第一篇：在全局開展了糧食系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動

文明執(zhí)法教育活動學習體會

2011.8.28

在全局開展了糧食系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動，我先后學習了《行政處罰法》《行政復議法》《行政許可法》以及湖北省關于《文明執(zhí)法教育活動》學習資料，通過學習、整改，探索高效便民的行政執(zhí)法方式，牢固樹立執(zhí)法為民的正確理念，堅持文明執(zhí)法，改進執(zhí)法作風，規(guī)范執(zhí)法行為，真正明確行政執(zhí)法就是履行《糧食流通管理條例》所賦予的職責，執(zhí)法就是服務，執(zhí)法就是維護糧食生產者、經營者、消費者的合法權益，執(zhí)法就是維護糧食流通秩序，保障糧食安全的執(zhí)法理念，不斷提高依法行政、依法管糧水平，為全市糧食行業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

文明執(zhí)法是社會文明的一個縮影，也是社會文明進步的表現(xiàn)。所謂文明執(zhí)法，是指執(zhí)法人員以人為本，依照法律規(guī)定的職權和程序，運用法律規(guī)范辦理各種案件，堅持教育與處罰相結合，堅持嚴格、公正、文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是行政執(zhí)法人員的屬性所決定的。執(zhí)法中遇到的問題大量的屬于人民內部矛盾，執(zhí)法講文明，要求有禮在先，態(tài)度和藹，舉止端莊，教育疏導，以理服人，既是執(zhí)法人員文明素養(yǎng)的展示，也是行政執(zhí)法不可缺少的必要程序。實踐表明，大多數(shù)被管理人員是通情達理的，只要執(zhí)法人員曉之以理，動之以情，工作做到家，違法行為是會自行糾正的。社會主義榮辱觀強調了人民利益高于一切,把服務人民為榮、背離人民為恥作為主要內容。為此，筆者認為這是給執(zhí)法工作指明了正確的方向。

一、堅持以人為本，實施人性化執(zhí)法。每一名執(zhí)法人員都必須把自已的一言一行、一舉一動與廣大群眾的利益相聯(lián)系，與縣情、民愿相結合，在態(tài)度上熱情溫和，在語言上規(guī)范準確，在行動上合法得當，不能在執(zhí)法中有違法和粗暴野蠻行為，切實做到文明管理、熱情服務、以理服人、以情感人，實現(xiàn)在文明中執(zhí)法、在執(zhí)法中文明的目的。

二、端正服務思想。執(zhí)法人員作為人民的公仆要始終懷有對國家法律的忠誠信仰、對人民群眾的深厚感情、對事業(yè)的執(zhí)著追求，本著執(zhí)法無情、操作有情的宗旨，把工作做深、做細，處處為老百姓著想，時時為老百姓負責，逐步由對立關系變成合作關系，由執(zhí)法對象經濟利益的傷害者變成執(zhí)法對象合法利益的維護者。

三、規(guī)范服務程序。在查處違法、違章行為時，多運用宣傳、教育的方式，做到文明用語在先、亮明身份在先、指明違法事實在先、權利告知在先，在工作上充滿真情，在環(huán)節(jié)上規(guī)范清晰，使違法者心悅誠服，減少城市管理行政執(zhí)法工作的阻力，透射出黨和政府對廣大人民群眾的關心和愛護。

四、加強隊伍建設。在當今知識爆炸的時代，知識更新的步伐不斷加快，建立學習型執(zhí)法隊伍是時代發(fā)展的必然要求。凡是時代發(fā)展的新知識，都是執(zhí)法人員應該學習的內容，這就要求在學習中要投入更大的精力，與時俱進，不斷開創(chuàng)學習研究的新領域。

總之，只要始終堅持以“以人為本，文明執(zhí)法”思想，樹立執(zhí)法者首先是服務者的執(zhí)法理念，不斷探索文明執(zhí)法工作，加速推進學習型執(zhí)法隊伍建設，就能贏得人民群眾對糧食執(zhí)法工作的支持，為建設文明富裕秀美和諧做出更大貢獻。

