第一篇：安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察局2010年工作要點(diǎn)

安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察局2010年執(zhí)法監(jiān)察工作總的指導(dǎo)思想是：繼續(xù)以深化“執(zhí)法監(jiān)察達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)”為主線(xiàn)，以完善執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制和強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為核心，以加強(qiáng)制度建設(shè)和裝備建設(shè)為重點(diǎn)，夯實(shí)各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察基礎(chǔ)工作，全面推進(jìn)全省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。具體做好以下幾方面的工作：

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

我局力爭(zhēng)在“十二五”期間我省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察人員，省級(jí)應(yīng)不少于10人，沈陽(yáng)、大連市不少于30人，其他市不少于20人，工業(yè)大縣（市、區(qū)）不少于20人。其他縣(市、區(qū))不少于15人，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5人，確保滿(mǎn)足實(shí)際執(zhí)法監(jiān)察工作需要。

二、明確職責(zé)，理順關(guān)系

我局要明確市、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)事權(quán)劃分；按照?qǐng)?zhí)法監(jiān)察歸口的原則，明確執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)職能處室的職能劃分，形成安全生產(chǎn)監(jiān)管合力，共同做好安全生產(chǎn)工作。

三、夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作

省局將出臺(tái)《遼寧省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)行政處罰案件辦理工作指引》，規(guī)范案件辦理時(shí)限、程序。同時(shí)要組織制定行政處罰案件審理程序、舉報(bào)投訴案件受理程序、重大行政處罰案件審議決定制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度。

四、提高執(zhí)法能力

開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作達(dá)標(biāo)創(chuàng)建考評(píng)工作，確定2010年達(dá)標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全省執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不斷提高。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。

五、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察行動(dòng)

按照省局的統(tǒng)一部署，繼續(xù)開(kāi)展勞動(dòng)防護(hù)用品專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。根據(jù)工作需要，適時(shí)開(kāi)展其他行業(yè)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。同時(shí)要探索開(kāi)展交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。

六、加大對(duì)違法案件的處罰力度，嚴(yán)厲打擊非法行為

我局將對(duì)移交、轉(zhuǎn)交、舉報(bào)投訴、上報(bào)的非法、違法案件，要嚴(yán)格按法律要求查處到位。要敢執(zhí)法、敢碰硬，維護(hù)法律尊嚴(yán)。逐步改變重管理輕執(zhí)法的局面，形成管理和執(zhí)法的有效互補(bǔ)，發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管的最大潛力。

第二篇：2012年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)

監(jiān)察大隊(duì)2012年工作要點(diǎn)

為認(rèn)真抓好我市2012年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，努力保持全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)發(fā)展，現(xiàn)制定2012年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)如下。

一、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)法水平

1、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員廉潔和法紀(jì)教育。開(kāi)展經(jīng)常性執(zhí)法宣傳教育，教育執(zhí)法人員樹(shù)立良好執(zhí)法形象。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，深化執(zhí)法先送法，監(jiān)察先服務(wù)的理念，把保持先進(jìn)性與開(kāi)展整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律結(jié)合起來(lái)。定期不定期組織執(zhí)法監(jiān)察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格要求遵守《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、國(guó)家總局的“九不準(zhǔn)”，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法人員的法紀(jì)觀念和抵御、防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。

2、認(rèn)真組織監(jiān)管執(zhí)法人員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。經(jīng)常性開(kāi)展業(yè)務(wù)常識(shí)、行為規(guī)范培訓(xùn)；積極安排執(zhí)法人員參加相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；根據(jù)工作實(shí)際定期不定期進(jìn)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持 1

續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2011?40號(hào)）、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》、等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高勝任本職崗位的本領(lǐng)。

二、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)執(zhí)法監(jiān)察制度，規(guī)范執(zhí)法行為

1、對(duì)執(zhí)法人員加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育和考核，堅(jiān)持2人以上現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法持證亮證制度；嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法行使權(quán)利、履行職責(zé)。對(duì)執(zhí)法環(huán)節(jié)、步驟按相關(guān)流程、要求、期限辦理執(zhí)行。嚴(yán)格遵守法律文書(shū)使用制度。定期不定期對(duì)相關(guān)法律文書(shū)、卷宗進(jìn)行檢查，對(duì)普遍存在或傾向性問(wèn)題及時(shí)加以改進(jìn)。設(shè)立行政執(zhí)法人員監(jiān)督臺(tái)，接受社會(huì)監(jiān)督、舉報(bào)、評(píng)議。確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

