、文化和自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)，充分展示底蘊(yùn)深厚的文化內(nèi)涵和大氣開放的城市特色，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與城市形象同步提升。

（三）加快推進(jìn)河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)，是全市人民的強(qiáng)烈愿望。實(shí)現(xiàn)城市跨河而立，是全市人民的深切期盼，是幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子的美好夙愿。但囿于多種條件，河?xùn)|開發(fā)一直沒(méi)有全面展開。目前，遼陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)實(shí)力已有較大增長(zhǎng)，城市總體規(guī)劃修編獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，太子河右岸大堤建設(shè)和遼溪鐵路改移工程解除了跨河發(fā)展的瓶頸制約。更重要的是，省委、省政府高度重視河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自推動(dòng)、具體指導(dǎo)、大力支持。同時(shí)，恰逢中央實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的政策措施，為河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)時(shí)機(jī)成熟、條件具備，啟動(dòng)以來(lái)勢(shì)頭良好。只要舉全市之力加快推進(jìn)，河?xùn)|新城必將迅速崛起。

二、河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)的總體思路、發(fā)展目標(biāo)和基本原則

（四）總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以理念創(chuàng)新為先導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、生態(tài)宜居新城、文化魅力新城、文明和諧新城為目標(biāo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和化工新材料為產(chǎn)業(yè)支撐，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，五年基本建成起步區(qū)，十年形成新城總體框架，經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈努力，建設(shè)一座特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善的現(xiàn)代化新城。

（五）發(fā)展目標(biāo)

──建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城。培育以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和化工新材料業(yè)為主導(dǎo)的新城產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)

展高水平的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造一流的商務(wù)區(qū)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的化工新材料工業(yè)園區(qū)，形成千億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群。

──建設(shè)生態(tài)宜居新城。形成以山水為主題的鮮明生態(tài)特色。綠地生態(tài)系統(tǒng)和濕地生態(tài)系統(tǒng)良好，人居環(huán)境優(yōu)美怡人。節(jié)能環(huán)保技術(shù)得到廣泛應(yīng)用。城市基礎(chǔ)設(shè)施完善，公共服務(wù)功能健全，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。

──建設(shè)文化魅力新城。實(shí)現(xiàn)弘揚(yáng)歷史文化、體現(xiàn)人文傳統(tǒng)、建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施的有機(jī)結(jié)合。古城歷史文化積淀得到充分展現(xiàn)。文化設(shè)施齊全，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。城市風(fēng)貌凸顯歷史文化內(nèi)涵和現(xiàn)代文明氣息。

──建設(shè)文明和諧新城。打造文明誠(chéng)信、開拓創(chuàng)新、包容開放的城市精神。社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、居民品德建設(shè)成效明顯。居民精神文化生活日益豐富，文明素質(zhì)不斷提高。社會(huì)管理完善，社區(qū)服務(wù)便捷，人民安居樂(lè)業(yè)，城市和諧安定。

河?xùn)|新城規(guī)劃面積80平方公里，依據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃分期分階段實(shí)施開發(fā)建設(shè)。

建設(shè)一河兩岸起步區(qū)16.13平方公里，到2013年基本建成。形成五個(gè)區(qū)塊（生態(tài)居住區(qū)、商業(yè)金融區(qū)、行政文化區(qū)、商務(wù)辦公區(qū)、綠化景觀區(qū)）、三大主軸（濱河空間發(fā)展軸、城市空間發(fā)展軸、綠化景觀軸）的功能布局；形成山、城、林、水相融相生的城市形態(tài)；建成新城商務(wù)區(qū)；在南起東環(huán)路橋、北至長(zhǎng)大鐵路橋，9公里太子河岸線、3.6平方公里水域，形成一河兩岸城市客廳。新城基礎(chǔ)設(shè)施完善，人口達(dá)到8萬(wàn)人以上，樹立起新城形象。

建設(shè)工業(yè)園區(qū)。在建設(shè)一河兩岸起步區(qū)的同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)新城化工新材料工業(yè)園區(qū)，2013年達(dá)到4平方公里，形成500億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群。

全面開發(fā)建設(shè)新城。到2018年，形成新城總體框架，完成主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新城成為遼陽(yáng)市城市發(fā)展核心區(qū)、行政服務(wù)中心區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)、觀光休閑旅游區(qū)、生態(tài)宜人居住區(qū)。建成區(qū)面積達(dá)到35平方公里，城市人口達(dá)到20萬(wàn)人以上。在此基礎(chǔ)上，遵循城市發(fā)展規(guī)律，逐步完成河?xùn)|新城80平方公里開發(fā)建設(shè)。

（六）基本原則

──堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施原則。創(chuàng)新規(guī)劃理念，提高規(guī)劃水平，確保規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和嚴(yán)肅性。做到戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃一步到位，控詳規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)分期編制，開發(fā)建設(shè)分步進(jìn)行。

──堅(jiān)持基礎(chǔ)先行、項(xiàng)目帶動(dòng)原則。充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的乘數(shù)效應(yīng)，通過(guò)加快建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施項(xiàng)目，帶動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，加速開發(fā)建設(shè)進(jìn)程，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

──堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐、要素集聚原則。通過(guò)加速城市化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，科學(xué)配置資源，有效引導(dǎo)人流、物流、資金流，推進(jìn)項(xiàng)目向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集合、企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中、居民向新城集聚。

──堅(jiān)持生態(tài)宜居、突出特色原則。注重體現(xiàn)歷史文脈，利用依山傍水的優(yōu)越條件，以自然山水為主題，以歷史文化為底蘊(yùn)，實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展，展示城市個(gè)性化魅力。

──堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作原則。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，把河?xùn)|新城作為最大的國(guó)有資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)，把城市建設(shè)作為重大的產(chǎn)業(yè)來(lái)開發(fā)，用新體制新機(jī)制走出開發(fā)建設(shè)的新路子。

三、河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)的主要任務(wù)

（七）科學(xué)編制和實(shí)施河?xùn)|新城規(guī)劃。以《遼陽(yáng)市城市總體規(guī)劃（2001－2020）》為依據(jù)，按照河?xùn)|新城戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)編制各類規(guī)劃。在完成一河兩岸起步區(qū)16.13平方公里控詳規(guī)劃和10.95平方公里城市設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，河?xùn)|新城控詳規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)要逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快編制供水、供電、供氣、交通、通訊、防洪、綠化、人防和歷史文化保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃。整合規(guī)劃資源，擴(kuò)大公眾參與。加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行新城戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、控詳規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)規(guī)劃，確保規(guī)劃?rùn)?quán)威性。

（八）完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)設(shè)施。建設(shè)好供水、電力、燃?xì)狻⑽鬯幚?、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城市地下管網(wǎng)一體化。完善道路網(wǎng)絡(luò)框架，打通河?xùn)|新城中軸和兩側(cè)路網(wǎng)，形成“四橫三縱”的主干路網(wǎng)。加快跨河橋梁建設(shè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代防洪、交通工程與城市建設(shè)的完美統(tǒng)一。三年內(nèi)完成起步區(qū)16.13平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持公交優(yōu)先，逐步建立起以公共交通為主體、其它交通方式相配套的城市綜合交通體系。建設(shè)機(jī)場(chǎng)大道，積極策劃沈遼城際軌道交通，加強(qiáng)與沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市交通等基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接和城市建設(shè)發(fā)展互動(dòng)。加強(qiáng)城市綜合防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。推進(jìn)城市數(shù)字化建設(shè)，提高城市運(yùn)行效率。拓展公共服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、商服、就業(yè)、社保等設(shè)施建設(shè)，抓好市民服務(wù)中心、商貿(mào)城等重大項(xiàng)目建設(shè)，形成多層次多功能的城市公共服務(wù)設(shè)施體系。

（九）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。立足城市功能整體布局，大力發(fā)展以金融商務(wù)、休閑旅游、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展金融服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)，吸引國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在河?xùn)|新城設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引進(jìn)知名企業(yè)總部、研發(fā)中心等落戶新城。大力發(fā)展旅游業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)以東京城、東京陵為重點(diǎn)的前清歷史文化遺跡游，以太子河風(fēng)光帶為重點(diǎn)的休閑旅游度假游，形成融歷史文化和自然山水于一體的城市旅游特色。加速發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，使其成為新城支柱產(chǎn)業(yè)之一。加快建設(shè)現(xiàn)代物流體系，突出發(fā)展為生產(chǎn)服務(wù)型物流業(yè)，積極發(fā)展第三方物流。發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以會(huì)展、傳媒為重點(diǎn)，打造一批文化創(chuàng)意產(chǎn)品品牌。建設(shè)現(xiàn)代化的文化中心和體育中心，推進(jìn)大劇院、科技館和圖書館建設(shè)，提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略研究，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。