第二篇：全縣民政系統(tǒng)開展文明執(zhí)法教育活動實施方案

根據(jù)《全省行政執(zhí)法機關開展文明執(zhí)法教育活動實施方案》和《全縣行政執(zhí)法機關開展文明執(zhí)法教育活動實施方案的通知》的精神，為進一步推進民政系統(tǒng)各單位(具有行政執(zhí)法機關職能的單位，下同)依法行政、文明執(zhí)法，解決少數(shù)執(zhí)法工作人員存在文明執(zhí)法意識淡薄、執(zhí)法方式簡單粗暴、執(zhí)法程序不規(guī)范等問題，經局黨組研究，決定在全縣民政系統(tǒng)開展“依法行政、執(zhí)政為民”為主要內容的文明執(zhí)法教育活動。

一、指導思想

此次教育活動要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立依法行政、執(zhí)政為民的理念，教育和引導全系統(tǒng)執(zhí)法機關及工作人員進一步解放思想，增強文明執(zhí)法、依法行政的意識，不斷提高行政執(zhí)行能力和行政執(zhí)法水平，努力為全縣經濟社會又好又快發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。

二、目標原則

在開展文明執(zhí)法教育活動中，各單位應堅持以下三個原則：

一是統(tǒng)籌兼顧，務求實效。要把學習教育與日常工作緊密結合起來，切實做到學習教育和行政執(zhí)法兩不誤、兩促進。

二是正面教育，邊學邊改。通過樹立和宣傳先進典型，弘揚新風正氣，引導行政執(zhí)法人員對照典型找差距，不斷解決自身存在的問題。

三是文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法相結合。要通過文明執(zhí)法實現(xiàn)嚴格執(zhí)法，在嚴格執(zhí)法中體現(xiàn)文明執(zhí)法，使文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法有機結合，從而達到堅持執(zhí)法標準和提高執(zhí)法效能的目的。

三、方法步驟

本次文明執(zhí)法教育活動安排四個月時間，分為四個階段。

（一）學習動員階段（4月30日—5月31日）。一是制定工作方案。結合“三換位”主題教育實踐活動和優(yōu)化全縣經濟發(fā)展環(huán)境活動等實際，制定切實可行的方案。二是進行宣傳發(fā)動。召開全系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動動員大會，并利用報紙、電視、網絡等媒體和橫幅、標語、櫥窗、板報等多種形式進行廣泛宣傳，營造良好的教育氛圍。三是組織學習討論。各單位認真組織學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》、《市人民政府關于全面推進依法行政的實施意見》和本行業(yè)相關的法律法規(guī)規(guī)章。學習采取集中和自學相結合，集中學習時間每周不少于3個工作日、執(zhí)法人員每天自學不少于1小時、心得體會不少于1篇、學習筆記不少于5000字。同時，各單位還可以采取觀摩學習、舉辦研討會、發(fā)文明執(zhí)法倡議、以案講法、演講會等多種形式開展學習討論，提高教育活動效果。

（二）查擺問題和清理檢查階段（6月1日—6月30日）。一是摸清執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀。全民政系統(tǒng)范圍內開展一次行政執(zhí)法人員資格和人數(shù)的清理統(tǒng)計工作，摸清執(zhí)法隊伍的年齡、學歷等基本情況。二是認真查找問題。各單位采取自己查、群眾評的方法，認真開展“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風、看執(zhí)法行為”的討論教育活動，分析單位和個人存在的問題；開展行政執(zhí)法案件評查，查找執(zhí)法過程中存在的問題；組織召開座談或者采取問卷調查的方式，廣泛收集社會各界對單位的意見和建議。三是撰寫分析材料。在查擺問題的基礎上，各單位和個人認真撰寫執(zhí)法情況分析材料，重點檢查執(zhí)法理念是否端正、執(zhí)法作風是否文明、執(zhí)法行為是否規(guī)范，深刻分析問題存在的原因。四是開展集中清理工作。對行政執(zhí)法主體和執(zhí)法事項進行梳理，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權力、執(zhí)法程序和相應的責任；對行政審批事項進行集中清理，切實減少審批事項，規(guī)范審批流程，提高審批質效。各單位和個人分析材料于2010年6月下旬上報局文明執(zhí)法教育活動領導小組辦公室。

