第一篇：關(guān)于貫徹落實(shí)集中開展建筑領(lǐng)域

關(guān)于貫徹落實(shí)集中開展建筑領(lǐng)域“打非治

違”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案

各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)住建設(shè)局：

根據(jù)全國(guó)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2012〕10號(hào)）、《關(guān)于集中開展 建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（建辦質(zhì)【2012】17）、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省安全隱患排查治理體系建設(shè)工作方案的通知》（吉政辦明電 〔2012〕7號(hào)）、《吉林省人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》（吉政發(fā) 〔2012〕8號(hào)）文件的要求，市建委就貫徹落實(shí)國(guó)家、省對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，制定如下方案。

一、總體要求

各住建設(shè)局要根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)文件的要求，認(rèn)真組織落實(shí)，強(qiáng)力打擊建筑領(lǐng)域違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，以建筑工程質(zhì)量、安全為主線，地毯式地排查建筑活動(dòng)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量安全隱患，清理違法違規(guī)行為，預(yù)防和遏制建筑生產(chǎn)質(zhì)量安全事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、清理內(nèi)容

各職能部門要嚴(yán)格依據(jù)建筑行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采取有效措施，打擊各種違法違規(guī)行為。

檢查的內(nèi)容如下：

（一）建設(shè)單位是否存在規(guī)避招標(biāo)，將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)施工、監(jiān)理、勞務(wù)企業(yè)，施工、勞務(wù)企業(yè)有無(wú)安全生產(chǎn)許可證；

（二）建設(shè)單位是否履行基本建設(shè)程序；

（三）監(jiān)理、施工、勞務(wù)企業(yè)是否有無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程；

（四）建設(shè)項(xiàng)目是否存在轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等行為；

（四）施工單位是否有不按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工、偷工減料、以次充好的行為；

（五）施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員有無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證，特種作業(yè)人員有無(wú)操作資格證；

（六）施工單位是否有不認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)安全事故相關(guān)文件、主要負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班、生產(chǎn)安全隱患排查治理等制度規(guī)定的行為；

（七）施工單位是否有不執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的規(guī)定，不按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，對(duì)深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械等重點(diǎn)工程部位進(jìn)行安全管理的行為；

（八）施工單位是否有不制定有針對(duì)性和可操作性的作業(yè)規(guī)程、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；

（九）監(jiān)理企業(yè)是否有不履行招標(biāo)承諾安排相應(yīng)監(jiān)理人員；

（十）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否持證上崗；

（十一）建設(shè)項(xiàng)目是否存在“雙拖欠”行為；

（十二）建設(shè)項(xiàng)目各種資料是否符合相關(guān)法規(guī)要求；

三、組織機(jī)構(gòu)

我委成立“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建建委建筑工程管理處。

組 長(zhǎng)：市建委副主任俞生；

副組長(zhǎng)：建管處處長(zhǎng)李鐵生；

市質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)楊洪斌；

市質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)楊洪斌；

執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李仲；

招投標(biāo)處處長(zhǎng)王力力

辦公室職責(zé)：在小組領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，督促相關(guān)職能部門，高效快速開展專行活動(dòng)，匯總檢查的各種問題，積極召開分析、協(xié)調(diào)會(huì)，上傳下達(dá)相關(guān)會(huì)議精神，草擬處理決定。

四、職責(zé)分工

（一）、各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程認(rèn)真排查，及時(shí)登記處理，上報(bào)處理意見；

