第一篇:關(guān)于行政執(zhí)法責(zé)任制條例實(shí)施情況匯報提綱
關(guān)于行政執(zhí)法責(zé)任制條例實(shí)施情況匯報提綱
____年_月,xx人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過了《xx行政執(zhí)法責(zé)任制條例》,以___號公告的形式公布自____年_月_日施行。該條例自施行以來的五年多,也是我局組建的五年,可以說我們是伴隨著行政執(zhí)法責(zé)任制條例的貫徹落實(shí)而成長而發(fā)展的。五年來,在上級行政部門、地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和在縣人大的關(guān)懷指導(dǎo)下,xx全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,全縣xx監(jiān)管行政執(zhí)法工作逐步加強(qiáng),依法行政的能力和水平日漸提高。下面就相關(guān)工作匯報如下:
條例施行情況
我局自____年實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制以來,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),著眼于執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展,認(rèn)真解決人民最關(guān)心,最直接,最現(xiàn)實(shí)的利益問題,強(qiáng)化xx的監(jiān)管,保障人民群眾健康安全,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xx法》等一系列法律、法規(guī),樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和落實(shí)《xx行政執(zhí)法責(zé)任制條例》,做到依法行政、權(quán)責(zé)對等,在法律、法規(guī)授權(quán)的范圍內(nèi),依法行使監(jiān)管職責(zé)。按照相應(yīng)的法規(guī),認(rèn)真推行了xx安全監(jiān)管行政執(zhí)法責(zé)任制。為使行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,我局黨組高度重視,成立了以黨組書記、局長為組長的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)法制辦公室,與綜合科合署辦公。主要做法有以下幾點(diǎn)。
(一)健全制度、完善監(jiān)管,_、建立行政執(zhí)法責(zé)任制,明確責(zé)權(quán)。我局先后制定了“行政執(zhí)法責(zé)任制”、“行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法”、“行政執(zhí)法崗位責(zé)任制”、“行政執(zhí)法程序”、“行政執(zhí)法公開制度”、“行政執(zhí)法舉報投訴制度”、“執(zhí)法人員錯案追究制度”、“行政執(zhí)法學(xué)習(xí)制度”、“行政案件合議會審制度”、“實(shí)施行政處罰聽證程序的規(guī)定”、“行政執(zhí)法責(zé)任制”、“考核獎懲制度”、“推行首問責(zé)任制的試行辦法”、“執(zhí)法證件管理制度”、“行政執(zhí)法人員行為規(guī)范”、“行政審批項(xiàng)目流程圖”、“行政許可流程圖”、“變更許可流程圖”等__個責(zé)任制度,匯編成集、人手一冊,并在幾年的實(shí)施中加以逐步修訂和補(bǔ)充完善。____年又重新修訂和補(bǔ)充__個行政執(zhí)法制度,如“案件合議審核制度”、“投訴舉報登記制度”、“重大案件集體討論制度”、“行政執(zhí)法錯案糾正制度”、“責(zé)任追究制度”、“立案審核制度”、“案件承辦人制度”、“案件檔案管理制度”、“文書制作、送達(dá)、規(guī)范化操作制度”、“獎勵舉報人制度”等正在匯編之中。制度的制定和補(bǔ)充完善,使每一個崗位的執(zhí)法人員清清楚楚、明明白白的知道什么是自己能干的,什么是自己不能干的,怎么依法行政,怎樣行政執(zhí)法。特別是通過機(jī)關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),領(lǐng)導(dǎo)親自輔導(dǎo),同事相互講課增強(qiáng)了行政執(zhí)法人員的法律意識,提高了執(zhí)法水平,在執(zhí)法過程中始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)以法律為準(zhǔn)繩的原則、堅(jiān)持法定程序的原則、堅(jiān)持公開、公平、公正的原則、堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則、堅(jiān)持文明執(zhí)法、陽光執(zhí)法,堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)監(jiān)管理念,以保障群眾xx安全為中心任務(wù),著力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,真心維護(hù)相對人的合法權(quán)益,并在實(shí)踐中不斷地認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律、遵循和運(yùn)用規(guī)律,推進(jìn)了行政執(zhí)法工作的深化和發(fā)展。
_、宣傳行政執(zhí)法責(zé)任制,公開透明。分局采用各種形式的宣傳手段,將監(jiān)管行政審批、辦案程序、科室職能職責(zé)、法律、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等上墻公布;利用各種會議、培訓(xùn)、廣場開展咨詢、宣講、演示;在分局公眾網(wǎng)上對執(zhí)法情況、審批結(jié)果、行政事項(xiàng)、申請表格、辦事流程公布公示。使監(jiān)管相對人對行政事項(xiàng)、執(zhí)法責(zé)任一目了然,知道了辦什么事,找那個科室,是誰在負(fù)責(zé)。加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)部管理和責(zé)任事項(xiàng)公開透明方便了群眾辦事,消除了許多誤解,拉近了群眾與執(zhí)法部門的距離。
