第一篇：交通運輸局2011年法制工作要點

磐石市交通運輸局2011年法制工作要點

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，磐石市交通運輸法制工作要以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞現(xiàn)代交通運輸業(yè)大局和建設(shè)服務(wù)型交通運輸政府部門的目標(biāo)，扎實推進(jìn)法治交通建設(shè)。重點抓好以下工作：

一、啟動“十二五”交通運輸法制建設(shè)規(guī)劃，全面推進(jìn)法治交通建設(shè)

根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和交通運輸部《關(guān)于加快推進(jìn)交通運輸法治政府部門建設(shè)的意見》，省廳制發(fā)了我省“十二五”交通運輸法制建設(shè)規(guī)劃，對新形勢下加強(qiáng)交通運輸法制工作提出了具體要求。各執(zhí)法單位要以“十二五”規(guī)劃作為全面推進(jìn)依法治交通的行動指南，結(jié)合本單位實際，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃確定的要求、目標(biāo)、任務(wù)、措施，確立重點，有計劃分步驟地實施，認(rèn)真查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)及原因，采取切實可行的措施予以解決。各單位要積極探索落實“十二五”規(guī)劃的新思路，研究推進(jìn)交通部門依法行政的具體措施并及時上報。

二、推進(jìn)執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設(shè)

一是推進(jìn)統(tǒng)一交通執(zhí)法形象工作。完成公路路政和道路運政執(zhí)法場所外觀形象識別系統(tǒng)建設(shè)；完成交通執(zhí)法人員更換新式制服工作；貫徹《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》，配合上級部門完成《交通運輸執(zhí)法人員和執(zhí)法證件管理系統(tǒng)》建設(shè)，對執(zhí)法人員實行動態(tài)管理。二是在公路管理機(jī)構(gòu)推行綜合管理機(jī)制，試行全員執(zhí)法。三是完成征費機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)換后的執(zhí)法業(yè)務(wù)對接和執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是實施執(zhí)法人員素質(zhì)提升計劃，組織對全系統(tǒng)執(zhí)法人員進(jìn)行分類培訓(xùn)，同時，繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)管理，培訓(xùn)前一個月上報方案，安排實踐性、針對性強(qiáng)的培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)化培訓(xùn)效果。培訓(xùn)考核結(jié)果要與執(zhí)法人員的考核評議、執(zhí)法資格掛鉤，不參加培訓(xùn)考核或考核不合格的，不能從事行政執(zhí)法工作。五是要增強(qiáng)交通行政執(zhí)法保障力度，加大對執(zhí)法工作投入，力爭把執(zhí)法工作所需經(jīng)費納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算予以保障。

三、全面規(guī)范交通行政處罰行為

著力貫徹落實《吉林省交通行政處罰裁量規(guī)則（試行）》和《吉林省交通行政處罰裁量基準(zhǔn)（試行）》，規(guī)范交通行政處罰行為，保障依法、合理行政。要組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行，實現(xiàn)同案同罰，避免畸輕畸重。上半年組織交通法制工作主管領(lǐng)導(dǎo)、法制工作人員和執(zhí)法骨干，培訓(xùn)處罰裁量規(guī)則、基準(zhǔn)和處罰案件流程以及文書制作。配合省廳完成《吉林省交通行政處罰案件處理系統(tǒng)》的研發(fā)和推廣工作，實現(xiàn)電腦程序決定處罰程序和結(jié)果。

四、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真開展評議考核 一是完善執(zhí)法責(zé)任制體系，落實《交通運輸行政執(zhí)法評議考核規(guī)定》，認(rèn)真開展評議考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。局組織執(zhí)法機(jī)構(gòu)對法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)進(jìn)行梳理，制定執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)執(zhí)法責(zé)任制及執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，以此為依據(jù)進(jìn)行執(zhí)法評議考核。要實現(xiàn)執(zhí)法評議考核與人事考核有機(jī)結(jié)合，使考評結(jié)果與被考評單位、人員的利益相聯(lián)系，從而將責(zé)任追究工作落到實處；二是做好迎接上級部門執(zhí)法評議考核督導(dǎo)工作。今年上級部門將組成若干督導(dǎo)組，對執(zhí)法評議考核和規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作進(jìn)行督促檢查，各單位要認(rèn)真做好迎檢準(zhǔn)備工作。

五、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查

局今年把法制工作的主要精力放在執(zhí)法監(jiān)督上，督促執(zhí)法機(jī)構(gòu)全面正確履行執(zhí)法職責(zé)。今年擬開展三個方面的檢查考核：一是交通運輸行政許可專項監(jiān)督檢查，重點檢查路政許可情況；二是執(zhí)法規(guī)范和各項執(zhí)法制度執(zhí)行情況的檢查，重點檢查處罰裁量規(guī)則和裁量基準(zhǔn)執(zhí)行情況；三是法制工作全面檢查考核。檢查結(jié)果將予以通報，并納入局綜合評比和年度評先之中。

六、嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為，深化審批制度改革

一是認(rèn)真履行行政審批職責(zé)。嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定和《吉林省交通廳關(guān)于減少和下放行政審批權(quán)限和年審年檢項目對接工作的通知》要求，重點規(guī)范行政審批的主體、條件、程序和時限，在辦理行政審批事項過程中，做到

審批主體合法，審批程序合法，審批制度完善，審批結(jié)果公開；二是創(chuàng)新行政審批運行方式和程序。配合省廳完成行政審批網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，積極推行網(wǎng)上審批，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，形成程序最簡、時限最短、效率最高的審批模式，最大限度地方便當(dāng)事人。