（三）整改落實階段（7月1日—7月31日）。針對查找出來的問題，緊緊圍繞端正執(zhí)法理念、改進執(zhí)法作風、規(guī)范執(zhí)法行為的要求制定整改措施，認真加以整改。個人的整改措施要經本單位主要負責人簽字同意。整改措施確定后要通過一定方式在一定范圍內公布，自覺接受社會各界的監(jiān)督。各單位對經過審核確認具有行政執(zhí)法資格的合格執(zhí)法人員重新登記。

（四）檢查驗收階段（8月1日—8月24日）。各單位對活動情況進行全面總結，并形成書面材料上報局文明執(zhí)法教育活動領導小組辦公室。局文明執(zhí)法教育活動領導小組對單位文明執(zhí)法教育活動開展情況進行檢查，做好迎接省、市、縣檢查組檢查驗收。

四、工作要求

（一）加強領導,提高認識。局成立以局長***同志為組長，副局長***同志為副組長，機關各股室和局屬二級單位負責人為成員的民政系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動領導小組，領導小組下設辦公室，***同志兼任辦公室主任。民政系統(tǒng)文明執(zhí)法教育活動領導小組辦公室具體負責整個活動的組織、協(xié)調和實施。各單位要充分認識開展行政執(zhí)法機關文明執(zhí)法教育活動的重大意義，成立相應領導小組和工作專班，具體負責此次活動的實施組織工作，自覺把“文明執(zhí)法”活動融入日常執(zhí)法工作中，以扎實有效的措施確保文明執(zhí)法教育活動深入開展。

（二）統(tǒng)籌安排,務求實效。各單位要切實把文明執(zhí)法教育活動與縣委“三換位”主題教育實踐活動和優(yōu)化全縣經濟發(fā)展環(huán)境活動有機結合起來,以換位體驗活動促進文明執(zhí)法，以文明執(zhí)法進一步優(yōu)化全縣經濟發(fā)展環(huán)境，達到相互促進、相互提高的目的。

（三）強化監(jiān)督,確保實效。各單位對每階段的實施計劃、工作進展、好的經驗和典型等情況，要及時向局文明執(zhí)法教育活動領導小組辦公室報送。局文明執(zhí)法教育活動領導小組辦公室對各階段工作情況要適時進行檢查督辦，及時掌握各單位進展情況。

第三篇：文明執(zhí)法教育活動開展情況

黃岡市黃州區(qū)交管總站用“四個結合”整體推進

文明執(zhí)法教育活動

近年以來，黃州區(qū)交通管理總站圍繞建設法治交管、和諧交管的目標，結合實際，開展了形式多樣的教育活動，大力推進依法行政，文明執(zhí)法，并取得了明顯成效。

該站進一步明確文明執(zhí)法教育活動的主要內容和要達到的目標。開展文明執(zhí)法教育活動突出交管部門的特點，做到“四個結合”。一是更新觀念，牢固樹立“服務”意識結合起來，切實做到為納費人服務，為經濟發(fā)展服務，為地方政府服務，重在建立一個良好的規(guī)費征收環(huán)境；二要與規(guī)范行政行為，嚴格執(zhí)法，全面推行執(zhí)法責任制結合起來，重在建立文明執(zhí)法的長效機制；三要與轉變機關作風、廉潔執(zhí)法，切實解決吃、拿、卡、要，損害車主利益的行為結合起來，重在加強交管干部隊伍建設；四要與解放思想、振奮精神，開拓思路，創(chuàng)造性地完成好各項交管工作任務結合起來，重在推動全區(qū)交管發(fā)展邁上新臺階。