2、各監(jiān)察中隊(duì)要按照相關(guān)要求加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檔案建設(shè)，提高執(zhí)法案卷質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法案卷的歸檔管理工作。

三、全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查

緊緊圍繞安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重要環(huán)節(jié)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制度建設(shè)、人員資格、持證上崗、隱患排查治理、安全設(shè)施“三同時(shí)”、應(yīng)急管理工作的執(zhí)法檢查；加強(qiáng)在建項(xiàng)目、新建項(xiàng)目和改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”的執(zhí)法檢查；加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)履

行情況的執(zhí)法檢查；加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全教育培訓(xùn)的執(zhí)法檢查；加強(qiáng)對(duì)安全文化建設(shè)的執(zhí)法檢查。

1、加強(qiáng)重大節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查

組織開(kāi)展“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、首季集中執(zhí)法、“汛期”執(zhí)法和喜迎 “十八大”等重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查。按照年初制定的監(jiān)察計(jì)劃，對(duì)直接監(jiān)管的750家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，全年檢查次數(shù)不少于1500次，對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)隨時(shí)檢查，通過(guò)不間斷的執(zhí)法檢查，促使企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)而落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

2、根據(jù)季節(jié)和安全生產(chǎn)特點(diǎn)，組織專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。結(jié)合工作實(shí)際，組織開(kāi)展煙花爆竹、非煤礦山、加油加氣站經(jīng)營(yíng)許可證的使用情況；組織開(kāi)展劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查；組織開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查；組織開(kāi)展應(yīng)急管理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。

3、及時(shí)把上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)部署、要求與平時(shí)日常檢查及重點(diǎn)時(shí)段、專(zhuān)項(xiàng)檢查有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，組織開(kāi)展執(zhí)法檢查。

四、受理舉報(bào)違法行為的查處

對(duì)單位和個(gè)人舉報(bào)或上級(jí)批轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)重大隱患和違法行為按相關(guān)要求進(jìn)行登記、核查、處理、答復(fù)、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告。及時(shí)安排組織行政執(zhí)法人員認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)人民群眾、新聞媒體反映的問(wèn)題，依法作出處理；對(duì)社會(huì)影響較大的問(wèn)題及時(shí)將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。

五、安全生產(chǎn)違法行為的查處

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作嚴(yán)格按安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作流程執(zhí)行，針對(duì)流程中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行安監(jiān)局制定的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察防控措施，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，嚴(yán)格遵守國(guó)家安監(jiān)總局的“九不準(zhǔn)”。

六、事故調(diào)查處理

對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展調(diào)查處理。堅(jiān)持“實(shí)事求是、尊重科學(xué)”的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確的查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出事故整改措施，并依法對(duì)事故單位和事故責(zé)任人追究責(zé)任。針對(duì)事故調(diào)查處理中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》。

七、工作要求

通過(guò)全市范圍的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，排查事故隱患，落實(shí)整改防范措施，最大限度減少生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決遏制較大以上安全

生產(chǎn)事故的發(fā)生，為全市人民營(yíng)造出安全、祥和、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

1、如因上級(jí)工作部署，部門(mén)職能職責(zé)調(diào)整和其他不可預(yù)見(jiàn)因素，監(jiān)管執(zhí)法檢查計(jì)劃需進(jìn)行重大調(diào)整與變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整監(jiān)管執(zhí)法檢查計(jì)劃。

2、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，必須明確檢查的責(zé)任和范圍。及時(shí)對(duì)檢查處理情況作出書(shū)面的記錄。

3、安全生產(chǎn)監(jiān)管人員必須文明執(zhí)法，廉潔自律、忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法。

4、為了提高檢查效果，及時(shí)與各職能科室加強(qiáng)信息溝通，避免同時(shí)檢查一個(gè)單位或企業(yè)。

第三篇：2009年資陽(yáng)市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作要點(diǎn)