七、大力開展法制宣傳教育，營造依法行政的良好氛圍 一是貫徹落實“六五”普法任務(wù)。在總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗基礎(chǔ)上，按照依法行政總體要求，堅持法制教育與法治實踐相結(jié)合，編制“六五”普法工作規(guī)劃；二是大力開展交通法制宣傳工作。緊密圍繞交通運輸改革發(fā)展的重點目標(biāo)任務(wù)和人民群眾關(guān)注的熱點問題及新出臺法律、法規(guī)開展法制宣傳教育工作，進(jìn)一步拓寬宣傳渠道，開展形式多樣的法制宣傳教育；三是探索普法工作創(chuàng)新機(jī)制。“六五”普法要實行政府引導(dǎo)、市場機(jī)制促進(jìn)和切身利益激勵相結(jié)合的互動普法新機(jī)制，結(jié)合“12.4”全國法制宣傳日、“打擊黑車”、“安全生產(chǎn)月”等專項活動，采用宣講輔導(dǎo)、專題研討等方式，有針對性地加大與從業(yè)人員經(jīng)營活動和群眾切身利益關(guān)系密切的法律法規(guī)的宣傳力度。

第二篇：2010年全省交通運輸法制工作要點

2010年全省交通運輸法制工作要點

2010年全省交通運輸法制工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照全省交通運輸工作會議的部署和要求，以建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政、構(gòu)建和諧交通為目標(biāo)，積極推進(jìn)依法行政，完善交通法規(guī)體系，強(qiáng)化行政復(fù)議制度和運行程序建設(shè)，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，進(jìn)一步加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，開展交通行政執(zhí)法評議考評工作，努力提高交通依法行政的能力和水平，為我省交通運輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力的法制保障。今年交通運輸法制工作的主要任務(wù)是：

一、貫徹落實依法行政綱要，深入推進(jìn)依法行政工作 1.深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和省政府《貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，結(jié)合交通實際，制定2010年依法行政工作安排，明確工作目標(biāo)，量化任務(wù)，層層分解，逐級抓落實，以高度的責(zé)任感和使命感全面推進(jìn)交通運輸依法行政工作，為實現(xiàn)《綱要》提出的用十年左右時間基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

二、加快立法步伐，加強(qiáng)綜合交通運輸法規(guī)體系建設(shè) 2.加快立法進(jìn)度。認(rèn)真做好列入省人大、省政府交通運輸法規(guī)、規(guī)章計劃項目的草案起草工作和論證、調(diào)研的配合工作。爭取《安徽省農(nóng)村公路條例》、《安徽省預(yù)防和治理車輛超限超載辦 法》、《安徽省出租汽車客運經(jīng)營管理辦法》盡快出臺，積極做好《安徽省港口岸線有償使用管理辦法》的調(diào)研論證工作。建立交通運輸立法項目庫。

3.加強(qiáng)立法前期調(diào)研。對于社會影響面大、群眾反映強(qiáng)烈的重大、疑難、敏感問題，要深入研究、論證，集思廣益。在網(wǎng)站、報紙上公示《安徽省出租汽車客運經(jīng)營管理辦法》（征求意見稿），廣泛征求意見，擴(kuò)大公眾參與立法的途徑。開展《安徽省農(nóng)村公路條例》的調(diào)研和論證工作，切實解決農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)中存在的焦點問題。加強(qiáng)并完善專家咨詢機(jī)制，積極推進(jìn)民主立法，科學(xué)立法。

4.切實做好規(guī)范性文件的審查和備案工作。嚴(yán)格實施規(guī)范性文件的制定、公布和備案程序，健全和完善規(guī)范性文件合法性審查制度、公開征求意見制度、公布制度、備案審查制度和公民異議處理機(jī)制等，不斷提高規(guī)范性文件的有效性、協(xié)調(diào)性，努力從源頭上預(yù)防行政爭議的發(fā)生。

5.探索建立交通運輸立法后評估工作長效機(jī)制。配合交通運輸部開展立法質(zhì)量調(diào)研工作，選擇交通運輸?shù)胤叫苑ㄒ?guī)或規(guī)章開展立法后評估工作。對于立法項目的必要性、科學(xué)性以及可操作性等方面進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查研究和分析，為立法工作提供有益的借鑒，不斷提高立法的質(zhì)量和水平。

6.加強(qiáng)法律法規(guī)的宣貫工作。繼續(xù)開展《安徽省港口條例》等已出臺法律法規(guī)的宣貫工作，配合郵政管理部門開展《郵政法》的宣貫工作，做好《公路保護(hù)條例》等即將出臺的法律法規(guī)的宣 貫準(zhǔn)備工作。

三、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理

7.健全交通運輸行政執(zhí)法人員資格制度。嚴(yán)格執(zhí)行交通運輸部《交通行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和《安徽省交通行政執(zhí)法證件管理辦法》，嚴(yán)格交通運輸行政執(zhí)法隊伍進(jìn)人用人機(jī)制，加強(qiáng)交通行政執(zhí)法證件管理，規(guī)范交通行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格。積極穩(wěn)妥地做好交通規(guī)費征稽執(zhí)法證件的換證工作和稅費改革轉(zhuǎn)崗人員證件的頒發(fā)工作。

8.切實加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的素質(zhì)能力建設(shè)。配合機(jī)構(gòu)改革、人員轉(zhuǎn)崗以及工作職能的轉(zhuǎn)變，加大專項法律知識培訓(xùn)以及考核力度，鼓勵開展形式多樣的執(zhí)法人員崗位大練兵、大比武活動，提升執(zhí)法人員整體素質(zhì)。

9.積極推進(jìn)交通運輸執(zhí)法信息化建設(shè)。推廣交通運輸行政執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)，組織開展IC卡式交通運輸執(zhí)法證件換發(fā)工作，做好執(zhí)法人員、執(zhí)法證件、執(zhí)法案件相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的審核、報送工作，確保交通運輸行政執(zhí)法綜合管理信息平臺和換證工作等各項任務(wù)的落實，實現(xiàn)對執(zhí)法人員、執(zhí)法證件的動態(tài)管理。

