第一篇:加強(qiáng)工商系統(tǒng)宣傳工作努力改善執(zhí)法環(huán)境
文章標(biāo)題:加強(qiáng)工商系統(tǒng)宣傳工作努力改善執(zhí)法環(huán)境
一、加強(qiáng)宣傳工作,對于改善執(zhí)法環(huán)境、樹立工商形象具有重要意義
1.加強(qiáng)宣傳工作是改善執(zhí)法環(huán)境、促進(jìn)職能到位的需要。
積極尋求社會輿論的配合,形成正確的輿論導(dǎo)向和良好的輿論環(huán)境,對于我們改善執(zhí)法環(huán)境、實(shí)現(xiàn)職能到位至關(guān)重要。通過輿論宣傳和教育,可
以讓社會公眾更好地了解工商法律法規(guī)和工商行政管理職能;通過輿論警示和激勵,可以加大執(zhí)法力度,擴(kuò)大執(zhí)法效果;通過輿論支持和動員,可以更好地破解監(jiān)管難題,消除執(zhí)法阻力。
2.加強(qiáng)宣傳工作是樹立工商形象、弘揚(yáng)隊(duì)伍正氣的需要。
長期以來,工商行政管理機(jī)關(guān)為完成政府賦予的各項(xiàng)任務(wù)、為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了許多卓有成效的工作,作出了重要貢獻(xiàn)。廣大工商干部在平凡的崗位上兢兢業(yè)業(yè),無私奉獻(xiàn),涌現(xiàn)出了一大批好人好事和先進(jìn)典型。但在有的地方和部分群眾心目中,工商部門目前仍然缺乏良好的口碑。
造成這一狀況的原因是多方面的,其中我們自身宣傳不力也是一個重要因素。因?yàn)樾麄鞑涣?,有些地方工商部門所付出的努力、所取得的績效和所涌現(xiàn)出的典型鮮為人知,在一定程度上影響了工商形象的樹立。由于行業(yè)的特殊性,工商部門在監(jiān)管和執(zhí)法中面臨的矛盾比較多,容易遭遇非議和誤解,這就更加需要我們注重新聞宣傳,正確引導(dǎo)輿論。
要通過新聞宣傳,讓社會各界了解工商部門“該干什么”、“正在干什么”、“干得怎么樣”,讓廣大群眾看到工商干部服務(wù)的熱情、執(zhí)法的辛勞、維權(quán)的真誠,從而在了解的基礎(chǔ)上理解、信賴和支持工商工作。對外宣傳工作做得好,不僅可以樹立良好的工商形象,使工商工作得到社會和群眾認(rèn)同,還可以激發(fā)工商干部的自豪感,增強(qiáng)工商隊(duì)伍的凝聚力,達(dá)到激勵人、教育人、感染人、鼓舞人的效果。因此,我們要把新聞宣傳工作和思想政治工作有機(jī)結(jié)合起來,把宣傳工商系統(tǒng)的先進(jìn)人物和感人事跡擺在突出位置,不僅要讓工商典型在系統(tǒng)內(nèi)立得住、叫得響、推得開,還要讓他們走出工商、走向全社會,在更大范圍內(nèi)發(fā)揮示范、引導(dǎo)、激勵、輻射和帶動作用,努力以典型的力量凝聚隊(duì)伍、影響社會。
3.加強(qiáng)宣傳工作是深化政務(wù)公開,打造“陽光工商”的需要。
深化政務(wù)公開,打造“陽光政府”,是政府加強(qiáng)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。而政府新聞發(fā)布工作則是政務(wù)公開的重要組成部分。我們應(yīng)根據(jù)有效利用新聞媒體、主動引導(dǎo)輿論的原則,定期、不定期地開展新聞發(fā)布活動,及時、準(zhǔn)確地向社會公布本部門的重大決策部署、重要工作動態(tài)等情況,提高工商工作的透明度,讓人民群眾享有對工商工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),樹立“陽光工商”的良好形象。
二、工商部門做好宣傳工作需要注意的問題
1.要堅(jiān)持把新聞宣傳工作貫穿于工商工作的始終。
宣傳工作是工商部門的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性、保障性工作。一個單位宣傳工作開展得不好,其整體工作也很難取得全面進(jìn)步。因此,工商部門不僅要加強(qiáng)對宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo),而且要適應(yīng)傳媒時代的要求,切實(shí)提高自身的新聞宣傳素養(yǎng),深刻認(rèn)識和把握新聞傳播的特點(diǎn)和規(guī)律,不斷增強(qiáng)與新聞媒體打交道的能力。
要堅(jiān)持把新聞宣傳工作貫穿于工商工作的始終,與業(yè)務(wù)工作同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核。一方面,對本機(jī)關(guān)的重大決策、專項(xiàng)行動和重點(diǎn)部署,實(shí)施前要堅(jiān)持宣傳先行,讓群眾了解其背景和意義,贏得理解;實(shí)施中要堅(jiān)持宣傳同行,讓群眾時時感受其成效和作用,爭取支持;實(shí)施后要堅(jiān)持宣傳續(xù)行,讓群眾看到工商干部的奉獻(xiàn)和付出,從而給予工商工作充分的理解和支持。
2.政務(wù)信息是宣傳工作的重要組成部分,要切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)信息報送意識。
要緊緊圍繞全局的中心工作,圍繞大事、要事和熱點(diǎn)、難事,廣泛收集、報送高質(zhì)量、高層次的信息,提高信息的決策參考價值;密切跟蹤和反饋決策部署在各級各單位的貫徹落實(shí)情況、干部群眾的想法和建議,以及決策實(shí)施過程中存在的問題,切實(shí)推動決策的落實(shí)。要把搜集信息的觸角延伸到基層一線,敏銳捕捉和客觀反映基層的真實(shí)情況,幫助領(lǐng)導(dǎo)多傾聽發(fā)自基層的真實(shí)聲音,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“千里眼”、“順風(fēng)耳”。要注意發(fā)現(xiàn)和反映工作中出現(xiàn)的困難和問題,多抓一些帶有苗頭性和傾向性的問題信息,特別要把那些領(lǐng)導(dǎo)不容易看到、不容易聽到的情況捕捉到并反映上來,最大限度地消除“信息不對稱”現(xiàn)象,確保領(lǐng)導(dǎo)信息靈、情況明,知情早、決策快。
要及時總結(jié)、推廣和交流各級各地工商部門的一些新思路、新做法和新經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)信息共享,促進(jìn)相互學(xué)習(xí),推動全系統(tǒng)工作整體進(jìn)步。
同時,工商系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)是黨委、政府信息網(wǎng)絡(luò)的一部分,也是工商部門向黨委、政府報告工作、反映情況的一個主要渠道。作為省以下垂直管理部門,這個渠道
第二篇:淺談如何改善城市管理執(zhí)法環(huán)境
近年來,各地城管執(zhí)法局意識到“打鐵還須自身硬”道理,紛紛采取各種措施內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。而與此同時,一些不和諧的聲音常讓我們城管人感到困惑,暴力抗法、執(zhí)法后遭報復(fù)的事也屢見不鮮,在網(wǎng)上,只要在搜索引擎中鍵入“城管”二字,搜索結(jié)果大多是關(guān)于城管野蠻執(zhí)法、毆打當(dāng)事人等的負(fù)面報道。公眾在媒體的負(fù)面報道引導(dǎo)下對我們城管執(zhí)法也就陷入了誤區(qū);加上現(xiàn)實(shí)中我們隊(duì)伍中確實(shí)存在少數(shù)城管不文明執(zhí)法的現(xiàn)象,這就進(jìn)一步引發(fā)執(zhí)法相對人對我們執(zhí)法工作的抵觸,這不禁引發(fā)了我們對城管執(zhí)法環(huán)境的思考,城管執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)執(zhí)法處境及公眾形象如何改善?我想可以在以下幾方面著手解決。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)城管職能的宣傳,是營造良好執(zhí)法環(huán)境的前提。