_、執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,內(nèi)部監(jiān)管。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)管,是保證有法必依、促進(jìn)依法行政的主要方式和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們加大了行政執(zhí)法工作力度,建章立制,使行政執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制日趨完善,發(fā)揮了內(nèi)設(shè)監(jiān)察科室對執(zhí)法活動的事前、事中、事后全過程的監(jiān)督作用,建立了執(zhí)法人員個人檔案、錯案追究和案件審理制度,認(rèn)真開展行政復(fù)議和訴訟工作,積極應(yīng)訴,執(zhí)法人員經(jīng)常以“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)須賠償,違法要追究”的警示語來提醒自己,從而加強(qiáng)和改進(jìn)了內(nèi)部的層級監(jiān)督和自我監(jiān)督。
(二)認(rèn)真清理、規(guī)范執(zhí)法
_、開展行政執(zhí)法“五清理”。一是清理了執(zhí)法主體。明確了執(zhí)法主體,確認(rèn)了合法有效的法律、法規(guī)行政規(guī)章,確定了執(zhí)法責(zé)任,改進(jìn)了不規(guī)范的行政行為。二是清理了執(zhí)法依據(jù),清理了現(xiàn)行有效的法律法規(guī)和地方法規(guī),我局現(xiàn)行執(zhí)行的有法律一部》,法規(guī)三部即以及其他相關(guān)法律法規(guī)約__個。三是清理了行政執(zhí)法權(quán)限,明確了我局行政許可、行政處罰的事權(quán)。四是清理了執(zhí)法人員,對現(xiàn)有執(zhí)法人員進(jìn)行逐一登記,重新確認(rèn)了執(zhí)法資格。五是清理了執(zhí)法文書,按照規(guī)定,我局現(xiàn)行使用行政執(zhí)法文書__種表格。
_、開展行政執(zhí)法“四規(guī)范”。一是規(guī)范執(zhí)法主體。通過自查清理,我局為法律授權(quán)的行使行政執(zhí)法權(quán)的組織,在網(wǎng)上進(jìn)行了公告,并公告了本行政機(jī)關(guān)的法定職權(quán)范圍和執(zhí)法人員執(zhí)法資格,防止了沒有執(zhí)法資格的工作人員從事行政執(zhí)法工作。二是規(guī)范執(zhí)法程序,結(jié)合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的配置,將行政執(zhí)法事權(quán)分解到具體的執(zhí)法職能科室和執(zhí)法崗位及責(zé)任人,嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序的規(guī)定運(yùn)作。三是規(guī)范執(zhí)法文書。一律按照執(zhí)法文書制作規(guī)范實(shí)行制作式文書并在分局內(nèi)網(wǎng)上進(jìn)行審批。四是規(guī)范執(zhí)法用語。我局行政執(zhí)法人員全部使用系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)定的文明用語。
_、開展行政執(zhí)法大檢查。____年全市xx系統(tǒng)開展行政執(zhí)法大檢查,按照市局的部署用了_個月的時間對____年以前的所有行政審批、行政處罰、罰沒解繳、案件文書等進(jìn)行了徹底全面的自查、清理、整改。到目前為止,行政處罰案件相對管理人行政復(fù)議和訴訟一起,經(jīng)各級復(fù)議和法院庭審,均維持我局處罰決定,所有案件辦理沒有敗訴和行政賠償。
三、施行條例、效果明顯
通過近幾年全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施以來,我縣xx執(zhí)法工作進(jìn)一步得到加強(qiáng),執(zhí)法水平不斷提高,監(jiān)管措施不斷強(qiáng)化,各項(xiàng)制度進(jìn)一步細(xì)化和健全,為我縣xx監(jiān)管工作規(guī)范化和科學(xué)化管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們感到一是堅(jiān)持依法行政,依法履行職責(zé);二是堅(jiān)持依法治x,運(yùn)用法治的理念、法制的程序?qū)嵤﹛x監(jiān)管工作;三是堅(jiān)持開展治理商業(yè)賄賂及整頓和規(guī)范市場秩序,依法打擊和遏制違法犯罪活動,全面貫徹xx法規(guī),體現(xiàn)了保障人民安全是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
通過全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,一是改變了過去在思想上存在的重政策、輕法律;重人治、輕法治;重行政手段,輕法律手段的錯誤觀念;二是行政執(zhí)法人員素質(zhì)不斷提高,執(zhí)法程序日趨規(guī)范,克服了過去執(zhí)法行為中調(diào)查取證不仔細(xì)、處罰文書不規(guī)范、法律條款不恰當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。特別是推行行政執(zhí)法錯案和過錯責(zé)任追究制,使行政執(zhí)法人員普遍增強(qiáng)了責(zé)任感和危機(jī)感;三是通過各種制度的建立和完善,強(qiáng)化了內(nèi)部制約機(jī)制,理順了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作關(guān)系,機(jī)關(guān)內(nèi)部做到了事權(quán)明確、分工明確、責(zé)任明確,形成了一定的工作合力;四是加大了行政執(zhí)法力度,減少了執(zhí)法不公和執(zhí)法不嚴(yán)問題的發(fā)生。自成立以來,我局嚴(yán)格按照執(zhí)法程序辦事,無錯案及敗訴案件發(fā)生。____年以前由于執(zhí)法范圍和事權(quán)不夠明確,相互推諉、扯皮的問題時有發(fā)生,影響了執(zhí)法形象和機(jī)關(guān)聲譽(yù)。推行行政執(zhí)法責(zé)任制以后,更加明確了執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)、執(zhí)法范圍,依法行政,高效地去認(rèn)真履行法定職責(zé),促使執(zhí)法人員嚴(yán)肅認(rèn)真地對待承辦的案件查處工作,不得有不作為和超越管轄范圍、違反法定程序期限,使得執(zhí)法效率和執(zhí)法力度比過去大大增強(qiáng)。通過行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí),堅(jiān)持近期與長遠(yuǎn)結(jié)合,標(biāo)本兼治,重在治本上取得了實(shí)效。有效的推進(jìn)依法治x,規(guī)范了行政執(zhí)法,形成了監(jiān)管和諧,提高了工作主動性和自覺性。