10.進(jìn)一步開展交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。全面貫徹《交通行政執(zhí)法規(guī)范》，整頓執(zhí)法風(fēng)紀(jì)，規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法人員儀表、舉止，形成端正嚴(yán)明的執(zhí)法風(fēng)氣和執(zhí)法紀(jì)律；以規(guī)范執(zhí)法用語和統(tǒng)一執(zhí)法文書為突破口，促進(jìn)交通運輸行政執(zhí)法人員自覺 使用規(guī)范文明的執(zhí)法語言，熟練運用統(tǒng)一的執(zhí)法文書；以規(guī)范執(zhí)法程序為核心，促進(jìn)交通運輸行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中依法履行各項法定程序，依法保護(hù)當(dāng)事人和利害關(guān)系人的合法權(quán)益，提高交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化程度，建設(shè)一支政治堅定、品德高尚、素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的交通運輸行政執(zhí)法隊伍。

11.推進(jìn)交通運輸執(zhí)法形象建設(shè)。按照交通運輸部要求，配合其開展執(zhí)法標(biāo)識、執(zhí)法證件、執(zhí)法服裝、執(zhí)法場所和執(zhí)法車輛外觀的試點工作。

12.推進(jìn)交通運輸執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)交通運輸部要求，開展執(zhí)法隊伍交通工具、執(zhí)法器材、執(zhí)法通訊設(shè)備、現(xiàn)場取證設(shè)備、執(zhí)法處理窗口等的標(biāo)準(zhǔn)化配置工作。

四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為

13.開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。開展全省交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動，并做好迎接全國交通運輸行政執(zhí)法大檢查的準(zhǔn)備工作。制定監(jiān)督檢查工作方案，認(rèn)真組織實施。檢查中要總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，整改提高。根據(jù)檢查結(jié)果表彰一批執(zhí)法先進(jìn)單位和個人，開展執(zhí)法示范單位建設(shè)，發(fā)揮典型的示范和引領(lǐng)作用。

14.進(jìn)一步做好執(zhí)法規(guī)范的實施工作。全面落實《安徽省交通行政執(zhí)法文書樣式》以及《安徽省交通行政許可文書樣式》，統(tǒng)一執(zhí)法公示，全面推行查處分離，開展交通行政執(zhí)法案卷評查活動，加強(qiáng)經(jīng)驗交流，評點缺陷不足，促進(jìn)交通行政執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。

15.完善行政執(zhí)法評議考核制度。制定《安徽省交通行政執(zhí) 法考核評議實施暫行辦法》，細(xì)化評議考核標(biāo)準(zhǔn)、考評方法和考評機(jī)制，探索建立科學(xué)合理、符合實際工作、可操作性強(qiáng)的交通行政執(zhí)法評議考核體系。在廳直執(zhí)法單位中開展執(zhí)法評議考核工作，逐步開展對市級交通管理部門的行政執(zhí)法評議考核工作。

16.進(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。貫徹落實《安徽省交通行政處罰自由裁量實施暫行辦法》，制定自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，涉及到自由裁量的項目逐一列出具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，最大限度的縮小自由裁量范圍，切實解決處罰畸輕畸重、以權(quán)謀私、錢權(quán)交易等問題，合理控制自由裁量權(quán)，減少執(zhí)法隨意性。

五、探索建立執(zhí)法新體制和新機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)交通運輸行政執(zhí)法模式改革

17.提高認(rèn)識，探索執(zhí)法模式改革。按照國務(wù)院和交通運輸部的總體要求，按照“行政許可權(quán)與行政處罰權(quán)相對分離”和“行政處罰權(quán)相對集中”的要求，改革執(zhí)法模式，有效整合執(zhí)法資源，實現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相對分離又相互制約、相互配合，逐步形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、高效便民、有效監(jiān)管、保障有力的交通運輸行政執(zhí)法體制，逐步解決多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民等問題。

18.加強(qiáng)對綜合執(zhí)法試點工作的跟蹤與指導(dǎo)。加強(qiáng)對淮北市交通綜合執(zhí)法和省港航系統(tǒng)綜合執(zhí)法改革試點的跟蹤、指導(dǎo)，深入了解試點單位的改革情況，積極協(xié)調(diào)解決試點單位在改革中的困難和問題。加強(qiáng)全省交通管理部門與試點單位之間的交流，引導(dǎo)試點單位與行業(yè)管理機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)與溝通。認(rèn)真總結(jié)改革的 經(jīng)驗和教訓(xùn)，穩(wěn)妥地開展好綜合執(zhí)法改革試點工作。

19.因地制宜，開展多種形式的聯(lián)合執(zhí)法。推廣應(yīng)用聯(lián)合執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法、路警共建等多種多樣的執(zhí)法模式，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部門之間、本地區(qū)跨系統(tǒng)之間和跨地區(qū)之間的協(xié)作、溝通和配合，創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制。采用路政與交警的“路警共建”，路政、運政、交警等治理超限超載的聯(lián)合執(zhí)法，跨地區(qū)、跨省的治理超限、打擊非法營運的統(tǒng)一行動等執(zhí)法模式，綜合利用各方的執(zhí)法資源和執(zhí)法手段，提高執(zhí)法的效果。

六、加強(qiáng)行政復(fù)議隊伍建設(shè)，不斷提高化解行政爭議的能力 20.加強(qiáng)行政復(fù)議隊伍建設(shè)。加強(qiáng)行政復(fù)議人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實施條例》，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高行政復(fù)議人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，切實履行好行政復(fù)議職責(zé)。

21.積極化解行政爭議。貫徹交通運輸部《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政預(yù)防和化解交通行政爭議的意見》，暢通行政復(fù)議渠道，依法積極受理行政復(fù)議申請。完善行政復(fù)議工作機(jī)制，提升行政復(fù)議工作的規(guī)范化水平，建立健全復(fù)議與信訪的銜接機(jī)制，提高復(fù)議案件辦案質(zhì)量。

22.提高辦案實效。靈活運用調(diào)解、和解等方式結(jié)案，構(gòu)建和諧復(fù)議工作機(jī)制。依法辦理行政復(fù)議案件，堅持合法性與合理性相結(jié)合、原則性和靈活性相結(jié)合的原則，積極維護(hù)社會公平公正，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議、化解社會矛盾、建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會中的作用。