2009年資陽(yáng)市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作要點(diǎn)

2009年是國(guó)務(wù)院提出的“安全生產(chǎn)年”，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的關(guān)鍵年，要在全國(guó)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局的總體要求和全市安全生產(chǎn)會(huì)議的安排部署，結(jié)合資陽(yáng)市實(shí)際，制定了2009年資陽(yáng)市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法要點(diǎn)。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為載體，以推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行主體責(zé)任為主線(xiàn)，圍繞“111333”的工作思路，突出“一個(gè)目標(biāo)”（堅(jiān)決把重特大事故、事故總量和傷殘人數(shù)壓下來(lái)），找準(zhǔn)“一個(gè)工作定位”（執(zhí)法機(jī)構(gòu)職能定位），深入開(kāi)展“一項(xiàng)行動(dòng)”（安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)），鞏固創(chuàng)新“三個(gè)機(jī)制”（執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制、執(zhí)法考核機(jī)制、技術(shù)支撐機(jī)制），加大“三個(gè)力度”（加大重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)察執(zhí)法力度、加大隱患排查治理力度、加大舉報(bào)案件的查處力度），強(qiáng)化“三項(xiàng)基礎(chǔ)工作”（強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、強(qiáng)化規(guī)范管理、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)），以專(zhuān)項(xiàng)和重點(diǎn)監(jiān)察執(zhí)法為突破口，以日常監(jiān)察執(zhí)法為抓手，充分發(fā)揮監(jiān)察執(zhí)法在安全生產(chǎn)工作中的“拳頭”和“尖刀”作用，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作在2008年的基礎(chǔ)上取得新的突破，從而促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)初見(jiàn)成效。確保全市監(jiān)察執(zhí)法人員到位率90%以上，持證上崗率為100%，執(zhí)法水平得到明顯提高，執(zhí)法行為、執(zhí)法程序更加規(guī)范，執(zhí)法質(zhì)量明顯提高；

（二）煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)、危化品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察覆蓋率達(dá)100%，非煤礦山企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察覆蓋率達(dá)70%以上。執(zhí)行責(zé)令改正書(shū)和強(qiáng)制措施決定書(shū)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查率達(dá)100%；

（三）舉報(bào)投訴案件查辦率100%；

（四）案件按時(shí)結(jié)案率達(dá)90%以上；

（五）監(jiān)察執(zhí)法案件差錯(cuò)率為零，行政復(fù)議撤銷(xiāo)和行政訴訟敗訴案件為零，查實(shí)的執(zhí)法亂作為投訴為零。

（六）確保隱患整改不到位的處罰率達(dá)100%。

三、執(zhí)法重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)對(duì)象：非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、機(jī)械行業(yè)（領(lǐng)域）及全市重大危險(xiǎn)源。

（二）重點(diǎn)環(huán)節(jié)：安全許可、“三同時(shí)”、安全評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、責(zé)任落實(shí)、建章立制、教育培訓(xùn)、安全資格、特種作業(yè)、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故救援與報(bào)告。

（三）重點(diǎn)打擊：非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)（領(lǐng)域）非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法存儲(chǔ)、非法經(jīng)營(yíng)；建筑施工、機(jī)械行業(yè)高空墜落、違規(guī)搭建、特種作業(yè)人員無(wú)證操作等違法違規(guī)行為；拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令或逾期不整改；拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓、停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)閉取締指令；依法關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；不履行事故隱患排查治理職責(zé)導(dǎo)致事故發(fā)生；謊報(bào)、瞞報(bào)事故等嚴(yán)重非法違法行為。

四、措施要求

（一）劃分權(quán)責(zé)范圍，明確案件管轄

1、市、縣監(jiān)管劃分。按照安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，根據(jù)《行政處罰法》和國(guó)家總局《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》對(duì)違法行為管轄的規(guī)定以及市安監(jiān)局《關(guān)于明確企業(yè)安全生產(chǎn)行政監(jiān)察執(zhí)法職責(zé)的通知》（資安監(jiān)[2009]16號(hào)），劃分市、縣(市、區(qū))安監(jiān)局執(zhí)法權(quán)責(zé)范圍，明確案件管轄，理順相互關(guān)系，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，安全監(jiān)管不留死角。

