第一篇:交通行政執(zhí)法人員行為規(guī)范
交通行政執(zhí)法人員行為規(guī)范
一、交通行政執(zhí)法人員在國省干線和縣鄉(xiāng)道路上從事行政執(zhí)法時(shí),適用本規(guī)范。
二、交通行政執(zhí)法人員上路執(zhí)法,應(yīng)做到忠于職守、依法行政、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、交通行政執(zhí)法人員上路檢查必須具有執(zhí)法資格,持有交通部頒發(fā)的《交通行政執(zhí)法證》和各級(jí)人民政府核發(fā)的《行政執(zhí)法證》。
四、嚴(yán)禁臨時(shí)聘用人員上路執(zhí)法或上路協(xié)助執(zhí)法。
五、交通行政執(zhí)法人員在從事交通行政執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)使用文明用語,不準(zhǔn)使用服務(wù)忌語
1、在開始檢查或調(diào)查時(shí):
我們是某某地交通行政執(zhí)法人員,正在執(zhí)行公務(wù),請(qǐng)您接受我們的檢查。
我們是某某地交通行政執(zhí)法人員,正在執(zhí)行公務(wù),請(qǐng)您接受我們的調(diào)查。
2、在檢查或調(diào)查遇到抵觸時(shí):
根據(jù)法律規(guī)定,您有如實(shí)陳述義務(wù),請(qǐng)支持我們的工作。根據(jù)法律規(guī)定,您有提供證據(jù)義務(wù),請(qǐng)支持我們的工作。
3、在結(jié)束檢查或調(diào)查時(shí):
感謝您的配合,請(qǐng)您慢行。
感謝您的配合,祝您一路順風(fēng)。
4、權(quán)利告知詞:
根據(jù)法律規(guī)定,您有陳述和申辯的權(quán)利。
對(duì)交通部門行政處罰決定不服,您有權(quán)提起行政復(fù)議或行政訴訟。
歡迎您對(duì)我們工作提出批評(píng),我們將努力改進(jìn)。
感謝您的批評(píng),我們?cè)敢庾杂X接受監(jiān)督。
六、交通行政執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)要做到儀表整齊、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)、舉止端莊、動(dòng)作規(guī)范。
㈠儀容
1、執(zhí)法人員要保持面部清潔,勤剪指甲;
2、男執(zhí)法人員要勤理發(fā),不得留大鬢角、長發(fā)、胡須;
3、女執(zhí)法人員不準(zhǔn)頭發(fā)披肩、染指甲、化濃妝、戴首飾。㈡著裝要求
1、按本市統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間著裝、換裝;
2、按本?。ㄊ校┙煌◤d(局)統(tǒng)一規(guī)定的樣式、質(zhì)地、顏色、內(nèi)外配套著裝,嚴(yán)禁混穿不同季節(jié)的執(zhí)法服裝,嚴(yán)禁制服便裝混穿,嚴(yán)禁歪戴帽、卷袖口、敞衣扣。執(zhí)法時(shí)佩戴本省統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)志、胸卡、腰帶、領(lǐng)帶、手套。胸卡掛于上衣左口袋正中外,腰帶扎在上裝第四、第五鈕扣之間,背帶右肩左斜,從肩牌下穿過。著黑色皮鞋,皮鞋必須保持清潔明亮。
㈢舉止要求
現(xiàn)場執(zhí)法應(yīng)取立正姿勢。身姿和敬禮的標(biāo)準(zhǔn),按軍隊(duì)現(xiàn)行隊(duì)列條例執(zhí)行。指揮車輛手勢要明確、規(guī)范。
七、交通執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)尊重相對(duì)人權(quán)利和人格。
八、交通執(zhí)法人員在實(shí)施交通行政處罰(理)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守《行政處罰法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》和《交通行政處理程序規(guī)定》。適用簡易程序的按下列規(guī)定進(jìn)行:
㈠適用條件
違法事實(shí)清楚,有法定依據(jù)認(rèn)定違法,對(duì)公民50元以下,對(duì)法人或其他組織1000元以下罰款或者警告的,可以當(dāng)場作出行政處罰。
㈡主要步驟
1、出示交通行政執(zhí)法證,表明身份并查明對(duì)方情況;
2、告知權(quán)利與義務(wù);
3、收集證據(jù);
4、告知認(rèn)定的違法事實(shí),處罰理由和依據(jù);
5、聽取當(dāng)事人的陳述和申辯并進(jìn)行復(fù)核;
6、制作《交通行政(當(dāng)場)處罰決定書》并交付當(dāng)事人;
7、有限度執(zhí)行:當(dāng)場收繳罰款的三種情況:依法給予50元以下的罰款;不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的;邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),當(dāng)事人向銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人書面提出,可當(dāng)場收繳罰款;
