第一篇：交通文明執(zhí)法實施方案

2005年文明執(zhí)法實施方案

為全面落實依法治國、依法行政、依法執(zhí)法，推進文明進程，提高行政和執(zhí)法水平，推動交通事業(yè)健康發(fā)展，完成交通建設(shè)各項任務(wù)目標(biāo)，特制定本方案

一、加強執(zhí)法隊伍教育

1、開展理想信念教育。對執(zhí)法隊伍進行《社會主義道德教育》，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和執(zhí)法觀，糾正一些執(zhí)法人員世界觀、人生觀錯位，價值觀扭曲，理想信念動搖，為人民服務(wù)觀念淡薄等不良現(xiàn)象。

2、開展職業(yè)道德教育。結(jié)合“我愛交通，我為交通做貢獻”活動，組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《社會主義職業(yè)道德教程》特別是交通職業(yè)道德篇。使執(zhí)法人員牢固樹立正確的職業(yè)理想，職業(yè)道德，職業(yè)作風(fēng)，職業(yè)紀律，解決執(zhí)法工作中態(tài)度冷、橫、硬以及以權(quán)謀私、吃、拿、卡、要等違法違紀行為。

3、開展法制教育。對執(zhí)法人員進行交通法律法規(guī)再教育。特別是組織執(zhí)法人員對《中華人民共和國道路安全法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī)更深入學(xué)習(xí)。

二、規(guī)范執(zhí)法行為，提高文明執(zhí)法水平

1、嚴格按照省廳和市局規(guī)定的“八不準、三注意”和“十必須，十不準”的要求，做到上崗著裝整齊，舉止端正，說話和藹，態(tài)度溫和，使用文明用語。

2、嚴格執(zhí)法程序。在執(zhí)法過程中，使用程序要合法，適用法律規(guī)章要正確，填寫文書要規(guī)范，服務(wù)態(tài)度要熱情。

3、嚴格依法辦案。對交通違法案件，要嚴格按照法律、規(guī)章秉公執(zhí)法，不能超越法律法規(guī)權(quán)限亂執(zhí)法、亂辦案、亂罰款。

4、嚴禁發(fā)生公路“三亂”，對違章執(zhí)法人員按照違規(guī)離崗，投訴待崗，查實下崗制度，嚴肅處理。

5、實行公示制度。開展廉潔從政，做到收費、罰款標(biāo)準公開，辦事程序公開，監(jiān)督舉報電話公開。認真執(zhí)行罰沒收支兩條線。

三、開展文明執(zhí)法，文明服務(wù)活動

1、擦亮窗口，文明執(zhí)法。一是大力開展精神文明創(chuàng)建活動，除繼續(xù)參加縣委組織的全縣執(zhí)法部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)杯競賽活動外，在系統(tǒng)內(nèi)部開展“文明窗口”、“文明執(zhí)法先進集體”和“樹立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、民主評議行風(fēng)”等項創(chuàng)建活動，并在執(zhí)法單位組織開展“五好稽征員”、“五好運管員”“黨員先鋒崗”等勞動競賽活動。二是規(guī)范路政、運政、稽征執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，做到學(xué)法知法、執(zhí)法守法、依法行政、規(guī)范服務(wù)，重點解決以權(quán)謀私、執(zhí)法不到位、不規(guī)范等為題。

2、開展崗位練兵活動。開展崗位練兵市加強執(zhí)法隊伍文明建設(shè)的一項重要舉措。繼續(xù)按照上級要求深入開展以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo)的執(zhí)法隊伍崗位練兵競賽活動。

3、培養(yǎng)和樹立先進典型。在執(zhí)法隊伍中培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀執(zhí)法人員，開展學(xué)先進、趕先進、爭先進、創(chuàng)一流業(yè)績，爭當(dāng)“文明執(zhí)法標(biāo)兵”活動，唱響交通執(zhí)法隊伍“立黨為公，執(zhí)法為民”的主旋律。

4、開展文明執(zhí)法、文明服務(wù)創(chuàng)建活動。在加強交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)中，堅持法制與文明相結(jié)合，全面貫徹以德治國的思想。進一步提高執(zhí)法人員的服務(wù)意識，公仆意識，積極開展文明執(zhí)法、文明服務(wù)創(chuàng)建活動，不斷提高交通行業(yè)文明程度。

2005年3月5日

第二篇：文明執(zhí)法實施方案

錢計生領(lǐng)發(fā)（2010）9號

錢糧湖鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于人口和計劃生育基層文明執(zhí)法

專項行動實施方案

各村（社區(qū)）：

為貫徹落實全國人口計生系統(tǒng)開展基層文明執(zhí)法專項行動電視電話會議精神，深入推進依法行政和行風(fēng)建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定2010年在全鎮(zhèn)開展人口和計劃生育基層文明執(zhí)法專項行動。具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)法治政

府、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，集中治理行政執(zhí)法中存在的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，開展文明執(zhí)法，推進便民維權(quán)，促進人口和計劃生育依法行政和行風(fēng)建設(shè)，促進人口和計劃生育工作穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)作任務(wù)

這次專項行動旨在重點推進市、鎮(zhèn)兩級人口和計劃生育行政執(zhí)法規(guī)范化和改進工作作風(fēng)。通過開展專項行動，在全鎮(zhèn)進一步樹立以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，人口和計劃生育工作人員的執(zhí)法水平顯著提高，違反“人口和計劃生育群眾工作紀律”行為得到有效遏制，堅決杜絕亂收費、亂罰款和重大侵權(quán)案件，行風(fēng)建設(shè)取得新成效，群眾對人口和計劃生育工作的滿意程度有新的提高。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立全鎮(zhèn)人口和計劃生育基層文明執(zhí)法專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記、鎮(zhèn)長王威為組長，副鎮(zhèn)長兼計生辦主任羅然軍為副組長，成員由黨

