第一篇：非法行醫(yī)和非法采工學巡查記錄表

非法行醫(yī)和非法采供血巡查記錄表

單位名稱（或巡查地點）____________________

法定代表人/負責人____________________

地址____________________聯(lián)系電話_____________________ 巡查中發(fā)現(xiàn)：（注：有√ 無×）

□1.未取得有效的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅長開展診療活動?！?.1無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。

□1.2《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》超過有效期

□1.3實際執(zhí)業(yè)地點與許可的執(zhí)業(yè)地點不一致

□2.____________________等人未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》從事診療活動

□3.____________________等人未取得《護士執(zhí)業(yè)證書》

□4.未取得《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》擅自展開人工終止妊娠等母嬰保健技術診療服務。

□5.超出《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》核準診療科目范圍開展口腔科診療活動。

□6.是否存在非法買賣血液或血漿的現(xiàn)象。

□7.是否存在社區(qū)、農村以“義診”名義，借以推銷保健品和藥品的行為。

□8.未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動。

備注：存在其他問題的另附詳細情況說明。

陪同檢查人員：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員：呂福勝 閻喜明 佘海波

村衛(wèi)生室負責人簽字（章）

2014年4 月日2014 年4月日

第二篇：非法行醫(yī)和非法采工學巡查記錄表

附表 6

非法行醫(yī)和非法采供血巡查記錄表

單位名稱（或巡查地點）____________________ 法定代表人/負責人____________________ 地

址____________________ 聯(lián)系電話_____________________

巡查中發(fā)現(xiàn)：（注：有√ 無×）

□1.未取得有效的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅長開展診療活動。□1.1無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。

□1.2《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》超過有效期 □1.3實際執(zhí)業(yè)地點與許可的執(zhí)業(yè)地點不一致

□2.____________________等人未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》從事診療活動

□3.____________________等人未取得《護士執(zhí)業(yè)證書》

□4.未取得《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》擅自展開人工終止妊娠等母嬰保健技術診療服務?！?.超出《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》核準診療科目范圍開展口腔科診療活動。

□6.是否存在非法買賣血液或血漿的現(xiàn)象。

□7.是否存在社區(qū)、農村以“義診”名義，借以推銷保健品和藥品的行為。

□8.未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動。備注：存在其他問題的另附詳細情況說明。

陪同檢查人員： 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員：

年 月 日 年 月 日

第三篇：非法行醫(yī)和非法采供血巡查小結

2012年非法行醫(yī)和非法采供血巡查總結

11月份巡查衛(wèi)生所8間、衛(wèi)生室4間，覆蓋率100% 在本次巡查中發(fā)現(xiàn)平桂村存在非法行醫(yī)1人，經勸阻無效仍繼續(xù)行醫(yī)，無非法采供血現(xiàn)象。

全年全面巡查兩次，巡查率100%，無漏報，覆蓋率100%，全年無非法采供血事件。

寧康衛(wèi)生院

2012年4月25

第四篇：非法行醫(yī)工作總結

為貫徹落實國家、省、市打擊非法行醫(yī)專項行動有關文件及會議精神，區(qū)衛(wèi)生局高度重視，精心組織，狠抓落實，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、加強領導，提高認識

打擊非法行醫(yī)活動是今年國務院整頓和規(guī)范醫(yī)療市經濟秩序的重要內容之一，也是今年全國打擊商業(yè)欺詐三項專項行動之一。為了加強對打擊非法行醫(yī)專項行動工作，根據市衛(wèi)生局《關于在全市開展打擊非法行醫(yī)“春雷行動”的通知》（**衛(wèi)監(jiān)[2006]21號）文件精神，區(qū)衛(wèi)生局下發(fā)了《**市礦區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動方案》，成立了**市礦區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組和**市礦區(qū)打擊非法行醫(yī)突擊行動指揮部，分別召開了由各醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人和社會辦醫(yī)、個體行醫(yī)負責人參加的打擊非法行醫(yī)專項行動工作會議，對全區(qū)打擊非法行醫(yī)專項行動進行了安排部署，把打擊非法行醫(yī)專項行動與保持共產黨員先進性教育活動相結合，與醫(yī)療機構管理年活動相結合，與醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設相結合，與醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風、政風行風、行業(yè)作風建設相結合，嚴厲打擊各種非法行醫(yī)違法犯罪活動，充分認識當前開展打擊非法行醫(yī)專項行動的必要性和重要性。