(一)、城市管理行政執(zhí)法局作為一個城市管理綜合執(zhí)法的部門,其職能還沒有被廣大市民所了解和認(rèn)知。因此遇到執(zhí)法受阻時,常有不明就理的群眾圍觀起哄。從現(xiàn)狀看,還需進(jìn)一步加大宣傳力度。首先,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)要把城管執(zhí)法人員特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的精神向社會傳播,以獲得各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界對城管執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的理解和支持,提高城管執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力和城管執(zhí)法人員的親和力。其次是做好相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳。利用新聞媒體,采取標(biāo)語橫幅、設(shè)立網(wǎng)站、行風(fēng)熱線、知識競賽、法規(guī)咨詢等形式,大力宣傳城市管理方面的法律、法規(guī)、政策,提高市民的法律意識,營造良好的城管執(zhí)法氛圍,從而使廣大市民能夠自覺地理解、支持、接受、配合城管執(zhí)法工作的順利開展。
(二)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作,從正面引導(dǎo)公眾,宣傳隊(duì)伍新形象。新聞媒體是城管執(zhí)法宣傳和輿論監(jiān)督的主要載體,我們城管執(zhí)法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步高度重視和充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳優(yōu)勢,最大限度地用好傳媒的積極作用,最大限度地減少負(fù)面效應(yīng)。通過媒體,大力弘揚(yáng)正氣讓社會輿論、各級領(lǐng)導(dǎo)公正地評價城市管理行政執(zhí)法工作,肯定執(zhí)法隊(duì)員的成績;客觀地對待我們這支剛成立的年輕城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍;要看到盡管我們的隊(duì)伍還存在著這樣和那樣的不足,但我們的隊(duì)伍是富有活力的,我們的工作是積極努力的,我們的成績是有目共睹的。讓公眾知道我們的隊(duì)伍視形象如生命,一直為改善形象在努力。
二、加強(qiáng)自身建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)是改善城管執(zhí)法環(huán)境的必備條件。
(一)隨著城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的不斷深入,城市管理工作的領(lǐng)域更加廣闊、工作內(nèi)容更加豐富、工作方式更加多樣。所有這些都對城管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平、知識結(jié)構(gòu)、工作方法、應(yīng)變能力提出了新的要求。為此執(zhí)法人員不僅要具備堅(jiān)定的政治信仰,還要熟練掌握城管執(zhí)法業(yè)務(wù)知識。因此,城管執(zhí)法人員必須樹立重視學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念,不斷用新的知識充實(shí)自己的頭腦,優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu),切實(shí)提高自身的思想水平和工作能力。形成良好的學(xué)習(xí)氛圍,提高了業(yè)務(wù)技能,實(shí)現(xiàn)了由經(jīng)驗(yàn)型向?qū)W習(xí)型機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變。
(二)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持文明執(zhí)法,必須從城管執(zhí)法隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)抓起,在端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)上下功夫。一是實(shí)行“三公開”,即政務(wù)公開,制度公開,辦事程序公開。二是堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”等不良現(xiàn)象,對違紀(jì)違法人員嚴(yán)肅查處,增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作的透明度,確保了廣大市民的意見和建議能直接、及時反饋,從而進(jìn)一步改進(jìn)了工作作風(fēng),提高了城市管理的效率和水平。三是執(zhí)法實(shí)行罰繳分離,收支兩條線管理,收費(fèi)、罰款全部到指定銀行繳納。重塑了執(zhí)法機(jī)關(guān)高效、廉潔、勤政為民的新形象。
三、健全法律體系,是改善城管執(zhí)法環(huán)境的基礎(chǔ)。
依法行政的前提是要有法可依,法律法規(guī)建設(shè)的滯后,已嚴(yán)重影響到了城市管理執(zhí)法工作的正常開展。相對集中行政執(zhí)法是個新生事物,城市管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)有法律依據(jù)和相應(yīng)的執(zhí)法主體地位。只有通過立法,確認(rèn)為城市管理的合法主體,城管執(zhí)法局才能名正言順地開展工作,只有城市管理工作有了明確的法律支撐,才能談可持續(xù)發(fā)展。因此須盡快制定適用于城市管理綜合執(zhí)法,操作性強(qiáng)的地方性法規(guī)或條例,使之成為可以遵循的法律體系。否則處理違章行為對方拒不服從時,執(zhí)法人只能束手無策。因此健全法律體系才是最基礎(chǔ)和最應(yīng)先行的工作。
四、充分發(fā)揮城管公安的作用,是改善城管執(zhí)法環(huán)境的司法保障。
我們城管工作面對的執(zhí)法相對人多是“弱勢群體”,他們不得不靠違章經(jīng)營維持生濟(jì)。當(dāng)執(zhí)法人員進(jìn)行糾正和取締時,這些人就會把對自身現(xiàn)狀和社會的不滿情緒發(fā)泄到城管人員身上,在面對執(zhí)法者時,常常是以暴抗法,甚至圍攻城管隊(duì)員,給城管工作帶來了極大的挑戰(zhàn),對暴力抗法事件僅依據(jù)現(xiàn)有的城市管理方面的法規(guī)及規(guī)章,城管部門難以獨(dú)立解決此類問題,因此,這樣就需要公安隊(duì)伍給予我們工作上的支持和保障。我們可借鑒部分試點(diǎn)城市的成功經(jīng)驗(yàn),建立城管公安分局執(zhí)法機(jī)制,或是增加城管隊(duì)伍中的治安辦的力量。公安協(xié)同執(zhí)法,既可對違章者形成震懾,又可隨時調(diào)處城管執(zhí)法中的各種糾紛,避免抗法事件的發(fā)生。只有對不法分子嚴(yán)懲,才能起到震懾作用;只有維護(hù)城管人員的威嚴(yán),才能更有效地開展城管工作。
五、執(zhí)法者轉(zhuǎn)變觀念,樹立“執(zhí)法中管理、管理中服務(wù)”的意識。是改善執(zhí)法環(huán)境的生命線。
