第一篇：工商系統(tǒng)優(yōu)秀執(zhí)法員經(jīng)驗交流

非常感謝省局領(lǐng)導(dǎo)給了我這次和大家共同學(xué)習(xí)、交流的機會，下面，我把從事執(zhí)法辦案工作的一些體會和做法向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一簡要匯報，但愿能拋磚引玉，為全省工商系統(tǒng)依法行政水平的提高盡我的微薄之力。

一、執(zhí)法者，首先要學(xué)法、知法、懂法,不斷提高自身素質(zhì)。

工商總局公交局局長同志說：工商部門履行職責(zé)的過程，就是執(zhí)行法律的過程，工商部門執(zhí)行法律的行為是由廣大工商執(zhí)法人員完成的，所以工商執(zhí)法人員執(zhí)法水平的高低，執(zhí)法效果的好壞，直接影響著工商部門履行職責(zé)的質(zhì)量，影響著企業(yè)和當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。這就要求工商執(zhí)法人員要有較高的素質(zhì)。我認為，素質(zhì)包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，政治素質(zhì)往大里說是要忠于黨、忠于人民，往小里說是熱愛工商事業(yè)、忠于執(zhí)法崗位。業(yè)務(wù)素質(zhì)是要知法、懂法、用好法。打一個不太恰當?shù)谋确?，我認為我們的執(zhí)法征程就象西游記里孫悟空保護唐僧西方取經(jīng)，孫悟空憑著一雙火眼金睛、七十二種變化和一根金箍棒，一路降妖除魔、披荊斬棘，取得真經(jīng)。面對經(jīng)濟飛速發(fā)展的新形勢，也要求我們工商執(zhí)法人員不斷更新執(zhí)法理念，煉就一雙火眼金睛，運用法律這把利劍，去鏟除和糾正阻礙經(jīng)濟發(fā)展的各種經(jīng)濟違法違章行為，保障社會主義市場經(jīng)濟秩序的正常運行。所以說，學(xué)習(xí)法律、用好法律，是提高執(zhí)法人員素質(zhì)的關(guān)鍵，當然，學(xué)法的方法很多，以任丘市局為例，每年組織1次全員封閉學(xué)習(xí)，邀請省局處室領(lǐng)導(dǎo)、省工商學(xué)校的老師授課。每個辦案單位也都通過開辟學(xué)習(xí)園地、案例分析會、每周一題等多種形式進行崗位練兵活動，干中學(xué)、學(xué)中干，熟能生巧，使每個執(zhí)法辦案人員的素質(zhì)每年都有提高，實現(xiàn)了全局查辦案件數(shù)罰沒款逐年大幅度遞增，而且沒有一起案件引起行政復(fù)議或行政訴訟。

可是提高素質(zhì)是做好工作的關(guān)鍵,包括省局組織的這次培訓(xùn),說明了各級領(lǐng)導(dǎo)對提高人員素質(zhì)的重視,同時也是適應(yīng)新形勢打造現(xiàn)代工商的重要體現(xiàn)。

二、積極爭取上級的支持，查辦大案要案。

工商系統(tǒng)實行垂直管理以來，地方政府從地方利益的角度，對工商系統(tǒng)的行政執(zhí)法干涉較多，另外受不良風(fēng)氣的影響，社會上說情風(fēng)對我們的執(zhí)法工作干擾也比較嚴重。這就要求我們在堅持“依法行政、嚴格執(zhí)法”原則的基礎(chǔ)上，要講究策略，其中努力爭取上級業(yè)務(wù)主管機關(guān)的支持，不失為排除干擾，抵制說情風(fēng)的好辦法。XX年我局立案查處了華油建設(shè)工程有限公司股東華北石油管理局虛假出資案。華北石油管理局與大港油田集團有限公司共同出資組建河北華北石油工程建設(shè)有限公司，注冊資本8000萬元人民幣，其中華北石油管理局出資6400萬元，這其中有3000萬元是實物出資（房屋、車輛），半年內(nèi)未辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，也未報登記機關(guān)備案，案情非常簡單，但案值較大。當時按照《公司注冊資本登記管理規(guī)定》和《公司法》的有關(guān)規(guī)定，罰則是5%-10%，應(yīng)該處罰150萬-300萬，我及時向局長作了匯報，當時，陳局長還在我局當一把手，我說：“陳局這回逮了條大魚，頂著點”。果不其然，管理局的局長來了、市委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)也出面了，甚至找到了滄州市局的領(lǐng)導(dǎo)。說實話，當時任丘市局面臨的壓力非常大，因為當時任丘市委、政府提出了一個口號是搞油地一體化，支持油田經(jīng)濟的發(fā)展。罰，面臨著和油田的關(guān)系和市委政府的壓力；放，我們又沒有履行好職責(zé)，眼看著一條大魚跑了，又很可惜。所以，當時局里面臨著很大的困難，正在這進退兩難之時，省局的“督辦函”來了：“滄州市局并任丘市局，省局接群眾來信一件，反映華北石油建設(shè)工程有限公司股東華北石油管理局有重大虛假出資行為，請你們認真調(diào)查，并將結(jié)果x月x日前上報省局?！比A北石油管理局畢竟是大型企業(yè)，它下設(shè)一個法律顧問處，正處級單位，有10多個專職律師，對法律法規(guī)非常精通，但是一看到督辦函他們的態(tài)度立馬有了改變，主動來到我局溝通，懇請任丘市局向省局、滄州市局說說情，他們積極配合主動改正，要求從輕處理。華北石油管理局的態(tài)度變了，市委、政府的態(tài)度也跟著變了，最后罰款50萬元，三方都很滿意。這樣，既維護了方方面面的關(guān)系，我們又履行了職責(zé)。這是對于查處較大案件，上級局予以重視和支持的一個比較成功的案例。當然，這紙督辦函是省局公交處領(lǐng)導(dǎo)為支持我局工作而特意制發(fā)的。

（我舉這個案例想說明兩層意思。一層意思是遇有較大案件最好要向一把手及時匯報，讓一把手了解案件的真實情況；第二層意思必要時爭取上級業(yè)務(wù)主管機關(guān)的支持，這樣使我們辦案單位更超脫。）