第三篇：交通運輸局安全工作要點

局屬各單位、局各科室：

2013年安全工作目標(biāo)總體要求是：認(rèn)真貫徹 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實安全責(zé)任制，狠抓安全管理，堅持“三個不”“四個前”的工作方法，即：規(guī)定工作不漏項，常規(guī)工作不松懈，專項工作不拖拉。做到責(zé)任在前，教育在前，防范在前，措施在前，把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)；嚴(yán)格控制各類事故發(fā)

生次數(shù)，確保不發(fā)生重大惡性事故；事故損失指標(biāo)控制在市、縣規(guī)定的責(zé)任范圍內(nèi)。具體工作目標(biāo)按局與各單位簽訂的安全管理責(zé)任制規(guī)定考核。

為了確保實現(xiàn)上述安全工作目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣交通系統(tǒng)的安全生產(chǎn)、消防安全和社會治安綜合治理工作，全面認(rèn)真落實安全工作措施，使各項安全工作落到實處。根據(jù)上級要求和本系統(tǒng)工作實際，特提出2013年安全工作要點，希望各單位結(jié)合自身安全工作特點，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、進(jìn)一步提高對安全工作重要性的認(rèn)識。安全工作歷來是交通運輸系統(tǒng)一項重要工作，事關(guān)政治穩(wěn)定、社會安定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)成敗。為此，必須從講政治的高度，從構(gòu)建和諧社會出發(fā)，以對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神來充分認(rèn)識抓好安全工作的重要性。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的安全工作管理網(wǎng)絡(luò)。安全工作實行“首長負(fù)責(zé)制”，單位法定代表人是安全工作第一責(zé)任人，要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。各單位第一把手要親自抓安全工作，認(rèn)真研究制訂安全工作計劃，合理安排安全工作經(jīng)費，安全生產(chǎn)費用實行?？顚Ｓ?，推動安全工作的有效開展。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自定期研究和檢查單位的安全工作情況，對本單位安全情況要心中有數(shù)，及時采取有效措施保證本單位的全面安全。

要明確安全工作分工負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制，各單位要確定一位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)安全工作，同時指派專（兼）職安全員來負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全、消防安全、內(nèi)保安全、綜治維穩(wěn)工作，分工要明確，責(zé)任要到位。

三、全面落實安全管理責(zé)任制。進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，以規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加大安全投入，強(qiáng)化安全設(shè)施建設(shè)；以及不定期開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)經(jīng)費投入情況專項督查。

局與各單位簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書后，各單位都要與下屬部門、科室、各相關(guān)責(zé)任人簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書。工程施工管理單位要與各工程項目部、施工隊簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，并要督促施工隊直接與特殊工種操作人員及相關(guān)從業(yè)人員簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書；道路運輸企業(yè)要和各下屬部門及司乘人員簽訂安全責(zé)任書，真正做到縱向到底，橫向到邊，不留死角，責(zé)任書簽訂率要達(dá)到100%。責(zé)任書要目標(biāo)明確，可操作性強(qiáng)，便于檢查考核。

四、進(jìn)一步完善安全管理規(guī)章制度和規(guī)范化管理體系。安全管理必須有章可循，要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和考核辦法，細(xì)化量化內(nèi)容，提高目標(biāo)管理責(zé)任制考核可操作性。深化安全工作“網(wǎng)格化”管理工作，提高“網(wǎng)格化”的實效性。各單位要根據(jù)自身工作特點在原有一整套與安全目標(biāo)管理責(zé)任制相配套的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作發(fā)展情況不斷進(jìn)行補(bǔ)充完善，使安全工作納入制度化管理，以保證單位各方面的安全。

五、進(jìn)一步抓好安全宣傳教育和培訓(xùn)工作。各單位要開辟安全宣傳專欄，營造氣氛，要充分利用各種傳媒手段、各種形式對干部職工進(jìn)行安全教育，宣傳安全注意事項，組織集中新聞報道,要策劃開展平安交通建設(shè)媒體集中宣傳報道活動，增強(qiáng)報道密度，加大報道容量.要全面貫徹上級各項安全工作的方針政策，文件和會議精神，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《道路交通安全法》、《消防法》、《治安保衛(wèi)工作條例》和其他一系列有關(guān)安全工作法律法規(guī)，增加干部職工的安全知識，提高全員安全意識。同時要按規(guī)定對相關(guān)人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，尤其對新上崗人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，特殊崗位人員要持證上崗。干部，職工受安全教育面要達(dá)到100%。

六、突出重點做好安全工作。安全工作是一項常年必抓的經(jīng)常性工作，但根據(jù)季節(jié)特點和單位工作實際，必須有重點地抓好各個時期的安全工作。節(jié)假日要抓好春節(jié)、國慶等重大節(jié)假日期間的客運、內(nèi)保、維穩(wěn)、消防等工作；汛期要抓好“三防”和渡口安全工作；夏、冬季節(jié)要抓好消防、用電安全和防暑、防凍工作；“春運”、旅游旺季、客運高峰期要重點抓好客運、渡運安全工作。同時，要努力完成上級部門布置的有關(guān)中心工作，積極開展“春運安全”、“安全生產(chǎn)月”、“11.9消防日”及其他各項活動，要做到重點工作有計劃、有行動、有檢查、有總結(jié)，確保工作圓滿完成。

七、認(rèn)真抓好安全檢查、隱患整改工作。安全生產(chǎn)檢查是發(fā)現(xiàn)事故隱患的行之有效的手段，各單位要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查工作，定期檢查責(zé)任制是否落實；規(guī)章制度是否完善；硬件設(shè)施是否完備；安全管理人員工作是否到位；檔案、臺帳