（十）建設(shè)化工新材料工業(yè)園區(qū)。深入實(shí)施高端競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加速化工新材料業(yè)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)化工新材料工業(yè)園區(qū)，分階段完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“七通一平”。重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生物工程、低碳經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)和國(guó)家重大工程急需的各類高性能新型材料、復(fù)合材料、節(jié)能材料和環(huán)境友好型材料。增強(qiáng)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新能力，推動(dòng)化工新材料向集約化、系列化和高技術(shù)化方向發(fā)展。節(jié)約資源和能源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推行清潔生產(chǎn)。把化工新材料工業(yè)園區(qū)建成國(guó)內(nèi)知名的技術(shù)創(chuàng)新基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地和高素質(zhì)人才集聚基地。

（十一）創(chuàng)建生態(tài)宜居環(huán)境。按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，著力建設(shè)生態(tài)節(jié)能環(huán)保新城。加強(qiáng)城市綠地保護(hù)和建設(shè)，以一河兩岸、城市中軸和新城出入口為重點(diǎn)，大規(guī)模植樹造林，形成點(diǎn)線面結(jié)合、喬灌草并茂的綠地系統(tǒng)，提高綠覆率和綠視率。以太子河、紅光灌渠、長(zhǎng)溝沿河和新建人工河為主體，打造城市水系，構(gòu)筑濕地景觀，形成親水城市個(gè)性。節(jié)約集約用地，提高土地利用率和效益。積極發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)中水回用和分質(zhì)供水。積極推廣建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料、新工藝，新建居住建筑節(jié)能達(dá)到65%，公共建筑節(jié)能達(dá)到50%。鼓勵(lì)應(yīng)用太陽(yáng)能技術(shù)，推動(dòng)太陽(yáng)能照明的應(yīng)用。加強(qiáng)城市污水、垃圾處理，實(shí)現(xiàn)污水集中處理和達(dá)標(biāo)排放，推進(jìn)垃圾無(wú)害化、資源化處理。提高城市大氣環(huán)境質(zhì)量，綜合整治城市噪聲，增強(qiáng)居住舒適度。

（十二）提升城市文化軟實(shí)力。大力傳承歷史文化，積極建設(shè)現(xiàn)代文明。注重歷史文脈存續(xù)，處理好城市開發(fā)建設(shè)與文物保護(hù)的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開發(fā)和利用。挖掘歷史文化資源，打造前清文化、民俗文化等品牌，彰顯東北第一城、后金建都地的本源文化特色。大力發(fā)展建筑文化，針對(duì)一河兩岸、一水三山的獨(dú)特地理環(huán)境，圍繞山、城、林、水的城市格局，加強(qiáng)景觀風(fēng)貌管理，精心建設(shè)地標(biāo)性建筑，使建筑使用功能與藝術(shù)功能有機(jī)結(jié)合。提高城市文明程度，加快建設(shè)誠(chéng)信文化、創(chuàng)新文化、和諧文化，營(yíng)造良好的人文生態(tài)。充分發(fā)揮文化設(shè)施的社會(huì)教育和公益服務(wù)作用，滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。以開放的胸懷包容和吸收外來(lái)先進(jìn)文化，推動(dòng)多元文化相互交融，增強(qiáng)城市的溝通力、感染力和融合力。

（十三）大力開展招商引資。河?xùn)|新城是全市招商引資的新平臺(tái)，是拉動(dòng)全市發(fā)展的新引擎。要?jiǎng)訂T全市力量，整合各種招商資源，掀起招商引資熱潮。要依據(jù)新城產(chǎn)業(yè)定位，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)和國(guó)內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)，搞好項(xiàng)目策劃和包裝，積極推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招商、工業(yè)園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、以商招商。要?jiǎng)?chuàng)新融資手段，多渠道引進(jìn)金融資本、上級(jí)項(xiàng)目資金和社會(huì)資金參與城市建設(shè)。加強(qiáng)土地資本運(yùn)作，通過(guò)多種方式提高土地收益。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)和政府信用運(yùn)作，積極爭(zhēng)取銀行貸款和政策性貸款。按照投資多元化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、管理一體化、服務(wù)社會(huì)化的要求，采用BOT、BT等方式，推進(jìn)市政公共事業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。通過(guò)拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)、專營(yíng)權(quán)等方式，經(jīng)營(yíng)好城市無(wú)形資產(chǎn)。

（十四）實(shí)現(xiàn)新城老城互動(dòng)發(fā)展。這是高起點(diǎn)推進(jìn)城市化的重要內(nèi)容。要把河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)與老城改造有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)建設(shè)新城，拉動(dòng)太子河左岸經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而帶動(dòng)老城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市改造。通過(guò)改造老城，向新城轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和人口，加速河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)步伐。通過(guò)建新城、帶老城，使新城老城相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

四、全力以赴推進(jìn)河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)

（十五）進(jìn)一步解放思想。河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)事關(guān)全市發(fā)展全局。全市上下一定要解放思想，堅(jiān)定信心，堅(jiān)決破除等靠思想，破除畏難情緒，破除部門利益，牢固樹立世界眼光和戰(zhàn)略思維，樹立敢為人先、勇于首創(chuàng)的精神，樹立迎難而上、一往無(wú)前的斗志，用新體制新機(jī)制走出開發(fā)建設(shè)的新路子。使河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)的過(guò)程，成為思想創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的過(guò)程。

（十六）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制，河?xùn)|新城黨工委、管委會(huì)分別為市委、市政府的派出機(jī)構(gòu)，行使市級(jí)審批權(quán)限，負(fù)責(zé)河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)全面工作。創(chuàng)新管理體制，進(jìn)

一步落實(shí)市直部門和各縣（市）區(qū)支持、服務(wù)河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)的各項(xiàng)制度。河?xùn)|新城管委會(huì)已審批的項(xiàng)目、完成的審批手續(xù)，市直部門不再重復(fù)審查和審批。創(chuàng)新服務(wù)方式，河?xùn)|新城管委會(huì)設(shè)立政務(wù)綜合服務(wù)中心，對(duì)進(jìn)駐項(xiàng)目實(shí)行“一條龍”服務(wù)。創(chuàng)新財(cái)稅管理體制，建立河?xùn)|新城財(cái)政，完善資金籌集和償還機(jī)制。成立城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司，作為新城的融資平臺(tái)、建設(shè)業(yè)主、經(jīng)營(yíng)主體和償債主體，保證城市建設(shè)正常運(yùn)行。創(chuàng)新選人用人機(jī)制，大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，采取政府雇員制方式招聘人才，全面引進(jìn)急需的各類人才，確保人才引進(jìn)來(lái)、留得住，切實(shí)發(fā)揮作用。

（十七）完善政策體系。用足用好全市鼓勵(lì)外商投資、引進(jìn)外地投資和扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)落戶河?xùn)|新城，除落實(shí)土地、稅費(fèi)等優(yōu)惠政策外，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)重大投資項(xiàng)目加快建設(shè)，對(duì)大額投資項(xiàng)目允許一次規(guī)劃、分期建設(shè)、分期繳納土地出讓金。鼓勵(lì)大企業(yè)總部和金融機(jī)構(gòu)入駐河?xùn)|新城，對(duì)其建房、租房給予一定補(bǔ)助。鼓勵(lì)人口聚集，積極吸納外來(lái)人口和農(nóng)村人口到河?xùn)|新城就業(yè)、購(gòu)房和定居。完善和落實(shí)征地補(bǔ)償、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、撤村建社區(qū)等政策，切實(shí)保護(hù)群眾利益。

（十八）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府和市河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)，研究解決開發(fā)建設(shè)中的重大問(wèn)題。建立協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)中省直單位和各縣（市）區(qū)、市直部門參與河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)。各縣（市）區(qū)和市直部門要以河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)為己任，各司其職，加強(qiáng)服務(wù)，明確工作責(zé)任，形成工作合力。河?xùn)|新城黨工委和管委會(huì)要肩負(fù)起歷史使命，奮發(fā)進(jìn)取，攻堅(jiān)破難，以一流的工作績(jī)效創(chuàng)造“河?xùn)|速度”、打造“河?xùn)|效率”、展示“河?xùn)|風(fēng)采”。加大輿論宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、參與和支持河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)的濃厚氛圍，激發(fā)全市人民積極投身河?xùn)|新城開發(fā)建設(shè)。

第四篇：中共六安市委

中共六安市委 六安市人民政府

關(guān)于表彰2007優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、招商引資、發(fā)展

工業(yè)學(xué)霍山、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)暨發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定

(2008年2月26日)六〔2008〕17號(hào)

2007，全市上下以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“三個(gè)翻番”和“三大跨越”奮斗目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。市委、市政府決定，對(duì)2007優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、招商引資、發(fā)展工業(yè)學(xué)霍山、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

一、“發(fā)展環(huán)境暨政風(fēng)行風(fēng)萬(wàn)人評(píng)”先進(jìn)單位

（一）授予市政府辦公室等7個(gè)單位（按類型和得分排序）“2007發(fā)展環(huán)境暨政風(fēng)行風(fēng)萬(wàn)人評(píng)先進(jìn)單位”稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，分別發(fā)獎(jiǎng)金1萬(wàn)元。

市政府辦公室

市政務(wù)服務(wù)中心

市發(fā)展和改革委員會(huì)

市氣象局

市地方稅務(wù)局

市公安消防支隊(duì)

市人民廣播電臺(tái)

