第一篇：地稅稽查局執(zhí)行科創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室匯報

一、執(zhí)行科簡介

ＸＸ市地方稅務(wù)局第一稽查局主要負責(zé)查處市區(qū)范圍內(nèi)涉外地方稅收違法案件，肩負著凈化轄區(qū)內(nèi)稅收環(huán)境的重任。執(zhí)行科在四大環(huán)節(jié)“選案-查案-審理-執(zhí)行”中，把守最后一關(guān)，負責(zé)查補稅款執(zhí)行入庫工作。

執(zhí)行科于1999年7月成立，現(xiàn)有人數(shù)8人，從成立至XX年，共執(zhí)結(jié)案件2226件，組織入庫稅、費、金8.9億元，平均每個工作日為國家入庫稅款約52萬元；XX年更創(chuàng)下該局執(zhí)行入庫和清理欠稅的歷史新高，年入庫1.7億元。在稅收執(zhí)行工作中，執(zhí)行科創(chuàng)造了多項全市、全省乃至全國“第一”：“全市首次成功阻止欠稅企業(yè)法定代表人出境”、“全省首次成功實施稅收優(yōu)先權(quán)”，此兩項措施被評入市地稅稽查系列“一五”期間十件大事，是唯一入選的基層單位?！叭珖谝焕ㄟ^阻止出境措施成功追繳欠稅人全部稅款以及滯納金”、“全市最大宗涉及稅收優(yōu)先權(quán)的欠稅案成功執(zhí)行”、“全市最大宗外資企業(yè)欠稅拍賣案”、“全市首次查封欠稅人房產(chǎn)”、“全市首次異地查封房產(chǎn)”、“全市首次成功異地拍賣納稅擔(dān)保人財產(chǎn)抵稅”、“全市首次成功實現(xiàn)房產(chǎn)輪候查封”等等。值得一提的是在執(zhí)行“全市最大宗外資企業(yè)欠稅拍賣案”中，被執(zhí)行人涉案金額過億元，由于被執(zhí)行人處心積累逃避追繳，執(zhí)行工作遇到重重阻力。在市局和該局黨組的支持下，執(zhí)行科上下全力以赴，排除萬難，歷時7年，先后3次拍賣被執(zhí)行人的某商場物業(yè)，成功追回稅款9763萬元，嚴厲打擊了違法分子囂張氣焰，贏得社會各界一致好評。

二、創(chuàng)建背景

近年來，“執(zhí)行難”困擾著法院的執(zhí)行工作，最高人民法院、中央政法委針對法院執(zhí)行難問題多次下發(fā)文件，賦予基層法院更多的執(zhí)法權(quán)力，加大對“老賴”的處罰力度。但是，“執(zhí)行難”問題依然存在。相對法院來說，稅務(wù)部門開展執(zhí)行工作起步較晚。1999年7月，根據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》要求，ＸＸ市地方稅務(wù)局各稽查局開始按稽查對象（選案）、實施稽查（查案）、審理（定案）和執(zhí)行（結(jié)案）四環(huán)節(jié)分離的程序組建執(zhí)行科。執(zhí)行科剛成立時，大家連文書如何送達的規(guī)定都不太了解，只能摸著石頭過河，邊干邊學(xué)邊完善。加上當時法律賦予稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)行權(quán)力很少，執(zhí)行起來相當困難；此外，執(zhí)行科面對的是外資企業(yè)，這類企業(yè)的維權(quán)意識很強，因此，執(zhí)法的風(fēng)險更大一些。在這種情況下，要突破執(zhí)行瓶頸，必須掌握嫻熟的專業(yè)知識，更新管理理念，提高學(xué)習(xí)力。XX年5月1日，新《中華人民共和國稅收征收管理法》（下稱“《征管法》”）實施，賦予了稅務(wù)部門更多的執(zhí)行權(quán)力，操作性也更強。新《征管法》牽涉了很多相關(guān)法律，有《合同法》、《擔(dān)保法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》和《拍賣法》等等。執(zhí)行科的同志認識到，只有通過新《征管法》及其相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)，掌握新《征管法》賦予的權(quán)力，才能拓展創(chuàng)新力，增強執(zhí)行力，這為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動創(chuàng)造了良好的機會。

XX年，江澤民同志十六大報告中指出“要形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展”。正是在這一大背景下，ＸＸ地稅局積極響應(yīng)黨中央和省局號召，倡導(dǎo)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稅務(wù)組織，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力。ＸＸ市地第一稽查局在市地稅局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和將涉外稽查品牌打造得更具有特色、更具有創(chuàng)新力，深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的活動，實行思維模式和工作方式的深刻變革，并制定了“科室創(chuàng)建，以點帶面、輻射全局”的創(chuàng)建方針，這為執(zhí)行科創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型科室”活動搭建了一個平臺。

三、創(chuàng)建之路

執(zhí)行科的肖向東科長是一位從事稅收工作二十多年的資深科長。在工作中，他以共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，處處起到模范帶頭作用；在生活中，他關(guān)心和愛護科室同事，根據(jù)各人的專長安排工作，充分調(diào)動大家的工作積極性，在科室形成了和諧、進取的良好氛圍。XX年7月，他因腦垂體瘤住院做手術(shù)治療，手術(shù)后醫(yī)生要求他休養(yǎng)半年，但他牽掛科里的工作，只休了1個月就回單位上班。在他和另外兩位副科長的帶領(lǐng)下，執(zhí)行科開展獨具特色的創(chuàng)建活動。通過結(jié)合以往在學(xué)習(xí)和創(chuàng)新實踐中取得的效果，組織成員學(xué)習(xí)“五項修煉”，領(lǐng)會學(xué)習(xí)型組織管理理念的精髓，使科室成員深刻體會到學(xué)習(xí)型組織的優(yōu)越性，從對創(chuàng)建活動的陌生困惑到主動認同和積極參與。

（一）以共同愿景感召團隊

執(zhí)行科的工作目標是年執(zhí)行入庫率大于(實際入庫數(shù)/稽查查補數(shù)×100%)85%；執(zhí)行結(jié)案率（結(jié)案戶數(shù)/接案戶數(shù)×100%）大于85%。為確保完成這兩項工作目標,結(jié)合本局“團結(jié)、和諧、敬業(yè)、奮進，建設(shè)廉潔、高效的稅務(wù)稽查局”的共同愿景進行愿景教育，引導(dǎo)成員進行系統(tǒng)思考個人價值實現(xiàn)的方向，明確個人愿景，提煉出“依法執(zhí)行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、技高藝精、團結(jié)互助、爭創(chuàng)一流”的科室愿景。在整個創(chuàng)建活動過程中，執(zhí)行科堅持結(jié)合個人愿景和科室愿景，將個人與組織需求實現(xiàn)有機統(tǒng)一，把實現(xiàn)共同愿景的追求始終貫穿在整個工作和學(xué)習(xí)中，實現(xiàn)共同愿景不僅是一個追求目標，也成為了一個貫穿在工作中的指導(dǎo)理念，成為組織成員追求卓越的動力源泉。

（二）學(xué)習(xí)是解決問題的關(guān)鍵

團隊學(xué)習(xí)是一種形成共享、產(chǎn)生新知、化共識為行動的學(xué)習(xí)，其比傳統(tǒng)學(xué)習(xí)優(yōu)勝之處就在于能實現(xiàn)團隊智慧大于個人智慧之和。執(zhí)行科堅持從實際出發(fā)，注重實效，充分發(fā)揮團隊學(xué)習(xí)易于組織、針對性強的特點，形式不拘一格，因事制宜，做到“時時是學(xué)習(xí)之機，處處是學(xué)習(xí)之所”，打造富有特色的學(xué)習(xí)型團隊。

團隊學(xué)習(xí)的內(nèi)容必須抓住大家的需要、貼近工作的實際，才能受到大家歡迎，收到好的效果。執(zhí)行科按照本局“干什么，學(xué)什么，缺什么，補什么”的開展培訓(xùn)教育的原則，開展緊貼工作需要的學(xué)習(xí)，如稅收業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、財務(wù)會計培訓(xùn)、審計知識培訓(xùn)、電算化培訓(xùn)等，特別注重對新《征管法》及相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，其中有三位同志利用業(yè)余時間參加了法律本科專業(yè)的學(xué)習(xí)。

2．形式多樣化

學(xué)習(xí)規(guī)模有大有小，既有參加全局公共學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)，又有執(zhí)行小組成員間的溝通討論；既有“請進來”市局領(lǐng)導(dǎo)講解新征管法學(xué)習(xí)，又有“走出去”的到深圳、珠海等兄弟單位調(diào)研學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)時間有長有短，既有全局脫產(chǎn)3天學(xué)習(xí)涉外稅務(wù)審計規(guī)程，也有一天或半天的日常培訓(xùn)，更有臨時、現(xiàn)場的學(xué)習(xí)解決問題。局里對此非常支持，聯(lián)系場地,保證學(xué)習(xí)所需經(jīng)費。如被該局依法強制拍賣部分房產(chǎn)抵稅的某商場的38名業(yè)主到市局上訪，這是ＸＸ地稅系統(tǒng)遇到的首例集體上訪。接到市局通知后，在完全不了解業(yè)主上訪原因、具體細節(jié)的情況下，該局馬上由主管局領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行科同志組成應(yīng)急小組，利用趕往市局的短短十多分鐘，在車上解剖案情，研究各種可能情況，商定對策，進行了一次特殊、快速的深度匯談。由于對案情吃得透，尺度把得準，現(xiàn)場處變不驚、沉著應(yīng)對，贏得了業(yè)主們?nèi)螣崃业恼坡?，及時化解了矛盾，妥善處理了這起突發(fā)事件，樹立和維護了ＸＸ地稅和第一稽查局的良好社會形象。

