第一篇：省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況督查調(diào)研組

省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況督查調(diào)研組

寧武督查調(diào)研日程安排

下午13：00頓村出發(fā)

14：45鳳凰鎮(zhèn)劉家園移民新村調(diào)研

15：30德盛六樓會(huì)議室召開匯報(bào)會(huì)

16：40寧煤集團(tuán)煤矸石磚廠調(diào)研

會(huì)議議程：

時(shí)間：下午3：30

主 持 人：任書記

參會(huì)人員：

1、省調(diào)研組：劉昆明（省扶貧辦主任）、呂占川（省扶貧辦副巡視員）、翟振新（省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)）、李文選（省統(tǒng)計(jì)局核算處副處長(zhǎng)）、李永章（省統(tǒng)計(jì)局檢測(cè)中心調(diào)研員）、李武軍（省扶貧辦政策法規(guī)處副處長(zhǎng)）、杜姍姍（省扶貧辦政策法規(guī)處副主任科員）

2、市陪同人員：王士樺（市委常委、副市長(zhǎng)）、劉云飛（市政府副秘書長(zhǎng)）、梁曉東（市扶貧辦主任）、高毅（市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)）、邊琳（王市長(zhǎng)秘書）、張富民（市政府秘書三科科長(zhǎng)）、檀曉東（市政府秘書三科）

3、縣參會(huì)人員：任書記、邊縣長(zhǎng)、任縣長(zhǎng)、劉縣長(zhǎng)、田縣長(zhǎng)，1

監(jiān)察、林業(yè)、水利、財(cái)政、扶貧、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)委、畜牧、煤炭、發(fā)改、項(xiàng)目、綜改、旅游、住建、國(guó)土、經(jīng)信、農(nóng)調(diào)隊(duì)、中小企業(yè)服務(wù)中心、寧煤負(fù)責(zé)人

4、電視臺(tái)、新聞辦、網(wǎng)站

議程：

1、市委常委、副市長(zhǎng)王士樺介紹參加匯報(bào)會(huì)的省、市領(lǐng)導(dǎo)及人員；

2、省縣域經(jīng)濟(jì)督察調(diào)研組組長(zhǎng)、省扶貧辦主任劉昆明就督查調(diào)研活動(dòng)的有關(guān)情況和工作要求進(jìn)行安排；

3、邊縣長(zhǎng)匯報(bào)寧武縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況；

4、省縣域經(jīng)濟(jì)督察調(diào)研組組長(zhǎng)、省扶貧辦主任劉昆明作重要講話。

第二篇：省“五大戰(zhàn)役”督查調(diào)研組匯報(bào)

省“五大戰(zhàn)役”督查調(diào)研組匯報(bào)

在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記春節(jié)來(lái)閩考察重要講話精神和習(xí)近平副主席在福建考察時(shí)的重要講話精神，深入貫徹落實(shí)省委八屆九次全會(huì)精神和省委、省政府“大干150天、打好五大戰(zhàn)役”決策部署之際，省委辦公廳、省政府辦公廳這次組織督查組來(lái)我市督查調(diào)研“五大戰(zhàn)役”實(shí)施情況，必將進(jìn)一步推動(dòng)我市各項(xiàng)工作的深入開展。下面，按照《通知》要求，現(xiàn)將我市有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、“五大戰(zhàn)役”進(jìn)展情況

省委、省政府提出大干150天，打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程五大戰(zhàn)役，這是貫徹落實(shí)省委八屆九次全會(huì)精神、推動(dòng)跨越發(fā)展的具體行動(dòng)，也是當(dāng)前牽動(dòng)全局的重點(diǎn)和關(guān)鍵。我市積極響應(yīng)省委、省政府的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，目前“五大戰(zhàn)役”建設(shè)進(jìn)展順利，重點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)役、城市建設(shè)戰(zhàn)役、小城鎮(zhèn)建設(shè)戰(zhàn)役等三個(gè)戰(zhàn)役，共安排項(xiàng)目191個(gè)，項(xiàng)目總投資1724.91億元。奮戰(zhàn)150天要完成投資90.31億元，至9月中旬已累計(jì)完成投資30.15億元，完成奮戰(zhàn)目標(biāo)的24.1%。其余兩大戰(zhàn)役按省相關(guān)部門要求上報(bào)，進(jìn)度都達(dá)到或超過(guò)序時(shí)進(jìn)度要求。１、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役進(jìn)展情況。根據(jù)省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役實(shí)施考核方案要求，我市共有40個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役，全年要完成133億元，比投資計(jì)劃多5億元，其中大干150天要完成投資57億元，累計(jì)至9月中旬完成投資83.5億元，其中大干150天已累計(jì)完成投資18.57億元，占目標(biāo)的65.2%，完成戰(zhàn)役目標(biāo)的62.7%，有24個(gè)項(xiàng)目提前并超額完成年初確定的投資目標(biāo)任務(wù)。從分級(jí)管理看，省管項(xiàng)目17個(gè)，累計(jì)至9月中旬完成投資51.6億元，占投資計(jì)劃60.8%；市管項(xiàng)目23個(gè)，累計(jì)至9月中旬完成投資31.9億元，占投資計(jì)劃73.8%，完成戰(zhàn)役目標(biāo)的66.1%。我市后五個(gè)月需開工項(xiàng)目有7個(gè)，其中：省管項(xiàng)目有4個(gè)、市管項(xiàng)目3個(gè)，目前市管項(xiàng)目已全部開工，分別是閩中食品工業(yè)園項(xiàng)目7月30日開工、金鷹集團(tuán)差別化纖維項(xiàng)目9月3日開工；秀嶼平海一級(jí)漁港9月16日開工；需建成或部分建成重點(diǎn)項(xiàng)目有14個(gè)，其中：省管項(xiàng)目有6個(gè)、市管項(xiàng)目8個(gè)，目前市管項(xiàng)目中莆田L(fēng)NG冷能空分項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)9月份正常生產(chǎn)，莆田南日島風(fēng)電場(chǎng)三期正在開展設(shè)備安裝調(diào)試，十四屆省運(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館進(jìn)入掃尾階段，其他幾個(gè)項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求有序推進(jìn)；前期突破項(xiàng)目2個(gè)，分別是金鷹林漿紙一體化項(xiàng)目，9月5日，海洋三所已完成項(xiàng)目排污口方案報(bào)告，9月7日已上報(bào)省海洋漁業(yè)廳，請(qǐng)求評(píng)審；丁基橡膠項(xiàng)目正在開展前期工作，完成項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告初步審查。