2.明確監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)職能職責(zé)，理順工作關(guān)系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法體系建設(shè)的通知》（川編發(fā)[2007]46號(hào)）文件精神，按照“監(jiān)督管理”與“行政許可”和“監(jiān)察執(zhí)法”相對(duì)分離和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)，理順監(jiān)察執(zhí)法管轄范圍，加強(qiáng)內(nèi)部分工合作，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管與執(zhí)法的力度，避免監(jiān)管不到位或執(zhí)法缺位。要按“三定”方案規(guī)定的職責(zé)，健全崗位責(zé)任制。監(jiān)察執(zhí)法人員要集中精力，專(zhuān)門(mén)從事監(jiān)察執(zhí)法工作，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，解決安全生產(chǎn)“嚴(yán)不起來(lái)”、“落實(shí)不下去”的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)法律法規(guī)嚴(yán)肅性，從而預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，充分發(fā)揮監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)的應(yīng)有作用。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立執(zhí)法隊(duì)伍權(quán)威 一是積極與人事部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，考調(diào)有能力、有安全執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)法人員，6月底前人員到位率力爭(zhēng)達(dá)70%，12月底前人員到位率力爭(zhēng)達(dá)90%以上；二是積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配齊滿(mǎn)足工作需要的監(jiān)察執(zhí)法裝備，尤其是要解決好執(zhí)法交通工具、執(zhí)法裝備和個(gè)人防護(hù)用品等基本保障條件；三是避免監(jiān)察執(zhí)法人員混崗、脫崗現(xiàn)象，保證一線(xiàn)執(zhí)法需要；四是監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)要健全規(guī)章制度，制定工作流程、文書(shū)填寫(xiě)規(guī)范和監(jiān)察執(zhí)法程序等，使監(jiān)察執(zhí)法工作步入制度化、程序化、規(guī)范化軌道，市級(jí)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)要監(jiān)督指導(dǎo)縣級(jí)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)；五是組織新進(jìn)執(zhí)法人員參加當(dāng)?shù)胤ㄖ撇块T(mén)和省安監(jiān)局的執(zhí)法資格培訓(xùn)，取得行政執(zhí)法資格證書(shū)，使持證上崗率達(dá)100%；六是市安監(jiān)局適時(shí)舉辦專(zhuān)題執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，召開(kāi)辦案技巧研討會(huì)，抽調(diào)或下派人員開(kāi)展“傳、幫、帶”活動(dòng)，組織全系統(tǒng)開(kāi)展崗位練兵、執(zhí)法比武、執(zhí)法交流活動(dòng)，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍，著力提升規(guī)范執(zhí)法的能力。

（三）建立執(zhí)法考核制度

市安委會(huì)將把監(jiān)察執(zhí)法工作開(kāi)展情況納入縣級(jí)政府的安全目標(biāo)考核內(nèi)容，市安監(jiān)局將制定全市監(jiān)察執(zhí)法考核標(biāo)準(zhǔn)，每年對(duì)市縣監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，對(duì)工作開(kāi)展好的予以表彰，工作開(kāi)展差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。市監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)要對(duì)縣級(jí)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效率、執(zhí)法案卷等業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、評(píng)估和考核，確保監(jiān)察執(zhí)法工作能有序、高效、依法開(kāi)展。

（四）建立健全技術(shù)支撐機(jī)制

企業(yè)是隱患排查的主體，專(zhuān)家在排查治理隱患中主要是協(xié)助企業(yè)及各級(jí)監(jiān)察執(zhí)法人員排查隱患，指導(dǎo)、幫助企業(yè)制定隱患整改治理措施。各級(jí)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)要充分依托省、市安全生產(chǎn)技術(shù)專(zhuān)家，充分發(fā)揮省安科院、省職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)、市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)的作用，為監(jiān)察執(zhí)法提供有力的技術(shù)支撐。