在實際活動中，該站開展文明執(zhí)法教育活動圍繞主題，聯(lián)系本單位實際，抓住重點，有針對性地解決本單位在執(zhí)法和征費工作中存在的突出問題。首先，組織干部職工深入開展學習討論。通過學習，真正從思想上解決“執(zhí)法理念”問題，真正明白“為什么執(zhí)法？為誰執(zhí)法？”我們手中的執(zhí)法權是國家和人民賦予的，決定了我們的執(zhí)法理念就是“依法征費、執(zhí)法為民”，就是要滿腔熱情地服務車主，服務經濟發(fā)展，寓管理于服務之中，我們以感恩之心善待車主，在征管中實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好納費人的合法權益。把車主滿意不滿意、高興不高興作為衡量我們工作的出發(fā)點，認真思考“我為優(yōu)化當?shù)赝顿Y環(huán)境，促進經濟發(fā)展做了些什么？”“國家規(guī)定的費收優(yōu)惠政策落實到位了嗎？”真正在思想深處解決認識問題。其次，堅持在活動中做到邊學邊查邊改，注重實效。通過查找問題，找出執(zhí)法和服務中存在的主要薄弱環(huán)節(jié)，一件一件地抓整改，一項一項地見成效，特別是要集中破解一批難題，辦好一批實事，把教育活動的成果落實在建章立制上，落實在加強管理、明確責任上，落實在廉潔執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、預防失職瀆職的專項行動上，落實在振奮精神、轉變工作作風上，落實在推動交管工作上。再次是正確處理好文明執(zhí)法教育活動和交管業(yè)務工作的關系。今年，全省區(qū)交管工作任務是十分繁重的，組織完成全年收入任務、交管標準化建設、“五杯競賽活動”要求的落實、執(zhí)法責任制的全面推行、加強干部隊伍建設等各項工作的擔子很重。越是在這種情況下，越是要牢牢抓住“思想教育”這根主線?！肮び破涫?，必先利其器。”提高干部職工的執(zhí)法素質、執(zhí)法水平，是一項打基礎、利長遠的事情。因此，總站始終做到“兩手抓、兩手硬、兩不誤”，認認真真地完成好這次教育活動的各項任務，達到圍繞中心抓教育、抓好教育促中心的目的。最后該站開展文明執(zhí)法教育活動以學習、教育、整改為主線，采取多種形式，增強實效性。該站在具體落實中采取組織依法行政知識考試、文明執(zhí)法演講比賽、文明執(zhí)法現(xiàn)場比

武、開展主題教育和黨日活動等方式方法進一步突出教育活動的實效性。特別是倡導案例教育，以案學法，通過學習本系統(tǒng)、本單位正面典型的優(yōu)秀品質，分析反面典型失足的思想根源，舉一反三，提高認識，增強法治觀念，實現(xiàn)自我教育的目的。堅持以人為本，牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的理念，把文明執(zhí)法教育活動與“反簡單粗暴、促依法行政”專項活動有機結合起來，在認真學習相關法律、法規(guī)的基礎上，全面查找在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風、執(zhí)法行為等方面存在的不足，深刻分析產生這些問題的原因，制定有效措施進行整改，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力為全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

（黃州區(qū)交通管理總站通訊員：殷敏）

第四篇：開展文明執(zhí)法教育活動實施方案

××區(qū)林業(yè)局開展文明執(zhí)法教育活動實施方案

根據(jù)《市政府辦公廳轉發(fā)全市行政執(zhí)法教育活動實施方案的通知》（武政辦[2008]82號）和《市林業(yè)局開展文明執(zhí)法教育活動實施方案的通知》（武林[2008]46號）的要求，結合我區(qū)林業(yè)工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以十七大精神為指導，貫徹落實科

學發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立依法行政、執(zhí)政為民的理念，按全區(qū)統(tǒng)一部署，以思想作風、制度建設為切入點，以推進林業(yè)項目、資金、資源、執(zhí)法規(guī)范化管理為主要內容，以服務、法治、責任、效能和廉潔機關為目標，深入開展文明執(zhí)法教育活動，認真學習相關法律、法規(guī)，全面查找全區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法機關（指具有林業(yè)行政執(zhí)法主體資格的各林業(yè)行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員，下同）在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風、執(zhí)法行為等方面存在的不足，深刻分析產生問題的原因，制定有效措施進行整改，不斷提升林業(yè)行政執(zhí)法水平，努力為我區(qū)現(xiàn)代都市林業(yè)又好又快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

二、目標原則

各林業(yè)行政執(zhí)法單位要充分認識開展文明執(zhí)法教育活動的重要性、必要性，通過學習、整改，達到以下目標：

（一）端正執(zhí)法理念，堅持執(zhí)法為民。各林業(yè)行政執(zhí)法單位必須切實提高思想認識，牢固樹立正確的執(zhí)法理念，堅持以人為本，真正明確行政執(zhí)法就是履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責，執(zhí)法就是服務，執(zhí)法就是維護人民群眾利益的執(zhí)法理念，堅決糾正以罰代管，執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”、執(zhí)法就是“完成指標”等錯誤認識。

