第一篇：實(shí)施精細(xì)化管理 開拓城市管理新局面(城管局).doc

全區(qū)精細(xì)化建設(shè)管理

服務(wù)動(dòng)員大會(huì)文件之三

實(shí)施精細(xì)化管理提升城市管理水平

開拓城市管理新局面

城西區(qū)城市管理行政執(zhí)法局

（2012年3月12日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面，我結(jié)合西區(qū)城市管理工作實(shí)際，就城西區(qū)城市管理行政執(zhí)法局推進(jìn)精細(xì)化管理服務(wù)工作作一簡(jiǎn)要發(fā)言，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一座好的城市，三分在建設(shè)，七分在管理。城市管理工作的精細(xì)化，就是要對(duì)城市管理工作精益求精，抓住細(xì)節(jié)、力求精品、打造亮點(diǎn)，并做到長(zhǎng)期保持較高的管理水平。為此，我局將緊密圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，創(chuàng)新工作方式方法，重點(diǎn)在建立健全四項(xiàng)機(jī)制上下功夫，促使城市管理工作更加精細(xì)化。

一、建立城市網(wǎng)格化、數(shù)字化管理機(jī)制

進(jìn)一步改進(jìn)城市管理方式，完善城市管理體制，加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效化管理，鞏固建衛(wèi)成果，強(qiáng)化績(jī)效考核，不斷提高城市管理行政執(zhí)法工作效能，探索建

立城市管理網(wǎng)格化、數(shù)字化模式。一是數(shù)字化城市管理。以信息化手段和移動(dòng)通信技術(shù)手段來處理、分析和管理整個(gè)城市的所有部件和事件信息，采取一系列管理和技術(shù)手段，充分整合公共信息資源，整合指揮管理架構(gòu)，建成一個(gè)綜合性的集城市應(yīng)急、非應(yīng)急、便民服務(wù)于一體的聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)指揮服務(wù)體系，二是網(wǎng)格化管理模式。旨在進(jìn)一步明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任，通過將管理人員和管理對(duì)象細(xì)化至網(wǎng)格單元，變粗放型為精細(xì)化管理，提升城市管理水平。同時(shí)，為使網(wǎng)格化管理不流于形式，督促網(wǎng)格工作落實(shí)，成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，督促各責(zé)任單位和個(gè)人落實(shí)工作職責(zé)，制定《崗位責(zé)任制管理規(guī)定》、《網(wǎng)格化責(zé)任制實(shí)施辦法》、《網(wǎng)格化管理考核辦法》等。

二、實(shí)行錯(cuò)時(shí)管理工作制

針對(duì)薄弱時(shí)間、薄弱地段的市容秩序較亂問題，按照“疏堵結(jié)合，以疏為主，以罰為輔，管罰并舉”的工作思路，針對(duì)主要道路的流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等現(xiàn)象實(shí)行“錯(cuò)時(shí)工作制”，全面打破日常工作制，使管理時(shí)間向后延伸，尤其是注重上下班人流車流高峰期的管理，將以往集中整治轉(zhuǎn)變?yōu)椤板e(cuò)時(shí)上班”。對(duì)于轄區(qū)重點(diǎn)路段、節(jié)點(diǎn)、學(xué)校、市場(chǎng)等部位，執(zhí)法隊(duì)員將定人、定崗、定責(zé)加強(qiáng)盯守、巡查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、路面污染等的執(zhí)法管理，做到治理

一段、帶動(dòng)一路、管理一塊、規(guī)范一片，以解決“城管下班，流動(dòng)攤販上班”的城市管理心結(jié)。

三、完善執(zhí)法機(jī)制

一是實(shí)行“陽光”執(zhí)法。將執(zhí)法程序，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法要求，執(zhí)法結(jié)果置于群眾監(jiān)督之下，堅(jiān)持公開、公正、公平執(zhí)法；二是實(shí)施“前置式”執(zhí)法。提前介入，堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理，及時(shí)將各類違規(guī)行為處理在萌芽狀態(tài)；三是推行“宣教式”執(zhí)法。注重罰前教育，通過擺實(shí)事、講道理，使違規(guī)者由被動(dòng)接受處罰，變?yōu)橹鲃?dòng)認(rèn)識(shí)到自己行為的違法性，達(dá)到自覺改正，使城管執(zhí)法環(huán)境進(jìn)一步得到改善。