政辦主任李平鵬，鎮(zhèn)計生辦副主任徐軍輝，工作人員鎮(zhèn)計生辦蔡星、雷玉萍、龔慶冰組成，具體領(lǐng)導(dǎo)開展這次專項行動，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計生辦，由徐軍輝兼任辦公室主任，負責(zé)專項行動的綜合協(xié)調(diào)、信息報送、檔案管理等日常工作。

四、實施步驟

（一）宣傳動員階段（2010年6月20日—7月10日）

6月20號，召開全鎮(zhèn)人口和計劃生育基層文明執(zhí)法專項行動動員會，在全鎮(zhèn)人口和計劃生育系統(tǒng)啟動基層文明執(zhí)法專項行動。印發(fā)開展基層文明執(zhí)法專項行動的相關(guān)文件，對活動進行部署。各村（社區(qū)）要做好宣傳發(fā)動工作，創(chuàng)建有利環(huán)境，保證活動的順利開展。要結(jié)合“陽光計生行動”、有獎舉報、行風(fēng)評議等活動，鼓勵廣大群眾積極參與和監(jiān)督人口計生部門的行政執(zhí)法工作。

（二）自查和清理階段（2010年7月1日——7月30日）

各村（社區(qū)）、計生辦要按照本次活動所確定的主要任務(wù)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，認真查找和梳理行政執(zhí)法工作中存在的突出問題。同時還要認真聽取群眾對人口和計劃生育行政執(zhí)法工作的意見和建議。

（三）整改和建章立制階段（2010年8月1日—10月12日）

對于梳理出來的問題，要認真分析原因，通過召開座談會、走訪群眾等形式，明確整改方向和重點，制定整改措施。整改措施和整改情況要在一定的范圍內(nèi)公布，主動聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。在整改階段，要重點處理一批信訪積案和行政侵權(quán)案件。規(guī)范性文件清理，要向社會公布。要進一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法文書。

10月上旬，計生辦要按照任務(wù)要求，對全鎮(zhèn)專項行動開展情況進行自查，并向市人口和計劃生育基層文明執(zhí)法專項行動小組報送專項行動開展情況的報告。

（四）抽查和總結(jié)階段（2010年10月13日——11月15日）

10月中下旬，鎮(zhèn)黨委、政府將組織檢查組，對部分村（社區(qū)）開展專項行動情況進行檢查。檢查采取召開座談會、查閱文件檔案、進村入戶調(diào)查相結(jié)合的方式進行。

五、工作要求

（一）提高認識，精心組織。開展文明執(zhí)法專項活動，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、維護社會穩(wěn)定的具體實踐，是推進人口計生系統(tǒng)依法行政便民維權(quán)工作的重要舉措。各村（居）及相關(guān)部門要高度重視，做好安排部署，結(jié)合本地實際，制定具體的活動方案，并為專項活動提供保障條件。要以解決實際問題為目的，狠抓落實，下大力氣和真功夫，務(wù)求取得實效。加大相關(guān)行政法規(guī)的宣傳力度，提高群眾的維權(quán)意識和守法意識。

（二）講究方法，督促落實。要從信訪反映的執(zhí)法突出問題入手開展專項活動，認真研究建立從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法的制度和機制，鎮(zhèn)人口和計生等部門要深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)指導(dǎo)工作，加強檢查，逐項督促落實整改任務(wù)。對于不積極開展專項活動、敷衍了事的單位，要提出批評。對于發(fā)現(xiàn)的違法行政問題，要查清事實，嚴肅追究責(zé)任，必要時，有關(guān)人員調(diào)離執(zhí)法崗位。

（三）輿論引導(dǎo)，健全機制。要做好輿論宣傳工作，對于發(fā)現(xiàn)處理的違法典型案例，要在系統(tǒng)內(nèi)予以通報批評，同時也要加大正面宣傳力度，宣傳專項活動取得的成效和先進典型，樹立人口和計劃生育等執(zhí)法部門的良好形象。要注意總結(jié)、評估專項活動開展情況，及時報送工作動態(tài)、階段工作進展、典型案例。要繼續(xù)深入推進便民維權(quán)活動，將“抓緊”與“抓好”、穩(wěn)定低生育水平與依法行政統(tǒng)一起來，建立文明執(zhí)法的長效工作機制。

二0一0年八月三日

第三篇：文明執(zhí)法主題教育實施方案

鄂交運管發(fā)[2011] 號

鄂爾多斯市交通運輸管理處關(guān)于印發(fā)《鄂爾多斯運管系統(tǒng)推行<交通行政執(zhí)法忌語>與<交通行政執(zhí)法禁令>，開展文明執(zhí)法主題教育實施方案》及其相關(guān)制度的通知

各運管所、老干部事務(wù)中心、稽查支隊：

為進一步加強交通運輸管理行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，切實解決交通運輸管理行政執(zhí)法中存在的問題，樹立交通運輸管理行政執(zhí)法隊伍文明、規(guī)范的良好形象，市處制定了《鄂爾多斯運管系統(tǒng)推行<交通行政執(zhí)法忌語>與<交通行政執(zhí)法禁令>，開展文明執(zhí)法主題教育實施方案》及其相關(guān)制度，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