（二）給予2005—2007連續(xù)三年獲得“發(fā)展環(huán)境暨政風(fēng)行風(fēng)萬(wàn)人評(píng)先進(jìn)單位”稱號(hào)的市政府辦公室、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市人民廣播電臺(tái)等3個(gè)單位，分別記集體二等功，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，分別發(fā)獎(jiǎng)金1萬(wàn)元。

（三）給予2005—2007連續(xù)三年獲得“發(fā)展環(huán)境暨政風(fēng)行風(fēng)萬(wàn)人評(píng)先進(jìn)單位”稱號(hào)的單位主要負(fù)責(zé)人闞家平等3名同志分別記二等功，頒發(fā)《獎(jiǎng)勵(lì)證書》，分別發(fā)獎(jiǎng)金1000元。

闞家平（市政府秘書長(zhǎng)）

王 翔（市政府市長(zhǎng)助理、市發(fā)展和改革委員會(huì)主任）

張 兵（市人民廣播電臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)）

二、招商引資先進(jìn)縣（區(qū)）、招商引資先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人

（一）授予霍山縣、舒城縣、金寨縣“2007招商引資先進(jìn)縣（區(qū)）”稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，分別發(fā)獎(jiǎng)金2萬(wàn)元。

（二）授予六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“2007招商引資先進(jìn)單位”稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，發(fā)獎(jiǎng)金2萬(wàn)元。

（三）授予市招商局小組等6個(gè)單位（以得分多少為序）“2007招商引資先進(jìn)單位”稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，分別發(fā)獎(jiǎng)金2萬(wàn)元。

市招商局小組

市財(cái)政局（市審計(jì)局）小組

市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（市人事局）小組

市委宣傳部（市廣播電視局）小組

市政協(xié)辦公室（市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局）小組

市委辦公室（市人防辦公室、團(tuán)市委）小組

以上招商引資先進(jìn)縣（區(qū)）、招商引資先進(jìn)單位的黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人，在獎(jiǎng)金中分別獎(jiǎng)勵(lì)3000元、2000元。

（四）授予衛(wèi)黎等12名同志（以姓氏筆畫為序）“2007招商引資先進(jìn)工作者”稱號(hào)，頒發(fā)《獎(jiǎng)勵(lì)證書》，分別發(fā)獎(jiǎng)金1000元。

衛(wèi) 黎（市政府辦公室科長(zhǎng)）

方 明（金安區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、招商局局長(zhǎng)）

王德寶（壽縣水務(wù)局局長(zhǎng)）

鄧明瑞（六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局局長(zhǎng)）

石秀明（裕安區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、招商局局長(zhǎng)）

史詠梅（女，霍邱縣扈胡鎮(zhèn)黨委書記）

邢 剛（葉集經(jīng)濟(jì)和發(fā)展改革局副局長(zhǎng)、招商局局長(zhǎng)）

汪 ?。ㄅ?，舒城縣招商局副局長(zhǎng)）

張方應(yīng)（霍山縣招商局局長(zhǎng)）

張?jiān)佘姡ń鹫h招商局副局長(zhǎng)）

羅 偉（市林業(yè)公安分局局長(zhǎng)）

徐啟久（市紀(jì)委副縣紀(jì)檢監(jiān)察員）

三、“發(fā)展工業(yè)學(xué)霍山”活動(dòng)先進(jìn)縣（區(qū)）、先進(jìn)工業(yè)園區(qū)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、十佳服務(wù)單位、十佳工業(yè)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人

（一）授予霍山縣、霍邱縣、金安區(qū)“2007工業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣（區(qū)）”稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，分別發(fā)獎(jiǎng)金3萬(wàn)元，其中給予黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人各獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

（二）授予霍山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等5個(gè)單位“2007先進(jìn)工業(yè)園區(qū)”稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，分別發(fā)獎(jiǎng)金2萬(wàn)元，其中給予主要負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

霍山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

舒城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

金寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

裕安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

（三）授予壽縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局等9個(gè)單位“2007發(fā)展工業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，分別發(fā)獎(jiǎng)金2萬(wàn)元，其中給予主要負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

壽縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局

霍邱縣經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

金寨縣經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

霍山縣經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

舒城縣經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

金安區(qū)國(guó)土資源局

裕安區(qū)科技局

六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局

葉集改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)工（管）委辦公室

（四）授予市委辦公室等10個(gè)單位“2007發(fā)展工業(yè)十佳服務(wù)單位”稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，分別發(fā)獎(jiǎng)金2萬(wàn)元，其中給予主要負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

市委辦公室

市政府辦公室

市發(fā)展和改革委員會(huì)

市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

市財(cái)政局

市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

市環(huán)境保護(hù)局

市國(guó)家稅務(wù)局

市地方稅務(wù)局

徽商銀行六安分行

（五）授予安徽迎駕集團(tuán)等10個(gè)單位“2007十佳工業(yè)企業(yè)”稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，分別發(fā)獎(jiǎng)金2萬(wàn)元，其中給予主要負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

安徽迎駕集團(tuán)

安徽應(yīng)流集團(tuán)

安徽慶發(fā)柳編集團(tuán)有限公司

安徽大昌礦業(yè)集團(tuán)公司

六安江淮電機(jī)有限公司

安徽世林集團(tuán)

華潤(rùn)雪花啤酒（舒城）有限公司

安徽星星輕紡集團(tuán)

安徽金安礦業(yè)有限公司

六安江淮汽車齒輪制造有限公司

（六）授予盧德平等11名同志（以姓氏筆畫為序）“2007發(fā)展工業(yè)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，頒發(fā)《獎(jiǎng)勵(lì)證書》，分別發(fā)獎(jiǎng)金1000元。

盧德平（壽縣正源食品有限公司董事長(zhǎng)）

江成為（六安江淮電機(jī)有限公司董事長(zhǎng)）

吉少清（安徽大昌礦業(yè)集團(tuán)副董事長(zhǎng)）

李延群（華電六安發(fā)電公司總經(jīng)理）

杜應(yīng)流（安徽應(yīng)流集團(tuán)總裁）

胡向東（華潤(rùn)雪花啤酒〈六安〉有限公司執(zhí)行總經(jīng)理）

趙從圣（安徽景山食品有限公司總經(jīng)理）

賈建國(guó)（鴻福晶體科技〈安徽〉有限公司廠長(zhǎng)）

梁 軍（六安市強(qiáng)大齒輪有限公司總經(jīng)理）

程培華（安徽美佳印務(wù)有限公司總經(jīng)理）

管厚寶（六安市葉集宏發(fā)人造板有限公司總經(jīng)理）

（七）授予葉俊等9名同志（以姓氏筆畫為序）“2007服務(wù)工業(yè)先進(jìn)工作者”稱號(hào)，頒發(fā)《獎(jiǎng)勵(lì)證書》，分別發(fā)獎(jiǎng)金1000元。

葉 ?。ɑ羯娇h經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任）

李緒華（市工商局開發(fā)區(qū)工商分局局長(zhǎng)）

朱學(xué)松（舒城縣人民政府辦公室副主任）

張 永（葉集改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)國(guó)家稅務(wù)局局長(zhǎng)）

陳光全（金安區(qū)人民政府辦公室副主任）

宋福昌（壽縣迎河鎮(zhèn)黨委副書記）

何愛民（裕安區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)股長(zhǎng)）

涂自勝（霍邱縣人民政府副縣長(zhǎng)）

黃 剛（金寨縣財(cái)政局黨組書記）

（八）授予韋國(guó)華等10名同志（按姓氏筆畫為序）“2007發(fā)展工業(yè)十佳服務(wù)標(biāo)兵”稱號(hào)，頒發(fā)《獎(jiǎng)勵(lì)證書》，分別發(fā)獎(jiǎng)金1000元。

韋國(guó)華（市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室副主任）

孫 琦（女，市商務(wù)局科長(zhǎng)）

李育新（市政務(wù)服務(wù)中心管委會(huì)辦公室副主任、市行政審批中心主任）

許德勝（市招商局科長(zhǎng)）

張學(xué)平（六安供電公司總經(jīng)理）

張玉師（市國(guó)土資源局副科長(zhǎng)）

邱永軍（人民銀行六安市中心支行科長(zhǎng)）

周建平（市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)）

龐德武（市交警支隊(duì)一大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）

黃新國(guó)（皖西日?qǐng)?bào)社副總編）

（九）授予陳德軍等9名同志（以姓氏筆畫為序）“2007發(fā)展工業(yè)園區(qū)先進(jìn)工作者”稱號(hào)，頒發(fā)《獎(jiǎng)勵(lì)證書》，分別發(fā)獎(jiǎng)金1000元。

陳德軍（裕安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記）

陳家應(yīng)（六安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)拆遷辦副主任）

張新安（葉集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任）

汪家勝（金安區(qū)三十鋪鎮(zhèn)工業(yè)園管委會(huì)主任）

李 潤(rùn)（舒城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任）

李衛(wèi)東（霍山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任）

胡江富（霍邱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任）

施 展（金寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)局局長(zhǎng)）

蔡傳斌（壽縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任）

四、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣（區(qū)）、先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)之星和突出貢獻(xiàn)民營(yíng)企業(yè)家