3．學(xué)習(xí)經(jīng)?；?/p>

將每周的例會形式改成不少于3個小時“匯談式會議”，改變了以往

一、執(zhí)行科簡介

ＸＸ市地方稅務(wù)局第一稽查局主要負責(zé)查處市區(qū)范圍內(nèi)涉外地方稅收違法案件，肩負著凈化轄區(qū)內(nèi)稅收環(huán)境的重任。執(zhí)行科在四大環(huán)節(jié)“選案-查案-審理-執(zhí)行”中，把守最后一關(guān)，負責(zé)查補稅款執(zhí)行入庫工作。

執(zhí)行科于1999年7月成立，現(xiàn)有人數(shù)8人，從成立至XX年，共執(zhí)結(jié)案件2226件，組織入庫稅、費、金8.9億元，平均每個工作日為國家入庫稅款約52萬元；XX年更創(chuàng)下該局執(zhí)行入庫和清理欠稅的歷史新高，年入庫1.7億元。在稅收執(zhí)行工作中，執(zhí)行科創(chuàng)造了多項全市、全省乃至全國“第一”：“全市首次成功阻止欠稅企業(yè)法定代表人出境”、“全省首次成功實施稅收優(yōu)先權(quán)”，此兩項措施被評入市地稅稽查系列“一五”期間十件大事，是唯一入選的基層單位?！叭珖谝焕ㄟ^阻止出境措施成功追繳欠稅人全部稅款以及滯納金”、“全市最大宗涉及稅收優(yōu)先權(quán)的欠稅案成功執(zhí)行”、“全市最大宗外資企業(yè)欠稅拍賣案”、“全市首次查封欠稅人房產(chǎn)”、“全市首次異地查封房產(chǎn)”、“全市首次成功異地拍賣納稅擔(dān)保人財產(chǎn)抵稅”、“全市首次成功實現(xiàn)房產(chǎn)輪候查封”等等。值得一提的是在執(zhí)行“全市最大宗外資企業(yè)欠稅拍賣案”中，被執(zhí)行人涉案金額過億元，由于被執(zhí)行人處心積累逃避追繳，執(zhí)行工作遇到重重阻力。在市局和該局黨組的支持下，執(zhí)行科上下全力以赴，排除萬難，歷時7年，先后3次拍賣被執(zhí)行人的某商場物業(yè)，成功追回稅款9763萬元，嚴厲打擊了違法分子囂張氣焰，贏得社會各界一致好評。

二、創(chuàng)建背景

近年來，“執(zhí)行難”困擾著法院的執(zhí)行工作，最高人民法院、中央政法委針對法院執(zhí)行難問題多次下發(fā)文件，賦予基層法院更多的執(zhí)法權(quán)力，加大對“老賴”的處罰力度。但是，“執(zhí)行難”問題依然存在。相對法院來說，稅務(wù)部門開展執(zhí)行工作起步較晚。1999年7月，根據(jù)《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》要求，ＸＸ市地方稅務(wù)局各稽查局開始按稽查對象（選案）、實施稽查（查案）、審理（定案）和執(zhí)行（結(jié)案）四環(huán)節(jié)分離的程序組建執(zhí)行科。執(zhí)行科剛成立時，大家連文書如何送達的規(guī)定都不太了解，只能摸著石頭過河，邊干邊學(xué)邊完善。加上當時法律賦予稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)行權(quán)力很少，執(zhí)行起來相當困難；此外，執(zhí)行科面對的是外資企業(yè)，這類企業(yè)的維權(quán)意識很強，因此，執(zhí)法的風(fēng)險更大一些。在這種情況下，要突破執(zhí)行瓶頸，必須掌握嫻熟的專業(yè)知識，更新管理理念，提高學(xué)習(xí)力。XX年5月1日，新《中華人民共和國稅收征收管理法》（下稱“《征管法》”）實施，賦予了稅務(wù)部門更多的執(zhí)行權(quán)力，操作性也更強。新《征管法》牽涉了很多相關(guān)法律，有《合同法》、《擔(dān)保法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》和《拍賣法》等等。執(zhí)行科的同志認識到，只有通過新《征管法》及其相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)，掌握新《征管法》賦予的權(quán)力，才能拓展創(chuàng)新力，增強執(zhí)行力，這為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動創(chuàng)造了良好的機會。

XX年，江澤民同志十六大報告中指出“要形成全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展”。正是在這一大背景下，ＸＸ地稅局積極響應(yīng)黨中央和省局號召，倡導(dǎo)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稅務(wù)組織，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高組織的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力。ＸＸ市地第一稽查局在市地稅局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和將涉外稽查品牌打造得更具有特色、更具有創(chuàng)新力，深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的活動，實行思維模式和工作方式的深刻變革，并制定了“科室創(chuàng)建，以點帶面、輻射全局”的創(chuàng)建方針，這為執(zhí)行科創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型科室”活動搭建了一個平臺。

三、創(chuàng)建之路

執(zhí)行科的肖向東科長是一位從事稅收工作二十多年的資深科長。在工作中，他以共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，處處起到模范帶頭作用；在生活中，他關(guān)心和愛護科室同事，根據(jù)各人的專長安排工作，充分調(diào)動大家的工作積極性，在科室形成了和諧、進取的良好氛圍。XX年7月，他因腦垂體瘤住院做手術(shù)治療，手術(shù)后醫(yī)生要求他休養(yǎng)半年，但他牽掛科里的工作，只休了1個月就回單位上班。在他和另外兩位副科長的帶領(lǐng)下，執(zhí)行科開展獨具特色的創(chuàng)建活動。通過結(jié)合以往在學(xué)習(xí)和創(chuàng)新實踐中取得的效果，組織成員學(xué)習(xí)“五項修煉”，領(lǐng)會學(xué)習(xí)型組織管理理念的精髓，使科室成員深刻體會到學(xué)習(xí)型組織的優(yōu)越性，從對創(chuàng)建活動的陌生困惑到主動認同和積極參與。

（一）以共同愿景感召團隊

執(zhí)行科的工作目標是年執(zhí)行入庫率大于(實際入庫數(shù)/稽查查補數(shù)×100%)85%；執(zhí)行結(jié)案率（結(jié)案戶數(shù)/接案戶數(shù)×100%）大于85%。為確保完成這兩項工作目標,結(jié)合本局“團結(jié)、和諧、敬業(yè)、奮進，建設(shè)廉潔、高效的稅務(wù)稽查局”的共同愿景進行愿景教育，引導(dǎo)成員進行系統(tǒng)思考個人價值實現(xiàn)的方向，明確個人愿景，提煉出“依法執(zhí)行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、技高藝精、團結(jié)互助、爭創(chuàng)一流”的科室愿景。在整個創(chuàng)建活動過程中，執(zhí)行科堅持結(jié)合個人愿景和科室愿景，將個人與組織需求實現(xiàn)有機統(tǒng)一，把實現(xiàn)共同愿景的追求始終貫穿在整個工作和學(xué)習(xí)中，實現(xiàn)共同愿景不僅是一個追求目標，也成為了一個貫穿在工作中的指導(dǎo)理念，成為組織成員追求卓越的動力源泉。

（二）學(xué)習(xí)是解決問題的關(guān)鍵

團隊學(xué)習(xí)是一種形成共享、產(chǎn)生新知、化共識為行動的學(xué)習(xí)，其比傳統(tǒng)學(xué)習(xí)優(yōu)勝之處就在于能實現(xiàn)團隊智慧大于個人智慧之和。執(zhí)行科堅持從實際出發(fā)，注重實效，充分發(fā)揮團隊學(xué)習(xí)易于組織、針對性強的特點，形式不拘一格，因事制宜，做到“時時是學(xué)習(xí)之機，處處是學(xué)習(xí)之所”，打造富有特色的學(xué)習(xí)型團隊。

1．內(nèi)容實效化

團隊學(xué)習(xí)的內(nèi)容必須抓住大家的需要、貼近工作的實際，才能受到大家歡迎，收到好的效果。執(zhí)行科按照本局“干什么，學(xué)什么，缺什么，補什么”的開展培訓(xùn)教育的原則，開展緊貼工作需要的學(xué)習(xí)，如稅收業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、財務(wù)會計培訓(xùn)、審計知識培訓(xùn)、電算化培訓(xùn)等，特別注重對新《征管法》及相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，其中有三位同志利用業(yè)余時間參加了法律本科專業(yè)的學(xué)習(xí)。

2．形式多樣化

學(xué)習(xí)規(guī)模有大有小，既有參加全局公共學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)，又有執(zhí)行小組成員間的溝通討論；既有“請進來”市局領(lǐng)導(dǎo)講解新征管法學(xué)習(xí)，又有“走出去”的到深圳、珠海等兄弟單位調(diào)研學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)時間有長有短，既有全局脫產(chǎn)3天學(xué)習(xí)涉外稅務(wù)審計規(guī)程，也有一天或半天的日常培訓(xùn)，更有臨時、現(xiàn)場的學(xué)習(xí)解決問題。局里對此非常支持，聯(lián)系場地,保證學(xué)習(xí)所需經(jīng)費。如被該局依法強制拍賣部分房產(chǎn)抵稅的某商場的38名業(yè)主到市局上訪，這是ＸＸ地稅系統(tǒng)遇到的首例集體上訪。接到市局通知后，在完全不了解業(yè)主上訪原因、具體細節(jié)的情況下，該局馬上由主管局領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行科同志組成應(yīng)急小組，利用趕往市局的短短十多分鐘，在車上解剖案情，研究各種可能情況，商定對策，進行了一次特殊、快速的深度匯談。由于對案情吃得透，尺度把得準，現(xiàn)場處變不驚、沉著應(yīng)對，贏得了業(yè)主們?nèi)螣崃业恼坡?，及時化解了矛盾，妥善處理了這起突發(fā)事件，樹立和維護了ＸＸ地稅和第一稽查局的良好社會形象。