8、按照法律、法規(guī)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
九、交通行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政征費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理規(guī)定》和有關(guān)地方法規(guī)、政府規(guī)章執(zhí)行。
路政執(zhí)法人員在收取路產(chǎn)損壞賠補(bǔ)償費(fèi)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《路政管理規(guī)定》執(zhí)行。
十、交通行政執(zhí)法人員在采取強(qiáng)制措施時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定: ㈠規(guī)費(fèi)征收依照地方法規(guī)、政府規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行;
㈡路政管理按照《路政管理規(guī)定》第六章行政強(qiáng)制措施執(zhí)行; 路政執(zhí)法人員在查處超限運(yùn)輸車輛時(shí),必須做到“科學(xué)檢測,卸載放行”。
㈢運(yùn)政執(zhí)法人員暫扣道路運(yùn)輸牌證按照《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》和有關(guān)地方法規(guī)執(zhí)行。
十一、交通行政執(zhí)法人員在適用法律時(shí),對(duì)本地從業(yè)人員可以適用地方性法規(guī)、政府規(guī)章;對(duì)外地從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)適用全國統(tǒng)一法律、法規(guī)和國家部委規(guī)章。
十二、交通行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)遵守三個(gè)必須: ㈠必須使用規(guī)范的指揮手勢和停車示意牌(燈),夜間必須使用停車示意牌(燈)并著反光背心裝;
㈡必須給當(dāng)事人敬禮,使用文明用語,主動(dòng)出示證件再進(jìn)行檢查; ㈢必須使用規(guī)范的法律文書、規(guī)范的票據(jù)、規(guī)范的文字。
十三、交通行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)遵守十個(gè)不準(zhǔn): ㈠不準(zhǔn)酒后上崗執(zhí)法及在執(zhí)法過程中吸煙和咀嚼食物;
㈡不準(zhǔn)雙向同時(shí)攔截車輛;
㈢不準(zhǔn)同一時(shí)間,同一條公路上有兩個(gè)稽查點(diǎn);
㈣不準(zhǔn)采取扒車、追車等危險(xiǎn)方法執(zhí)法;
㈤不準(zhǔn)濫用職權(quán)、超越職權(quán)執(zhí)法;
㈥不準(zhǔn)對(duì)同一違法行為重復(fù)罰款;
㈦不準(zhǔn)下達(dá)或變相下達(dá)罰款、收費(fèi)指標(biāo);
㈧不準(zhǔn)對(duì)運(yùn)輸鮮活果蔬等產(chǎn)品的車輛進(jìn)行違反國家“綠色通道”政策的檢查、滯留和處罰;
㈨不準(zhǔn)同時(shí)攔截3輛以上車輛進(jìn)行檢查;
㈩不準(zhǔn)逢車必查、逢車必罰,造成交通堵塞。
十四、嚴(yán)禁執(zhí)法車輛、執(zhí)法人員(著裝)進(jìn)入桑拿洗浴、美容美發(fā)、歌廳舞廳餐廳等場所;嚴(yán)禁執(zhí)法車輛用作交通執(zhí)法以外的其他用途。
十五、對(duì)模范執(zhí)行本規(guī)范的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍和人員,由交通主管部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
十六、對(duì)違反本規(guī)范的,由交通行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定吊銷執(zhí)法證件、調(diào)離執(zhí)法崗位;情節(jié)嚴(yán)重的由交通紀(jì)檢監(jiān)察部門給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的移交司法部門追究刑事責(zé)任。
第二篇:交通行政執(zhí)法人員行為規(guī)范 自查自糾
交通行政執(zhí)法人員行為規(guī)范 自查自糾
結(jié)合鞏交****(***)號(hào)文件
通過學(xué)習(xí)鞏交2013(89)號(hào)文件《交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整頓工作方案》為進(jìn)一步規(guī)范自身執(zhí)法行為、提高行政執(zhí)法水平,我對(duì)照現(xiàn)階段的執(zhí)法力度以及這次整頓工作的內(nèi)容結(jié)合自己的實(shí)際情況根據(jù)《交通行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》自我檢查自我糾正。作以下三點(diǎn):