四、健全督促檢查機(jī)制

進(jìn)一步提高督查標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化督查內(nèi)容、明確督查方式，簽訂崗位責(zé)任書，定人、定崗、定責(zé)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)巡查制、路段責(zé)任制、徒步執(zhí)法制“三位一體”管理模式，狠抓執(zhí)法責(zé)任落實(shí)。將督查擴(kuò)展到城市日常管理和隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面，做到“三個(gè)結(jié)合”即集中督查與日常督查相結(jié)合、明督與暗查相結(jié)合、抓督查與提建議相結(jié)合，建立日督查、日通報(bào)、月匯總等制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，及時(shí)研究措施，及時(shí)進(jìn)行整改，做到事事有落實(shí)，件件有交待，確保督查工作取得實(shí)效。

今年，是我區(qū)環(huán)境綜合整治年，我局將以“事事高標(biāo)準(zhǔn)，處處嚴(yán)要求，工作無差錯(cuò)，小事不放過”的精細(xì)化管理要求，將管理內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化，明確工作職責(zé)，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、行為、程序等，確保城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理到位，全面提高城市管理水平，為建設(shè)“實(shí)力強(qiáng)、群眾富、城市美、社會(huì)穩(wěn)”的新西區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：城管局精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)交流

近年來，市執(zhí)法局將精細(xì)化管理理念引入城市管理工作，要求每一個(gè)步驟都要精心，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要精細(xì)，每一項(xiàng)工作都是精品，以精心的態(tài)度，精細(xì)的過程，實(shí)現(xiàn)精品的結(jié)果，通過全面深入開展城市環(huán)境綜合整治，各項(xiàng)工作取得了令人滿意的成績(jī)，也在一定程度上解決了由傳統(tǒng)管理理念和方法指導(dǎo)下的城市管理管理工作，在達(dá)到一定的管理水平和效果后便處于上下浮動(dòng)、徘徊反復(fù)狀態(tài)的局限性，為我市城市管理綜合執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化、可持續(xù)性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。就目前而言，筆者認(rèn)為精細(xì)化管理尚有進(jìn)一步提升的空間，具體應(yīng)從以下幾點(diǎn)抓起：

系統(tǒng)化管理。城市管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及很多領(lǐng)域，因此，必須深入研究城市建設(shè)發(fā)展的整體布局，結(jié)合城市規(guī)劃、建設(shè)的目標(biāo)，將城市管理涉及的問題放在全市規(guī)劃、建設(shè)、管理的整個(gè)系統(tǒng)中進(jìn)行考量，著眼于管理資源利用的最大化。根據(jù)城市各個(gè)區(qū)域發(fā)展建設(shè)不均衡的實(shí)際情況，將轄區(qū)內(nèi)的主干道、繁華區(qū)、次干道和背街小巷等區(qū)域進(jìn)行分級(jí)管理，要與轄區(qū)發(fā)展實(shí)際相吻合，屏棄貪大求全的思想，既要覆蓋全面，也要有所側(cè)重點(diǎn)，按照級(jí)別細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，合理配置管理資源和執(zhí)法力量，使城市管理整體協(xié)調(diào)，確保管理質(zhì)量出精品。目前，市容管理在這方面已做了嘗試和探索并取得了一些經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)提煉并加以推廣。

專業(yè)化管理。一方面是人員的合理配置，可借鑒哈爾濱市精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)，在轄區(qū)設(shè)立“管理責(zé)任區(qū)”和“執(zhí)法勤務(wù)區(qū)”，將城管執(zhí)法人員分為“管理組”和“執(zhí)法組”?！肮芾斫M”人員實(shí)行劃片、定崗、定人專職管理，主要負(fù)責(zé)預(yù)防問題和發(fā)現(xiàn)問題并運(yùn)用管理手段解決問題，“執(zhí)法組”人員主要負(fù)責(zé)勤務(wù)區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)巡查，運(yùn)用執(zhí)法權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán)查處違法案件?！肮芾斫M”和“執(zhí)法組”二者相對(duì)分開，各司其責(zé)又緊密配合，可有效解決執(zhí)法人員與相對(duì)人“打游擊”、“拉鋸戰(zhàn)”，顧此失彼的現(xiàn)象，有效控制城市管理反復(fù)回潮，降低管理成本，減輕工作強(qiáng)度。另一方面是管理水平的專業(yè)化，即領(lǐng)導(dǎo)干部和一般管理人員必須具有專業(yè)的管理知識(shí)和專業(yè)的執(zhí)法管理技能，如房產(chǎn)、市政、綠化執(zhí)法方面涉及相關(guān)行業(yè)的概念、術(shù)語、標(biāo)準(zhǔn)等專業(yè)知識(shí)，就必須有足夠的掌握，才能很好地開展工作。這就要加大干部特別是一線管理崗位人員的培訓(xùn)力度，深入開展崗位練兵活動(dòng)，使其全面掌握所需的各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能。