3．學(xué)習(xí)經(jīng)常化

將每周的例會形式改成不少于3個小時“匯談式會議”，改變了以往開會“領(lǐng)導(dǎo)講話，下面聽話”的“溫和”場面，努力實現(xiàn)了“組織咨詢化”。會上領(lǐng)導(dǎo)與與會者平等交流，全體與會人員發(fā)表自己的看法。對復(fù)雜的案情采取集體匯談方式，然后對存在的問題進行梳理分析，共同尋找解決的方向。對有特點和啟發(fā)性的案例，由案件主辦人員采取“內(nèi)部講壇”的形式剖析案例，通過交流分享學(xué)習(xí)成果，凝聚個體智慧，形成團隊新知，做到“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”。

4．學(xué)習(xí)的激勵制度

學(xué)習(xí)型組織需要建立并完善倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的激勵機制，以最大限度地激發(fā)個人和團隊的潛能，形成推動單位發(fā)展的強大動力。局里為鼓勵大家學(xué)習(xí)，對于通過進一步學(xué)習(xí)取得更高學(xué)歷和專業(yè)資格職稱的同志給予一定的獎勵。

（三）心智模式的變革

心智模式是指人們的思想方法、思維習(xí)慣、思維風(fēng)格和心理素質(zhì)的反映，心智模式不僅決定我們?nèi)绾握J知周圍的世界，并影響我們?nèi)绾尾扇⌒袆樱粚嵭行闹悄Ｊ降膹氐鬃兏?，改善消極的心智模式，任何新的管理觀念或方法都會踢到這塊“隱藏在暗處的頑石”而受挫。執(zhí)行科在創(chuàng)建活動中通過愿景教育和學(xué)習(xí)團隊建設(shè)，不斷引導(dǎo)學(xué)習(xí)系統(tǒng)思考，積極尋找消極心智模式并力爭克服改善。

1．尋找消極心智

執(zhí)行科積極參與全局開展的消極心智模式大討論，以系統(tǒng)思考的方式檢視尋找隱藏在個人和組織心靈深處的不良思維定式和消極心智模式。通過對照反思，尋找出一些目前組織內(nèi)存在的消極心智模式，其中最大的消極心智模式就是“歸罪于外”——出現(xiàn)問題總是習(xí)慣性地從外部找原因。

執(zhí)行科在尋找出組織的消極心智模式后，能正視心智模式的形成到改善克服是一個漫長的過程，必須經(jīng)過艱苦的修煉才能成功。通過不斷深化愿景教育和學(xué)習(xí)團隊的建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)習(xí)系統(tǒng)思考，原來存在的消極心智模式得到很大改善。XX年初，某欠稅企業(yè)承諾繳交100萬元稅款，當時省地稅局正以ＸＸ市為試點推行新一代征管系統(tǒng)，由于系統(tǒng)試運行初期不穩(wěn)定，期稅申報都不能正常接受，稽查入庫系統(tǒng)更是瀕臨癱瘓，所有稽查稅款都無法入庫。這個時候很容易會滋生“歸罪于外”的想法，系統(tǒng)不穩(wěn)定怪得了誰？執(zhí)行科的同志并沒有坐觀其變，而是主動尋找解決問題的方法，積極聯(lián)系市局尋求支持，前往新系統(tǒng)設(shè)在南海市的信息中心共同商議研究解決辦法，終于保證了這筆稅款安全入庫，這是整個稽查系列上線后的第一筆入庫的稅款，XX年第一季度第一稽查局執(zhí)行入庫稅款合計220萬元，整個稽查系列也就只有該局的查補稅款入庫，這些稅款的入庫靠的正是心智模式改善后的積極主動的工作精神的體現(xiàn)。

（四）引導(dǎo)反思共享，不斷提高組織學(xué)習(xí)力

執(zhí)行科創(chuàng)建學(xué)習(xí)團隊其中一個很大的特色就是特別注重反思共享，反思共享正是執(zhí)行科創(chuàng)建“學(xué)習(xí)就是工作，工作就是學(xué)習(xí)”的良性學(xué)習(xí)機制的精華部分。培養(yǎng)組織成員對有特點和啟發(fā)性的案件執(zhí)行結(jié)束后，養(yǎng)成對工作進行總結(jié)、反思的習(xí)慣，將反思成果形成案例分析和提煉方法理論，以“內(nèi)部講壇”的形式實行交流共享，使個人反思上升為團體反思，從而形成團隊新知，繼續(xù)對工作產(chǎn)生指導(dǎo)和推動，總結(jié)、反思、共享、學(xué)習(xí)在科室內(nèi)蔚然成風(fēng)，應(yīng)省地稅稽查局要求撰寫《司法協(xié)助稅收執(zhí)行程序》并作為特邀代表參加全省稽查系列稅收執(zhí)行研討會交流經(jīng)驗，形成了《外資房地產(chǎn)企業(yè)欠稅案的特點與執(zhí)行策略》、《稅收優(yōu)先權(quán)存在的問題和對策》、《關(guān)于納稅擔(dān)保的討論》等一系列高水平的稽查執(zhí)行方法和理論，組織學(xué)習(xí)力不斷提高。

四、創(chuàng)建成效

（一）團隊精神有新詮釋

執(zhí)行科堅持以人為本，以共同愿景為引導(dǎo)，建設(shè)充滿活力的學(xué)習(xí)型和諧團隊，科室同事相互信任、團結(jié)協(xié)助，勤業(yè)敬業(yè)，樂于奉獻。在XX年上半年組織收入的關(guān)鍵時刻，肖向東科長的媽媽生病住院，醫(yī)院一度發(fā)出病危通知書，但他心里念著的是收入任務(wù)，仍然繼續(xù)戰(zhàn)斗在組織收入的第一線。又如歐陽慧珊同志，是法律專業(yè)碩士研究生畢業(yè)，為了拍賣被執(zhí)行人某商場部分房產(chǎn)抵稅，婚期一再推遲。正是有了他們強烈的責(zé)任感和歸屬感，執(zhí)行科每年都能圓滿完成局里所定的工作目標，執(zhí)行入庫率每年都大于85%，結(jié)案率達95%以上，并且取得了數(shù)不清的稽查執(zhí)行工作的“首次”、“第一”的創(chuàng)新突破。

（二）行政執(zhí)法有新招數(shù)

執(zhí)行科通過對新《征管法》的不斷學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新工作方法，在執(zhí)行工作中大膽、靈活地運用法律賦予的各種強制執(zhí)行措施，形成運用自如的執(zhí)行四字經(jīng)——“阻、封、拍、劃”，（“阻”--通知公安機關(guān)阻止欠稅人或其法人代表出境；“封”—凍結(jié)欠稅人銀行存款或查封欠稅人財產(chǎn)；“劃”--到企業(yè)開戶銀行強制劃繳稅款；“拍”--拍賣欠稅人財產(chǎn)抵繳稅款。）6年來通過阻止欠稅人或其法人代表出境30人（次），追回稅款2415萬元；查封房屋面積2.63萬平方米；拍賣房產(chǎn)1.77萬平方米，抵繳稅款8548萬元；到銀行強制劃繳稅款615萬元，涉及23戶企業(yè)171個賬戶。向ＸＸ、深圳多家法院主張稅收優(yōu)先權(quán)，獲得優(yōu)先分配稅款2127萬元。

（三）執(zhí)行領(lǐng)域有新拓展

執(zhí)行工作往往涉用到社會上眾多的管理部門，執(zhí)行科努力尋求外界的力量支持，拓寬執(zhí)行領(lǐng)域，構(gòu)建協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過努力，與公安、檢察院、法院、房管、工商、銀行部門建立了良好的合作關(guān)系，定期溝通，協(xié)同行動。例如，新《征管法》賦予了稅務(wù)機關(guān)稅收優(yōu)先權(quán)，這是以往的稅收法律沒有規(guī)定的。為把法律規(guī)定落到實處，執(zhí)行科的同志多次到法院進行稅法宣傳，經(jīng)過不懈的努力，終于在XX年8月首次成功實施稅收優(yōu)先權(quán)。但他們不滿足于現(xiàn)狀，不斷提高執(zhí)行力，在不斷創(chuàng)新手段中進行自我超越。在全省最大宗實現(xiàn)稅收優(yōu)先權(quán)案件“某案”中，某公司欠稅1800多萬元，但該公司所有財產(chǎn)已經(jīng)被某中級法院查封，涉及的債權(quán)人有300多個。

為此，執(zhí)行科根據(jù)稅法規(guī)定向法院申請稅收優(yōu)先參與對某公司被查封財產(chǎn)的分配。然而法院卻作出了裁定，該案稅收不具有優(yōu)先分配的權(quán)利。這是ＸＸ乃至全省、全國范圍內(nèi)遇到的第一起有關(guān)稅收優(yōu)先的裁定，雖然我國沒有判例法，但是為避免出現(xiàn)反面示范效應(yīng)，該局及時組織材料逐級匯報，引起了市局、省局和國家稅務(wù)總局的高度重視，總局及時向全國人大法工委和國務(wù)院法制辦反映情況，得到了他們的充分肯定。該局隨后向省高院提出申請了復(fù)議，但是要改變一份合法的且已經(jīng)生效的法院裁定書，難度可想而知，但是執(zhí)行科沒有放棄，據(jù)理力爭。幾經(jīng)艱難的談判，終于在XX年6月，法院同意了稅收優(yōu)先分配的請求，并從強制拍賣某公司的物業(yè)所得款中，分配首期款項800多萬元優(yōu)先償付稅款。面對級別更高的部門，面對全面掌握法律知識的法院，敢于“叫板”，敢于突破。幾年來，向ＸＸ、深圳多個法院主張稅收優(yōu)先權(quán)，獲得優(yōu)先分配稅款2127萬元。他們還到珠海斗門異地查封、拍賣房產(chǎn)，追收稅款。