在執(zhí)法過程中,確實(shí)有一些執(zhí)法人員執(zhí)法藝術(shù)不高,沒有較好地向群眾宣傳城管法律法規(guī),不能做到“親民執(zhí)法”和“柔性執(zhí)法”,更加激發(fā)了群眾對社會、對城管工作的抵觸情緒,致使執(zhí)法人員被打現(xiàn)象屢屢發(fā)生。因此,執(zhí)法者要進(jìn)一步提高素質(zhì),轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立“立黨為公,執(zhí)政為民”的思想,做到“親民執(zhí)法”,重新在群眾中樹立良好的執(zhí)法形象,營造和改善行政執(zhí)法軟環(huán)境.我相信通過社會各界的關(guān)心和理解以及每位城管人的努力,城管不再因負(fù)面新聞而成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。我們城管人旨在用自己的實(shí)際行動來證明自己“城管衛(wèi)士”的光榮稱號!
第三篇:努力推進(jìn)工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)
文章標(biāo)題:努力推進(jìn)工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)
努力推進(jìn)工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
幾年來,XXX工商局在市委、市政府和省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,促進(jìn)了全市工商行政管理事業(yè)的發(fā)展,為地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。連續(xù)四年獲市委和省工商局黨風(fēng)
廉政建設(shè)“優(yōu)秀獎”;2006年,省政府政務(wù)公開檢查組對我局的政務(wù)公開工作給予了高度評價,在XXX市投資環(huán)境測評的60個部門中,工商的群眾關(guān)注率第一,測評滿意率在第九位。在工作中,我們主要抓好“三個圍繞”和“三項(xiàng)工程”。
一、圍繞責(zé)任主體,抓好“一把手”工程
幾年來,我局緊緊圍繞責(zé)任主體,狠抓“四個強(qiáng)化”,確保全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。
1、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是根據(jù)工作實(shí)際及時調(diào)整充實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,建立領(lǐng)導(dǎo)班子正職對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé),班子其他成員“一崗雙責(zé)”,相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé),齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。二是按規(guī)定配齊紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員,到2006年底,全市工商系統(tǒng)均設(shè)立了紀(jì)檢組和監(jiān)察室,配齊了紀(jì)檢組長和監(jiān)察室主任。三是實(shí)行“一季一報一研究”制度,即:紀(jì)檢監(jiān)察室每季度將黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作向局黨組匯報一次,黨組一個季度專題分析研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。四是保證紀(jì)檢監(jiān)察辦案必須的條件和經(jīng)費(fèi),根據(jù)工作需要,市局黨組從電腦、交通工具、取證器材和經(jīng)費(fèi)給予了充分的保證,僅2006年市局機(jī)關(guān)支付的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和辦案經(jīng)費(fèi)達(dá)XX萬元。
2、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制。一是層層簽訂責(zé)任書。堅(jiān)持在每年初召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上對全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署,并與各單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,各單位再逐級簽訂到個人。此外,為爭取地方黨委、紀(jì)委的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo),市、縣(區(qū))工商局還主動與當(dāng)?shù)攸h委簽訂責(zé)任書,參加當(dāng)?shù)攸h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核。二是逐項(xiàng)分解任務(wù)。為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處,市局黨組制定了《XX市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》和《XX市工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分解》,將全市工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉任務(wù)分解為26項(xiàng),確定了17個部門為主辦或協(xié)辦單位??h(區(qū))工商局也結(jié)合實(shí)際對任務(wù)進(jìn)行層層分解,明確責(zé)任部門和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),并提出具體要求,形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。
3、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機(jī)制。為便于對責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核,我們制定了《XX市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核細(xì)則》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指標(biāo)量化為2大類6大項(xiàng)、30個考核指標(biāo)、71個扣分標(biāo)準(zhǔn),并以半年督促檢查、年底交叉考核的形式對全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行全面的檢查考核??己诉^程中,還以書面的形式向各縣區(qū)紀(jì)委征求對工商部門的意見建議。2006年縣區(qū)紀(jì)委對工商部門滿意率達(dá)到100。
4、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制。為保證責(zé)任制落到實(shí)處,我們根據(jù)《XX市行政不作為問責(zé)辦法(試行)》和本系統(tǒng)的實(shí)際,把實(shí)施責(zé)任追究與監(jiān)督檢查、責(zé)任考核、案件檢查、行政執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)治理等工作緊密結(jié)合起來,嚴(yán)肅責(zé)任追究,從而有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
二、圍繞中心工作,抓好“生命線”工程
歷年來,市局黨組始終把全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)作為工商工作的靈魂和生命線來抓,采取靈活多樣的形式,突出“八個抓”。