（五）加大對(duì)隱患排查治理的力度

各級(jí)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)要按《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》的要求，重點(diǎn)監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)保障、責(zé)任落實(shí)、技術(shù)裝備、規(guī)章制度、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的問(wèn)題，建立隱患排查治理數(shù)據(jù)庫(kù)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位深入治理可能引發(fā)事故的各種隱患，做到隱患排查治理制度化和經(jīng)?；?。對(duì)監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要限期整改，并確保整改期間安全，對(duì)限期整改不到位或仍不整改、拒不整改的，要立案予以查處，并按要求進(jìn)行行政處罰，嚴(yán)重的要吊銷(xiāo)有關(guān)證照。同時(shí)，對(duì)發(fā)生的安全事故，要按照“四不放過(guò)”的原則，加大事故責(zé)任追究力度，以嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)規(guī)范安全生產(chǎn)行為。

（六）加大對(duì)舉報(bào)案件的查處力度

各級(jí)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)要按《四川省重大生產(chǎn)安全事故隱患和重大安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》規(guī)定，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立并公布舉報(bào)電話(huà)、信箱，對(duì)舉報(bào)投訴案件核查率要達(dá)100％。

（七）建立行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制 為規(guī)范執(zhí)法行為，避免和防止錯(cuò)案及其他違法執(zhí)法行為的發(fā)生。各級(jí)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)要建立和完善監(jiān)察行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制。明晰行政執(zhí)法主體、落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、追究違法行政執(zhí)法責(zé)任、完善行政執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決懲處失職瀆職行為以及案件背后的腐敗問(wèn)題。

（八）強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作

各級(jí)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)要建立監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度，開(kāi)展監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析，用監(jiān)察執(zhí)法數(shù)據(jù)指導(dǎo)本轄區(qū)的監(jiān)察執(zhí)法工作。各級(jí)監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作，并于每月5日前將上月監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表（國(guó)家安監(jiān)總局和省安監(jiān)執(zhí)法總隊(duì)的安全生產(chǎn)執(zhí)法統(tǒng)計(jì)）以傳真和電子文檔形式報(bào)市安監(jiān)執(zhí)法支隊(duì)。對(duì)沒(méi)有按時(shí)按質(zhì)上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的，市安監(jiān)局將予以通報(bào)批評(píng)，并納入年終考核內(nèi)容。

四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》和監(jiān)察部、國(guó)家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等一系列規(guī)定和要求，狠抓監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè),把治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為安監(jiān)執(zhí)法工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，努力打造一支“政治堅(jiān)定、廉潔勤政、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、執(zhí)法有力”的安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，樹(shù)立安監(jiān)系統(tǒng)的良好形象和執(zhí)法權(quán)威，更好地為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)服務(wù)。

五、加大對(duì)典型違法案件曝光力度，不定期通報(bào)執(zhí)法檢查情況

加強(qiáng)與地方媒體和報(bào)刊以及網(wǎng)站的溝通協(xié)調(diào)和配合，通過(guò)專(zhuān)題報(bào)道、跟蹤報(bào)道、不定期通報(bào)執(zhí)法檢查情況等形式，加大對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信的企業(yè)進(jìn)行正面宣傳，弘揚(yáng)先進(jìn)；對(duì)安全誠(chéng)信缺失、存在典型違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和發(fā)生重特大事故的企業(yè)，要在媒體上公布，進(jìn)行曝光。

第四篇：惠州市2011年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)

惠州市2011年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)

2011年是全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、省委十屆八次全會(huì)、市第九次黨代會(huì)第五次會(huì)議精神，落實(shí)“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作要深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、省委十屆八次全會(huì)、市第九次黨代會(huì)第五次會(huì)議精神，全面落實(shí)全國(guó)、全省、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展，以深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”工作為主線(xiàn)，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，更加扎實(shí)有效地推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作。

為確保“十二五”時(shí)期我市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作開(kāi)好局，起好步，落實(shí)市委市政府提出的“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，升華惠民之州，建設(shè)幸?；葜荨碧峁┝己玫陌踩a(chǎn)保障。2011年全市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作重點(diǎn)是抓好以下工作：

一、制訂執(zhí)法計(jì)劃，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)。

按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第24號(hào)）和《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》（安監(jiān)總政法?2010?183號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制訂切實(shí)可行的執(zhí)法工作計(jì)劃。