一 立足工作實(shí)際,眾所周知交通執(zhí)法行為是一項(xiàng)極為嚴(yán)肅的國家行政行為,是國家依法賦予交通部門的工作職能。如何把握和行使好這一職能,直接影響著交通部門的形象和發(fā)展。自3013年到2014年以來,我認(rèn)真貫徹落實(shí)局黨組和站領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作,采取各種措施,倡導(dǎo)規(guī)范化、人性化的執(zhí)法行為,從一崗到二崗認(rèn)真工作,踏實(shí)做事。有力地打擊了轄區(qū)內(nèi)車輛超限超載行為,維持了公路路產(chǎn),路權(quán)的損害。
二 認(rèn)真查找,自我落實(shí)。
創(chuàng)建和諧、有序、高效的現(xiàn)代交通,是每一位交通人的工作職責(zé)。及時(shí)、有效的監(jiān)督檢查體系,更有利于交通事業(yè)的壯大和發(fā)展。對(duì)此,我依照交通執(zhí)法行為規(guī)范的內(nèi)容及要求,認(rèn)真反思和總結(jié)自己的每一次執(zhí)法行為,進(jìn)行了深刻而嚴(yán)肅的自我查找。扎扎實(shí)實(shí)的進(jìn)行了逐條對(duì)照,從行動(dòng)上轉(zhuǎn)變工作中存在的不足和缺點(diǎn),切實(shí)將此次交通公路執(zhí)法專項(xiàng)整頓工作落到了實(shí)處
①執(zhí)法程序方面。我嚴(yán)格對(duì)照了站里的要求和主意事項(xiàng)。在執(zhí)法過程中完全依照規(guī)定執(zhí)行,做到符合程序要求,處理執(zhí)法事務(wù)。其次,詳細(xì)遵守了行政主體在實(shí)施行政處罰時(shí)所必須遵循的步驟、方式、時(shí)限、順序,嚴(yán)肅了一系列執(zhí)法程序,無違規(guī)違程情況出現(xiàn)。
②是執(zhí)法文書方面。我積極學(xué)習(xí)執(zhí)法文書填寫的有關(guān)規(guī)定和填寫執(zhí)法文書的準(zhǔn)確性和 真實(shí)性。但對(duì)于在一些較多頁面的執(zhí)法文書制作上,因?yàn)槠綍r(shí)接觸較少,我也存在著一定的不足,希望以后加強(qiáng)此方面的組織學(xué)習(xí)吧。
③是執(zhí)法用語方面。我秉承全心全意為人民服務(wù)的宗旨,遵紀(jì)守法,禮貌待人,文明服務(wù),堅(jiān)持不懈的落實(shí)“十不準(zhǔn)”和“十條禁令”規(guī)范治超執(zhí)法行為。嚴(yán)格依照加強(qiáng)黨風(fēng),行業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行執(zhí)法工作。做到了無以權(quán)謀私、徇私舞弊的違法違紀(jì)行為。
④是儀容風(fēng)紀(jì)反面。我堅(jiān)決做到按規(guī)定著裝,堅(jiān)決執(zhí)行著標(biāo)志服的有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng),自覺維護(hù)交通工作人員的形象。嚴(yán)格遵守有關(guān)儀容風(fēng)紀(jì)的相關(guān)規(guī)定,自覺塑造良好的工作形象。
三 加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),提高執(zhí)法素質(zhì)
自參加工作以來,自己雖然注重了政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),但總感到在學(xué)習(xí)的深入性和系統(tǒng)性上還有很大差距,存在時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象,致使自己對(duì)新知識(shí)、新思維掌握不多,了解不透,對(duì)此,我認(rèn)為建立長期有效的學(xué)習(xí)機(jī)制,不斷提高全體職工的依法行政能力,才能準(zhǔn)確、高效、及時(shí)的完成交通行政執(zhí)法工作的需要,加強(qiáng)自我改造提高綜合素質(zhì)才能更好地促進(jìn)各項(xiàng)交通事業(yè)的順利發(fā)展。
回首過去,我深感自己還有許多的不是,還有許多地方需要完善。在以后的工作里,我將繼續(xù)堅(jiān)持行業(yè)工作目標(biāo),精益求精的搞好各項(xiàng)工作,為全面建設(shè)公路交通事業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
****年**月**日 *****(姓名)
第三篇:石家莊市城市管理行政執(zhí)法人員行為規(guī)范
石家莊市城市管理行政執(zhí)法人員行為規(guī)范
為規(guī)范城管隊(duì)員的執(zhí)法行為,改善執(zhí)法環(huán)境,構(gòu)建和諧有序的城市管理秩序,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《石家莊市城管系統(tǒng)執(zhí)法人員十二條禁令》等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)范。
第一章 總 則
第一條 本規(guī)范是本市城管執(zhí)法人員行為的基本準(zhǔn)則,適用于全體城管執(zhí)法人員。
第二條 本市各級(jí)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)必須按照市城管委提出的“化解執(zhí)法矛盾、構(gòu)建和諧城管”的總體要求,努力建設(shè)一支“素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、形象好、業(yè)務(wù)強(qiáng)”的城管執(zhí)法隊(duì)伍。