當然督辦函只是其中一種形式，遇到此類問題各位不妨一試。

三、采取靈活多樣的方法，切實解決執(zhí)法實踐的具體問題。

由于工商執(zhí)法會涉及當事人的經(jīng)濟利益，而且當事人的素質(zhì)也參差不齊，所以在執(zhí)法過程中會遇到暴力抗法，轉(zhuǎn)移非法財物，毀滅證據(jù)等多種情況，這樣的執(zhí)法環(huán)境，促使我們一線執(zhí)法人員要開動腦筋，具體問題具體分析，力爭方法多樣，達到凈化市場環(huán)境，保護消費者合法權(quán)益的執(zhí)法目的。再說一個案例。任丘市有一個村叫崇村，該村地處任丘、文安、大城三縣交界地帶，可謂天高皇帝遠，這個村生產(chǎn)假化妝品的歷史由來已久，有相當一部分村民在自己家里生產(chǎn)假化妝品。我親自帶人去過兩次，一次是下午，當事人叫孫中全，當時就堵個正著，抓了現(xiàn)場，正在生產(chǎn)假大寶sod蜜。在采取強制措施的時候，該村的老百姓都出來了，當時有一百多人，圍攻我們的執(zhí)法人員，當事人孫中全趁亂逃跑，最后在公安機關(guān)的配合下，對帶頭鬧事的給予行政拘留，對生產(chǎn)的假化妝品部分扣留。第二次是晚上，接到舉報，我又帶人去了，因為都是民宅里生產(chǎn)，又上了鎖，所以我們請村里的干部幫忙找人，村干部也左推右拖，等了一個小時，門打開了，東西沒了，盡管是假的，屋里還是留存著淡淡的化妝品香味，轉(zhuǎn)移了！由于沒有現(xiàn)場，我們只好無功而返。后來，又與公安機關(guān)配合打了幾次，效果都不太好。這件事我反復(fù)琢磨，越想越不對頭，越想越憋氣，心想，我非端了你不行。想來想去我想了一個法，在村里我不好治你，等你出來半路上截，反正你要運出去賣，隨后下了一個線等著，出來一車我扣一車，經(jīng)過一段時間的堵截，崇村假化妝品得到徹底根治。

四、充分發(fā)揮工商部門執(zhí)法職能，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)?！敖Y(jié)合工商行政管理工作實際，服務(wù)大局，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”是總局領(lǐng)導(dǎo)對我們基層執(zhí)法工作的要求和希望。工商機關(guān)實行省以下垂直，但仍是當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)濟監(jiān)管部門，支持經(jīng)濟發(fā)展的職責(zé)不變。任丘市的摩托車行業(yè)是我市主要經(jīng)濟支柱之一。多的時候全市生產(chǎn)摩托車的廠家有一百多家，但由于資金投入、生產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)力量的不同，假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場。國家發(fā)改委很重視任丘市的摩托車市場，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在考察時說過，這個市場要是這樣亂下去的話，將被全部取締。為了規(guī)范這個行業(yè)的正確發(fā)展方向，任丘市政府出臺了一個政策，就是要整合資源，對于規(guī)模大、技術(shù)含量高、有發(fā)展前景的積極幫助他們跑手續(xù)，重點扶持，對于那些技術(shù)含量低、沒有發(fā)展前途的要堅決予以取締。工商局作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門，做了大量的工作。在坐的各位可能都有體會，我們每到一個地方去執(zhí)法，特別是在采取強制措施的時候，村里的干部或者有頭有臉人物都會出來說情，這些人往往又會是人大代表、政協(xié)委員，考慮行風(fēng)問題，所以不得不給面子，致使執(zhí)法力度受到影響。后來我就考慮雙管齊下，白天到廠家檢查，晚上圍追堵截，并加大了處罰力度。經(jīng)過近兩年的治理整頓，任丘市的摩托車市場秩序得到了明顯改善，現(xiàn)有5家企業(yè)通過了國家部委的公告，成為合法的摩托車生產(chǎn)企業(yè)，市政府對工商局的工作非常滿意。

舉這個例子是說借力（借勢）辦案，既為政府做了工作，我們又增加了收入，可謂一舉兩得。

以上兩個例子都涉及到了公路執(zhí)法，這里面就有一個敏感的詞“公路三亂”。

五、全方位提高綜合素質(zhì)，充分適應(yīng)當前執(zhí)法環(huán)境。

通過多年的執(zhí)法實踐，我發(fā)現(xiàn)僅僅熟練掌握工商法律法規(guī)，不能滿足當前執(zhí)法工作的需要。XX年，我被任命為經(jīng)檢科科長兼隊長，號稱雙天官。當時總想多干工作回報局黨組的器重和同志們的大力支持，想來想去，其中想到一個事，有好多外地拉煤的車到任丘送煤、賣煤，大部分是個人經(jīng)營，沒有執(zhí)照。于是我就帶領(lǐng)經(jīng)檢隊起早干這個事，當時我也考慮到“公路三亂”這個詞，當時我們掌握的政策是查靜不查動，我又多了一個心眼，煤車一來要過磅稱重，所以我特別交待執(zhí)法人員在地磅旁邊等過磅的時候檢查。況且有公安的配合，應(yīng)該萬無一失。第一天，效果不錯，查了四輛，都沒有執(zhí)照。過了兩天，我正準備多派人手大干的時候，市糾風(fēng)辦的同志找了我，說我們執(zhí)法是公路三亂，當事人告到了省糾風(fēng)辦。當時一聽，我很不服氣呀，什么是公路三亂，我是在市區(qū)公路旁邊的地磅上檢查的，后來據(jù)市糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)講公路三亂政策界限是“公路和車之間沒有建筑物”。這件事對我的觸動非常大，說明我對工商法規(guī)之外的政策界限掌握不清，需要不斷地提高自身的綜合素質(zhì)。

同時也提醒我要妥善、正確處理和協(xié)調(diào)好和其他部門的關(guān)系。

六、正確處理、協(xié)調(diào)與其他部門的關(guān)系，保證執(zhí)法工作順利開展。

工商部門不是生存在真空里，我們的每一項工作都需要當?shù)攸h委政府的大力支持，需要其他職能部門的傾力配合，所以協(xié)調(diào)好與其他職能部門的關(guān)系也是我們工作的重點。

1、與糾風(fēng)辦、優(yōu)環(huán)辦的關(guān)系。大家可能都有這樣的體會，各地黨委、政府都在支持地方經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。有的地方搞一個月多少個寧靜日，寧靜日期間不允許執(zhí)法部門進門檢查，或者到納稅大戶等保護單位執(zhí)法要到優(yōu)環(huán)辦開信，盡管我們工商部門是獨立執(zhí)法單位，但當?shù)攸h委政府的政策，我們也應(yīng)不折不扣的執(zhí)行。所以說我三天兩頭往糾風(fēng)辦、優(yōu)環(huán)辦（在一起辦公）跑，美其名曰是咨詢政策，自覺接受他們監(jiān)督，實際上是協(xié)調(diào)關(guān)系。有兩個好處，一是行風(fēng)評議糾風(fēng)辦占很大比重，二是去重點保護單位執(zhí)法開信方便。這為我們提高執(zhí)法辦案效率和創(chuàng)造好的執(zhí)法環(huán)境起到了較好的作用。

2、與公安機關(guān)的關(guān)系。

96年經(jīng)檢大隊成立，我局就一直和公安局保持著良好的關(guān)系，公安局經(jīng)偵大隊三名同志長期駐我局，每當我們執(zhí)法遇到阻礙，特別是暴力抗法的時候，公安局的每個科或每個派出所都會大力支持。舉個案例：