二〇一〇年三月七日

主題詞：運輸 管理 文明執(zhí)法 通知 抄送：張平處長，枊峰書記，王義副處長，人教科存 鄂爾多斯市交通運輸管理處 2011年3月7日

鄂爾多斯運管系統(tǒng)

推行《交通行政執(zhí)法忌語》與《交通行政執(zhí)法禁令》，開展文明執(zhí)法主題教育 實施方案

近年來我市運管系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)不斷加強，執(zhí)法人員素質(zhì)不斷提高，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷推進，為促進交通運輸事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是，少數(shù)運管行政執(zhí)法人員執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法行為不文明現(xiàn)象仍時有發(fā)生，在社會和人民群眾中造成了不良影響。為切實加強我市運管系統(tǒng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，促進執(zhí)法管理的制度化、執(zhí)法行為的規(guī)范化、執(zhí)法程序的公開化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；Y(jié)合我市交通運輸管理工作實際，經(jīng)研究決定，在全市運管系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍中推行《交通行政執(zhí)法忌語》與《交通行政執(zhí)法禁令》，開展以“依法行政、執(zhí)法為民”為主要內(nèi)容的文明執(zhí)法主題教育。

一、主題教育的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“依法行政、執(zhí)法為民”理念，堅持以構(gòu)建和諧交通為目標(biāo)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，全面查找在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為方面存在的不足，通過制定有效的措施進行整改，不斷規(guī)范執(zhí)法程序、改進執(zhí)法方式、增強服務(wù)意識、提高執(zhí)行能力，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派、紀律嚴明、執(zhí)法公正、執(zhí)行有力的運管行政執(zhí)法隊伍，為促進我市交通運輸事業(yè)發(fā)展提供有力的法制保障。

二、主題教育目標(biāo)

各運管所、稽查支隊要通過此次活動，達到以下目標(biāo)：

（一）執(zhí)法人員執(zhí)法理念明顯端正。要通過教育活動，牢固樹立正確的執(zhí)法理念，明確執(zhí)法宗旨，全面落實《交通行政執(zhí)法忌語》與《交通行政執(zhí)法禁令》，真正領(lǐng)會執(zhí)法就是履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)，執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法就是維護人民群眾利益，切實增強依法行政意識，進一步提高執(zhí)法人員對法律法規(guī)的理解和執(zhí)行能力。

（二）執(zhí)法人員的執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)明顯增強。行政執(zhí)法責(zé)任制得到深入推行，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法意識明顯增強，執(zhí)法過程中侵害相對人權(quán)益的行為得到堅決糾正；積極探索高效便民的行政執(zhí)法方式，作到既嚴格執(zhí)法、履行職責(zé)，又不執(zhí)法擾民，努力實現(xiàn)100%的單位推行交通執(zhí)法“四制”，96%以上的執(zhí)法單位達到自治區(qū)交通廳制定的文明執(zhí)法達標(biāo)單位的創(chuàng)建標(biāo)準。

（三）執(zhí)法人員的執(zhí)法行為明顯規(guī)范。交通運輸法律、法規(guī)、規(guī)章得到正確實施，行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)得到加強；各運管執(zhí)法部門和執(zhí)法人員辦事程序不斷簡化，自覺按照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開原則，平等對待相對人；不作為、亂作為或作為不力的問題得到有效解決，執(zhí)法隊伍規(guī)范化管理水平進一步提高。努力實現(xiàn)執(zhí)法文書的差錯率控制在2%以內(nèi)，行政復(fù)議受案率達100%，準確率達95%，應(yīng)訴勝訴率達80%以上。

三、主題教育要解決的主要問題

此次教育活動，主要圍繞思想、作風(fēng)和工作實際，重點解決好以下五個方面的問題：

一是查找和解決宗旨意識淡薄、有特權(quán)思想、漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵害群眾利益等問題。

二是查找和解決責(zé)任心、事業(yè)心不強，對違法行為視而不見、不查不糾，作風(fēng)渙散，工作消極，玩忽職守，不作為或作為不力等問題。

三是查找和解決執(zhí)法不公、不嚴、不廉、粗暴執(zhí)法，不文明執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法等亂作為問題。

四是查找和解決對隊伍管理不嚴，執(zhí)法責(zé)任不明確，執(zhí)法行為不規(guī)范、監(jiān)督機制不健全，對違法行為不查不究、失察失管等問題。

五是查找和解決執(zhí)罰、收費工作中存在的以罰代管、罰款不開具罰款收據(jù)或以其他收據(jù)代替，違規(guī)收繳罰款，罰款不入帳等方面的問題。

四、主題教育的主要內(nèi)容

（一）解放思想、提高認識、推進依法行政。一是圍繞提高依法行政、文明執(zhí)法“兩項活動”組織大討論。進一步解放思想、樹立正確的執(zhí)法理念，明確執(zhí)法宗旨，堅持執(zhí)法為民；進一步確立“研究問題先學(xué)法、決策問題遵循法、解決問題依據(jù)法、言論行為符合法”的基本準則，嚴格依法行政；進一步營造“辦事依法、群眾信法、為官學(xué)法、行政用法”的濃厚運政法治氛圍，杜絕行政執(zhí)法行為的盲目性和隨意性。

二是建立健全執(zhí)法隊伍考核體系，將執(zhí)行力建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任管理。建立和完善執(zhí)法隊伍執(zhí)行機制，形成行為規(guī)范、有章可循的執(zhí)行制度和責(zé)任明確、高效快捷的執(zhí)行機制。建立完善一級督辦一級、一級對一級負責(zé)的執(zhí)行落實機制，推行執(zhí)法活動績效管理。