第二章 語言規(guī)范
第三條
城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)禮貌待人,語言文明,態(tài)度和藹。
第四條 杜絕服務(wù)忌語,嚴(yán)禁使用臟話、粗話、訓(xùn)斥話、諷刺話等不禮貌用語。
第五條
執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)使用普通話,與當(dāng)事人交流困難時(shí)也可根據(jù)實(shí)際情況,使用容易溝通的語言或方式。第六條 要善用語言技巧,注意對(duì)語氣、語態(tài)的把握,爭取管理相對(duì)人的理解和配合。
第七條 在執(zhí)法過程中遭到侮辱漫罵時(shí),執(zhí)法人員要保持克制,耐心勸導(dǎo),嚴(yán)禁與管理相對(duì)人發(fā)生口角或肢體沖突。
第三章 舉止規(guī)范
第八條 城管執(zhí)法人員必須舉止端莊,精神振作,姿態(tài)良好。
第九條 城管執(zhí)法人員必須遵守公共秩序和交通規(guī)則,遵守社會(huì)公德,自覺維護(hù)城管執(zhí)法人員的聲譽(yù)。
第十條 不得在執(zhí)法時(shí)或者其它禁止吸煙的場所吸煙。穿制式服裝時(shí),不得嬉笑打鬧、勾肩搭臂。
第十一條 徒步巡查時(shí),應(yīng)當(dāng)保持正確的站姿、走姿,威嚴(yán)有序;駕駛執(zhí)法車輛巡查時(shí),應(yīng)當(dāng)穿制式服裝。
第十二條 參加統(tǒng)一組織的活動(dòng)時(shí),按照規(guī)定時(shí)間、順序,著制式服裝入場,并在指定位置就座。會(huì)議進(jìn)行中要遵守會(huì)場秩序,不隨意走動(dòng)。散會(huì)時(shí),依次退場。
第十三條 進(jìn)入會(huì)議室后應(yīng)脫帽,帽子置于桌(臺(tái))前沿,帽頂向上、帽徽朝前。
第四章 儀容規(guī)范 第十四條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保持頭發(fā)整潔,不得染彩發(fā)。男性不得留長發(fā)、蓄胡。
第十五條 執(zhí)法人員不得紋身、化濃妝、戴花式墨鏡,不得留長指甲、染指甲。
第十六條 執(zhí)法人員不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿;不得佩戴與工作無關(guān)的飾品
第五章 著裝規(guī)范
第十七條 工作時(shí)間必須按規(guī)定著城管制服。非工作時(shí)間一律著便服。
第十八條 協(xié)管人員著裝時(shí)必須具有明顯的、能夠區(qū)分其身份特征的標(biāo)識(shí)。
第十九條 嚴(yán)格按照規(guī)定使用帽徽、肩章、領(lǐng)花、臂章、胸牌、胸徽等標(biāo)志標(biāo)牌。
第二十條 著春秋裝、冬裝時(shí)佩戴硬肩章;著夏裝時(shí)佩戴軟肩章。胸牌號(hào)佩戴于制服左胸處。
第二十一條 戴大檐帽時(shí),男城管執(zhí)法人員帽檐前緣與眉同高,女城管執(zhí)法人員帽稍向后傾。大檐帽松緊帶不使用時(shí),不得露于帽外。
第二十二條 制服應(yīng)當(dāng)保持整潔,配套穿著,不得混穿,扣好衣扣。著襯衣時(shí),下擺扎于褲內(nèi)。
第二十三條 女城管執(zhí)法人員懷孕期間,可酌情著便裝。
第二十四條 辭職、退休,以及調(diào)離城管執(zhí)法隊(duì)伍或者被辭退、開除的,制服肩章標(biāo)識(shí)、標(biāo)志標(biāo)牌等一律上交。
第二十五條 未經(jīng)市城管委批準(zhǔn),任何單位不得擅自擴(kuò)大著裝范圍,不得隨意變更制服樣試。第六章 執(zhí)法規(guī)范
第二十六條 實(shí)施行政處罰必須做到主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、程序正當(dāng),處理恰當(dāng)、文書規(guī)范、罰繳分離。
第二十七條 上崗前,根據(jù)執(zhí)法任務(wù)做好準(zhǔn)備,集合整隊(duì),清點(diǎn)人數(shù),檢查著裝和執(zhí)法裝備、文書,明確任務(wù),提出要求。
第二十八條 上街執(zhí)法時(shí),應(yīng)配備移動(dòng)影像監(jiān)控設(shè)備,對(duì)執(zhí)法全過程進(jìn)行錄像,作為證據(jù)材料以備核查。
第二十九條 執(zhí)法時(shí)要服從命令,聽從指揮,恪盡職守,遇重大事件及時(shí)請(qǐng)示或報(bào)告。
第三十條 糾正違法行為,實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“處罰與教育相結(jié)合,教育引導(dǎo)在先”的原則,嚴(yán)禁執(zhí)法方式方法簡單,以罰代管。第三十一條 城管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)違法行為后要立即制止,并向當(dāng)事人出示有效的執(zhí)法證件,表明身份,說明違法的事實(shí)和理由,耐心聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。
