第一篇：關(guān)于抓緊做好申請2013年中央預算內(nèi)投資計劃編報工作

閩發(fā)改投資[2012]364號

福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于抓緊做好申請 2013年中央預算內(nèi)投資計劃編報工作的通知

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各有關(guān)部門：

根據(jù)福建省發(fā)展改革委會關(guān)于抓緊做好申請2013年中央預算內(nèi)投資計劃編報工作（閩發(fā)改投資[2012]364號）通知如下：

一、總體要求

按照“十二五”規(guī)劃綱要的要求，以科學發(fā)展為主題，以加 快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，著力保障和改善民生，加大對重點和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，引導結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步突出重點，優(yōu)先保障民生項目需求，優(yōu)先保障在建續(xù)建項目，有序推進“十二五” 規(guī)劃確定的重在項目建設(shè)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資使用效益。嚴格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)盲目擴張，從嚴控制黨政機關(guān)樓堂館所建設(shè)。

二、重點領(lǐng)域

（一）保障性安全居工程建設(shè)。支持廉租住房建設(shè)，推進 國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)等各類棚戶區(qū)改造和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持農(nóng)村危房改造試點。

（二）“三農(nóng)”建設(shè)。支持重點水利骨干工程、大中型病

險水庫除險加固、大型灌區(qū)節(jié)水改造等；實施農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村公路、農(nóng)村飲水安全等農(nóng)村民生工程；支持新增千億斤糧食、種養(yǎng)業(yè)良種工程，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系和食品安全監(jiān)測能力建設(shè)等。

（三）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持西部鐵路、中西部支線機 場、內(nèi)河高等級航道建設(shè)；支持城鎮(zhèn)供水、供熱、供氣等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；支持煤礦安全改造、安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)能力建設(shè)，防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急體系，邊海防基礎(chǔ)設(shè)施等。

（四）社會事業(yè)和社會管理建設(shè)。支持中西部農(nóng)村初中校 舍改造、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、特殊教育學校建設(shè)二期等教育基礎(chǔ)設(shè)施項目；支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、重大疾病公共衛(wèi)生防控體系、醫(yī)藥衛(wèi)生信息化等衛(wèi)生項目建設(shè)；支持文化、廣電、旅游、體育等其他社會事業(yè)發(fā)展項目；支持基層就業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、基層政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等。

（五）節(jié)能減排、環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)。支持十大重點節(jié) 能工程、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施、重點流域水污染治理等，實施天然林資源保護工程（二期）、重點防護林保護等。

（六）自主創(chuàng)新能力建設(shè)。支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新 能力建設(shè)，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展。

三、工作要求

（一）嚴格按照投資方向編報計劃。要按照確定的投向要求

選擇項目、申報計劃，對已列入有關(guān)規(guī)劃的項目，包括續(xù)建項目和前期工作條件成熟的擬新開工項目。要依據(jù)2013年度建設(shè)任務(wù)提出年度投資計劃安排建議。

（二）完備各項前期工作手續(xù)。所申報的項目要嚴格執(zhí)行國家 有關(guān)投資管理和建設(shè)實施的各項規(guī)定，切實履行項目審核（備案）、城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地審批、環(huán)境影響評價等前期工作程序，完備相關(guān)審批手續(xù)。擬新開工項目的前期工作要落實，做到投資計劃一經(jīng)下達，就能立即組織實施。項目前期工作進展情況是申請中央預算內(nèi)投資補助的重要參考依據(jù)，項目前期手續(xù)不完備的，不列入投資計劃。

（三）落實地方配套投資。各地要統(tǒng)籌財力，優(yōu)先安排中央 投資項目地方資金，地方政府債券資金必須主要用于中央投資公益性項目地方配套投資需求；要量力而行，明確地方配套投資責任主體，落實地方配套投資。

（四）按照規(guī)定形式報送投資計劃。要使用“中央投資項目 編報系統(tǒng)軟件”（在全國發(fā)展改革委系統(tǒng)縱向網(wǎng)主頁下載更新的版本）編報項目。編報的中央投資計劃建議必須落實到具體項目，項目信息填報完整準確。

（五）按照時限要求報送投資計劃。請各關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各有關(guān)部門按照有關(guān)要求抓緊組織深化項目前期工作，完善相關(guān)手續(xù)和材料，做好申請中央預算內(nèi)投資計劃的編報，并與省發(fā)展改革委相關(guān)處室做好工作銜接，于6月1

5日前將編報的2013年中央預算內(nèi)投資計劃建議（含電子數(shù)據(jù)）、文字報告，以及項目審核等有關(guān)附件報省發(fā)展改革委，以便匯總、審查和及時上報國家發(fā)展改革委，積極爭取中央預算內(nèi)投資支持。

二0一二年四月十一日

第二篇：農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好2013年中央預算內(nèi)農(nóng)業(yè)投資計劃編報工作的通知

農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好2013年中央預算內(nèi) 農(nóng)業(yè)投資計劃編報工作的通知

農(nóng)計發(fā)[2012]14號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）、畜牧、獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廳（委、局、辦），部有關(guān)直屬單位：