２、新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役進(jìn)展情況。我市的湄洲灣北岸列入省新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役，計(jì)劃完成投資132億元，1-9月中旬累計(jì)已完成投資91.75億元，占計(jì)劃投資的69.5%。列入重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目74個(gè)，其中：在建項(xiàng)目43個(gè)，項(xiàng)目總投資389.7億元，計(jì)劃投資94.2億元，至9月中旬累計(jì)完成投資68.9億元，占計(jì)劃投資的73.1%，鞍鋼冷軋、LNG站線工程、福人木業(yè)、石井風(fēng)電二期、石城風(fēng)電二期、莆永高速、向莆鐵路、東吳疏港公路、國(guó)投湄洲灣煤炭碼頭一期工程等項(xiàng)目超序時(shí)完成計(jì)劃；重大前期項(xiàng)目15個(gè)，總投資1194.4億元；儲(chǔ)備項(xiàng)目16個(gè)，總投資750.4億元。區(qū)域內(nèi)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等編制進(jìn)展順利，湄洲灣北岸臨港區(qū)域發(fā)展規(guī)劃已委托編制；湄洲灣北岸區(qū)域發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng)已委托編制；仙游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃已完成，正在實(shí)施；石門澳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃已正式上報(bào)。

3、城市建設(shè)戰(zhàn)役進(jìn)展情況。根據(jù)省城市建設(shè)戰(zhàn)役實(shí)施考核辦法通知要求，我市上報(bào)省里作為目標(biāo)考核的項(xiàng)目共涉及14類、73個(gè)項(xiàng)目，其中城市景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃和重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì)工程7個(gè)，城市景觀綜合整治工程2個(gè)，市政道路設(shè)施建設(shè)、改造工程12個(gè)，電力、通訊等架空線路下地工程3個(gè)，城市綠化工程15個(gè)，景區(qū)公共設(shè)施整治工程1個(gè)，設(shè)區(qū)市城市規(guī)劃展示館建設(shè)工程1個(gè)，污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)工程11個(gè)，宜居城市綜合體建設(shè)工程7個(gè)，建筑工地文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工程1個(gè)，市容市貌整治和管理工程4個(gè)，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)2個(gè)，公交優(yōu)先項(xiàng)目2個(gè)，十二五規(guī)劃提前建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)。目前在建項(xiàng)目 51 個(gè)，本月新開工福廈鐵路莆田站前廣場(chǎng)、高速公路黃石出入口綠化工程2個(gè)項(xiàng)目，梅園路“白改黑”工程、東圳路“白改黑”工程、體育館游泳健身館綠化工程等4 個(gè)項(xiàng)目已完工，18個(gè)項(xiàng)目正在開展前期工作。奮戰(zhàn)150天計(jì)劃總投資197740萬(wàn)元，目前累計(jì)已完成投資83525萬(wàn)元，占150天總投資比例 42.2 %；本旬完成投資 16244萬(wàn)元，占150天總投資比例8.21 %。

４、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役進(jìn)展情況。我市江口鎮(zhèn)、西天尾鎮(zhèn)列入省級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)，共安排項(xiàng)目78個(gè)，總投資124.81億元，2010年計(jì)劃投資20.27億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目22個(gè)，總投資12億元，計(jì)劃投資3.07億元；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，總投資67.5億元，計(jì)劃投資8.9億元；城建項(xiàng)目22個(gè)，總投資45.4億元，計(jì)劃投資8.3億元。8月份，兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)單月共完成投資1.97億元，居全省第四位，僅次于漳州、泉州、福州，已全部完成總體規(guī)劃，各主要專項(xiàng)規(guī)劃正在有序推進(jìn)。截至9月中旬，兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)共完成投資10.23億元，完成計(jì)劃的50.3%，實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)項(xiàng)目54個(gè)，新增項(xiàng)目3個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目4個(gè)。從戰(zhàn)役開始到現(xiàn)在，兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)共完成投資3.18億元，完成奮戰(zhàn)目標(biāo)的24.1%。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，江口鎮(zhèn)計(jì)劃安排項(xiàng)目37個(gè)，總投資25.25億元，2010年計(jì)劃投資7.28億元，奮戰(zhàn)150天計(jì)劃投資4.61億元，已完成投資3.36億元，完成計(jì)劃的46.0%，實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)，新增項(xiàng)目3個(gè)，投產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)，從戰(zhàn)役開始到九月中旬，完成投資1.20億元，完成奮戰(zhàn)目標(biāo)的24.9%。西天尾鎮(zhèn)計(jì)劃安排項(xiàng)目38個(gè)，總投資99.56億元，2010年計(jì)劃投資12.99億元，奮戰(zhàn)150天計(jì)劃投資8.90億元，已完成投資6.58億元，完成計(jì)劃的50.6%，實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，竣工項(xiàng)目3個(gè)，從戰(zhàn)役開始到9月中旬，完成投資1.98億元，完成奮戰(zhàn)目標(biāo)的23.6%。