（二）、建管處主要清查建筑工程各方主體的經(jīng)營(yíng)行為及監(jiān)理招標(biāo)的各種事項(xiàng)；

（三）、招標(biāo)處主要清查施工招標(biāo)的有關(guān)事項(xiàng)；

（四）、安全站主要對(duì)建筑工程的安全情況進(jìn)行清查；

（五）、質(zhì)監(jiān)站主要對(duì)建筑工程的質(zhì)量狀況及現(xiàn)場(chǎng)資料進(jìn)行

檢查；

（六）、執(zhí)法大隊(duì)主要對(duì)建筑工程的基本建設(shè)程序進(jìn)行檢

查。

四、時(shí)間安排

（一）自查自糾階段（6月20日至6月30日）。各企業(yè)根據(jù)檢查內(nèi)容，自行清查整改。

（二）全面清查階段（7月1日至7月10日）。各住建局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程地毯式的清查，按照清查內(nèi)容，逐一登記，研究解決處理事項(xiàng)。

（三）重點(diǎn)整治階段（7月11日至8月10日）?！按蚍侵芜`”領(lǐng)導(dǎo)小組，將對(duì)長(zhǎng)春地區(qū)各建設(shè)工程全面檢查，特別將重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)檢查，采取隨機(jī)抽查方式。

（四）督查總結(jié)階段（8月11至8月底）。認(rèn)真細(xì)致地總結(jié)分析存在的問題，督促整改處理意見，制定相關(guān)制度防范于未然。

五、工作要求

（一）認(rèn)真組織落實(shí)四個(gè)階段檢查工作，在檢查中不能避重就輕，視而不見，確保檢查的成效。

（二）認(rèn)真解決存在的問題，分析問題的原因，及時(shí)糾正各

種違法違規(guī)行為，以免造成社會(huì)影響。

（三）在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要堅(jiān)決打擊不能手軟，對(duì)態(tài)度不好、配合不積極企業(yè)一律按上線處罰。

二〇一二年六月十二日

第二篇：關(guān)于全市建筑施工領(lǐng)域集中開展

關(guān)于全市建筑施工領(lǐng)域集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知

全市及外地駐義各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)：

根據(jù)《關(guān)于全省建筑施工領(lǐng)域集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（建建發(fā)〔2012〕118號(hào)）和《義烏市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)義烏市安全生產(chǎn)領(lǐng)域集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（義政辦發(fā)〔2012〕41號(hào)）文件的要求，結(jié)合全市安全生產(chǎn)工作的總體部署，經(jīng)研究，決定在全市建筑施工領(lǐng)域集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)、國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)、國(guó)辦發(fā)〔2012〕14號(hào)文件以及各級(jí)安全生產(chǎn)文件和安全生產(chǎn)會(huì)議的精神；以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為，治理糾正違章違規(guī)行為，著力規(guī)范建筑領(lǐng)域發(fā)展秩序，著力提高工程質(zhì)量安全管理水平，有效預(yù)防和較少工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保我市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立義烏市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。成員如下： 組長(zhǎng)：王韓深

副組長(zhǎng)：余漢廳駱耀先

成員：金關(guān)有王東升何強(qiáng)葉臻泓

專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局建筑業(yè)管理科，具體負(fù)責(zé)全市建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。同時(shí)公布舉報(bào)電話，接受群眾和媒體監(jiān)督舉報(bào)。

舉報(bào)電話：0579-85580033（市住建局）

0579-85258016（市建設(shè)工程安全監(jiān)督站）

三、重點(diǎn)內(nèi)容

依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，集中打擊和整治以下非法違法、違章違規(guī)行為：

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目不履行基本建設(shè)程序，施工圖未經(jīng)審查，不辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)、無(wú)施工許可證先行施工的行為；

（二）建設(shè)單位肢解（或違法）分包工程、規(guī)避招標(biāo)，將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)、無(wú)安全生產(chǎn)許可證的施工單位的行為；隨意壓縮工程項(xiàng)目建設(shè)合理工期、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定、不及時(shí)支付或扣減安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為；

（三）施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包和轉(zhuǎn)包工程的行為，無(wú)安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行施工活動(dòng)的行為；倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的行為；不按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為；

（四）施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證書，從事施工活動(dòng)的行為；

（五）施工單位不按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工、偷工減料、以次充好的行為；

（六）施工單位不制定具有針對(duì)性和可操作性的作業(yè)規(guī)程，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；

