第一篇：縣計(jì)劃生育文明執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施方案

縣計(jì)劃生育文明執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹全國(guó)人口計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)工作電視電話會(huì)議和《市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于人口計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)的通知》（渝人口計(jì)生委發(fā)〔〕48號(hào)）精神，進(jìn)一步促進(jìn)我縣人口和計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展，縣政府決定在全縣人口計(jì)生系統(tǒng)開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，集中治理行政執(zhí)法中存在的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，開展文明執(zhí)法，推進(jìn)便民維權(quán)，加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育依法行政和行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展專項(xiàng)活動(dòng)，在全縣人口計(jì)生系統(tǒng)進(jìn)一步樹立以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，使人口和計(jì)劃生育工作人員的執(zhí)法水平顯著提高，違反“人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律”行為得到有效遏制，無亂收費(fèi)、亂罰款問題，重大侵權(quán)案件基本杜絕，行風(fēng)建設(shè)取得新成效，群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的滿意程度有新提高。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣人口計(jì)生依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組具體領(lǐng)導(dǎo)開展這次專項(xiàng)活動(dòng)，縣人口計(jì)生委負(fù)責(zé)專項(xiàng)活動(dòng)的日常工作。各鎮(zhèn)街要根據(jù)地方實(shí)際，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（5月）

全面啟動(dòng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)。各鎮(zhèn)街要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，創(chuàng)造有利環(huán)境，保證活動(dòng)的順利開展。要結(jié)合“陽光計(jì)生行動(dòng)”、有獎(jiǎng)舉報(bào)、行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與和監(jiān)督人口計(jì)生部門的行政執(zhí)法工作。

（二）自查和清理階段（6月—7月）

縣人口計(jì)生委對(duì)出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真清理，各鎮(zhèn)街要緊密結(jié)合本次活動(dòng)所確定的主要任務(wù)，結(jié)合地方實(shí)際，認(rèn)真查找和梳理行政執(zhí)法工作中存在的突出問題。自查和清理工作要實(shí)事求是、突出重點(diǎn)，要認(rèn)真聽取群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作的意見和建議。重點(diǎn)查找和清理以下問題：

1﹒是否存在違反人口和計(jì)生群眾工作紀(jì)律的行為。

2﹒是否有未取得行政執(zhí)法資格的人員從事執(zhí)法活動(dòng)。

3﹒是否有亂收費(fèi)、亂罰款以及違法收取押金和保證金行為。

4﹒是否有采取非法拘禁、強(qiáng)制結(jié)扎、株連親屬、扣押財(cái)產(chǎn)等違法手段征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)行為。

5﹒是否有下達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、落實(shí)補(bǔ)救措施及結(jié)扎措施指標(biāo)的行為。

6﹒是否有辦證推諉、刁難群眾、搭車收費(fèi)等行為。

7﹒是否有超執(zhí)業(yè)范圍服務(wù)。

8﹒是否存在其他行政不作為、亂作為行為等。

（三）整改和建章立制階段（8月—9月）

對(duì)于梳理出來的問題，要認(rèn)真分析原因，通過召開座談會(huì)、走訪群眾尤其是行政執(zhí)法行為相對(duì)人等形式，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，了解群眾需求，明確整改方向和重點(diǎn)，制定整改措施。整改措施和整改情況要在一定范圍內(nèi)公布，主動(dòng)聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。在整改階段，要重點(diǎn)處理一批信訪積案和行政侵權(quán)案件。規(guī)范性文件清理后，要向社會(huì)公布。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)責(zé)任追究、行政侵權(quán)損害賠償?shù)认嚓P(guān)制度，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法文書。

9月下旬，各鎮(zhèn)街要按照任務(wù)要求，對(duì)本地專項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行自查，并于9月25日前向縣人口計(jì)生委報(bào)送專項(xiàng)活動(dòng)開展情況報(bào)告。