任丘市北環(huán)爐具市場曾是華北地區(qū)最大爐具集散地，上百家商戶，幾百個品種，當然也魚蛇混雜，假的冒的常有發(fā)生，有一次，廠家（方太）來打假，在查處李永斌銷售假冒爐具一案時，當事人公開抗拒執(zhí)法，煽動不明真相的群眾200余人圍攻、謾罵執(zhí)法人員，并邀來自己三兄弟，脫了上衣，威脅恐嚇執(zhí)法人員，聲稱“誰敢動我一個爐具，我就和他拼命！**剛從監(jiān)獄出來，什么也不怕！你們我都認識，晚上到家掏你！”氣焰非常囂張。面對這種情況，我們沒有畏懼，沒有退縮，一方面勸阻圍觀的群眾，一方面耐心地做當事人的工作。最后公安機關(guān)對李永斌行政拘留了15天，對依法扣留的假冒爐具由當事人主動送到我局，既維護了企業(yè)的合法權(quán)益，又捍衛(wèi)了紅盾的威嚴。舉此案例說明工商執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，不論遇到什么樣的人或事，心中要有一個信念，要敢于亮劍，因為工商機關(guān)是國家執(zhí)法機構(gòu)，我們的執(zhí)法人員是代表國家執(zhí)法，況且有公安機關(guān)做我們的堅強后盾，我們怕什么！邪不壓正！

（舉這一案例想說明1是巧妙對待說情提高案件處理效率；2是對誤入歧途的當事人，伸出援助的雙手，幫助他們走上合法經(jīng)營，勤勞致富的道路，這也正是我們和諧工商、和諧辦案的體現(xiàn)。）

八、不放過蛛絲馬跡，努力拓寬案源。

對于執(zhí)法辦案，簡單的講，就是一個是尋找案源，一個是調(diào)查處理，有些執(zhí)法人員常常為案源少而苦惱，不知該干什么。我認為，一個執(zhí)法辦案人員的素質(zhì)很重要，前面講到了，執(zhí)法者首先要知法懂法，要吃透法律法規(guī)的內(nèi)容，除此之外，一個執(zhí)法辦案人員還應(yīng)具備這么幾個特點（或條件）。（1）眼要毒。就是說看事情要看到實質(zhì)，別人看不到的，你要看到。（2）耳要聰，練武的人常講眼觀六路耳聽八方，就是要隨時隨地捕捉一些有關(guān)案件的信息。（3）腿要勤。是說不能呆在辦公室里等舉報，等上級交辦，要多走，多轉(zhuǎn)。（4）膽要大。不是胡來，不是“唬”牌，是錢局長講得亮劍精神，是要敢于碰硬，敢于辦大案。XX年我局市場科查處了華油供應(yīng)處無《成品油（零售）批準證書》銷售成品油一案，定性是投機倒把行為（當時打把條例還有效），罰了80萬元。我們根據(jù)線索其貨源是從銷售公司購進的，我們按為其提供方便，按打把條例立了案。銷售公司屬納稅大戶，財大氣粗，非常不配合，執(zhí)法人員去，經(jīng)理眼皮都不抬，甚至揚言工商局要罰我們，我們就搬走。我們也針鋒相對，在中國境內(nèi)，違反法律法規(guī)都要受到處罰。隨后向政府作了匯報，同時周密考慮每一個執(zhí)法細節(jié)，兩個科長帶隊，把他們電腦全部扣來，最后在鐵的事實面前，低了頭，在政府協(xié)調(diào)下交了50萬元。（5）心要細。是說在案件處理過程中，包括調(diào)查取證，定性，組卷等方面要耐心細致，不出錯。

XX年底，我局搞了中層干部競爭上崗，XX年初，二名年輕的同志到經(jīng)檢科擔(dān)任副科長。年輕人，工作干勁很足，找到我說：“田科長，我們跟著你會好好干，你讓我們干什么我們干什么”。我說不對，應(yīng)當發(fā)揮你們的主觀能動性，他們講，剛干，不知道干什么。我說交你倆一個任務(wù)，晚上看一晚電視，特別是任丘臺，或者上網(wǎng)，明天向我匯報。第二天倆人來了，一個說有兩個飯店，一個藥店開張了，一個說在互聯(lián)網(wǎng)上有兩則廣告看著有問題，高高興興帶著人下去了，爾后，我又把剛才講到執(zhí)法辦案人員的5個特點慢慢向他們滲透，進步很快，XX年工作干得不錯，舉一個案例，我有一個副科長叫李偉，從局財務(wù)科調(diào)來，XX年夏天他在財務(wù)科聽到財務(wù)科的人講到在農(nóng)行同城跨行轉(zhuǎn)帳支票不讓用，必須使用其網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)，并收取費用。說者無意，聽者有心，他回來跟我講：“田科長，這是不是限制競爭?。俊蔽易屗R上搜集情況，并外圍取證，初步了解是我市四家銀行加一個信用聯(lián)社，五家金融系統(tǒng)搞了一個會議記要，擅自取消了支票同城交換業(yè)務(wù)，強迫客戶使用網(wǎng)絡(luò)支付系統(tǒng)，并加收費用。我又翻了翻《銀行法》、《反法》、《反不正當競爭條例》一看適用。我馬上向市局公交局做了匯報，公交局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，幾次到任丘召集5家金融機構(gòu)負責(zé)人見面，并授權(quán)我局調(diào)查，最后一家處罰款10萬元，共50萬元。

最后，提個小建議，這有一本書，是省局梁立敏處長編著的《工商行政執(zhí)法實務(wù)與技巧》大家可能都有，里面對不正當競爭行為、打擊傳銷、查處無照經(jīng)營行為等都作了詳細的闡述并有案例注釋，另外，我榮幸地聽過省局公交處段處長關(guān)于治理商業(yè)賄賂和政法處候處長的講座,我看后感到非常好，非常實用，建議各位抽時間看一看，讀一讀，我想肯定會對我們的執(zhí)法辦案工作大有幫助。

好了，說實話，當著這么多精英的面白話，心里很忐忑，但上級交給的任務(wù)也只好班門弄斧了。沒有系統(tǒng)，也沒有章法，只談了自己親身的案例，談了些體會，由于水平和能力有限，很膚淺，不對的地方，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行、各位老師批評指正。

謝謝大家。

第二篇：工商系統(tǒng)優(yōu)秀執(zhí)法員經(jīng)驗交流

非常感謝省局領(lǐng)導(dǎo)給了我這次和大家共同學(xué)習(xí)、交流的機會，下面，我把從事執(zhí)法辦案工作的一些體會和做法向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一簡要匯報，但愿能拋磚引玉，為全省工商系統(tǒng)依法行政水平的提高盡我的微薄之力。