（七）施工單位不認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班、生產(chǎn)安全隱患排查治理等制度規(guī)定的行為；

（八）施工單位不執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的規(guī)定，不按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，對(duì)深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械等重點(diǎn)工程部位進(jìn)行安全管理的行為；

（九）建筑起重機(jī)械未經(jīng)備案登記、安裝（拆卸）告知投入使用或產(chǎn)權(quán)備案資料造假的行為；

（十）工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任主體，對(duì)建設(shè)行政主管部門下達(dá)的安全執(zhí)法檢查整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行整改的行為；

（十一）其他違反工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。

四、時(shí)間安排

根據(jù)全市統(tǒng)一部署，嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域非法違法行為和治理違章違規(guī)行為分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）自查自糾階段（5月下旬—6月下旬）

各有關(guān)單位根據(jù)要求，充分利用“全員安全教育培訓(xùn)”“三級(jí)安全教育”、“懸掛標(biāo)語(yǔ)”、“黑板報(bào)”等形式加大宣傳力度，為“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍，打下扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)；各有關(guān)單位要全面開展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違法和違章違規(guī)行為，消除安全隱患。

（二）集中整治階段（6月下旬—8月中旬）

我局將在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，組織人員對(duì)全市所有在建工程項(xiàng)目開展一次全面的質(zhì)量安全大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查建筑施工企業(yè)非法違法和違章違規(guī)行為，及時(shí)將檢查中發(fā)現(xiàn)的通報(bào)給相關(guān)部門，對(duì)涉及的責(zé)任單位和責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。

（三）檢查督導(dǎo)階段（8月中旬-9月中旬）

我局將根據(jù)集中整治階段檢查的情況對(duì)各企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的非法違法和違章違規(guī)行為進(jìn)行跟蹤督促整改，要求各施工單位高度重視檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格落實(shí)整改，未經(jīng)整改或整改后仍不符合要求的不得開工。

（四）鞏固提高階段（9月中旬—9月底）

各企業(yè)要及時(shí)總結(jié)各個(gè)階段工作取得的成效，發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題，確?！按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

五、工作要求

（一）搞好宣傳、營(yíng)造良好氛圍。積極開展形式多樣的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)、法律意識(shí)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)非法違法和違章違規(guī)行為，為“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的開展打下扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的氛圍。

（二）統(tǒng)籌兼顧、建立長(zhǎng)效機(jī)制。要將集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力；通過本次“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，不斷完善健全建筑安全生產(chǎn)相關(guān)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程基本建設(shè)程序，保證工程建設(shè)的合理工期和費(fèi)用，堅(jiān)決遏制建設(shè)工程領(lǐng)域非法違法和違章違規(guī)行為的發(fā)生。

（三）依法打擊、嚴(yán)格責(zé)任追求。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域非法違法和違章違規(guī)行為，特別是對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為；對(duì)存在非法違法和違章違規(guī)行為的單位和個(gè)人予以嚴(yán)厲打擊，依法追求責(zé)任單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。

二〇一二年六月十三日

第三篇：關(guān)于2013年建筑施工領(lǐng)域集中開展 2

關(guān)于2013年建筑施工領(lǐng)域集中開展“打非治違”

專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

各分公司、項(xiàng)目部、相關(guān)科室：

為進(jìn)一步規(guī)范我公司建筑市場(chǎng)秩序，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)舟建委【2013】102號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)〈2013年全省建筑施工領(lǐng)域集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（建建發(fā)【2013】114號(hào)）內(nèi)容精神，認(rèn)真開展此項(xiàng)工作，并結(jié)合今年各類專項(xiàng)整治行動(dòng)和隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)工作，進(jìn)一步加大我公司安全生產(chǎn)管理工作力度，切實(shí)解決在建筑施工中存在的難點(diǎn)問題，加強(qiáng)我公司建筑施工工程、市政工程等項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。根據(jù)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署和要求，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和本公司實(shí)際，制定本實(shí)施方案，望各分公司、項(xiàng)目部認(rèn)真執(zhí)行。

