第一篇：扶貧工作會(huì)議講話

同志們：

自治區(qū)黨委、政府召開的這次全區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議非常重要。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，總結(jié)“八七”扶貧攻堅(jiān)的成就和經(jīng)驗(yàn)，研究新世紀(jì)初的扶貧開發(fā)工作。會(huì)上，丹增同志將代表區(qū)黨委、政府作扶貧開發(fā)工作報(bào)告，加保同志將全面總結(jié)“八七”扶貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)，楊傳堂同志還將對(duì)這次會(huì)議精神的貫徹進(jìn)行部署。這里，我就思想認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)搞好新階段扶貧開發(fā)工作的重要意義

在舊西藏，占總?cè)丝?5%以上的廣大農(nóng)奴沒有生產(chǎn)資料，沒有人身自由，更沒有勞動(dòng)成果的分配權(quán)，生活長(zhǎng)期處于極端貧困狀況。民-主改革廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制度，百萬農(nóng)奴翻身做了主人，開創(chuàng)了西藏歷史的新紀(jì)元。民-主改革以來，黨和政府始終把不斷改善人民群眾的生活作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行了不懈的努力，取得了不斷的進(jìn)步。改革開放以后，特別是1994年以來，我們?cè)谥醒氲谌挝鞑毓ぷ髯剷?huì)精神和國家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃指引下，制定實(shí)施了我區(qū)“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，投入大量人財(cái)物力，逐年加大扶貧開發(fā)力度，扶貧工作收到顯著成效，農(nóng)牧區(qū)人口長(zhǎng)期大面積貧困的狀況發(fā)生了根本性變化。到XX年，我區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了糧油肉自給，基本解決了多數(shù)群眾的溫飽問題，郭金龍指出，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，理清新階段扶貧開發(fā)思路。我區(qū)新階段扶貧工作的任務(wù)、范圍和政策體制環(huán)境已發(fā)生了較大的變化，這個(gè)變化表現(xiàn)為：從“八七”扶貧攻堅(jiān)階段的對(duì)重點(diǎn)縣實(shí)施扶貧開發(fā)已轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)貧困鄉(xiāng)村實(shí)行集中連片開發(fā);中央已實(shí)行資金到省，權(quán)力到省，任務(wù)到省，責(zé)任到省;改以前定額分配到重點(diǎn)縣為中央扶貧補(bǔ)助到省，由省統(tǒng)一安排使用等方面。適應(yīng)這種變化，統(tǒng)一我們的思想，理清工作思路，是我們搞好扶貧開發(fā)的當(dāng)務(wù)之急。新階段扶貧開發(fā)，是在已經(jīng)基本解決絕對(duì)貧困的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步扶持低生活水平的群眾，解決相對(duì)貧困問題。我區(qū)新階段的扶貧開發(fā)工作，要按照“一溫飽、二提高、三小康”三個(gè)步驟穩(wěn)步推進(jìn)的戰(zhàn)略部署，圍繞“吃穿住行”抓建設(shè)，圍繞開拓市場(chǎng)抓服務(wù)，圍繞增收致富抓落實(shí)。沒有解決溫飽的，要繼續(xù)攻堅(jiān);初步解決溫飽的，要鞏固成果，繼續(xù)提高;已經(jīng)穩(wěn)定解決溫飽的，要逐步向小康邁進(jìn)。在扶貧中發(fā)展，在發(fā)展中扶貧，不斷加大扶貧開發(fā)的投入力度，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，牢牢把握發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、調(diào)整農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)這條主線，圍繞增加農(nóng)牧民收入這個(gè)中心，推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展進(jìn)步。

郭金龍強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，處理好四個(gè)關(guān)系，建好一個(gè)機(jī)制。一是處理好愿望與可能的關(guān)系。在新階段的扶貧中，無論提高標(biāo)準(zhǔn)還是擴(kuò)大范圍，都是扶持力度的加大，是符合農(nóng)牧民群眾愿望的，也是各地、縣，更是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部渴望已久的大好事。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新階段扶貧開發(fā)的方針政策，做出自身的最大努力，盡可能多地扶持基層，為農(nóng)牧民解決實(shí)際問題。一定要堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)決策。二是處理好扶貧開發(fā)與整個(gè)農(nóng)牧區(qū)工作的關(guān)系。扶貧開發(fā)是農(nóng)牧區(qū)工作的一個(gè)重要組成部分，是促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略措施，但不能把扶貧標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)牧區(qū)的工作標(biāo)準(zhǔn)混為一談，不能把整個(gè)農(nóng)牧區(qū)都作為扶貧的對(duì)象，更不能把扶貧開發(fā)工作等同農(nóng)牧區(qū)工作。三是處理好扶貧開發(fā)項(xiàng)目到村、到戶與區(qū)域性基礎(chǔ)條件改善的關(guān)系。在新階段的扶貧開發(fā)中，我們既要研究貧困人口一家一戶的特點(diǎn)，實(shí)施一批“短、平、快”項(xiàng)目，把扶貧開發(fā)的項(xiàng)目、資金落實(shí)到村、戶，也要認(rèn)真分析區(qū)域性貧困的環(huán)境和特點(diǎn)，注意改善區(qū)域性的基礎(chǔ)條件和發(fā)展環(huán)境，有重點(diǎn)地實(shí)施一批骨干項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目又不能離村、戶的直接利益過遠(yuǎn)。四是處理好國家扶持和群眾自力更生的關(guān)系。要加強(qiáng)自力更生、艱苦奮斗的教育，引導(dǎo)群眾不等不靠，苦干實(shí)干，主要依靠自身力量改變貧窮落后面貌。同時(shí)，要努力建立新階段扶貧開發(fā)高效有序的工作機(jī)制。首先是建立和完善區(qū)、地、縣三級(jí)分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制。其次是完善各

第二篇：扶貧工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，傳達(dá)了中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國扶貧工作會(huì)議精神，錢智副主席作了重要講話。下面，我對(duì)的工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧，重點(diǎn)講一下扶貧系統(tǒng)在“7·5”事件中的政治表現(xiàn)和的幾項(xiàng)工作部署。

一、的工作回顧，是極不平凡的一年。在這一年里，我們迎來了新中國誕辰60周年和新疆和平解放60周年，但也經(jīng)受

了國際金融危機(jī)和烏魯木齊“7·5”事件的雙重考驗(yàn)。在自治區(qū)黨委、人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們把扶貧開發(fā)作為解決影響新疆穩(wěn)定問題的重要舉措，創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方式、突出扶貧效益，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

在扶貧投入上，國家和自治區(qū)投入的三項(xiàng)扶貧資金達(dá)到26.1億元，其中財(cái)扶資金6.5億元、以工代賑資金2.2億元、信貸扶貧資金17.4億元；地縣財(cái)政投入達(dá)到1.48億元；社會(huì)幫扶資金5.42億元，均實(shí)現(xiàn)了突破性增長(zhǎng)。在重點(diǎn)工作上，集中連片開發(fā)試點(diǎn)從洛浦、和田兩縣擴(kuò)延到了10個(gè)重點(diǎn)縣（市）；阿合奇縣邊境扶貧試點(diǎn)形成了一線改善條件、二線創(chuàng)造安居環(huán)境、三線增強(qiáng)支撐和服務(wù)功能的經(jīng)驗(yàn)；產(chǎn)業(yè)化扶貧探索出通過信貸扶貧資金支持扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展、通過利益聯(lián)結(jié)機(jī)制輻射帶動(dòng)貧困戶增收的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了企業(yè)和農(nóng)戶互利雙贏；貧困村互助資金試點(diǎn)擴(kuò)大到了19個(gè)縣（市）、183個(gè)貧困村，這項(xiàng)工作哈密地區(qū)走在了全區(qū)前面，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；昆侖山區(qū)、天山山區(qū)、阿爾泰山區(qū)扶貧搬遷試點(diǎn)探索了高寒山區(qū)移民扶貧新路子，實(shí)現(xiàn)了綜合治理特殊貧困問題的新突破。在扶貧機(jī)制上，在墨玉和吉木乃兩縣開展“兩項(xiàng)制度銜接”試點(diǎn)工作，積極創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸屬制度，建立扶貧宣傳機(jī)制，實(shí)行扶貧業(yè)務(wù)考核。洛浦、阿合奇兩縣以創(chuàng)新促發(fā)展，工作水平有新的提高；和田地區(qū)以制度促管理，提高決策執(zhí)行能力和辦事效率，對(duì)自治區(qū)的工作部署雷厲風(fēng)行，各項(xiàng)資料的統(tǒng)計(jì)報(bào)送也明顯快于其他地州。在扶貧成效上，年內(nèi)有27萬扶貧對(duì)象得到有效扶持，具備自我發(fā)展能力；345個(gè)貧困村完成了整村推進(jìn)規(guī)劃，全區(qū)累計(jì)完成整村推進(jìn)規(guī)劃的貧困村達(dá)到2668個(gè)、占貧困村總數(shù)的74%，“三個(gè)確?！贝逡驳玫綉?yīng)扶盡扶；完成培訓(xùn)任務(wù)42.8萬人次，實(shí)施了“千名村委會(huì)主任”培訓(xùn)計(jì)劃；扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶60萬戶，其中貧困戶33萬戶；30個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的農(nóng)牧民人均純收入可達(dá)到2987元，增幅高于全區(qū)1.9個(gè)百分點(diǎn)；30個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的生產(chǎn)總值也繼續(xù)增加，地方財(cái)政收入繼續(xù)保持增長(zhǎng)；“扶貧開發(fā)效益年”活動(dòng)發(fā)揮了重要作用。總體上看，再努力一下，有望實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)。