（二）牢記宗旨、創(chuàng)新方式，提高服務(wù)質(zhì)量。一是大力推進運管電子政務(wù)建設(shè)，不斷完善網(wǎng)上公示內(nèi)容，逐步擴大網(wǎng)上審批范圍，提高交通運輸行政服務(wù)效率，努力塑造以人為本，執(zhí)法為民的良好形象。

二是采取有效措施積極推進行政審批“一個窗口”對外工作，年內(nèi)實現(xiàn)100%的基層運管所行政審批“一個窗口”對外，最大限度的方便群眾辦事。

三是研究制定執(zhí)法便民新舉措，組織執(zhí)法為民活動，建立以教育為主的預(yù)警執(zhí)法制度，堅持行政執(zhí)法告知制度，推行人性化執(zhí)法。不斷拉近運政執(zhí)法部門與管理相對人之間的距離，構(gòu)建和諧交通。

四是組織開展文明執(zhí)法規(guī)范達標(biāo)活動。在全市運管系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍中推行《交通行政執(zhí)法忌語》和《交通行政執(zhí)法禁令》，組織對文明執(zhí)法貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果作為年終評先的重要依據(jù)。凡是出現(xiàn)不文明執(zhí)法被暴光或者違規(guī)情節(jié)特別惡劣的，一律一票否決。

（三）自查自糾、邊查邊改，突出活動效果。一是組織開展“執(zhí)法行為回頭看”活動。各運管所、稽查支隊要結(jié)合文明執(zhí)法活動有關(guān)要求，圍繞交通行政執(zhí)法活動中問題較為突出的執(zhí)法主體不明確、執(zhí)法依據(jù)不充分、執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督不健全等事項，對近年來本地區(qū)本部門執(zhí)法活動進行梳理，查找存在的問題，提出整改措施，邊學(xué)習(xí)邊整改，邊自查邊整改，逐一抓好落實，切實杜絕此類問題發(fā)生。

二是抓好本部門行政執(zhí)法自查工作，重點圍繞依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況、規(guī)范行政執(zhí)法行為情況、行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)情況、預(yù)防和化解交通行政爭議，行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況以及法制宣傳教育情況形成自查報告報市處。

三是要在自查和整改過程中自覺接受社會監(jiān)督。整改措施要通過一定方式在一定范圍內(nèi)公布，接受行政相對人和社會監(jiān)督。執(zhí)法人員的整改措施要經(jīng)本單位主要負責(zé)人簽字同意，各單位的整改措施要分別保送市處備案。

（四）倡導(dǎo)學(xué)習(xí)、提升素質(zhì)，增強執(zhí)行能力。一是開展執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)工作。按照執(zhí)法人員三年崗位培訓(xùn)的要求，積極組織分級別、多層次的執(zhí)法人員培訓(xùn)教育活動，確保“十一五”期末所有執(zhí)法人員全部達到大專以上文化程度，使廣大執(zhí)法人員具備較強的對法律法規(guī)的理解和執(zhí)行能力。

二是以換發(fā)交通行政執(zhí)法證件為契機，有針對性的組織行政執(zhí)法考試。各級交通執(zhí)法部門要對經(jīng)過審核確認具有行政執(zhí)法資格的合格執(zhí)法人員重新登記。建立執(zhí)法人員信息庫，實現(xiàn)對執(zhí)法人員的網(wǎng)上管理。

三是開展行政處罰自由裁量標(biāo)準細化工作，并積極組織試點，采取對行政相對人權(quán)益損害最小的方式執(zhí)法，加大對執(zhí)法行為的制度約束，規(guī)范處罰權(quán)的行使，保證執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。

（五）完善機制、營造氛圍，促進政令落實。一是組織開展交通運輸行政許可和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動，以執(zhí)法證件、文書、執(zhí)法程序及文明執(zhí)法為重點，以自查和督察相結(jié)合，制定落實整改措施，促進運政執(zhí)法行為不斷規(guī)范。

二是繼續(xù)貫徹落實執(zhí)法“四制”，特別是交通行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，采取有效措施保證相關(guān)制度的落實，完善行政執(zhí)法責(zé)任考核制度和評價考核機制。

三是營造“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”的濃厚氛圍，暢通具保投訴渠道，加深與群眾的聯(lián)系和溝通，有效改善部門形象，確保做到每一起投訴、舉報、咨詢有處理、有結(jié)果、有回復(fù)。

五、主題教育的時間安排

此次文明執(zhí)法主題教育擬分四個階段進行。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（3月至4月）。主要抓好三項工作，一是各運管所、稽查支隊要結(jié)合本單位執(zhí)法隊伍建設(shè)情況和執(zhí)法工作現(xiàn)狀，制定切實可行的實施方案，并上報市處；二是要通過召開動員大會、組織討論等方式引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員重視和參與這項工作；三是組織執(zhí)法人員對有關(guān)法律法規(guī)進行在學(xué)習(xí)，加深對法律法規(guī)的理解和領(lǐng)會。

（二）自我分析階段（5月至6月上旬）。各運管所、稽查支隊要圍繞文明執(zhí)法的有關(guān)要求，采取自己查、群眾評、與相對人座談等方式，廣泛收集社會各界對執(zhí)法機關(guān)的意見和建議，并分析單位和自己在執(zhí)法過程中存在的問題以及形成原因，形成自查報告。

（三）整改落實階段（6月下旬至7月上旬）。針對存在的問題，各運管所、稽查支隊要制定切合實際的整改措施，并認真加以落實。整改工作要公開透明，可以采取“走出去、請進來”的辦法，開門評議，自覺接受社會監(jiān)督。