按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于做好2013年中央預算內(nèi)投資計劃草案編報工作的通知》（發(fā)改投資[2012]788號）要求，現(xiàn)就做好2013年中央預算內(nèi)農(nóng)業(yè)投資計劃草案編報有關(guān)工作通知如下。

一、總體思路

2013年中央預算內(nèi)農(nóng)業(yè)投資計劃草案編報的總體思路是：以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全和促進農(nóng)民持續(xù)增收為目標，深入貫徹落實“三化同步”總體要求，按照《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2015年）》以及相關(guān)建設(shè)規(guī)劃確定的建設(shè)重點任務(wù)和區(qū)域布局，進一步突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點區(qū)域，在扎實搞好前期工程和項目儲備基礎(chǔ)上，支持建設(shè)一批打基礎(chǔ)、增后勁、管長遠的 1 建設(shè)項目，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭能力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展夯實基礎(chǔ)支撐。

二、安排原則

各地農(nóng)業(yè)部門和部屬有關(guān)單位在編制2013年中央預算內(nèi)農(nóng)業(yè)投資計劃草案編制時，應(yīng)注意把握以下原則：

一是突出重點，優(yōu)先支持推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大基礎(chǔ)工程。按照黨中央國務(wù)院決策部署和“十二五”規(guī)劃綱要要求，重點推進以種業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護能力等方面的項目建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)支撐保障條件，不斷增強發(fā)展后勁，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。

二是注重引導，突出加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等重點區(qū)域建設(shè)。重點保障糧食主產(chǎn)區(qū)、“菜籃子”產(chǎn)品及其他主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)所在縣（市）的建設(shè)投資需求，統(tǒng)籌支持革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和集中連片特別貧困地區(qū)等特殊區(qū)域改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快形成導向明確、重點突出、梯次推進的農(nóng)業(yè)建設(shè)投資區(qū)域格局。

三是嚴格要求，切實推進農(nóng)業(yè)建設(shè)項目整合和投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。堅持以建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，以前期工作到位方可列入投資計劃為前提，統(tǒng)籌安排明年各類投資需求。要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)發(fā)展的迫切需要和主要問題，堅持有保有壓，加強項目整合和投資優(yōu)化，進一步聚焦建設(shè)重點，原則上不安排中央投資150萬元以下的項目，中央投資不再支持低質(zhì)易耗品等屬于財政資金支持范疇內(nèi)的內(nèi)容，進一步改變農(nóng)業(yè)項目“小、散、雜”的局面，努力提升投資效益水平。

四是著眼長遠，加緊儲備一批打基礎(chǔ)、管長遠的先導示范性項目。順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢和新要求，圍繞扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和促進經(jīng)營組織形式創(chuàng)新，超前研究謀劃和儲備一批推進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化、信息化和產(chǎn)業(yè)化的示范先導性項目，為拓展農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)域、開辟農(nóng)業(yè)投資渠道奠定基礎(chǔ)，不斷增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力和后勁。

三、重點領(lǐng)域

（一）以強生產(chǎn)保供給為重點的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。主要包括新增千億斤糧食工程、棉油糖生產(chǎn)基地、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地、天然橡膠基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)標準農(nóng)田建設(shè)、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）、奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）、肉牛肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場）和海南冬季瓜菜生產(chǎn)基地等。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)標準農(nóng)田支持糧食主產(chǎn)區(qū)范圍之外的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)所在縣（市），建設(shè)內(nèi)容突出田間工程，完善配套設(shè)施，強化物聯(lián)網(wǎng)等信息 手段的應(yīng)用。大幅度提高農(nóng)墾天然橡膠基地單體項目中央投資規(guī)模，廣東、云南兩個墾區(qū)建設(shè)內(nèi)容以膠園更新為主，配套完善膠園基礎(chǔ)設(shè)施，完善建設(shè)標準，鼓勵集中連片建設(shè)標準化、規(guī)?；F(xiàn)代膠園；海南墾區(qū)建設(shè)內(nèi)容以膠園道路等基礎(chǔ)設(shè)施為重點，不再安排膠林建設(shè)內(nèi)容。

（二）以強科技保發(fā)展為重點的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。主要包括種植業(yè)種子工程、畜禽良種工程、水產(chǎn)良種工程、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地等。種植業(yè)種子工程重點支持農(nóng)作物種質(zhì)資源保存、改良中心及分中心、品種審定區(qū)域試驗站、生產(chǎn)試驗站、良種繁育基地和種子監(jiān)管能力等項目；在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)所在縣（市）選建一批果菜茶良種繁育基地項目，以繁種供苗為主，適當拓展新品種展示及標準化示范等建設(shè)內(nèi)容。畜禽良種工程重點支持品種資源保護、原種場、種公畜站、生產(chǎn)性能測定中心和新品種選育場，不再支持中東部地區(qū)良種擴繁場；突出生豬、肉牛、肉羊、奶牛、家禽等品種，向國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)、優(yōu)勢畜產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)傾斜。依據(jù)《全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃》，優(yōu)先啟動30個“學科群”中運行良好的農(nóng)業(yè)部重點實驗室建設(shè)。