（二）改進執(zhí)法作風，堅持文明執(zhí)法。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要按照法定權限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開原則，平等對待行政相對人，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅決糾正執(zhí)法過程中趾高氣揚、態(tài)度冷漠、敷衍塞責甚至言行粗暴、動輒訓斥等現(xiàn)象；堅決糾正吃拿卡要、以權謀私、故意刁難，辦人情案、辦關系案等現(xiàn)象；堅決糾正亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派以及設置行政處罰“陷阱”等現(xiàn)象；堅決糾正門難進、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為，積極探索高效便民的行政執(zhí)法方式。減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率、方便群眾、強化服務。推行分類和動態(tài)的監(jiān)管方式，按照行政相對人的守法記錄，實施遠距離、近距離或零距離管理，做到既嚴格執(zhí)法、履行職責，又不執(zhí)法擾民。要推進林業(yè)行政體制改革，規(guī)范行使林業(yè)行政處罰自由裁量權，采用多種方式糾正違法行為、實現(xiàn)執(zhí)法目的，應當采取對行政相對人權益損害最小的方式。建立健全以教育為主的預警執(zhí)法、并聯(lián)審批、林業(yè)行政審批電子監(jiān)察以及林業(yè)部門與檢察院在查處和預防瀆職等職務犯罪工作中加強聯(lián)系與協(xié)作等項制度，改進辦證窗口服務質量，推進網絡化行政執(zhí)法方式，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法責任，解決好基層林業(yè)行政執(zhí)法機構崗位不固定、責任不明確等問題，消除行政執(zhí)法中的盲點和死角。

開展文明執(zhí)法教育活動中必須堅持以下三個原則：

1、堅持統(tǒng)籌兼顧，務求實效。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要把學習教育活動與依法行政、與廉政勤政、與加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設、提高執(zhí)法水平結合起來，提高針對性，突出實效性，做到學習教育和行政執(zhí)法兩不誤、兩促進。

2、堅持正面教育，邊學邊改。要樹立和宣傳先進典型，弘揚正氣，引導行政執(zhí)法人員對照典型找差距，解決存在的問題。本著互相幫助、共同提高的目的，開展批評與自我批評，糾正錯誤的執(zhí)法理念和行為，同時要掌握政策，不搞群眾運動，不搞人人過關。

3、堅持文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法相結合。文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法相輔相成，通過文明執(zhí)法實現(xiàn)嚴格執(zhí)法，在嚴格執(zhí)法中體現(xiàn)文明執(zhí)法。開展文明執(zhí)法教育活動不是要減輕執(zhí)法力度和降低執(zhí)法標準，而是要通過細致有效的工作、堅持不懈的努力、親民務實的作風來化解執(zhí)法矛盾，從而達到堅持執(zhí)法標準和提高執(zhí)法效能的目的。

三、組織領導

為加強對本次教育活動的組織領導，成立區(qū)林業(yè)局文明執(zhí)法教育活動領導小組（以下簡稱區(qū)局領導小組，組成人員名單附后），領導小組下設辦公室，各林業(yè)執(zhí)法單位按照上下領導關系為主、指導關系為輔的組織方式，認真組織本部門、本單位文明執(zhí)法教育活動的開展。

四、文明執(zhí)法教育活動的重點內容

根據(jù)《湖北省林業(yè)局效能建設暨“兩項活動”總體實施方案》規(guī)定，此次文明執(zhí)法教育活動重點開展“六查六看”。即一查政務值守，看是否存在反應遲緩、應急不靈的問題；二查執(zhí)行落實，看是否存在有令不行、有禁不止的問題；三查工作作風，看是否存在作風渙散、紀律松馳的問題；四查工作效率，看是否存在人浮于事、辦事拖拉的問題；五查大局觀念，看是否存在部門利益至上，本位主義嚴重的問題；六查服務質量，看是否存在服務意識不強、服務不到位的問題。各地要通過“六查六看”抓好以案學法