是否規(guī)范；現(xiàn)場管理是否嚴(yán)格；各種安全警示標(biāo)牌是否合理設(shè)置，檢查面要達(dá)到100%。通過檢查，找出問題，及時采取措施整改各種事故隱患，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，防止各類事故的發(fā)生。萬一有事故發(fā)生，要按規(guī)定渠道，及時如實上報，并按“四不放過”原則認(rèn)真處理。

八、各單位要建立一套可即時啟動的突發(fā)性事故應(yīng)急處理預(yù)案，并不斷補(bǔ)充完

善，對重特大安全事故和突發(fā)性事件能及時有效處置，以減少事故損失。對已建預(yù)案要組織演練，以檢驗其實踐有效性。

九、要強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)工作。各單位要按《xxxx縣交通運輸系統(tǒng)安全工作管理辦法》的規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范安全臺帳資料，特別要督促下屬二級部門及施工隊按上級要求記錄好各種資料，認(rèn)真填報各種報表，如實反映各種安全情況，并將各種書面資料歸類存檔，以便對照檢查。要保持信息暢通，建立聯(lián)系制度，經(jīng)常開展聯(lián)系溝通工作，要及時報送各季度安全小結(jié)、數(shù)據(jù)和《xxxx縣交通運輸系統(tǒng)安全工作月報表》。

十、要認(rèn)真做好安全目標(biāo)管理責(zé)任制考核工作。根據(jù)年初工作目標(biāo)，認(rèn)真考核工作計劃完成情況、人員責(zé)任到位情況、經(jīng)費落實使用情況、規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全管理實績情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并進(jìn)行獎懲兌現(xiàn)。

各單位對安全工作必須有計劃、有布置、有檢查、有總結(jié)，各單位特色工作和突出事跡要及時上報。局每季度組織檢查一次，重點工作階段進(jìn)行專項抽查，半年進(jìn)行安全工作小結(jié)，年終對責(zé)任書達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考核，對在安全工作中做出顯著成績的單位和個人進(jìn)行表彰，對在安全工作中因失職造成重大損失的，要追究責(zé)任者的相應(yīng)責(zé)任，努力使全系統(tǒng)安全工作上一個新臺階，確保我縣交通運輸系統(tǒng)有一個安全的工作環(huán)境和平安的生活環(huán)境。

第四篇：2010年全國交通運輸法制工作要點

2010年全國交通運輸法制工作要點

2010年全國交通運輸法制工作的總體目標(biāo)是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的大局，以全面推進(jìn)交通依法行政為主線，努力探索建立綜合交通運輸法規(guī)體系，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量和水平；加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建立，著力提高執(zhí)法規(guī)范化水平；加強(qiáng)執(zhí)法考評和執(zhí)法監(jiān)督，落實執(zhí)法責(zé)任制；創(chuàng)新執(zhí)法體制機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法模式改革；繼續(xù)深入開展法制宣傳教育活動，為發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)營造良好的法制氛圍。

一、加強(qiáng)綜合運輸法規(guī)體系建設(shè)，推進(jìn)一批交通運輸行業(yè)重點法律、行政法規(guī)、規(guī)章的立法進(jìn)程。

（一）法律、行政法規(guī)項目以列入國務(wù)院2010年立法計劃和工作任務(wù)的項目重點，積極配合國務(wù)院法制辦做好重點項目的審核、修改工作。2010年爭取出臺《公路保護(hù)條例》；努力促進(jìn)《水路運輸管理條例》修訂《城市公共交通條例》、《國務(wù)院關(guān)于郵政企業(yè)專營業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定》制定工作取得實質(zhì)性進(jìn)展；積極推進(jìn)《航道法》的立法進(jìn)程；做好《海上搜尋救助條例》的起草上報工作。

（二）圍繞部中心工作，繼續(xù)做好規(guī)章制度工作。按照確保重點、制定與修訂并重的原則，2010年部立法計劃安排了20件一類規(guī)章項目，以制定《防治船舶污染海面環(huán)境管理條例》、《公路保護(hù)條例》的配套規(guī)章及交通運輸行業(yè)急需的規(guī)章為工作重點。要保證這20件規(guī)章項目按計劃的時間起草、審核和公布實施。

（三）繼續(xù)開展綜合交通運輸法規(guī)體系建設(shè)研究。按照加快形成便捷暢通、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、安全舒適、經(jīng)濟(jì)效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的綜合交通運輸體系的要求，繼續(xù)展開綜合交通運輸法規(guī)體系建設(shè)研究，將公路、水路、民航、郵政的法律、行政法規(guī)項目統(tǒng)一納入交通運輸法規(guī)體系統(tǒng)籌考慮，得出綜合運輸法規(guī)體系建設(shè)的意見。

二、建立和理順交通運輸立法工作機(jī)制，推進(jìn)民主立法、科學(xué)立法。

（一）進(jìn)一步深化民主立法工作機(jī)制。加大社會各方面與交通運輸立法的力度，立法過程中要特別聽取交通運輸服務(wù)對象和不同規(guī)模、不同所有制從業(yè)者的意見。與人民群眾切身利益關(guān)系較大的規(guī)章草案要加大向社會公開征求意見的力度。

（二）加強(qiáng)并完善專家咨詢機(jī)制。調(diào)整并充實交通運輸部法律專家咨詢委員會，擴(kuò)大專家、學(xué)者在重大立法項目和法制工作的參與面。

（三）繼續(xù)推行交通運輸立法后評估工作制度。部將在總結(jié)《道路運輸條例》、《收費公路管理條例》立法實證評估的基礎(chǔ)上，有重點地選擇幾件實施兩年以上的部頒發(fā)規(guī)章進(jìn)行質(zhì)量調(diào)研。各級交通運輸管理部門要按照《關(guān)于開展交通立法后評估工作的指導(dǎo)意見》的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，繼續(xù)探索建立交通運輸立法后評估機(jī)制，及時總結(jié)實踐經(jīng)驗，部將以適當(dāng)方式組織交流，共同推進(jìn)交通運輸立法后評估工作的完善。