五年來,在貫徹執(zhí)行和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制條例的過程中,我們不僅從法制方面受到了自我教育和鍛煉,提高了分局全體干部職工學(xué)法用法的自覺意識,還推動了分局各項(xiàng)工作任務(wù)的完成和xx監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展。幾年來分局榮獲了四好領(lǐng)導(dǎo)班子、先進(jìn)集體、最佳文明單位等榮譽(yù),今年還被縣委、縣政府評為四五普法和依法治理先進(jìn)單位,一位同志被評為先進(jìn)個人。
在取得一些成績的背后,我們也有過失誤和過錯。與人民群眾對我們的期望,與各級黨委、政府對我們的要求還有差距。我們一定要以對人民高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感,堅(jiān)定不移地推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,為人民行好政、負(fù)好責(zé)。
第二篇:司法局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況自查報告
司法局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況自查報告免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)
司法局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況自查報告2010-06-27 23:05:24免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)司法局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況自查報告司法局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況自查報告(2)
根據(jù)區(qū)政府法制辦公室《關(guān)于檢查行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況的通知》的要求,認(rèn)真開展了自查,現(xiàn)將主要情況報告如下:
一、基本情況和主要做法。
1、建立評價執(zhí)法水平的指標(biāo)體系和考核辦法工作情況。
我局按照區(qū)政府法制辦的要求,結(jié)合我局特點(diǎn)建立了評價執(zhí)法水平的指標(biāo)體系和考核辦法。對涉及有行政執(zhí)法職能的法管科、基層科、法援科等三個部門制
定了行政執(zhí)法責(zé)任制考核專用目標(biāo),將法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政許可的法定職責(zé)分解量化到執(zhí)法部門,體現(xiàn)了專業(yè)特點(diǎn)做到了執(zhí)法責(zé)任清晰,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)明確得到了區(qū)法制辦的肯定。
2、貫徹實(shí)施《行政許可法》工作情況。
開展《行政許可法》學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳活動。我局專門召開行政辦公會研究部署學(xué)習(xí)貫徹安排,要求1——6月全體干警集中時間、精力學(xué)習(xí)《行政許可法》。主要做法:一是購買人手一冊《行政許可法》學(xué)習(xí)讀本,各科室每周安排一次學(xué)習(xí)活動。二是組織全局人員參加區(qū)政府組織的《行政許可法》輔導(dǎo)報告會和統(tǒng)一考試活動。三是負(fù)責(zé)法制工作和有關(guān)執(zhí)法部門的同志和分管領(lǐng)導(dǎo)分別參加主管局組織的二期培訓(xùn)班,培訓(xùn)率達(dá)到100%。四是局黨組組織有行政執(zhí)法職能的科室負(fù)責(zé)人參加局中心學(xué)習(xí)小組有關(guān)司法行政機(jī)關(guān)行政許可項(xiàng)目法定依據(jù)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
按時保質(zhì)完成行政許可規(guī)定和主體清理工作。我們根據(jù)國務(wù)院的文件精神,對涉及區(qū)司法局取消的2項(xiàng)行政許可職能即:對基層法律服務(wù)工作執(zhí)業(yè)資格認(rèn)可(初審)、基層法律服務(wù)所設(shè)立核準(zhǔn)(初審)進(jìn)行了清理,并做好有關(guān)取消的后續(xù)監(jiān)督和管理工作。我們還依法對不具有公證員資格的4個臨時人員進(jìn)行了清退,清理了不合法的執(zhí)法人員,防止和避免不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。
今年7月1日以來,我們依照有關(guān)法律法規(guī)賦于區(qū)司法局負(fù)責(zé)受理申請和初審上報的行政許可的七項(xiàng)事項(xiàng),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行行政許可職能。我局法律事務(wù)管理科嚴(yán)格依法依規(guī)受理律師事務(wù)所的設(shè)立、變更和律師事務(wù)所、公證處的年檢、初審上報,合格率達(dá)到了100%。行政許可事項(xiàng)初審法定時間上報率達(dá)到了100%。
我們還按《行政許可法》的規(guī)定對律師事務(wù)所的設(shè)立,以及律師事務(wù)所、律師年檢注冊,公證處、公證員年檢注冊工