（四）檢查驗收階段（7月下旬至8月上旬）。各運管所、稽查支隊要對教育活動進行總結(jié)，積極探索建立促進交通運輸文明執(zhí)法的長效機制。市處將組成檢查驗收小組，對運管系統(tǒng)交通運輸文明執(zhí)法教育情況進行檢查驗收。對檢查驗收不合格的單位，取消其在各類執(zhí)法活動中評先資格，并在目標(biāo)責(zé)任考核中扣分。

六、幾點要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各運管所、稽查支隊要把文明執(zhí)法教育活動組為當(dāng)前隊伍建設(shè)的一件大事，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，務(wù)求實效。市處成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，張平任組長，柳峰、呂來有、趙云、王云芬、王義任副組長，各運管所長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在稽查支隊，具體負責(zé)活動的組織實施。各運管所也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班，建立起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實，確保教育活動落到實處。

（二）明確目標(biāo)，把握重點。整個教育活動，要按照突出學(xué)習(xí)抓教育、突出重點抓整治、突出監(jiān)督抓評議、突出整改抓鞏固的要求進行。突出學(xué)習(xí)抓教育，即把學(xué)習(xí)討論貫穿于教育活動的全過程，通過學(xué)習(xí)討論，解決執(zhí)法人員思想上存在的困惑和疑惑，澄清模糊認識，提高思想覺悟，增強大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法律意識、。突出重點抓整治，即對重點問題進行有針對性的專項整治。突出監(jiān)督抓評議。即緊密依靠群眾，把開門搞教育貫穿到教育活動的全過程，廣泛征求社會各方面的意見，自覺接受群眾監(jiān)督。突出整改抓鞏固，即在整改過程中實行疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼，積極探索和抓緊建立隊伍管理的長效機制。

（三）統(tǒng)籌安排，整體推進。各運管所、稽查支隊要統(tǒng)籌安排，整體推進，既要突出文明執(zhí)法教育活動這個重點，又要把教育活動和本單位的各項工作結(jié)合起來，做到教育活動與促進交通運輸執(zhí)法工作相結(jié)合，與促進交通運輸事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與樹立執(zhí)法隊伍的良好風(fēng)氣相結(jié)合，以搞好教育活動推動其他各項工作，以做好其他各項工作來保證教育活動的順利進行，達到相互促進、共同發(fā)展的目的。

鄂爾多斯市交通運輸管理處推行

《交通行政執(zhí)法忌語》與《交通行政執(zhí)法禁令》

學(xué)習(xí)教育制度

一、認真學(xué)習(xí)《交通行政執(zhí)法忌語》與《交通行政執(zhí)法禁令》以及相關(guān)法律法規(guī)知識，不斷提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)和工作業(yè)務(wù)能力。

二、堅持集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方法，學(xué)習(xí)有計劃、有安排、有主題、有記錄。

三、堅持每月半天的相關(guān)業(yè)務(wù)知識或思想品德集中學(xué)習(xí)。

四、學(xué)習(xí)要實行考勤制。除特殊情況，學(xué)習(xí)時間一律不予請假，無故不參加者按曠工對待。

鄂爾多斯市交通運輸管理處推行

《交通行政執(zhí)法忌語》與《交通行政執(zhí)法禁令》

宣傳制度

一、系統(tǒng)內(nèi)各單位要廣泛開展推行《交通行政執(zhí)法忌語》與《交通行政執(zhí)法禁令》宣傳活動，在廣播電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)開辟專欄進行宣傳。

二、系統(tǒng)內(nèi)各單位在業(yè)務(wù)大廳顯著位置，放置《交通行政執(zhí)法忌語》與《交通行政執(zhí)法禁令》宣傳牌，有LED屏的單位在LED屏幕上顯示《交通行政執(zhí)法忌語》與《交通行政執(zhí)法禁令》宣傳內(nèi)容。

三、系統(tǒng)內(nèi)各單位要組織人員上街宣傳，印發(fā)傳單、拉宣傳標(biāo)語橫幅。

四、組織運輸企業(yè)代表、運輸業(yè)戶、社會監(jiān)督員進行座談，并將反饋意見匯總上報市處。

鄂爾多斯市交通運輸管理處推行

《交通行政執(zhí)法忌語》與《交通行政執(zhí)法禁令》

檢查制度

一、檢查分定期檢查和不定期檢查兩種，定期檢查每月一次，不定期檢查作為執(zhí)法監(jiān)督部門的日常工作，隨時進行。

二、各執(zhí)法單位有義務(wù)積極配合執(zhí)法監(jiān)督工作，并經(jīng)常性開展自查。

三、檢查包括以下內(nèi)容：

(一)《交通行政執(zhí)法忌語》《交通行政執(zhí)法禁令》落實情況；

（二)執(zhí)法人員有無執(zhí)法證件；

(三)執(zhí)法人員是否風(fēng)紀嚴整，文明執(zhí)法；(四)執(zhí)法過程中是否亂罰款、亂收費；(五)執(zhí)法文書票據(jù)是否規(guī)范；(六)事實認定是否準確；(七)適用的實體法是否準確；(八)是否依法履行了職責(zé)；(九)是否有徇私枉法、吃、拿、卡、要現(xiàn)象；(十)其他監(jiān)督的事項。