1、及時(shí)查處群眾舉報(bào)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。充分 1

利用新聞媒體和基層組織，發(fā)動(dòng)群眾，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和舉報(bào)電話(huà)舉報(bào)安全生產(chǎn)隱患，及時(shí)組織執(zhí)法人員進(jìn)行查處,有效打擊“三非”行為，對(duì)舉報(bào)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為查處率達(dá)到100%。

2、按工作計(jì)劃加強(qiáng)對(duì)非煤礦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)執(zhí)法檢查。要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)及季節(jié)特點(diǎn)，安排好、季度工作重點(diǎn)，有針對(duì)性組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，結(jié)合非煤礦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

3、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合行動(dòng)。聯(lián)合執(zhí)法主要是加強(qiáng)與業(yè)務(wù)科室及縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，全力推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、事故隱患排查治理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援預(yù)案制定、非煤礦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”落實(shí)、勞動(dòng)防護(hù)用品配用、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度落實(shí)、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害等執(zhí)法工作。聯(lián)合行動(dòng)主要是與其它相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，逐步形成執(zhí)法監(jiān)察合力。

二、深入開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察行動(dòng)，加大執(zhí)法懲治力度

4、深莞惠交界處危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)去年省局通報(bào)的三地交界處危險(xiǎn)化學(xué)品非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存的情況，今年計(jì)劃開(kāi)展兩次以上針對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

5、開(kāi)展2011年執(zhí)法監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)是針對(duì)非煤礦礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的非法生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行打擊，嚴(yán)肅糾正“三超”（企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)）等違規(guī)違章行為。

6、安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察警示活動(dòng)。6月份利用5天時(shí)間結(jié)合“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的“安全生產(chǎn)月”主題，開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察警示活動(dòng)，突出強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

7、煙花爆竹執(zhí)法監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)我市的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，1月、4月、9月、12月每個(gè)月利用4天時(shí)間對(duì)全市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，重點(diǎn)打擊非法經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、違規(guī)儲(chǔ)存的違法違規(guī)行為。

三、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，確保辦案質(zhì)量。

8、規(guī)范使用文書(shū)，行政處罰案件的辦理要使用國(guó)家安監(jiān)總局新版執(zhí)法文書(shū)，根據(jù)省局今年在全省推行“說(shuō)理式執(zhí)法”的要求，全市的安全生產(chǎn)行政處罰必須依據(jù)“說(shuō)理式執(zhí)法”的要求進(jìn)行，通過(guò)“說(shuō)理式執(zhí)法”，加強(qiáng)依法行政能力的培訓(xùn)，減少和避免行政復(fù)議、行政訴訟的發(fā)生。

9、規(guī)范行使職權(quán)，嚴(yán)格行政處罰程序。執(zhí)法監(jiān)察工作要依法依規(guī)、依照程序，堅(jiān)決防止和糾正行政不作為和行政亂作為的現(xiàn)象。行政處罰按照法定程序行使職權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行

《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則（試行）》（國(guó)家安監(jiān)總局令第31號(hào)）及《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)決杜絕辦人情案和金錢(qián)案的現(xiàn)象。全市執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)察人員要積極參加省執(zhí)法監(jiān)察工作“雙先”評(píng)比，確保執(zhí)法監(jiān)察工作行政復(fù)議不被撤銷(xiāo)、行政訴訟不敗訴。

10、加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)。要著力推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍信息化水平的提高，縣（區(qū)）執(zhí)法大隊(duì)要配備一臺(tái)以上手提電腦用于執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)辦案，50%以上現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、詢(xún)問(wèn)筆錄等執(zhí)法文書(shū)要使用電腦制作，規(guī)范文書(shū)制作，提高辦案水平。

11、推動(dòng)委托執(zhí)法業(yè)務(wù)開(kāi)展，發(fā)揮基層執(zhí)法效能。加強(qiáng)對(duì)已開(kāi)展委托執(zhí)法的鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，安排兩次以上的全市執(zhí)法監(jiān)察干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和辦案指導(dǎo)，有效延伸執(zhí)法觸角，逐步形成執(zhí)法“網(wǎng)絡(luò)化”，清除盲點(diǎn)、死角。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查達(dá)到100%，逐步開(kāi)展執(zhí)法簡(jiǎn)易處罰程序。