第三十二條 在實(shí)施行政處罰時(shí),必須使用由市法制辦、市城管委規(guī)定的制式法律文書。
第三十三條 執(zhí)法人員與被處罰人有其他利害關(guān)系時(shí),執(zhí)法人員應(yīng)主動(dòng)回避。
第三十四條 執(zhí)法中要嚴(yán)格遵守《中華人民共和國行政處罰法》,在規(guī)定的額度內(nèi)適用簡易程序、一般程序(含聽證程序)。嚴(yán)禁將案件金額進(jìn)行分解,規(guī)避一般程序。
第三十五條 在實(shí)施行政處罰過程中,不得與被處罰人私下接觸。
第三十六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰當(dāng)事人出具合法有效的罰沒票據(jù)。
第三十七條 行政處罰結(jié)束后,負(fù)責(zé)該案件的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)證據(jù)和相關(guān)執(zhí)法文書進(jìn)行整理,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交本單位法制機(jī)構(gòu)存檔。
第三十八條 嚴(yán)禁徇私舞弊、濫用職權(quán),嚴(yán)禁幫助違法相對(duì)人開脫責(zé)任,隱瞞案件事實(shí),制造偽證。
第三十九條 執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)的管理事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管理權(quán)的部門處理。第四十條 執(zhí)法中遇有個(gè)別人員粗暴抗法時(shí),要頭腦冷靜,不急不躁,及時(shí)將情況向所在大隊(duì)(中隊(duì))負(fù)責(zé)人反映。情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)向本單位主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
第四十一條 執(zhí)法人員不得在工作期間飲酒,不得酒后值班、執(zhí)勤。
第四十二條 愛護(hù)執(zhí)法裝備,熟練掌握操作方法,防止丟失和損壞。嚴(yán)禁私自動(dòng)用執(zhí)法裝備。
第七章 實(shí)施與監(jiān)督
第四十三條 市城管委負(fù)責(zé)本規(guī)范的組織實(shí)施,各縣(區(qū))城管局按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
第四十四條 各級(jí)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照層級(jí)管理原則,搞好內(nèi)部監(jiān)督,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
第四十五條 建立健全執(zhí)法風(fēng)紀(jì)糾察登記制度。市城管委每月至少組織一次行為規(guī)范落實(shí)情況的專項(xiàng)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,提出整改措施,并做出評(píng)價(jià)。
第四十六條 城管執(zhí)法人員違反本規(guī)范要求,經(jīng)查實(shí)后,在考核中對(duì)所在單位進(jìn)行扣分,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第八章 附 則 第四十七條 本規(guī)范由市城管委負(fù)責(zé)解釋。第四十八條 本規(guī)范自公布之日起施行。
第四篇:江蘇省行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范
江蘇省行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范
一、行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備從事行政執(zhí)法必需的法律知識(shí)和專業(yè)技能,依法取得行政執(zhí)法資格,有確定的行政執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限,持有與行政執(zhí)法資格相符的行政執(zhí)法證件,定期參加行政執(zhí)法崗位培訓(xùn),能夠熟練地掌握和運(yùn)用行政執(zhí)法知識(shí)。
二、行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確理解和執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章,準(zhǔn)確理解和執(zhí)行行政機(jī)關(guān)的決定和命令,維護(hù)法令和政令的暢通和行政執(zhí)法的公信力。沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。
三、行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于法律,忠于職守,有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心,實(shí)事求是,公正執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法。依法保守國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