四、檢查中發(fā)現(xiàn)問題按下列規(guī)定處理：

(一)對現(xiàn)場執(zhí)法活動中存在著的問題，檢查人員應(yīng)及時糾正，明顯違法的應(yīng)立即予以制止；

(二)檢查中發(fā)現(xiàn)存在不當(dāng)?shù)男姓袨椋瑧?yīng)責(zé)令限期整改，并將整改效果反饋市處；

(三)存在執(zhí)法違法和錯案的，按照《鄂爾多斯市交通運輸管理處執(zhí)法違法和錯案追究制度》處理。

五、對拒不接受執(zhí)法監(jiān)督檢查或執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定的，將視情況對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

六、執(zhí)法檢查情況做為年終考評各單位的重要依據(jù)。

鄂爾多斯市交通運輸管理處推行

《交通行政執(zhí)法忌語》與《交通行政執(zhí)法禁令》

獎懲制度

一、要積極開展推行《交通行政執(zhí)法忌語》與《交通行政執(zhí)法禁令》活動。

二、對在檢查中發(fā)現(xiàn)執(zhí)法存在違反《交通行政執(zhí)法忌語》、《交通行政執(zhí)法禁令》的單位，應(yīng)給予批評教育，并限期整改。

三、對嚴重違反《交通行政執(zhí)法忌語》、《交通行政執(zhí)法禁令》，造成極其不良社會影響、遭媒體曝光、執(zhí)法案件直接敗訴的的單位、個人，將按有關(guān)規(guī)定對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人進行行政責(zé)任追究。

四、要把推行《交通行政執(zhí)法忌語》與《交通行政執(zhí)法禁令》活動的工作列入重要議事日程，將在年終對各單位活動情況進行考核驗收，對成績突出的單位和個人，給予表彰。

第四篇：全國交通行業(yè)文明執(zhí)法窗口申報材料

全國海事系統(tǒng)文明執(zhí)法窗口申報材料

規(guī)范行為

強化服務(wù)

全力構(gòu)建和諧、暢通的水路交通新環(huán)境

---臨夏州地方海事局爭創(chuàng)全國海事系統(tǒng)文明執(zhí)法窗口申報材料

臨夏州位于黃河上游，境內(nèi)有黃河、洮河、大夏河、湟水河等河流和劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三座水庫，水域面積248平方公里，黃河自西入境橫貫北部，流經(jīng)積石山、臨夏、東鄉(xiāng)、永靖四個縣，總里程達127公里。有水域縣七個，均已成立了水運管理機構(gòu)；全州共有海事人員95人。水上運輸主要以短途客運、旅游運輸、渡運為主。目前，全州已開辟營運航線15條，通航里程達211公里，有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個，有客運站2家，船舶公司8家，船舶修造廠2家，碼頭管理站（所）2個，渡口碼頭51處，各類船舶496艘，持證船員647人。近年來，臨夏州地方海事局在省交通運輸廳、省地方海事局和州交通運輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循“執(zhí)法為民，服務(wù)社會”和“公正、嚴格、廉政、高效”的服務(wù)宗旨，以交通部提出的“三個服務(wù)”為理念和建成“學(xué)習(xí)型機關(guān)、團結(jié)型集體、公仆型隊伍”為奮斗目標(biāo)，緊扣“三個海事”中心工作，一手抓水上安全監(jiān)管，一手抓文明“窗口”建設(shè)，認真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，不斷加強水上交通安全管理，全面開展各類創(chuàng)建活動，為全州水路交通安全工作的穩(wěn)步推進和構(gòu)建和諧社會做出了應(yīng)有的貢獻。其主要做法是：

加強組織領(lǐng)導(dǎo) 狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)

該局本著塑造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的海事隊伍，始終把海事人員和船員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)放在全局工作的首要位置常抓不懈，制定了切實可行的干部教育管理計劃，不斷加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是狠抓海事人員和船員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織全體海事人員和船員系統(tǒng)學(xué)習(xí)海事水運法律法規(guī)；定期組織開展各類培訓(xùn)，先后選派多名同志參加了全國海事調(diào)查官、全國水上搜救技能培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班，多次組織海事水運人員赴省外水網(wǎng)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，舉辦了多期鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理人員和全州船員安全學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班。二是建立健全了組織機制。成立了以單位一把手為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，局班子成員團結(jié)協(xié)作，堅持民主集中制，重大事宜上會研究解決，不搞一言堂，定期召開組織生活會和民主生活會。在日常管理中，要求干部職工愛崗敬業(yè)，明禮誠信，團結(jié)友善，勤儉自強，堅決杜絕吃、拿、卡、要行為，樹立良好的職業(yè)道德。2008年，該局黨支部被臨夏州直機關(guān)工委授予“全州基層組織建設(shè)組織獎”榮譽稱號。

注重制度建設(shè) 完善內(nèi)業(yè)管理

近年來，該局從完善各類規(guī)章制度、加強檔案管理、嚴格辦事程序、加大安全巡查等方面入手，進一步加強了制度建設(shè)和安全基礎(chǔ)管理工作。一是建立健全了各類規(guī)章制度。建立了《水路交通重大事項報告制度》等安全生產(chǎn)制度，制定匯編了《甘肅省臨夏回族自治州地方海事局制度匯編》。二是加強運輸、安全、船檢技術(shù)檔案的管理。對各類登記臺帳按照“統(tǒng)一制式、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一檔案目錄、統(tǒng)一卷宗格式、統(tǒng)一放置的“五統(tǒng)一””要求進行了整理。對多年來不齊全的檔案在年審的過程中重新進行了補裝，各類檔案 2