５、民生工程戰(zhàn)役進(jìn)展情況。共涉及災(zāi)后重建、為民辦實(shí)事項(xiàng)目、重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域。災(zāi)后重建方面：農(nóng)房方面，我市農(nóng)村住宅災(zāi)后重建工程共計(jì)639戶，其中因?yàn)?zāi)倒房241戶、嚴(yán)重危房294戶、地災(zāi)遷建104戶，目前主要采取集中重建和分散重建兩種方式，截至9月中旬集中重建145戶，已動(dòng)工145戶，占100％；分散重建494戶，已動(dòng)工348戶，占70.5％。耕地復(fù)墾方面，我市列入復(fù)墾工程項(xiàng)目12個(gè)，災(zāi)毀耕地工程措施復(fù)墾1636.2畝，截至9月中旬已完成工程措施復(fù)墾64.95%，完成投資比例64.6%；自行復(fù)墾141片，面積29332.4畝，已全部復(fù)墾到位。為民辦實(shí)事項(xiàng)目方面：中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃完成改造任務(wù)面積69.5萬(wàn)平方米,完成新建校舍360幢，截至目前,全市累計(jì)已動(dòng)工項(xiàng)目166個(gè)，開工面積32.94萬(wàn)平方米；特殊教育提升工程，莆田市特殊教育學(xué)校綜合樓已經(jīng)竣工，仙游縣特殊教育學(xué)校已完成征地、測(cè)繪、圖紙涉及、土地平整等工作，秀嶼區(qū)特殊教育學(xué)校，已完成立項(xiàng)、勘測(cè)，正在施工圖審查；鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，目前我市參合人數(shù)達(dá)到249.38萬(wàn)人，參合率98.41%，籌資水平提高到每人每年150元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程，全市列入2010年第一批省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建項(xiàng)目8個(gè)，目前已竣工項(xiàng)目2個(gè)，已開工項(xiàng)目4個(gè)，已完成前期工作即將動(dòng)工項(xiàng)目2個(gè)；農(nóng)村環(huán)境整治工程，完成農(nóng)村改廁項(xiàng)目任務(wù)10000戶，已提前2個(gè)月全面完成任務(wù)；農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程、體育健身工程等建設(shè)進(jìn)展順利。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，其中飲用水源整治戰(zhàn)役首戰(zhàn)告捷，市縣區(qū)上下聯(lián)動(dòng)，區(qū)鎮(zhèn)村干部蹲一線、戰(zhàn)高溫、斗酷暑，在短短20天內(nèi)，拆除東圳水庫(kù)、外度水庫(kù)保護(hù)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)畜場(chǎng)2948場(chǎng)、面積68.49萬(wàn)平方米，禽場(chǎng)309場(chǎng)、面積14.44萬(wàn)平方米，提前完成戰(zhàn)役目標(biāo)任務(wù)；市污水處理廠二期工程土建部分已完工、安裝工程完成90%，仙游縣城關(guān)污水處理廠正在安裝設(shè)備，荔城、秀嶼、仙游楓亭等污水處理廠進(jìn)展順利。重大社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目方面：第十四屆省運(yùn)會(huì)場(chǎng)館項(xiàng)目均已先后進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，確保10月份投入賽事使用；莆田學(xué)院附屬醫(yī)院新區(qū)建設(shè)工程，一期病房樓外墻裝修已完成，二期門診醫(yī)技樓正在內(nèi)部裝修；莆田學(xué)院擴(kuò)建工程，目前國(guó)際學(xué)術(shù)交流中心大樓已完成初檢進(jìn)入工程整改掃尾階段，附屬工程正在加快建設(shè)；莆仙大劇院項(xiàng)目進(jìn)入裝修階段?？瞻奏l(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補(bǔ)建工作，截至9月20日，在我市要求補(bǔ)建的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，仙游縣鯉南鎮(zhèn)計(jì)劃直接利用現(xiàn)有公房，初步完成選址工作3家，未確定選址單位3家。保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造方面：我市列入戰(zhàn)役的保障性住房建設(shè)指標(biāo)為2832套，其中廉租住房項(xiàng)目8個(gè)、1335套，經(jīng)濟(jì)適用住房2個(gè)、1092套，公共租賃住房5個(gè)、205套，限價(jià)商品房5個(gè)、200套，總投資約30647萬(wàn)元，已累計(jì)完成投資約6000萬(wàn)元，奮戰(zhàn)150天計(jì)劃投資約8188萬(wàn)元，已累計(jì)完成投資約2817萬(wàn)元。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有25個(gè)，總投資102億元，計(jì)劃投資11億元，截至9月中旬已累計(jì)完成投資6.1億元，荔城區(qū)黃石舊街改造、護(hù)城河三期片區(qū)改造、涵江區(qū)舊城西區(qū)涵西片區(qū)二期改造工程、城廂區(qū)洋西片區(qū)改造等項(xiàng)目進(jìn)展順利。

二、打好“五大戰(zhàn)役”的主要做法

市委、市政府堅(jiān)持把大干150天、打好“五大戰(zhàn)役”作為當(dāng)前我市最為重要、最為緊迫的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，進(jìn)一步解放思想、先行先試，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式、創(chuàng)新工作舉措、創(chuàng)新工作方法，促進(jìn)了各大戰(zhàn)役的有序有效推進(jìn)。

1、結(jié)合實(shí)際，因地制宜。對(duì)照省委、省政府大干150天，打好“重點(diǎn)建設(shè)、新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程”五大戰(zhàn)役。市委、市政府緊密結(jié)合莆田實(shí)際，立足市情特點(diǎn)，抓住牽動(dòng)全局的重點(diǎn)和關(guān)鍵，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究分析，召開市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和市委五屆九次全會(huì)，提出了奮戰(zhàn)150天，集中力量全力打好臨港產(chǎn)業(yè)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)提升、交通港口建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)及危房改造、木蘭溪兩岸規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)“六大戰(zhàn)役”；全力實(shí)現(xiàn)解放思想、體制機(jī)制、投資融資、改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五大突破”；全力落實(shí)維護(hù)安定穩(wěn)定、加強(qiáng)黨的建設(shè)“兩大保障”的戰(zhàn)略部署，確保超額完成今年經(jīng)濟(jì)工作“保八超十”目標(biāo)任務(wù)，全面完成“十一五”規(guī)劃，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃奠定良好的基礎(chǔ)。這既涵蓋了省里“五大戰(zhàn)役”涉及我市的全部?jī)?nèi)容，又突出我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，是深入貫徹落實(shí)省委八屆九次全會(huì)精神的具體體現(xiàn)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為保障戰(zhàn)役的順利推進(jìn)，我市成立了奮戰(zhàn)150天實(shí)施六大戰(zhàn)役總指揮部，由市委書記楊根生擔(dān)任指揮長(zhǎng)，梁建勇代市長(zhǎng)任第一副指揮長(zhǎng)，下設(shè)辦公室和督查室，并分設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)建設(shè)戰(zhàn)役、特色產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)役、交通港口建設(shè)戰(zhàn)役、小城鎮(zhèn)建設(shè)及危房改造戰(zhàn)役、木蘭溪兩岸規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)役、生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)役六個(gè)指揮部，分別由各自分管的副市長(zhǎng)擔(dān)任分指揮長(zhǎng)，對(duì)“六大戰(zhàn)役”進(jìn)行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。在戰(zhàn)役推進(jìn)過(guò)程中，要求各戰(zhàn)役的分指揮長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，始終站在戰(zhàn)役最前沿，堅(jiān)持在一線指揮、一線決策、一線督陣、一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、一線解決問(wèn)題，真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，措施落實(shí)在一線，問(wèn)題解決在一線，成效體現(xiàn)在一線。各縣區(qū)（管委會(huì)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和項(xiàng)目工作小組作為各個(gè)戰(zhàn)役的具體執(zhí)行者，認(rèn)真對(duì)照任務(wù)時(shí)間要求，在一線攻堅(jiān)克難，充分發(fā)揮了各個(gè)戰(zhàn)役的“尖兵”和先鋒作用。全市廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立大局意識(shí)，立下“軍立狀”，無(wú)條件服從統(tǒng)一安排，以“白加黑”、“五加二”和“人一我十”的工作精神，為打好各大戰(zhàn)役盡職、盡責(zé)、盡心、盡力。