（三）以強體系保安全為重點的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力條件建設(shè)。主要包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、基層農(nóng)業(yè)技 術(shù)推廣體系、動物防疫體系、植物保護工程、漁政漁港工程等。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系全面啟動地市級農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢中心項目。漁政項目不再安排內(nèi)陸漁政執(zhí)法艇(邊境水域除外)，沿海漁政執(zhí)法艇納入漁港項目統(tǒng)籌安排。

（四）以強基礎(chǔ)保生態(tài)為重點的農(nóng)業(yè)資源保護與利用條件建設(shè)。主要包括天然草原退牧還草、草原防火、保護性耕作工程和農(nóng)業(yè)生物資源保護工程。草原防火車輛原則上只安排不超過1輛草原防火巡查車。農(nóng)業(yè)生物資源保護工程重點安排野生植物原生境保護和水生野生生物資源保護兩類項目，單體項目中央投資從目前的100萬元左右提高到200萬元以上。

（五）以強民生保穩(wěn)定為重點的其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。主要包括農(nóng)村沼氣工程、墾區(qū)棚戶區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、血吸蟲病綜合治理、農(nóng)墾公益性建設(shè)、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中央農(nóng)業(yè)推廣設(shè)施建設(shè)等。農(nóng)墾公益性項目進一步突出建設(shè)重點，擴大單體項目投資規(guī)模，并作為我部為墾區(qū)職工辦實事的內(nèi)容。農(nóng)村土地承包糾紛仲裁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動安排西部貧困地區(qū)試點，具體要求另行布置。

四、工作要求

（一）科學把握投資計劃編報規(guī)模。要依據(jù)建設(shè)規(guī)劃（或建設(shè)方案）提出的2013年建設(shè)任務(wù)，按實際需求并視項目前期工作情況確定各專項計劃編報規(guī)模，提出投資計劃草案。各項目的投資需求應(yīng)綜合考慮項目進展和已安排投資執(zhí)行情況進行測算，做到實事求是、合理準確，確保下達投資能夠全部形成實物工作量。對在建項目多、滯壓資金多、建設(shè)進度慢的單位，將堅決暫停安排后續(xù)投資和新的項目。

（二）切實加強項目前期工作。投資計劃草案編報必須落實到具體項目。列入投資計劃的項目，應(yīng)以相關(guān)建設(shè)規(guī)劃或建設(shè)方案為依據(jù)，依照我部已發(fā)布的各類項目建設(shè)標準，按規(guī)定完成可行性研究報告、初步設(shè)計的審批，并履行土地、規(guī)劃、環(huán)評等有關(guān)手續(xù)，做到投資計劃一經(jīng)確定，就能立即組織實施。原則上沒有按有關(guān)建設(shè)標準編制的項目可行性研究報告，我部將不予受理；未審批初步設(shè)計的項目，不予安排投資。報我部審批的項目，應(yīng)通過農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理信息系統(tǒng)（http://ac.agri.gov.cn）填報有關(guān)信息，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)完成相關(guān)操作，生成相關(guān)表格。要確保網(wǎng)上流程與紙質(zhì)文件的一致性和同步性，提高工作效率。

（三）主動做好溝通協(xié)調(diào)工作。請按照各類項目的現(xiàn)行管理方式開展投資計劃編報工作。要按照現(xiàn)行的管理方式，主動與發(fā)展改革等部門做好銜接溝通，及早共同部署開展項目前期工作和投資計劃編報工作。要主動溝通發(fā)改、財政部門，加強與政府領(lǐng)導的請示匯報，抓住中央關(guān)于“地方政府債券資金必須主要用于中央投資公益性項目地方配套投資需求”的機遇，明確中央農(nóng)業(yè)投資地方配套資金責任主體，保障農(nóng)業(yè)項目地方配套資金及時到位。

（四）探索推進農(nóng)業(yè)投資績效管理。我部將著手開展中央農(nóng)業(yè)投資績效評估考核工作，各地要以編報2013年投資計劃草案為契機，認真總結(jié)分析“十一五”以來中央農(nóng)業(yè)投資項目建設(shè)的成效。要積極探索建立推進農(nóng)業(yè)投資績效考評工作的制度、方法和機制，重點圍繞項目建設(shè)和投資效益發(fā)揮等情況對現(xiàn)有中央農(nóng)業(yè)投資項目進行績效評估考核，全面把握項目建設(shè)成效和存在問題，認真研究提出整合優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資的意見和建議，為進一步改進和加強農(nóng)業(yè)項目管理、提升農(nóng)業(yè)投資效益提供依據(jù)。

（五）超前研究謀劃一批新專項。各單位要緊緊抓住中央不斷加大“三農(nóng)”投入的重大機遇，在做好現(xiàn)有投資項目管理各項工作的同時，認真分析本地區(qū)、本行業(yè)建設(shè)需求，圍繞推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)業(yè)信息化（農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)）等重點領(lǐng)域，以扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和涉農(nóng)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體為目標，研究謀劃一批符合 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和基層農(nóng)民期盼的新項目，為我部爭取農(nóng)業(yè)投資新專項奠定基礎(chǔ)，共同促進農(nóng)業(yè)建設(shè)項目謀劃和管理水平再上新臺階。