基本實現(xiàn)了電子查閱;完善歸整了船舶檢驗、船舶登記、安全巡查等各類臺帳；建立了數(shù)據(jù)真實、項目齊全的臨夏州船舶檢驗管理數(shù)據(jù)庫，啟用了船舶檢驗發(fā)證管理系統(tǒng)（VIMS5.03）。三是規(guī)范了水上水下施工作業(yè)、工程開挖爆破、攔魚網(wǎng)具等審批程序，規(guī)范了航道內(nèi)施工作業(yè)行為，并及時發(fā)布了航行通告。

規(guī)范執(zhí)法行為 堅持文明執(zhí)法

該局把規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平作為搞好水路交通各項工作的重要環(huán)節(jié)來抓，認真開展了“五五”普法各項工作，努力建設(shè)法制型海事管理機構(gòu)。一是以“爭創(chuàng)文明示范窗口、爭當(dāng)水上安全衛(wèi)士”為工作出發(fā)點，全面推行政務(wù)公開。制定了《臨夏州地方海事局推行政務(wù)公開實施方案》，在政務(wù)大廳公開了海事、運輸、船檢、船員培訓(xùn)等工作辦事程序和監(jiān)督電話及收費標(biāo)準依據(jù)。二是規(guī)范執(zhí)法行為。在日常執(zhí)法過程中，我們要求執(zhí)法人員持證上崗，并使用禮貌用語。在案件的處理過程中，各執(zhí)法人員認真履行職責(zé)，遵守執(zhí)法程序，亮證執(zhí)法。三是嚴格執(zhí)行收罰繳分離制度。加大規(guī)費征收力度，完善收費業(yè)務(wù)臺帳，嚴格執(zhí)行收費管理規(guī)定，杜絕亂收、少收、漏收等現(xiàn)象的發(fā)生。08年，該局順利通過了省交通廳“五五”普法檢查組的檢查驗收，并榮獲交通運輸部“全國交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位”榮譽稱號。

規(guī)范營運秩序 實現(xiàn)科學(xué)管理

近年來，該局創(chuàng)新工作思路，強化監(jiān)管措施，有效規(guī)范了全州渡口碼頭的營運秩序，實現(xiàn)了科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作目標(biāo)。一是對旅游船舶實行統(tǒng)一管理。培育成立了劉家峽港區(qū)和鹽鍋峽港區(qū)客運服務(wù)站，制定實施了水路運輸船舶“統(tǒng)一管理”方案，嚴格按 3

照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一排班、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一售票、分類調(diào)度的管理辦法，對劉家峽港區(qū)和鹽鍋峽港區(qū)各類船舶進行了進站管理，將無序經(jīng)營變?yōu)橛行蚪?jīng)營。二是實行了渡口碼頭定時定班渡運。對向陽、蓮花兩碼頭渡運船舶嚴格實行定時定班的運行管理辦法，對渡船在定時定班運行中出現(xiàn)的虧損，籌措資金給予彌補，以確保定時定班制度的落實，渡口碼頭渡運得到了明顯好轉(zhuǎn)。三是啟動建設(shè)了劉家峽大壩鷹鴿嘴船舶起泊檢驗系統(tǒng)設(shè)施工程，完成了八卦島海事碼頭和劉家峽大壩、八卦島、小川碼頭等12個重點渡口、碼頭侯船亭建設(shè)任務(wù)。四是多方籌措資金，購置了總價值達120萬的信息化設(shè)備，用于劉家峽和鹽鍋峽庫區(qū)重點碼頭、重點船舶的遠程監(jiān)控。在劉家峽大壩、小川、向陽、臨夏蓮花碼頭等14個重點渡口、碼頭安裝了視頻探頭，在26艘船舶中安裝了GPRS船舶定位系統(tǒng)；建成了臨夏州地方海事局24小時監(jiān)控平臺和劉家峽大壩碼頭電子化售票系統(tǒng)。信息化平臺建成，將有效實現(xiàn)劉家峽和鹽鍋峽庫區(qū)重點渡口、碼頭和船舶的無間斷實時監(jiān)控，實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。另外，啟動實施了掛槳機船舶改造工程，采取政府、行業(yè)補貼、船舶所有人自籌和干部職工捐款等相結(jié)合的辦法，按先改多補、后改少補或過期不補的補助標(biāo)準，對全州所有掛槳機船舶限期進行了改造。

完善搜救體系 開展水上救助

為進一步完善搜救體系，有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，該局結(jié)合我州水域面積廣、渡口碼頭多、水上搜救能力低等實際，認真踐行交通部提出的“全國海事一家人，水上監(jiān)管一盤棋，行政執(zhí)法一面旗”的理念，開通了“12395”水上搜救報警電話，實行了水上搜救中心24小時值班制度；建立了臨夏地區(qū)“海事通”網(wǎng)絡(luò)，4

開展了“短信平臺”和“一鍵呼”業(yè)務(wù)，組織成立了永靖縣大壩碼頭、臨夏縣蓮花碼頭等七個水上應(yīng)急救援站；社會救助力量的參與和七個應(yīng)急救援站的建立，有效提高了應(yīng)急救援的時效性，提升了水上救援應(yīng)急保障水平。救援站成立后，先后投入10多萬元經(jīng)費購置了救生圈、救生桿等救助器材，并向救援站人員定期發(fā)放了電話費用、支付了救援經(jīng)費，保證在關(guān)鍵時刻“拉的出、救得起”。另外，成功實施了多次救助。07年5月2日、9月16日，08年5月1日、7月20日、8月3日，09年3月4日、7月28日、8月1日等多次成功實施了救助，累計救助771人，多次救援工作的圓滿成功，有效保護了人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。甘南舟曲、隴南成縣發(fā)生泥石流災(zāi)害后，按照州委、州政府和省、州上級主管部門指示，緊急調(diào)派救援船艇和車輛，抽調(diào)州縣海事人員、水手和西北潛水公司專業(yè)搜救人員，連夜趕赴災(zāi)區(qū)一線實施了救援。被交通運輸部、國家海上搜救中心和省交通運輸廳授予“全國水上搜救先進單位”、“全省交通運輸系統(tǒng)搶險救災(zāi)先進集體”榮譽稱號。