一、執(zhí)法者，首先要學(xué)法、知法、懂法,不斷提高自身素質(zhì)。

工商總局公交局局長同志說

：工商部門履行職責(zé)的過程，就是執(zhí)行法律的過程，工商部門執(zhí)行法律的行為是由廣大工商執(zhí)法人員完成的，所以工商執(zhí)法人員執(zhí)法水平的高低，執(zhí)法效果的好壞，直接影響著工商部門履行職責(zé)的質(zhì)量，影響著企業(yè)和當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。這就要求工商執(zhí)法人員要有較高的素質(zhì)。我認為，素質(zhì)包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，政治素質(zhì)往大里說是要忠于黨、忠于人民，往小里說是熱愛工商事業(yè)、忠于執(zhí)法崗位。業(yè)務(wù)素質(zhì)是要知法、懂法、用好法。打一個不太恰當?shù)谋确?，我認為我們的執(zhí)法征程就象西游記里孫悟空保護唐僧西方取經(jīng)，孫悟空憑著一雙火眼金睛、七十二種變化和一根金箍棒，一路降妖除魔、披荊斬棘，取得真經(jīng)。面對經(jīng)濟飛速發(fā)展的新形勢，也要求我們工商執(zhí)法人員不斷更新執(zhí)法理念，煉就一雙火眼金睛，運用法律這把利劍，去鏟除和糾正阻礙經(jīng)濟發(fā)展的各種經(jīng)濟違法違章行為，保障社會主義市場經(jīng)濟秩序的正常運行。所以說，學(xué)習(xí)法律、用好法律，是提高執(zhí)法人員素質(zhì)的關(guān)鍵，當然，學(xué)法的方法很多，以任丘市局為例，每年組織1次全員封閉學(xué)習(xí)，邀請省局處室領(lǐng)導(dǎo)、省工商學(xué)校的老師授課。每個辦案單位也都通過開辟學(xué)習(xí)園地、案例分析會、每周一題等多種形式進行崗位練兵活動，干中學(xué)、學(xué)中干，熟能生巧，使每個執(zhí)法辦案人員的素質(zhì)每年都有提高，實現(xiàn)了全局查辦案件數(shù)罰沒款逐年大幅度遞增，而且沒有一起案件引起行政復(fù)議或行政訴訟。

可是提高素質(zhì)是做好工作的關(guān)鍵,包括省局組織的這次培訓(xùn),說明了各級領(lǐng)導(dǎo)對提高人員素質(zhì)的重視,同時也是適應(yīng)新形勢打造現(xiàn)代工商的重要體現(xiàn)。

二、積極爭取上級的支持，查辦大案要案。

工商系統(tǒng)實行垂直管理以來，地方政府從地方利益的角度，對工商系統(tǒng)的行政執(zhí)法干涉較多，另外受不良風(fēng)氣的影響，社會上說情風(fēng)對我們的執(zhí)法工作干擾也比較嚴重。這就要求我們在堅持“依法行政、嚴格執(zhí)法”原則的基礎(chǔ)上，要講究策略，其中努力爭取上級業(yè)務(wù)主管機關(guān)的支持，不失為排除干擾，抵制說情風(fēng)的好辦法。2001年我局立案查處了華油建設(shè)工程有限公司股東華北石油管理局虛假出資案。華北石油管理局與大港油田集團有限公司共同出資組建河北華北石油工程建設(shè)有限公司，注冊資本8000萬元人民幣，其中華北石油管理局出資6400萬元，這其中有3000萬元是實物出資（房屋、車輛），半年內(nèi)未辦理產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，也未報登記機關(guān)備案，案情非常簡單，但案值較大。當時按照《公司注冊資本登記管理規(guī)定》和《公司法》的有關(guān)規(guī)定，罰則是5%-10%，應(yīng)該處罰150萬-300萬，我及時向局長作了匯報，當時，陳局長還在我局當一把手，我說：“陳局這回逮了條大魚，頂著點”。果不其然，管理局的局長來了、市委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)也出面了，甚至找到了滄州市局的領(lǐng)導(dǎo)。說實話，當時任丘市局面臨的壓力非常大，因為當時任丘市委、政府提出了一個口號是搞油地一體化，支持油田經(jīng)濟的發(fā)展。罰，面臨著和油田的關(guān)系和市委政府的壓力；放，我們又沒有履行好職責(zé)，眼看著一條大魚跑了，又很可惜。所以，當時局里面臨著很大的困難，正在這進退兩難之時，省局的“督辦函”來了：“滄州市局并任丘市局，省局接群眾來信一件，反映華北石油建設(shè)工程有限公司股東華北石油管理局有重大虛假出資行為，請你們認真調(diào)查，并將結(jié)果X月X日前上報省局?！比A北石油管理局畢竟是大型企業(yè)，它下設(shè)一個法律顧問處，正處級單位，有10多個專職律師，對法律法規(guī)非常精通，但是一看到督辦函他們的態(tài)度立馬有了改變，主動來到我局溝通，懇請任丘市局向省局、滄州市局說說情，他們積極配合主動改正，要求從輕處理。華北石油管理局的態(tài)度變了，市委、政府的態(tài)度也跟著變了，最后罰款50萬元，三方都很滿意。這樣，既維護了方方面面的關(guān)系，我們又履行了職責(zé)。這是對于查處較大案件，上級局予以重視和支持的一個比較成功的案例。當然，這紙督辦函是省局公交處領(lǐng)導(dǎo)為支持我局工作而特意制發(fā)的。

（我舉這個案例想說明兩層意思。一層意思是遇有較大案件最好要向一把手及時匯報，讓一把手了解案件的真實情況；第二層意思必要時爭取上級業(yè)務(wù)主管機關(guān)的支持，這樣使我們辦案單位更超脫。）

當然督辦函只是其中一種形式，遇到此類問題各位不妨一試。

三、采取靈活多樣的方法，切實解決執(zhí)法實踐的具體問題。

由于工商執(zhí)法會涉及當事人的經(jīng)濟利益，而且當事人的素質(zhì)也參差不齊，所以在執(zhí)法過程中會遇到暴力抗法，轉(zhuǎn)移非法財物，毀滅證據(jù)等多種情況，這樣的執(zhí)法環(huán)境，促使我們一線執(zhí)法人員要開動腦筋，具體問題

第三篇：工商系統(tǒng)精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流材料

自2003年10月，全省精神文明建設(shè)工作會議之后，根據(jù)省、市工商局的要求和部署，我局即提出和確定了“力爭用兩年時間建成區(qū)級精神文明單位”的目標，并開展了扎實有效的創(chuàng)建活動。