作的管理依據(jù)、程序、條件、期限以及需要提交的材料;基層法律服務(wù)工作在執(zhí)業(yè)證照申領(lǐng)、注冊的初審上報依據(jù)、程序、法律援助規(guī)則以及法律法規(guī)賦予區(qū)司法局行政許可的七項(xiàng)事項(xiàng)等內(nèi)容在區(qū)政務(wù)中心予以公示,自覺接受社會各界的監(jiān)督。
3、規(guī)范性文件備案制度執(zhí)行情況。
按照武漢市規(guī)范性文件備案規(guī)定(市政府102號文件)的要求,我們及時將本部門制定的涉及行政管理相對人權(quán)利義務(wù),并具有普通約束力的有關(guān)文件報送區(qū)法制部門備案,備案率達(dá)到100%,經(jīng)審查沒有出現(xiàn)違法或不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件。
4、行政復(fù)議行政應(yīng)訴行政理賠工作情況。
我們按時向主管部門報送行政復(fù)議,應(yīng)訴賠償案件報表。依法受理行政申訴案件1件,受理率達(dá)到了100%。依法作出了行政申訴決定,在法定時限結(jié)案率達(dá)到100%。無行政訴訟案件和行政賠償案
件和需要理賠案件。
5、行政過錯責(zé)任追究情況。
我局完成了《武漢市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動。并對貫徹《辦法》提出了行之有效的實(shí)施意見,成立了區(qū)司法局行政過錯責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立行政決策,過錯責(zé)任追究制度和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。成立了武昌區(qū)行政過錯責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組。并且在局政務(wù)網(wǎng)上向社會公布監(jiān)督執(zhí)法的舉報、投訴途徑。由于我局建立完善了執(zhí)法制度,規(guī)范了執(zhí)法行為,截止目前為止未有不作為、亂作為的案件發(fā)生。
6、執(zhí)法評議考核工作情況。
結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施了專業(yè)目標(biāo)和評價執(zhí)法水平的指標(biāo)體系,形成了內(nèi)部監(jiān)督管理考核機(jī)制做到了執(zhí)法責(zé)任清晰,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)明確。
我們采取問卷調(diào)查、民主評議行風(fēng)等形式征求了社會對本部門執(zhí)法水平的意見。民主評議行風(fēng)工作的代表們對我局
執(zhí)法水平、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行了明查暗訪,未發(fā)現(xiàn)一例投訴情況,我局的工作得到了較高的評價。如法管科在受理正義行律師事務(wù)所的設(shè)立工作中,認(rèn)真審查申報材料,查看辦公地點(diǎn),嚴(yán)格按法定時間上報,在較短的時間完成了初審上報工作。律師們對我們辦事效率、工作作風(fēng)很滿意多次要酬謝都被婉言謝絕了。他們說我們的門好進(jìn),臉好看,事好辦。
7、我局自查過程中無一票否決項(xiàng)目等情況發(fā)生。
二、存在問題和下一步改進(jìn)措施。
《行政許可法》的實(shí)施規(guī)范了行政機(jī)關(guān)的行政行為,行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
下一步要積極改變管理方式,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督管理。要切實(shí)做好有關(guān)取消的行政審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)督和管理工作。取消行政審批項(xiàng)目并非取消監(jiān)督管理職責(zé)。相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門要從司法行政各項(xiàng)管理工作的實(shí)際出發(fā),改革
第三篇:司法局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況自查報告
根據(jù)區(qū)政府法制辦公室《關(guān)于檢查行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況的通知》的要求,認(rèn)真開展了自查,現(xiàn)將主要情況報告如下:
一、基本情況和主要做法。
1、建立評價執(zhí)法水平的指標(biāo)體系和考核辦法工作情況。
我局按照區(qū)政府法制辦的要求,結(jié)合我局特點(diǎn)建立了評價執(zhí)法水平的指標(biāo)體系和考核辦法。對涉及有行政執(zhí)法職能的法管科、基層科、法援科等三個部門制定了行政執(zhí)法責(zé)任制考核專用目標(biāo),將法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政許可的法定職責(zé)分解量化到執(zhí)法部門,體現(xiàn)了專業(yè)特點(diǎn)做到了執(zhí)法責(zé)任清晰,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)明確得到了區(qū)法制辦的肯定。
2、貫徹實(shí)施《行政許可法》工作情況。
開展《行政許可法》學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳活動。我局專門召開行政辦公會研究部署學(xué)習(xí)貫徹安排,要求1——6月全體干警集中時間、精力學(xué)習(xí)《行政許可法》。主要做法:一是購買人手一冊《行政許可法》學(xué)習(xí)讀本,各科室每周安排一次學(xué)習(xí)活動。二是組織全局人員參加區(qū)政府組織的《行政許可法》輔導(dǎo)報告會和統(tǒng)一考試活動。三是負(fù)責(zé)法制工作和有關(guān)執(zhí)法部門的同志和分管領(lǐng)導(dǎo)分別參加主管局組織的二期培訓(xùn)班,培訓(xùn)率達(dá)到100%。四是局黨組組織有行政執(zhí)法職能的科室負(fù)責(zé)人參加局中心學(xué)習(xí)小組有關(guān)司法行政機(jī)關(guān)行政許可項(xiàng)目法定依據(jù)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