請各單位務(wù)必于6月29日前，正式辦文將編報的2013年中央預算內(nèi)農(nóng)業(yè)投資計劃草案及有關(guān)材料報送我部發(fā)展計劃司和有關(guān)司局（各三份）。投資計劃草案報送要使用“中央投資項目編報系統(tǒng)軟件”（可在國家發(fā)展改革委投資司網(wǎng)站http://tzs.ndrc.gov.cn的“軟件下載”區(qū)下載）編報計劃，并做到信息填報完整準確。同時，本省區(qū)、本部門“十一五”以來農(nóng)業(yè)投資情況總結(jié)及整合優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)投資項目的意見和建議，請單獨形成專題報告一并報送。

二O一二年四月二十七日

第三篇：關(guān)于請抓緊編報2013年衛(wèi)生項目中央投資計劃草案的緊急通知

關(guān)于請抓緊編報2013年衛(wèi)生項目中央投資

計劃草案的緊急通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江農(nóng)墾總局發(fā)展改革委社會處：

為做好2013年中央投資衛(wèi)生項目編報工作，請結(jié)合你省（區(qū)、市）實際和項目準備情況，抓緊編報有關(guān)項目建設(shè)方案，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、項目編報原則和要求

（一）項目要基礎(chǔ)好、條件成熟。項目前期工作要有良好的基礎(chǔ)，土地、環(huán)保、節(jié)能等條件具備，可行性研究報告已經(jīng)完成，且地方資金落實。要具備在國家投資計劃下達后即可開工建設(shè)的基本條件。項目建設(shè)所需地方投資主要由項目所在省、市（地）政府負責落實，嚴禁項目單位負債建設(shè)。

（二）嚴格標準，控制規(guī)模。各地要嚴格按照相關(guān)建設(shè)標準，確定建設(shè)規(guī)模，根據(jù)資金可能，量力而行，在充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件的基礎(chǔ)上，以改、擴建為主，嚴格控制新建項目。

（三）項目要落實用地和資金用向。項目建設(shè)需要征地的，其建設(shè)用地按國家相關(guān)規(guī)定由當?shù)卣撠熃鉀Q；項目建設(shè)資金不得用于土地房屋購置、征地等費用，或償還拖欠工程款。

二、項目遴選范圍和原則

（一）農(nóng)村急救體系建設(shè)

縣（市、區(qū)）級急救機構(gòu)可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況單獨設(shè)置，也可依托縣（市、區(qū)）醫(yī)院設(shè)置。鼓勵規(guī)模小的急救機構(gòu)與其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合并建設(shè)，實現(xiàn)資源共享，避免浪費。位于非行政區(qū)劃內(nèi)，但承擔較重院前急救任務(wù)，并且具有獨立編制的縣級急救機構(gòu)，也可納入本次建設(shè)，完成《農(nóng)村急救體系建設(shè)方案（2011-2013年）》全部建設(shè)任務(wù)。

（二）重大疾病防控體系建設(shè)。各地要針對公共衛(wèi)生體系薄弱環(huán)節(jié)及面臨的重大公共衛(wèi)生突出問題，加強承擔各類重大疾病防治任務(wù)的專業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，優(yōu)先選擇任務(wù)重、能力弱、基礎(chǔ)設(shè)施條件較差的機構(gòu)列入建設(shè)方案，有重點、分步驟地逐步完善重大疾病防控體系。支持包括縣級疾控機構(gòu)、鼠疫防控機構(gòu)、艾滋病定點醫(yī)院等在內(nèi)的重大疾病防控機構(gòu)建設(shè)。并根據(jù)實際情況，開展有關(guān)地市級婦幼保健機構(gòu)建設(shè)試點。

（三）食品安全風險監(jiān)測體系建設(shè)。為地市級疾病控制中心實驗室配備相關(guān)檢驗檢測設(shè)備，加強食品安全風險監(jiān)測能力。

（四）完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

1、縣級醫(yī)院。要嚴格控制縣級醫(yī)院的建設(shè)規(guī)模?？h級醫(yī)院的建設(shè)標準、建設(shè)規(guī)模及相關(guān)功能用房比例等應(yīng)按照《縣醫(yī)院建設(shè)指導意見》、《縣中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)指導意見》（衛(wèi)辦規(guī)財發(fā)〔2009〕98號）確定。床位使用率低的醫(yī)院不得新增床位。床位設(shè)置要充分考慮群眾的基本醫(yī)療需求，病房應(yīng)以3-6人/間為主，要占到病房建設(shè)數(shù)的80%以上。優(yōu)先安排兒科、重癥監(jiān)護、手術(shù)、急診室等業(yè)務(wù)用房以及污水、醫(yī)療垃圾處理等輔助設(shè)施建設(shè)?？h中醫(yī)院建設(shè)要堅持中醫(yī)特色。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。上報項目包括中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。項目建設(shè)要優(yōu)先安排污水和垃圾處理、廁所、配電、院區(qū)環(huán)境等輔助設(shè)施建設(shè)。在相關(guān)輔助設(shè)施建設(shè)達標的基礎(chǔ)上，可根據(jù)實際需要，按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標準》（建標〔2008〕142號）確定的建設(shè)標準、功能分區(qū)等，改、擴建業(yè)務(wù)用房。