（四）抽查和總結(jié)階段（10月上旬）

各鎮(zhèn)街做好本次專項(xiàng)活動(dòng)資料的整理歸檔。10月上旬，縣人口計(jì)生委將組織檢查組，對(duì)部分鎮(zhèn)街開展專項(xiàng)活動(dòng)情況進(jìn)行檢查。檢查采取召開座談會(huì)、查閱文件檔案、進(jìn)村入戶調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織

各鎮(zhèn)街要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)對(duì)于維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的極端重要性。各鎮(zhèn)街應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，以解決實(shí)際問題為目的，以查改違法行政行為為重點(diǎn)，注重調(diào)查研究，狠抓落實(shí)，下大力氣和真功夫，務(wù)求取得實(shí)效。要加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員對(duì)依法行政文明執(zhí)法的認(rèn)識(shí)，提升執(zhí)法能力和水平，同時(shí)加大普法力度，提高群眾的維權(quán)意識(shí)和守法意識(shí)。

（二）講究方法，督促落實(shí)

各鎮(zhèn)街在開展專項(xiàng)活動(dòng)過程中，應(yīng)多從當(dāng)?shù)厝丝诤陀?jì)生行政執(zhí)法工作實(shí)際出發(fā)，注重活動(dòng)的針對(duì)性，著力查改自身存在的突出問題。在具體工作方法上，一方面要多從信訪反映的執(zhí)法突出問題入手，通過個(gè)案的查處及時(shí)發(fā)現(xiàn)和

糾正違法行政行為，另一方面要深入基層了解執(zhí)法工作現(xiàn)狀，主動(dòng)查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)。在活動(dòng)開展過程中，各地要認(rèn)真做好輿論宣傳工作，對(duì)于發(fā)現(xiàn)處理的違法典型案例，要在系統(tǒng)內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。要正確把握輿論導(dǎo)向，加大正面宣傳力度，積極宣傳專項(xiàng)活動(dòng)取得的成效和先進(jìn)典型，樹立人口和計(jì)劃生育部門的良好形象。同時(shí)，各地要嚴(yán)格專項(xiàng)活動(dòng)的紀(jì)律要求，加強(qiáng)檢查

和督促力度。對(duì)于活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法行政問題，要在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)于不積極開展專項(xiàng)活動(dòng)、存在問題隱瞞不報(bào)、整改工作敷衍了事的單位，要嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）輿論引導(dǎo)，注重長(zhǎng)效

各鎮(zhèn)街要通過開展此次專項(xiàng)活動(dòng)，繼續(xù)深入推進(jìn)“陽光計(jì)生”行動(dòng)和便民維權(quán)活動(dòng)，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)工作的開展，將穩(wěn)定低生育水平與依法行政統(tǒng)一起來，完善政務(wù)公開制度、行政執(zhí)法程序及執(zhí)法監(jiān)督制度等相關(guān)制度和措施，初步形成主體合法、權(quán)責(zé)明確、程序嚴(yán)密、行為規(guī)范、制度健全、監(jiān)督有效的人口和計(jì)劃生育依法行政工作長(zhǎng)效機(jī)制。

專項(xiàng)活動(dòng)期間，各鎮(zhèn)街要注意總結(jié)、評(píng)估活動(dòng)開展情況，及時(shí)將工作動(dòng)態(tài)、階段工作進(jìn)展、正反兩方面的典型案例報(bào)送縣人口計(jì)生委。

第二篇：xxx鄉(xiāng)計(jì)劃生育文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案

X政字?2010?號(hào)

xxx人民政府

關(guān)于印發(fā)《計(jì)劃生育文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)

實(shí)施方案》的通知

各村委會(huì)、鄉(xiāng)計(jì)生辦：

按照國(guó)家和省人口計(jì)生系統(tǒng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)電視電話會(huì)議精神的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂《xxx鄉(xiāng)計(jì)劃生育文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真落實(shí)。