信息化管理。要對(duì)城市管理信息有一個(gè)整體、全面、直觀的認(rèn)識(shí)，對(duì)現(xiàn)存的管理問題細(xì)化分析，對(duì)可能出現(xiàn)的問題要有精確預(yù)見，只靠人的大腦來記憶、存儲(chǔ)、處理這些信息是不行的，而要運(yùn)用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行管理，通過運(yùn)用信息化技術(shù)主要解決決策和人員、物資調(diào)度的高效化，溝通與控制的實(shí)時(shí)性和存儲(chǔ)與檢索的條理化。目前，市執(zhí)法局主要實(shí)行數(shù)字化管理，承擔(dān)著全市70%以上的任務(wù)，近年來先后為各執(zhí)法隊(duì)配備了10臺(tái)電腦，29部城管通，由專人負(fù)責(zé)連線接通網(wǎng)絡(luò)專線，組建完善了數(shù)字化城管二級(jí)平臺(tái),夯實(shí)了科室、大隊(duì)、中隊(duì)各級(jí)數(shù)字化城管案件辦理責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了高效運(yùn)轉(zhuǎn)，使管理技術(shù)和管理手段更加現(xiàn)代化、自動(dòng)化、科學(xué)化，辦案總數(shù)和辦結(jié)率均在市級(jí)部門名列前茅。在此基礎(chǔ)上，還可在建立局域網(wǎng)、運(yùn)行政務(wù)通系統(tǒng)等方面做些嘗試和探索，通過網(wǎng)上信息采集和交換實(shí)現(xiàn)資源共享、網(wǎng)上執(zhí)法管理、電子文書等電子網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用，進(jìn)一步提高工作效率。

標(biāo)準(zhǔn)化管理。城市管理點(diǎn)多、面廣，內(nèi)容龐雜，事務(wù)瑣碎，與群眾切身利益密切相關(guān)，必須堅(jiān)持一個(gè)尺度，依法辦事，確保公平公正。而且隨著城市的發(fā)展，城市管理水平的提高，必須依照嚴(yán)格的規(guī)劃來建設(shè)，必須依照科學(xué)、精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)來管理，不能主觀臆斷，隨心所欲，自設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。目前而言，必須嚴(yán)格按照國家頒布的《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》和我市制定的《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》以及法律法規(guī)的具體規(guī)定進(jìn)行管理，對(duì)不同區(qū)域的管理標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)實(shí)際做適當(dāng)?shù)募?xì)化，將管理的標(biāo)準(zhǔn)作為“硬指標(biāo)”，統(tǒng)一執(zhí)行。在各轄區(qū)開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，將管理項(xiàng)目細(xì)化，并納入目標(biāo)責(zé)任考評(píng)體系，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，以取得實(shí)效。

長(zhǎng)效化管理。一是在空間上進(jìn)行全方位管理。對(duì)沿街店面、路面、橋面、建筑物立面等進(jìn)行全方位管理，制止亂設(shè)廣告、亂貼亂畫、亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)和亂搭亂建等行為的發(fā)生。二是在時(shí)間上實(shí)行全程管理。把握住階段性、及時(shí)性、經(jīng)常性三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行不間斷地管理，避免出現(xiàn)監(jiān)管空檔，尤其是對(duì)一些違法行為多發(fā)、易發(fā)地段必須在時(shí)間上保持連慣性和持續(xù)性。三是重點(diǎn)路段實(shí)行重點(diǎn)管理。根據(jù)城市管理動(dòng)態(tài)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，城區(qū)的主次干道兩側(cè)、窗口地段和公共場(chǎng)所要實(shí)行嚴(yán)格的定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)、定任務(wù)的“五定”管理，隨時(shí)處置違法行為，不讓違法人員有可乘之機(jī)。

法治化管理。一是加強(qiáng)法制宣傳。廣泛宣傳城市管理法律法規(guī)，使之家喻戶曉，自覺規(guī)范自己的行為；二是強(qiáng)化執(zhí)法力度，對(duì)一些嚴(yán)重違法行為要依照有關(guān)的法律法規(guī)，加大處罰力度，形成震懾力，使相對(duì)人不敢輕易觸犯法律法規(guī)；三是規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法人員熟練、準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī)和實(shí)施行政處罰的能力，做到管有依據(jù)、罰有力度、懲有程序，結(jié)果公平公正，主體適格，實(shí)體準(zhǔn)確，程序合法，文書規(guī)范，言行專業(yè)，體現(xiàn)依法行政，文明執(zhí)法，樹立執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。