3、求真務(wù)實(shí)，落到項(xiàng)目。堅(jiān)持弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把更多精力和時(shí)間放在抓落實(shí)上，實(shí)現(xiàn)工作具體化，把“六大戰(zhàn)役”落實(shí)到具體的項(xiàng)目、具體的領(lǐng)導(dǎo)、具體的部門、具體的人員、具體的時(shí)間要求、具體的行動(dòng)、具體的形象進(jìn)度上，確保事事有人抓、件件有著落。全市“六大戰(zhàn)役”共細(xì)化為329個(gè)項(xiàng)目，總投資約5304億元，計(jì)劃投資約182億元，下半年奮戰(zhàn)150天，比原計(jì)劃投資增加71億元。同時(shí)，又從“六大戰(zhàn)役”中選擇30個(gè)省重點(diǎn)或市重點(diǎn)項(xiàng)目作為攻堅(jiān)項(xiàng)目，分別由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題第一時(shí)間及時(shí)協(xié)調(diào)解決，確保奮戰(zhàn)150天重點(diǎn)突出、成效明顯。積極做好我市“六大戰(zhàn)役”與省“五大戰(zhàn)役”的銜接工作，明確各大戰(zhàn)役牽頭落實(shí)單位，由總指揮部進(jìn)行總協(xié)調(diào)，確保省“五大戰(zhàn)役”的項(xiàng)目在我市落到實(shí)處，確保不遺漏、不重復(fù)。加大項(xiàng)目督查力度，督查室定期或不定期督查六大戰(zhàn)役推進(jìn)情況，各大戰(zhàn)役指揮部都制定了具體的考核辦法，每旬通報(bào)、每月公布戰(zhàn)役進(jìn)展情況，年底進(jìn)行統(tǒng)一考核，有效推進(jìn)戰(zhàn)役各項(xiàng)任務(wù)要求的全面落實(shí)。

4、營(yíng)造氛圍，展現(xiàn)氣勢(shì)。為努力營(yíng)造“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，激發(fā)全市上下全身心投入“六大戰(zhàn)役”的干事創(chuàng)業(yè)熱情，全市各大新聞媒體派出各路記者，加大宣傳報(bào)道力度，深入戰(zhàn)場(chǎng)一線以專題、專欄、專版形式第一時(shí)間報(bào)道來(lái)自“六大戰(zhàn)役”的最新戰(zhàn)報(bào)，及各大戰(zhàn)場(chǎng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡、精神面貌等，努力營(yíng)造強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。市領(lǐng)導(dǎo)多次專題聽取“六大戰(zhàn)役”的進(jìn)展情況，并在本月中旬對(duì)縣區(qū)（管委會(huì)）開展戰(zhàn)役情況做了一次全面的檢查，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，要求全市各級(jí)各部門按照“持續(xù)、攻堅(jiān)、沖刺”三個(gè)階段的任務(wù)要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，持續(xù)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，持續(xù)沖鋒陷陣的氣勢(shì)，持續(xù)協(xié)同協(xié)作的合力，持續(xù)高效落實(shí)的作風(fēng)，有效掀起了各大戰(zhàn)役建設(shè)的新高潮。各縣區(qū)（管委會(huì)）和市直各部門結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在各大戰(zhàn)役中比態(tài)度、比速度、比干勁、比責(zé)任、比效益、比水平，展現(xiàn)出大干快上的良好氣勢(shì)。

5、上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。為保障“六大戰(zhàn)役”的順利推進(jìn)，市各套班子形成了由市委統(tǒng)一部署，政府具體組織實(shí)施，人大、政協(xié)和紀(jì)委加強(qiáng)監(jiān)督的機(jī)制。市直各部門立足各自崗位職責(zé)，出臺(tái)了服務(wù)“六大戰(zhàn)役”的具體措施辦法，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步提高辦事效率，進(jìn)一步暢通項(xiàng)目審批綠色通道，制定了項(xiàng)目審批“路線圖”，確保每個(gè)項(xiàng)目在每個(gè)環(huán)節(jié)不掉隊(duì)、不脫節(jié)，確保戰(zhàn)役的順利推進(jìn)。全市各級(jí)各部門牢固樹立全市“一盤棋”的思想，全方位支持、全方位參與、全方位服務(wù)、全方位推進(jìn)，市縣區(qū)上下聯(lián)動(dòng)，區(qū)鎮(zhèn)村干部堅(jiān)守一線，與群眾面對(duì)面對(duì)話、心貼心交流，及時(shí)解疑釋惑，夜以繼日開展工作，形成了強(qiáng)大的戰(zhàn)斗合力。

三、當(dāng)前存在的主要困難問(wèn)題及下一步工作打算 一個(gè)半月以來(lái)，我市“六大戰(zhàn)役”進(jìn)展總體順利，有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，特別是8月份的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速明顯加快，增幅達(dá)30.3%，為今年以來(lái)最高水平。但我們也清醒地看到在“六大戰(zhàn)役”推進(jìn)過(guò)程中還存在著項(xiàng)目前期工作滯后、資金緊缺、項(xiàng)目攻堅(jiān)合力不夠等困難和問(wèn)題。面對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們將按照“持續(xù)、攻堅(jiān)、沖刺”三個(gè)階段的任務(wù)要求，對(duì)照時(shí)間、節(jié)點(diǎn)和投資進(jìn)度要求，持續(xù)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，持續(xù)沖鋒陷陣的氣勢(shì)，持續(xù)協(xié)同協(xié)作的合力，持續(xù)高效落實(shí)的作風(fēng)，確保“六大戰(zhàn)役”任務(wù)的全面完成。