（四）老大難案有新破解

對一系列的老案、難案，不斷取得新破解。例如“驚天大案”某房地產(chǎn)有限公司案件涉稅金額過億元，其涉稅金額之巨、案情之復(fù)雜、阻力之大都是執(zhí)行科前所未遇的。在對該公司物業(yè)“荔灣廣場”進行拍賣追繳欠稅過程中，歷時7年，某公司自始至終想方設(shè)法逃避追繳，一直以各種借口和手段處心積慮阻撓、破壞稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法，擅自長期低價出租被查封商鋪；虛報被查封商鋪欠繳巨額物業(yè)管理費；隱瞞混淆標的租約實況；煽動眾多小租戶抵制稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法；動用“黑道”勢力阻嚇評估機構(gòu)和有意競拍的買主等等，圖謀阻止拍賣追繳，其卑劣手段不一而足，給整個執(zhí)行工作設(shè)置了巨大的障礙和干擾。執(zhí)行科在市局和本局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和有力支持下，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)型團隊的威力，系統(tǒng)思考，不斷創(chuàng)新思維方式和工作手段與不法分子進行周旋，針對其設(shè)置的每一個障礙和干擾，沉著應(yīng)對，逐個擊破。最終歷經(jīng)3次拍賣，成功將查封的某公司物業(yè)某商場1.63萬平方米商鋪全部拍賣完畢，共拍出8194萬元，宣告著我市最大宗外資欠稅拍賣大獲全勝。拍賣成功狠狠打擊了不法分子的囂張氣焰，贏得了社會各界的一致好評。廣東省地方稅務(wù)局副局長、ＸＸ市地方稅務(wù)局局長羅與洪批示：“第一稽查局鍥而不舍的工作責(zé)任感和維護稅法尊嚴的精神值得大家學(xué)習(xí)。我對這項工作取得的成績表示祝賀！”對“穗南案”的處理是執(zhí)行科創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室活動成果的一次大檢閱，標志著執(zhí)行科的執(zhí)行力、創(chuàng)新力邁上了一個新的臺階。

（五）納稅服務(wù)有新內(nèi)涵

執(zhí)行科的同事深刻認識到，稅務(wù)稽查的宗旨也是為納稅人服務(wù)。他們在執(zhí)行過程中以納稅人為關(guān)注焦點，耐心宣傳疏導(dǎo)，維護納稅人的正當權(quán)益，多次受到納稅人口頭及書面的表揚。在由ＸＸ市社情民意調(diào)查中心進行的《XX年ＸＸ市地方稅務(wù)局服務(wù)工作納稅人滿意度調(diào)查》中，受方者對第一稽查局的稽查服務(wù)工作、依法辦理的滿意度均達到100%。

（六）隊伍素質(zhì)有新提高

執(zhí)行科目前8名成員全部具有大專以上學(xué)歷，其中碩士1人，本科學(xué)歷5人，半數(shù)以上成員獲得律師、會計師、經(jīng)濟師等各項專業(yè)技術(shù)資格。在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時，他們特別關(guān)注思想素質(zhì)的建設(shè)，加強以廉政教育為主的政治學(xué)習(xí)，引導(dǎo)執(zhí)行員牢固樹立社會主義榮辱觀，以秉公執(zhí)法為榮，以徇私枉法為恥，創(chuàng)建活動以來做到零事故、零投訴。執(zhí)行科多次被局里評為先進科室，肖向東科長被評為04-XX年度市直機關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，劉麗副科長獲得04-XX年度ＸＸ市“三八紅旗手”的光榮稱號。

幾年來，執(zhí)行科培養(yǎng)和輸送了不少的人才，有9人走上了副科級以上工作崗位，其中有兩人分別調(diào)往省局、市局工作。

學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、執(zhí)行是一個有機的整體，學(xué)習(xí)力提高是前提，只有提高學(xué)習(xí)力，才能更新觀念，掌握嫻熟的專業(yè)技能，為創(chuàng)新提供條件；創(chuàng)新不是突發(fā)奇想，是基于學(xué)習(xí)的全面提高，是在實踐中與理論知識相結(jié)合的靈活運用；創(chuàng)新的工作方法使執(zhí)行力得到更大的提升；行動后的反思，對工作的總結(jié)提煉，又是一個感性向理性升華的過程，提高了學(xué)習(xí)力，這是一個學(xué)習(xí)－創(chuàng)新－執(zhí)行的良性互動過程。執(zhí)行科正是在這個良性互動的過程中，將學(xué)習(xí)和工作結(jié)合起來，形成“學(xué)習(xí)既是工作，工作既是學(xué)習(xí)”的良性機制，不斷提高綜合素質(zhì)，使其在應(yīng)對各種挑戰(zhàn)時都能沉著冷靜，應(yīng)對自如，打造出一支能打硬仗、敢打硬仗的學(xué)習(xí)型團隊。學(xué)習(xí)型科室的創(chuàng)建沒有終點，現(xiàn)階段在創(chuàng)建活動中的取得的成績也只是初步的驗證，但是從執(zhí)行科的創(chuàng)建過程中所體會到的學(xué)習(xí)型組織理念的生命力和感染力，使我們有理由相信，系統(tǒng)思考，不斷學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，創(chuàng)建活動必將擁有輝煌燦爛的明天。

第二篇：地稅稽查局稽查科簡要事跡

在稽查中服務(wù) 在服務(wù)中執(zhí)法

我局稽查四科現(xiàn)有7人，其中6名黨員、1名非黨積極分子。研究生學(xué)歷1人，大學(xué)本科學(xué)歷5人，大專學(xué)歷1人。從事稅收稽查10年以上3人，全科平均年齡34歲。兩年來，全科完成了300余戶企業(yè)的稅務(wù)稽查，查補稅款1500萬元，各種稽查指標均達到和超過上級規(guī)定的要求。該科～年被評為市局 “文明單位”，～年被團市委評為“青年文明號”，1人次連續(xù)兩年榮獲“優(yōu)秀公務(wù)員”，6人次榮獲“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”稱號。他們的做法是：

一、規(guī)范稽查，以公正公平公開打造良好的軟環(huán)境

依法治稅是一面雙刃劍，不僅要求納稅人依法納稅，同時也要求征稅人規(guī)范執(zhí)法，通過公正公平的稅務(wù)稽查，為納稅人在同一市場經(jīng)濟競爭中創(chuàng)造規(guī)范、有序和平等的納稅軟環(huán)境，引導(dǎo)更多的納稅人遵從規(guī)則，促進發(fā)展。

在加強稅收軟環(huán)境建設(shè)中，為了把握服務(wù)的角度和加大納稅人滿意度，我局曾通過座談了解許多企業(yè)廠長、經(jīng)理后得知：“公正、公平、公開”被賦予了最佳納稅軟環(huán)境的標志。用納稅人的話說：我們做生意不怕競爭，就怕不講規(guī)矩亂來。“公正、公平、公開”的稅務(wù)稽查，就是對我們發(fā)展經(jīng)濟擴大投資最有力的幫助，我們在這樣的環(huán)境中投資有信心，生產(chǎn)有效益，贏利有希望。因此，該科把規(guī)范稽查，以“公正、公平、公開”為目標，打造良好軟環(huán)境，作為服務(wù)的基礎(chǔ)，滿意的關(guān)鍵。該科在加強稅收軟環(huán)境建設(shè)中，突出從治理稽查隨意性入手，嚴格規(guī)范執(zhí)法，落實制度，提高稽查的嚴肅性，塑造了服務(wù)加滿意的形象?；殡S意性主要表現(xiàn)在：稽查下戶隨意性、稽查內(nèi)容隨意性、稽查處罰隨意性。由于這些稽查隨意性，往往給納稅人造成了稽查的不公平。對此，該科在下戶前都提前與納稅人電話預(yù)約，告之應(yīng)準備的資料、憑證和賬薄，下戶時明確稽查來歷，著稅裝、亮稅證、遞送納稅檢查通知書，解決稽查下戶隨意性問題。檢查時主動遞交《納稅人相關(guān)權(quán)利與稅務(wù)檢查注意事項公示書》，明確稽查內(nèi)容、程序、時限，請納稅人監(jiān)督行政執(zhí)法和廉政行為，解決稽查內(nèi)容隨意性問題。檢查結(jié)束時，依據(jù)涉稅事實和違法情節(jié)，準確定性，經(jīng)科長把關(guān)檢查，形成稽查報告，提出正確處理建議，解決稽查處罰隨意性問題。國際合作大連分公司主營貨物轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)，原在大連亞惠定時供應(yīng)午餐，每當貨運繁忙時，許多員工在港口碼頭吃不上飯，而快餐卻放在辦公室無人問津。前年公司將快餐取消改發(fā)誤餐費每人每天10元。該科查帳時依據(jù)稅法規(guī)定將誤餐費并入工資計稅，追繳稅款10萬余元。在最近審計局進行的稅務(wù)稽查質(zhì)量審計中，該公司對此提出陳述，不應(yīng)補交個人所得稅。審計人員一方面肯定該公司發(fā)放誤餐費合情合理，另一方面更肯定了該科在運用法規(guī)追繳這項稅款的合法準確。在合情合理但不合法上，該科稽查人員憑著對稅法和政策的正確理解，規(guī)范執(zhí)法，做到了不亂查、不亂罰，公平公正地對待每一筆稅款，應(yīng)收盡收，維護了良好的納稅秩序，贏得了納稅人的好評。最后連國際合作大連分公司的會計2191.cn也敬佩地對審計人員說：大連地稅稽查分局科依法治稅沒說的，我們服氣、愿繳稅款。