12、建立執(zhí)法監(jiān)察通報(bào)機(jī)制。每季度對(duì)縣（區(qū)）執(zhí)法監(jiān)察和舉報(bào)投訴及處理情況通報(bào)一次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法監(jiān)察中存在的問(wèn)題和不足。對(duì)被處罰過(guò)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，在處罰終結(jié)時(shí)向縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）和業(yè)務(wù)科室通報(bào)，加大監(jiān)管力度；對(duì)無(wú)證企業(yè)處罰完進(jìn)行“公示曝光”后，通報(bào)縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道），動(dòng)員各級(jí)力量進(jìn)行監(jiān)督，防止死灰復(fù)燃。

四、加強(qiáng)宣傳教育，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

13、進(jìn)行形式多樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在3月份利用1天時(shí)間，對(duì)全市各縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)水平和事故防范能力。今年內(nèi)組織各縣（區(qū)）執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人赴外地實(shí)地考察學(xué)習(xí)執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)工作。組織執(zhí)法監(jiān)察人員參加國(guó)家局、省局組織的培訓(xùn)，不定期召開(kāi)執(zhí)法監(jiān)察工作會(huì)議和分析會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)，通過(guò)總結(jié)學(xué)習(xí)和評(píng)析經(jīng)典案例，不斷提升執(zhí)法水平，努力建設(shè)專(zhuān)家型執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。各級(jí)執(zhí)法監(jiān)察部門(mén)每月要安排最少1天時(shí)間進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

14、全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合市局開(kāi)展的“我為安監(jiān)樹(shù)形象、安監(jiān)因我添光彩”活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)道德、作風(fēng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，正確行使手中權(quán)力，確保公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

15、廣泛發(fā)動(dòng)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好工作氛圍。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，有效發(fā)揮安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話(huà)“12350”的作用，加大社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督力度，落實(shí)我市違法違規(guī)企業(yè)“公示曝光”制度，提高社會(huì)關(guān)注度，形成打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的高壓態(tài)勢(shì)。

第五篇：廣東省2010年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)

廣東省2010年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作要點(diǎn)

2010年是我省全面落實(shí)“十一五”規(guī)劃、精心謀劃“十二五”規(guī)劃的轉(zhuǎn)折之年，是全國(guó)繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”的重要一年,也是我省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)新突破、邁上新臺(tái)階的關(guān)鍵之年。

根據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作的實(shí)際，2010年全省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，按照國(guó)家繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作部署，圍繞“三個(gè)深化”（深化執(zhí)法行動(dòng)、深化委托執(zhí)法、深化“兩風(fēng)”建設(shè)），突出抓好執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè)的工作思路，積極發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察在整個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的“拳頭”、“尖刀”作用，真正樹(shù)立執(zhí)法監(jiān)察的權(quán)威和影響力，為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建和諧廣東創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

2010年全省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作的具體目標(biāo)是：

-----執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)一步深化。繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察警示活動(dòng)；對(duì)已取得安全許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的執(zhí)法監(jiān)察覆蓋率達(dá)到100%、對(duì)舉報(bào)投訴的安全生產(chǎn)違法行為查辦率達(dá)到100%。

----委托執(zhí)法進(jìn)一步深化。建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)“橫向到邊，縱向到底”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的持證上崗率達(dá)到70%，已委托執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動(dòng)的達(dá)到90％以上。----“兩風(fēng)”建設(shè)進(jìn)一步深化。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委托執(zhí)法考-1-

評(píng)體系，健全安全生產(chǎn)辦案質(zhì)量考評(píng)機(jī)制；確保行政復(fù)議不被撤銷(xiāo)，確保行政訴訟不敗訴，確保執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍不發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題。

2010年全省要重點(diǎn)抓好以下十大項(xiàng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作：

1．深化執(zhí)法行動(dòng)，樹(shù)立執(zhí)法權(quán)威。繼續(xù)深入開(kāi)展打“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)）治“三違”（違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行為，有效防范遏制重特大事故發(fā)生;根據(jù)“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)主題和部署，有針對(duì)性地組織安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察警示活動(dòng)，掀起全年“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)高潮，有效震懾安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為；充分發(fā)揮新近開(kāi)通的安全生產(chǎn)舉報(bào)投訴電話(huà)“12350”的作用，及時(shí)辦理舉報(bào)投訴。