1、抓學(xué)習(xí),提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識。一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)各級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,明確目標(biāo),統(tǒng)一思想。二是充分利用XX工商內(nèi)務(wù)信息網(wǎng)《黨風(fēng)廉政》模塊,將黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)知識和領(lǐng)導(dǎo)重要講話及時發(fā)送給全系統(tǒng)的干部職工,積極開展網(wǎng)上傳達(dá)學(xué)習(xí)和討論。通過傳達(dá)學(xué)習(xí),使廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,提高工作的積極性和主動性,為堅(jiān)持不懈地抓好反腐倡廉工作打牢思想基礎(chǔ)。
2、抓教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。在反腐倡廉實(shí)踐中,我們深刻認(rèn)識到杜絕腐敗的關(guān)鍵是筑牢思想道德防線?;谶@種共識,我局將每周五上午固定為集體學(xué)習(xí)時間,在各處室學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,還采取看媒體教育片、邀請專家授課、走出去學(xué)習(xí)等形式,多角度、多方位地開展廉政教育,實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)制度化、教育經(jīng)?;?,提高了全局黨員干部的黨性與政治理論水平,增強(qiáng)了廉潔自律、依法行政意識。一是開展宗旨教育,增強(qiáng)干部職工“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”的意識。二是開展條規(guī)教育,提高干部職工的自身免疫力和抵御不正之風(fēng)的能力。三是開展示范教育,使干部職工學(xué)有榜樣。四是開展警示教育,使干部職工行有警戒,做到警鐘長鳴。
3、抓制度,構(gòu)筑拒腐防變的陣地堡壘防線。沒有規(guī)矩,無以成方圓。近年來,我局不斷加強(qiáng)制度建設(shè)和制度創(chuàng)新,建立和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度34個,對黨員干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,形成了一套行之有效的監(jiān)督約束機(jī)制。班子成員帶頭模范執(zhí)行規(guī)章制度,增加了權(quán)力運(yùn)行的透明度,強(qiáng)化了黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,從而使廉政機(jī)制從單項(xiàng)治理向綜合治理發(fā)展,從腐敗后果治理向腐敗源頭預(yù)防轉(zhuǎn)變,從臨時性應(yīng)急措施向規(guī)范
性制度建設(shè)發(fā)展,形成了用制度規(guī)范行為、按制度辦事、以制度管人的機(jī)制。
4、抓活動,不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是認(rèn)真開展懲防體系建設(shè),從四個方面狠下功夫,切實(shí)抓好省局提出的十項(xiàng)重點(diǎn)工作。2006年,組織全系統(tǒng)干部職工參加了學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》知識競答活動,參與率98.78,優(yōu)秀率達(dá)到98.63。二是強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪工作。市縣(區(qū))局與檢察院成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作機(jī)構(gòu)和人員,形成工商局和檢察院齊抓共管預(yù)防職務(wù)犯罪的工作局面。建立了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席制度,制定工作規(guī)則,明確具體的工作方案,把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入黨組重要議事內(nèi)容,常抓常議。不定期請檢察院領(lǐng)導(dǎo)為全局干部職工上廉政課,達(dá)到了預(yù)防與懲治并重的效果。2006年,全系統(tǒng)共組織聽廉政課22場次,受教育人員1000余人。三是開展學(xué)習(xí)貫徹《黨章》活動,全系統(tǒng)共完成學(xué)習(xí)《黨章》知識問答題600余份。同時,我們還認(rèn)真落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課制度,全系統(tǒng)受教育人數(shù)700余人次。四是開展社會主義榮辱觀教育,使廣大黨員干部明是非、辯善惡、知美丑,努力把社會主義榮辱觀落實(shí)到工作和生活中。五是積極開展廉政文化建設(shè)活動,結(jié)合工商行業(yè)特點(diǎn)有創(chuàng)造性地開展了豐富多彩的廉政文化活動,如:制作廉政小詞典、廉政警示格言、廉政文化建設(shè)大家談等,積極宣傳廉政文化,增強(qiáng)廉政文化的滲透力,大力開展學(xué)廉、頌廉、倡廉、用廉活動,以廉塑人、以廉促管,不斷深化和全面推進(jìn)XX工商廉政文化建設(shè)。六是各縣區(qū)工商局按照當(dāng)?shù)丶o(jì)委、監(jiān)察部門的部署,大力開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”為主題的黨風(fēng)廉政教育月活動,通過教育促進(jìn)黨員干部廉潔從政,真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
5、抓督察,切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。我們把加強(qiáng)監(jiān)督檢查作為抓責(zé)任制落實(shí)的重要手段,采取日常監(jiān)督、季度檢查、重點(diǎn)督查、媒體監(jiān)督等方式,積極開展執(zhí)法形象督察工作,加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。一是積極參與XX市“政風(fēng)行風(fēng)熱線”上線工作,自覺接受新聞媒體和人民群眾對我系統(tǒng)的監(jiān)督。2006年共上線三次,得到了開辦方和廣大聽眾的好評。二是自加壓力,主動接受監(jiān)督,不斷完善行風(fēng)監(jiān)督制度,每季度以書面形式征求一次行風(fēng)監(jiān)督員意見,每年召開一次行風(fēng)監(jiān)督員座談會,認(rèn)真聽取他們對全系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的意見或建議,自覺接受社會各界的監(jiān)督。在媒體監(jiān)督方面,除了XX市媒體監(jiān)督外,還主動邀請省媒體以暗訪的形式對我們實(shí)施監(jiān)督。三是繼續(xù)深化政務(wù)公開工作,把政務(wù)公開作為“一把手工程”、“陽光工程”、“廉政工程”、“民心工程”來抓,大力推進(jìn)行政效能監(jiān)察工作。四是堅(jiān)持抓好“八六八”禁令的落實(shí)和督察。把“八六八”禁令作為加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)、促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容來抓,進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查,建立長效機(jī)制。五是不斷加大對下屬單位落實(shí)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查力度,確保執(zhí)法權(quán)力正確行使。市局監(jiān)察室每個季度對縣(區(qū))局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行政監(jiān)察工作進(jìn)行一次督察;平時注重強(qiáng)化“五方面”督察,即:對市場準(zhǔn)入進(jìn)行督察,看服務(wù)是否到位;對行政執(zhí)法進(jìn)行督察,看案件辦理是否公正;對費(fèi)用收取進(jìn)行督察,看收費(fèi)是否合法;對市場管理進(jìn)行督察,看監(jiān)管是否到位;對內(nèi)務(wù)管理進(jìn)行檢查,看后勤保障、內(nèi)部管理是否跟上。分管領(lǐng)導(dǎo)也根據(jù)工作實(shí)際,定期或不定期對基層進(jìn)行督促檢查。