（一）授予霍山縣、舒城縣、霍邱縣、裕安區(qū)“2007發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣（區(qū)）”稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，分別發(fā)獎(jiǎng)金3萬(wàn)元，其中給予黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人各獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

（二）授予安徽省壽縣八公山豆制品有限責(zé)任公司等13戶民營(yíng)企業(yè)“2007先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)”稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，分別發(fā)獎(jiǎng)金1萬(wàn)元，其中給予其法人代表獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

安徽省壽縣八公山豆制品有限責(zé)任公司

安徽華安達(dá)工藝品有限公司

安徽金寨將軍磁業(yè)有限公司

安徽豐田竹業(yè)制造有限公司

安徽成輝玻纖織造有限公司

舒城誠(chéng)信包裝材料有限公司

六安市龍興汽車零部件有限公司

安徽新華飼料有限公司

安徽振華投資（集團(tuán)）有限公司

安徽正峰日化有限公司

六安市葉集金葉建材有限公司

六安市滿天星貿(mào)易有限責(zé)任公司

六安市鴻達(dá)工貿(mào)有限公司

（三）授予王瓊峰等10名同志（以姓氏筆畫為序）“2007創(chuàng)業(yè)之星”稱號(hào)，頒發(fā)《獎(jiǎng)勵(lì)證書》，分別發(fā)獎(jiǎng)金1000元。

王瓊峰（六安索伊電器制造有限公司董事長(zhǎng)）

劉 剛（安徽匯佳生物科技有限公司董事長(zhǎng)）

呂青堂（霍邱藍(lán)博旺精密液壓件有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)）

孫 宏（安徽滬賢針織有限公司董事長(zhǎng)）

湯大軍（六安大軍皮革制品有限公司董事長(zhǎng)）

張積標(biāo)（蘇州好人家裝飾工程有限公司六安公司董事長(zhǎng)）

汪明友（六安市葉集試驗(yàn)區(qū)羽絨加工廠廠長(zhǎng)）

周 軍（六安長(zhǎng)安沖壓制品有限公司總經(jīng)理）

夏義法（安徽夏星食品有限公司董事長(zhǎng)）

黃澤云（安徽三利絲綢集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理）

（四）授予倪永培等46名同志（以企業(yè)納稅額500萬(wàn)元以上從高到低為序）“2007突出貢獻(xiàn)民營(yíng)企業(yè)家”稱號(hào)，頒發(fā)《獎(jiǎng)勵(lì)證書》。

1、倪永培（安徽迎駕集團(tuán)總裁）

2、杜應(yīng)流（安徽應(yīng)流集團(tuán)總裁）

3、施克勇（六安市陽(yáng)光礦產(chǎn)品公司總經(jīng)理）

4、高軍燕（女，霍邱縣富昌礦業(yè)有限公司副總經(jīng)理）

5、王喜兵（安徽霍邱諾普礦業(yè)有限公司總經(jīng)理）

6、吉立昌（霍邱縣大昌礦產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)有限公司董事長(zhǎng)）

7、桑永樹（安徽世林照明股份有限公司董事長(zhǎng)）

8、姜一勇（安徽慶發(fā)集團(tuán)董事長(zhǎng)）

9、王開春（安徽金安礦業(yè)有限公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理）

10、劉大文（安徽錢樓鑄業(yè)有限公司董事長(zhǎng)）

11、胡林枝（安徽振華集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理）

12、管傳玉（安徽星星輕紡集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁）

13、章永忠（安徽臨水酒業(yè)有限公司總經(jīng)理）

14、馬昌友（安徽振興房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)）

15、陳秋琴（女，亦是高〈安徽〉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法人代表）

16、江成為（六安江淮電機(jī)有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理）

17、張輝民（安徽鑫曄體育用品有限公司總經(jīng)理）

18、吳文民（霍邱縣新中天水泥有限公司董事長(zhǎng)）

19、倪 明（霍山縣華明工貿(mào)有限公司董事長(zhǎng)）

20、楊齊素（安徽金安鋼鐵有限公司董事長(zhǎng)）

21、林玉茂（安徽省壽春水泥成美有限公司董事長(zhǎng)）

22、潘水標(biāo)（長(zhǎng)江精工鋼結(jié)構(gòu)〈集團(tuán)〉股份有限公司安徽分公司總經(jīng)理）

23、王 松（安徽葉集林星板業(yè)有限公司總經(jīng)理）

24、劉先桃（女，六安市志民房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)）

25、王仁禮（六安華源制藥有限公司總經(jīng)理）

26、黃勁松（安徽明珠房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)）

27、程培華（安徽美佳印務(wù)有限公司總經(jīng)理）

28、汪光進(jìn)（六安市捷成木業(yè)有限公司總經(jīng)理）

29、屠仁漢（六安世紀(jì)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理）

30、朱劉藝（霍邱縣中天水泥有限責(zé)任公司法人代表）

31、蘆義來(lái)（安徽鰲牌金屬制品有限公司總經(jīng)理）

32、鞏德江（安徽金冠特種容器有限公司總經(jīng)理）

33、楊益奎（安徽安凱華夏汽車配件制造有限公司董事長(zhǎng)）

34、冉昆峰（安徽金商都商貿(mào)有限公司董事長(zhǎng)）

35、岑 哲（霍山縣科博能源科技有限公司經(jīng)理）

36、張延新（安徽一隆羽絨有限公司總經(jīng)理）

37、楊云龍（橫店集團(tuán)東磁股份有限公司霍山分公司總經(jīng)理）

38、劉從玉（霍邱奔盛化工有限公司董事長(zhǎng)）

39、潘同春（安徽華安達(dá)工藝品有限公司董事長(zhǎng)）

40、胡金周（霍山縣中興房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)）

41、何仲平（安徽金銅礦業(yè)有限公司董事長(zhǎng)）

42、陳 武（六安鹽業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理）

43、張強(qiáng)鳴（六安江淮投資有限公司總經(jīng)理）

44、張發(fā)源（安徽源牌實(shí)業(yè)〈集團(tuán)〉有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)）

45、凌順甫（安徽霍山方圓紙業(yè)有限公司董事長(zhǎng)）

46、方業(yè)龍（安徽龍華集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理）

五、金融機(jī)構(gòu)和投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位

（一）授予省農(nóng)聯(lián)社六安辦事處等6個(gè)單位“2007金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位”稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌并發(fā)獎(jiǎng)金。

省農(nóng)聯(lián)社六安辦事處（給予其領(lǐng)導(dǎo)班子集體發(fā)獎(jiǎng)金12萬(wàn)元）

徽商銀行六安分行（給予其領(lǐng)導(dǎo)班子集體發(fā)獎(jiǎng)金12萬(wàn)元）

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行六安分行（給予其領(lǐng)導(dǎo)班子集體發(fā)獎(jiǎng)金12萬(wàn)元）

人民銀行六安市中心支行（給予其領(lǐng)導(dǎo)班子集體發(fā)獎(jiǎng)金8萬(wàn)元）

六安銀監(jiān)分局（給予其領(lǐng)導(dǎo)班子集體發(fā)獎(jiǎng)金8萬(wàn)元）

建設(shè)銀行六安市分行（給予其領(lǐng)導(dǎo)班子集體發(fā)獎(jiǎng)金5萬(wàn)元）

（二）授予安徽海匯擔(dān)保公司六安分公司等2個(gè)單位“2007投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)單位”稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌并發(fā)獎(jiǎng)金。

安徽海匯擔(dān)保公司六安分公司（給予其領(lǐng)導(dǎo)班子集體發(fā)獎(jiǎng)金4萬(wàn)元）

六安市中小企業(yè)投資擔(dān)保有限公司（給予其領(lǐng)導(dǎo)班子集體發(fā)獎(jiǎng)金4萬(wàn)元）

對(duì)以上單位主要負(fù)責(zé)同志的獎(jiǎng)勵(lì)，按市政府六政〔2007〕13號(hào)文件執(zhí)行。

六、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣（區(qū)）、糧食生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)縣（區(qū)）、基地建設(shè)先進(jìn)單位、十佳種養(yǎng)大戶、十佳農(nóng)民專業(yè)合作組織、“一村一品”十佳村鎮(zhèn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位和先進(jìn)工作者

（一）授予霍山縣、舒城縣、金安區(qū)、霍邱縣“2007發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣（區(qū)）”稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，分別發(fā)獎(jiǎng)金3萬(wàn)元，其中給予黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人各獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

（二）授予霍邱縣、壽縣“2007糧食生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)縣（區(qū)）”稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，分別發(fā)獎(jiǎng)金3萬(wàn)元。

（三）授予壽縣板橋鎮(zhèn)草席基地等10個(gè)單位“2007發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)先進(jìn)單位”稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，分別發(fā)獎(jiǎng)金1萬(wàn)元，其中給予主要負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