二、強化培訓，提高素質

為提高衛(wèi)生監(jiān)督人員素質，區(qū)衛(wèi)生局組織全體監(jiān)督人員系統(tǒng)地認真學習了《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《獻血法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》、《護士管理辦法》、《處方管理辦法（試行）》、《醫(yī)療機構臨床用血管理辦法》、《臨床輸血技術規(guī)范》、《消毒技術規(guī)范》、《抗生素應用指導原則》等法律法規(guī)和國家、省、市關于打擊非法行醫(yī)專項行動的有關文件和會議精神，教育廣大衛(wèi)生監(jiān)督人員從踐行“三個代表”和保護人民群眾健康利益的高度，充分認識打擊非法行醫(yī)專項行動的必要性和重要性，堅持依法行政，杜絕不作為、亂作為和其他違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網。

三、周密部署，部門聯(lián)動，積極開展打擊非法行醫(yī)專項行動

區(qū)衛(wèi)生局、科技局、公安分局、監(jiān)委、計生局聯(lián)合行動，各部門既按照各自職責開展工作，又相互配合，在市衛(wèi)生局、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所的配合和支持下，對全區(qū)非法行醫(yī)活動進行監(jiān)督檢查，重點是查處無證行醫(yī)、醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)生技術人員、醫(yī)療機構出租、承包科室、非法從事性病診療活動、利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術和藥店坐堂醫(yī)生等非法行醫(yī)活動，共檢查各級各類機構、單位、個人105戶次，出動監(jiān)督人員72人次，出動車輛25輛次。查處無證行醫(yī)5戶次，取締5戶次，查處聘用非衛(wèi)生技術人員、超診療范圍2戶，罰款2550元，沒收藥品器械價值1530元。通過專項行動，有力地打擊了各種非法行醫(yī)違法犯罪活動的勢頭，進一步規(guī)范了全區(qū)醫(yī)療服務市場秩序。

三、廣泛宣傳，積極營造打擊非法行醫(yī)專項行動的氛圍

為了加強對打擊非法行醫(yī)專項行動的宣傳力度，積極宣傳開展打擊非法行醫(yī)專項行動的重要性和必要性，共編發(fā)打擊非法行醫(yī)專項行動信息2期，在《陽泉礦區(qū)報》刊登信息1期，制作版面2塊，條幅2個。

四、積極受理群眾來信來訪，落實省、市督辦案件

根據省、市批示和群眾來信來訪舉報，區(qū)衛(wèi)生局及時組織監(jiān)督人員對舉報督辦案件進行調查取證和落實，依法取締非法行醫(yī)2戶。

五、存在問題

1、個別醫(yī)療衛(wèi)生單位對本次專項行動的認識不高，重視程度不夠。

2、無證行醫(yī)等違法犯罪活動的打擊力度不夠，沒有建立長效監(jiān)管機制。

3、監(jiān)督力量嚴重不足，監(jiān)督頻次不夠，缺乏必要的攝像、照相等取證工具和執(zhí)法車輛。

六、下一步工作打算

1、進一步貫徹落實《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《護士管理辦法》等法律法規(guī)和國家、省、市關于打擊非法行醫(yī)專項行動有關文件會議精神，采取積極措施，嚴厲打擊非法行醫(yī)違法犯罪活動。

2、加大對各級各類醫(yī)療機構的監(jiān)管力度，結合醫(yī)療機構管理年活動，嚴把醫(yī)療機構準入關，強化醫(yī)療機構和醫(yī)務人員的依法執(zhí)業(yè)觀念，規(guī)范醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)行為。

3、進一步加大對無證行醫(yī)等非法行醫(yī)違法犯罪活動的打擊力度，加強與公安、計生、科技、工商、監(jiān)委等部門的聯(lián)系，加強宣傳力度，建立打擊非法行醫(yī)的長效機制，圓滿完成省、市交付的和各項任務。

二OO六年六月八日

第五篇：非法行醫(yī),文字游戲？

非法行醫(yī)，文字游戲？

——北大醫(yī)院事件述評之三

第二篇述評中我提到，西城區(qū)衛(wèi)生局曾針對另一起案件中北大醫(yī)院無證人員行醫(yī)問題作出答復說，三名學生執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導下對劉莉的診治行為，并無法律法規(guī)依據認定其屬于“非法行醫(yī)”。然后我說西城區(qū)衛(wèi)生局這么說等于不把執(zhí)業(yè)醫(yī)師法當成法律法規(guī)。

不過，如果細究起來，其實也有點冤枉西城區(qū)衛(wèi)生局，因為我翻遍相關法律法規(guī)，竟沒有發(fā)現(xiàn)對“非法行醫(yī)”的具體定義。