四、行政執(zhí)法人員要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人,不偏私、不歧視。行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的,排除不相關(guān)因素的干擾;所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng);對(duì)可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法目的的,應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。
五、行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)積極履行執(zhí)法義務(wù),嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序,進(jìn)行調(diào)查和檢查必須兩人以上共同進(jìn)行,主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,表明行政執(zhí)法身份,說明調(diào)查和檢查的事項(xiàng),依法收集證據(jù),查清事實(shí)真相,依法告知作出行政決定的事實(shí)、理由和依據(jù)以及相應(yīng)的法律救濟(jì)途徑,尊重和保障行政管理相對(duì)人的知情權(quán)、參與權(quán)、陳述申辯權(quán)和救濟(jì)權(quán),規(guī)范使用行政執(zhí)法文書。
六、行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)模范遵守國家公務(wù)員行為規(guī)范,自覺遵守行政執(zhí)法工作制度,自覺維護(hù)社會(huì)公德,執(zhí)行公務(wù)著裝整潔,儀表端莊,語言文明,嚴(yán)格約束各種職務(wù)外活動(dòng),杜絕與社會(huì)公德相違背的、可能影響公正履行執(zhí)法職責(zé)的不良嗜好。提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),方便公民、法人和其他組織。
七、行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)不徇私情,敢于堅(jiān)持正確的意見,敢于抵制行政管理相對(duì)人利用各種社會(huì)關(guān)系進(jìn)行說情,本人與行政執(zhí)法事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
八、行政執(zhí)法人員不得拒絕、推諉和拖延行政管理相對(duì)人的合法要求,不得越權(quán)干預(yù)他人行政執(zhí)法活動(dòng),不得截留、私分或者變相私分罰款和沒收的違法所得或者非法財(cái)物,不得以行政處罰代替刑事處罰。
九、行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)清正廉潔,不謀私利,不得索取或變相索取行政管理相對(duì)人的財(cái)物,不得收受行政管理相對(duì)人的饋贈(zèng),不得接受與行政執(zhí)法工作相關(guān)的吃請(qǐng)。
十、行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、層級(jí)監(jiān)督、專門監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督;違法行使行政執(zhí)法職權(quán)的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)改正錯(cuò)誤,依法承擔(dān)行政執(zhí)法責(zé)任。
第五篇:上海市城市管理行政執(zhí)法人員行為規(guī)范
上海市城市管理行政執(zhí)法人員行為規(guī)范(暫行)
第一章總則
第一條 為規(guī)范城市管理行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍,依據(jù)有關(guān)規(guī)定和本市實(shí)際情況,制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于本市各級(jí)城管執(zhí)法部門。
第二章著裝規(guī)范
第三條城市管理行政執(zhí)法人員在執(zhí)法、執(zhí)勤、備勤、值班、操課時(shí),必須按規(guī)定著城管執(zhí)法工作服。不執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)時(shí)應(yīng)著便服,不得將便服與執(zhí)法工作服混穿。因特殊情況,需要著便服執(zhí)行任務(wù)時(shí),應(yīng)報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第四條著執(zhí)法工作服時(shí),帽徽、臂章、胸牌號(hào)等城管執(zhí)法標(biāo)識(shí)要齊全,并按規(guī)定佩戴。要衣著整潔,風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整,扣好領(lǐng)鉤、衣扣,著制式黑皮鞋。著長袖襯衣時(shí),下擺束于褲內(nèi),系制式領(lǐng)帶。著短袖襯衣時(shí),下擺置于褲外,不系領(lǐng)帶。著雨裝、冬裝、風(fēng)衣時(shí),內(nèi)穿與季節(jié)相適應(yīng)的執(zhí)法工作服。