3、2009-2011年已安排中央資金支持的縣級醫(yī)院和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目不再列入本次建設(shè)方案。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)宿舍。重點支持邊疆、民族、以及邊遠、貧困地區(qū)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)試點。原則上周轉(zhuǎn)宿舍應(yīng)建在衛(wèi)生院內(nèi)，不得與衛(wèi)生院家屬住宅混建。建設(shè)內(nèi)容主要包括周轉(zhuǎn)宿舍用房建設(shè)、室內(nèi)簡單裝修以及必要生活設(shè)施配備等，使其具備基本生活功能。每套

周轉(zhuǎn)宿舍建筑面積不超過35平方米。

5、村衛(wèi)生室。重點支持中西部邊疆、民族、邊遠、貧困地區(qū)以及重大傳染病和地方病高流行地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)，優(yōu)先安排尚無醫(yī)療點的行政村村衛(wèi)生室建設(shè)。具體建設(shè)標準按照《村衛(wèi)生室建設(shè)指導意見》（衛(wèi)辦規(guī)財發(fā)〔2009〕98號）執(zhí)行。

（五）兒童醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)

1、各地要認真研究分析本區(qū)域兒科現(xiàn)狀和發(fā)展，根據(jù)兒童醫(yī)療服務(wù)需求，綜合考慮區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展、人口、交通等因素，結(jié)合目前兒科病床床位數(shù)以及兒科人才隊伍現(xiàn)狀，充分利用現(xiàn)有資源，研究提出本區(qū)域建設(shè)方案。逐步提高兒科醫(yī)療服務(wù)能力，實現(xiàn)兒童主要疾病在本市或本省內(nèi)得到診治的目標。

2、省級兒童?？漆t(yī)院、市（地）級綜合醫(yī)院兒科（?？漆t(yī)院）項目可列入本次建設(shè)方案。優(yōu)先選擇當?shù)貎嚎萍夹g(shù)力量強、服務(wù)人口多、床位缺口大、業(yè)務(wù)用房面積短缺的醫(yī)療機構(gòu)上報。重點改善兒科門急診、住院、重癥監(jiān)護、新生兒病區(qū)、手術(shù)室等業(yè)務(wù)用房條件。

（六）市（地）級醫(yī)院建設(shè)

各地要在研究分析市（地）級醫(yī)療資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)需求，綜合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、人口、交通等因素，充分利用現(xiàn)有資源，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮。優(yōu)

先安排安排服務(wù)人口多、業(yè)務(wù)用房嚴重短缺、基礎(chǔ)設(shè)施條件亟待改善的市（地）級醫(yī)院項目。按照《綜合醫(yī)院建設(shè)標準》確定的建設(shè)標準、功能分區(qū)等，改、擴建業(yè)務(wù)用房，新建病房應(yīng)以3-6人/間為主，原則上不低于病房建設(shè)數(shù)的80%。

（七）全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地建設(shè)

1、項目單位原則上應(yīng)為承擔全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)任務(wù)的三級醫(yī)院，要求申報醫(yī)院科室設(shè)置齊全、門急診量大、師資力量強、有基層實踐基地。優(yōu)先安排教學水平高、臨床業(yè)務(wù)強的部屬醫(yī)院、省級醫(yī)院、高等院校附屬醫(yī)院以及培訓任務(wù)重、基礎(chǔ)設(shè)施條件較差的醫(yī)院全科基地建設(shè)。

2、全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地的建設(shè)主要是依據(jù)統(tǒng)一的建設(shè)標準和規(guī)范，對醫(yī)院現(xiàn)有設(shè)施進行必要的完善，使其具備開展全科醫(yī)生規(guī)范化臨床培養(yǎng)條件。中央資金重點支持臨床技能模擬訓練中心、教學用房和學員宿舍建設(shè)。

三、項目編報的有關(guān)要求

（一）建設(shè)項目編報內(nèi)容主要包括：項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)總投資、地方投資來源及數(shù)額、建設(shè)周期、項目建設(shè)條件落實情況等。

（二）編報建設(shè)項目投資計劃，要實事求是地提供項目可行性研究報告、人員編制批復、地方投資落實承諾等相關(guān)文件。

（三）各地要抓緊工作，根據(jù)實際情況上報符合上述遴

選條件的備選項目，并按照輕重緩急原則進行排序。我們將對各地所報建設(shè)方案和具體項目進行審核，并根據(jù)各地建設(shè)方案上報總體情況、具體項目進度和中央資金可能性，研究確定投資計劃。

請按照本通知附表的要求逐項填寫，并務(wù)于9月14日前將建議方案草案（建議方案表和imo文件等）電子版，以電子郵件形式報送我處，待項目銜接后，再上報正式文件，銜接時間另行通知。