6、抓案件,嚴(yán)懲違法亂紀(jì)行為。幾年來,我局按照案件查辦工作要求,認(rèn)真抓好信訪舉報的處理和案件查辦工作。一是重視群眾信訪和舉報,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息。2000年至2006年,全系統(tǒng)共受理群眾信訪舉報XX件,其中立案查處XX件,批評教育XX件,澄清事實(shí)XX件。二是開展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)查辦案件排查工作,對XX年以來的信訪舉報和查辦的案件進(jìn)行了排查,進(jìn)一步規(guī)范了案件查辦工作,提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的案件查辦能力。三是實(shí)行“一案三報告”制度。對查辦的每一起案件做好結(jié)案報告、案件剖析報告、案件總結(jié)報告,達(dá)到以查促教、以查促建、以查促管的目的。
7、抓管理,全面規(guī)范黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作。為使全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)務(wù)管理更加規(guī)范和科學(xué)。我們以工作臺帳數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以對應(yīng)資料為依據(jù),全面規(guī)范和統(tǒng)一了全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作檔案。一是建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書匯集等十五部檔案盒。二是建立健全了領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)等十一份統(tǒng)計(jì)臺帳和29個附表。三是建立了干部任前廉政談話記錄等3個記錄登記表。四是建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)督察建議書。通過“十五部匯集檔案盒”、“十一份臺帳”、“三個記錄登記表”和“一個督察建議書”的建設(shè),全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部管理得到了全面的規(guī)范。
8、抓素質(zhì),加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)對縣(區(qū))工商局紀(jì)檢組長和監(jiān)察室主任的管理,及時將業(yè)務(wù)熟練、綜合素質(zhì)較好的年輕干部充實(shí)到縣區(qū)局紀(jì)檢組長崗位上,調(diào)整充實(shí)了市縣(區(qū))工商局監(jiān)察室工作人員。二是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,制定了基層工商分局紀(jì)檢監(jiān)察員工作方案,明確了任職條件、道德規(guī)范和職責(zé),確定了20名政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較好的干部作為基層分局的紀(jì)檢監(jiān)察員。三是加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。采取以會代訓(xùn),交叉檢查,業(yè)務(wù)互學(xué),購買業(yè)務(wù)書籍自學(xué)等方式,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。四是開展紀(jì)檢監(jiān)察干部崗位大練兵活動,2006年,全系統(tǒng)的專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了近60個有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察制度的學(xué)習(xí)和信訪受理、案件查辦等業(yè)務(wù)培訓(xùn),考核成績平均分為96分。
三、圍繞戰(zhàn)略目標(biāo),抓好“保駕護(hù)航”工程
XX市工商局緊緊圍繞市委、市政府確立的“生態(tài)立市、煙草興市、工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”的發(fā)展戰(zhàn)略,緊扣“三優(yōu)一特”經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題,充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用,積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一年來,全系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以貫徹落實(shí)懲防體系《實(shí)施綱要》為契機(jī),以提高執(zhí)法效能為重點(diǎn),全面開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。僅2006年,全系統(tǒng)查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件XXXX件,其中,一般程序案件XXXX件,簡易程序案件XXXX件,案值XXXX萬元。
1、堅(jiān)持“五抓五到位”,深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動。為規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,健全社會信用體系,全系統(tǒng)認(rèn)真開展了治理商業(yè)賄賂和整治市場秩序?qū)m?xiàng)工作。工作中堅(jiān)持“五抓五到位”,一抓宣傳發(fā)動,確保認(rèn)識到位;二抓組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作到位;三抓案件查辦,確保職能到位;四抓內(nèi)部管理,確保廉政到位;五抓長效監(jiān)管,確保規(guī)范到位。始終堅(jiān)持懲治與預(yù)防相結(jié)合的長效機(jī)制,力求達(dá)到查處一批、規(guī)范一批的目的。2006年,全系統(tǒng)共查處商業(yè)賄賂案件XX件,涉案金額達(dá)XXX萬余元,有力地打擊了商業(yè)賄賂行為,維護(hù)了正常的市場交易秩序。
2、以提高執(zhí)法效能為出發(fā)點(diǎn),深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。2006年,全系統(tǒng)開展了深化誠信經(jīng)營體系建設(shè)、食品安全、打擊傳銷等XX次專項(xiàng)整治行動,共搗毀制假售假窩點(diǎn)XX個,查獲假冒偽劣商品XX個品種XXX噸,銷毀假冒偽劣商品及制假造假工具XX類XXX個品種,標(biāo)值XXX萬元。打擊傳銷活動中,出動執(zhí)法人員XXXX人次,車輛XXXX臺次,檢查聚會場所XXXX個,驅(qū)散勸返傳銷人員XXXX人,搗毀傳銷窩點(diǎn)XXX個,行政處罰傳銷案件XX件,罰款XX萬元,移送司法機(jī)關(guān)XX件,刑事拘留傳銷頭目XX人。