回顧一年的工作，我們認(rèn)為，一是科學(xué)決策為先導(dǎo)。我們制定并堅(jiān)持“劃分區(qū)域、分類扶持、整村推進(jìn)、鞏固提高、完善機(jī)制”的方針，調(diào)整和完善扶貧開發(fā)思路，推動(dòng)了扶貧工作由集中解決溫飽轉(zhuǎn)向促進(jìn)減貧增收、縮小差距。二是突出重點(diǎn)求突破。我們突出南疆三地州、高寒山區(qū)和邊境貧困農(nóng)牧區(qū)，堅(jiān)持以整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)為主的開發(fā)式扶貧，優(yōu)先支持“七類項(xiàng)目”，使貧困鄉(xiāng)村的生存環(huán)境和發(fā)展條件不斷得到改善。三是創(chuàng)新機(jī)制奪先機(jī)。深入開展各項(xiàng)扶貧試點(diǎn)，健全資金項(xiàng)目管理機(jī)制，改革信貸扶貧體制，完善考核激勵(lì)機(jī)制，建立“大扶貧”的工作格局，引進(jìn)外資扶貧先進(jìn)理念，推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，保證了我區(qū)扶貧開發(fā)工作充滿活力，部分工作處于全國先進(jìn)行列。四是強(qiáng)化服務(wù)作保證。扶貧干部是扶貧開發(fā)事業(yè)的重要服務(wù)力量，必須堅(jiān)持不懈地開展宗旨教育，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，不斷增強(qiáng)扶貧開發(fā)的責(zé)任意識(shí)；必須加強(qiáng)扶貧政策、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)組織和推動(dòng)扶貧開發(fā)的能力；必須大力弘揚(yáng)廉潔自律、無私奉獻(xiàn)的精神，真心實(shí)意地為貧困群眾解難題、辦實(shí)事。

二、在“7·5”事件中的政治表現(xiàn)

烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后，自治區(qū)扶貧辦黨組帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)決擁護(hù)中央和自治區(qū)的決策部署，旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，經(jīng)受住了血與火的考驗(yàn)。主要體現(xiàn)在：

認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一。同志們一致認(rèn)為，“7·5”事件是境內(nèi)外“三股勢(shì)力”相互勾結(jié)、策劃實(shí)施的打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，其險(xiǎn)惡用心是妄圖挑起民族對(duì)立、策動(dòng)民族分裂、危害社會(huì)穩(wěn)定、干擾我國發(fā)展。“7·5”事件不是民族問題，也不是宗教問題，而是一場(chǎng)分裂與反分裂的嚴(yán)肅政治斗爭(zhēng)。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委、人民政府對(duì)事件進(jìn)行了果斷處置，維護(hù)了新疆安定團(tuán)結(jié)的政治局面，決策是完全正確的，措施是得力有效的。

行動(dòng)十分堅(jiān)決。我們組織聲討“7·5”事件的殘忍暴行，揭批“三股勢(shì)力”制造破壞和分裂的罪惡圖謀，使各族干部群眾認(rèn)清“7·5”事件的性質(zhì)及其嚴(yán)重危害性，認(rèn)清新疆反分裂形勢(shì)的嚴(yán)峻性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，旗 幟鮮明地反對(duì)民族分裂，堅(jiān)定不移地維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定；組織干部職工講成長(zhǎng)經(jīng)歷、談思想認(rèn)識(shí)，領(lǐng)悟“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂**是禍”的真諦，把思想統(tǒng)一到中央和自治區(qū)黨委對(duì)形勢(shì)的分析判斷上，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)處置“7·5”事件的各項(xiàng)決策部署上；在干部職工中深入開展思想教育、疏導(dǎo)群眾情緒，抽調(diào)干部參加維穩(wěn)工作隊(duì)，進(jìn)駐社區(qū)、鄉(xiāng)村，講真相、辟謠言、正視聽，開展耐心細(xì)致的思想政治工作；在敵對(duì)勢(shì)力和極少數(shù)別有用心的人造謠惑眾、煽動(dòng)對(duì)黨和政府不滿情緒的情況下，增強(qiáng)干部職工的政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前保持清醒頭腦，堅(jiān)決制止和批駁錯(cuò)誤言論和政治謠言。

工作部署及時(shí)果斷。在扶貧系統(tǒng)組織開展“唱熱愛祖國、講民族大團(tuán)結(jié)、說熱愛新疆繁榮新疆”主題活動(dòng)，加強(qiáng)正面教育引導(dǎo)工作，用新疆改革發(fā)展的巨大成就，激發(fā)各族干部群眾熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會(huì)主義的熱情；組織扶貧系統(tǒng)向“7·5”事件中受害的無辜群眾和臺(tái)灣“莫拉克”臺(tái)風(fēng)受災(zāi)群眾捐款，慰問維穩(wěn)公安干警、武警官兵；面對(duì)“7·5”之后的嚴(yán)峻形勢(shì)，在積極做好社會(huì)面穩(wěn)控工作的同時(shí)，提出“大干100天、確保完成全年工作任務(wù)”要求，自治區(qū)扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)揮帶頭作用，赴阿合奇總結(jié)調(diào)研邊境扶貧工作，分赴南疆三地州、邊境貧困農(nóng)村和高寒山區(qū)開展針對(duì)性的調(diào)研，各級(jí)扶貧干部堅(jiān)守崗位，激發(fā)干勁，不放松工作，努力彌補(bǔ)“7·5”事件造成的損失；協(xié)調(diào)定點(diǎn)幫扶部門做好貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷工作，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全面恢復(fù)；把民族團(tuán)結(jié)教育作為扶貧培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入并實(shí)施千名村委會(huì)主任培訓(xùn)、貧困農(nóng)牧民培訓(xùn)、扶貧干部培訓(xùn)計(jì)劃，使扶貧培訓(xùn)工作更加適應(yīng)維護(hù)穩(wěn)定的需要，更加貼近民族團(tuán)結(jié)工作。

三、對(duì)工作的分析和部署，是一個(gè)承上啟下的總結(jié)之年、規(guī)劃之年、效益展現(xiàn)之年。我們既面臨著實(shí)現(xiàn)《綱要》目標(biāo)任務(wù)的收官之戰(zhàn)，又肩負(fù)著謀劃未來十年的重任，必須把準(zhǔn)形勢(shì)、善謀實(shí)干，把我區(qū)扶貧開發(fā)不斷推向前進(jìn)。

有利形勢(shì)是：

黨的十七屆三中全會(huì)以來，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的背景下，扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出專項(xiàng)計(jì)劃與惠農(nóng)政策、社會(huì)各界扶貧有機(jī)結(jié)合、互為支撐的新局面，國家強(qiáng)調(diào)把保障和改善民生作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和政策環(huán)境更加有利于貧困地區(qū)和貧困人口共享改革發(fā)展成果；剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)扶貧工作提出了明確要求，全國扶貧工作會(huì)議對(duì)的工作進(jìn)行了具體安排，自治區(qū)黨委七屆七次、八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議都對(duì)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)作出部署，王樂泉書記特別強(qiáng)調(diào)：“以南疆三地州、高寒山區(qū)、邊境貧困農(nóng)牧區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度，大幅度提高貧困農(nóng)牧民生活質(zhì)量和水平”，從而為我區(qū)扶貧開發(fā)營(yíng)造了良好的政策環(huán)境；經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，我們?nèi)〉昧司薮蟪删停e累了成熟而豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，今后的扶貧開發(fā)工作有著良好基礎(chǔ)；新階段扶貧工作在制度安排上，重視開發(fā)扶貧和生活救濟(jì)的有機(jī)銜接，實(shí)行“兩輪驅(qū)動(dòng)”，瞄準(zhǔn)貧困人口，全面實(shí)施扶持政策，重點(diǎn)提高綜合素質(zhì)和發(fā)展能力。這些都為及未來十年的扶貧開發(fā)提供了難得的機(jī)遇和有利的條件。

不利因素是：

在新的形勢(shì)和任務(wù)面前，我區(qū)扶貧開發(fā)制約因素仍然很多，深層次的矛盾依然存在。從客觀方面來看，我區(qū)氣候條件特殊、自然環(huán)境惡劣，貧困人口人均占有生產(chǎn)資料少、發(fā)展空間狹小，貧困程度深、返貧因素多，影響著扶貧開發(fā)進(jìn)程；地緣政治環(huán)境特殊，周邊環(huán)境復(fù)雜，扶貧開發(fā)肩負(fù)著促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的雙重任務(wù)；扶貧開發(fā)成本高、難度大，全區(qū)仍有938個(gè)貧困村尚未實(shí)施整村推進(jìn)規(guī)劃，還有249萬扶貧對(duì)象需要進(jìn)行扶持，縮小發(fā)展差距的任務(wù)仍然繁重。從主觀因素來講，我們對(duì)扶貧開發(fā)政策的研究相對(duì)滯后，對(duì)國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系還缺乏深刻理解和有機(jī)把握，扶貧資金投入與全面扶持扶貧對(duì)象的政策需求存有較大差距，瞄準(zhǔn)性措施還有待加強(qiáng)；扶貧開發(fā)機(jī)制有待進(jìn)一步創(chuàng)新，推進(jìn)方式和手段也有待于進(jìn)一步探索；基層扶貧機(jī)構(gòu)與所承擔(dān)的任務(wù)不相適應(yīng)，個(gè)別地縣對(duì)扶貧工作研究不深，有的處于應(yīng)付。

我們的工作思路是：

認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和自治區(qū)黨委七屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為扶貧開發(fā)的首要任務(wù)，堅(jiān)持“劃分區(qū)域、分類扶持、整村推進(jìn)、鞏固提高、完善機(jī)制”的工作方針，突出“三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域”，優(yōu)先支持“七類項(xiàng)目”，創(chuàng)新扶貧方式，加大資金投入，強(qiáng)化支撐基礎(chǔ)，扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高增收能力，進(jìn)一步改善民生、促進(jìn)發(fā)展、縮小差距，推動(dòng)貧困地區(qū)的改革發(fā)展和團(tuán)結(jié)進(jìn)步。