附件：2013年衛(wèi)生項目建議方案表

國家發(fā)展改革委社會司健康處

二Ｏ一二年九月五日

第四篇：中央預算內(nèi)投資計劃執(zhí)行情況匯報

中央預算內(nèi)投資計劃執(zhí)行情況匯報

根據(jù)中共XX市委督查工作辦公室《關(guān)于對中央預算內(nèi)投資項目和核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行督查的通知》（河督辦發(fā)〔20**〕23 號）要求，現(xiàn)將我縣中央預算內(nèi)投資計劃執(zhí)行情況簡要匯報如下：

一、中央預算內(nèi)投資計劃執(zhí)行情況

（一）中央預算內(nèi)投資計劃及其執(zhí)行情況

1.20**年中央預算內(nèi)投資計劃和執(zhí)行情況。2010年，我縣獲得2010年中央預算內(nèi)投資項目157個，計劃下達總投資8752.18萬元，其中中央預算內(nèi)投資3911.3萬元，地方財政配套資金1705.48萬元，業(yè)主自籌3135.4萬元。截止11月30日，全部資金都已到位，項目全部開工建設(shè)，開工率100%，完工156個，尚有羅城縣特殊教育學校1個項目正抓緊建設(shè)中，累計完成投資8582.18萬元，完成總投資的98%，其中中央投資完成3741.3萬元，占中央總投資的96%。

2.2011年中央預算內(nèi)投資計劃和執(zhí)行情況。2011年，我縣獲得2011年中央預算內(nèi)投資項目194個，計劃下達總投資30946.39 萬元，其中中央預算內(nèi)投資11935.9萬元，自治區(qū)財政配套資金2449.96 萬元，市縣財政配套資金3078.6 萬元，銀行貸款4260萬元，業(yè)主自籌11004萬元。截止10月底，實際到位資金23690.1萬元，其中中央預算內(nèi)資金12315.8萬元，自治區(qū)配套資金2827.3萬元，縣級配套資金1901萬元，銀行貸款3480萬元，業(yè)主自籌資金3867萬元。項目全部開工建設(shè)，開工率100%，完工143個，尚有51個項目正抓緊建設(shè)中，累計完成投資20607.8萬元，完成總投資的66.6%，其中中央投資完成10446.56萬元，占中央總投資的87.5%。

3.2012年中央預算內(nèi)投資計劃和執(zhí)行情況。截止11月15日，2012年我縣中央預算內(nèi)投資項目共236個子項目（詳見附表），下達計劃總投資2.8億元，其中中央預算內(nèi)投資1.5億元，自治區(qū)財政配套資金1893萬元，市縣財政配套資金1252萬元，銀行貸款4200萬元，業(yè)主自籌5962萬元。項目到位資金1.93億元，到位率69.42%。其中，中央預算內(nèi)資金12936.64萬元，到位率88.98%；自治區(qū)配套資金1076.50萬元，到位率56.88%；市縣財政配套資金未到位；銀行貸款4200萬元，到位率100%；業(yè)主自籌1116萬元，到位率18.72%。縣財政累計撥付到項目的中央資金共9108.61萬元。目前，項目已開工建設(shè)145個，開工率61.44%；完工9個，完工率3.81%；累計完成投資5185.89萬元，完成總投資的18.62%，其中中央預算內(nèi)投資完成3065.99萬元，占中央預算內(nèi)總投資的21.09%。

（二）計劃和預算下達情況

中央預算內(nèi)投資計劃和資金預算計劃下達后，我縣有關(guān)部門都及時轉(zhuǎn)發(fā)到各個項目的責任單位，并指導和協(xié)調(diào)責任單位及相關(guān)單位按要求開展項目勘察設(shè)計、評審、招投標等前期工作，不使項目計劃和預算造成“腸梗阻”。

二、主要工作措施

在10月22日自治區(qū)中央預算內(nèi)投資計劃執(zhí)行工作會議、10月30日XX市中央預算內(nèi)投資計劃執(zhí)行工作會議及11月16日XX市中央預算內(nèi)投資計劃執(zhí)行進度工作會議之后，我縣及時采取有效措施，進一步加大中央預算內(nèi)投資計劃執(zhí)行工作力度，取得了明顯成效。

1.及時貫徹落實各級會議精神和要求。我縣分別召開全縣中央預算內(nèi)投資項目建設(shè)推進會、中央預算內(nèi)投資計劃執(zhí)行情況協(xié)調(diào)會，認真?zhèn)鬟_學習和貫徹落實國家、自治區(qū)和XX市的要求，動員各方面力量抓好中央預算內(nèi)投資項目建設(shè)工作。

2.成立領(lǐng)導機構(gòu)。為加快項目實施進度，我縣成立了中央預算內(nèi)項目建設(shè)工作領(lǐng)導小組，由縣委書記、縣長親自掛帥擔任領(lǐng)導小組組長，并將中央預算內(nèi)投資項目進行分解，每個項目都有聯(lián)系的縣領(lǐng)導，高規(guī)格、大力度、硬措施推進中央預算內(nèi)投資項目。