按時保質(zhì)完成行政許可規(guī)定和主體清理工作。我們根據(jù)國務(wù)院的文件精神,對涉及區(qū)司法局取消的2項(xiàng)行政許可職能即:對基層法律服務(wù)工作執(zhí)業(yè)資格認(rèn)可(初審)、基層法律服務(wù)所設(shè)立核準(zhǔn)(初審)進(jìn)行了清理,并做好有關(guān)取消的后續(xù)監(jiān)督和管理工作。我們還依法對不具有公證員資格的4個臨時人員進(jìn)行了清退,清理了不合法的執(zhí)法人員,防止和避免不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。
今年7月1日以來,我們依照有關(guān)法律法規(guī)賦于區(qū)司法局負(fù)責(zé)受理申請和初審上報的行政許可的七項(xiàng)事項(xiàng),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行行政許可職能。我局法律事務(wù)管理科嚴(yán)格依法依規(guī)受理律師事務(wù)所的設(shè)立、變更和律師事務(wù)所、公證處的年檢、初審上報,合格率達(dá)到了100%。行政許可事項(xiàng)初審法定時間上報率達(dá)到了100%。
我們還按《行政許可法》的規(guī)定對律師事務(wù)所的設(shè)立,以及律師事務(wù)所、律師年檢注冊,公證處、公證員年檢注冊工作的管理依據(jù)、程序、條件、期限以及需要提交的材料;基層法律服務(wù)工作在執(zhí)業(yè)證照申領(lǐng)、注冊的初審上報依據(jù)、程序、法律援助規(guī)則以及法律法規(guī)賦予區(qū)司法局行政許可的七項(xiàng)事項(xiàng)等內(nèi)容在區(qū)政務(wù)中心予以公示,自覺接受社會各界的監(jiān)督。
3、規(guī)范性文件備案制度執(zhí)行情況。
按照武漢市規(guī)范性文件備案規(guī)定(市政府102號文件)的要求,我們及時將本部門制定的涉及行政管理相對人權(quán)利義務(wù),并具有普通約束力的有關(guān)文件報送區(qū)法制部門備案,備案率達(dá)到100%,經(jīng)審查沒有出現(xiàn)違法或不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件。
4、行政復(fù)議行政應(yīng)訴行政理賠工作情況。
我們按時向主管部門報送行政復(fù)議,應(yīng)訴賠償案件報表。依法受理行政申訴案件1件,受理率達(dá)到了100%。依法作出了行政申訴決定,在法定時限結(jié)案率達(dá)到100%。無行政訴訟案件和行政賠償案件和需要理賠案件。
5、行政過錯責(zé)任追究情況。
我局完成了《武漢市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動。并對貫徹《辦法》提出了行之有效的實(shí)施意見,成立了區(qū)司法局行政過錯責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立行政決策,過錯責(zé)任追究制度和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。成立了武昌區(qū)行政過錯責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組。并且在局政務(wù)網(wǎng)上向社會公布監(jiān)督執(zhí)法的舉報、投訴途徑。由于我局建立完善了執(zhí)法制度,規(guī)范了執(zhí)法行為,截止目前為止未有不作為、亂作為的案件發(fā)生。
6、執(zhí)法評議考核工作情況。
結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施了專業(yè)目標(biāo)和評價執(zhí)法水平的指標(biāo)體系,形成了內(nèi)部監(jiān)督管理考核機(jī)制做到了執(zhí)法責(zé)任清晰,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)明確。
我們采取問卷調(diào)查、民主評議行風(fēng)等形式征求了社會對本部門執(zhí)法水平的意見。民主評議行風(fēng)工作的代表們對我局執(zhí)法水平、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行了明查暗訪,未發(fā)現(xiàn)一例投訴情況,我局的工作得到了較高的評價。如法管科在受理正義行律師事務(wù)所的設(shè)立工作中,認(rèn)真審查申報材料,查看辦公地點(diǎn),嚴(yán)格按法定時間上報,在較短的時間完成了初審上報工作。律師們對我們辦事效率、工作作風(fēng)很滿意多次要酬謝都被婉言謝絕了。他們說我們的門好進(jìn),臉好看,事好辦。
7、我局自查過程中無一票否決項(xiàng)目等情況發(fā)生。
二、存在問題和下一步改進(jìn)措施。
《行政許可法》的實(shí)施規(guī)范了行政機(jī)關(guān)的行政行為,行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
下一步要積極改變管理方式,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督管理。要切實(shí)做好有關(guān)取消的行政審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)督和管理工作。取消行政審批項(xiàng)目并非取消監(jiān)督管理職責(zé)。相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門要從司法行政各項(xiàng)管理工作的實(shí)際出發(fā),改革
管理方式,結(jié)合所管理行業(yè)及從業(yè)人員的特點(diǎn),建立健全各種行之有效的行政監(jiān)督措施,確保司法行政管理的各個行業(yè)依法執(zhí)業(yè),健康發(fā)展。
第四篇:行政執(zhí)法責(zé)任制
行政執(zhí)法責(zé)任制