壽縣板橋鎮(zhèn)草席基地

壽縣正陽(yáng)關(guān)肉雞養(yǎng)殖與加工基地

霍邱縣城西湖鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)稻麥生產(chǎn)基地

金寨縣白塔畈鄉(xiāng)油茶基地

霍山縣黑石渡鎮(zhèn)蠶?；?/p>

舒城縣城關(guān)蔬菜生產(chǎn)基地

舒城縣萬(wàn)佛湖漁業(yè)養(yǎng)殖基地

金安區(qū)三十鋪鎮(zhèn)種養(yǎng)業(yè)基地

裕安區(qū)韓擺渡鎮(zhèn)蔬菜生產(chǎn)基地

葉集試驗(yàn)區(qū)平崗高粉山芋生產(chǎn)基地

（四）授予安徽星星輕紡集團(tuán)有限公司等10個(gè)企業(yè)“2007發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十佳龍頭企業(yè)”稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌。

安徽星星輕紡集團(tuán)有限公司

六安天業(yè)集團(tuán)投資有限公司

安徽新華飼料有限公司

安徽源牌實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司

安徽三祥羽毛有限公司

安徽慶發(fā)柳編集團(tuán)有限公司

安徽華安達(dá)（集團(tuán)）工藝品有限公司

舒城縣玉河羽絨有限公司

安徽帥旺食品有限公司

安徽龍華竹業(yè)有限公司

（五）授予王康兵等10名同志（按姓氏筆畫為序）“2007發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十佳種養(yǎng)大戶”稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，分別發(fā)獎(jiǎng)金5000元。

王康兵（壽縣安豐鎮(zhèn)關(guān)廟村水稻種植大戶）

王士祥（霍邱縣宋店鄉(xiāng)六里村果木花卉大戶）

盧 云（壽縣安豐塘河蟹養(yǎng)殖大戶）

尹 勇（霍邱縣烏龍鎮(zhèn)陡崗村養(yǎng)雞大戶）

占昌炳（舒城縣河棚鎮(zhèn)油茶良種苗木育種大戶）

江衛(wèi)軍（裕安區(qū)固鎮(zhèn)鎮(zhèn)青龍村養(yǎng)鵝大戶）

汪正兵（金安區(qū)翁墩鄉(xiāng)洞陽(yáng)村養(yǎng)豬大戶）

徐 浩（金寨縣全軍鄉(xiāng)沙河店村溝鯰養(yǎng)殖大戶）

程乃鳳（霍山縣衡山鎮(zhèn)永康橋村鰻魚養(yǎng)殖大戶）

曾凡亮（葉集試驗(yàn)區(qū)三元鄉(xiāng)三元村養(yǎng)豬大戶）

（六）授予六安市皖西白鵝產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等10個(gè)單位“2007發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十佳農(nóng)民專業(yè)合作組織”稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，分別發(fā)獎(jiǎng)金5000元，其中給予主要負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

六安市皖西白鵝產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)

六安市裕安區(qū)鄧沖“六安瓜片”茶葉專業(yè)合作社

壽縣迎河鎮(zhèn)果蔬產(chǎn)銷協(xié)會(huì)

霍邱縣慶發(fā)糧油專業(yè)合作社

金寨縣葉里青茶葉專業(yè)合作社

霍山縣諸佛庵鎮(zhèn)大嶺竹農(nóng)協(xié)會(huì)

舒城縣茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)

葉集試驗(yàn)區(qū)養(yǎng)豬協(xié)會(huì)

六安市裕安區(qū)家禽養(yǎng)殖合作社

霍邱縣樂(lè)民優(yōu)質(zhì)稻米開發(fā)合作社

（七）授予壽縣澗溝鎮(zhèn)黑龍村等10個(gè)單位“2007發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)‘一村一品’十佳村鎮(zhèn)”稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，分別發(fā)獎(jiǎng)金5000元，其中給予村兩委主要負(fù)責(zé)人各獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

壽縣澗溝鎮(zhèn)黑龍村

霍邱縣城關(guān)鎮(zhèn)騰橋村

金寨縣南溪鎮(zhèn)麻河村

霍山縣大化坪鎮(zhèn)金雞山村

霍山縣黑石渡鎮(zhèn)新店河村

舒城縣曉天鎮(zhèn)方?jīng)_村

舒城縣干汊河鎮(zhèn)西宕村

金安區(qū)馬頭鎮(zhèn)黃臺(tái)村

裕安區(qū)固鎮(zhèn)鎮(zhèn)青龍村

葉集試驗(yàn)區(qū)鎮(zhèn)區(qū)辦新橋村

（八）授予市發(fā)展和改革委員會(huì)等16個(gè)單位“2007發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)牌，分別發(fā)獎(jiǎng)金5000元，其中給予主要負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)2000元。

市發(fā)展和改革委員

市財(cái)政局

市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

市水利局

市林業(yè)局

市糧食局

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行六安分行

中央儲(chǔ)備糧六安直屬庫(kù)

壽縣財(cái)政局

霍邱縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)

金寨縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)局

霍山縣財(cái)政局

舒城縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)

金安區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)

裕安區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)

葉集試驗(yàn)區(qū)農(nóng)林水局

（九）授予馬愛群等20位同志（以姓氏筆畫為序）“2007者”稱號(hào)，頒發(fā)《獎(jiǎng)勵(lì)證書》，分別發(fā)獎(jiǎng)金1000元。

馬愛群（女，市糧食局行業(yè)管理科科長(zhǎng)）

盧貴金（霍邱縣畜牧局局長(zhǎng)）

李能峰（金安區(qū)區(qū)委副書記、紀(jì)委書記）

任國(guó)鈞（市政府辦公室科長(zhǎng)）

劉興旺（市國(guó)土資源局耕地保護(hù)科副科長(zhǎng)）

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)工作

楊精明（裕安區(qū)農(nóng)委主任）

汪德尚（舒城縣農(nóng)業(yè)科技研究所所長(zhǎng)）

邵曉姣（女，霍山縣農(nóng)委副主任）

余敦亮（葉集試驗(yàn)區(qū)農(nóng)林水局副局長(zhǎng)）

張勇堂（壽縣農(nóng)委主任）

張士華（市科技局副局長(zhǎng)）

張 躍（市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)局副局長(zhǎng)）

陳久順（市水利局農(nóng)水科科長(zhǎng)）

胡 塵（市發(fā)改委農(nóng)經(jīng)科科長(zhǎng)）

南儲(chǔ)宏（市農(nóng)委農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科科長(zhǎng)）

高曉春（市交通局工程計(jì)劃科科長(zhǎng)）

黃紅兵（中儲(chǔ)糧六安直屬庫(kù)購(gòu)銷業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)）

曹恒濤（市林業(yè)局造林綠化科科長(zhǎng)）

熊 杰（金寨縣農(nóng)委主任）

蔡學(xué)玉（市委政研室副主任）

希望受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人戒驕戒躁，再接再厲，努力奮進(jìn)，再創(chuàng)佳績(jī)。全市上下要以黨的十七大和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，開拓進(jìn)取，乘勢(shì)前進(jìn)，為奪取全面建設(shè)小康六安新勝利而努力奮斗！

第五篇：中共黃山市委

中共黃山市委 黃山市人民政府

關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)

綜合改革試點(diǎn)的決定

（2011年5月18日）

開展國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，對(duì)于彰顯我市旅游、文化、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，加速轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展，提高黃山核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》(國(guó)發(fā)?2007?7號(hào))、《國(guó)家發(fā)改委關(guān)于開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)?2010?1826號(hào)）和《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》(皖政?2009?118號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快推進(jìn)國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)作出如下決定。

一、試點(diǎn)的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市戰(zhàn)略目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變服務(wù)業(yè)發(fā)展方式為主線，著力創(chuàng)新旅游、文化、生態(tài)“三位一體”為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，著力創(chuàng)新現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)途徑和方法，著力創(chuàng)新加快服務(wù)業(yè)發(fā)展載體和平臺(tái)，著力創(chuàng)新服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管體系，著力創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制和政策環(huán)境，加速實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化、國(guó)際化，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2.基本原則。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用；堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn)原則，強(qiáng)力推進(jìn)“一個(gè)樞紐”、“三個(gè)中心”、“五大基地”建設(shè)，統(tǒng)籌抓好金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力把黃山打造成區(qū)域特色鮮明、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、服務(wù)功能完善、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的生活服務(wù)業(yè)基地；堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚原則，以項(xiàng)目為抓手，加快旅游、文化、商貿(mào)、物流等集聚區(qū)建設(shè)，促進(jìn)資源要素合理集聚，壯大產(chǎn)業(yè)集群；堅(jiān)持改革創(chuàng)新、先行先試原則，積極探索政策引導(dǎo)、財(cái)政支持、土地傾斜、管理加強(qiáng)等促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的途徑和辦法，破解不適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制約束；堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)原則，在強(qiáng)化政府引導(dǎo)的同時(shí)，充分發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用，廣泛集聚各種創(chuàng)新要素，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力；堅(jiān)持以人為本、和諧發(fā)展原則，始終把滿足人的全面需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為綜合改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益，讓人民群眾更多地享受改革發(fā)展成果，加速實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市。