3.緊緊抓住項目新開工和資金撥付兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力以赴推進中央預算內(nèi)投資計劃執(zhí)行工作。從10月初至11月15日，在一個半月時間內(nèi)，我縣2012年中央預算內(nèi)投資項目新開工62個，項目開工率提高9.4％；完成項目投資從1653.6萬元增加到5185.9萬元，新完成投資3532.3萬元；其余項目的勘察設(shè)計、評審、招投標等前期工作大大加快，一大批項目即將陸續(xù)開工建設(shè)。

三、存在的主要困難和問題

1.項目勘察設(shè)計、評審、招投標前期工作需要的時間較長，而且在項目計劃下達后才能啟動這些工作，對項目開工建設(shè)造成一定影響。

2.近幾個月以來天氣變化比較反常，雖然雨季已過去，但仍然相隔不久就出現(xiàn)往年少見的降雨過程，雨量大且持續(xù)時間較長，“爛冬”跡象明顯，十分不利于工程施工。

3.我縣地方財力緊缺，融資渠道不寬，項目資金配套壓力大。

4.部分項目管理上不夠規(guī)范，檔案資料收集歸檔不夠完善。

5.部分項目在近期才下達到地方，按照基本建設(shè)程序，要在年底前完成所有前期工作實現(xiàn)開工非常困難。

四、下一步工作打算

（一）切實完成中央預算內(nèi)投資項目建設(shè)工作目標任務(wù)

按照國家對2012年中央預算內(nèi)投資項目建設(shè)提出的“四個完畢”的工作目標，即:中央投資計劃轉(zhuǎn)發(fā)完畢、中央投資預算下達完畢、計劃新開工項目開工完畢、中央預算內(nèi)投資資金支付完畢，以及自治區(qū)、XX市關(guān)于確定11、12月底為兩個考核時間節(jié)點等方面的要求，結(jié)合我縣的實際，縣委、縣人民政府確定我縣中央預算內(nèi)投資項目的工作目標任務(wù)為：一是在12月底之前全年尚有91個未開工項目要全部實現(xiàn)開工；二是在12月底之前實現(xiàn)國家下達我縣的中央預算內(nèi)投資資金支付完畢，即從縣財政局全部撥付到項目實施責任單位；三是在12月底之前完成2012年全部中央預算內(nèi)投資項目計劃投資比例達到40％以上，即完成投資11138萬元以上；完成2010年中央預算內(nèi)投資項目計劃投資100％；完成2011年中央預算內(nèi)投資項目計劃投資90％以上；同時，及時做好三個已完工中央預算內(nèi)投資項目的竣工驗收工作；四是始終保持項目推進力度不松懈，按照國家規(guī)定和要求按質(zhì)按量按時完成2012年中央預算內(nèi)投資項目建設(shè)任務(wù)，努力實現(xiàn)預期項目目標和效益。

（二）重點工作措施

1.不斷加大組織協(xié)調(diào)力度。我縣將加強對中央預算內(nèi)投資項目實行“一個項目，一名縣領(lǐng)導，一個責任單位，一套工作方案，一抓到底”的“五個一”工作機制，以及落實項目公示、領(lǐng)導約談等制度，進一步加快項目實施進度。

2.進一步落實責任。要求項目業(yè)主（責任單位）切實履行好責任單位的工作職責，未開工的項目要加班加點、想盡一切辦法推進前期工作進度，確保于12月15日前完成項目建設(shè)用地、立項、規(guī)劃審批、勘察、設(shè)計、預算、評審、招投標、施工許可等工作。而且，能快的要盡量往前趕，成熟一個動工一個；已開工的項目要在確保質(zhì)量和安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，采取超常規(guī)措施加快施工進度，并按合同約定及時撥付工程款，確保按時間節(jié)點完成項目建設(shè)任務(wù)；由縣發(fā)改局負責做好中央預算內(nèi)投資項目立項、備案，項目實施方案審核，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導項目責任單位做好項目前期工作，及時開工建設(shè)，并加強項目實施的監(jiān)督和督查工作；由縣財政局負責做好項目資金籌措、調(diào)度及按要求撥付到項目實施單位，并加強項目資金使用的監(jiān)督管理，確保專款專用；由縣評審中心負責做好項目評審工作，在不違反規(guī)定的前提下加快評審進度，提高評審效率；由縣住建局負責按規(guī)定辦理項目選址、規(guī)劃、開工許可等手續(xù)，指導、督促縣建設(shè)工程招投標交易中心（招投標辦）抓好項目招投標工作，在不違反規(guī)定的前提下加快招投標進度，提高招投標效率；由縣國土資源局負責辦理項目用地審批等手續(xù)；由縣環(huán)保局負責做好項目環(huán)境影響評價工作并辦理環(huán)評審批手續(xù)。