一、關(guān)于開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

為確保開展此次專項(xiàng)行動(dòng)取得成效，公司成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)，分管副總為副組長(zhǎng)，分公司經(jīng)理及相關(guān)科室人員為成員的關(guān)于開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)此次開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查等相關(guān)工作。其領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下： 組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

二、工作目標(biāo)

各分公司、項(xiàng)目部要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，牢固樹立

以人為本、安全第一、生命至上的理念，依照有關(guān)法律法規(guī)和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)一系列文件精神，集中開展自身工程項(xiàng)目在建筑施工領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違規(guī)違章行為的糾正和治理，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，加快形成嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，有效預(yù)防和減少工程安全生產(chǎn)事故，切實(shí)維護(hù)員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我公司安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

三、開展“打非治違” 專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容

根據(jù)文件內(nèi)容要求，各分公司、項(xiàng)目部要嚴(yán)格依照糾正施工有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，切實(shí)采取有效的措施，重點(diǎn)糾正整治行為：

（一）建筑工程項(xiàng)目不履行基本建設(shè)程序，施工許可、質(zhì)量與安全監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)，擅自進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的行為；

（二）施工單位違法轉(zhuǎn)包分包的，不按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為；

（三）施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證書，從事施工活動(dòng)的行為；

（四）施工單位不按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工、偷工減料、以次充好的行為；

（五）施工單位不認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班生產(chǎn)、安全隱患排查治理等制度規(guī)定的行為；

（六）施工單位不執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的規(guī)定，不按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，對(duì)深基坑、高支模、腳手腳等重點(diǎn)工程部位進(jìn)行安全管理，建筑起重機(jī)械不按要求辦理建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝拆卸告知和使用登記等備案手續(xù)等行為；

（七）施工單位不制定有針對(duì)性和可操作性的作業(yè)規(guī)程、施工現(xiàn)

場(chǎng)管理混亂，違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；

（八）工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任主體，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管整改指令、抗拒安全執(zhí)法的行為；

（九）其他違反工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。

四、時(shí)間安排

從2013年5月開始到12月，分四個(gè)階段開展建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)：

（一）動(dòng)員部署、排查階段（5月上旬-5月中旬）。

各分公司、項(xiàng)目部要認(rèn)真結(jié)合前兩年“打非治違”工作成果，實(shí)際分析研究自身項(xiàng)目的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真制定建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案。迅速動(dòng)員部署，全面開展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。

（二）自查自糾、聯(lián)合整治階段（5月下旬-10月底）。

1、各項(xiàng)目部按照上級(jí)文件認(rèn)真抓好組織發(fā)動(dòng)和自查自糾工作，大力宣傳開展“打非治違”活動(dòng)的目的和意義，提高自身的積極性和主動(dòng)性，全過程、全方位的開展自查自糾工作，查找本項(xiàng)目存在的安全生產(chǎn)隱患和問題。針對(duì)第一階段全面排查摸底的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正違規(guī)違章行為。

2、開展對(duì)公司所屬項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查。項(xiàng)目部在建設(shè)工程責(zé)任主體自查自糾工作基礎(chǔ)上，應(yīng)認(rèn)真整改各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。

3、整改階段。通過各種方式對(duì)各項(xiàng)目開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，確保公司“打非治違”工作取得實(shí)效。

（三）總結(jié)驗(yàn)收、鞏固提高階段（11月-12月）。

各項(xiàng)目部要加強(qiáng)對(duì)“打非治違”各階段工作情況進(jìn)行分析，對(duì)活動(dòng)開展及隱患整改情況“回頭看”，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中梳理，對(duì)重大問題進(jìn)行集中整治。對(duì)影響公司安全生產(chǎn)的問題及其成因進(jìn)行深入分析，舉一反三，有針對(duì)性地進(jìn)行研究，提出進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的政策措施，制定遏制“三違”發(fā)生的治本之策，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)自身項(xiàng)目開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的情況，分析取得的成績(jī)和存在的問題，形成專項(xiàng)工作報(bào)告。