一、提高認識，領(lǐng)導(dǎo)重視，確立創(chuàng)建目標

精神文明建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分，是實現(xiàn)物質(zhì)文明和政治文明的精神動力和思想保證，也是貫徹落實“三個代表”重要思想的一項具體措施，更是樹立良好的工商行政管理新形象、促進工商行政管理職能到位的迫切需要。酒泉會議之后，分局領(lǐng)導(dǎo)班子對加強精神文明建設(shè)的重要性和重大意義有了更為深刻的認識，首先通過加強思想教育，采取多種形式，利用各種會議，廣泛宣傳創(chuàng)建文明單位的重要意義，提高廣大干部對創(chuàng)建文明單位重要性的認識，糾正了干部思想中普遍存在的“物質(zhì)文明上去了，精神文明自然也就上去了”、“沒有物質(zhì)文明，怎么建設(shè)精神文明”的錯誤思想，糾正了過去在精神文明建設(shè)過程中思想和行動上“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤傾向和做法，使廣大干部認識到，精神文明建設(shè)是關(guān)系到社會進步、民族發(fā)(本資料權(quán)屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)展的大事，創(chuàng)建精神文明單位與自己的工作生活息息相關(guān)，有利于改善自己的工作生活條件；認識到創(chuàng)建精神文明單位是貫徹落實“三個代表”重要思想的需要，是維護市場經(jīng)濟秩序的需要，也是樹立工商行政管理機關(guān)新形象的需要，從而促使干部職工自覺把創(chuàng)建文明單位與履行市場監(jiān)管的職責(zé)結(jié)合起來，為開展創(chuàng)建活動奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。在領(lǐng)導(dǎo)重視、干部認識到位的基礎(chǔ)上，經(jīng)過我局領(lǐng)導(dǎo)班子多次研究，在2003的工作總結(jié)報告中正式提出了“力爭用兩年時間建成區(qū)級精神文明單位”的創(chuàng)建目標。

二、明確目標任務(wù)，加強組織，強化領(lǐng)導(dǎo)

明確的目標任務(wù)，是開展創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)。一是根據(jù)省、市工商局精神文明建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合我分局實際，對創(chuàng)建文明單位的意義、內(nèi)容、目標、步驟、時限等進行了詳細規(guī)劃，明確了創(chuàng)建目標和重點，通過大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，積極開展“三三系列”（即“三個主義”：愛國主義、社會主義、集體主義，“三德”：社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，“三觀”：世界觀、人生觀、價值觀）教育，堅持“三講”、“四自”，著力培育“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀律）社會主義公民，全力打造一支學(xué)習(xí)、服務(wù)、務(wù)實、陽光、誠信的新型工商行政管理隊伍。使各科、所對創(chuàng)建文明單位有了明確的認識和奮斗目標，激發(fā)了創(chuàng)建積極性和自覺性。二是健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。我局成立了由局長為組長，副局長為副組長，各部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組(本資料權(quán)屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)，形成縱向到底，橫向到邊，齊抓共管，一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責(zé)，部門各負其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制，保證創(chuàng)建活動能夠有組織有計劃地順利開展。三是明確創(chuàng)建目標和重點。根據(jù)分局實際情況，制定了“力爭用兩年時間建成區(qū)級精神文明單位”的目標，創(chuàng)建重點是分局機關(guān)以及基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)、精神面貌好、工作實績佳的2—3個工商所在兩年內(nèi)申報區(qū)級精神文明單位，以后逐級申報市級、省級文明單位，其他工商所以后逐年逐級申報。四是把創(chuàng)建活動納入目標責(zé)任書進行考核，把各項創(chuàng)建任務(wù)具體分解到各部門，明確職責(zé)和責(zé)任人，同其他業(yè)務(wù)工作同安排、同落實、同檢查、同考核，并把創(chuàng)建精神文明單位的工作情況作為考核科、所工作成績和負責(zé)人工作能力與政績的一項重要依據(jù)和指標。

三、提高隊伍素質(zhì)，奠定創(chuàng)建基石

隊伍建設(shè)既是創(chuàng)建活動的主要內(nèi)容，也是創(chuàng)建活動能否取得成功的根本保證，沒有一個好的班子、沒有一支好的隊伍，精神文明建設(shè)只能成為無源之水、無本之木。今年以來，結(jié)合“兩整頓”活動，大樹特樹“以人為本”的理念，以提高干部綜合素質(zhì)為根本目的，通過狠抓教育、狠抓學(xué)習(xí)、狠抓制度，按照打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型、陽光型、誠信型”工商隊伍的新思路，切實增強隊伍素質(zhì)，提高行政執(zhí)法水平，為創(chuàng)建精文明單位奠定了堅實的基礎(chǔ)。一是抓學(xué)習(xí)。今年共舉辦各類培訓(xùn)班2次，通過學(xué)習(xí)《行政許可法》和省工商局“12315”投訴舉報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，促進了干部的知識更新和政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。二是抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。特別是新領(lǐng)導(dǎo)班子到任后，精誠團結(jié)，形成合力，堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”，牢記“兩個務(wù)必”，積極探索監(jiān)管“雙生”市場的新思路、新方法、新手段、新模式，在磨合中不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，最大限度地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的組織和領(lǐng)導(dǎo)作用，有力地促進了分局工作和精神文明建設(shè)。三是抓政治思想教育。分局始終把加強思想政治工作作為創(chuàng)建文明單位的中心內(nèi)容來抓，堅持開展“三愛”、“三德”教育，“權(quán)力觀”教育，引導(dǎo)干部職工樹立良好的世界觀、人生觀(本資料權(quán)屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)和價值觀，促進干部職工職業(yè)道德意識、責(zé)任意識和社會公德意識的形成和升華。四是抓隊伍作風(fēng)整頓。結(jié)合“兩整頓”活動，采取多種措施，開展了機關(guān)作風(fēng)整頓，嚴肅工作紀律，嚴格上下班時間，著力解決了過去存在的紀律松懈、自由散漫的不良風(fēng)氣，干部職工面貌有所改善。五是抓廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是精神文明建設(shè)不可分割的重要組成部分，也是開展創(chuàng)建精神文明單位活動的重要保證。分局一直把建設(shè)一支廉潔勤政、秉公執(zhí)法的干部隊伍放在首位，以樹立“廉潔、公正、勤奮、奉獻”的行業(yè)作風(fēng)作為創(chuàng)建文明單位的目標，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入目標責(zé)任管理，對群眾反映突出的吃、拿、卡、要和證、照、案、費等難點、熱點問題，對照國家工商總局的《六條禁令》，進行自查自糾，增強了干部職工的廉政、勤政意識。分局領(lǐng)導(dǎo)成員在工作中，更是處處嚴格要求，事事以身作則，“嚴以律己，寬以待人”，保持謙虛謹慎的大胸懷，不恥下問，不高高在上脫離群眾，關(guān)心群眾生活，以自身的表率作用影響并帶動其他人，使廉政建設(shè)工作得以經(jīng)常性開展、落實和完善，促進了文明單位創(chuàng)建活動。六是抓制度建設(shè)?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”。今年以來，特別是分局新班子到任后，相繼制定和完善了車輛管理辦法、領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律制度、學(xué)習(xí)制度、干部請銷假制度等一系列規(guī)章制度，并在實際工作中狠抓落實，促進了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了工作效率。