三、發(fā)揮國家和地方交通運輸立法的各自優(yōu)勢，形成相互支持、配合、協(xié)調(diào)的互動工作機(jī)制。

（一）積極搭建全國交通運輸法制機(jī)構(gòu)立法交流平臺，組織并參與交通運輸法制工作機(jī)構(gòu)開展全國性及區(qū)域性的交流、研討，總結(jié)立法經(jīng)驗，研究難點問題，共同利用好有限的立法資源，形成合力。

（二）部要了解各地交通運輸立法需要，指導(dǎo)好地方立法，地方也要積極配合、支持好部的立法工作。部將及時通報交通運輸立法工作重點、進(jìn)展情況及國家相關(guān)立法動態(tài)。地方交通運輸部門要及時向部反映行業(yè)立法需求，積極配合部開展重點立法項目的調(diào)研、起草及相關(guān)問題的研究論證工作。

（三）重視并加強(qiáng)交通運輸立法人員的培養(yǎng)。部將針對交通運輸法制工作領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦高級培訓(xùn)班，各級交通運輸主管部門要繼續(xù)開展不同層次與方式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面提高交通運輸立法人員的綜合素質(zhì)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理，切實提高交通運輸行政執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和依法行政、文明服務(wù)的水平。

(一)進(jìn)一步健全交通運輸行政執(zhí)法人員管理制度，嚴(yán)格交通運輸行政執(zhí)法隊伍進(jìn)入用人機(jī)制，修訂《交通行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法人員準(zhǔn)入條件，完善培訓(xùn)、考試發(fā)證、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制

度。

（二）切實加強(qiáng)執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力建設(shè)。組織編寫和修訂交通運輸行政執(zhí)法人員培訓(xùn)教材，圍繞執(zhí)法人員在執(zhí)法理念、執(zhí)法程序、證據(jù)收集、處罰裁量等方面存在的突出問題，充實培訓(xùn)教材內(nèi)容，突出教材的針對性、使用性、操作性和指導(dǎo)性，并適時組織開展培訓(xùn)工作。

(三)逐步推進(jìn)交通運輸執(zhí)法信息化建設(shè)，提高法制工作管理水平。推廣交通運輸行政執(zhí)法人員與執(zhí)法證件管理系統(tǒng)，組織開展IC卡式交通運輸執(zhí)法證件煥發(fā)工作，實現(xiàn)對執(zhí)法人員、執(zhí)法證件的動態(tài)管理。

（四）加強(qiáng)交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)，選擇條件成熟的單位開展統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識、執(zhí)法證件、執(zhí)法服裝、執(zhí)法場所和執(zhí)法交通工具外觀試點工作。

（五）研究交通運輸行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)交通運輸執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)各地開展執(zhí)法隊伍交通工具、執(zhí)法器材、執(zhí)法通訊設(shè)備、現(xiàn)場取證設(shè)備、執(zhí)法處理窗口等的標(biāo)準(zhǔn)化配置工作，增強(qiáng)執(zhí)法力量。

五、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)推進(jìn)落實交通運輸行政執(zhí)法責(zé)任制。

（一）完善執(zhí)法監(jiān)督制度。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》的要求，研究制定《交通運輸行政執(zhí)法考核評議規(guī)定》，進(jìn)一步明確和細(xì)化具體行政行為的標(biāo)準(zhǔn)、考評方法和考評機(jī)制，加大對行政執(zhí)法中違法行為責(zé)任的追究力度。

（二)健全執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制，落實層級監(jiān)督制度，明確各單位實施層級監(jiān)督的責(zé)任、方法和時間要求，提高層級監(jiān)督的實效。組織開展執(zhí)法文書和案卷。組織開展行政執(zhí)法巡查、安防、行風(fēng)評議、問卷調(diào)查、聘請社會監(jiān)督員等活動，提高監(jiān)督效果。

（三）開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。組織一次全國交通運輸系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督檢查活動，制定監(jiān)督檢查工作方案，明確檢查的重點、方法、分工、標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)檢查結(jié)果，表彰一批執(zhí)法先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，印發(fā)檢查情況通報，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題給予通報并監(jiān)督整改。

六、穩(wěn)步推進(jìn)交通運輸行政執(zhí)法模式改革，創(chuàng)新執(zhí)法體制機(jī)制。

（一）進(jìn)一步明確執(zhí)法模式改革的方向。按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》（國發(fā)【2002】17號）提出的解決多頭執(zhí)法、職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民等問題的要求，完善執(zhí)法工作體制機(jī)制，提高執(zhí)法效率，降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法服務(wù)水平。

（二）進(jìn)一步明確執(zhí)法模式改革的思路。鼓勵各地按照不同的運輸方式，探索開展行政處罰權(quán)相對集中地改革。要按照“行政許可權(quán)相對集中”和“行政處罰權(quán)相對集中”的要求，通過開展行政處罰權(quán)相對集中的改革，實現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對分離又相互制約。要通過改革執(zhí)法模式，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運輸執(zhí)法隊伍的正規(guī)化建設(shè)，明確交通運輸行業(yè)行政執(zhí)法隊伍身份性質(zhì)，加強(qiáng)執(zhí)法人員準(zhǔn)入管理，進(jìn)一步貴發(fā)執(zhí)法行為，統(tǒng)一執(zhí)法隊伍形象，提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)法模式改革試點工作的指導(dǎo)，要深入調(diào)研總結(jié)有關(guān)單位開展執(zhí)法模式改革的經(jīng)驗教訓(xùn)，加大對推廣學(xué)習(xí)試點單位經(jīng)驗工作的指導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)試點單位妥善處理改革過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，平衡有序地推進(jìn)改革進(jìn)程。

七、組織開展交通運輸法制理論和實踐問題研究工作，為提高執(zhí)法水平和加強(qiáng)隊伍建設(shè)提供依據(jù)。

（一）圍繞交通運輸執(zhí)法實踐中存在的難點和突出問題組織開展理論研究。重點對打擊非法營運、治理超限超載、規(guī)范自由裁量權(quán)等重要執(zhí)法領(lǐng)域普遍存在的共性突出問題進(jìn)行研究，提出改進(jìn)執(zhí)法工作，破解執(zhí)法難題和思路和措施。