第五篇：開展文明執(zhí)法教育活動實施方案

根據(jù)《市政府辦公廳轉發(fā)全市行政執(zhí)法教育活動實施方案的通知》（武政辦[2011]82號）和《市林業(yè)局開展文明執(zhí)法教育活動實施方案的通知》（武林[2011]46號）的要求，結合我區(qū)林業(yè)工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以十七大精神為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，牢固樹立依法行政、執(zhí)政為民的理念，按全區(qū)統(tǒng)一部署，以思想作風、制度建設為切入點，以推進林業(yè)項目、資金、資源、執(zhí)法規(guī)范化管理為主要內容，以服務、法治、責任、效能和廉潔機關為目標，深入開展文明執(zhí)法教育活動，認真學習相關法律、法規(guī)，全面查找全區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法機關（指具有林業(yè)行政執(zhí)法主體資格的各林業(yè)行政執(zhí)法單位及其行政執(zhí)法人員，下同）在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風、執(zhí)法行為等方面存在的不足，深刻分析產生問題的原因，制定有效措施進行整改，不斷提升林業(yè)行政執(zhí)法水平，努力為我區(qū)現(xiàn)代都市林業(yè)又好又快發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

二、目標原則

各林業(yè)行政執(zhí)法單位要充分認識開展文明執(zhí)法教育活動的重要性、必要性，通過學習、整改，達到以下目標：

（一）端正執(zhí)法理念，堅持執(zhí)法為民。各林業(yè)行政執(zhí)法單位必須切實提高思想認識，牢固樹立正確的執(zhí)法理念，堅持以人為本，真正明確行政執(zhí)法就是履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責，執(zhí)法就是服務，執(zhí)法就是維護人民群眾利益的執(zhí)法理念，堅決糾正以罰代管，執(zhí)法就是管人、執(zhí)法就是罰款、執(zhí)法就是“創(chuàng)收”、執(zhí)法就是“完成指標”等錯誤認識。

（二）改進執(zhí)法作風，堅持文明執(zhí)法。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要按照法定權限和程序執(zhí)法，遵循公平、公正、公開原則，平等對待行政相對人，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅決糾正執(zhí)法過程中趾高氣揚、態(tài)度冷漠、敷衍塞責甚至言行粗暴、動輒訓斥等現(xiàn)象；堅決糾正吃拿卡要、以權謀私、故意刁難，辦人情案、辦關系案等現(xiàn)象；堅決糾正亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派以及設置行政處罰“陷阱”等現(xiàn)象；堅決糾正門難進、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為，積極探索高效便民的行政執(zhí)法方式。減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率、方便群眾、強化服務。推行分類和動態(tài)的監(jiān)管方式，按照行政相對人的守法記錄，實施遠距離、近距離或零距離管理，做到既嚴格執(zhí)法、履行職責，又不執(zhí)法擾民。要推進林業(yè)行政體制改革，規(guī)范行使林業(yè)行政處罰自由裁量權，采用多種方式糾正違法行為、實現(xiàn)執(zhí)法目的，應當采取對行政相對人權益損害最小的方式。建立健全以教育為主的預警執(zhí)法、并聯(lián)審批、林業(yè)行政審批電子監(jiān)察以及林業(yè)部門與檢察院在查處和預防瀆職等職務犯罪工作中加強聯(lián)系與協(xié)作等項制度，改進辦證窗口服務質量，推進網絡化行政執(zhí)法方式，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法責任，解決好基層林業(yè)行政執(zhí)法機構崗位不固定、責任不明確等問題，消除行政執(zhí)法中的盲點和死角。

開展文明執(zhí)法教育活動中必須堅持以下三個原則：

1、堅持統(tǒng)籌兼顧，務求實效。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要把學習教育活動與依法行政、與廉政勤政、與加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設、提高執(zhí)法水平結合起來，提高針對性，突出實效性，做到學習教育和行政執(zhí)法兩不誤、兩促進。

2、堅持正面教育，邊學邊改。要樹立和宣傳先進典型，弘揚正氣，引導行政執(zhí)法人員對照典型找差距，解決存在的問題。本著互相幫助、共同提高的目的，開展批評與自我批評，糾正錯誤的執(zhí)法理念和行為，同時要掌握政策，不搞群眾運動，不搞人人過關。