第三篇：農(nóng)村暨扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話（推薦）

全縣農(nóng)村暨扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天的會(huì)議安排緊湊、內(nèi)容豐富，有表彰獎(jiǎng)勵(lì)，有工作部署。會(huì)后，要把表彰獎(jiǎng)勵(lì)的文件印發(fā)到基層、公布到政府信息網(wǎng)上，進(jìn)一步樹立典型、弘揚(yáng)先進(jìn)。剛才，主席、副書記、副縣長(zhǎng)分別就扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村工作和綠化工作作了安排?？h委書記從高度

重視“三農(nóng)”工作、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、全面深化農(nóng)村改革、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面，對(duì)今年農(nóng)村工作作了全面系統(tǒng)地部署，提出了更新更高更嚴(yán)的要求。會(huì)后，要把幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話整理印發(fā)下去，作為指導(dǎo)今年農(nóng)村工作的重要文件，供大家學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和參照抓好落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神講三個(gè)方面的意見。

一、吃透會(huì)議精神是關(guān)鍵

只有對(duì)會(huì)議精神有了準(zhǔn)確清晰地把握，才能有效地抓好貫徹落實(shí)。今天會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在馬書記和幾位領(lǐng)導(dǎo)的講話中，可以概括為“125”。我簡(jiǎn)要作一解讀，幫助大家進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)。

“1”，就是要以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬。為什么要以扶貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬？從政策導(dǎo)向上看，這些年來，中央一再強(qiáng)調(diào)要把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，而扶貧攻堅(jiān)又是“三農(nóng)”工作的重中之重。從**實(shí)際來看，解決占全縣近三分之一人口的脫貧問題，既關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，又關(guān)系到全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，必須把扶貧攻堅(jiān)作為我們所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村工作。

關(guān)于今年的扶貧攻堅(jiān)工作，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。一要統(tǒng)一口徑，形成模式?！叭齻€(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，是縣委、縣政府在深刻領(lǐng)會(huì)中省精神、密切結(jié)合**實(shí)際、廣泛聽取群眾意見、充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上提出的，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。通過這三年的實(shí)踐，也取得了實(shí)實(shí)在在的成效。尤其是在解決精準(zhǔn)扶貧和構(gòu)建“三位一體”大扶貧格局方面做出的有益探索，得到了省委、省政府的充分肯定。統(tǒng)一口徑既是加強(qiáng)對(duì)外宣傳、打造**模式的需要，也是做細(xì)做實(shí)工作、提升整體水平的需要，必須引起縣鎮(zhèn)村三級(jí)的足夠重視，切實(shí)做到“四個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一工作五原則，即：瞄準(zhǔn)對(duì)象、分類施策；注重造血、著眼治本；筑牢底線、強(qiáng)化保障；三位一體、形成合力；健全機(jī)制、科學(xué)推進(jìn)。統(tǒng)一戰(zhàn)略內(nèi)涵，即：把貧困人口分為需要搬遷的、需要綜合扶持的、需要救助和供養(yǎng)的、需要從教育入手治本謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的、需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)和提高勞動(dòng)能力的“五種類型”，對(duì)應(yīng)實(shí)施移民搬遷、綜合扶持、救助供養(yǎng)、教育扶貧、健康促進(jìn) “五大工程”，配套建立干部包抓、社會(huì)幫扶、投入保障、監(jiān)測(cè)評(píng)估、考核獎(jiǎng)懲“五項(xiàng)機(jī)制”。統(tǒng)一工作方法，即：“一類一策、一村一策、一戶一法”，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，即：切實(shí)做到對(duì)象精確到戶、措施制定到戶、政策兌現(xiàn)到戶、包抓責(zé)任到戶、成效顯現(xiàn)到戶“五個(gè)到戶”。二要照?qǐng)D施工，規(guī)范運(yùn)作。從縣到村要把“三個(gè)五”模式作為扶貧工作的主線，不折不扣地貫徹執(zhí)行，確保落實(shí)過程中不走樣、不變形。三要注重細(xì)節(jié)，提升水平。細(xì)節(jié)決定成敗，細(xì)節(jié)決定品質(zhì)。目前有兩個(gè)方面的工作非常薄弱，一方面是“一村一策、一戶一法” 落實(shí)不到位，到戶看不到“明白卡”，到村看不到規(guī)劃，更有少數(shù)村連貧困人口的底子都沒摸清。另一方面是三級(jí)信息系統(tǒng)和內(nèi)業(yè)資料不健全、不規(guī)范，格式五花八門，內(nèi)容零零散散，與實(shí)際工作不統(tǒng)一、不對(duì)應(yīng)。這些細(xì)節(jié)問題必須盡快完善和規(guī)范，只有這樣才能進(jìn)一步提升工作整體水平。四要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。從今年起，縣上向鎮(zhèn)派駐工作隊(duì)、向村派駐工作組，全權(quán)代表縣委、縣政府組織開展扶貧工作。各鎮(zhèn)要把扶貧攻堅(jiān)作為“一把手”工程，安排最有擔(dān)當(dāng)、最有思路、最有執(zhí)行力的領(lǐng)導(dǎo)干部分管負(fù)責(zé)，著力夯實(shí)縣鎮(zhèn)村扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)力量。要進(jìn)一步完善扶貧攻堅(jiān)工作考核獎(jiǎng)懲辦法，把考核結(jié)果與各單位和包聯(lián)干部的經(jīng)濟(jì)待遇、職務(wù)晉升和評(píng)優(yōu)樹模相掛鉤，通過科學(xué)嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制樹立正確的導(dǎo)向。剛才，柯昌斌副書記通報(bào)了全縣聯(lián)系和服務(wù)群眾工作考核結(jié)果，其中有124名干部考核結(jié)果為“較差”格次，會(huì)后要分類采取措施予以懲戒。建議：對(duì)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)令其給縣委組織部深刻檢查，并納入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象。如果今年考核再不過關(guān)，按有關(guān)規(guī)定給予“免職”處理；對(duì)一般黨員干部，責(zé)令所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委組織部深刻檢查，本人也要向單位黨組織深刻檢查，且考核不能定為“優(yōu)秀”格次；對(duì)中省駐石單位，直接將考核結(jié)果通報(bào)至上級(jí)主管部門，并建議縣人大、縣政協(xié)將其作為重點(diǎn)組織視察。如果今年仍然沒有改觀的，建議上級(jí)主管部門對(duì)主要負(fù)責(zé)人予以撤換。如果不采取這些措施，肯定還會(huì)有人不重視、走形式、走過場(chǎng)。

“2”，就是要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)。即：保障農(nóng)產(chǎn)品供給和促進(jìn)農(nóng)民增收?！氨９┙o”是任何時(shí)候都不能忽略的問題，總書記一再強(qiáng)調(diào)，“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上。

我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧”。當(dāng)前**物價(jià)較高，一方面是輸入性消費(fèi)的帶動(dòng)，另一方面也存在供給不足的問題，部分農(nóng)產(chǎn)品依靠外運(yùn)，物流等成本也助推了高物價(jià)?！氨９┙o”的核心是保障糧食、蔬菜、畜禽蛋奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的供給，牢牢抓住“米袋子”和“菜籃子”，讓“**人的飯碗裝**的糧”。關(guān)于“促增收”，剛才馬書記作了系統(tǒng)分析，當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

占農(nóng)民人均純收入的40%以上，所以“促增收”不能忘了農(nóng)業(yè)。要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷壯大設(shè)施蔬菜、蠶桑、畜禽養(yǎng)殖、涉水等產(chǎn)業(yè)，培育農(nóng)民收入多元增長(zhǎng)點(diǎn)。

“5”就是要突出五大重點(diǎn)。即：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會(huì)治理和城鄉(xiāng)一體化改革。由于時(shí)間關(guān)系，我不一一展開，主要講三個(gè)方面。一是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠化、垃圾和污水處理體系建設(shè)、面源污染治理和森林保護(hù)工作。年內(nèi)要完成漢江沿線集鎮(zhèn)的污水處理體系建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系，優(yōu)先確保三條國省道沿線的垃圾收集處理及時(shí)規(guī)范，為旅游示范縣創(chuàng)建營(yíng)造干凈整潔的環(huán)境。與此同時(shí)，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和移民搬遷新型社區(qū)建設(shè)，尤其要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，把兩河潼關(guān)、城關(guān)楊家壩和絲銀壩、喜河王家莊、后柳中壩、池河五愛和明星等，打造成以生態(tài)旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的美麗鄉(xiāng)村，形成示范體系，帶動(dòng)和引領(lǐng)全縣“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。二是社會(huì)治理體系建設(shè)。要進(jìn)一步深化和完善“三留守人員”關(guān)愛管護(hù)工作，力爭(zhēng)形成工作品牌。建立矛盾排查化解“313131”機(jī)制，即：夯實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三訪一包”責(zé)任制，做實(shí)接訪、約訪、下訪和包案工作；建立矛盾排查“三個(gè)一”工作機(jī)制，實(shí)行一周一排查、一周一上報(bào)、一周一交辦；推行縣鎮(zhèn)兩級(jí)“三位一體”大調(diào)解機(jī)制，把司法引入信訪大廳，引導(dǎo)信訪走司法渠道。繼續(xù)健全農(nóng)村治安立體防控體系，有效防范恐怖暴力案件和農(nóng)村報(bào)復(fù)性殺人案件發(fā)生。進(jìn)一步完善便民服務(wù)體系，簡(jiǎn)政放權(quán)，提高效能，為群眾提供更加方便快捷的服務(wù)。三是城鄉(xiāng)一體化改革。重點(diǎn)抓好產(chǎn)權(quán)制度改革，并建立配套的金融服務(wù)和產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。要盡快啟動(dòng)抓點(diǎn)示范，在實(shí)踐探索成熟后穩(wěn)步實(shí)施。

二、盡快分解工作任務(wù)