3、以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。進(jìn)一步加大涉農(nóng)維權(quán)力度,在培育農(nóng)村市場主體、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為、維護(hù)農(nóng)村合法權(quán)益等方面下功夫:一是運(yùn)用登記手段,注重培育公益型、特色型市場主體。在較為偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村培育小型農(nóng)貿(mào)市場,方便了地方群眾的生產(chǎn)生活,注冊了“山莊”、“休閑農(nóng)莊”、“農(nóng)家樂”等特色農(nóng)業(yè)企業(yè)XXX余家。二是開展紅盾護(hù)農(nóng),積極維護(hù)“三農(nóng)”利益。在農(nóng)資市場監(jiān)管中實(shí)行“信用分類巡查監(jiān)管”、“兩帳兩票”、“一書一卡”、“種子留樣備查公示制度”,確保農(nóng)村流通領(lǐng)域商品質(zhì)量,維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)安全。三是全面推進(jìn)“一會兩站”建設(shè),加大涉農(nóng)維權(quán)力度。在農(nóng)村廣泛建立“一會兩站”,目前全市共有消協(xié)分會XX個,投訴站、聯(lián)絡(luò)站XXX個,有效解決了偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民維權(quán)成本過高、發(fā)現(xiàn)和解決問題不及時、申訴和投訴難等問題。2006年,全市消費(fèi)者協(xié)會共接待來人來訪XXXX人次,受理消費(fèi)者投訴XXXX件,解決XXXX件,解決率為XX,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失XXX萬元。
4、以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施。多年來,我們緊緊圍繞XX市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,努力提升服務(wù)質(zhì)量,積極培育和發(fā)展市場主體,進(jìn)一步推動就業(yè)再就業(yè)工程,促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止2006年底,為持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的個體工商戶減免各種費(fèi)用XXX萬元,有力地推動了再就業(yè)工程向前發(fā)展。
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第四篇:加強(qiáng)法警宣傳力度 改善法警執(zhí)法環(huán)境
加強(qiáng)法警宣傳力度 改善法警執(zhí)法環(huán)境
隨著人民法院司法警察隊(duì)伍建設(shè)不斷發(fā)展,人民法院司法警察接觸的社會面也越來越廣,但是因?yàn)槿嗣穹ㄔ核痉ň旃ぷ鞯奶厥庑裕嗣袢罕妼θ嗣穹ㄔ核痉ň斓牧私鈪s是一知半解,往往對人民法院司法警察產(chǎn)生誤會與歧視,對我人民法院司法警察干警的工作、生活產(chǎn)生了嚴(yán)重影響,所以作者認(rèn)為需要大力加強(qiáng)人民法院司法警察的宣傳力度,努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
一、法警日常工作與隊(duì)伍建設(shè)需要宣傳
人民法院司法警察因?yàn)楦鞣N原因?qū)е氯嗣穹ㄔ核痉ň礻?duì)伍正規(guī)化較《人民警察法》所規(guī)定的五大警種中的其他四大警種而言起步晚了很多,大眾對人民法院司法警察這個警種不是很了解。加之人民法院司法警察工作中性質(zhì)性工作較多,容易產(chǎn)生負(fù)面影響,從而讓一些不明白人民法院司法警察工作的群眾容易被煽動、鼓惑阻礙我人民法院司法警察依法履行職務(wù),從而發(fā)生一些不應(yīng)該發(fā)生的誤會與降低執(zhí)法效率,所以法警日常工作與隊(duì)伍建設(shè)需要宣傳。
二、法警工作需要良好的執(zhí)法環(huán)境與大眾的支持 作為一個執(zhí)法者好的執(zhí)法環(huán)境與大眾的支持是順利進(jìn)行執(zhí)法活動最好的前提,無論是法律文書的送達(dá)還是值庭安檢
以及執(zhí)行拘傳、拘留與參與民事執(zhí)行,一個良好的執(zhí)法環(huán)境與大眾的支持是都是我人民法院司法警察依法履行職務(wù)的基礎(chǔ)保障。
三、宣傳法警工作有利于提升法律公信力
人民法院司法警察的根本任務(wù)是保障訴訟與審判,是天平下忠誠的衛(wèi)士,對藐視法律、阻礙法律實(shí)施的行為人采取的強(qiáng)制措施,可以強(qiáng)有力的震懾心存僥幸的義務(wù)人,對訴訟、審判工作效率可以起到提高作用,同時也保障了法律的尊嚴(yán)以及有利于提高法律的公信力。
四、宣傳法警工作有利于提高法警自我認(rèn)同與職業(yè)尊重 人民法院司法警察是一支戰(zhàn)斗在一條看不見的戰(zhàn)線上的隊(duì)伍,法庭上沒有法警的聲音,判決書上沒有法警的簽名,但是法警的身影在訴訟、審判活動中無處不在。人民法院司法警察是數(shù)位在天平下的忠誠衛(wèi)士,每天押解刑事被告人到法院接受審判、保障審判場所及其人員對進(jìn)出審判場所的人員進(jìn)行安全檢查等等等等,這支隊(duì)伍默默地支持著法院的工作,但是法警也是一個正常的人,對虛榮也有欲求,宣傳法警工作有利于增長法警自我認(rèn)同與職業(yè)尊重,同業(yè)也有利于大眾對法警職業(yè)的尊重。
五、宣傳法警工作有利于監(jiān)督司法警察工作、樹立良好執(zhí)法形象
人民法院司法警察作為國家機(jī)器的組成部分,其最根本的就是為人民服務(wù),既然服務(wù)人民,首先當(dāng)然人民法院司法警察建設(shè)與發(fā)展離不開大眾的指導(dǎo);其次人民法院司法警察日常工作于履行職務(wù)也離不開大眾的監(jiān)督;最后大眾監(jiān)督有利于人民法院司法警察“文明執(zhí)法”,所以宣傳法警工作有利于監(jiān)督人民法院司法警察工作、樹立良好執(zhí)法形象。
第五篇:工商系統(tǒng)公平交易執(zhí)法工作要點(diǎn)
2014年全市公平交易執(zhí)法工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神,以改革工商登記制度、實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”為契機(jī),以建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系為目標(biāo),以查辦大要案件和規(guī)范行業(yè)行為為主要抓手,創(chuàng)新監(jiān)管理念,堅(jiān)定辦案信心,提升執(zhí)法效能,著力整規(guī)市場秩序和維護(hù)社會穩(wěn)定,為推動我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展?fàn)I造良
好的市場環(huán)境。
一、突出重點(diǎn)目標(biāo),強(qiáng)化基礎(chǔ)工作
一是優(yōu)化辦案結(jié)構(gòu)。以工商登記制度改革為契機(jī),以新《商標(biāo)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的實(shí)施為依托,進(jìn)一步發(fā)揮工商職能優(yōu)勢,加大執(zhí)法辦案力度,使民生案件、反不正當(dāng)競爭案件、大要案件占比顯著提升,力爭辦幾件在全市、全省,乃至全國范圍內(nèi)都有一定社會影響的案件。