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,進(jìn)一步規(guī)范海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法行為,不斷提高海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法水平,根據(jù)行政執(zhí)法工作總體要求,制定本制度。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指針,以《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》為主要依據(jù),通過界定海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法范圍,明確海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任,建立健全制約機(jī)制,將全辦行政執(zhí)法活動納入法制化軌道,不斷樹立公正嚴(yán)明的執(zhí)法形象、廉潔勤政的干部形象、優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)關(guān)形象,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、行政執(zhí)法責(zé)任制的具體目標(biāo)
1、建立明確的執(zhí)法目標(biāo)。各直屬單位都有明確的執(zhí)法目標(biāo)。確保責(zé)任到崗到人。機(jī)關(guān)一般工作人員對自己執(zhí)法活動負(fù)責(zé);各直屬單位負(fù)責(zé)人對本單位的執(zhí)法活動負(fù)責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)對分管單位的執(zhí)法活動負(fù)責(zé);辦主要領(lǐng)導(dǎo)對全辦執(zhí)法活動負(fù)責(zé)。
2、建立規(guī)范的行政執(zhí)法活動。全辦各項(xiàng)執(zhí)法活動不僅有法律、法規(guī)和規(guī)章作依據(jù),而且有比較完善的符合法律規(guī)定的程序制度作保證。
3、建立配套的監(jiān)督機(jī)制。有嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督制度、健全的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍和賞罰嚴(yán)明的獎懲措施。
4、建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。通過推行執(zhí)法責(zé)任制,提高全辦工作人員的執(zhí)法水平,為海洋與漁業(yè)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法
治環(huán)境。
三、執(zhí)法責(zé)任制的考核對象和職責(zé)
執(zhí)法責(zé)任制的考核對象為辦領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位負(fù)責(zé)人以及機(jī)關(guān)一般工作人員。
(一)辦主任為本辦行政執(zhí)法第一責(zé)任人。對全辦的執(zhí)法活動承擔(dān)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的執(zhí)法活動承擔(dān)責(zé)任。辦領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是:
1、根據(jù)上級部署,結(jié)合工作實(shí)際,指導(dǎo)制訂具體的行政執(zhí)法工作計劃,提出執(zhí)法活動要求;
2、根據(jù)職責(zé)權(quán)限,履行各項(xiàng)行政管理職能和行政執(zhí)法責(zé)任;
3、依照職責(zé)權(quán)限分工,審批和簽發(fā)各類行政管理文件;
4、組織開展本單位行政執(zhí)法教育培訓(xùn),提高全辦工作人員的法律素質(zhì),增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的自覺性;
5、督促各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章在本單位的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)對全辦工作人員在行政執(zhí)法活動中的檢查監(jiān)督,研究解決行政執(zhí)法過程中的重點(diǎn)問題,協(xié)調(diào)各職能部門共同做好行政執(zhí)法工作;
6、完成上級交辦的其他行政執(zhí)法任務(wù)。
(二)各直屬單位負(fù)責(zé)人對本單位和自己辦理的行政執(zhí)法事務(wù)負(fù)責(zé)。其職責(zé)是:
1、以身作則,帶頭履行行政執(zhí)法責(zé)任,承擔(dān)本單位行政執(zhí)法活動中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
2、根據(jù)本單位行政執(zhí)法任務(wù)的分工要求,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定有關(guān)執(zhí)法的內(nèi)部程序制度,并督促落實(shí);
3、及時監(jiān)督、檢查本單位工作人員的行政執(zhí)法活動,避免
發(fā)生執(zhí)法過錯;
4、向辦領(lǐng)導(dǎo)提出行政執(zhí)法建議,準(zhǔn)確實(shí)施有關(guān)執(zhí)法工作部署。
(三)一般工作人員對自己辦理的行政執(zhí)法事務(wù)負(fù)責(zé)。其職責(zé)是:
1、根據(jù)崗位分工,按照法律、法規(guī)和規(guī)章要求,嚴(yán)格按照法定程序,履行執(zhí)法責(zé)任。
2、對職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)行政執(zhí)法問題。深入調(diào)查,提出符合法律規(guī)定的處理意見和建議。
各承擔(dān)行政執(zhí)法職能的單位是落實(shí)錯案追究責(zé)任制度的重點(diǎn),崗位執(zhí)法人員是落實(shí)錯案追究責(zé)任制度的基礎(chǔ)。在行政執(zhí)法活動中,要嚴(yán)格落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰辦理誰負(fù)責(zé)的原則,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé);充分調(diào)動執(zhí)法人員的工作積極性,提高工作效率,提高執(zhí)法水平。