會(huì)后，縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把縣委辦、縣政府辦《關(guān)于下達(dá)2014重點(diǎn)工作及骨干項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的通知》（*辦發(fā)〔2014〕**號(hào)）文件中涉及的農(nóng)村工作，以及本次會(huì)議安排的工作，細(xì)化分解到各鎮(zhèn)和相關(guān)部門，部分工作要細(xì)化到村，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)限要求，并作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)，確保各項(xiàng)工作責(zé)任落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

這兩年，全縣農(nóng)村工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相對(duì)薄弱，今年必須著力改進(jìn)。一要做好統(tǒng)籌。首先要明確“誰來統(tǒng)籌”的問題，我建議由農(nóng)工部來統(tǒng)籌。下一步要探索建立農(nóng)工部與農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一套人馬、兩塊牌子的管理運(yùn)行機(jī)制，通過充實(shí)人員力量、賦予統(tǒng)籌牽總的權(quán)力，夯實(shí)統(tǒng)籌農(nóng)村工作的責(zé)任主體。還要明確“統(tǒng)籌什么”的問題，我認(rèn)為統(tǒng)籌的主要內(nèi)容是農(nóng)村工作的調(diào)查研究、安排部署、檢查指導(dǎo)、信息收集研判和考核獎(jiǎng)懲。只要把這五個(gè)方面統(tǒng)籌好了，農(nóng)村工作就會(huì)做得有條不紊、更加扎實(shí)。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)。分管農(nóng)村工作的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮作用，重點(diǎn)協(xié)調(diào)好三個(gè)方面的問題。一是加強(qiáng)對(duì)資源整合的協(xié)調(diào)，集中力量辦大事。二是協(xié)調(diào)好工作當(dāng)中面臨的困難和問題，確保工作有力有序推進(jìn)。三是加大對(duì)上對(duì)下的銜接協(xié)調(diào)力度，準(zhǔn)確把握中省市的相關(guān)信息、工作要求和投資動(dòng)向，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，要把我們最有創(chuàng)造性和成效性的工作反饋上去，力爭(zhēng)得到上級(jí)的認(rèn)可和支持。

最后，再強(qiáng)調(diào)一下“典型挖掘和經(jīng)驗(yàn)推廣”問題。近幾年來，我縣探索推行了一系列創(chuàng)新思路和做法，也取得了實(shí)實(shí)在在的成效。但由于總結(jié)提煉不夠、宣傳推廣不夠、銜接匯報(bào)不夠，導(dǎo)致一些該“出彩”的工作沒有“出彩”，甚至被其他地方學(xué)習(xí)借鑒之后變成了別人的經(jīng)驗(yàn)。還有一些我們首創(chuàng)的工作模式在本縣沒有被重視和推廣，反而被其他地方學(xué)習(xí)推廣并且趕超了我們，應(yīng)該引起大家的反思。比如，池河鎮(zhèn)明星村的生豬產(chǎn)業(yè)被省農(nóng)業(yè)廳和市政府譽(yù)為“明星模式”，今年要在全市推廣，而我縣在推廣方面做得還不夠。再比如，饒峰鎮(zhèn)光明村“山下建社區(qū)、山上建園區(qū)”的移民搬遷模式、后柳鎮(zhèn)中壩村的扶貧開發(fā)模式、迎豐鎮(zhèn)移民搬遷與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的模式、云霧山鎮(zhèn)移民搬遷與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的模式，等等，都是很好的經(jīng)驗(yàn)和模式，我們卻沒有很好的總結(jié)推廣。今后，我們?cè)谶@方面要加強(qiáng)，讓好做法、好模式由一個(gè)地方“出彩”到“遍地開花”。大家要糾正一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，挖掘典型和推廣經(jīng)驗(yàn)不是為了圖虛名，而是為了鞭策我們把工作做得更實(shí)更好，進(jìn)一步提升工作整體水平。同時(shí)也可以為上級(jí)決策和其他地方發(fā)展提供可資借鑒的實(shí)踐探索，使我們創(chuàng)新推行的工作發(fā)揮更大作用。還可以得到上級(jí)的肯定和重視，獲得更多政策和項(xiàng)目資金支持，可謂一舉多得，希望引起大家的足夠重視。

同志們，今年農(nóng)村暨扶貧攻堅(jiān)工作任務(wù)已經(jīng)明確，請(qǐng)大家結(jié)合縣委**屆九次全體擴(kuò)大會(huì)議精神、縣政府工作報(bào)告和**辦發(fā)〔2014〕6號(hào)文件要求，以及本次會(huì)后即將印發(fā)的任務(wù)分解文件，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)傳達(dá)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)，力爭(zhēng)取得新的顯著成效。

第四篇：在全縣扶貧工作會(huì)議上的講話

——在全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話

涇源縣人民政府縣長(zhǎng)馬 凱

（2006年3月16日）

同志們：

今天，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召開的這次全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)議，是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的開局之年召開的一次非常重要的會(huì)議。主要是傳達(dá)貫徹自治區(qū)扶貧辦主任工作會(huì)議精神，總結(jié)和安排部署扶貧開發(fā)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)我縣扶貧開發(fā)工作再上新臺(tái)階。剛才，會(huì)議對(duì)扶貧開發(fā)先進(jìn)村進(jìn)行了表彰，在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向受表彰的先進(jìn)村表示祝賀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村代表還做了表態(tài)發(fā)言，政府副縣長(zhǎng)袁秉和同志全面總結(jié)了2005年的工作，安排部署了今年的工作，我完全同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧開發(fā)工作的信心和決心

去年以來，在區(qū)、市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，以及區(qū)、市相關(guān)部門的大力支持下，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，以實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)貧困村基本生產(chǎn)生活條件，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)進(jìn)程，全年脫貧群眾2973戶1.49萬人。一是舉全縣之-1-

力，大力實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程，舉全縣之力，整合各類項(xiàng)目和資金，投入資金928.9萬元，全面完成了20個(gè)重點(diǎn)貧困村到村到戶項(xiàng)目，其中實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目8個(gè)、到村到戶項(xiàng)目15個(gè)，涉及農(nóng)戶4193戶1.84萬人，為我縣創(chuàng)建“扶貧開發(fā)整村推進(jìn)示范縣”積累了經(jīng)驗(yàn)，大灣鄉(xiāng)尚坪村榮獲“全國整村推進(jìn)先進(jìn)村”稱號(hào)。二是大力開展閩寧對(duì)口幫扶工作，爭(zhēng)取閩寧資金565萬元，實(shí)施項(xiàng)目14個(gè)，推進(jìn)了扶貧開發(fā)進(jìn)程。三是積極開展社會(huì)幫扶工作，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取社會(huì)資金87萬元，為扶貧濟(jì)困工作的開展提供了有效的資金支持。同時(shí)，在基本農(nóng)田建設(shè)、勞務(wù)培訓(xùn)、生態(tài)移民、外援項(xiàng)目等工作方面，也取得的較好成績(jī)，為培育產(chǎn)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作出了突出貢獻(xiàn)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還必須清醒的認(rèn)識(shí)到，全縣扶貧開發(fā)工作還存在一些困難和問題。一是貧困面依然很大，按照小康生活標(biāo)準(zhǔn)，仍有貧困村98個(gè)，占行政村總數(shù)（112個(gè)）的87.5％；貧困人口3705戶1.85萬人（人均純收入在924元以下），扶貧任務(wù)依然艱巨。二是貧困人口的生產(chǎn)生活條件較差，交通不便，整體素質(zhì)不高，扶貧工作難度大。三是已脫貧群眾因病、自然災(zāi)害等原因返貧率高，群體自我發(fā)展能力還很弱。四是我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)力匱乏，扶貧資金的投入不足，扶貧效果還不明顯。對(duì)這些困難和問題，必須認(rèn)真加以克服和解決。

今年，中央把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村

發(fā)展的新的戰(zhàn)略部署。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅關(guān)系到農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而且關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的振興。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首要任務(wù)是消除貧困，沒有貧困農(nóng)村的全面發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是一句空話。因此，扶貧開發(fā)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的先決條件和基礎(chǔ)。抓好扶貧開發(fā)，就是抓住了當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的主要矛盾。我們只有發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，建設(shè)好家園，讓貧困農(nóng)民過上寬裕的生活，才能加快新農(nóng)村的建設(shè)步伐，才能實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。我們要充分利用當(dāng)前的大好形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，加倍努力，扎實(shí)有效地做好我縣的扶貧開發(fā)工作。

二、突出“三個(gè)重點(diǎn)”，全力做好新時(shí)期的扶貧開發(fā)工作 今年的工作任務(wù)袁副縣長(zhǎng)已做了全面部署，已經(jīng)很明確了。我這里只講三個(gè)問題。

一要突出扶貧整村推進(jìn)。今年，要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，繼續(xù)以確定的20個(gè)扶貧重點(diǎn)村為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)“五通”（通電、通水、通路、通廣播電視、通電話）、“三有”（有村級(jí)文化活動(dòng)室、有衛(wèi)生醫(yī)療室、有畜牧防疫改良點(diǎn)）、“六個(gè)一”（每戶貧困戶新建一座標(biāo)準(zhǔn)化暖棚牛舍、扶持一頭基礎(chǔ)母牛、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移一個(gè)勞動(dòng)力、選擇一項(xiàng)特色增收項(xiàng)目、改善一處人居環(huán)境、建造一組沼氣池）為建設(shè)目標(biāo),尊重群眾意愿，捆綁各類項(xiàng)目和資金，真扶貧，扶真貧，帶著感情抓好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作，確保項(xiàng)目和資金到村到

戶，著力解決貧困群眾最盼最想的困難和問題，切實(shí)改善貧困群眾的生產(chǎn)生活和貧困村的面貌，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。