（二）圍繞加強(qiáng)交通運輸行政執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設(shè)的時間問題開展研究，包括人員、裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，基層執(zhí)法單位規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，為執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設(shè)提供依據(jù)和保障。

八、進(jìn)一步完善交通運輸行政復(fù)議工作機(jī)制，妥善處理行政復(fù)議案件

（一）健全交通運輸行政復(fù)議工作機(jī)制。進(jìn)一步鞏固完善系統(tǒng)內(nèi)部形成的行政復(fù)議工作機(jī)制，規(guī)范辦案工作流程，暢通行政復(fù)議渠道，減少避免復(fù)議不作為現(xiàn)象的發(fā)生，重點解決由于不積極受理符合法定條件的行政復(fù)議案件而致使部分行政爭議久拖布決的突出問題。要建立健全復(fù)議與信訪的銜接機(jī)制，建立于

政府法制部門、司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步提高交通運輸行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)對行政復(fù)議工作的指導(dǎo)監(jiān)督，探索建立重大行政復(fù)議案件通報制度和行政復(fù)議責(zé)任追究制度。對典型行政復(fù)議案例進(jìn)行研討交流，推廣辦案經(jīng)驗，指導(dǎo)行政復(fù)議工作實踐。

九、組織開展“五五”普法中介驗收工作，開展“六五”普法規(guī)劃與實踐研究活動。

（一）要做好“五五”普法檢查驗收工作的動員部署，各地各單位要結(jié)合實際，制定檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，明確要求和安排。

（二）開展對“五五”普法規(guī)劃實施情況的自查和互查工作，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定加強(qiáng)和改進(jìn)措施并抓好落實。

（三）認(rèn)真總結(jié)推廣“五五”普法依法治理工作的成功經(jīng)驗，評選表彰在“五五”普法工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。

（四）廣泛宣傳“五五”普法取得的成效。要按照全國普法辦的要求，開展“五五”普法神州行媒體系列宣傳活動。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體的作用，開展多重形式的宣傳。

（五）開展“六五”普法規(guī)劃理論與實踐研究征文活動，各地、各單位要再認(rèn)真總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索法制宣傳教育和依法治理工作的規(guī)律，組織開展“六五”普法規(guī)劃理論與實踐征文活動，重點圍繞“六五”普法的形勢和任務(wù)、普法的載體和方法、宣傳教育陣地的建設(shè)、實踐形勢、體制機(jī)制、保障措施等方面，推出一批又價值、有實踐指導(dǎo)意義的論文。

第五篇：劍河縣交通運輸局2012年工作要點.

劍河縣交通運輸局2012年工作要點2012年是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年,也是貫徹落實國發(fā)2號文件的第一年,做好今年的工作意義重大。根據(jù)國發(fā)2號文件,全州交通運輸工作會議精神,2012年全縣交通運輸工作的總體要求是:緊緊圍繞“以人為本、能快則快、協(xié)調(diào)發(fā)展、安全穩(wěn)定”的原則,以加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系、提升交通運輸服務(wù)保障能力為主線,努力實現(xiàn)交通運輸和諧、健康、高效發(fā)展,為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供可靠的交通運輸保障。

按照這一總體要求,今年我交通運輸局工作重點抓好以下幾個方面要點工作:(一繼續(xù)以公路交通建設(shè)為重點,加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施跨越發(fā)展。

為加快以公路為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)交通建設(shè)快速發(fā)展,要突出做好以下4方面工作:

1、突出抓好交通固定資產(chǎn)投資增長。2012年我縣交通固定資產(chǎn)計劃完成投資5.3億元,同比2011年增長26%,其中,公路建設(shè)計劃完成投資4.3億元、汽車站和港航設(shè)施計劃完成投資1億元。

2、突出抓好重點公路項目建設(shè)。一是完成劍河清水江大橋建設(shè),力爭在今年10月份交付使用。二是完成G320劍河縣革東至展架公路改造工程,確保年內(nèi)完工。三是啟動實施清水江二橋規(guī)

劃建設(shè),確保年內(nèi)開工。四是完成柳川集鎮(zhèn)道路復(fù)建工程。

3、突出抓好旅游公路和農(nóng)村公路建設(shè)。今年將進(jìn)一步加大旅游公路建設(shè)和通村公路建設(shè)及油路改造,一是確保磻溪至錦屏平秋旅游公路年內(nèi)開工并建成。二是確保南哨至榕江盤假旅游支線公路改造(劍河段開工建設(shè)并年內(nèi)完工交付使用。三是做好農(nóng)村通村公路新建和油路改造工作,2012年是省政府要求實現(xiàn)“村村通公路”目標(biāo)最后一年,目前,我縣仍有13個村未通公路。為確保省政府“村村通公路”目標(biāo)實現(xiàn),今年10月以前,必需完成上述13個村的通村公路建設(shè)。

4、突出抓好汽車站場和港航設(shè)施建設(shè)。今年,將開工建設(shè)敏洞汽車站,同時做好磻溪、久仰車站建設(shè)前期工作。三板溪庫區(qū)航運建設(shè)工程(包括:庫區(qū)碼頭、航道整治及搜救中心基礎(chǔ)設(shè)施也在今年內(nèi)開工。