第五條戴帽時(shí),帽檐前緣與眉同高,帽飾帶并攏并保持水平。帽松緊帶不使用時(shí),不得露于帽外。在辦公區(qū)內(nèi)可不戴帽子。駕駛和乘坐摩托車,執(zhí)行突擊整治的執(zhí)法任務(wù),或執(zhí)法督察任務(wù)時(shí),應(yīng)戴制式頭盔。
第六條著執(zhí)法工作服時(shí), 不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿;冬夏季服裝和毛、布料服裝不得混穿;執(zhí)法工作服外不得罩便服和圍巾;腰帶上不得系掛鑰匙、飾物;不得佩帶與城管執(zhí)法人員身份或者執(zhí)行公務(wù)無關(guān)的其它標(biāo)志、徽章。
第七條因傷病影響執(zhí)法人員形象,或女性隊(duì)員懷孕期間,應(yīng)著便服。
第八條未經(jīng)市城管執(zhí)法局批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自仿制、買賣、穿著城管執(zhí)法工作服及其標(biāo)識(shí)。各著裝單位要加強(qiáng)對(duì)城管執(zhí)法工作服及其標(biāo)識(shí)的管理,不得擅自擴(kuò)大著裝范圍,不得擅自修改、外借和贈(zèng)送。
第三章儀容規(guī)范
第九條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保持頭發(fā)整潔,不準(zhǔn)染彩發(fā)。男性不得留長發(fā)、大鬢角、卷發(fā)(自然卷除外)、剃光頭或者蓄胡須;女性不準(zhǔn)留披肩長發(fā),發(fā)辮不得過肩。
第十條執(zhí)法人員不得紋身,不得染指甲、留長指甲,不得化濃妝。
第十一條著執(zhí)法服時(shí),不準(zhǔn)戴耳環(huán)、項(xiàng)鏈、手鏈、手鐲、領(lǐng)飾、戒指等飾物。
第四章舉止規(guī)范
第十二條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)舉止端莊,談吐文明,精神振作,姿態(tài)良好。外出時(shí),必須遵守公共秩序和交通規(guī)則,遵守社會(huì)公德,自覺維護(hù)城管執(zhí)法人員的聲譽(yù)。
第十三條執(zhí)法人員參加集會(huì)或活動(dòng),須按規(guī)定時(shí)間和順序入場,按指定位置就座,遵守會(huì)場秩序,散會(huì)依次退場。
第十四條在室內(nèi)脫帽,無衣帽鉤時(shí),立姿可夾于左腋下,坐姿可置于桌(臺(tái))前沿,或帽頂向上、帽徽朝前置于膝上,也可置于桌斗或衣櫥內(nèi)。
第十五條著裝時(shí),不準(zhǔn)邊走邊吃東西、扇扇子,不準(zhǔn)在公共場所或者其他禁止吸煙的場所吸煙,不準(zhǔn)背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、攬腰,不準(zhǔn)嬉笑打鬧、高聲喧嘩,不準(zhǔn)席地坐臥,不準(zhǔn)酒后執(zhí)勤、駕車,不準(zhǔn)到餐館、酒吧、網(wǎng)吧、按摩室、桑拿室、足浴房、錄像廳、歌舞廳和電子游藝廳等場所消費(fèi)娛樂。
第十六條不準(zhǔn)酗酒、賭博、打架斗毆。
第五章禮節(jié)規(guī)范
第十七條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)禮貌待人,語言文明,態(tài)度和藹。第十八條參加慶典、集會(huì)等重大活動(dòng),升國旗時(shí),著裝列隊(duì)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自行立正、行注目禮,帶隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)行舉手禮;未列隊(duì)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)行注目禮。奏(唱)國歌時(shí),應(yīng)當(dāng)自行立正。
第十九條當(dāng)天第一次遇見領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)問好;同級(jí)同事相遇時(shí)應(yīng)互相問候。
第二十條晉見領(lǐng)導(dǎo),或進(jìn)入其他人員室內(nèi)前應(yīng)先敲門,得到允許后方可進(jìn)入。在室內(nèi),領(lǐng)導(dǎo)或者上級(jí)來到時(shí),應(yīng)自行起立。
第二十一條召開城管執(zhí)法系統(tǒng)大會(huì)時(shí),著裝單位應(yīng)整隊(duì)入場。第二十二條遇上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察工作時(shí),應(yīng)當(dāng)敬禮。
第六章執(zhí)勤規(guī)范
第二十三條城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行二十四小時(shí)值班備勤制度,由領(lǐng)導(dǎo)干部帶班,安排適當(dāng)警力備勤,配備相應(yīng)器材和交通工具,保障隨時(shí)執(zhí)行各種緊急任務(wù)。