二〇一〇年五月二十六

xxx鄉(xiāng)計(jì)劃生育文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)中、省人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)電視電話會(huì)議精神，在我鄉(xiāng)開展以“依法行政、文明執(zhí)法、樹立形象”為主題的專項(xiàng)活動(dòng)，確保我鄉(xiāng)人口和計(jì)生工作能夠文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法，深入推進(jìn)依法行政工作，進(jìn)一步促進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，認(rèn)真查找和清理我鄉(xiāng)行政執(zhí)法中存在的突出問題并加以解決，廣泛開展文明執(zhí)法、便民維權(quán)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育依法行政工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利發(fā)展?fàn)I造出良好的人口環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過開展專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步樹立以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，提高人口和計(jì)劃生育工作人員的執(zhí)法水平，杜絕違反群眾工作紀(jì)律，杜絕亂收費(fèi)、亂罰款問題，杜絕重大侵權(quán)案件，人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效，群眾滿意度有新的提高。

專項(xiàng)活動(dòng)旨在重點(diǎn)解決以下問題：

（一）防止和糾正工作方法簡(jiǎn)單粗暴，對(duì)待群眾態(tài)度蠻橫生硬、扣押群眾財(cái)產(chǎn)，侵犯群眾權(quán)益，造成群眾人身傷害，財(cái)產(chǎn)損失等問題。

（二）治理亂收費(fèi)、亂罰款和不符合規(guī)定收取押金、保證金，搭車收費(fèi)，濫征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、濫用行政處罰權(quán)，弄虛作假等問題。

（三）糾正技術(shù)服務(wù)不規(guī)范，違反計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)與人員執(zhí)業(yè)許可規(guī)定開展技術(shù)服務(wù)，違反計(jì)劃生育手術(shù)常規(guī)施術(shù)等問題。

（四）解決群眾辦事難，行政效率低下，辦理《流動(dòng)人口婚育證明》、《生育證》審批等工作中刁難群眾，不落實(shí)政務(wù)公開，程序繁瑣，推諉扯皮。甚至利用職權(quán)推銷保險(xiǎn)、藥物、謀取非法利益等問題。

（五）解決不兌現(xiàn)法定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待，違規(guī)向群眾收取計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)費(fèi)用，不依法落實(shí)手術(shù)并發(fā)癥患者鑒定及補(bǔ)償?shù)葐栴}。

（六）糾正執(zhí)法主體不規(guī)范，解決不具有執(zhí)法資格的人員從事具體執(zhí)法工作，超越法定權(quán)限進(jìn)行執(zhí)法等問題。

（七）清理規(guī)范性文件，解決違反法律規(guī)定限制公民權(quán)利、增設(shè)群眾義務(wù)等問題。

（八）糾正執(zhí)法程序不合法現(xiàn)象，規(guī)范執(zhí)法程序，明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的管理制度。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)開展這次專項(xiàng)活動(dòng)，鄉(xiāng)計(jì)生辦負(fù)責(zé)專項(xiàng)活動(dòng)的日常工作。各村要配合鄉(xiāng)計(jì)生辦完成此次專項(xiàng)活動(dòng)。

四、工作步驟

按照縣計(jì)生局的要求，此次專項(xiàng)活動(dòng)分為四個(gè)階段開展。

(一)宣傳動(dòng)員階段（2010年5月份）

制定專項(xiàng)活動(dòng)方案；做好全鄉(xiāng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，創(chuàng)造有利環(huán)境，保證活動(dòng)的順利開展。深入開展以“普及法律知識(shí)、構(gòu)建和諧計(jì)生”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)，大力推進(jìn)人口計(jì)生法律知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”的“六進(jìn)”活動(dòng)，充分利用“人口日”等重大紀(jì)念日，精心設(shè)計(jì)開展主題鮮明的宣傳教育活動(dòng)，拓寬領(lǐng)域，提升層次，增強(qiáng)吸引力。要把法制培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。