五、工作要求

（一）切實(shí)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)和組織領(lǐng)導(dǎo)。各項(xiàng)目部要充分認(rèn)識(shí)建筑施工非法違法、違規(guī)違章的反復(fù)性、頑固性和“打非治違”的重要性、必要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任措施，細(xì)化工作方案，明確節(jié)點(diǎn)要求。結(jié)合工作實(shí)際，明確打擊重點(diǎn)，制定項(xiàng)目部“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，周密安排部署，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，完善工作措施，認(rèn)真組織開展自查自糾，針對(duì)存在的問題，做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施“四到位”。切實(shí)做好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的部署、推進(jìn)、跟蹤和檢查工作。確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）積極構(gòu)建“打非治違”長(zhǎng)效工作機(jī)制。各項(xiàng)目部要把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全生產(chǎn)日常工作結(jié)合起來(lái)，通過“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)等工作的深入開展。對(duì)近年來(lái)建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中的有效措施和方法，要升格為制度、工作機(jī)制予以及時(shí)推廣，切實(shí)把“打非治違”工作納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的軌道。

（三）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。各分公司、項(xiàng)目部要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加大對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，引導(dǎo)職工全面參與和推進(jìn)宣傳工作，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，切實(shí)增強(qiáng)員工安全自律意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“打非治違”工作全員參與、齊抓共管、群防群治、綜

合治理。對(duì)于專項(xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生事故的，根據(jù)上級(jí)文件要對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處、通報(bào)。

（四）始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各分公司、項(xiàng)目部要將集中開展 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)提高安全保障能力，強(qiáng)化規(guī)章制度落實(shí)，要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進(jìn)，把專項(xiàng)行動(dòng)與全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，緊緊抓住建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生，長(zhǎng)期未能根治的頑癥痼疾，及時(shí)開展安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，及時(shí)研究，采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化法規(guī)制度落實(shí)，全面提高安全保障能力。

（五)做好專項(xiàng)行動(dòng)的信息統(tǒng)計(jì)及報(bào)送工作。各分公司、項(xiàng)目部要高度重視“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)信息的統(tǒng)計(jì)及報(bào)送工作。公司在6月28日、9月28日前將“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況匯總表和季度工作小結(jié)材料上報(bào)市安監(jiān)站。在11月25日之前將本公司開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的工作總結(jié)及匯總表報(bào)送市安監(jiān)站。

2013年5月22日

第四篇：關(guān)于集中開展通信建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)

附件3：

關(guān)于集中開展通信建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)

“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的方案

一、總體目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電?2012?10號(hào)）要求，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，扎實(shí)開展通信建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng))。依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴(yán)厲打擊各類非法違法建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)作業(yè)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

通信建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)打擊和整治的重點(diǎn)主要是以下非法違法建設(shè)行為：

（一）不履行建設(shè)管理程序，非法從事建設(shè)活動(dòng)的；

（二）違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時(shí)”規(guī)定的；

（三）瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（四）安全生產(chǎn)隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措

施不落實(shí)、整改不到位的；

（五）應(yīng)急救援裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

（六）新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；

（七）工程建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

（八）將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；

（九）施工單位無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包工程的；

（十）施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無(wú)操作證書從事施工活動(dòng)的。

（十一）施工作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮的；

（十二）施工技術(shù)裝備、安全作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的。

三、實(shí)施步驟

“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)以企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合。從2012年4月下旬開始，到9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）安排部署、自查自糾階段（4月下旬-5月底）。

各通信管理局要按照本方案要求，結(jié)合本省實(shí)際，明確打擊

重點(diǎn)內(nèi)容，做出工作部署安排，切實(shí)抓好省內(nèi)相關(guān)企業(yè)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。相關(guān)企業(yè)要針對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容全面開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月-7月上旬）。