二、執(zhí)法服務(wù)，以齊抓共管助推良好的軟環(huán)境

稅務(wù)稽查履行“外反偷逃，內(nèi)促征管”的職責(zé)，一方面打擊偷逃稅者，震懾違法犯罪，糾正“跑、冒、滴、漏”，為納稅人規(guī)范財務(wù)管理服務(wù)；另一方面透視涉稅案件，提示稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，為提高稅收征管質(zhì)量服務(wù)。稅務(wù)稽查中的執(zhí)法服務(wù)，相輔相成，缺一不可，必須要齊抓共管，兩者并舉，做到在稽查中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法。該科對此經(jīng)歷了由認識到行動的轉(zhuǎn)化過程?？评镩_展了“稅務(wù)執(zhí)法剛性有余柔性不足你怎么看？”、“執(zhí)法與服務(wù)是一對矛盾還是一對統(tǒng)一體”的專題討論活動，從而使大家認識到剛性執(zhí)法與文明服務(wù)是稅收管理相輔相成的兩個方面，看到稅務(wù)稽查打擊的只是少數(shù)主觀故意、情節(jié)惡劣的偷逃稅者，服務(wù)面對的是大多數(shù)誠信納稅人，不能因為履行打擊偷逃稅職責(zé)而忽略更多的稅務(wù)稽查服務(wù)；大家感到稽查是手段，服務(wù)經(jīng)濟是目的，嚴格執(zhí)法和文明服務(wù)都是稅收征管的有效措施，稅務(wù)稽查必須著眼于服務(wù)、服從市委市政府提出的“軟環(huán)境建設(shè)年”這個大局。在此基礎(chǔ)上，大家在稅務(wù)稽查中的態(tài)度變得更為“耐心、熱心、誠心、虛心、好心”。稅務(wù)稽查前，視納稅人為誠信納稅人，無納稅過錯者，把納稅人作為服務(wù)對象，將稅務(wù)稽查視作服務(wù)過程。稅務(wù)稽查中，虛心聽取陳述，對非主觀故意漏稅者，以教育為主，給人自我改正機會。稅務(wù)稽查后，采取知識服務(wù)形式，一對一就納稅人經(jīng)營涉及的有關(guān)稅法規(guī)定進行講解，使納稅人知道錯在哪、正確做法是什么，如何將錯誤帳目進行納稅調(diào)整，進而實現(xiàn)更多的納稅遵從。在稽查中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法是該科遵循的理念，又是他們最深切的體會。集團是全國著名的民營企業(yè)，在大連投資房地產(chǎn)引起了政府和社會的關(guān)注。現(xiàn)位于星海灣馬欄河畔的“花園”住宅群，已成為大連樓盤標志性品牌。該科在～年對房地產(chǎn)大連分公司稅務(wù)稽查中發(fā)現(xiàn)，其建房資金由四川總公司從銀行貸款2.4億元給大連分公司使用，利息發(fā)生額1千6百萬元，按稅收政策規(guī)定，稅前扣除利息只有1百多萬元，尚需追繳企業(yè)所得稅5百多萬元。通過納稅人陳述得知，納稅人確實使用這筆貸款用于房地產(chǎn)開發(fā)，而外地企業(yè)在大連當時很難貸到這么一大筆款項，若企業(yè)以大連分公司名義到四川銀行貸款，銀行也不可能將款貸給他們用于大連房地產(chǎn)開發(fā)。該科考慮到這是吸引外地投資的一個重要項目，納稅檢查事關(guān)投資軟環(huán)境建設(shè)，不能簡單就帳查稅。于是及時準確將新希望大連分公司納稅檢查遇到的情況向上級匯報。當公司總經(jīng)理看到《稅務(wù)處理決定書》允許將1千6百萬元利息全部稅前扣除后握著該科稽查人員的手感激地說：在我們初到大連投資最困難的時候，是你們積極為我們反映情況，支持我們經(jīng)營和發(fā)展，讓我們看到了大連投資軟環(huán)境的希望，這么好的稅務(wù)稽查服務(wù)真是讓我們太滿意了。并表示沖著這么好的投資軟環(huán)境，還將在大連投資第二個花園。

三、更新觀念，以全面過硬素質(zhì)創(chuàng)建良好的軟環(huán)境

規(guī)范執(zhí)法，稽查公正公平公開，稅務(wù)稽查處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，這些都來自

我們觀念的更新，認識的提高和素質(zhì)的增強。首先從基本不相信納稅人向基本相信納稅人轉(zhuǎn)變，從重查處打擊輕管理服務(wù)向二者并重轉(zhuǎn)變，從管理者與被管理者向平等的法律地位轉(zhuǎn)變。其次充分認識到納稅人是經(jīng)濟建設(shè)的“主角”，充分認識到納稅人是誠信者、無過失的，充分認識政府機關(guān)與公民、稅務(wù)機關(guān)與納稅人之間本質(zhì)上是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，充分認識到稅務(wù)稽查的公正公平公開是最大軟環(huán)境。再次，增強業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高查帳能力，提高運用稅法能力，服務(wù)納稅人；增強文化素質(zhì)，文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得信任；增強廉政素質(zhì)，塑造良好形象，秉公執(zhí)法，提高公信力。為此，該科做了三個方面的工作：

一是通過學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，掌握為納稅人服務(wù)創(chuàng)建良好軟環(huán)境的本領(lǐng)。我們知道，沒有過硬的稅務(wù)稽查能力，就無從談起為納稅人服務(wù)和創(chuàng)建良好軟環(huán)境。亂查亂罰，就是對納稅人最大的不尊重和對軟環(huán)境建設(shè)的傷害。為此，全科同志把提高業(yè)務(wù)水平作為服務(wù)之本、創(chuàng)建之源，在時間上抓好三個半：抓好每天早上半小時業(yè)務(wù)交流，抓好每周五下午半天稽查報告分析，抓好每月半天以案說法沙龍。在內(nèi)容上突出“高、精、深”，選用高等財經(jīng)院校指定教材學(xué)習(xí)，力求高起點，精選與稽查緊密相關(guān)的內(nèi)容學(xué)習(xí)，力求學(xué)以致用，深刻領(lǐng)會法條、政策規(guī)章內(nèi)涵，力求準確把握。在方法上采取多種形式，以老帶新，傳授多年積累查帳本領(lǐng)；以高補低，將研究生在讀知識傳授給大專本科生；以考促學(xué)，排定每次參加上級業(yè)務(wù)考試名次，獎優(yōu)罰劣。兩年來，該科提交的三百份稽查報告，查處事實清楚，依據(jù)法條準確，實體程序合法，每年人均完成90余萬元的稅款查補任務(wù)，取得了珠算市局個人第1名，1人獲得全國征管法知識業(yè)務(wù)考試市局第11名，計算機考試榮獲二等獎。

二是廉潔自律提高政治素質(zhì)，養(yǎng)成清正廉明秉公無私的高尚品德。執(zhí)法者的廉政性，對內(nèi)反映了政治素質(zhì)的高低，對外影響軟環(huán)境建設(shè)的氛圍。如果稅務(wù)稽查人員利用職權(quán)向納稅人“吃拿卡要報”，服務(wù)與滿意只能是一句空話，甚至是笑話。該科結(jié)合學(xué)習(xí)《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于進一步嚴明紀律的若干規(guī)定》，提出了防微杜漸，堅持“四自”與“四慎”的要求，用好稽查權(quán)。實行廉政執(zhí)法“三到底”，倡導(dǎo)要把稅服穿到底，不讓莊嚴的稅服沾上銅銹，不給神圣的稅徽抹黑，讓全科每個稅務(wù)人員的稅服永遠保持“不退色”；永遠牢記入黨誓詞，永遠保持共產(chǎn)黨員的先進性，永遠履行黨員的義務(wù)和責(zé)任，把黨費交到底；珍惜自己的名譽地位和家庭幸福，把陽光和自由享受到底。針對納稅人單獨找主查或副查聯(lián)絡(luò)的現(xiàn)象，該科采取一崗兩責(zé)，既對稽查質(zhì)量負責(zé)，還對廉政執(zhí)法負責(zé)，主副查相互監(jiān)督、相互追究，科組長共同簽約、共同負責(zé)的辦法，有效地保障了“政治合格”。

三是弘揚文化提高綜合素質(zhì)，打造“服務(wù)零距離、滿意全方位”的服務(wù)品牌。他們認為，稅務(wù)稽查中，服務(wù)不僅來自于每個賬薄的認真查驗，滿意也不僅取決于準確定性，還有稽查人員言談舉止的文化品位。對此，他們把“忠誠于國家，忠誠于法律，忠誠于納稅人”作為為主基調(diào)，把對地稅文化20條基本理念的學(xué)習(xí)，融會貫通在提升綜合素質(zhì)、展示地稅稽查風(fēng)采和打造“服務(wù)零距離、滿意全方位”服務(wù)品牌上。該科在中國銀行支行稅務(wù)稽查后，行長給予他們的評價是：你們著裝整潔、有禮節(jié)有禮貌、言談文明得體，說明是有素質(zhì)有檔次的稽查隊伍，你們查帳信得過。納稅人的這一句信得過，就是對該科在“稽查中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法”的做法的充分肯定，也是對該科工作滿意的最好注釋。