(二)自查和清理階段（2010年6月-7月）

鄉(xiāng)計(jì)生辦要結(jié)合專項(xiàng)活動(dòng)所確定的工作任務(wù)，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際認(rèn)真查找行政執(zhí)法工作中存在的突出問題，要求做到實(shí)事求是、突出重點(diǎn)，同時(shí)要廣泛征求群眾意見，積極開展“七查七看”：即查執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，看是否有執(zhí)法資格和權(quán)限；查規(guī)范性文件，看是否限制公民權(quán)利、損害群眾義務(wù)；查執(zhí)法辦證程序，看是否便捷高效、方便群眾；查社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，看是否有亂收亂征、搭車收費(fèi)現(xiàn)象；查技術(shù)服務(wù)，看是否落實(shí)免費(fèi)服務(wù)；查獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，看是否兌現(xiàn)到位；查工作作風(fēng)，看是否有簡(jiǎn)單粗暴、侵犯-4-

群眾利益行為。

(三)整改建制階段（2010年8月份至10月底）

對(duì)查找的問題要認(rèn)真梳理，分析原因，明確整改重點(diǎn)，制定整改措施。整改措施和整改情況一定要公布，主動(dòng)聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督，重點(diǎn)處理一批過去遺留的信訪積案和行政侵權(quán)案件。加強(qiáng)行政執(zhí)法制度機(jī)制建設(shè)，不斷健全和完善規(guī)范性文件制定，審查登記，通報(bào)公布，備案和清理檢查制度；行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、監(jiān)督檢查制，違法責(zé)任追究制度；行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告、重大案件報(bào)告制度。

(四)總結(jié)鞏固階段（2010年11月）

此次活動(dòng)結(jié)束后，鄉(xiāng)計(jì)生辦要對(duì)此次專項(xiàng)活動(dòng)及時(shí)認(rèn)真總結(jié)，整理好相關(guān)的材料文件，及時(shí)向縣計(jì)生局呈報(bào)活動(dòng)總結(jié)，并向各村通報(bào)此次活動(dòng)的成果。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，精心組織

依法行政、文明執(zhí)法是推進(jìn)“和諧人口、誠(chéng)信計(jì)生”建設(shè)的重要手段。鄉(xiāng)計(jì)生辦要高度重視依法行政、文明執(zhí)法工作，提供專項(xiàng)保障條件，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題。

(二)統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)

正確處理文明執(zhí)法與強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與穩(wěn)定低生育水平的關(guān)系，建立科學(xué)、合法的行政執(zhí)法工作流程，全面推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法工作，運(yùn)用法律解決工作中的困難和-5-

問題。

(三)典型示范，正面引導(dǎo)

按照基層依法行政便民維權(quán)示范標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)一批依法行政、文明執(zhí)法先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。各村人口和計(jì)劃生育政務(wù)欄將設(shè)立文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)專欄，開展文明執(zhí)法專項(xiàng)宣傳。

(四)強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督，建立長(zhǎng)效機(jī)制

要強(qiáng)化對(duì)依法行政和文明執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督力度，逐項(xiàng)督促整改任務(wù)的落實(shí)。對(duì)違法行政問題查清事實(shí)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要從群眾反映強(qiáng)烈和信訪反映突出的問題入手，研究建立從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法行為的制度和機(jī)制，建立依法行政、文明執(zhí)法長(zhǎng)效工作機(jī)制。

主題詞：計(jì)劃生育文明執(zhí)法方案

抄送：縣計(jì)生局

xxx鄉(xiāng)黨政辦公室2010年5月26日印發(fā)

共印16份

第三篇：計(jì)劃生育文明執(zhí)法總結(jié)

治理農(nóng)村計(jì)劃生育亂收費(fèi)亂罰款

活動(dòng)自查報(bào)告

為促進(jìn)計(jì)劃生育依法行政，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款、截留挪用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等違法違規(guī)問題，維護(hù)群眾合法權(quán)益，近期下寨鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開展一次社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理情況和計(jì)劃生育亂收費(fèi)情況專項(xiàng)整治工作，不斷加大自查和監(jiān)督力度，對(duì)2006年以來計(jì)劃生育各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行全面清理，主要采取了四項(xiàng)措施：