3.加快資金籌措。一方面是要努力籌措資金，確保中央預算內(nèi)投資項目縣級配套資金落實到位，屬于企業(yè)實施的項目，由相關(guān)部門督促指導業(yè)主多渠道籌措自籌資金。另一方面，要求項目責任單位加強與財政部門的溝通對接，及時按照程序申請和撥付中央預算內(nèi)及其他補助資金。

4.強化項目管理。切實加強項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，特別是對項目建設(shè)質(zhì)量和資金使用情況的監(jiān)督管理，對項目建設(shè)中的違紀違規(guī)行為要從嚴查處，確保項目建設(shè)的質(zhì)量和進度，保證項目資金安全和建設(shè)效益?？h發(fā)改、財政、審計等部門負責加強指導，強化監(jiān)督，重點加強對項目進度、工程質(zhì)量和資金管理的監(jiān)管，用好管好中央和自治區(qū)資金。進一步加強項目建設(shè)中的廉潔管理，主動預防和從嚴治理腐敗，保證項目安全、資金安全、干部安全。

5.狠抓督促檢查。落實各項目業(yè)主（責任單位）主要負責人是項目建設(shè)工作第一責任人，承擔抓好項目實施工作的首要責任。同時，由縣發(fā)改、住建、財政、監(jiān)察等部門根據(jù)各自的職責，重點加大對六個方面的督促檢查：督查項目資金投向，確保符合政策；督查項目進度，確保按期形成實物工作量；督查工作程序，確保規(guī)范操作；督查資金使用，確保規(guī)范透明；督查工程質(zhì)量，確保安全合格；督查廉潔從政，確保不出問題。首頁12尾頁

第五篇：中央預算內(nèi)投資計劃執(zhí)行情況自查工作匯報材料

海北州2012年中央預算內(nèi)投資計劃

執(zhí)行情況自查工作匯報材料

（2012年10月12日）

省發(fā)改委：

為認真貫徹落實青發(fā)改投資（2012）1508號文《關(guān)于做好中央預算內(nèi)投資計劃執(zhí)行情況自查工作的緊急通知》精神，我委及時向州委、州政府匯報，安排項目相關(guān)部門及時對2012年省發(fā)改委下達我州的中央預算內(nèi)投資項目進行了認真梳理自查，對全州中央預算內(nèi)投資項目基本做到了下達、分解投資計劃及時、資金撥付按時到位、項目按期開工、開工項目確保工程質(zhì)量。經(jīng)核查，截止9月底2012年我州共爭取到中央預算內(nèi)投資項目項，項目總投資億元，其中中央預算內(nèi)投資億元；已到位資金億元，截止目前，已撥付 億元；已開工項，累計完成投資億元。具體項目進展如下：

一、投資計劃分解、轉(zhuǎn)發(fā)情況

為嚴格執(zhí)行項目基本建設(shè)程序，確保已下達項目按期開工，各項目省級投資計劃下達后，我州結(jié)合項目實際情況，嚴格遵照項目可研批復及投資計劃要求，及時分解下達到各項目相關(guān)單位，確保了項目開工不滯后、程序不違規(guī)。

二、財政預算下達及資金撥付情況及存在的問題

1、財政預算下達及資金撥付情況。為確保項目順利實施，充分發(fā)揮中央預算內(nèi)投資對項目的資金支撐作用，項目投資計劃下達后，我州積極與州財政局溝通銜接，嚴格執(zhí)行

省財政廳下達的項目財政預算，及時將省上下達的財政預算分解下達到各縣財部門。同時，嚴格要求各縣財政部門對以下達的財政預算資金及時撥付到各項目相關(guān)單位，為保證項目資金安全，做到項目資金?？顚Ｓ茫抑萁M織州財政局、審計局、州建設(shè)局等相關(guān)部門，對每個項目進行跟蹤檢查，嚴格要求項目資金及時撥付到項目施工單位，確保各項目不因資金下達不及時，導致項目無法開工或開工滯后。

2、存在的問題。由于部分項目省級投資計劃于近期下達，項目資金無法按時到位，導致州級財政預算無法及時分解下達，部分項目無法按期開工。

3、下一步工作打算。為確保項目資金及時到位，保證項目按期開工，我州將與省財政及相關(guān)部門積極溝通銜接，爭取盡快落實項目資金，確保項目程序合規(guī)。

三、項目開工情況及存在的問題

1、項目開工情況。為嚴格落實有關(guān)文件精神及項目基本建設(shè)程序，截止目前，我州2012年已下達的中央預算內(nèi)投資項目中，已開工項目，開工率%；項目總投資億元，累計完成投資億元，占下達投資計劃的%。

2、存在的問題。海北州屬高寒地區(qū)，已進入冬季停工期，同時由于部分項目投資計劃于近期下達，項目資金無法按時到位，部分項目無法按時開工，嚴重影響了全州中央預算內(nèi)投資項目的整體進展。具體情況如下：

(1)項目：項目基本情況，預計于月 日開工，預計完成投資萬元；

(2)項目：項目基本情況，預計于月 日開工，預計完成投資萬元；

(3)項目：項目基本情況，預計于月 日開工，預計完成投資萬元；

………………

海北州發(fā)改委

二〇一二年十月十二日