二要突出產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)化扶貧是新階段扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)重要措施，是促進(jìn)貧困農(nóng)民穩(wěn)定增收、縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的重要途徑。要按照“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭建基地、基地聯(lián)農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧思路，著力在壯大產(chǎn)業(yè)扶貧基地、培育扶貧龍頭企業(yè)、發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)作用等方面下大功夫。要因勢(shì)利導(dǎo)，重點(diǎn)培育以涇河肉聯(lián)廠為龍頭企業(yè)的肉牛產(chǎn)業(yè)、以晶金淀粉廠為龍頭企業(yè)的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，為貧困農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，逐步形成貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局，使貧困農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中受益。同時(shí)，招商、扶貧、農(nóng)牧等部門要加大招商引資力度，力爭(zhēng)在飼草深加工、藥材加工等方面引進(jìn)企業(yè)，帶動(dòng)貧困農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加收入。要加強(qiáng)培育中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)揮各類流通營(yíng)銷協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人的作用，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高貧困群眾的組織化程度和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。要加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，提高輸出質(zhì)量，發(fā)展壯大牢務(wù)產(chǎn)業(yè)，使貧困群眾通過轉(zhuǎn)移輸出增加收入，提高素質(zhì)。

三要突出社會(huì)幫扶。扶貧開發(fā)既是黨和政府的重要任務(wù)，也是各部門和全社會(huì)的共同責(zé)任。多年來，社會(huì)各界通過各種方式開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，為改善貧困面貌的做出了貢獻(xiàn)。

實(shí)踐證明，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)，是加快推動(dòng)我縣的扶貧開發(fā)工作的有效途徑。新一輪扶貧開發(fā)任重道遠(yuǎn)，我們要更進(jìn)一步調(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量，積極投入到此項(xiàng)工作中來。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)閩寧對(duì)口幫扶協(xié)作，積極爭(zhēng)取閩寧對(duì)口幫扶的項(xiàng)目和資金，擴(kuò)大幫扶規(guī)模。二是要繼續(xù)推行包村扶貧責(zé)任制，對(duì)口幫扶單位要制定幫扶計(jì)劃，確定專人負(fù)責(zé)，將幫扶措施落實(shí)到貧困村、貧困戶，每年至少為幫扶村辦一到兩件實(shí)事，切實(shí)為群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，要真正做到不脫貧不脫鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合對(duì)口幫扶單位開展工作，切實(shí)為扶貧工作隊(duì)員提供必要的工作、生活條件。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位要加強(qiáng)與區(qū)、市定點(diǎn)幫扶部門的聯(lián)系和溝通，力爭(zhēng)取得支持，加快貧困村的脫貧致富步伐。

三、落實(shí)“五個(gè)到位”,確保扶貧開發(fā)工作取得更大實(shí)效能否抓好我縣扶貧開發(fā)工作，關(guān)鍵取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作落實(shí)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，始終保持昂揚(yáng)的斗志和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，落實(shí)“四個(gè)到位”，確保扶貧開發(fā)收到明顯成效。

一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門包村、干部包戶的扶貧工作機(jī)制。包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要牢固樹立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把思想統(tǒng)一到這次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)上來，把扶貧開發(fā)工作列入重要議事日程，精心組織，舉力抓實(shí)。包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門一把手要深入實(shí)際，體察民情，了解民意，集中民智，帶頭抓好扶貧開發(fā)這

項(xiàng)系統(tǒng)的“民心工程”、“德政工程”。對(duì)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立和完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，扶貧工作機(jī)構(gòu)直接組織實(shí)施，群眾廣泛參與的工作機(jī)制。

二是責(zé)任要到位。要按照縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶的要求，細(xì)化分解任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和實(shí)施地點(diǎn)組織實(shí)施，不得隨意改變投資方向。扶貧辦、發(fā)改局、財(cái)政局要加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)，認(rèn)真履責(zé)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保工作平穩(wěn)快速推進(jìn)。

三是任務(wù)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)下達(dá)的任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，區(qū)別輕重緩急，研究措施，環(huán)環(huán)緊扣抓落實(shí)。各包村單位要進(jìn)一步理清工作思路，落實(shí)包村責(zé)任人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，幫助鄉(xiāng)村落實(shí)草畜、危房改造、造林、教育、計(jì)劃生育等重點(diǎn)工作，出色完成幫扶任務(wù)。

四是落實(shí)要到位。落實(shí)很重要，再好的方針政策和措施，落實(shí)不好，等于空談。在推進(jìn)扶貧開發(fā)的進(jìn)程中，我們一要抓好落實(shí)，二要搞好協(xié)調(diào)。不能以部門利益為重，不要斤斤計(jì)較那些工作是我們的，那些工作是別人的，只要有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，只要能使農(nóng)民增收，只要能促進(jìn)我縣落后面貌的改善，我們都要積極支持、協(xié)調(diào)和落實(shí)。因此，扶貧開發(fā)工作中每個(gè)單位都是主角，也是配角，既要當(dāng)好主角，也要當(dāng)好配角，狠抓工作的落實(shí)。

五是宣傳要到位。宣傳部門及相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力

宣傳新形勢(shì)下扶貧開發(fā)的重要意義，大力宣傳中央、區(qū)、市、縣關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大舉措，進(jìn)一步鼓舞士氣，增強(qiáng)廣大貧困群眾脫貧致富的信心和決心。要及時(shí)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法，表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，引導(dǎo)貧困村群眾參與扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，變“要我干”為“我要干”，激發(fā)貧困群眾參與扶貧開發(fā)的積極性和創(chuàng)造性。要讓群眾明白，扶貧工作只是一種推動(dòng)機(jī)制，最終還是要靠貧困群眾苦干實(shí)干，靠勤勞的雙手，改變貧困面貌，建設(shè)新家園。

四、嚴(yán)格扶貧資金管理

要嚴(yán)格執(zhí)行中央和區(qū)、市有關(guān)規(guī)定，建立扶貧資金管理約束機(jī)制。各項(xiàng)扶貧資金必須專戶管理、封閉運(yùn)行、捆綁使用，繼續(xù)按照“渠道不變、投向不亂，集中使用，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則，真正投向貧困村和貧困群眾最急需的項(xiàng)目，嚴(yán)禁以任何理由和形式擠占挪用扶貧資金。要實(shí)行項(xiàng)目實(shí)施、資金使用的公開制度，堅(jiān)持“報(bào)帳制”，接受審計(jì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，把有限的資金用好用活，最大限度地發(fā)揮資金的使用效益。要加強(qiáng)項(xiàng)目全程跟蹤管理和督促檢查，保證工程質(zhì)量，對(duì)不遵守項(xiàng)目資金使用紀(jì)律，造成不良后果的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，做好今年的扶貧開發(fā)工作任務(wù)艱巨，意義重大，讓我們?cè)趨^(qū)、市黨委、政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，奮力拼搏，扎實(shí)工作，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作再上新臺(tái)階，努力我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：畜牧業(yè)勞務(wù)輸出扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話

在**縣**年畜牧業(yè) 勞務(wù)輸出 扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議

講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里組織召開我縣**年畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收暨扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議。會(huì)前，縣委楊書記對(duì)開好此次會(huì)議非常重視，并做了重要指示。今天縣四套班子在家領(lǐng)導(dǎo)全部參加會(huì)議，這也表明縣委、縣人民政府對(duì)做好以上三項(xiàng)工作的堅(jiān)強(qiáng)決心。

這

次會(huì)議的主要任務(wù)是: 深入貫徹落實(shí)縣委第十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以2015年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入較2010年翻一番為目標(biāo)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、把握重點(diǎn)，切實(shí)把畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出、扶貧攻堅(jiān)作為**年乃至今后一個(gè)時(shí)期我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重中之重來謀劃和推動(dòng)，力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。在這里也給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和各部門提個(gè)要求，今后我們做工作就三句話：做什么、怎么做、效果是什么。今天的會(huì)議就是解決做什么和怎么做的問題，其他農(nóng)業(yè)農(nóng)村常規(guī)性的工作，我們等地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議召開之后，再進(jìn)行安排部署。下面，我就以上三項(xiàng)重點(diǎn)工作，講幾點(diǎn)意見和想法：