第三篇：地稅稽查局稽查科簡要事跡

地稅稽查局稽查科簡要事跡

地稅稽查局稽查科簡要事跡2007-02-02 21:54:57

在稽查中服務(wù)在服務(wù)中執(zhí)法

我局稽查四科現(xiàn)有人，其中名黨員、名非黨積極分子。研究生學(xué)歷人，大學(xué)本科學(xué)歷人，大專學(xué)歷人。從事稅收稽查年以上人，全科平均年齡歲。兩年來，全科完成了余戶企業(yè)的稅務(wù)稽查，查補稅款萬元，各種稽查指標均達到和超過上級規(guī)定的要求。該科××年被評為市局“文明單位”，××年被團市委評為“青年文明號”，人次連續(xù)兩年榮獲“優(yōu)秀公務(wù)員”，人次榮獲“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”稱號。他們的做法是：

一、規(guī)范稽查，以公正公平公開打造良好的軟環(huán)境

依法治稅是一面雙刃劍，不僅要求

納稅人依法納稅，同時也要求征稅人規(guī)范執(zhí)法，通過公正公平的稅務(wù)稽查，為納稅人在同一市場經(jīng)濟競爭中創(chuàng)造規(guī)范、有序和平等的納稅軟環(huán)境，引導(dǎo)更多的納稅人遵從規(guī)則，促進發(fā)展。

在加強稅收軟環(huán)境建設(shè)中，為了把握服務(wù)的角度和加大納稅人滿意度，我局曾通過座談了解許多企業(yè)廠長、經(jīng)理后得知：“公正、公平、公開”被賦予了最佳納稅軟環(huán)境的標志。用納稅人的話說：我們做生意不怕競爭，就怕不講規(guī)矩亂來?！肮?、公平、公開”的稅務(wù)稽查，就是對我們發(fā)展經(jīng)濟擴大投資最有力的幫助，我們在這樣的環(huán)境中投資有信心，生產(chǎn)有效益，贏利有希望。因此，該科把規(guī)范稽查，以“公正、公平、公開”為目標，打造良好軟環(huán)境，作為服務(wù)的基礎(chǔ)，滿意的關(guān)鍵。該科在加強稅收軟環(huán)境建設(shè)中，突出從治理稽查隨意性入手，嚴格規(guī)范執(zhí)法，落實制度，提高稽查的嚴肅性，塑造了服務(wù)加滿意的形象?；殡S意性主要表現(xiàn)在：稽查下戶隨意

性、稽查內(nèi)容隨意性、稽查處罰隨意性。由于這些稽查隨意性，往往給納稅人造成了稽查的不公平。對此，該科在下戶前都提前與納稅人電話預(yù)約，告之應(yīng)準備的資料、憑證和賬薄，下戶時明確稽查來歷，著稅裝、亮稅證、遞送納稅檢查通知書，解決稽查下戶隨意性問題。檢查時主動遞交《納稅人相關(guān)權(quán)利與稅務(wù)檢查注意事項公示書》，明確稽查內(nèi)容、程序、時限，請納稅人監(jiān)督行政執(zhí)法和廉政行為，解決稽查內(nèi)容隨意性問題。檢查結(jié)束時，依據(jù)涉稅事實和違法情節(jié)，準確定性，經(jīng)科長把關(guān)檢查，形成稽查報告，提出正確處理建議，解決稽查處罰隨意性問題。國際合作大連分公司主營貨物轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)，原在大連亞惠定時供應(yīng)午餐，每當貨運繁忙時，許多員工在港口碼頭吃不上飯，而快餐卻放在辦公室無人問津。前年公司將快餐取消改發(fā)誤餐費每人每天元。該科查帳時依據(jù)稅法規(guī)定將誤餐費并入工資計稅，追繳稅款萬余元。在最近審計局進

行的稅務(wù)稽查質(zhì)量審計中，該公司對此提出陳述，不應(yīng)補交個人所得稅。審計人員一方面肯定該公司發(fā)放誤餐費合情合理，另一方面更肯定了該科在運用法規(guī)追繳這項稅款的合法準確。在合情合理但不合法上，該科稽查人員憑著對稅法和政策的正確理解，規(guī)范執(zhí)法，做到了不亂查、不亂罰，公平公正地對待每一筆稅款，應(yīng)收盡收，維護了良好的納稅秩序，贏得了納稅人的好評。最后連國際合作大連分公司的會計也敬佩地對審計人員說：大連地稅稽查分局科依法治稅沒說的，我們服氣、愿繳稅款。

二、執(zhí)法服務(wù)，以齊抓共管助推良好的軟環(huán)境

稅務(wù)稽查履行“外反偷逃，內(nèi)促征管”的職責(zé)，一方面打擊偷逃稅者，震懾違法犯罪，糾正“跑、冒、滴、漏”，為納稅人規(guī)范財務(wù)管理服務(wù)；另一方面透視涉稅案件，提示稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，為提高稅收征管質(zhì)量服務(wù)。稅務(wù)稽查中的執(zhí)法服務(wù)，相輔相成，缺一不可，必

須要齊抓共管，兩者并舉，做到在稽查中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法。該科對此經(jīng)歷了由認識到行動的轉(zhuǎn)化過程?？评镩_展了”稅務(wù)執(zhí)法剛性有余柔性不足你怎么看？”、“執(zhí)法與服務(wù)是一對矛盾還是一對統(tǒng)一體”的專題討論活動，從而使大家認識到剛性執(zhí)法與文明服務(wù)是稅收管理相輔相成的兩個方面，看到稅務(wù)稽查打擊的只是少數(shù)主觀故意、情節(jié)惡劣的偷逃稅者，服務(wù)面對的是大多數(shù)誠信納稅人，不能因為履行打擊偷逃稅職責(zé)而忽略更多的稅務(wù)稽查服務(wù)；大家感到稽查是手段，服務(wù)經(jīng)濟是目的，嚴格執(zhí)法和文明服務(wù)都是稅收征管的有效措施，稅務(wù)稽查必須著眼于服務(wù)、服從市委市政府提出的“軟環(huán)境建設(shè)年”這個大局。在此基礎(chǔ)上，大家在稅務(wù)稽查中的態(tài)度變得更為”耐心、熱心、誠心、虛心、好心”。稅務(wù)稽查前，視納稅人為誠信納稅人，無納稅過錯者，把納稅人作為服務(wù)對象，將稅務(wù)稽查視作服務(wù)過程。稅務(wù)稽查中，虛心聽取陳述，對非主觀故意漏稅者，以教育為主，給人自我改正機會。稅務(wù)稽查后，采取知識服務(wù)形式，一對一就納稅人經(jīng)營涉及的有關(guān)稅法規(guī)定進行講解，使納稅人知道錯在哪、正確做法是什么，如何將錯誤帳目進行納稅調(diào)整，進而實現(xiàn)更多的納稅遵從。在稽查中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法是該科遵循的理念，又是他們最深切的體會。集團是全國著名的民營企業(yè)，在大連投資房地產(chǎn)引起了政府和社會的關(guān)注?，F(xiàn)位于星海灣馬欄河畔的“花園”住宅群，已成為大連樓盤標志性品牌。該科在××年對房地產(chǎn)大連分公司稅務(wù)稽查中發(fā)現(xiàn)，其建房資金由四川總公司從銀行貸款億元給大連分公司使用，利息發(fā)生額千百萬元，按稅收政策規(guī)定，稅前扣除利息只有百多萬元，尚需追繳企業(yè)所得稅百多萬元。通過納稅人陳述得知，納稅人確實使用這筆貸款用于房地產(chǎn)開發(fā)，而外地企業(yè)在大連當時很難貸到這么一大筆款項，若企業(yè)以大連分公司名義到四川銀行貸款，銀行也不可能將款貸給他們用于大

連房地產(chǎn)開發(fā)。該科考慮到這是吸引外地投資的一個重要項目，納稅檢查事關(guān)投資軟環(huán)境建設(shè)，不能簡單就帳查稅。于是及時準確將新希望大連分公司納稅檢查遇到的情況向上級匯報。當公司總經(jīng)理看到《稅務(wù)處理決定書》允許將千百萬元利息全部稅前扣除后握著該科稽查人員的手感激地說：在我們初到大連投資最困難的時候，是你們積極為我們反映情況，支持我們經(jīng)營和發(fā)展，讓我們看到了大連投資軟環(huán)境的希望，這么好的稅務(wù)稽查服務(wù)真是讓我們太滿意了。并表示沖著這么好的投資軟環(huán)境，還將在大連投資第二個花園。

三、更新觀念，以全面過硬素質(zhì)創(chuàng)建良好的軟環(huán)境

規(guī)范執(zhí)法，稽查公正公平公開，稅務(wù)稽查處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，這些都來自我們觀念的更新，認識的提高和素質(zhì)的增強。首先從基本不相信納稅人向基本相信納稅人轉(zhuǎn)變，從重查處打擊輕管理服務(wù)向二者并重轉(zhuǎn)變，從管理者

與被管理者向平等的法律地位轉(zhuǎn)變。其次充分認識到納稅人是經(jīng)濟建設(shè)的“主角”，充分認識到納稅人是誠信者、無過失的，充分認識政府機關(guān)與公民、稅務(wù)機關(guān)與納稅人之間本質(zhì)上是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，充分認識到稅務(wù)稽查的公正公平公開是最大軟環(huán)境。再次，增強業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高查帳能力，提高運用稅法能力，服務(wù)納稅人；增強文化素質(zhì)，文明執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得信任；增強廉政素質(zhì)，塑造良好形象，秉公執(zhí)法，提高公信力。為此，該科做了三個方面的工作：