二是提升執(zhí)法水平。建立案件異地管轄、重大案件報告、大要案件掛牌督辦、執(zhí)法辦案信息公示等制度,積極研究建立健全電子證據(jù)的采集、固定和使用的相關(guān)工作機(jī)制,多途徑、多渠道加強(qiáng)案件管理,著力提升執(zhí)法辦案能力和水平。
三是推進(jìn)專項(xiàng)執(zhí)法。以案件查辦為抓手,以整規(guī)秩序、服務(wù)發(fā)展為目標(biāo),以群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)、領(lǐng)域及違法行為為重點(diǎn),平均每月開展一次專項(xiàng)執(zhí)法行動,做到目標(biāo)明確,整治有力,一抓到底,務(wù)求實(shí)效。
四是突出市局引領(lǐng)。新形勢下要更加突出和強(qiáng)調(diào)市局公平交易執(zhí)法局自身建設(shè),在隊(duì)伍素質(zhì)提升、大要新案查辦、廉政風(fēng)險點(diǎn)防范等方面在全市發(fā)揮標(biāo)桿作用和示范效應(yīng),把加強(qiáng)市級層面的監(jiān)管執(zhí)法與帶領(lǐng)全市統(tǒng)一行動有機(jī)結(jié)合起來,相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相輔相成。
二、確保執(zhí)法統(tǒng)一,強(qiáng)化案件指導(dǎo)
一是加強(qiáng)理論指導(dǎo)。執(zhí)法辦案既是一個具體實(shí)踐的過程,也是不斷推動執(zhí)法理論研究和創(chuàng)新的重要方面。要站在執(zhí)法為民、統(tǒng)一執(zhí)法的高度,從法理、法則及執(zhí)法實(shí)踐等方面開展研究和指導(dǎo),不斷拓寬基層執(zhí)法人員視野,增強(qiáng)基層執(zhí)法人員理論素養(yǎng)。
二是加強(qiáng)分析指導(dǎo)。進(jìn)一步改進(jìn)和深化案件統(tǒng)計(jì)分析工作,對案件發(fā)生的苗頭、動向、趨勢、特點(diǎn)進(jìn)行深入的研究、評估、預(yù)測,結(jié)合舉報投訴情況和經(jīng)濟(jì)社會熱點(diǎn)問題,每月發(fā)布重點(diǎn)工作指導(dǎo)意見,每個季度發(fā)布案件統(tǒng)計(jì)分析報告,確定辦案重點(diǎn),明確工作方向,指導(dǎo)基層執(zhí)法。
三是加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要抓住重點(diǎn)工作和重點(diǎn)目標(biāo),針對基層辦案實(shí)際需要,根據(jù)法律法規(guī)類別,按行業(yè)、分階段、分地域進(jìn)行分類研究,歸類指導(dǎo),做到因地制宜、因事制宜、因行業(yè)制宜。對重、特大案件采取跟蹤式現(xiàn)場督辦指導(dǎo),以提高案件查辦效能。
四是加強(qiáng)案例指導(dǎo)。推行典型案例指導(dǎo)具有釋疑解惑、定紛止?fàn)?、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)法行為等多重作用。要在嚴(yán)格分析論證、多方收集整理的基礎(chǔ)上,依托市局局域網(wǎng)逐步建立全市統(tǒng)一的典型案例數(shù)據(jù)庫及“指導(dǎo)性案例”信息庫,實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)典型案例、學(xué)習(xí)資料等重要工作信息的共享,使案件指導(dǎo)工作更具針對性、科學(xué)性和實(shí)效性。
三、圍繞職責(zé)要求,強(qiáng)化執(zhí)法辦案
一是圍繞統(tǒng)一的市場監(jiān)管,加強(qiáng)對限制競爭行為的查處。近年來,公用企業(yè)和依法具有獨(dú)占地位企業(yè)限制競爭的行為有所抬頭,阻礙了資源的合理配置和市場優(yōu)勢的發(fā)揮,嚴(yán)重?fù)p害廣大經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。要加強(qiáng)對公用企業(yè)和依法具有獨(dú)占地位企業(yè)經(jīng)營行為的調(diào)查研究,摸清行業(yè)現(xiàn)狀,對濫用優(yōu)勢地位損害其他經(jīng)營者和消費(fèi)者權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為,加大案件查辦力度。
二是圍繞凈化市場,深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。圍繞食品藥品安全、工程建設(shè)、物資采購、資源開發(fā)與經(jīng)銷、金融、房地產(chǎn)、醫(yī)療、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域,加大治理商業(yè)賄賂的工作力度,認(rèn)真查處損害人民群眾切身利益的商業(yè)賄賂案件,重點(diǎn)查處以商業(yè)賄賂手段推銷假冒偽劣商品的違法行為,以及非國家工作人員、中介組織和具有系統(tǒng)性行業(yè)潛規(guī)則特點(diǎn)的商業(yè)賄賂案件。力爭通過案件查辦,規(guī)范、引導(dǎo)經(jīng)營者進(jìn)行公平有效的競爭。
三是圍繞維護(hù)群眾切身利益,嚴(yán)打商業(yè)欺詐違法行為。要在深入摸底調(diào)查和充分分析論證的基礎(chǔ)上,針對科技類商業(yè)欺詐的新形式、新特點(diǎn),健全工作機(jī)制,保持高壓態(tài)勢,有針對性地加強(qiáng)打擊和防范,特別要針對現(xiàn)階段利用網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳實(shí)施商業(yè)欺詐的違法行為,理清查辦思路,加大懲處力度,對屢次違法的此類企業(yè),一律按照法定高幅度處罰。
四是圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展,依法查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。要以“一打四保”(打假保名優(yōu)、打假保農(nóng)業(yè)、打假保民生、打假保節(jié)日)系列執(zhí)法行動為載體,以兒童用品、汽車零配件、家用電器、成品油、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、建筑施工材料等與群眾生活密切相關(guān)的商品為重點(diǎn),積極發(fā)揮打假維權(quán)聯(lián)絡(luò)站作用,嚴(yán)厲打擊侵犯他人商業(yè)秘密、假冒他人注冊商標(biāo)的違法行為,從嚴(yán)從快查處仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢以及擅自使用他人的企業(yè)名稱引人誤認(rèn)的傍名牌行為。要加強(qiáng)與行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會等的合作,針對相關(guān)行業(yè)的競爭狀況和行業(yè)特點(diǎn),進(jìn)一步提高打擊假冒侵權(quán)、虛假宣傳、虛假
表示的執(zhí)法效能。堅(jiān)持改進(jìn)和落實(shí)打假維權(quán)長效機(jī)制,進(jìn)一步健全打假維權(quán)聯(lián)絡(luò)站制度,為我市企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供良好的外部競爭環(huán)境。