四、主要措施
(一)加強(qiáng)對執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度,政策性強(qiáng),法律要求高,涉及到海洋與漁業(yè)工作的各個方面,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我辦討論決定由規(guī)范行政
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)。提高執(zhí)法崗位人員素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法崗位人員的培訓(xùn)。凡新上崗或換崗的執(zhí)法人員都必須參加上級有關(guān)部門或本單位組織的培訓(xùn),考核合格后才能持證上崗執(zhí)法。對考核不合格經(jīng)繼續(xù)培訓(xùn)后仍不合格者,要取消其執(zhí)法資格,并調(diào)整工作崗位。
(三)強(qiáng)化內(nèi)外部執(zhí)法監(jiān)督。把落實(shí)責(zé)任制的情況列入機(jī)關(guān)
目標(biāo)管理責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行考核。自覺把海洋與漁業(yè)部門的行政執(zhí)法活動納入社會以及公眾輿論的監(jiān)督之下,通過接待群眾來信、來訪和設(shè)立舉報電話、召開座談會等形式,接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督,不斷提高行政執(zhí)法水平。
第五篇:行政執(zhí)法責(zé)任制
行政執(zhí)法責(zé)任制
第一條為保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章的有效實(shí)施,提高行政執(zhí)法效能,明確區(qū)教委各行政執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的崗位責(zé)任,制定本制度。
第二條主任及副主任的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、明確區(qū)教委各副主任、各科室行政執(zhí)法范圍及職責(zé)。2、對以區(qū)教委名義實(shí)施的行政許可及其他確定行政管理相對人義務(wù)的具體行政行為,進(jìn)行審查和監(jiān)督。
3、簽發(fā)或授權(quán)簽發(fā)各類行政許可文件。
4、對違法教育行為批準(zhǔn)立案查處。
5、主持或授權(quán)主持行政復(fù)議、審查并簽發(fā)行政復(fù)議決定,參加或授權(quán)參加被申請行政復(fù)議和被起訴行政訴訟。
6、審查、簽發(fā)行政處罰決定。
7、審批結(jié)案。
8、對本人就有關(guān)行政執(zhí)法實(shí)施的行政行為,承擔(dān)行政責(zé)任。
9、副主任在主任授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)并承擔(dān)責(zé)任。
第三條教委辦公室及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、宣傳有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,并配合有關(guān)職能科室對其貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
2、協(xié)助區(qū)教委教育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,監(jiān)督行政執(zhí)法計劃的實(shí)施,協(xié)調(diào)行政執(zhí)法工作,組織行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。
3、協(xié)助教委教育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,組織行政執(zhí)法責(zé)任制的考核,并提出獎懲建議。
4、組織起草規(guī)范性文件,負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查。5、協(xié)助組織培訓(xùn)行政執(zhí)法人員。
6、承擔(dān)授權(quán)或委托的其他事項(xiàng)。
第四條人事計財科及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、貫徹落實(shí)有關(guān)人事工作的法律法規(guī)。
2、負(fù)責(zé)對人事工作規(guī)劃和計劃的管理,并組織實(shí)施。
3、負(fù)責(zé)全縣教師的調(diào)配、培訓(xùn)工作,對不符合《教師法》規(guī)定任職條件的教師及時給予調(diào)整。
4、制定和完善全縣教師資格、職務(wù)聘任制度和考核獎勵制度;管理指導(dǎo)全區(qū)中學(xué)以下各級各類學(xué)校教師資格的認(rèn)定工作以及教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘工作,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校定期對教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績進(jìn)行考核。
5、配合紀(jì)檢監(jiān)察審計科受理教師工作中的違紀(jì)案件和投訴,并依據(jù)《教師法》及其他法律、法規(guī)給予行政處分或解聘。
6、負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校勞動、人事管理制度和分配制度的改革。
7、組織落實(shí)有關(guān)計財?shù)恼摺⒎?、法?guī)。
8、依法編制和組織實(shí)施各級各類教育事業(yè)計劃。
9、依法籌集和核撥每年的教育經(jīng)費(fèi),確保生均教育經(jīng)費(fèi),生均公用經(jīng)費(fèi)和教師工資的逐步增長。
10、依法制訂和規(guī)范教育財務(wù)管理的規(guī)章制度,并負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況。