一是著力解決項(xiàng)目前期工作滯后的問(wèn)題。項(xiàng)目前期工作滯后，直接影響了項(xiàng)目工作的順利開展和投資進(jìn)度的加快。當(dāng)前，我市“六大戰(zhàn)役”中有很大一部分項(xiàng)目由于項(xiàng)目審批、用海用地審批、海域功能調(diào)整、征海征地、拆遷補(bǔ)償、規(guī)劃等問(wèn)題，影響項(xiàng)目的整體進(jìn)展。據(jù)估算，全市目前約有42個(gè)項(xiàng)目，因前期工作滯后而影響項(xiàng)目進(jìn)展。如，國(guó)投湄洲灣石門澳產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施工程由于用海審批未完成，影響項(xiàng)目開工建設(shè)，也影響了湄洲灣港口鐵路支線項(xiàng)目的開工；江口、西天尾兩個(gè)省級(jí)小城鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)由于主要專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)度偏慢，從而影響啟動(dòng)區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)展；莆頭作業(yè)區(qū)1-2#泊位預(yù)征地工作進(jìn)展緩慢，對(duì)項(xiàng)目開工影響較大等等。針對(duì)此問(wèn)題，我市一方面將按照項(xiàng)目審批“路線圖”的要求，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，對(duì)一些涉及市里審批的項(xiàng)目，進(jìn)一步解放思想、先行先試，采取更加靈活的措施，實(shí)行“容缺”審批，允許項(xiàng)目核準(zhǔn)后再補(bǔ)辦各種手續(xù)，促進(jìn)審批工作盡快完成；另一方面，針對(duì)一些必須由省里或國(guó)家審批的項(xiàng)目，按照審批條件要求，抽調(diào)人員專門負(fù)責(zé)，做好審批攻關(guān)工作，及早完善各項(xiàng)手續(xù)，及時(shí)跟蹤落實(shí)，以確保項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

二是著力解決項(xiàng)目建設(shè)資金緊缺的問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)，資金是關(guān)鍵。我市“六大戰(zhàn)役”的順利推進(jìn)，必須有充裕的資金作為保障。全市“六大戰(zhàn)役”項(xiàng)目總投資約5304億元，計(jì)劃投資約182億元，下半年奮戰(zhàn)150天計(jì)劃投資170億元，比原計(jì)劃投資增加71億元。但由于我市財(cái)政收入較少，可支配財(cái)力有限，再加上中央對(duì)地方融資平臺(tái)進(jìn)行清理，導(dǎo)致向銀行貸款困難，融資渠道受阻，導(dǎo)致部分項(xiàng)目建設(shè)資金鏈緊張，項(xiàng)目推進(jìn)難度較大，這在一些城市道路、市政公用設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中表現(xiàn)尤為突出。下一步，我們將加大融資工作力度，加強(qiáng)與商業(yè)銀行的溝通，協(xié)調(diào)各商業(yè)銀行加大貸款投放力度，努力營(yíng)造寬松的金融環(huán)境；進(jìn)一步整合政府投融資平臺(tái)，做大做強(qiáng)莆田港務(wù)集團(tuán)、建工集團(tuán)、城投集團(tuán)、水務(wù)投資集團(tuán)、交通投資集團(tuán)等五大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和莆田市國(guó)投、高速公司、湄控公司等三大投資性公司，集中財(cái)力加大基礎(chǔ)設(shè)施等政府性投入；進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍，鼓勵(lì)外來(lái)資本和民營(yíng)資本投資我市基礎(chǔ)設(shè)施、港口開發(fā)、市政公用設(shè)施等項(xiàng)目。

三是著力解決項(xiàng)目攻堅(jiān)合力不夠的問(wèn)題。確保戰(zhàn)役的順利推進(jìn)，必須上下聯(lián)動(dòng)、形成合力?？傮w上看，打好戰(zhàn)役的合力正在形成，氣勢(shì)正在展現(xiàn)，但在實(shí)際運(yùn)作中也存在許多亟需解決的問(wèn)題：有的項(xiàng)目由于上下溝通聯(lián)系不夠，在項(xiàng)目審批流程中存在“卡殼”現(xiàn)象，影響項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度；有的項(xiàng)目由于征地拆遷、征海征地任務(wù)重、時(shí)間緊，基層部分干部存在畏難情緒，導(dǎo)致部分項(xiàng)目建設(shè)難以全面展開，等等。我們將進(jìn)一步總結(jié)學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)役的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，確保各大戰(zhàn)役盡快取得突破性進(jìn)展；抓準(zhǔn)戰(zhàn)役中的重點(diǎn)項(xiàng)目，全力突破、全力服務(wù)，以重點(diǎn)項(xiàng)目的突破來(lái)推進(jìn)整個(gè)戰(zhàn)役的突破；動(dòng)員全市上下牢固樹立一盤棋思想，擰成一股繩，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”的連續(xù)作戰(zhàn)精神，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，形成省、市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)互動(dòng)的工作機(jī)制，特別是加大“六大戰(zhàn)役”重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)力度，著力解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中“卡殼”問(wèn)題，上下形成合力，全力推進(jìn)“六大戰(zhàn)役”的順利實(shí)施。

四、請(qǐng)求協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題 省督查調(diào)研組到我市督查“五大戰(zhàn)役”進(jìn)展情況，這是對(duì)我們工作的一種鼓勵(lì)和鞭策。我們將以此次督查為契機(jī)，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，不斷推進(jìn)各大戰(zhàn)役的深入開展。同時(shí)，也懇請(qǐng)省里協(xié)調(diào)解決當(dāng)前存在的一些問(wèn)題：

1、關(guān)于支持將興化灣南岸列入省“十二五”重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的問(wèn)題。興化灣南岸將是我市繼湄洲灣北岸之后的又一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，目前我市正在加快編制興化灣南岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好興化灣南岸的規(guī)劃控制，主動(dòng)與興化灣北岸江陰集裝箱碼頭相呼應(yīng)，爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和臺(tái)商投資區(qū)，爭(zhēng)取提前開工建設(shè)興尤高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)臨港物流、裝備制造業(yè)及海洋新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，形成與湄洲灣北岸統(tǒng)籌發(fā)展、各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局，努力打造莆田港城崛起的新平臺(tái)。懇請(qǐng)省委、省政府在編制“十二五”規(guī)劃時(shí)，將興化灣南岸列入省重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，在重大臨港項(xiàng)目布局上給予傾斜和支持。