一是通過學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，掌握為納稅人服務(wù)創(chuàng)建良好軟環(huán)境的本領(lǐng)。我們知道，沒有過硬的稅務(wù)稽查能力，就無從談起為納稅人服務(wù)和創(chuàng)建良好軟環(huán)境。亂查亂罰，就是對納稅人最大的不尊重和對軟環(huán)境建設(shè)的傷害。為此，全科同志把提高業(yè)務(wù)水平作為服務(wù)之本、創(chuàng)建之源，在時間上抓好三個半：抓好每天早上半小時業(yè)務(wù)交流，抓好每

周五下午半天稽查報告分析，抓好每月半天以案說法沙龍。在內(nèi)容上突出“高、精、深”，選用高等財經(jīng)院校指定教材學(xué)習(xí)，力求高起點，精選與稽查緊密相關(guān)的內(nèi)容學(xué)習(xí)，力求學(xué)以致用，深刻領(lǐng)會法條、政策規(guī)章內(nèi)涵，力求準確把握。在方法上采取多種形式，以老帶新，傳授多年積累查帳本領(lǐng)；以高補低，將研究生在讀知識傳授給大專本科生；以考促學(xué)，排定每次參加上級業(yè)務(wù)考試名次，獎優(yōu)罰劣。兩年來，該科提交的三百份稽查報告，查處事實清楚，依據(jù)法條準確，實體程序合法，每年人均完成余萬元的稅款查補任務(wù)，取得了珠算市局個人第名，人獲得全國征管法知識業(yè)務(wù)考試市局第名，計算機考試榮獲二等獎。

二是廉潔自律提高政治素質(zhì)，養(yǎng)成清正廉明秉公無私的高尚品德。執(zhí)法者的廉政性，對內(nèi)反映了政治素質(zhì)的高低，對外影響軟環(huán)境建設(shè)的氛圍。如果稅務(wù)稽查人員利用職權(quán)向納稅人“吃拿卡要報”，服務(wù)與滿意只能是一句空話，甚至

是笑話。該科結(jié)合學(xué)習(xí)《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于進一步嚴明紀律的若干規(guī)定》，提出了防微杜漸，堅持“四自”與“四慎”的要求，用好稽查權(quán)。實行廉政執(zhí)法“三到底”，倡導(dǎo)要把稅服穿到底，不讓莊嚴的稅服沾上銅銹，不給神圣的稅徽抹黑，讓全科每個稅務(wù)人員的稅服永遠保持“不退色”；永遠牢記入黨誓詞，永遠保持共產(chǎn)黨員的先進性，永遠履行黨員的義務(wù)和責(zé)任，把黨費交到底；珍惜自己的名譽地位和家庭幸福，把陽光和自由享受到底。針對納稅人單獨找主查或副查聯(lián)絡(luò)的現(xiàn)象，該科采取一崗兩責(zé)，既對稽查質(zhì)量負責(zé)，還對廉政執(zhí)法負責(zé)，主副查相互監(jiān)督、相互追究，科組長共同簽約、共同負責(zé)的辦法，有效地保障了“政治合格”。

三是弘揚文化提高綜合素質(zhì)，打造“服務(wù)零距離、滿意全方位”的服務(wù)品牌。他們認為，稅務(wù)稽查中，服務(wù)不僅來自于每個賬薄的認真查驗，滿意也不僅取決于準確定性，還有稽查人員言談舉止 的文化品位。對此，他們把“忠誠于國家，忠誠于法律，忠誠于納稅人”作為為主基調(diào)，把對地稅文化條基本理念的學(xué)習(xí)，融會貫通在提升綜合素質(zhì)、展示地稅稽查風(fēng)采和打造“服務(wù)零距離、滿意全方位”服務(wù)品牌上。該科在中國銀行支行稅務(wù)稽查后，行長給予他們的評價是：你們著裝整潔、有禮節(jié)有禮貌、言談文明得體，說明是有素質(zhì)有檔次的稽查隊伍，你們查帳信得過。納稅人的這一句信得過，就是對該科在“稽查中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法”的做法的充分肯定，也是對該科工作滿意的最好注釋。

第四篇：地稅稽查局精神文明創(chuàng)建計劃

地稅稽查局精神文明創(chuàng)建計劃

為全面貫徹北京市精神文明建設(shè)工作計劃，進一步激勵我局干部職工參與創(chuàng)建精神文明活動的工作熱情，推動北京地稅事業(yè)的全面發(fā)展，根據(jù)市《××年精神文明建設(shè)要點》，結(jié)合我局具體情況，特制定創(chuàng)建工作計劃：

一、指導(dǎo)思想好范文版權(quán)所有

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實劉淇書記的要求“要按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求扎實推進首都精神文明建設(shè)”。把精神文明建設(shè)與本局的中心工作有機的結(jié)合起來，做到相互促進，全面提高。緊貼“新北京新奧運”的戰(zhàn)略構(gòu)想，牢牢抓住提升分局公務(wù)員素質(zhì)和精神文明建設(shè)兩大重要任務(wù)運用“黨員先進性教育、“五個一”廉政教育、完善稽查管理平臺、加強隊伍建設(shè)等工作手段，以增強依法執(zhí)政能力為重點，充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性，不斷樹立新形象取得新業(yè)績做出新貢獻。

二、工作目標

以培養(yǎng)“四有”新人為目標，緊緊圍繞“五愛”、“三德”教育，培育思想道德、弘揚地稅文化、嚴明紀律作風(fēng)、提高能力素質(zhì)、廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”活動。在全面提升我局精神文明建設(shè)水平的基礎(chǔ)上，以實際行動為地稅事業(yè)做出我們的貢獻。

三、主要任務(wù)

（一）以樹立“四觀”培養(yǎng)道德為核心，加強政治思想建設(shè)。

一是扎實抓好“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動。以先進性為目標，加強思想教育，樹立正確的“世界觀、人生觀、價值觀、道德觀”，努力提高全體人員的政治素質(zhì)和道德水準，二是加強分局的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。貫徹市地稅局關(guān)于營造能力建設(shè)為核心的學(xué)習(xí)型組織文化的要求，以加強稽查干部知識能力、實踐能力、創(chuàng)新能力培養(yǎng)為重點，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的實踐，努力提高干部素質(zhì)，一是通過實施《第二稽查局××年教育培訓(xùn)規(guī)劃》等，從制度入手建立了堅持“全員管理和管理全員”的工作機制。利用開展專門業(yè)務(wù)知識、更新知識、計算機知識、職業(yè)道德教育培訓(xùn)等，建立并實施規(guī)范的學(xué)習(xí)制度。二是通過《憲法》、《行政許可法》知識的學(xué)習(xí)，切實提高依法決策、依法行政、依法管理、依法治稅的能力；三是通過對《兩個條例》、《黨風(fēng)廉政實施綱要》的學(xué)習(xí)理解，提高黨員干部的自律意識；四是通過開展讀書活動，以此鼓勵大家形成愛讀書、讀好書，在讀書中思考進步的習(xí)慣。逐步實現(xiàn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的目標。本文出自網(wǎng)

三是加強黨團組織建設(shè)。從思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)入手，強化黨團組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是抓機制創(chuàng)新，提高工作規(guī)范性。通過建立黨支部“黨員大會、支部委員會、黨小組會議、民主評議黨員、入黨積極分子管理”五項工作制度，使黨支部工作不斷得到規(guī)范；二是認真落實理論學(xué)習(xí)計劃，針對黨員干部的思想實際和重點難點問題，開展專題性學(xué)習(xí)討論，努力提高廣大黨員的理論素養(yǎng)；三是認真做好新黨員的發(fā)展和對入黨積極分子的培養(yǎng)工作，做到發(fā)展一個，教育一片；四是開展豐富多彩、形式多樣的活動，不斷改進黨支部的組織生活方式；五是繼續(xù)開展對干部職工基礎(chǔ)性政治教育、形勢任務(wù)教育、社會主義道德教育和法規(guī)紀律教育，廣泛開展讀書育人活動；六是以黨建帶團建，加強共青團建設(shè)。廣泛開展“挑戰(zhàn)自我、追求卓越”主題團日活動活動，努力為優(yōu)秀青年人才的脫穎而出營造氛圍，創(chuàng)造條件，搭建舞臺；七是通過采取專家授課、專題討論、學(xué)習(xí)參觀等形式，把對青年的思想教育經(jīng)?；?、制度化，為實現(xiàn)崗位成才打好思想基礎(chǔ)。深入做好團員青年的“五愛”、“三德”教育，增強廣大青年誠實信用意識和無私奉獻精神。使團員青年干部在實踐中得到鍛煉，在奉獻中健康成長。

二、充實完善稽查管理平臺，不斷提高稽查管理水平

重點從建立完善各項制度、工作流程入手，建立崗位標準，強化稽查職能，圍繞稽查特點，探索個性化服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。

⒈進一步完善崗位責(zé)任體系。按照科學(xué)化、精細化管理的內(nèi)在要求，進一步建立崗位工作標準，明確工作流程。

⒉建立和實施責(zé)任管理的工作機制。通過建立完善檢查過程的各項制度，實現(xiàn)首查責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制的有效結(jié)合。

⒊創(chuàng)新管理手段，提高信息化應(yīng)用水平。通過不斷完善分局研發(fā)的《稽查管理信息系統(tǒng)》功能，探索開發(fā)行政管理系統(tǒng)，達到提高工作效率和資源共享的工作目標。