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)召開專題會(huì)議，將河北省計(jì)生委督查“三項(xiàng)”治理工作的明傳電報(bào)進(jìn)行傳達(dá)與部署，使鄉(xiāng)、村兩級(jí)計(jì)生工作人員充分認(rèn)識(shí)到文明執(zhí)法的重大意義,堅(jiān)持依法行政的重要性、必要性。把治理計(jì)生亂收費(fèi)問題納入計(jì)生工作的重點(diǎn)，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)的工作制度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

二是強(qiáng)化公開。鄉(xiāng)計(jì)生辦要加強(qiáng)窗口建設(shè)，在鄉(xiāng)計(jì)劃生育行政服務(wù)大廳公開各項(xiàng)收費(fèi)和免費(fèi)項(xiàng)目，公開舉報(bào)監(jiān)督電話和陽光計(jì)生服務(wù)熱線，直接接受群眾監(jiān)督。防范于前，把不穩(wěn)定因素化解消除在萌芽狀態(tài)。

三是自查自糾，鄉(xiāng)計(jì)生辦對(duì)各種計(jì)劃生育收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理，對(duì)各種計(jì)劃生育收費(fèi)包括行政性收費(fèi)及服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行逐項(xiàng)登記。對(duì)向群眾收取的所有收費(fèi)項(xiàng)目、實(shí)收金額、資金去向、使用票據(jù)及號(hào)碼等情況張榜公示，接受群眾監(jiān)督，群眾無異議后，匯總上報(bào)縣計(jì)生局。

四是強(qiáng)化自我管理。立即糾正自查中所發(fā)現(xiàn)的問題，做到杜絕計(jì)劃生育亂收費(fèi)，徹底清退原來收取的計(jì)劃生育押金、罰款收費(fèi)，杜絕新的無依據(jù)收費(fèi)項(xiàng)目產(chǎn)生；嚴(yán)格依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，杜絕“收支兩條線”，杜絕收費(fèi)不開票或使用票據(jù)不規(guī)范，杜絕截留、挪用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，杜絕無“放水養(yǎng)魚”；落實(shí)免費(fèi)向計(jì)劃生育夫妻提供基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，兌現(xiàn)計(jì)生部門向社會(huì)公開的六條承諾。

第四篇：文明執(zhí)法實(shí)施方案

錢計(jì)生領(lǐng)發(fā)（2010）9號(hào)

錢糧湖鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于人口和計(jì)劃生育基層文明執(zhí)法

專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

各村（社區(qū)）：

為貫徹落實(shí)全國(guó)人口計(jì)生系統(tǒng)開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，深入推進(jìn)依法行政和行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定2010年在全鎮(zhèn)開展人口和計(jì)劃生育基層文明執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)法治政

府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，集中治理行政執(zhí)法中存在的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，開展文明執(zhí)法，推進(jìn)便民維權(quán)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政和行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)作任務(wù)

這次專項(xiàng)行動(dòng)旨在重點(diǎn)推進(jìn)市、鎮(zhèn)兩級(jí)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法規(guī)范化和改進(jìn)工作作風(fēng)。通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，在全鎮(zhèn)進(jìn)一步樹立以人為本、執(zhí)法為民、依法維權(quán)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念，人口和計(jì)劃生育工作人員的執(zhí)法水平顯著提高，違反“人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律”行為得到有效遏制，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款和重大侵權(quán)案件，行風(fēng)建設(shè)取得新成效，群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的滿意程度有新的提高。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育基層文明執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王威為組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼計(jì)生辦主任羅然軍為副組長(zhǎng)，成員由黨

政辦主任李平鵬，鎮(zhèn)計(jì)生辦副主任徐軍輝，工作人員鎮(zhèn)計(jì)生辦蔡星、雷玉萍、龔慶冰組成，具體領(lǐng)導(dǎo)開展這次專項(xiàng)行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)計(jì)生辦，由徐軍輝兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、檔案管理等日常工作。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（2010年6月20日—7月10日）