２、關(guān)于支持湄洲灣鞍鋼冷軋延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目列入國(guó)家和省“十二五”規(guī)劃的問(wèn)題。為推動(dòng)鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)聯(lián)合重組，支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鞍鋼戰(zhàn)略發(fā)展布局，鞍鋼集團(tuán)在我市投資建設(shè)年產(chǎn)100萬(wàn)噸冷軋項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，考慮在我省沿海區(qū)域建設(shè)鞍鋼冷軋延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。為此，懇請(qǐng)省委、省政府幫助協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將湄洲灣鞍鋼冷軋延伸產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目列入國(guó)家和省“十二五”規(guī)劃重大布局的項(xiàng)目。

3、關(guān)于支持我市推進(jìn)海峽兩岸媽祖文化經(jīng)貿(mào)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的問(wèn)題。海峽兩岸媽祖文化經(jīng)貿(mào)合作試驗(yàn)區(qū)位于湄洲灣北岸，規(guī)劃范圍包括湄洲灣北岸經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的秀嶼半島、忠門半島和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的湄洲島等所有區(qū)域，面積約280平方公里。試驗(yàn)區(qū)由媽祖文化產(chǎn)業(yè)園、湄洲灣北岸臨港工業(yè)園和湄洲灣北岸臨港物流園等三個(gè)園區(qū)構(gòu)成。我們將爭(zhēng)取參照國(guó)家和省政府賦予平潭島綜合試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)惠政策，形成政策疊加優(yōu)勢(shì)，使之成為承接臺(tái)灣高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、弘揚(yáng)媽祖文化、推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流合作的重要基地。懇請(qǐng)省委、省政府批準(zhǔn)設(shè)立海峽兩岸媽祖文化經(jīng)貿(mào)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)，使之成為兩岸經(jīng)貿(mào)合作的主要載體。

4、關(guān)于支持加快推進(jìn)莆田核電項(xiàng)目的問(wèn)題。莆田核電項(xiàng)目于2007年5月經(jīng)省發(fā)改委同意由中核集團(tuán)公司、中閩公司及莆田市政府三方按5：4：1的出資比例共同開展前期工作。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)6臺(tái)百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆核電機(jī)組，投資總額約800億元，一期工程建設(shè)2臺(tái)機(jī)組。在省委、省政府及中核集團(tuán)公司的支持下，前期工作扎實(shí)推進(jìn)。當(dāng)前，國(guó)家核電中長(zhǎng)期規(guī)劃正在調(diào)整，懇請(qǐng)省委、省政府幫助協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局等部委，將莆田核電列入國(guó)家核電發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日動(dòng)工建設(shè)。

5、關(guān)于支持我市海洋功能調(diào)整的問(wèn)題。湄洲灣、興化灣、平海灣等“三灣”資源是莆田重要的海洋資源，也是莆田港口開發(fā)建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展所在。因此，對(duì)莆田市海洋功能區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，合理劃定具有特定主要功能的海洋功能區(qū)，是莆田市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的需要。目前，國(guó)家海洋局印發(fā)了《關(guān)于開展省級(jí)海洋功能區(qū)劃修編工作的通知》，正式啟動(dòng)了新一輪省級(jí)海洋功能區(qū)劃修編工作。懇請(qǐng)省委、省政府協(xié)調(diào)國(guó)家海洋局，支持湄洲灣（石門澳）產(chǎn)業(yè)園、東吳圍墾養(yǎng)殖區(qū)、平海灣（前海202圍墾工程）、興化灣莆田臺(tái)商投資區(qū)、北高作業(yè)區(qū)、石城作業(yè)區(qū)等海洋功能區(qū)調(diào)整納入省級(jí)功能區(qū)劃修編范圍內(nèi)，以滿足福建省和莆田市重點(diǎn)項(xiàng)目用海需求。

6、關(guān)于支持我市申報(bào)臺(tái)商投資區(qū)的問(wèn)題。我市將依托原有的省級(jí)莆田高新技術(shù)園區(qū)設(shè)立臺(tái)商投資區(qū)，并爭(zhēng)取升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，打造成為對(duì)臺(tái)特色產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接集中區(qū)，成為特色優(yōu)勢(shì)明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁的興化灣南岸臨港工業(yè)帶，成為海峽西經(jīng)濟(jì)區(qū)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)級(jí)。懇請(qǐng)省委、省政府幫助協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門,爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)早日正式落地。

第三篇：省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研組來(lái)我市檢查指導(dǎo)工作

省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研組來(lái)我市檢查指導(dǎo)工作

8月20日至21日，由省經(jīng)信委中小企業(yè)發(fā)展處副處長(zhǎng)葉世金為組長(zhǎng)和省中小企業(yè)研究中心董登新主任、教授，劉文波、鄭同明副教授、博士為副組長(zhǎng)的湖北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研組來(lái)我市檢查指導(dǎo)工作。

調(diào)研組一行聽取了我委和曾都區(qū)、隨縣政府關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的匯報(bào)。謝軍副主任在匯報(bào)中提出：隨州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近幾年發(fā)展較快，到2009年底，全市已有各類民營(yíng)企業(yè)15427戶，其中工業(yè)企業(yè)8304戶，從業(yè)人員20.8萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值316億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值95.3億元，占全市GDP的42.48%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)也面臨著一些困難和問(wèn)題。一是企業(yè)規(guī)模小而散。民營(yíng)工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，缺乏大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)、龔斷性項(xiàng)目的支援和大企業(yè)、大品牌、大產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)；二是“瓶頸”制約依然存在。企業(yè)流動(dòng)資金不足，融資困難，建設(shè)用地緊缺，招工難等問(wèn)題依然困擾民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，三是服務(wù)體系不夠完善。全市為中小企業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)不快，社會(huì)化、市場(chǎng)化的服務(wù)體系的建立尚處起步摸索階段。四是成長(zhǎng)工程面臨壓力大。到今年6月底，全市工業(yè)企業(yè)的總戶數(shù)為491戶，比2009年底凈減55戶，要完成年初制定的目標(biāo)需凈增105戶。