3.總體目標(biāo)。通過(guò)綜合改革，全面創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化政策環(huán)境，推動(dòng)服務(wù)業(yè)強(qiáng)勢(shì)擴(kuò)張、全面轉(zhuǎn)型，形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的特色經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，把黃山打造成區(qū)域性綜合交通樞紐、旅游觀光服務(wù)中心、徽文化展示中心、現(xiàn)代會(huì)展中心和休閑養(yǎng)生基地、攝影演藝基地、鄉(xiāng)村旅游基地、戶外運(yùn)動(dòng)基地、商貿(mào)物流基地，初步形成山清水秀、景美路暢、怡人怡情、宜游宜居的現(xiàn)代國(guó)際旅游城市基本框架，在全國(guó)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展方面起引領(lǐng)示范作用。到2015年，全市以旅游、文化、休閑、養(yǎng)老、健身為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)增加值翻一番；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到40%以上；服務(wù)業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)到50%以上；經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)文明程度和人民群眾幸福指數(shù)顯著提高。

二、試點(diǎn)的主要任務(wù)

4.構(gòu)建區(qū)域性綜合交通樞紐。以實(shí)現(xiàn)入境通道高速化、區(qū)域干線便捷化、城鄉(xiāng)交通一體化、交通管理信息化為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)綜合交通提速升級(jí)工程，構(gòu)建以高速鐵路和高速公路為骨架，航空、航運(yùn)和國(guó)、省道相配套的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。加快高速鐵路建設(shè)。完成合?？瓦\(yùn)專線、黃杭快速鐵路、皖贛鐵路擴(kuò)能改造和黃山北站站前區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)安慶至祁門、池州至黃山城際鐵路和黃山旅游輕軌項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)到2015年全市鐵路建設(shè)里程達(dá)402公里，日鐵路客流量達(dá)60萬(wàn)人。完善高速公路網(wǎng)絡(luò)。建成黃祁、績(jī)黃、池祁高速公路，積極推進(jìn)黃千、巢黃高速公路前期工作并爭(zhēng)取開工建設(shè)，力爭(zhēng)到2015年全市高速公路總數(shù)增加到8條，形成覆蓋全市、貫通周邊高速通道。提升城鄉(xiāng)交通水平。加大國(guó)省道、旅游交通干線和縣鄉(xiāng)公路建設(shè)力度，5年新改建國(guó)省道322公里、縣鄉(xiāng)公路800公里，完成6個(gè)客運(yùn)樞紐、32個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站和9個(gè)交通信息中心建設(shè)，全面改善城鄉(xiāng)和旅游景區(qū)景點(diǎn)通達(dá)條件。擴(kuò)大黃山口岸開放。繼續(xù)抓好黃山機(jī)場(chǎng)4d級(jí)升級(jí)改造，爭(zhēng)取批準(zhǔn)建設(shè)4e級(jí)擴(kuò)建改造和黃山（直升機(jī)）通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，開辟并加密通往國(guó)內(nèi)主要城市和日本、韓國(guó)、東南亞等國(guó)家地區(qū)的航班航線，全面提升黃山航空樞紐地位和口岸對(duì)外開放水平，力爭(zhēng)到2015年黃山機(jī)場(chǎng)旅客年吞吐量突破80萬(wàn)人次。

5.打造旅游觀光服務(wù)中心。以皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)圍繞“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，大力實(shí)施旅游綜合開發(fā)提升工程，加速黃山旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)到2015年全市游客接待量達(dá)5000萬(wàn)人次、旅游總收入突破500億元。加大精品景區(qū)建設(shè)力度。依托山水田園風(fēng)光和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)黃山、齊云山、新安江、太平湖等重要節(jié)點(diǎn)建設(shè)，5年新增5a級(jí)旅游景區(qū)4家、4a級(jí)旅游景區(qū)10家，總數(shù)分別達(dá)到5家和30家。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加快旅游景區(qū)停車場(chǎng)、旅游集散中心、旅游咨詢服務(wù)中心、星級(jí)酒店、旅游自駕車營(yíng)地、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，5年完成項(xiàng)目投入1000億元以上，建成旅游集散中心和分中心3—5個(gè)、旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)30個(gè)以上、自駕車服務(wù)營(yíng)地10個(gè)以上；新增星級(jí)酒店50家，其中五星級(jí)酒店15家，總數(shù)分別達(dá)到130家和20家。提升旅游國(guó)際化水平。大力推進(jìn)旅游營(yíng)銷國(guó)際化，主動(dòng)加強(qiáng)與世界旅游組織、國(guó)家旅游局駐外辦事處、骨干旅游集團(tuán)、旅行社、駐外機(jī)構(gòu)和國(guó)際知名景區(qū)景點(diǎn)的合作，積極開拓境外市場(chǎng)；大力推進(jìn)旅游觀光產(chǎn)品國(guó)際化，構(gòu)建形成適應(yīng)國(guó)際客源市場(chǎng)多元化需求的旅游產(chǎn)品體系，每年推出5條國(guó)際精品線路；大力推進(jìn)旅游人才國(guó)際化，采取合作辦校、送出去學(xué)習(xí)深造等途徑，培養(yǎng)引進(jìn)一批適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展需要的旅游人才；大力推進(jìn)旅游服務(wù)國(guó)際化，建立完善與國(guó)際接軌的城市交通系統(tǒng)、多語(yǔ)種解說(shuō)系統(tǒng)和指引系統(tǒng)，促進(jìn)旅游企業(yè)全面推行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提供符合國(guó)際慣例的旅游服務(wù)；大力推進(jìn)旅游品牌國(guó)際化，鼓勵(lì)支持國(guó)際知名酒店管理集團(tuán)、品牌酒店和外資旅行社入駐黃山發(fā)展，力爭(zhēng)5年培育發(fā)展2—3家具有一定國(guó)際知名度的旅游大企業(yè)、大集團(tuán)，引進(jìn)15—20家國(guó)際知名酒店管理集團(tuán)、國(guó)外品牌酒店和境外旅行社，培養(yǎng)打造金牌導(dǎo)游員200名。

6.打造徽文化展示中心。充分發(fā)揮我市文化底蘊(yùn)深厚優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，以名城、名鎮(zhèn)、名村、名街、名品、名人為重點(diǎn)，積極抓好文化資源保護(hù)、開發(fā)和利用，加速資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，努力把黃山建設(shè)成為地域特色鮮明、輻射面廣、影響力大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化繁榮先行區(qū)。繼續(xù)抓好徽州文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，全面提升徽文化保護(hù)開發(fā)水平，力爭(zhēng)5年新增國(guó)保單位6處、國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村4處、省級(jí)以上非遺傳承人20人以上。加快發(fā)展一批重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)。以博物館集群、徽州區(qū)新四軍軍部舊址、東黃山上海知青部落、黟縣梓路寺等為代表，大力發(fā)展文博文化、紅色文化、海派文化和宗教文化，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)一批重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好152個(gè)重大文化項(xiàng)目建設(shè)，全面完成“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程和“百佳攝影點(diǎn)”打造，使之成為黃山旅游與文化深度結(jié)合的特色品牌。建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）。統(tǒng)籌規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地布局，扎實(shí)推進(jìn)徽州文化藝術(shù)長(zhǎng)廊、屯溪老街、徽州古城、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和齊云山文化生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，建成投資額超20億元的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）6個(gè)。培育一批骨干文化企業(yè)。重點(diǎn)抓好“徽州四雕”、“文房四寶”、萬(wàn)安羅盤、徽派盆景、黃山玉雕和徽州漆器等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)意、傳媒、動(dòng)漫、信息服務(wù)等新興文化企業(yè)的培育引導(dǎo)，發(fā)展骨干文化企業(yè)10家。力爭(zhēng)到2015年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值突破100億元，年均增長(zhǎng)30%以上。

7.打造現(xiàn)代會(huì)展中心。依托黃山山水優(yōu)美、文化燦爛、生態(tài)優(yōu)質(zhì)、物產(chǎn)豐饒、區(qū)位優(yōu)越、品牌亮麗“六張王牌”，加快以高檔賓館酒店、大型商業(yè)展館為重點(diǎn)的現(xiàn)代會(huì)展設(shè)施建設(shè)，做大做強(qiáng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新會(huì)展產(chǎn)品。積極開發(fā)以旅游、文化、生態(tài)、物產(chǎn)為重點(diǎn)的會(huì)展產(chǎn)品，進(jìn)一步打響中國(guó)黃山國(guó)際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)、黃山茶葉暨名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示會(huì)、黃山七夕情人節(jié)、黟縣國(guó)際攝影節(jié)、祁門紅茶節(jié)、歙縣枇杷節(jié)、徽菜美食節(jié)等品牌，擴(kuò)大對(duì)外影響。完善會(huì)展設(shè)施。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好雨潤(rùn)國(guó)際會(huì)展中心、高鐵新區(qū)商務(wù)會(huì)展區(qū)、黃山徽商中心、世界徽商論壇永久會(huì)址和元一希爾頓、喜來(lái)登、皇冠假日、楓丹白露、納尼亞小鎮(zhèn)等五星級(jí)酒店建設(shè)，合理配置會(huì)展功能設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，打造最佳服務(wù)平臺(tái)。提升會(huì)展水平。建立健全會(huì)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，探索創(chuàng)新會(huì)展市場(chǎng)運(yùn)作模式，主動(dòng)加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外旅游組織、會(huì)展機(jī)構(gòu)、全國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)部門的交流與合作，力爭(zhēng)每年舉辦5—10場(chǎng)具有國(guó)際影響的高層論壇和大型企業(yè)年會(huì)、展銷會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，努力把黃山打造成為中部地區(qū)乃至全國(guó)具有一定影響的區(qū)域會(huì)展中心。