6月20號(hào)，召開全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育基層文明執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，在全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)啟動(dòng)基層文明執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。印發(fā)開展基層文明執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的相關(guān)文件，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行部署。各村（社區(qū)）要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，創(chuàng)建有利環(huán)境，保證活動(dòng)的順利開展。要結(jié)合“陽光計(jì)生行動(dòng)”、有獎(jiǎng)舉報(bào)、行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與和監(jiān)督人口計(jì)生部門的行政執(zhí)法工作。

（二）自查和清理階段（2010年7月1日——7月30日）

各村（社區(qū)）、計(jì)生辦要按照本次活動(dòng)所確定的主要任務(wù)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，認(rèn)真查找和梳理行政執(zhí)法工作中存在的突出問題。同時(shí)還要認(rèn)真聽取群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作的意見和建議。

（三）整改和建章立制階段（2010年8月1日—10月12日）

對(duì)于梳理出來的問題，要認(rèn)真分析原因，通過召開座談會(huì)、走訪群眾等形式，明確整改方向和重點(diǎn)，制定整改措施。整改措施和整改情況要在一定的范圍內(nèi)公布，主動(dòng)聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。在整改階段，要重點(diǎn)處理一批信訪積案和行政侵權(quán)案件。規(guī)范性文件清理，要向社會(huì)公布。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法文書。

10月上旬，計(jì)生辦要按照任務(wù)要求，對(duì)全鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行自查，并向市人口和計(jì)劃生育基層文明執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)小組報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)開展情況的報(bào)告。

（四）抽查和總結(jié)階段（2010年10月13日——11月15日）

10月中下旬，鎮(zhèn)黨委、政府將組織檢查組，對(duì)部分村（社區(qū)）開展專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行檢查。檢查采取召開座談會(huì)、查閱文件檔案、進(jìn)村入戶調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。開展文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體實(shí)踐，是推進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政便民維權(quán)工作的重要舉措。各村（居）及相關(guān)部門要高度重視，做好安排部署，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的活動(dòng)方案，并為專項(xiàng)活動(dòng)提供保障條件。要以解決實(shí)際問題為目的，狠抓落實(shí)，下大力氣和真功夫，務(wù)求取得實(shí)效。加大相關(guān)行政法規(guī)的宣傳力度，提高群眾的維權(quán)意識(shí)和守法意識(shí)。

（二）講究方法，督促落實(shí)。要從信訪反映的執(zhí)法突出問題入手開展專項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真研究建立從源頭上規(guī)范行政執(zhí)法的制度和機(jī)制，鎮(zhèn)人口和計(jì)生等部門要深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)指導(dǎo)工作，加強(qiáng)檢查，逐項(xiàng)督促落實(shí)整改任務(wù)。對(duì)于不積極開展專項(xiàng)活動(dòng)、敷衍了事的單位，要提出批評(píng)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法行政問題，要查清事實(shí)，嚴(yán)肅追究責(zé)任，必要時(shí)，有關(guān)人員調(diào)離執(zhí)法崗位。

（三）輿論引導(dǎo)，健全機(jī)制。要做好輿論宣傳工作，對(duì)于發(fā)現(xiàn)處理的違法典型案例，要在系統(tǒng)內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，同時(shí)也要加大正面宣傳力度，宣傳專項(xiàng)活動(dòng)取得的成效和先進(jìn)典型，樹立人口和計(jì)劃生育等執(zhí)法部門的良好形象。要注意總結(jié)、評(píng)估專項(xiàng)活動(dòng)開展情況，及時(shí)報(bào)送工作動(dòng)態(tài)、階段工作進(jìn)展、典型案例。要繼續(xù)深入推進(jìn)便民維權(quán)活動(dòng)，將“抓緊”與“抓好”、穩(wěn)定低生育水平與依法行政統(tǒng)一起來，建立文明執(zhí)法的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

二0一0年八月三日

第五篇：街道計(jì)劃生育文明執(zhí)法教育活動(dòng)匯報(bào)

街道計(jì)劃生育文明執(zhí)法教育活動(dòng)匯報(bào)

街道為推動(dòng)計(jì)劃生育文明執(zhí)法教育活動(dòng)深入開展，確保文明執(zhí)法教育活動(dòng)取得實(shí)效，街道緊密結(jié)合本地實(shí)際，全面開展“四個(gè)強(qiáng)化”活動(dòng)。