四、改善辦公生活條件，加強執(zhí)法，提升工商形象

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建文明單位的物質(zhì)保證，而廣大干部職工則是創(chuàng)建文明單位的群眾基礎(chǔ)。為實現(xiàn)分局確定的創(chuàng)建精神文明單位的目標，一方面加強分局的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為廣大干部創(chuàng)造舒適愜意的工作條件，另一方面致力于確保干部的基本生活待遇，解決后顧之憂，使之全身心的投入到工作中來。一是為貫徹和體現(xiàn)便民、高效的原則，在市局的大力支持下，建立了分局受理大廳，并對分局原繁瑣、拖拉的登記程序進行了改革，現(xiàn)在統(tǒng)一由分局受理大廳受理，極大地方便了群眾，受到管理對象的稱贊。二是基于分局監(jiān)管領(lǐng)域的特殊性，在分局經(jīng)費極度緊張的情況下，經(jīng)請示市局同意，賒購了3臺“12315”執(zhí)法車輛，改變了過去顧此失彼、無(本資料權(quán)屬文秘家園，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站wmjy.net)法監(jiān)管到位的尷尬，為實現(xiàn)快速反應(yīng)、強化市場監(jiān)管提供了便利條件，也重新樹立了形象。三是積極配合省工商局12315消費者投訴舉報網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，及時溝通聯(lián)系，培訓(xùn)操作人員，以一帶十，達到人人都會操作系統(tǒng)，個個都能解決問題，保證了12315網(wǎng)絡(luò)的順暢。自該系統(tǒng)開通以來，我分局共受理投訴24件，都能夠做到及時受理、及時出擊、及時反饋，受到了消費者的贊揚。

五、任重道遠，迎難而上，堅持不懈

盡管分局在加強精神文明建設(shè)方面作著不懈的努力，也做出了一定的成績，但要實現(xiàn)“力爭用兩年時間建成區(qū)級精神文明單位”的創(chuàng)建目標，還遠遠不夠，差距很大，特別是現(xiàn)實中存在的諸多問題，制約著這一目標的實現(xiàn)。分局領(lǐng)導(dǎo)班子決心帶領(lǐng)和團結(jié)廣大干部，與時俱進，知難而上，加強內(nèi)外溝通，努力開拓創(chuàng)新，積極探索新形勢下監(jiān)管“雙生”市場的新方法、新手段，借鑒兄弟單位的好的經(jīng)驗做法，并在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和物質(zhì)等方面的大力支持下，爭取在工作和精神文明建設(shè)兩個方面取得“雙贏”，確保分局創(chuàng)建目標的順利實現(xiàn)。

第四篇：工商系統(tǒng)精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流材料

工商系統(tǒng)精神文明建設(shè)經(jīng)驗交流材料

自××年月，好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!全省精神文明建設(shè)工作會議之后，根據(jù)省、市工商局的要求和部署，我局即提出和確定了“力爭用兩年時間建成區(qū)級精神文明單位”的目標，并開展了扎實有效的創(chuàng)建活動。

一、提高認識，領(lǐng)導(dǎo)重視，確立創(chuàng)建目標

精神文明建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的重要組成部分，是實現(xiàn)物質(zhì)文明和政治文明的精神動力和思想保證，也是貫徹落實“三個代表”重要思想的一項具體措施，更是樹立良好的工商行政管理新形象、促進工商行政管理職能到位的迫切需要。酒泉會議之后，分局領(lǐng)導(dǎo)班子對加強精神文明建設(shè)的重要性和重大意義有了更為深刻的認識，首先通過加強思想教育，采取多種形式，利用各種會議，廣泛宣傳創(chuàng)建文明單位的重要意義，提高廣大干部對創(chuàng)建文明單位重要性的認識，糾正了干部思想中普遍存在的“物質(zhì)文明上去了，精神文明自然也就上去了”、“沒有物質(zhì)文明，怎么建設(shè)精神文明”的錯誤思想，糾正了過去在精神文明建設(shè)過程中思想和行動上“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤傾向和做法，使廣大干部認識到，精神文明建設(shè)是關(guān)系到社會進步、民族發(fā)展的大事，創(chuàng)建精神文明單位與自己的工作生活息息相關(guān)，有利于改善自己的工作生活條件；認識到創(chuàng)建精神文明單位是貫徹落實“三個代表”重要思想的需要，是維護市場經(jīng)濟秩序的需要，也是樹立工商行政管理機關(guān)新形象的需要，從而促使干部職工自覺把創(chuàng)建文明單位與履行市場監(jiān)管的職責(zé)結(jié)合起來，為開展創(chuàng)建活動奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。在領(lǐng)導(dǎo)重視、干部認識到位的基礎(chǔ)上，經(jīng)過我局領(lǐng)導(dǎo)班子多次研究，在××的工作總結(jié)報告中正式提出了“力爭用兩年時間建成區(qū)級精神文明單位”的創(chuàng)建目標。

二、明確目標任務(wù)，加強組織，強化領(lǐng)導(dǎo)

明確的目標任務(wù)，是開展創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)。一是根據(jù)省、市工商局精神文明建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合我分局實際，對創(chuàng)建文明單位的意義、內(nèi)容、目標、步驟、時限等進行了詳細規(guī)劃，明確了創(chuàng)建目標和重點，通過大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，積極開展“三三系列”（即“三個主義”：愛國主義、社會主義、集體主義，“三德”：社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，“三觀”：世界觀、人生觀、價值觀）教育，堅持“三講”、“四自”，著力培育“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀律）社會主義公民，全力打造一支學(xué)習(xí)、服務(wù)、務(wù)實、陽光、誠信的新型工商行政管理隊伍。使各科、所對創(chuàng)建文明單位有了明確的認識和奮斗目標，激發(fā)了創(chuàng)建積極性和自覺性。二是健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。我局成立了由局長為組長，副局長為副組長，各部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成縱向到底，橫向到邊，齊抓共管，一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責(zé)，部門各負其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制，保證創(chuàng)建活動能夠有組織有計劃地順利開展。三是明確創(chuàng)建目標和重點。根據(jù)分局實際情況，制定了“力爭用兩年時間建成區(qū)級精神文明單位”的目標，創(chuàng)建重點是分局機關(guān)以及基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)、精神面貌好、工作實績佳的—個工商所在兩年內(nèi)申報區(qū)級精神文明單位，以后逐級申報市級、省級文明單位，其他工商所以后逐年逐級申報。四是把創(chuàng)建活動納入目標責(zé)任書進行考核，把各項創(chuàng)建任務(wù)具體分解到各部門，明確職責(zé)和責(zé)任人，同其他業(yè)務(wù)工作同安排、同落實、同檢查、同考核，并把創(chuàng)建精神文明單位的工作情況作為考核科、所工作成績和負責(zé)人工作能力與政績的一項重要依據(jù)和指標。