⒋強化稽查職能，深入開展專項、專案檢查工作，嚴厲打擊涉稅違法行為。

⒌強化案件執(zhí)行工作，通過利用×網(wǎng)站功能，對欠繳稅款且符合公告標準的綱稅人進行公告，提高稅務(wù)稽查的震懾力。本文出自網(wǎng)

⒍深入扎實地做好納稅評估和約談工作。一是拓寬信息渠道，為檢查提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；二是積極探索建立多種行業(yè)的納稅評估指標體系，增強評估工作的準確性；三是建立約談工作規(guī)范，探索建立約談內(nèi)控監(jiān)督機制，實施有效監(jiān)督。

⒎圍繞稽查特點，開展稽查個性化服務(wù)

第五篇：地稅稽查局精神文明創(chuàng)建計劃

地稅稽查局精神文明創(chuàng)建計劃

為全面貫徹北京市精神文明建設(shè)工作計劃，進一步激勵我局干部職工參與創(chuàng)建精神文明活動的工作熱情，推動北京地稅事業(yè)的全面發(fā)展，根據(jù)市《××年精神文明建設(shè)要點》，結(jié)合我局具體情況，特制定創(chuàng)建工作計劃：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實劉淇書記的要求“要按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求扎實推進首都精神文明建設(shè)”。把精神文明建設(shè)與本局的中心工作有機的結(jié)合起來，做到相互促進，全面提高。緊貼“新北京新奧運”的戰(zhàn)略構(gòu)想，牢牢抓住提升分局公務(wù)員素質(zhì)和精神文明建設(shè)兩大重要任務(wù)運用“黨員先進性教育、“五個一”廉政教育、完善稽查管理平臺、加強隊

伍建設(shè)等工作手段，以增強依法執(zhí)政能力為重點，充分調(diào)動廣大干部職工的工作積極性，不斷樹立新形象取得新業(yè)績做出新貢獻。

二、工作目標

以培養(yǎng)“四有”新人為目標，緊緊圍繞“五愛”、“三德”教育，培育思想道德、弘揚地稅文化、嚴明紀律作風(fēng)、提高能力素質(zhì)、廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”活動。在全面提升我局精神文明建設(shè)水平的基礎(chǔ)上，以實際行動為地稅事業(yè)做出我們的貢獻。

三、主要任務(wù)

（一）以樹立“四觀”培養(yǎng)道德為核心，加強政治思想建設(shè)。

一是扎實抓好“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”活動。以先進性為目標，加強思想教育，樹立正確的“世界觀、人生觀、價值觀、道德觀”，努力提高全體人員的政治素質(zhì)和道德水準，二是加強分局的學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。貫徹市地稅局關(guān)于營造能力建設(shè)為核心 的學(xué)習(xí)型組織文化的要求，以加強稽查干部知識能力、實踐能力、創(chuàng)新能力培養(yǎng)為重點，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的實踐，努力提高干部素質(zhì)，一是通過實施《第二稽查局××年教育培訓(xùn)規(guī)劃》等，從制度入手建立了堅持“全員管理和管理全員”的工作機制。利用開展專門業(yè)務(wù)知識、更新知識、計算機知識、職業(yè)道德教育培訓(xùn)等，建立并實施規(guī)范的學(xué)習(xí)制度。二是通過《憲法》、《行政許可法》知識的學(xué)習(xí)，切實提高依法決策、依法行政、依法管理、依法治稅的能力；三是通過對《兩個條例》、《黨風(fēng)廉政實施綱要》的學(xué)習(xí)理解，提高黨員干部的自律意識；四是通過開展讀書活動，以此鼓勵大家形成愛讀書、讀好書，在讀書中思考進步的習(xí)慣。逐步實現(xiàn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的目標。本文出自網(wǎng)

三是加強黨團組織建設(shè)。從思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)入手，強化黨團組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是抓機制創(chuàng)新，提高工作

規(guī)范性。通過建立黨支部“黨員大會、支部委員會、黨小組會議、民主評議黨員、入黨積極分子管理”五項工作制度，使黨支部工作不斷得到規(guī)范；二是認真落實理論學(xué)習(xí)計劃，針對黨員干部的思想實際和重點難點問題，開展專題性學(xué)習(xí)討論，努力提高廣大黨員的理論素養(yǎng)；三是認真做好新黨員的發(fā)展和對入黨積極分子的培養(yǎng)工作，做到發(fā)展一個，教育一片；四是開展豐富多彩、形式多樣的活動，不斷改進黨支部的組織生活方式；五是繼續(xù)開展對干部職工基礎(chǔ)性政治教育、形勢任務(wù)教育、社會主義道德教育和法規(guī)紀律教育，廣泛開展讀書育人活動；六是以黨建帶團建，加強共青團建設(shè)。廣泛開展“挑戰(zhàn)自我、追求卓越”主題團日活動活動，努力為優(yōu)秀青年人才的脫穎而出營造氛圍，創(chuàng)造條件，搭建舞臺；七是通過采取專家授課、專題討論、學(xué)習(xí)參觀等形式，把對青年的思想教育經(jīng)常化、制度化，為實現(xiàn)崗位成才打好思想基礎(chǔ)。深入做好團員青年的“五

愛”、“三德”教育，增強廣大青年誠實信用意識和無私奉獻精神。使團員青年干部在實踐中得到鍛煉，在奉獻中健康成長。

二、充實完善稽查管理平臺，不斷提高稽查管理水平

重點從建立完善各項制度、工作流程入手，建立崗位標準，強化稽查職能，圍繞稽查特點，探索個性化服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。

⒈進一步完善崗位責(zé)任體系。按照科學(xué)化、精細化管理的內(nèi)在要求，進一步建立崗位工作標準，明確工作流程。

⒉建立和實施責(zé)任管理的工作機制。通過建立完善檢查過程的各項制度，實現(xiàn)首查責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制的有效結(jié)合。

⒊創(chuàng)新管理手段，提高信息化應(yīng)用水平。通過不斷完善分局研發(fā)的《稽查管理信息系統(tǒng)》功能，探索開發(fā)行政管理系統(tǒng)，達到提高工作效率和資源共享的工作目標。

⒋強化稽查職能，深入開展專項、專案檢查工作，嚴厲打擊涉稅違法行為。

⒌強化案件執(zhí)行工作，通過利用×網(wǎng)站功能，對欠繳稅款且符合公告標準的綱稅人進行公告，提高稅務(wù)稽查的震懾力。本文出自網(wǎng)

⒍深入扎實地做好納稅評估和約談工作。一是拓寬信息渠道，為檢查提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；二是積極探索建立多種行業(yè)的納稅評估指標體系，增強評估工作的準確性；三是建立約談工作規(guī)范，探索建立約談內(nèi)控監(jiān)督機制，實施有效監(jiān)督。

⒎圍繞稽查特點，開展稽查個性化服務(wù)。一是深入開展“陽光稽查”，積極推行準入制度，提高稽查辦案的透明度；二是繼續(xù)推行“稽查服務(wù)卡”、“廉政回訪制度”、“首問責(zé)任制”等服務(wù)舉措，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；三是定期組織如開納稅人座談會，傾聽納稅人心聲，改進工作，提高工作水平；四是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，與納稅人搭建網(wǎng)絡(luò)溝通平臺。

（三）強化以人為本，提高隊伍綜合素質(zhì)

⒈以人為本。樹立干事創(chuàng)業(yè)的選人用人觀。一是開展“副科級空缺職位競爭上崗”，將優(yōu)秀人才選拔作用到科級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；二是建立完善崗位工作標準，開展崗位練兵。

⒉重構(gòu)績效機制，完善“管理考核”制度，加強考核工作力度，探索并建立績效評估體系。

⒊加強科級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。完善“科級領(lǐng)導(dǎo)干部任期評價辦法”，建立科級后備干部培養(yǎng)制度，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理，能夠擔(dān)當分局稽查工作的后備干部隊伍。

⒋繼續(xù)開展與大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)方式，拓寬干部的知識結(jié)構(gòu)，提高干部的“五種”能力。

⒌加強紀檢監(jiān)察工作，保證干部隊伍的健康發(fā)展。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強執(zhí)法監(jiān)督；開展黨風(fēng)廉政建設(shè)

“五個一”（讀一本書、觀看一次錄像、參觀一次反腐敗圖片展、聽一次反腐倡廉報告、進行一次廉潔從政知識測試）活動。提高廣大干部的廉潔自律意識和抵制各種誘惑的能力，切實做到廉潔公正執(zhí)法。

（四）開展“送春風(fēng)”愛心助學(xué)和“學(xué)雷鋒”活動

開展與懷柔渤海所小學(xué)開展“送春風(fēng)”愛心助學(xué)和“學(xué)雷鋒”活動。

⒈繼續(xù)建立助學(xué)管理協(xié)議，捐助名貧困學(xué)生；

⒉開展“保持共產(chǎn)黨員先進性，大力弘揚雷鋒精神”的主題黨團日活動。以實際行動弘揚雷鋒精神。

（五）加強“職工之家”建設(shè)，開展深入細致的思想政治工作

⒈工會繼續(xù)開展“職工之家”建設(shè)，切維護職工的合法權(quán)益。

⒉繼續(xù)辦好籃球隊、羽毛球隊、登山隊，定期開展職工喜聞樂見的文體活動，提高職工的身體素質(zhì)。

⒊開展征文、演講及組織學(xué)習(xí)系統(tǒng)先進典型事跡報告會活動，培養(yǎng)干部職工的良好精神風(fēng)貌。

⒊關(guān)心干部職工生活，開展“送溫暖”活動，為職工辦實事、辦好事。

⒋開展深入細致的思想政治工作。通過談心、召開座談會等形式，征求群眾意見，使思想政治工作真正起到得人心、暖人心、穩(wěn)人心的作用。