3、堅持文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法相結合。文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法相輔相成，通過文明執(zhí)法實現(xiàn)嚴格執(zhí)法，在嚴格執(zhí)法中體現(xiàn)文明執(zhí)法。開展文明執(zhí)法教育活動不是要減輕執(zhí)法力度和降低執(zhí)法標準，而是要通過細致有效的工作、堅持不懈的努力、親民務實的作風來化解執(zhí)法矛盾，從而達到堅持執(zhí)法標準和提高執(zhí)法效能的目的。

三、組織領導

為加強對本次教育活動的組織領導，成立區(qū)林業(yè)局文明執(zhí)法教育活動領導小組（以下簡稱區(qū)局領導小組，組成人員名單附后），領導小組下設辦公室，各林業(yè)執(zhí)法單位按照上下領導關系為主、指導關系為輔的組織方式，認真組織本部門、本單位文明執(zhí)法教育活動的開展。

四、文明執(zhí)法教育活動的重點內容

根據(jù)《湖北省林業(yè)局效能建設暨“兩項活動”總體實施方案》規(guī)定，此次文明執(zhí)法教育活動重點開展“六查六看”。即一查政務值守，看是否存在反應遲緩、應急不靈的問題；二查執(zhí)行落實，看是否存在有令不行、有禁不止的問題；三查工作作風，看是否存在作風渙散、紀律松馳的問題；四查工作效率，看是否存在人浮于事、辦事拖拉的問題；五查大局觀念，看是否存在部門利益至上，本位主義嚴重的問題；六查服務質量，看是否存在服務意識不強、服務不到位的問題。各地要通過“六查六看”抓好以案學法，力避泛泛而談和工作一般化，采取有效措施，確保取得實效。

五、時間安排

這次文明執(zhí)法教育活動從2011年5月中旬開始至7月下旬結束，為分四個階段。

（一）學習動員階段（2011年5月25日至6月5日）。一是研究部署，制訂方案。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要認真研究部署，制定切實可行的方案。二是思想發(fā)動，廣泛宣傳。各單位要召開一次會議，辦一個專欄，寫一份分析材料，寫一萬字的學習筆記，營造良好的教育活動氛圍。三是學習討論，提高認識。認真組織學習《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《全面推選依法行政實施綱要》和林業(yè)有關法律、法規(guī)、規(guī)章。通過學習討論，充分認識依法行政、執(zhí)法為民的重要性，以端正執(zhí)法目的，樹立正確的執(zhí)法理念。四是形式多樣，增強效果。各林業(yè)行政執(zhí)法單位可采取學習研討會、發(fā)出文明執(zhí)法倡議等靈活多樣的方式，提高教育活動效果。

（二）自我分析階段（2011年6月6日至6月14日）。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要認真開展“查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風、看執(zhí)法行為”的討論與交流活動，采取自查、群眾評議的方法，分析單位和個人存在的問題；組織行政執(zhí)法案卷評查，查找執(zhí)法過程中存在的問題；組織行政相對人座談或者采取問卷調查的方式，廣泛收集社會各界對執(zhí)法機關的意見和建議。每個林業(yè)行政執(zhí)法單位和個人都要撰寫執(zhí)法情況分析材料，重點檢查執(zhí)法理念是否端正、執(zhí)法作風是否文明、執(zhí)法行為是否規(guī)范，認真分析問題存在的原因。

（三）整改落實階段（2011年6月15日至6月30日）。針對查找出來的問題，緊緊圍繞端正執(zhí)法理念、改進執(zhí)法作風、規(guī)范執(zhí)法行為的要求，制定整改措施，認真加以整改。個人的整改措施要經單位主要負責人簽字同意，林業(yè)行政執(zhí)法單位的整改措施要報上級主管部門備案。

整改措施確定后，要通過一定方式在一定范圍內公布，自覺接受林業(yè)行政相對人和社會各界的監(jiān)督。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要聯(lián)系本單位實際，有針對地組織依法行政知識考試，提高林業(yè)行政執(zhí)法隊伍素質。對考試不合格者，要暫停林業(yè)行政執(zhí)法資格，經再次學習考試合格后，方可繼續(xù)上崗。各林業(yè)行政執(zhí)法單位要對經過審核確認具有林業(yè)行政執(zhí)法資格的合格執(zhí)法人員重新登記。