三、提高隊伍素質(zhì)，奠定創(chuàng)建基石

隊伍建設(shè)既是創(chuàng)建活動的主要內(nèi)容，好范文版權(quán)所有，全國文秘工作者的114!也是創(chuàng)建活動能否取得成功的根本保證，沒有一個好的班子、沒有一支好的隊伍，精神文明建設(shè)只能成為無源之水、無本之木。今年以來，結(jié)合“兩整頓”活動，大樹特樹“以人為本”的理念，以提高干部綜合素質(zhì)為根本目的，通過狠抓教育、狠抓學(xué)習(xí)、狠抓制度，按照打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實型、陽光型、誠信型”工商隊伍的新思路，切實增強隊伍素質(zhì)，提高行政執(zhí)法水平，為創(chuàng)建精文明單位奠定了堅實的基礎(chǔ)。一是抓學(xué)習(xí)。今年共舉辦各類培訓(xùn)班次，通過學(xué)習(xí)《行政許可法》和省工商局“”投訴舉報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，促進了干部的知識更新和政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。二是抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。特別是新領(lǐng)導(dǎo)班子到任后，精誠團結(jié)，形成合力，堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”，牢記“兩個務(wù)必”，積極探索監(jiān)管“雙生”市場的新思路、新方法、新手段、新模式，在磨合中不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，最大限度地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的組織和領(lǐng)導(dǎo)作用，有力地促進了分局工作和精神文明建設(shè)。三是抓政治思想教育。分局始終把加強思想政治工作作為創(chuàng)建文明單位的中心內(nèi)容來抓，堅持開展“三愛”、“三德”教育，“權(quán)力觀”教育，引導(dǎo)干部職工樹立良好的世界

第五篇：工商局工商執(zhí)法辦案經(jīng)驗交流材料

適應(yīng)形勢 轉(zhuǎn)變觀念

實現(xiàn)執(zhí)法辦案新突破

2005年，我們積極適應(yīng)形勢，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變思想觀念，拓展監(jiān)管領(lǐng)域，全年查處各類經(jīng)濟違法案件1334件，其中立案查處一般程序案件達到了722件，罰沒款132.8萬元，罰沒收入比去年增長174%，實現(xiàn)了執(zhí)法辦案新突破。

一、認清形勢，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念

局級財政是縣局工商事業(yè)長足發(fā)展的根本保障，雄厚的經(jīng)濟實力是實現(xiàn)工商管理現(xiàn)代化的關(guān)鍵，在目前自己日子自己過的財政體制下，為了保障工商事業(yè)長足發(fā)展和履行監(jiān)管職能到位，就必須依法依規(guī)全力組織收入，別無他路。目前工商收入的主要來源是“兩費”。但面對稅務(wù)對小型個體戶的免稅政策以及個體工商戶對管理費的抵觸情緒情況，對兩費的上調(diào)已不太可能。還有，隨著中央減輕農(nóng)民負擔(dān)、支持就業(yè)再就業(yè)等政策的落實，行政性收費的減收因素不斷增大。特別是面臨新公司法的頒布和經(jīng)濟快速的發(fā)展，越來越多的個體收費大戶將轉(zhuǎn)為私營公司等各類企業(yè)性質(zhì)，工商個體管理費收入這塊蛋糕越來越小。面對“發(fā)展”和“保障”這一極不相適應(yīng)、相互矛盾的嚴峻形勢，怎么辦？我們認為出路只有一個，就是加大執(zhí)法辦案力度，從市場監(jiān)管中找答案、要效益（即社會效益和自身經(jīng)濟效益），從履行法定職責(zé)中求發(fā)展。如何加大、由哪入手？帶著這一問題，我局組織局班子成員和股所長29人到張家口蔚縣工商局參觀考察執(zhí)法辦案情況，通過聽、查、看、問，大家感到蔚縣工商局在執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變與調(diào)整上具有超前性，受到很大啟發(fā)。根據(jù)當前形勢與管理費收取難度不斷加大的實際，蔚縣工商局在思想觀念上實現(xiàn)了兩個轉(zhuǎn)變：由重收費輕管理向重管理輕收費轉(zhuǎn)變；對企業(yè)由扶持管理向執(zhí)法管理轉(zhuǎn)變。他們在實際工作中也體現(xiàn)了兩個轉(zhuǎn)變，從2001年到2004年，個體、市場兩項管理費由450萬元降到360萬元，呈逐年下降趨勢，而罰沒收入由40萬元增至308萬元。由于思想觀念和工作指導(dǎo)思路的轉(zhuǎn)變，既加大了執(zhí)法力度，樹立了工商社會地位和執(zhí)法權(quán)威，又增加了工商收入，而且減少了與個體工商戶之間矛盾。工作中，他們加大培訓(xùn)力度，強化辦案隊伍建設(shè)，呈現(xiàn)了局系統(tǒng)全員辦案、人人會辦案的局面。在強化監(jiān)管上，不斷加大巡查力度，不僅監(jiān)管企業(yè)外在的經(jīng)營行為，而且不斷對企業(yè)內(nèi)部管理行為依法進行監(jiān)管，不斷深化監(jiān)管層次。另外，他們在監(jiān)管上，突出人性化。即在巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理的違法行為，責(zé)令改正記錄在案。年檢之前要求企業(yè)寫出整改自查報告，與巡查記錄核對，已改正的不作處理，不改正的處罰后再通過年檢。這樣既體現(xiàn)了人性化執(zhí)法，又保證了執(zhí)法到位。

蔚縣工商局的經(jīng)驗做法，對我們觸動很大，不僅開闊了辦案視野，而且更加堅定了加大執(zhí)法辦案的信心和決心。針對我局情況，采取了四項措施。一是拓寬辦案領(lǐng)域，從企業(yè)經(jīng)營的外在行為和內(nèi)部的管理行為找案源，轉(zhuǎn)變苦于無案可辦的困惑。二是加大培訓(xùn)苦練內(nèi)功，以熟練的法律業(yè)務(wù)知識去指導(dǎo)辦案、開避案源、依法辦案。三是整合執(zhí)法力量，強化辦案隊伍。在加強公平交易、經(jīng)檢大隊力量的同時，充分利用市場股和維管辦執(zhí)法的人力資源，授給他們?nèi)鎴?zhí)法辦案權(quán)、全面監(jiān)管權(quán)。并量化辦案監(jiān)管指標，實行責(zé)任制。對各所確定執(zhí)法辦案單獨考核機制，實行一票否決。四是加大投入力度，落實激勵政策。為保障辦案，凡是辦案機構(gòu)都配備了辦案車輛，給足辦案經(jīng)費，給予一定獎勵政策，彌補辦案經(jīng)費不足。