一、認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)差距在哪里

近年來，依托國家政策扶持，我們主動(dòng)作為，積極探索，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)、安居富民工程取得實(shí)效、農(nóng)牧民人均收入穩(wěn)步提升，農(nóng)村面貌發(fā)生了新變化。黨的十八大召開以后，中央提出了到2020年全國城鄉(xiāng)居民人均純收入較2010年翻一番的宏偉目標(biāo)，自治區(qū)、地區(qū)提出到2015年就要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均純收入較2010年翻一番的目標(biāo)。從我縣實(shí)際來看，存在的主要困難是如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收翻一番。從農(nóng)牧民人均純收入來看：2010年地區(qū)八縣一市農(nóng)牧民人均純收入為6000元，到2015年翻一番將達(dá)到12000元，**年地區(qū)農(nóng)牧民人均純收入為8266元，到2015年實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)，年均增長(zhǎng)1300元以上。2010年我縣農(nóng)牧民人均純收入5088元，到2015年實(shí)現(xiàn)翻一番達(dá)到10176元。去年我縣農(nóng)牧民人均純收入7412元，按照每年1200元的增長(zhǎng)，到2015年我們可以達(dá)到11042元以上，可以超額完成目標(biāo)，但和地區(qū)的12000元目標(biāo)還差958元。如果要實(shí)現(xiàn)地區(qū)12000元的目標(biāo)，我們就必須保證農(nóng)牧民純收入每年增加1679元以上，這就要比其他縣市每年多增收將近400元。根據(jù)自治區(qū)提出的“到2015年，力爭(zhēng)自治區(qū)三分之一的縣市農(nóng)牧民人均純收入超過1.5萬元”的發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)地區(qū)初步測(cè)算，只有阿克蘇、溫宿、阿瓦提和沙雅4個(gè)縣市可以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。按照每年1200元的增長(zhǎng)核算，到2015年我縣與上述4個(gè)縣市的差距為3958元。即使我縣按照每年1679元以上的增速達(dá)到12000元的目標(biāo)，與自治區(qū)1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)仍有3000元的差距。從上述數(shù)據(jù)對(duì)比來看，我們的差距在逐年被拉大。如果我們依然墨守成規(guī)，而不去想辦法、解難題，單就農(nóng)牧民增收這一項(xiàng)，我們將會(huì)被其他兄弟縣市甩得很遠(yuǎn)，就會(huì)拖全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的后腿。從農(nóng)牧民人均純收入的構(gòu)成來分析：**年地區(qū)農(nóng)牧民人均純收入是8266元，增長(zhǎng)幅度19.9%，增幅1371元。從構(gòu)成上來看，地區(qū)同比增加的1371元主要來源于以下產(chǎn)業(yè)。一是農(nóng)業(yè)，貢獻(xiàn)了161元；二是林業(yè)，貢獻(xiàn)了641元；三是畜牧業(yè)，貢獻(xiàn)了213元；四是農(nóng)村二產(chǎn)，貢獻(xiàn)了43元；五是三產(chǎn)，貢獻(xiàn)了43元，六是勞務(wù)輸出，貢獻(xiàn)了190元；七是從集體經(jīng)濟(jì)再分配收入，貢獻(xiàn)80元。反觀**，**年我縣農(nóng)牧民人均純收入是7412元，增長(zhǎng)幅度21.7%，增幅1321元。從構(gòu)成上來看，我縣同比增加的1321元主要來源于以下產(chǎn)業(yè)。一是農(nóng)業(yè)，貢獻(xiàn)了244元，高于地區(qū)83元；二是林業(yè)，貢獻(xiàn)了98元，低于地區(qū)543元；三是畜牧業(yè)，貢獻(xiàn)了310元，高于97元；四是農(nóng)村二產(chǎn)，貢獻(xiàn)了59元；五是三產(chǎn)，貢獻(xiàn)了160元，六是勞務(wù)輸出，貢獻(xiàn)了331元，高于地區(qū)141元；七是從集體經(jīng)濟(jì)再分配收入，貢獻(xiàn)109元。八是漁業(yè)，貢獻(xiàn)了10元。我們的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是畜牧業(yè)、勞務(wù)輸出、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。我們的劣勢(shì)是林果業(yè)和種植業(yè)。究其原因：一是受地理位置、氣候等因素制約，我縣林果業(yè)受低溫凍害非常嚴(yán)重，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大突破風(fēng)險(xiǎn)巨大，幾無可能。種植業(yè)方面，隨著我縣農(nóng)作物單產(chǎn)水平的不斷提高，種植業(yè)通過增加產(chǎn)量來實(shí)現(xiàn)大幅度增收的空間也不大。加之番茄、馬鈴薯、色素辣椒等特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格受市場(chǎng)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，通過擴(kuò)大銷售收入實(shí)現(xiàn)增收空間較小。二是由于受歷史、自然條件等諸多因素影響，我縣農(nóng)村還存在大量貧困人口，點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，按照國家最新2300元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，我們?nèi)杂?9605戶66117名群眾在貧困線以下，**年我們僅實(shí)現(xiàn)7136人脫貧，可以說我縣扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常繁重。但我縣也有自身獨(dú)特的發(fā)展優(yōu)勢(shì)：一是畜牧業(yè)方面。當(dāng)前我縣畜牧業(yè)發(fā)展正處于由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，飼草料資源豐富，糧多、草好、秸稈豐、水充足，農(nóng)牧民又具備傳統(tǒng)的養(yǎng)殖基礎(chǔ)、有一定的養(yǎng)殖技術(shù)，畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿艽?，后勁很足。二是勞?wù)輸出方面。隨著新疆大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，疆內(nèi)用工需求不斷增加，農(nóng)民工工資持續(xù)上漲。同時(shí)隨著我縣新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目相繼落戶，產(chǎn)業(yè)工人需求量不斷增加，餐飲、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)性服務(wù)業(yè)

用工不斷增多，通過勞務(wù)輸出增收致富的潛力很大。三是扶貧攻堅(jiān)方面。消除貧困，幫助貧困農(nóng)民脫貧致富，是全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，只有使全縣19605戶群眾實(shí)現(xiàn)脫貧，我們才能實(shí)現(xiàn)共同富裕，才能實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的“全面建成小康社會(huì)”的宏偉藍(lán)圖。正是基于以上分析和認(rèn)識(shí)，將畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收和扶貧攻堅(jiān)工作作為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重和主攻方向是符合**實(shí)際的，是切實(shí)可行的。

二、找準(zhǔn)突破口，明白我們?cè)趺醋?/p>

畜牧業(yè)方面我縣是傳統(tǒng)畜牧業(yè)大縣，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)，我們有很大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，近年來，隨著牛羊肉價(jià)格的持續(xù)上漲，也為我縣畜牧業(yè)提供難得的發(fā)展機(jī)遇。但不可否認(rèn)的是，我縣畜牧業(yè)還存在飼養(yǎng)方式落后、牲畜出欄率和商品率低、還沒有將這一優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，**年，我縣要重點(diǎn)以肉羊產(chǎn)業(yè)為突破口，通過外購能繁母畜、品種改良、育肥增產(chǎn)等措施，在擴(kuò)大肉羊養(yǎng)殖規(guī)模，縮短育肥周期，提高出欄率上下工夫。同時(shí)統(tǒng)籌兼顧，做好疫病防治、家禽養(yǎng)殖等常規(guī)性工作，力爭(zhēng)全年完成牲畜存欄102.3萬頭（只）；出欄牲畜62.85萬頭（只）;肉類總產(chǎn)2.51萬噸，產(chǎn)奶0.52萬噸，禽蛋產(chǎn)量0.17萬噸。全縣實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總收入10.12億元，同比增2.34億元，人均畜牧業(yè)純收入達(dá)到2505元，同比增350元以上，增幅12.8%。

一是繼續(xù)實(shí)施“安居增畜”工程。以實(shí)施“富民安居”和“牧民定居”工程為契機(jī)，在保證鄉(xiāng)辦牧場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)母畜不混雜退化的前提下千方百計(jì)增加生產(chǎn)母畜數(shù)量，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，不斷提高可繁母畜存欄數(shù)量。繼續(xù)實(shí)施“優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)母畜外購”計(jì)劃，加大投資及政策扶持力度，今年我縣繼續(xù)投入5000萬元政府財(cái)政貼息貸款資金用于畜牧業(yè)發(fā)展，其中：1500萬元用于養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，3500元用于扶持養(yǎng)殖大戶。對(duì)外購能繁母畜，縣財(cái)政按照50%比例進(jìn)行貼息，年內(nèi)完成外購優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)母畜6.66萬頭（只）,力爭(zhēng)年末生產(chǎn)母畜達(dá)到65.39萬頭（只）以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要采取強(qiáng)有力的生產(chǎn)母畜保護(hù)措施，嚴(yán)禁宰殺生產(chǎn)母畜、保護(hù)幼齡母畜、控制生產(chǎn)母畜和幼齡母畜上市交易，力爭(zhēng)能繁母畜比例由62.3％提高到65％。

二是大力實(shí)施“牛羊育肥增產(chǎn)工程”。按照自治區(qū)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；蕿榍腥朦c(diǎn),利用草原牧區(qū)草畜平衡和季節(jié)性轉(zhuǎn)移出的超載架子畜，推行“統(tǒng)一購銷、分散養(yǎng)殖、大進(jìn)大出、快育快出”的育肥周轉(zhuǎn)模式,形成“牧區(qū)階段飼養(yǎng)、農(nóng)區(qū)和城郊異地育肥”的良性循環(huán)，組織當(dāng)?shù)匦笤矗_展就近就地育肥，實(shí)現(xiàn)二次增產(chǎn)增效。同時(shí)利用國家扶持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和扶持菜籃子工程的大好機(jī)遇，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)代投”等多種形式，扶持、打造一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模牛羊育肥場(chǎng)（戶），力爭(zhēng)年內(nèi)育肥出欄5000只羊的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模育肥示范場(chǎng)1個(gè)、年育肥出欄1000只羊的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模育肥場(chǎng)（戶）3個(gè)；年育肥出欄500頭牛的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模育肥示范場(chǎng)（戶）2個(gè)、年育肥出欄100頭牛的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模育肥場(chǎng)（戶）8個(gè)。全縣育肥牛3.92萬頭以上,育肥綿山羊43.24萬只以上，綿山羊當(dāng)年產(chǎn)羔當(dāng)年育肥出欄達(dá)50%以上。

三是加強(qiáng)畜禽品種改良工程建設(shè)。要積極爭(zhēng)取國家、自治區(qū)種畜購置補(bǔ)貼，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，重點(diǎn)抓好縣種羊場(chǎng)的種公羊生產(chǎn)，配齊配足配種站點(diǎn)有設(shè)備及工作人員。要繼續(xù)推廣凍精冷配、性控凍精等先進(jìn)畜禽良繁技術(shù)，加強(qiáng)肉羊改良的科技支撐力度，積極開展綿羊胚胎移植，加快純種肉羊繁育和優(yōu)質(zhì)種羊生產(chǎn)，全面提高良種畜比例。年內(nèi)完成綿羊胚胎移植250只，購進(jìn)德美肉用種羊300只，改良肉綿羊5萬只，推廣肉羊改良示范村20個(gè)，培育肉羊改良繁育示范戶409戶。積極推廣家禽“統(tǒng)一孵化、集中育雛、集中免疫、分散飼養(yǎng)”的全程免疫模式，發(fā)展農(nóng)林牧相結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖模式，年內(nèi)力爭(zhēng)出欄家禽377萬羽以上，孵化、外購雞苗達(dá)350萬羽以上，其中集中育雛330萬羽。要按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”的要求，全面推進(jìn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域和主產(chǎn)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作，重點(diǎn)抓好圈舍、水電路、飼養(yǎng)與環(huán)境控制等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和“良種良法良料”配套。年內(nèi)完成賽里木鎮(zhèn)（2個(gè)）、**鎮(zhèn)、察爾齊鎮(zhèn)共4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；庋蝠B(yǎng)殖示范小區(qū)新建工作，6月底前全面完成80戶棚圈、防疫室、配種室、飼料車間等一期工程建設(shè)，確保每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)年出欄肉羊達(dá)1萬只以上。從縣財(cái)政貼息貸款規(guī)?？傤~中安排1500萬元作為肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)資金以扶持進(jìn)駐養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖戶。