2．拓展執(zhí)法重點(diǎn)，落實(shí)企業(yè)責(zé)任。以促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主要內(nèi)容，進(jìn)一步推動(dòng)高危行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援預(yù)案及工程項(xiàng)目“三同時(shí)”落實(shí)情況，重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的排查、監(jiān)控和整改情況，主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況等。

3．深化委托執(zhí)法，延伸執(zhí)法觸角。加大力度，力爭(zhēng)全省年底前基本完成委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)執(zhí)法工作；加強(qiáng)對(duì)全省各地開(kāi)展委托執(zhí)法的推動(dòng)與深化，采取有力措施確保委托執(zhí)法工作有序、深入開(kāi)展，初步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委托執(zhí)法考評(píng)體系；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，協(xié)調(diào)法制部門(mén)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法人員頒發(fā)行政執(zhí)法

證。

4．加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，提升執(zhí)法效能。加大對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度；進(jìn)一步構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，深化職能部門(mén)之間、執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間的橫向、縱向聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，提升安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察效能；加強(qiáng)對(duì)正反兩類(lèi)案例的分析與研討，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)全省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作的理論總結(jié)與指導(dǎo)。

5.規(guī)范執(zhí)法行為，確保辦案質(zhì)量。進(jìn)一步完善辦案質(zhì)量考評(píng)機(jī)制；按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，堅(jiān)決杜絕重實(shí)體、輕程序的現(xiàn)象；嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，堅(jiān)決杜絕畸輕畸重、辦人情案和金錢(qián)案的現(xiàn)象；確保行政復(fù)議不被撤銷(xiāo)、確保行政訴訟不敗訴。

6．制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，建立長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革中重新明確的“三定”方案，緊緊圍繞構(gòu)建四級(jí)（省、市、縣、鄉(xiāng)）安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察體制機(jī)制這一目標(biāo)，以全面提高執(zhí)法監(jiān)察能力為抓手，精心制定“十二五”安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)劃，科學(xué)謀劃我省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，做到既立足當(dāng)前，又謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)；重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作體制、機(jī)制和法制建設(shè)，建立健全執(zhí)法監(jiān)察工作長(zhǎng)效機(jī)制。

7．深化“兩風(fēng)”建設(shè)，樹(shù)立良好形象。以開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)回頭看為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的好作風(fēng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)決策部署，把工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好；進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好班子，帶好隊(duì)伍，做到嚴(yán)要求、嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督，確保公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔

執(zhí)法落到實(shí)處。

8．加大保障力度，加強(qiáng)裝備建設(shè)。建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察專(zhuān)家?guī)?，?gòu)筑省、市、縣三級(jí)執(zhí)法監(jiān)察技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)；從政策的層面為基層執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取更多的支持和傾斜，督促各地政府將執(zhí)法監(jiān)察專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)范疇；加大對(duì)執(zhí)法監(jiān)察技術(shù)裝備的投入，為已開(kāi)展安全生產(chǎn)委托執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備必需的執(zhí)法監(jiān)察裝備。

9．創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高培訓(xùn)效能。編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)教材和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察案例集；舉辦兩期全省執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提高班，重點(diǎn)講解《廣東省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察實(shí)務(wù)》，評(píng)析安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察典型案例；不定期舉辦執(zhí)法監(jiān)察工作研討班、座談會(huì)，共同研究探討執(zhí)法監(jiān)察工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，并提出解決辦法；采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，加強(qiáng)省際、省內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)間的學(xué)習(xí)交流，構(gòu)建相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)的平臺(tái)。

10．加強(qiáng)新聞宣傳，營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介的作用，加大對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作的宣傳力度，提升社會(huì)關(guān)注度，營(yíng)造良好的執(zhí)法監(jiān)察氛圍；提高對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的曝光率，達(dá)到“查處一家違法企業(yè)，教育一批企業(yè)，服務(wù)一片區(qū)域”的良好效果；善于挖掘和宣傳執(zhí)法監(jiān)察工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，發(fā)揮典型的示范作用；舉辦一次全省安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察新聞作品評(píng)選活動(dòng)。