8.建設(shè)休閑養(yǎng)生基地。圍繞打造休閑養(yǎng)生之都和第二居住地，加快生態(tài)文明和休閑娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展休閑度假、康體養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)。著力抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加快新安江流域綜合治理，強(qiáng)力推進(jìn)“保綠、還綠、增綠、強(qiáng)綠、存綠、駐綠”行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大黃山生態(tài)優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造“一路山水一路景”的田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。加快高端休閑度假基地建設(shè)。依托黃山、新安江、太平湖、齊云山、牯牛降等景區(qū)景點(diǎn)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快休寧雨潤(rùn)、新徽天地等高端休閑基地建設(shè)，積極開發(fā)城市休閑、山地休閑、水上休閑、鄉(xiāng)村休閑和運(yùn)動(dòng)休閑等特色產(chǎn)品，培育高爾夫、溫泉等高端休閑品牌3-5個(gè)。積極開發(fā)康體養(yǎng)生產(chǎn)品。圍繞生態(tài)養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生、藥膳養(yǎng)生、道家養(yǎng)生等主題養(yǎng)生產(chǎn)品，加大新安醫(yī)學(xué)和道家文化的研究、整理與挖掘力度，積極推進(jìn)齊云山養(yǎng)生之都和黃山溫泉、屯溪醉溫泉等項(xiàng)目建設(shè)，做大溫泉、體檢、療養(yǎng)等康體養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。打造最佳人居環(huán)境城市。以爭(zhēng)創(chuàng)聯(lián)合國(guó)最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)城市為目標(biāo)，立足黃山、面向全國(guó)，積極開發(fā)建設(shè)具有黃山特色、宜游宜居的產(chǎn)權(quán)式酒店、公寓式酒店、養(yǎng)老型酒店和滿足度假休閑、康體養(yǎng)生等不同需求的度假中心、度假社區(qū)、鄉(xiāng)村客棧等，推動(dòng)黃山由單一功能的旅游目的地向旅游目的地、暫時(shí)居住地、永久居住地“三位一體”綜合功能轉(zhuǎn)變，努力把黃山打造成休閑度假、居住養(yǎng)生的最佳福地。力爭(zhēng)“十二五”期間，全市休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)收入年均增長(zhǎng)20%以上。

9.建設(shè)攝影演藝基地。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)，系列開發(fā)、形成規(guī)模，整體包裝、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，做強(qiáng)品牌、放大效益”的要求，加快攝影演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力在“精品化、系列化、群眾化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化”上下功夫。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。制定出臺(tái)黃山市攝影演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，始終把攝影演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展置于科學(xué)規(guī)劃、有效保護(hù)的前提下，把每個(gè)攝影點(diǎn)和影視基地的特色挖掘出來(lái)、優(yōu)勢(shì)彰顯出來(lái)，形成體系。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程、“百佳攝影點(diǎn)”、秀里影視村、黃山攝影城、黃山國(guó)際攝影村、北京國(guó)際藝術(shù)家村、歙縣畫家村、徽州攝影影視寫生基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和徽韻、宏村阿菊、花山謎窟激光秀等演藝項(xiàng)目打造，建成10個(gè)以上攝影基地，打響3—5個(gè)國(guó)內(nèi)外知名高檔文化演藝產(chǎn)品。搞好整體包裝。充分考慮各攝影點(diǎn)之間、各攝影點(diǎn)與其他旅游產(chǎn)品之間、各攝影點(diǎn)與各類旅游要素之間的關(guān)系，構(gòu)建完善信息、線路、交通、營(yíng)銷、綜合服務(wù)和應(yīng)急保障“六大網(wǎng)絡(luò)”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)串珠成鏈，形成組合優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)加大投入，著力抓好各攝影點(diǎn)道路升級(jí)改造、接待服務(wù)設(shè)施完善和周邊環(huán)境整治，努力為攝影演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境。放大品牌效應(yīng)。堅(jiān)持把攝影演藝產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)大產(chǎn)品、有機(jī)體、新亮點(diǎn)，統(tǒng)一促銷、組合促銷、整體促銷，使黃山成為國(guó)內(nèi)外知名的攝影演藝和寫生創(chuàng)作基地。

10.建設(shè)鄉(xiāng)村旅游基地。堅(jiān)持“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營(yíng)銷、統(tǒng)一品牌”，加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。加大鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)力度，力爭(zhēng)5年內(nèi)全市從事鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的專業(yè)村達(dá)到300個(gè)、“農(nóng)家樂(lè)”接待戶超過(guò)2000戶。加快鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好中法鄉(xiāng)村旅游合作、東關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)、耿城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、黟縣西北國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、祁門櫓溪灣休閑旅游度假區(qū)、豐樂(lè)湖鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、漁梁文化旅游開發(fā)、中國(guó)鄉(xiāng)村旅游福地開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，豐富拓展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展業(yè)態(tài)。深化鄉(xiāng)村旅游“三進(jìn)”營(yíng)銷。以省內(nèi)周邊城市和長(zhǎng)三角地區(qū)為重點(diǎn)，創(chuàng)新“三進(jìn)”營(yíng)銷方式，深化“三進(jìn)”對(duì)接合作，力爭(zhēng)每個(gè)景區(qū)景點(diǎn)與10個(gè)以上機(jī)關(guān)團(tuán)體、10所以上大專院校、10個(gè)以上街道社區(qū)建立穩(wěn)定的合作共贏關(guān)系。優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境。加大景區(qū)景點(diǎn)和古村落環(huán)境整治力度，完善供水、供電、環(huán)保、衛(wèi)生、信息、接待等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，規(guī)范接待行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量。做大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游品牌戰(zhàn)略，加大資源整合力度，組建發(fā)展鄉(xiāng)村旅游集團(tuán)3—5個(gè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游向規(guī)?；⑵放苹较虬l(fā)展。力爭(zhēng)到2015年全市鄉(xiāng)村旅游接待總量達(dá)到3500萬(wàn)人次，鄉(xiāng)村旅游總收入突破200億元。

11.建設(shè)戶外運(yùn)動(dòng)基地。充分利用黃山優(yōu)越的地理?xiàng)l件、一流的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的田園風(fēng)光，積極推進(jìn)旅游與體育娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合，努力把黃山打造成國(guó)內(nèi)外知名的戶外運(yùn)動(dòng)基地。創(chuàng)新戶外運(yùn)動(dòng)業(yè)態(tài)。根據(jù)游客個(gè)性化消費(fèi)需求，科學(xué)規(guī)劃戶外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地建設(shè)和線路設(shè)計(jì)，積極開發(fā)徒步、登山、攀巖、漂流、野營(yíng)等系列產(chǎn)品，豐富戶外運(yùn)動(dòng)內(nèi)容和形式。打響體育賽事品牌。充分利用黃山對(duì)外影響，積極擴(kuò)大對(duì)外合作，爭(zhēng)取每年舉辦5—10次全國(guó)性或國(guó)際性體育競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步打響黃山國(guó)際山地自行車節(jié)、黃山國(guó)際登山大會(huì)、黃山國(guó)際健走節(jié)等體育賽事品牌。加快戶外基地建設(shè)。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好太平湖水上運(yùn)動(dòng)中心、東黃山戶外拓展訓(xùn)練基地、黃山雨潤(rùn)高爾夫球場(chǎng)、休寧雨潤(rùn)度假區(qū)和奇墅湖戶外運(yùn)動(dòng)休閑基地等，進(jìn)一步改善戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施條件。強(qiáng)化戶外運(yùn)動(dòng)保障。編制戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃，建立完善戶外運(yùn)動(dòng)安全保障體系和應(yīng)急救援體系，促進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)健康有序發(fā)展。