11、依法制訂、調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)學(xué)校執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的檢查和監(jiān)督。
12、負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)校舍建設(shè)、校舍管理,督促檢查全市中小學(xué)危房改造工作。
13、負(fù)責(zé)對直屬單位的財務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動、校辦產(chǎn)業(yè)、基建和維修工程中財經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行。
14、執(zhí)行上級交辦的其他事宜,并在委托范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。
第五條紀(jì)檢監(jiān)察及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任 1、組織教育行政處罰聽證工作。
2、負(fù)責(zé)立案案件的初審,所有案件的結(jié)案審查。3、受主任委托、承擔(dān)應(yīng)訴、申訴及行政復(fù)議的答辯工作。
4、管理執(zhí)法文書、案件檔案。
5、負(fù)責(zé)對在職或離任校長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
6、承辦有關(guān)的投訴、舉報。
7、承擔(dān)授權(quán)或委托的其他事項(xiàng)。
第六條教育科及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責(zé)任:
1、宣傳貫徹《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)教育的法律法規(guī)。
2、負(fù)責(zé)全縣基礎(chǔ)教育的宏觀管理和指導(dǎo)工作。
3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)普通中小學(xué)貫徹教育方針和執(zhí)行教育計劃。
4、負(fù)責(zé)全縣普通中小學(xué)的學(xué)籍管理工作。
5、負(fù)責(zé)全縣民辦幼兒園的審批及管理。
6、配合紀(jì)檢監(jiān)察科受理教育教學(xué)領(lǐng)域違反教育法規(guī)的案件和投訴舉報。
7、組織落實(shí)有關(guān)成人教育、職業(yè)教育和民辦教育的法律、法規(guī)。
8、依法行使成職教育工作規(guī)劃和計劃的管理權(quán),會同有關(guān)部門編制地方中等職業(yè)學(xué)校的招生計劃,并組織實(shí)施。
9、參與成人高校、成人中專學(xué)校的設(shè)置、撤銷、調(diào)整和管理工作;參與中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校及其專業(yè)的設(shè)置、撤銷、調(diào)整的論證和報批工作;負(fù)責(zé)地方職業(yè)中學(xué)的學(xué)籍管理工作,指導(dǎo)其招生工作。
10、負(fù)責(zé)對全縣社會力量辦學(xué)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批和直接管理,負(fù)責(zé)社會力量辦學(xué)許可證的發(fā)放和管理。
11、受理成人教育、職業(yè)教育、民辦教育中違反法律、法規(guī)的案件和投訴。
12、執(zhí)行上級交辦的其他事宜,并在委托范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。
第七條招生自考辦及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、負(fù)責(zé)宣傳貫徹國家教育部及省、市招生自考文件精神,完成普通高考、成人高考、中考等各項(xiàng)招生考試任務(wù)。
2、按規(guī)定做好招生自考工作,承辦招生自考工作中的舉報和投訴。
3、負(fù)責(zé)高等教育自學(xué)考試及自考畢業(yè)生的思想品德鑒定和普通高??忌纳眢w檢查、往屆生的品德行為考核工作。
4、按規(guī)定及時發(fā)布各類招生考試成績和信息。
5、受上級委托做好交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
第八條重點(diǎn)辦、服務(wù)中心及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校勤工儉學(xué)發(fā)展規(guī)劃入實(shí)施方案的制訂。
2、負(fù)責(zé)校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、層次、方向的統(tǒng)籌規(guī)劃和校辦產(chǎn)業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的完善。
3、負(fù)責(zé)中小學(xué)開展勤工儉學(xué)實(shí)踐活動的具體指導(dǎo)和管理。
4、負(fù)責(zé)校辦企業(yè)創(chuàng)建審批、企業(yè)年檢、年審以及校辦企業(yè)減免稅的協(xié)調(diào)和管理。
5、統(tǒng)籌安排全區(qū)中小學(xué)建設(shè)工程的招投標(biāo)實(shí)施工作。
第九條教育工會及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、會同組織人事科抓好師德建設(shè),提高教職工的政治思想素質(zhì)。
2、依法維護(hù)教職工的民主權(quán)利,加強(qiáng)教代會制度建設(shè),組織教職工參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督。
3、協(xié)助教育行政和學(xué)校黨政組織改善教職工的生活和工作條件,組織開展豐富多彩、健康有益的文體活動,按規(guī)定做好先進(jìn)教工的評選和表彰。
4、依法維護(hù)教職工的合法地位和權(quán)益,做好各種侵害教職工合法權(quán)益的調(diào)解工作。
5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層工會開展工作,搞好工會干部的培訓(xùn)。
第十條本局根據(jù)行政執(zhí)法崗位責(zé)任制,并列入科室考核和干部考核內(nèi)容。
第十一條本制度自公布之日起試行