五是圍繞維護(hù)武漢城市形象,嚴(yán)厲查處虛假違法廣告。繼續(xù)以醫(yī)療服務(wù)、藥品、保健食品、化妝品、美容服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),對于虛假違法廣告,要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起;對于廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者要一并檢查、一并查處。認(rèn)真開展互聯(lián)網(wǎng)廣告專項(xiàng)整治,規(guī)范醫(yī)療、保健品和藥品信息服務(wù)網(wǎng)站的廣告內(nèi)容,清理網(wǎng)上非法“性藥品”、性病治療廣告、低俗不良廣告和涉嫌非法集資廣告。
六是圍繞當(dāng)前熱點(diǎn),扎實(shí)開展服務(wù)轉(zhuǎn)型升級監(jiān)管執(zhí)法工作。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和打造中國經(jīng)濟(jì)升級版,是當(dāng)前改革發(fā)展的重點(diǎn),也是各級黨委、政府的中心工作。要圍繞綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展,抓住破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,以案件查處為突破口,充分運(yùn)用好《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)做好淘汰落后產(chǎn)能、扶持先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法工作。
四、保持高壓態(tài)勢,強(qiáng)化打傳工作
一是進(jìn)一步加大打擊力度。堅(jiān)持打早打小,露頭就打,盡量將問題消除在萌芽狀態(tài),重點(diǎn)打擊以“1040工程”、“純資本運(yùn)作”、“連鎖銷售”、“新型直銷”等為幌子從事的“拉人頭”、收取“入門費(fèi)”式傳銷和以“股權(quán)投資”、“電子商務(wù)”、“網(wǎng)絡(luò)銷售”等為名實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪活動。樹立全市一盤棋、全市一體化的整體打擊思路,著力針對黃陂、東西湖、洪山、江夏等舉報投訴集中的傳銷高發(fā)區(qū)域進(jìn)行深入、反復(fù)整治,嚴(yán)防傳銷反彈、蔓延。
二是進(jìn)一步深化部門協(xié)作。在市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,定期召開小組成員單位及打擊傳銷責(zé)任部門聯(lián)席會議,通過溝通、協(xié)商、研究,在日常監(jiān)管、案件查辦、人員遣返、“無傳銷”創(chuàng)建、宣傳教育上形成合力。
三是進(jìn)一步抓好宣傳教育。要善于借助各種媒體平臺,堅(jiān)持積極、正確的輿論導(dǎo)向,形成全方位、多層次的立體宣傳模式。要突出重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域,注重宣傳實(shí)效,采取生動活潑,群眾喜聞樂見的形式,揭露傳銷犯罪實(shí)質(zhì)和騙人伎倆,提高群眾的辨別能力,使“拒絕傳銷、遠(yuǎn)離傳銷”觀念入腦、入心。
四是進(jìn)一步完善長效機(jī)制。與相關(guān)部門協(xié)作,建立傳銷分析預(yù)警制度,依托工商12315、公安110投訴舉報網(wǎng)絡(luò),廣泛搜集傳銷活動線索,加強(qiáng)傳銷信息監(jiān)測、分析,及時掌握傳銷動態(tài),及時采取有效防控措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早監(jiān)控、早預(yù)防、快處置。以創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”工作為基礎(chǔ)和起點(diǎn),進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度,逐步創(chuàng)建無傳銷街道、無傳銷區(qū),從而實(shí)現(xiàn)“無傳銷武漢”的目標(biāo)。
五是進(jìn)一步深化直銷監(jiān)管。要以加強(qiáng)直銷監(jiān)管制度建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)直銷市場監(jiān)管,對直銷企業(yè)經(jīng)銷商和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查,督促引導(dǎo)直銷企業(yè)積極履行社會責(zé)任。要時刻注意直銷市場的新動向,嚴(yán)厲查處直銷企業(yè)違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)直銷市場秩序。
五、維護(hù)和諧穩(wěn)定,強(qiáng)化綜合治理
一是大力開展銷售違規(guī)電動自行車整治工作。進(jìn)一步加大電動自行車市場整治工作力度,不斷強(qiáng)化日常巡查、宣傳教育及案件查處工作,切實(shí)做到應(yīng)查盡查、應(yīng)扣盡扣、應(yīng)罰盡罰,堅(jiān)決杜絕銷售、擺放超標(biāo)電動自行車行為。
二是扎實(shí)開展無照網(wǎng)吧清理整治工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與電信部門的協(xié)調(diào)協(xié)作,采取從源頭上根治斷網(wǎng)的措施,建立起高壓嚴(yán)管的責(zé)任機(jī)制,堅(jiān)決遏制黑網(wǎng)吧多發(fā)勢頭。
三是深入開展“掃黃打非”工作。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和協(xié)作配合意識,密切配合新聞出版、公安等部門,對印刷企業(yè)集中、潛在風(fēng)險較大的重點(diǎn)區(qū)域開展集中整治行動,從嚴(yán)查處印刷非法出版物的企業(yè),堅(jiān)決取締非法印刷窩點(diǎn),持續(xù)加強(qiáng)出版物市場監(jiān)管,確保工作取得實(shí)效。
四是認(rèn)真開展綜合治理其他工作。要站在維護(hù)政治穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會和諧的高度,加大相關(guān)案件的查辦。認(rèn)真做好煙花爆竹“限改禁”、規(guī)范軍服制售、處置非法集資、禁毒、反假幣、反洗錢、打擊發(fā)票違法、打擊非法拼裝車等工作,維護(hù)國家政治文化安全和社會穩(wěn)定。
六、夯實(shí)基層基礎(chǔ),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
一是提升隊(duì)伍素質(zhì)。通過擇優(yōu)選拔和跟蹤培養(yǎng),建立執(zhí)法辦案人才庫,集中系統(tǒng)人才資源組建“辦案講師團(tuán)”(送訓(xùn)下基層)、“執(zhí)法智囊團(tuán)”(主攻重大疑難高風(fēng)險案件),建立穩(wěn)定的執(zhí)法辦案專家隊(duì)伍。面向基層,培養(yǎng)基層辦案骨干隊(duì)伍,市局今年擬舉辦公平交易執(zhí)法局長培訓(xùn)班、全市執(zhí)法辦案骨干培訓(xùn)班各2期,各區(qū)局也要從內(nèi)部挖潛,通過專業(yè)培訓(xùn)、“跟案學(xué)習(xí)”、辦案競賽、模擬辦案等多種途徑,在加強(qiáng)集中培訓(xùn)和執(zhí)法人員能力建設(shè)上下功夫,不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
二是加強(qiáng)廉政建設(shè)。抓住公平交易執(zhí)法工作特點(diǎn),針對采取行政強(qiáng)制措施不按程序報批、行政外罰濫用自由裁量權(quán)、違反辦案紀(jì)律、辦人情案等風(fēng)險點(diǎn),健全工作機(jī)制,嚴(yán)肅辦案紀(jì)律,嚴(yán)禁權(quán)錢交易,有效防范行政執(zhí)法廉政風(fēng)險。