勞務(wù)輸出方面今天我們召集四套班子領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)，就是要明確，勞務(wù)輸出包括扶貧攻堅(jiān)工作，是事關(guān)全縣16萬農(nóng)牧民增收致富的全局性工作，千斤重?fù)?dān)大家挑、人人身上有指標(biāo)。做好勞務(wù)輸出工作簡(jiǎn)單地說就是：掌握務(wù)工信息-做好宣傳發(fā)動(dòng)-強(qiáng)化技能培訓(xùn)-加大轉(zhuǎn)移輸出-務(wù)工增收致富幾個(gè)環(huán)節(jié)。去年，我們積極探索建立了勞務(wù)輸出“112”市場(chǎng)化運(yùn)作模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了新型勞務(wù)輸出合作組織，積極動(dòng)員組織農(nóng)村富裕勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，取得了一定的成績(jī)，農(nóng)牧民群眾也嘗到了勞務(wù)輸出的甜頭。但仍然有大部分農(nóng)牧民群眾因缺乏技術(shù)、顧土戀家不愿意走出去，部分群眾還存在思想懶惰、等靠要思想嚴(yán)重等問題，同時(shí)，由于我們宣傳工作不到位、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制不流暢、就業(yè)務(wù)工信息不靈、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、辦法不多等諸多問題，沒有充分發(fā)揮勞務(wù)促增收的作用。**年，縣委楊書記在縣委擴(kuò)大會(huì)議《主題報(bào)告》中提出“11+X”運(yùn)作模式，我們要嚴(yán)格按照縣委楊書記要求，全力以赴解決以上問題，真正將勞務(wù)輸出做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.8萬人，其中：長(zhǎng)期務(wù)工1.1萬人，季節(jié)性轉(zhuǎn)移輸出2.7萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收2億元以上，人均勞務(wù)創(chuàng)收同比增300元以上。

（一）摸清底數(shù)、做好宣傳。今年，要力避底數(shù)不清的情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從元月中旬開始，利用十天時(shí)間，安排專門力量對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力情況進(jìn)行挨家挨戶入戶調(diào)查摸底，全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力人數(shù)、男女比例、就業(yè)意向、轉(zhuǎn)移動(dòng)向及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員分布情況，特別是對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困戶、低保戶、無畜戶要重點(diǎn)關(guān)注，逐步建立起統(tǒng)一的農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，要利用冬閑時(shí)間，積極組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“務(wù)工之星”進(jìn)行宣傳引導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)交流，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民群眾不愿意走出去的思想，營(yíng)造良好的宣傳氛圍。

（二）明確任務(wù)、多方協(xié)助?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，縣住建、水利、人力資源和社會(huì)保障局、煤炭局等部門和單位要對(duì)口開展就業(yè)信息收集工作，摸清與本單位相關(guān)的企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目所需工種以及使用本地農(nóng)民工情況并建立用工信息檔案，縣內(nèi)工礦、煤炭、建筑等企業(yè)要切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)把我縣農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變的歷史重任擔(dān)當(dāng)起來，拿出一部分合適的崗位去接納、培訓(xùn)、幫教、轉(zhuǎn)移農(nóng)民工。從今年開始，全縣所有單位在實(shí)施項(xiàng)目和承包建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，解決當(dāng)?shù)赜霉げ坏蒙儆?0%。這是硬指標(biāo)，所有單位必須要堅(jiān)決執(zhí)行。所有單位的任務(wù)在責(zé)任書中已經(jīng)明確，在這我將幾個(gè)重點(diǎn)部門和行業(yè)分工說一下：

1、煤礦企業(yè)用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)陳宏，責(zé)任單位：煤炭局，責(zé)任人楊天軍；主要任務(wù)：及時(shí)掌握全縣煤礦企業(yè)用工信息，并及時(shí)向勞務(wù)輸出辦反饋，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)按照按需培訓(xùn)的原則，做好培訓(xùn)輸送等工作。

2、園區(qū)企業(yè)用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)王莉萍，責(zé)任單位：園區(qū)、**鎮(zhèn)、米吉克鄉(xiāng)、大橋鄉(xiāng)，責(zé)任人：王中華、李新斌、汪連江、張兵恒；

3、城市建設(shè)、建筑企業(yè)、園林綠化用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)張建林、蔣加強(qiáng)，責(zé)任單位：建設(shè)局、**鎮(zhèn)、環(huán)衛(wèi)辦，責(zé)任人：李新斌、申鳳鳴；

4、全縣水利工程及水利設(shè)施用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡安江?居努斯、崔海崗；責(zé)任單位:水利局；具體要求：今后所有水利工程和水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目本地用工不得低于70%。

5、阿克蘇紡織工業(yè)城用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張?jiān)攀?，?zé)任單位：婦聯(lián)，責(zé)任人：古麗拜克然木?艾則孜，主要任務(wù)：及時(shí)與阿克蘇紡織工業(yè)城用工企業(yè)聯(lián)系，做好企業(yè)用工信息收集，及時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)對(duì)接，并積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好輸出組織引導(dǎo)工作。

6、安居富民用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃保新，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、安居富民辦，責(zé)任人：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委書記、阿斯卡爾?哈太克；具體要求：**年我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)安居富民工程建設(shè)，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)或本地用工不得低于70%。

7、畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃保新，責(zé)任單位：相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、畜牧局，責(zé)任人：鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委書記、艾爾肯?依不拉音；

8、全縣范圍內(nèi)賓館、餐飲服務(wù)業(yè)用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)張潤(rùn)德、阿依先木?吉力力，責(zé)任單位：食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、衛(wèi)生局，責(zé)任人：段文峰、趙鵬、馮克榮；

9、前往烏魯木齊市、庫爾勒市等疆內(nèi)外用工，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)張?jiān)攀?，?zé)任單位：人力資源和社會(huì)保障局，責(zé)任人：鄭光喜；主要任務(wù)：從全縣范圍內(nèi)篩選祖籍在烏魯木齊、庫爾勒、阿克蘇及庫車等地并熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，在我縣工作2-3年以上的人員，組成勞務(wù)輸出外派工作組，專門負(fù)責(zé)收集當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)務(wù)工信息，暢通信息渠道。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)、提升技能。把強(qiáng)化培訓(xùn)、提高就業(yè)技能作為**年農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的重中之重。要根據(jù)本地農(nóng)村富余勞動(dòng)力的實(shí)際情況，堅(jiān)持系統(tǒng)培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合、理論教學(xué)與實(shí)際操作相結(jié)合，做到培訓(xùn)時(shí)限以短期為主，培訓(xùn)形式以操作為主，培訓(xùn)內(nèi)容以實(shí)用為主，盡可能地到田間地頭、到施工現(xiàn)場(chǎng)開展培訓(xùn)，邊生產(chǎn)、邊示范，邊施工、邊培訓(xùn)，使農(nóng)民一看就懂，一學(xué)就會(huì)。要根據(jù)企業(yè)用工需求，組織開展以煤炭采掘工、煤焦冶煉工、機(jī)械工、電焊工、車鉗工、磚瓦工、木工、機(jī)電維修工、裁剪縫紉、美容美發(fā)、家政服務(wù)、烹飪、手工藝品制作、保安、賓館(酒店)餐飲服務(wù)等工種為主要內(nèi)容的實(shí)用技能培訓(xùn)。同時(shí)，要組織開展職業(yè)技能鑒定、法律法規(guī)、職業(yè)道德、組織紀(jì)律及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)化農(nóng)業(yè)等新科技、新技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高穩(wěn)定就業(yè)能力。要完善配套政策，并在優(yōu)惠政策上給予適當(dāng)傾斜，各相關(guān)部門要嚴(yán)禁向農(nóng)民工亂收費(fèi)，堅(jiān)決取消針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目，保障外出務(wù)工、經(jīng)商農(nóng)戶的合法權(quán)益，使外出務(wù)工的農(nóng)民放心在外賺錢。要依托在外務(wù)工的“勞務(wù)帶頭人”、“勞務(wù)能人”，開展帶動(dòng)式輸出，堅(jiān)持把就地輸轉(zhuǎn)一批、季節(jié)性輸出一批、能人帶動(dòng)輸轉(zhuǎn)一批、有組織輸出一批作為輸出的主要形式，擴(kuò)大和穩(wěn)定勞務(wù)輸出的規(guī)模和渠道。在輸出行業(yè)上要打破“工種單一”現(xiàn)狀，把握家政服務(wù)、建筑施工、園藝苗圃、物業(yè)管理、服務(wù)加工、飲食服務(wù)等行業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求增大的機(jī)遇，拓展新的就業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)我縣勞務(wù)就業(yè)領(lǐng)域的多元化。

扶貧攻堅(jiān)方面**年，全縣力爭(zhēng)完成貧困戶脫貧3246戶、12588人，其中：專項(xiàng)扶貧完成1025戶、4612人，對(duì)口扶貧完成807戶、2828人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧完成1414戶、5148人。