第二十四條執(zhí)法隊(duì)伍上崗執(zhí)勤前先列隊(duì),由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)清點(diǎn)人數(shù),整理著裝,檢查執(zhí)法證、胸牌號(hào)、執(zhí)法文書和票據(jù),明確任務(wù),提出要求。
第二十五條執(zhí)勤時(shí)要服從命令,聽從指揮,按時(shí)上下崗,認(rèn)真填寫城管執(zhí)法工作日志,遇重大事件及時(shí)請(qǐng)示或報(bào)告,不得做與執(zhí)勤無關(guān)的事。
第二十六條執(zhí)法人員交接崗時(shí),應(yīng)當(dāng)互相敬禮;與外賓接觸時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)致意。
第二十七條兩名以上城管執(zhí)法人員著裝徒步巡邏執(zhí)勤,或者外出時(shí),應(yīng)當(dāng)兩人成行、三人成列,步調(diào)一致、威嚴(yán)有序。
第二十八條執(zhí)勤下崗后,帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織小結(jié)講評(píng),暫扣(收繳)物品和罰款現(xiàn)金、執(zhí)法文書和票據(jù)等應(yīng)及時(shí)上繳,換著便服下班。
第七章執(zhí)法規(guī)范
第二十九條 執(zhí)法時(shí)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,先教育后處罰的原則,執(zhí)法行為和語言文明,糾正違章先敬禮。
第三十條執(zhí)法檢查和辦案調(diào)查不得少于兩人。執(zhí)法檢查要先向相對(duì)人出示有效證件;實(shí)施行政處罰,必須告知相對(duì)人違法內(nèi)容、處罰條款,及其應(yīng)享有的權(quán)利,并允許其申辯。
第三十一條行政處罰必須符合法律法規(guī)的規(guī)定,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。做到執(zhí)法主體合法、程序合法,證據(jù)確鑿,文書規(guī)范,罰繳分離。
第三十二條法律面前人人平等,有法必依,違法必糾,執(zhí)法必嚴(yán)。不準(zhǔn)辦人情案、關(guān)系案,不準(zhǔn)為違法單位和違法者開脫責(zé)任,隱瞞實(shí)情,出具偽證。
第三十三條不準(zhǔn)刁難、打罵違法當(dāng)事人;不準(zhǔn)違規(guī)罰款、扣押、處理罰沒物品;不準(zhǔn)索要或收受違法當(dāng)事人的禮品、禮金和有價(jià)證券;
不準(zhǔn)參加有損公正執(zhí)法的宴請(qǐng)、旅游、娛樂活動(dòng)。
第八章 用語規(guī)范
第三十四條執(zhí)勤、執(zhí)法時(shí)一般使用普通話。也可根據(jù)相對(duì)人的情況,使用容易溝通的語言。
第三十五條執(zhí)法人員必須掌握文明用語,根據(jù)不同環(huán)境熟練使用,做到態(tài)度熱情誠懇,表達(dá)通俗準(zhǔn)確。
(一)首句用語。您好。
(二)禮貌用語。如:請(qǐng),謝謝,對(duì)不起,再見。
(三)稱謂用語。如:同志、先生、老師、師傅、女士。
(四)接待用語。如:請(qǐng)進(jìn)、請(qǐng)坐、請(qǐng)喝水,請(qǐng)講,您找哪位?您有什么需要我?guī)椭?/p>
(五)執(zhí)勤用語,一般組合為:稱呼+請(qǐng)+說明理由+要求+謝謝(再見)。如:同志,請(qǐng)協(xié)助(配合)我們工作,并說明理由(指出其違章事實(shí)),提出要求(處理意見),最后是謝謝合作。
(六)結(jié)束用語。如:謝謝您的協(xié)助,您慢走,再見。
第三十六條要杜絕執(zhí)勤方面的忌語,如:“我也沒辦法,大家混口飯吃”;“幫幫忙,不要瞎起哄”;“識(shí)相點(diǎn),否則要你好看”等等。切忌用臟話、粗話、訓(xùn)斥話、諷刺話等不禮貌用語。
第九章實(shí)施與監(jiān)督
第三十七條本規(guī)范的實(shí)施,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)施分級(jí)管理,層層落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,同時(shí)要認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施情況的內(nèi)部督察和層級(jí)督察。
第三十八條對(duì)違反本規(guī)范的行為,要根據(jù)情節(jié)輕重、危害大小、認(rèn)識(shí)程度,參照公務(wù)員法和事業(yè)單位管理?xiàng)l例等有關(guān)規(guī)定和程序,給予必要的行政處分,或相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。
第十章 附則
第三十九條本規(guī)范由市城管執(zhí)法局綜合執(zhí)法處負(fù)責(zé)解釋 第四十條本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起施行。
上海市城市管理行政執(zhí)法局
二OO六年十二月十四日