開展創(chuàng)優(yōu)活動 促進和諧發(fā)展

該局堅持以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧交通為主線，不斷加快精神文明建設(shè)步伐。一是積極落實《公民道德建設(shè)綱要》，認真開展各類創(chuàng)建活動。開展了爭創(chuàng)“交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位”、“全國海事系統(tǒng)奧運安保工作先進單位”、“全州行業(yè)雙十佳先進集體”、“知榮辱樹新風(fēng)，構(gòu)建和諧新臨夏”主題教育實踐和扶貧濟困送溫暖等活動。二是開展“六個一”服務(wù)活動。在機關(guān)內(nèi)認真開展了“見面問一聲好，進門讓一個座，話前倒一杯茶，情況問一個明，當(dāng)場給一個答復(fù)，臨別道一聲再見”的六個一服務(wù) 5

活動。三是開展“保安全、保暢通、促服務(wù)”渡口渡船競賽活動。在向陽、蓮花兩碼頭的汽車渡船中開展了以定時定班、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全管理等內(nèi)容的“保安全、保暢通、促服務(wù)”競賽活動，促使重點渡口渡船安全管理工作上一個新的臺階。四是開展“游客滿意度測評”活動。在劉、鹽兩港區(qū)客運站所屬船舶和船員中開展了游客滿意度測評活動，通過向游客發(fā)放測評卡，對船舶船況、船員技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量等進行監(jiān)督評分，進一步增強了廣大船員的安全意識和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識。五是開展“船舶星級評定”活動。在劉、鹽兩客運站船舶中開展了船舶星級評定活動。建立完善統(tǒng)一管理工作公示制度，增強統(tǒng)一管理工作透明度，認真接受管理對象監(jiān)督，促使客運管理公平、公正、安全有序運行。六是開展了海事工作人員與船員“結(jié)對子、交朋友”活動。在全州海事系統(tǒng)開展了“結(jié)對子共建和諧水運，互驅(qū)動實踐科學(xué)發(fā)展”的海事人員與船員“結(jié)對子、交朋友”活動。另外。在劉家峽庫區(qū)組織開展了由蘭州、白銀等全省各海事單位、社會力量救援站、廣大船員參加的慶?！昂胶Ｈ铡濒呷〈瑔T技能(水上搜救)競賽活動；組織干部職工開展了以象棋、撲克、臺球為比賽項目的文體活動。通過一系列的活動，有效加快了“兩個文明”建設(shè)步伐，為全力構(gòu)建和諧臨夏作出了應(yīng)有的貢獻。與此同時，該局的各項工作也得到上級部門的充分肯定，先后被交通運輸部授予“全國水上搜救先進單位”和“全國交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位”榮譽稱號；國家海事局授予“全國海事系統(tǒng)奧運安保工作先進單位”榮譽稱號；省安委會授予“全省安全生產(chǎn)先進單位”榮譽稱號；省交通廳授予“5〃2水上救援行動先進單位”和“全省交通行業(yè)文明示范窗口”榮譽稱號；州委、州政府在08年 6

度年終考核中確定為“好班子”，我局船檢科被“感動臨夏”主題教育評選活動組委會評為“臨夏州行業(yè)雙十佳先進單位”；被省、州部門多次評為水路交通安全工作目標(biāo)責(zé)任制先進單位、水上交通安全管理先進集體、文明單位等。

第五篇：交通文明執(zhí)法標(biāo)兵評選條件

附件2

交通文明執(zhí)法標(biāo)兵評選條件

（一）認真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，踐行社會主義榮辱觀和“三個服務(wù)”，認真執(zhí)行黨的路線方針政策和部黨組重大決策。

（二）愛崗敬業(yè)，有較強的事業(yè)心和責(zé)任感，具有良好的政治和法律素質(zhì)，具有依法行政的意識和服務(wù)群眾、奉獻社會的服務(wù)意識。

（三）認真學(xué)習(xí)、熟練掌握本崗位所需得法律知識，善于鉆研學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，業(yè)務(wù)熟練，工作勤奮，具有豐富的辦案經(jīng)驗，出色完成交通行政執(zhí)法工作任務(wù)。

（四）在執(zhí)法過程中，始終做到規(guī)范、文明、公正，嚴格遵守執(zhí)法程序，規(guī)范使用執(zhí)法文書，沒有發(fā)生執(zhí)法錯案，善于運用法律法規(guī)處理和化解執(zhí)法矛盾，較好地實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

（五）模范遵守交通行政執(zhí)法職業(yè)道德規(guī)范，積極參與推進依法行政工作，考核優(yōu)良，社會評議良好，具有良好的典型示范效應(yīng)；

（六）嚴守法律法規(guī)，廉潔自律，無生冷粗硬現(xiàn)象，無吃拿卡要、坑蒙欺詐等不良作風(fēng)和行為，無執(zhí)法糾紛，無投訴、曝光。

（七）在交通行政執(zhí)法工作中做出了突出貢獻，獲得過

地市級以上先進個人等榮譽稱號。