一是以整村推進(jìn)為抓手，破解貧困村發(fā)展瓶頸?！罢逋七M(jìn)”是經(jīng)過多年實(shí)踐探索出來的扶貧開發(fā)成功模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要立足于消除制約貧困村發(fā)展的突出問題，按照“政府統(tǒng)籌，資源整合，綜合開發(fā)，持續(xù)發(fā)展”的思路，大力實(shí)施整村推進(jìn)，著力抓好以水、電、路等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“一村一品”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)，以“九通、九有、九能”為重點(diǎn)的村居環(huán)境建設(shè)，改善幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高貧困群眾生產(chǎn)、生活條件，努力把貧困村建成功能齊全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新村。年內(nèi)要在5個(gè)山區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村和3個(gè)平原扶貧開發(fā)重點(diǎn)村開展整村推進(jìn)工作，整村推進(jìn)驗(yàn)收1個(gè)村。

二是以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，增加農(nóng)民收入。要增加貧困戶收入，徹底消除貧困，核心在于貧困戶要有穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)支撐。因此，各鎮(zhèn)場(chǎng)、各部門要圍繞農(nóng)民增收抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，著力培育農(nóng)民收入增長(zhǎng)點(diǎn)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托，以科技為支撐，大力扶持區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，培育扶貧龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，以大項(xiàng)目帶動(dòng)增加農(nóng)民收入，以大產(chǎn)業(yè)覆蓋增加農(nóng)民收入，以大培訓(xùn)轉(zhuǎn)移增加農(nóng)民收入，幫助貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、發(fā)展畜牧業(yè)，積極引導(dǎo)貧困戶勞務(wù)創(chuàng)收。要加大項(xiàng)目申報(bào)工作，根據(jù)鄉(xiāng)村戶的實(shí)際需要和意愿，選擇最緊迫和最需要解決的困難問題進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。年內(nèi)力爭(zhēng)完成上級(jí)財(cái)政扶貧資金800萬元以上，重點(diǎn)用于項(xiàng)目村的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要逐村逐戶確定扶持項(xiàng)目，制定實(shí)施計(jì)劃和方案，做到工作到村、扶貧到戶，確保項(xiàng)目村面貌有根本性改變，貧困戶能穩(wěn)定脫貧。

三是以智力扶貧為抓手，提高貧困人口發(fā)展能力。自我發(fā)展能力低是我縣貧困人口致貧主要內(nèi)因。因此，我們必須要從長(zhǎng)遠(yuǎn)和治本的角度，將智力扶貧放在更加重要的位置，全方位、多層次提高貧困人口的綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力。要整合培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌開展就業(yè)培訓(xùn)、人人技能工程等培訓(xùn)活動(dòng)，努力提高貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)能力；要完善農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系，廣泛引進(jìn)、推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，為貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供科技支撐；要加大貧困家庭子女教育扶貧力度，擴(kuò)大農(nóng)村貧困大學(xué)生助學(xué)規(guī)模，助其完成學(xué)業(yè)，用知識(shí)改變命運(yùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要以扶貧攻堅(jiān)為己任，積極協(xié)調(diào)解決貧困戶在資金、技術(shù)、銷售、勞務(wù)創(chuàng)收等生產(chǎn)方面存在的實(shí)際困難，著力提升其自我發(fā)展能力。

四是以社會(huì)扶貧為平臺(tái)，構(gòu)建大扶貧工作格局。要繼續(xù)吸納更多社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)，形成多方參與、多措并舉的社會(huì)扶貧新格局。各參扶部門、單位和企業(yè)要長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮幫助貧困群眾脫貧致富的方式方法，更多地在助農(nóng)增收和增強(qiáng)自我發(fā)展能力上為貧困群眾出主意、想辦法、爭(zhēng)項(xiàng)目、投資金，著力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。要加強(qiáng)對(duì)新一輪扶貧開發(fā)重點(diǎn)村定點(diǎn)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化定點(diǎn)幫扶責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變幫扶方式，努力把“救濟(jì)式”社會(huì)扶貧向“開發(fā)式”社會(huì)扶貧轉(zhuǎn)變，變“輸血”為“造血”，杜絕“一袋米、一袋面、一桶油”的扶貧做法，切實(shí)提高社會(huì)幫扶工作效益。財(cái)政、民政、交通、扶貧、教育、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技、司法等部門要加強(qiáng)溝通與協(xié)作，在農(nóng)村逐步形成以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，教育救助、災(zāi)害救助和法律援助相結(jié)合的農(nóng)村社會(huì)保障體系。各單位要拓寬幫扶領(lǐng)域，發(fā)揮部門在增加農(nóng)民收入、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、改善基礎(chǔ)設(shè)施、培訓(xùn)農(nóng)牧民、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)等方面的優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、資金爭(zhēng)取要向貧困村集中，不斷加大對(duì)重點(diǎn)村的人力、財(cái)力、智力的支持力度，切實(shí)做到不脫貧，不脫鉤，努力為貧困村多做貢獻(xiàn)。力爭(zhēng)年內(nèi)使幫扶對(duì)象人均收入提高至2300元以上，千方百計(jì)地完成57個(gè)村807戶、2828人的脫貧任務(wù)。

三、真抓實(shí)干，明白我們靠什么

各級(jí)黨委、政府要切實(shí)把畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收、扶貧攻堅(jiān)工作擺在全部工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，努力在全社會(huì)形成關(guān)心、參與、支持畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收、扶貧攻堅(jiān)工作的良好工作格局。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和各單位要牢固樹立政治意識(shí)和大局觀念，按照縣級(jí)抓點(diǎn)、部門包點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出亮點(diǎn)的原則，建立行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，都要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，拿出具體的規(guī)劃、措施和方案，任務(wù)要落實(shí)到人頭，同時(shí)有聯(lián)系點(diǎn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。從今年起，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按分管行業(yè)、分管單位牽頭負(fù)責(zé)抓勞務(wù)創(chuàng)收、扶貧攻堅(jiān)工作責(zé)任制，行業(yè)、單位要根據(jù)工作和行業(yè)性質(zhì)、特點(diǎn)，全力支持推動(dòng)勞務(wù)創(chuàng)收和扶貧攻堅(jiān)工作，在提供就業(yè)崗位、抓好就業(yè)培訓(xùn)、營(yíng)造務(wù)工氛圍等諸多方面發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系、配合聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)作為的強(qiáng)大合力，形成全社會(huì)共同推動(dòng)的生動(dòng)局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞務(wù)創(chuàng)收工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責(zé)任人，親自抓落實(shí)，畜牧業(yè)和扶貧攻堅(jiān)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，親自抓落實(shí)；縣直單位的勞務(wù)創(chuàng)收和扶貧工作由單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，具體部署、安排本單位的勞務(wù)創(chuàng)收和扶貧工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持親自安排部署、親自督促檢查、親自協(xié)調(diào)指導(dǎo)，經(jīng)常深入農(nóng)村做全面的調(diào)查研究，真正掌握農(nóng)村的真實(shí)情況，了解農(nóng)民的愿望和要求，認(rèn)真研究制定和落實(shí)推動(dòng)畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收、扶貧攻堅(jiān)工作的具體措施。

二是形成工作合力。畜牧業(yè)、勞務(wù)創(chuàng)收、扶貧攻堅(jiān)是相互關(guān)聯(lián)、促農(nóng)增收的工程，是實(shí)現(xiàn)興縣富民，共同富裕的重要途徑，是全社會(huì)、各級(jí)單位、全體人民的共同事業(yè)。這三項(xiàng)工作不是某個(gè)人或某一部門能夠獨(dú)立完成的工作，也不是僅靠農(nóng)口單位能完成的工作，而是需要全社會(huì)的關(guān)心、關(guān)注和參與，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)單位都有任務(wù)。為此，各級(jí)各單位一定要加大工作力度，從組織上，措施上、資金上捆綁方方面面的力量，把此當(dāng)成農(nóng)村工作頭等要?jiǎng)?wù)來抓，水利、交通、住建、重點(diǎn)龍頭企業(yè)等單位工程建設(shè)項(xiàng)目使用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工要確保在50%以上，真正形成關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的良好格局，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收做出努力。

三是健全考核機(jī)制?？h畜牧獸醫(yī)局、勞務(wù)辦、扶貧辦要根據(jù)工作的重點(diǎn)，拿出具體的考核方案，加強(qiáng)日常督查，定期分析形勢(shì)，及時(shí)解決問題。畜牧業(yè)要把提高存欄率、出欄率及增加生產(chǎn)母畜（地區(qū)外購買）、肉羊養(yǎng)殖作為考核重點(diǎn)，勞務(wù)創(chuàng)收要把長(zhǎng)期、穩(wěn)定轉(zhuǎn)移、創(chuàng)收額及用本縣農(nóng)民工數(shù)量作為考核重點(diǎn)，扶貧要把智力扶貧、技術(shù)扶貧、項(xiàng)目扶貧、年底脫貧數(shù)作為考核重點(diǎn)，實(shí)行一月一督查，一季一考核，同時(shí)根據(jù)各項(xiàng)工作的重點(diǎn)、亮點(diǎn)每季度召開一次現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，第四季度考核將在10月底前進(jìn)行。對(duì)于工作積極主動(dòng)、成效顯著的責(zé)任單位,縣上將在年底目標(biāo)考核工作中給予加分并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于工作不力的責(zé)任單位,在年底目標(biāo)考核工作中給予扣分，同時(shí)單位及主要領(lǐng)導(dǎo)不得評(píng)優(yōu),確保各項(xiàng)工作取得預(yù)期成效。

同志們，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村工作及勞務(wù)創(chuàng)收、畜牧業(yè)、扶貧工作，事關(guān)社會(huì)安定，事關(guān)人民福祉，對(duì)保持我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)治久安至關(guān)重要。讓我們?cè)诳h委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握“穩(wěn)中求進(jìn)，提速增效”工作總基調(diào)，以實(shí)施“農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化提質(zhì)增效”工程為總抓手，增強(qiáng)主體意識(shí)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，踐行“四干”精神，謀劃“全盤”不叫苦，服務(wù)“三農(nóng)”不言累，進(jìn)一步振奮精神，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)苦干，開拓進(jìn)取，為全面實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)而努力奮斗！