我在以前的評論中提到，違反執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的行為應視為“非法行醫(yī)”，但是，這只是法律界的一個看法；在衛(wèi)生界，很多人并不這么看，他們把“非法行醫(yī)”，更多視為刑法中的“非法行醫(yī)罪”，正是因為各自所指的“非法行醫(yī)”不同，所以北大醫(yī)院事件中的“非法行醫(yī)”問題才引起那么大的爭議。

在央視報道的第二天，衛(wèi)生部新聞辦室即針對此事發(fā)布公告稱：我國刑法對于“非法行醫(yī)”的具體界定，不包括醫(yī)學生和試用期醫(yī)學畢業(yè)生從事臨床實踐活動。

衛(wèi)生部的這種說法，存在兩個問題。第一，衛(wèi)生部將央視報道中提及的“非法行醫(yī)”問題，視為刑法中的非法行醫(yī)罪。第二，衛(wèi)生部并無權力對非法行醫(yī)罪主體進行解釋，而最高人民法院對“非法行醫(yī)罪”主體的具體界定，并沒有說不包括實習醫(yī)生。

我查了一下相關法律法規(guī)，發(fā)現(xiàn)“非法行醫(yī)”這個詞第一次出現(xiàn)在正式法律中，是1997年的刑法。刑法第三百三十六條規(guī)定：未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；嚴重損害就診人身體健康的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；造成就診人死亡的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。

對于刑法中提的“非法行醫(yī)”，法律界人士通常理解為，只要未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人行醫(yī)，就屬非法行醫(yī)，當然，為了與非法行醫(yī)罪區(qū)分，這里用“違法行醫(yī)”可能更準確一點。至于是否構成非法行醫(yī)罪，要視情節(jié)和后果的嚴重程度。按照衛(wèi)生部2001年對最高法院的復函解釋，刑法中所指的“醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”，應當是指具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師證，而不是指具有醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證。

從這個意義上說，在對熊卓為案中，在病歷上留下多個簽名（證明對熊卓為實施治療）的于崢嶸，雖然當時取得了執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證，但由于沒有經注冊獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師證，是附合非法行醫(yī)罪主體資格的。

2008年4月28日，最高人民法院曾對刑法中的“非法行醫(yī)”主體作出過具體界定，其 中第一種情形就是：未取得或者以非法手段取得醫(yī)師資格從事醫(yī)療活動的。當然，這里又出現(xiàn)了對“醫(yī)師資格”的定義問題，如果這里的醫(yī)師資格指的是醫(yī)師資格證，那么于崢嶸將可能不適用非法行醫(yī)罪，但另兩人適用。如果指的是醫(yī)師執(zhí)業(yè)證，那么三人皆適用。

當然，由于熊卓為事件發(fā)生時最高人民法院的司法解釋尚未出臺，因此不適用于于崢嶸等三人。但是，在此之前，也沒有哪條法律說沒有行醫(yī)資格的實習醫(yī)生從事臨床實踐活動就不是非法行醫(yī)。

如果說有，那就是衛(wèi)生部2007年對于甘肅省衛(wèi)生廳的批復，可是，這個批復跟執(zhí)業(yè)醫(yī)師法是違背的，而且與衛(wèi)生部針對類似問題的其他批復是矛盾的。再者，我上面說了，衛(wèi)生部作為一個政府部門，是沒有權力對刑法意義上的“非法行醫(yī)”作出定義的。

當然，作為主管部門，衛(wèi)生部是有權和應該和對行政法意義上的“非法行醫(yī)”進行定義的。可是，盡管執(zhí)業(yè)醫(yī)師法已經出臺了10年，盡管衛(wèi)生部聯(lián)合各部委發(fā)起了多次打擊非法行醫(yī)的行動，但是只至目前，衛(wèi)生部也沒有對行政法意義上的“非法行醫(yī)”進行明確定義，更不用說制定相應的處罰細則。正因為如此，對于北大醫(yī)院兩起情形相似的無證人員行醫(yī)案中，北京市衛(wèi)生監(jiān)督所和西城區(qū)衛(wèi)生局才作出截然相反的認定。也難怪西城區(qū)衛(wèi)生局說“并無法律法規(guī)依據認定其屬于”非法行醫(yī)“”——因為衛(wèi)生部根本就沒說過什么叫非法行醫(yī)。

注：按我國執(zhí)業(yè)醫(yī)師制度，醫(yī)學生執(zhí)業(yè)要取得兩證。先是考取執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證，然后經衛(wèi)生行政部門注冊取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證。這中間通常有一年的間隔期，按相關法律規(guī)定，醫(yī)師執(zhí)業(yè)證是醫(yī)生執(zhí)業(yè)的惟一合法憑證。僅有資格證而無執(zhí)業(yè)證不得行醫(yī)。（南方周末·柴會群）

出處:南方周末