省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)研組聽取匯報(bào)后還分別深入三友食品、方正科技、江南汽車、全力鑄造、隆勝紡織等企業(yè)調(diào)研座談，發(fā)放了調(diào)查表及調(diào)查問(wèn)卷，了解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn)和建議。調(diào)研組對(duì)我市支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)的政策、采取措施以及發(fā)展勢(shì)頭給予了充分肯定。對(duì)出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，帶回省共同研究，請(qǐng)示省政府盡早出臺(tái)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策。

市經(jīng)信委黨委書記、主任諶述文，副書記、國(guó)資委主任布厚偉，副主任謝軍，隨縣副縣長(zhǎng)劉飛和縣、區(qū)經(jīng)信局局長(zhǎng)等分別陪同調(diào)研。

（供稿：企業(yè)發(fā)展科）

第四篇：淺析如何促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

**鎮(zhèn)位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開發(fā)的后花園，鎮(zhèn)域面積56平方公里，人口近6萬(wàn)人。**鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國(guó)道、江海高速、寧啟鐵路和即將開工興建的“蘇中機(jī)場(chǎng)”，西傍京滬高速，233省道（安大公路）貫穿全鎮(zhèn)。近幾年來(lái)，處于沿江經(jīng)濟(jì)板塊的**鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極響應(yīng)市委市政府

提出的沿江開發(fā)戰(zhàn)略，按照“融入沿江、錯(cuò)位發(fā)展、三區(qū)聯(lián)動(dòng)、三年倍增、躋身前

八、強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”的總體工作要求，圍繞打造沿江開發(fā)配套區(qū)這一目標(biāo)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2007年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量30.5億元，財(cái)政收入4339萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入7359元。工業(yè)已形成“輕工紡織、車船配件、機(jī)械冶金、精細(xì)化工”四大支柱產(chǎn)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)蔬菜園區(qū)是全省知名、**一流的農(nóng)業(yè)園區(qū)。

發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不僅是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑，更是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要載體。下面就以**鎮(zhèn)為例，就如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，從國(guó)土資源工作領(lǐng)域出發(fā)，發(fā)揮國(guó)土資源部門優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展的新思路、新途徑，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供全力保障，提出如下建議：

一、提供規(guī)劃保障。

要科學(xué)修編新一輪土地利用總體規(guī)劃。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的過(guò)程中，一是要因地制宜，突出鎮(zhèn)域特點(diǎn)。具體到**鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)突出**沿江開發(fā)配套區(qū)的功能定位。二是要注重銜接。注意與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃協(xié)調(diào)和銜接。在符合土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理編制村莊建設(shè)規(guī)劃。三是加強(qiáng)引導(dǎo)。引導(dǎo)擬建項(xiàng)目在建設(shè)用地規(guī)劃區(qū)中選址，確保項(xiàng)目用地符合土地利用總體規(guī)劃。四是拓寬空間。對(duì)未列入土地地利用總體規(guī)劃的項(xiàng)目用地，只要其選址未占用基本農(nóng)田的，積極協(xié)調(diào)予以辦理。在規(guī)劃控制指標(biāo)不突破的前提下，更加靈活地采取業(yè)務(wù)技術(shù)措施，拓寬工業(yè)用地的政策空間。

二、提供資源保障。

作為沿江開發(fā)的經(jīng)濟(jì)腹地，**充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、自然資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，積極參與沿江區(qū)域分工。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，一是要加強(qiáng)土地資源節(jié)約、集約利用，強(qiáng)化對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)，有效落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施，提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。二是開展以田、林、路、水、村為重點(diǎn)的綜合整治，認(rèn)真實(shí)施土地復(fù)墾開發(fā)整理項(xiàng)目，實(shí)行規(guī)范化管理，市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步提高耕地質(zhì)量，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高糧食生產(chǎn)能力。三是充分利用二次調(diào)查成果，結(jié)合清理閑置土地、推進(jìn)土地節(jié)約集約利用、清查臨時(shí)用地、建設(shè)用地跟蹤管理等進(jìn)行調(diào)查摸底，形成翔實(shí)、準(zhǔn)確、現(xiàn)勢(shì)性較強(qiáng)的第一手土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到心中有底，為保護(hù)資源、強(qiáng)化土地管理、科學(xué)合理配置土地資源提供更加扎實(shí)可靠的技術(shù)支撐。

三、提供用地保障。

**作為沿江開發(fā)的配套區(qū)，吸引和承接沿江大企業(yè)、大項(xiàng)目配套產(chǎn)業(yè)。在打造汽車配件、船舶配件、機(jī)械化工基地的過(guò)程中，要審時(shí)度勢(shì)，明確挖潛增量、提高用地門坎的思路，積極形成控增量、用存量的倒逼機(jī)制，做足“點(diǎn)供”“盤活”“置換”“掛鉤”文章，破解用地難題，全力保障重點(diǎn)用地項(xiàng)目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)土地利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。對(duì)用地規(guī)模較大的項(xiàng)目，力促一次規(guī)劃，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，分期供地；對(duì)資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的進(jìn)區(qū)企業(yè)，進(jìn)行因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)增資擴(kuò)股，盡量不擴(kuò)大用地規(guī)模；對(duì)公建配套設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施，采取統(tǒng)一規(guī)劃，集中配套建設(shè)；禁止規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)農(nóng)戶自拆自建，實(shí)行農(nóng)民公寓統(tǒng)建，集中安置。

四、提供資金保障。

**是革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱。國(guó)土部門要積極通過(guò)土地運(yùn)作，以土地為媒，搭建融資平臺(tái)，運(yùn)用土地這根杠桿，全力撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，使之實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是全力推進(jìn)工業(yè)用地招拍掛。根據(jù)國(guó)家及省、市有關(guān)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓文件規(guī)定，結(jié)合園區(qū)建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際情況，及時(shí)商定擬上市掛牌工業(yè)用地的產(chǎn)業(yè)定位、投資規(guī)模和規(guī)劃要點(diǎn)等，嚴(yán)格執(zhí)行用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全力推動(dòng)工業(yè)用地招拍掛工作。二是適度加大經(jīng)營(yíng)性土地上市力度。隨著沿江開發(fā)步伐加快，**區(qū)域優(yōu)勢(shì)凸顯，中心鎮(zhèn)的集聚效益日益明顯，經(jīng)營(yíng)性用地指標(biāo)適度向沿江地區(qū)傾斜，加大經(jīng)營(yíng)性土地上市力度。三是有序推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在權(quán)屬合法、界址清楚，符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下，允許村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)的農(nóng)村集體建設(shè)用地依法轉(zhuǎn)讓、出租、作價(jià)入股和抵押（房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目除外），其土地收益主要留在所在鎮(zhèn)、村優(yōu)先用于農(nóng)民集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)的建設(shè)。