(二緊密結(jié)合國發(fā)2號文件,在交通運輸建設(shè)項目規(guī)劃和前期工作上實現(xiàn)重大突破。

國發(fā)2號文件對我省交通建設(shè)出臺了一系列支持政策,我們要搶抓這一政策機(jī)遇,深入領(lǐng)會文件精神,制定出操作性強(qiáng),有針對性和指導(dǎo)意義的工作實施方案,并督促各項工作的落實。一是結(jié)合國發(fā)2號文件對《劍河縣公路水路運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行修訂和完善。重新編制我縣2011年—2020年現(xiàn)代交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃。二是積極向省、州爭取補(bǔ)助資金,對我縣縣道、鄉(xiāng)道公路進(jìn)行改造,提高公路等級和通行能力。三是積極向省、州爭取資金,提前開工建設(shè)磻溪、久仰車站。四是積極向省、州呼吁,加大我縣通村油路計劃,提高油路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和取消少數(shù)民族貧困地區(qū)配套資金。

(三加強(qiáng)運輸市場監(jiān)管,促進(jìn)交通運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)運輸市場監(jiān)管,提高運輸服務(wù)水平,加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的運輸市場。大力發(fā)展現(xiàn)代道路運輸業(yè),積極推進(jìn)綜合運輸體系發(fā)展,逐步實現(xiàn)客運“零距離換乘”和貨運“無縫銜接”。繼續(xù)加快農(nóng)村通村客運班線發(fā)展力度,促進(jìn)城鄉(xiāng)客運網(wǎng)路合理銜接和有效融合,進(jìn)一步提高農(nóng)村客運通達(dá)深度、廣度和管理水平。繼續(xù)做好交通運輸服務(wù)保障工作,確保重要物資和春運、黃金周等重點時段的客貨運輸安全暢通。

(四強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管,提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平。

進(jìn)一步規(guī)范項目基本建設(shè)程序,強(qiáng)化市場監(jiān)管,深入開展交通建設(shè)市場從業(yè)人員信用評價考核,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)“四制”管理和質(zhì)量終生負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理,嚴(yán)厲打擊工程轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。嚴(yán)格質(zhì)量控制,強(qiáng)化施工工序管理，落實工程質(zhì)量責(zé)任制,加強(qiáng)工程質(zhì)量安全專項檢查,完善工程質(zhì)量保證體系和監(jiān)督機(jī)制,確保工程質(zhì)量。

堅持“建、管、養(yǎng)、運”并重的思想,進(jìn)一步加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理,嚴(yán)格按照農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),做好日常養(yǎng)護(hù)、季節(jié)性和預(yù)防性養(yǎng)護(hù),保障農(nóng)村公路安全通暢。

(五加強(qiáng)交通安全監(jiān)管,大力推進(jìn)平安交通建設(shè)。

進(jìn)一步強(qiáng)化水上交通安全、道路運輸安全和工程建設(shè)安全監(jiān)督管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”制,堅決遏制重特大事故發(fā)生,加快平安交通建設(shè),確保全縣交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一是繼續(xù)加大水上交通安全監(jiān)管力度。進(jìn)一步落實“縣、鄉(xiāng)、村、船主”四級水上交通安全管理責(zé)任制,突出“重點時期、重點船舶、重點水域和重點隱患源”的安全監(jiān)管,強(qiáng)化海事監(jiān)督巡查。

二是嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”工作職責(zé),切實抓好道路運輸源頭管理。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、逐級監(jiān)督”的原則層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)運輸企業(yè)自身安全管理和客運車輛技術(shù)管理,嚴(yán)厲打擊無牌無證、證照不齊的道路運輸經(jīng)營行為,深入開展道路運輸安全隱患排查和專項檢查,強(qiáng)化道路運輸市場動態(tài)監(jiān)管,加快建立道路運輸安全管理長效機(jī)制,完善道路運輸應(yīng)急保障體系,提高應(yīng)急運輸保障能力。

三是繼續(xù)開展“平安工地”建設(shè)活動,加強(qiáng)工程全過程監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管,強(qiáng)化文明施工、按章施工、安全施工、提高工程建設(shè)安全監(jiān)管水平。積極開展施工安全宣傳教育,切實增強(qiáng)施工人員安全生產(chǎn)意識,加大施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。切實做好民爆物品的使用管理、施工生活區(qū)選址和預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害工作。

(六加強(qiáng)交通法制建設(shè),提高交通依法行政能力。

進(jìn)一步加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè),強(qiáng)化交通行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和任職培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)和水平,切實做好人大建議、政協(xié)提案和群眾來信來訪等

工作。進(jìn)一步完善交通行業(yè)行政許可程序,規(guī)范許可行為,全面推行行政許可集中辦理“一站式”服務(wù)。加快完成我縣縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。

(七深入推進(jìn)黨的建設(shè)和行業(yè)文明建設(shè),促進(jìn)交通事業(yè)和諧發(fā)展。

認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,大力推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作機(jī)制,把黨建工作各項部署落實到實處。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行項目基本建設(shè)程序,加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管,完善交通財務(wù)內(nèi)部審計制度和監(jiān)控制度,加強(qiáng)工程建設(shè)資金使用管理,確保交通建設(shè)資金正確、安全、有效使用。加強(qiáng)交通建設(shè)市場監(jiān)管,繼續(xù)實行“黑名單”制度,防止違法違紀(jì)、惡意擾亂市場的隊伍進(jìn)入我縣交通運輸建設(shè)市場。深入推進(jìn)糾風(fēng)工作,繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果,嚴(yán)防出現(xiàn)“三亂”反彈。繼續(xù)做好治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作,健全完善防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

深化“學(xué)、樹、創(chuàng)”行業(yè)文明建設(shè),繼續(xù)開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“三個建設(shè)年”、“四幫四促”活動,進(jìn)一步提高交通運輸行業(yè)干

部職工的整體素質(zhì)和行業(yè)服務(wù)水平。切實加強(qiáng)交通信訪、維穩(wěn)工 作，認(rèn)真辦理來信來訪，切實解決好征地拆遷、農(nóng)民工資拖欠等 群眾最直接最關(guān)心的問題，共同營造穩(wěn)定、和諧、健康的發(fā)展環(huán) 境，促進(jìn)交通運輸事業(yè)和諧發(fā)展、快速發(fā)展、健康發(fā)展。為促進(jìn) 我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！二 0 一二年三月七日 6