12.建設(shè)商貿(mào)物流基地。主動(dòng)適應(yīng)城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，科學(xué)抓好商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展以生活生產(chǎn)性流通服務(wù)為對(duì)象的現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。加強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。結(jié)合城市改造、規(guī)模擴(kuò)張和黃山北站站前區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)1—2個(gè)集購(gòu)物、餐飲、休閑、娛樂(lè)、景觀于一體的大型綜合商貿(mào)城（或購(gòu)物中心），培育發(fā)展若干條特色鮮明、錯(cuò)位發(fā)展、功能完備的品牌購(gòu)物街，充分發(fā)揮大型商貿(mào)中心和特色商業(yè)街區(qū)的集聚帶動(dòng)效應(yīng)，挖掘和拓展新的消費(fèi)潛力。完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)。以滿足城鄉(xiāng)消費(fèi)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快各類專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，5年新增年交易額超億元專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)1-2個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng)3個(gè)，改造城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)25個(gè)，創(chuàng)建10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化商業(yè)社區(qū)、10個(gè)省級(jí)商業(yè)示范社區(qū)和3個(gè)國(guó)家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)，培育發(fā)展10家重點(diǎn)骨干商貿(mào)流通企業(yè)、10家中外合資合作商貿(mào)企業(yè)。加快物流園區(qū)建設(shè)。圍繞旅游、文化、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品流通，結(jié)合鐵路、公路、航空等運(yùn)輸條件改善，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)好黃山梅林國(guó)際物流園、黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)斯普藍(lán)蒂物流園、空港現(xiàn)代物流園等10大物流園區(qū)，引導(dǎo)物流企業(yè)向園區(qū)集聚，大力發(fā)展綜合物流、專業(yè)物流，形成連接城鄉(xiāng)、輻射全省、聯(lián)動(dòng)周邊、融入全國(guó)的物流網(wǎng)絡(luò)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商貿(mào)企業(yè)剝離物流服務(wù)，聯(lián)合發(fā)展第三方物流，5年力爭(zhēng)發(fā)展第三方物流企業(yè)5家?，F(xiàn)代物流業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%左右。

三、試點(diǎn)的保障措施

13.創(chuàng)新服務(wù)業(yè)管理體制。堅(jiān)持把推進(jìn)綜合改革、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重大任務(wù)，作為實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、富民強(qiáng)市的戰(zhàn)略重點(diǎn)擺在突出位置，建立健全反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)行高效的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制。市委、市政府成立黃山市國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)綜合改革的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)設(shè)立黃山市服務(wù)業(yè)發(fā)展局，具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)日常組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。各區(qū)縣、市直各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)，合力抓好綜合改革試點(diǎn)工作。

14.加大服務(wù)業(yè)政策扶持。設(shè)立黃山市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)引導(dǎo)資金，從2011年起連續(xù)5年，每年安排資金1億元，采取貸款貼息、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等方式，扶持服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展和品牌打造。強(qiáng)化服務(wù)業(yè)用地保障，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、列入省“861”和市“十大工程”重點(diǎn)建設(shè)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排供地；各地收儲(chǔ)的土地、依法處置的閑置土地和“退二進(jìn)三”騰出的土地，優(yōu)先供給服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)支持服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)用電容量100千伏安以上的商業(yè)零售企業(yè)，暫緩實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)；對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類發(fā)展的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，用電、用水、用氣價(jià)格與工業(yè)企業(yè)執(zhí)行同價(jià)。

15.推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以“國(guó)家級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范市”建設(shè)為契機(jī)，突出景區(qū)景點(diǎn)、賓館酒店、旅行社、自駕車營(yíng)地、旅游咨詢服務(wù)、農(nóng)家樂(lè)、傳統(tǒng)文化表演、特色旅游商品制造、旅游交通和徽菜等重點(diǎn)，分類制定完善服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。繼續(xù)抓好服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)支持試點(diǎn)單位、試點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)積極開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂；有條件的企業(yè)可以先行采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，為“黃山服務(wù)”奠定基礎(chǔ)。實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加大服務(wù)業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)和安徽省名牌產(chǎn)品工作力度，力爭(zhēng)5年內(nèi)形成50個(gè)省級(jí)以上知名服務(wù)品牌，全面提升黃山服務(wù)業(yè)在管理、信譽(yù)、品牌、服務(wù)等方面的“軟實(shí)力”。

16.提升服務(wù)業(yè)信息化水平。積極引進(jìn)人才、資金、科技等要素，加快構(gòu)建“智慧黃山”體系。全面推進(jìn)旅游信息化建設(shè)。以游客為中心，全力抓好數(shù)字化精品旅游推進(jìn)工程、國(guó)際化旅游綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程、黃山旅游綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)完善工程、黃山旅游目的地營(yíng)銷系統(tǒng)建設(shè)完善工程、旅游綜合管理信息系統(tǒng)完善工程建設(shè)，完善旅游目的地營(yíng)銷系統(tǒng)、旅游信息咨詢系統(tǒng)和旅游公共服務(wù)系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)旅游目的地形象宣傳、旅游信息服務(wù)、旅游產(chǎn)品服務(wù)網(wǎng)上預(yù)訂、交易一體化。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)電子服務(wù)體系建設(shè)。以滿足公共服務(wù)便捷化需求為目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保健、交通出行、教育培訓(xùn)領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)，完成電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。全面推進(jìn)智能化政府建設(shè)。按照“切實(shí)降低行政運(yùn)行成本，提高行政效率和服務(wù)水平”的要求，著力抓好政府組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、行政流程的調(diào)整和再造，全面推行數(shù)字化、信息化管理，提高政府效能和城市管理服務(wù)水平。到2015年，基本把黃山建成“城市網(wǎng)絡(luò)化、政府智能化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為主要特征的“智慧城市”。

17.構(gòu)筑服務(wù)業(yè)人才高地。堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名院校合作，鼓勵(lì)支持其在黃山設(shè)立分?；蚪⑴嘤?xùn)基地，優(yōu)化黃山教育結(jié)構(gòu)。加快黃山學(xué)院、黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院和黃山民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院的發(fā)展建設(shè)，引導(dǎo)支持各大專院校增設(shè)服務(wù)業(yè)專業(yè)，加快培養(yǎng)旅游文化、景區(qū)酒店管理、金融保險(xiǎn)、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、會(huì)展策劃、服務(wù)貿(mào)易和中介服務(wù)等領(lǐng)域所需的專門人才。整合社會(huì)各種教育培訓(xùn)資源，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)教育和崗位培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好導(dǎo)游員、“四雕”、演藝、攝影等14類特色專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)業(yè)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。創(chuàng)新人才智力引進(jìn)方式，優(yōu)化人才引進(jìn)政策環(huán)境，加強(qiáng)優(yōu)秀高端服務(wù)人才和領(lǐng)軍人才的引進(jìn)，并在戶籍管理、住房補(bǔ)貼、經(jīng)費(fèi)資助、家屬隨遷、子女就學(xué)、社會(huì)保障、職稱評(píng)聘等方面切實(shí)提供方便。創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制和人才激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的社會(huì)環(huán)境和平等公開、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。鼓勵(lì)事業(yè)單位、科研院所專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦服務(wù)業(yè)企業(yè)，并在開辦經(jīng)費(fèi)、稅收減免等方面提供優(yōu)惠支持。

18.強(qiáng)化服務(wù)業(yè)金融支持。加大金融對(duì)外開放步伐，鼓勵(lì)吸引境內(nèi)外銀行、證券、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資、擔(dān)保、信托等金融機(jī)構(gòu)在黃山設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和后臺(tái)服務(wù)中心。建立健全地方金融體系，鼓勵(lì)支持各類符合條件的社會(huì)資本入股地方金融企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、信托、保險(xiǎn)、租賃、典當(dāng)?shù)鹊胤浇鹑跈C(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)地方投融資能力。支持金融部門深化改革，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，大力開發(fā)和推廣適應(yīng)黃山服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的個(gè)性化產(chǎn)品。加快資本市場(chǎng)培育，支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資，發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券和票據(jù)等，拓寬資金渠道。建立完善地方政府金融管理體制，密切政企、銀企關(guān)系，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

19.優(yōu)化服務(wù)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。擴(kuò)大對(duì)外開放。凡是國(guó)家法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的服務(wù)領(lǐng)域和行業(yè)，全部向外資和社會(huì)資本開放，并實(shí)行內(nèi)外資、內(nèi)外地企業(yè)同等待遇。降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。各類服務(wù)業(yè)企業(yè)在登記注冊(cè)時(shí)，除國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定外，各部門一律不得設(shè)置或變相設(shè)置前置性審批事項(xiàng)。工商部門對(duì)一般性服務(wù)業(yè)企業(yè)降低注冊(cè)資本最低限額，除法律法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定外，有限責(zé)任公司、股份有限公司注冊(cè)資本可實(shí)行分期到位;支持投資人以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資設(shè)立服務(wù)業(yè)企業(yè)，非貨幣財(cái)產(chǎn)出資比例最高可達(dá)企業(yè)注冊(cè)資本70%。放寬集團(tuán)登記注冊(cè)條件。凡核心企業(yè)注冊(cè)資本在1000萬(wàn)元以上并擁有3家以上控股子公司,可辦理集團(tuán)登記。優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。繼續(xù)深化“四大整治”活動(dòng)，著力抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)和窗口單位行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范政府行政服務(wù)行為和執(zhí)法管理行為，著力營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。

20.加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)考核。主動(dòng)適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，積極探索和改進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，建立符合黃山實(shí)際、反映現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)工作制度，為科學(xué)指導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)依據(jù)。制定出臺(tái)黃山市服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合考核辦法，把服務(wù)業(yè)綜合改革發(fā)展納入?yún)^(qū)縣和市直有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任制考核體系，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。各區(qū)縣、各部門要結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施辦法，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，落實(shí)推進(jìn)責(zé)任，加強(qiáng)督查考核，確保試點(diǎn)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。