鎮(zhèn)位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開發(fā)的后花園，鎮(zhèn)域面積56平方公里，人口近6萬(wàn)人。**鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國(guó)道、江海高速、寧啟鐵路和即將開工興建的“蘇中機(jī)場(chǎng)”，西傍京滬高速，233省道

第五篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的“兗州模式”兗州市積極扶持引導(dǎo)各鎮(zhèn)街依托鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工布局，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成功培育了一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn)，形成了產(chǎn)業(yè)鮮明、獨(dú)具特色、錯(cuò)位發(fā)展的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

一、產(chǎn)業(yè)集群聚集發(fā)力

坐落于兗州市新兗鎮(zhèn)的華勤集團(tuán)，企業(yè)生產(chǎn)的鋼絲繩剛一下線就被送進(jìn)了輸送帶車間。此外，該企業(yè)在為寶馬、奔馳、蘭博基尼等世界知名汽車品牌配套生產(chǎn)轎車子午胎的同時(shí)，其尾氣過(guò)濾器填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)柴油車尾氣污染治理領(lǐng)域的空白。同一產(chǎn)業(yè)的上下游及關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，在一家企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了高度聚集。積極扶持引導(dǎo)各鎮(zhèn)街發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚、關(guān)聯(lián)度高、分工專業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。

二、特色品牌撐桿助跳

山東太陽(yáng)紙業(yè)、華勤集團(tuán)坐擁 “國(guó)字頭”和“全球級(jí)”的“身份標(biāo)識(shí)”已經(jīng)成為兗州企業(yè)發(fā)展的特色品牌。兗州市緊扣鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)施名牌帶動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，帶動(dòng)一批骨干企業(yè)進(jìn)行新技術(shù)引進(jìn)、新工藝采用和新產(chǎn)品開發(fā)，打造引領(lǐng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的旗艦團(tuán)隊(duì)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用日益明顯，“金龍魚”、“今麥郎”等一批產(chǎn)業(yè)品牌脫穎

而出。

三、城鄉(xiāng)一體拓展空間兗州市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善的原則，對(duì)中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)合理布局，構(gòu)建了以城市為核心、以小城鎮(zhèn)為依托、以新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，為三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬空間。全市85%的農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，鎮(zhèn)域內(nèi)人流、物流和資金流的集聚加快了工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)營(yíng)規(guī)?；M(jìn)程，城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)了與工業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的有效互動(dòng)。

鄒城

立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H和工作特點(diǎn)，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、政府增財(cái)”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，將調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、培育特色產(chǎn)業(yè)、加快載體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大提速。

以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重中之重，積極引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)本村實(shí)際大力發(fā)展一村一品、多村一品；以壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為根本出路，積極實(shí)施“大戶帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、效益拉動(dòng)”戰(zhàn)略，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，形成了專業(yè)加工園區(qū)；以培育特色經(jīng)濟(jì)為主攻方向，通過(guò)大力培植“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場(chǎng)“亮點(diǎn)”，開辟適合自己發(fā)展的新路子，形成“特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)，多方面增加了農(nóng)民收入。

以小城鎮(zhèn)建設(shè)為優(yōu)勢(shì)載體。以“硬化、凈化、綠化、美化、亮化”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鎮(zhèn)駐地進(jìn)行綜合整治。

沭陽(yáng)、沛縣

一、借“勢(shì)”發(fā)展，強(qiáng)化招商引資。重點(diǎn)抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，在招大引強(qiáng)上下功夫，從擴(kuò)大內(nèi)需中爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、從改革決策中爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目、從改善民生中爭(zhēng)取事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、從外引內(nèi)聯(lián)中生成招商項(xiàng)目、從全民創(chuàng)業(yè)中啟動(dòng)民資項(xiàng)目。

二、借“雞”下蛋，實(shí)現(xiàn)“無(wú)中生有”。加速村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“三來(lái)一加”項(xiàng)目推進(jìn)，引外地項(xiàng)目，搞“無(wú)本經(jīng)營(yíng)”；用“留守勞力”，辦“家庭工廠”，形成鋪天蓋地的全民創(chuàng)業(yè)態(tài)勢(shì)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。充分利用閑置舊校舍、廠房，新辦企業(yè)或?qū)嵭凶赓U承包，增加財(cái)源。對(duì)經(jīng)營(yíng)不善、發(fā)展粗放企業(yè)實(shí)行“騰籠換鳥”，采取“低出高進(jìn)”，局部淘汰，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供發(fā)展空間。

三、借“臺(tái)”唱戲，宣傳推介自我。充分利用“老鄉(xiāng)會(huì)”、“同學(xué)會(huì)”、“項(xiàng)目洽談會(huì)”等各種形式展示自身的政治、歷史、文化、底蘊(yùn)，發(fā)布和采集各類信息，著力宣傳推介，吸引外商眼球，成為眾人矚目的“焦點(diǎn)”，外商投資興業(yè)的“選點(diǎn)”。

四、借“題”發(fā)揮，注重連鎖效應(yīng)。根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷促其做大做強(qiáng)。

加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是要按照?qǐng)@區(qū)化提升產(chǎn)業(yè)、社區(qū)化提升功能、職業(yè)化提升素質(zhì)的“三化三提升”思路，通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居住社區(qū)化、崗位職業(yè)化，培育鎮(zhèn)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)鎮(zhèn)域發(fā)展活力，提升城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”的原則，立足資源共享、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，著眼優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，著力打造特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊。要突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，以中心鎮(zhèn)創(chuàng)建帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。要把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，堅(jiān)持以“三化三提升”為統(tǒng)領(lǐng)，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來(lái)，把基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和生活方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。