各通信管理局要積極配合有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到“四個(gè)一律”。相關(guān)企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中整治，確?！按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)到位。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（7月中旬-8月上旬）。各通信管理局要對(duì)企業(yè)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行全面檢查和抽查，防止“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)流于形式，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作不深入、治理不徹底的問題，及時(shí)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（8月中旬-9月）。

各通信管理局、各電信企業(yè)總部要對(duì)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總，于9月5日前報(bào)送部（通信發(fā)展司）。部匯總各省及各電信企業(yè)總部情況于9月20日前報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)。國(guó)務(wù)院安委會(huì)將組織督查組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督查檢查，并召開專題會(huì)議，總結(jié)交流“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)一步作出部署。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各通信管理局要加強(qiáng)對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾，針對(duì)存在的問題，做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”，依法依規(guī)開展工程建設(shè)。

（二）搞好宣傳動(dòng)員。各通信管理局要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)，對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳，要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為，切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)公開曝光。

（三）依法依規(guī)開展工作?！按蚍侵芜`”專項(xiàng)行動(dòng)既要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅糾正非法違規(guī)行為，達(dá)到有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的目的；又要講方法、講政策，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，將查處非法違規(guī)行為與統(tǒng)籌解決相關(guān)善后問題結(jié)合起來(lái)，穩(wěn)妥處理事關(guān)人民群眾切身利益的具體問題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧。要將集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合，與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力，推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)扎實(shí)深入開展。緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期

未能根治的突出問題，及時(shí)研究采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

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第五篇：宿城區(qū)開展建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查工作

宿城區(qū)開展建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查工作

按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》文件精神，為檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、園區(qū)建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)小組成立情況，工作方案制定及落實(shí)情況；清查宿城區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患，區(qū)住建局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局三局聯(lián)動(dòng)，制定專項(xiàng)檢查實(shí)施方案，自2012年4月13日起，積極開展宿城區(qū)建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查工作。

此次檢查共分三組，其中區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)吳光華同志任第一小組組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)檢查宿城開發(fā)區(qū)西區(qū)、宿城開發(fā)區(qū)南區(qū)、宿城新區(qū)、耿車鎮(zhèn)、雙莊鎮(zhèn)所有在建工程；區(qū)住建局局長(zhǎng)宋培青同志任第二小組組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)檢查洋北鎮(zhèn)、鄭樓鎮(zhèn)、中揚(yáng)鎮(zhèn)、倉(cāng)集鎮(zhèn)、屠園鄉(xiāng)所有在建工程；區(qū)住建局副局長(zhǎng)盧書順同志任第三小組組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)檢查南蔡鄉(xiāng)、陳集鎮(zhèn)、羅圩鄉(xiāng)、龍河鎮(zhèn)、埠子鎮(zhèn)所有在建工程。

此次檢查的重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患：查施工單位資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證，查項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、監(jiān)理是否“人證一致”，查監(jiān)理單位監(jiān)理細(xì)則及監(jiān)理日志等是否規(guī)范，查現(xiàn)場(chǎng)塔吊等施工起重機(jī)械是否檢測(cè)合格，查攪拌機(jī)、鋼筋加工作業(yè)區(qū)防護(hù)棚是否按規(guī)范搭設(shè)，查高空作業(yè)安全防護(hù)措施，查安全臺(tái)賬建立情況等。

截至2012年4月16日14:00，三個(gè)檢查組共檢查全區(qū)在建項(xiàng)目共計(jì)19項(xiàng)，下發(fā)質(zhì)量安全隱患整改通知單19份，查處違規(guī)事項(xiàng)共計(jì)53項(xiàng)。

此次檢查結(jié)束后，將就檢查情況形成督查通報(bào)下發(fā)到全區(qū)，并將對(duì)存在重大安全隱患的項(xiàng)目實(shí)行立案查處。（宿城區(qū)住建局 王云鳳）