一是強(qiáng)化普法教育。街道通過不斷加大普法力度，把計(jì)生法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳納入普法規(guī)劃，以深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩行動(dòng)為載體，結(jié)合月訪視和生殖健康普查

活動(dòng)，把計(jì)生法律法規(guī)知識(shí)宣傳到每個(gè)角落。同時(shí)定期與司法部門聯(lián)系舉辦街道、村計(jì)生專干法律、法規(guī)培訓(xùn)班，組織法律法規(guī)考試、知識(shí)競(jìng)賽，不斷提高基層計(jì)生工作人員依法管理能力。

二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。街道計(jì)生服務(wù)中心不斷加強(qiáng)科室隊(duì)伍建設(shè)，工作中牢固樹立依法行政意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持公開、公平、公正的為群眾辦事。開展了“三立、三樹”活動(dòng)。即心中立法，樹立公正形象。堅(jiān)持實(shí)行“政務(wù)公開”制度，接受群眾的監(jiān)督。采取多種形式學(xué)法守法，強(qiáng)化計(jì)生工作人員的法制觀念。胸中立德，樹立文明形象。大力開展“講文明、樹新風(fēng)”、“胸懷大志，全心全意為人民服務(wù)”等活動(dòng)，著力強(qiáng)化計(jì)生隊(duì)伍的道德建設(shè)，樹立起計(jì)生干部良好形象。行為立制，樹立為民形象。嚴(yán)格落實(shí)“計(jì)生七不準(zhǔn)”，制定了計(jì)生服務(wù)日常工作監(jiān)控制度，使社區(qū)與街道相互監(jiān)督，共同提高。街道計(jì)生服務(wù)中心始終堅(jiān)持把計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作奠定依法管理堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵來抓，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，有力地推動(dòng)了計(jì)生工作的順利開展。

三是強(qiáng)化規(guī)范管理。街道嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序的規(guī)范要求，依據(jù)法定的權(quán)限、范圍、條件和程序，實(shí)施行政許可，確保執(zhí)法工作程序化。在制作執(zhí)法文書方面，要求執(zhí)筆人員必須具有執(zhí)法資格，調(diào)查取證必須有兩名執(zhí)法人員參加，執(zhí)法文書格式規(guī)范，并按時(shí)歸檔?，F(xiàn)已有5人取得了執(zhí)法證。

四是強(qiáng)化工作效率。街道不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程，強(qiáng)化全面質(zhì)量管理，講求效率，與時(shí)俱進(jìn)改進(jìn)服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量。街道計(jì)生服務(wù)中心先后建立了聯(lián)合辦公，聯(lián)合會(huì)審等一站式工作制度，增強(qiáng)工作透明度，簡(jiǎn)化群眾辦事程序、縮短辦事空間距離，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)的口號(hào)落腳到解決與群眾切身利益相關(guān)的具體問題上，既促進(jìn)了相關(guān)部門的工作開展，又使辦事單位、群眾得到滿意服務(wù)，該工作模式得到了上級(jí)的認(rèn)可與推介。在執(zhí)法過程中，街道堅(jiān)持便民維權(quán)的原則，對(duì)群眾提出的涉法問題，能當(dāng)場(chǎng)解決的當(dāng)場(chǎng)解決；不能當(dāng)場(chǎng)解決的向群眾承諾解決時(shí)限并在承諾時(shí)限內(nèi)解決。如在審批《生育證》工作中，為做好這項(xiàng)工作，讓群眾放心和滿意，嚴(yán)格了依法行政和審批程序，對(duì)符合條件的保證在一周內(nèi)將有關(guān)證件送到育齡群眾手中，對(duì)不符合政策規(guī)定的以書面形式逐一及時(shí)告之不予批準(zhǔn)的原因，對(duì)違法制度規(guī)定的，嚴(yán)格按要求進(jìn)行查處和追究，有效地提高行政執(zhí)法效率。