二、突出執(zhí)法辦案，明確工作重心

我們將執(zhí)法辦案做為全局全年的工作重心，要求機關(guān)所有股室、工作人員都要服從服務(wù)于這一重心，為執(zhí)法辦案創(chuàng)造一個良好的內(nèi)部環(huán)境。首先，開展全局大討論，解決好執(zhí)法辦案是業(yè)務(wù)股室的事，與綜合股室無關(guān)的錯誤思想，要求人人學(xué)法、用法，人人研究案件，逐步實現(xiàn)人人能辦案、會辦案、辦好案，全面提高整體執(zhí)法水平，為崗位交流打好堅實基礎(chǔ)。其次，對機關(guān)綜合股室明確具體要求，充分利用各自職能服務(wù)于執(zhí)法辦案，真正實現(xiàn)全局辦案一盤棋。人教股在制定學(xué)習(xí)計劃和在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重心上，以對法律法規(guī)的實際掌握和應(yīng)用為目標，建立個人學(xué)習(xí)考核檔案，認真落實“一周一法一學(xué)一月一考”制度，并通過知識競賽和模擬辦案等形式加以運用，使執(zhí)法人員在市場巡查中對各類違法行為能發(fā)現(xiàn)、會處理。財務(wù)股發(fā)揮懂財務(wù)的特長，協(xié)同各業(yè)務(wù)股室深入企業(yè)查帳，為查處虛報資產(chǎn)負債表、損益表、注冊資本與實際投資不符等提供處罰依據(jù)。注冊登記室嚴把準入關(guān)，發(fā)現(xiàn)違反登記的違法行為，及時提供給辦案機構(gòu)，辦案機構(gòu)不結(jié)案不予辦理登記事宜。法制股進一步轉(zhuǎn)變被動審核為提前介入，主動指導(dǎo)辦案，做到快速結(jié)案。辦公室以督辦形式，督促重點案件快速查處，并對傾向問題及辦案經(jīng)驗及時在全局溝通，互相取長補短。消協(xié)不僅作好消費糾紛調(diào)解工作，同時對企業(yè)侵犯消費者權(quán)益的案源及時提供給辦案機構(gòu)依法查處。監(jiān)察室對執(zhí)法辦案中內(nèi)部人員向當事人通風(fēng)報信、出謀劃策、詆毀辦案的行為，加強調(diào)查處理，盡力消除制約辦案的雜音，真正做到合力辦案。第三，加強協(xié)調(diào)機制，克服掣肘現(xiàn)象。為防止爭案源、重復(fù)執(zhí)法和互相掣肘現(xiàn)象發(fā)生，局黨組明確協(xié)調(diào)辦案機制。在案件管轄上，一是堅持先立為主的原則，幾個執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)同一當事人同一違法行為，由先發(fā)現(xiàn)立案者管轄，其它部門就不再重復(fù)查處。二是機關(guān)執(zhí)法股室有權(quán)查處各所轄區(qū)范圍內(nèi)所有違法案件，轄區(qū)所全力配合，不得掣肘。機關(guān)執(zhí)法部門在立案時，要及時與所溝通，防止出現(xiàn)重復(fù)辦案。三是充分利用各個專項整治活動，整合辦案機構(gòu)力量，充分發(fā)揚工商執(zhí)法團隊精神，顯示工商部門的執(zhí)法權(quán)威。

三、講究辦案技巧，注重辦案實效

在執(zhí)法辦案的過程中，我們針對那種案子查了，處罰決定下了，等訴期，交錢，不交錢推給法院執(zhí)行的低效、被動、保身、消極無力的行政執(zhí)法方式，提出“講究辦案技巧、注重辦案實效”，全面把握辦案全過程主動權(quán)的要求，爭取達到事半功倍的效果。

在辦案技巧上通常注意把握以下三點：一是知情。所謂知情就是對于你要辦的案子的全面情況要全面了解，做到知已知彼。知已，即知道自身的辦案能力和水平，研究對策，能啃下這塊“骨頭”；知彼，即充分了解當事人的基本情況和承受能力及當事人的關(guān)系網(wǎng)，靈活掌握自由裁量權(quán)，對被查處人先說情，再論理，然后再講法，以情理感人，以法服人，使當事人知情服法。二是動作要快。對案件從調(diào)查取證到實施處罰，從速從快，環(huán)環(huán)緊扣，集中時間、力量和精力，抓住辦案第一最佳時機，不給當事人留有串通活動的空間和時間，快速偵結(jié)，不等說情人踏至，案子已有了結(jié)論。三是善待說情人。即面帶微笑熱情接待，宣傳法律法規(guī)，講違法事實和危害，說明處理意見。講情給面，說明照顧意見，要請說情人做好當事人服從處理決定工作，變說情人為處罰到位的工作人。通過說情進一步來緩解與當事人的對立矛盾問題，盡力做到和諧結(jié)案。在注重辦案實效上，要求大家做到以下四點：一是原則上做到零訴訟、零執(zhí)行。把工作做在整個辦案過程中，盡量避免打訴訟官司。二是在做通工作的同時，充分行使法律賦予我們查扣財物的職權(quán)。收款后開據(jù)扣留財物清單，待處罰決定生效后，開據(jù)罰款票據(jù)，然后收回扣留單，既做到程序合法，又收到辦案實效。三是原則上與處罰當事人未達成交款協(xié)議前，不下發(fā)處罰決定書。處罰告知下發(fā)后，采取綜合措施，利用一切可以利用的手段，積極做工作，達成原則協(xié)議后，下發(fā)處罰決定書。利用處罰決定書的嚴肅性，來威懾教育當事人，確保執(zhí)法到位。四是對于個別情況復(fù)雜、疑難棘手的案件，要慎辦。

我們通過轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，強化執(zhí)法辦案力度，實現(xiàn)了兩個突破：一是辦案領(lǐng)域拓展上有突破。如2004年查處的無照經(jīng)營案件占99%，而其他案件占1%，罰沒收入不足1萬元。2005年，要求各執(zhí)法部門和工商所不僅對企業(yè)外在經(jīng)營行為進行監(jiān)管，要逐步深入到企業(yè)內(nèi)部管理活動的監(jiān)管，從而在查處強制交易、強制服務(wù)等不正當競爭和制假售假、侵犯商標專用權(quán)、虛假違法廣告、合同欺詐、虛假出資、抽逃資金等案件上有了新突破。2005年查處上述案件35件，罰沒款30多萬元，占罰沒款總數(shù)的26%。二是辦案實效上有突破。2004年，全年罰沒收入總計48萬元，2005年達到132.8萬元，同比增長174%。同時在案件處理上基本做到了當事人滿意、社會認可，全年沒出現(xiàn)一起訴訟案件。