多元化管理。一是完善社會(huì)參與機(jī)制，牢固樹立全社會(huì)參與的管理思想，通過進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)和城市管理志愿者活動(dòng)，教育和動(dòng)員廣大市民自覺遵守城市管理法規(guī)，支持和參與城市管理。二是強(qiáng)化部門協(xié)作機(jī)制，理順條條與塊塊之間關(guān)系，明確界定管理責(zé)任，整合管理資源，形成整體聯(lián)動(dòng)、職能互補(bǔ)、銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、配合密切的協(xié)作機(jī)制，提升管理效能。三是規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。在城市管理工作中引入招標(biāo)、拍賣等市場(chǎng)機(jī)制，有利于節(jié)約管理成本，增強(qiáng)操作的透明性，提高工作效率，而且能夠防止權(quán)利的濫用和腐敗的發(fā)生。對(duì)此，在市容管理中便民攤?cè)狐c(diǎn)、車輛停放點(diǎn)管理等方面已進(jìn)行了實(shí)踐，取得了很好的效果。在其他管理領(lǐng)域也應(yīng)結(jié)合實(shí)際加以探索和實(shí)踐。

第三篇：精細(xì)化管理實(shí)施

遼源市人事局（編辦）精細(xì)化管理實(shí)施方案

閱讀：2478 次 時(shí)間：2008-6-28 來源：遼源人事局

遼源市人事局（編辦）精細(xì)化管理實(shí)施方案

為進(jìn)一步創(chuàng)新人事編制工作方式方法，提高工作效能、服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)人事編制工作再上新臺(tái)階，經(jīng)局黨組研究決定，從今年起對(duì)人事編制工作實(shí)施精細(xì)化管理，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

市人事局（編辦）精細(xì)化管理以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，以提高工作效能為重點(diǎn)，以科學(xué)和量化管理為主線，強(qiáng)化大局意識(shí)、精細(xì)意識(shí)、細(xì)節(jié)意識(shí)，細(xì)化管理環(huán)節(jié)和目標(biāo)，落實(shí)管理責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人事編制服務(wù)。

二、基本原則

市人事局（編辦）精細(xì)化管理要遵循注重細(xì)節(jié)、立足崗位、科學(xué)量化和考評(píng)監(jiān)督等原則，在服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局下，把全年的各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)明晰化、具體化和科學(xué)化，落實(shí)到科室，落實(shí)到人頭，做到權(quán)力層層有，任務(wù)個(gè)個(gè)擔(dān)，責(zé)任人人負(fù)，力求達(dá)到工作中每個(gè)步驟都要精心，每個(gè)環(huán)節(jié)都要精細(xì)，每項(xiàng)工作都要精品，從而提高服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)人事編制工作的制度化、規(guī)范化、信息化和科學(xué)化。

三、目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

市人事局（編辦）精細(xì)化管理目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：

（1）工作思路精細(xì)化。牢牢把握全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，圍繞市委、市政府提出的中心和重點(diǎn)工作，以解放思想為先導(dǎo)，更新觀念，強(qiáng)化措施，實(shí)現(xiàn)人事編制工作在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的新作為。

（2）工作措施精細(xì)化。各科室、各單位要針對(duì)每項(xiàng)工作完成的時(shí)限、達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和難易程度，以及工作的性質(zhì)和輕重緩急，制定和采取相應(yīng)的工作措施，進(jìn)而保證工作完成的質(zhì)量和效果。

（3）工作方法精細(xì)化。要求全局同志在創(chuàng)新工作方式方法上去研究去探索，只要有利于提高人事編制工作效能和水平，就大膽地闖、大膽地試、大膽地干。

（4）工作作風(fēng)精細(xì)化。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，虛心聽取基層的意見和建議，切實(shí)把全系統(tǒng)干部的心思凝聚到干事業(yè)上，把精力集中到辦實(shí)事上，把本領(lǐng)用到促發(fā)展上，把功夫下到解決問題上。

（5）工作程序精細(xì)化。要嚴(yán)格按照崗位責(zé)任制要求，工作講程序，協(xié)調(diào)講章法，管理講

規(guī)矩，科員對(duì)科長(zhǎng)負(fù)責(zé)，科長(zhǎng)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)局黨組負(fù)責(zé)，做到請(qǐng)示要及時(shí)，匯報(bào)要具體，落實(shí)要到位。

四、時(shí)間安排

2008年，市人事局（編辦）精細(xì)化管理分四個(gè)階段：

第一階段為學(xué)習(xí)提高階段。從年初起，以科室為單位，緊密結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)學(xué)習(xí)精細(xì)化管理的概念、內(nèi)涵以及外延，深刻領(lǐng)會(huì)在全系統(tǒng)開展精細(xì)化管理的極端重要性和緊迫性，牢固樹立精品意識(shí)、細(xì)節(jié)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)做好工作的使命感和緊迫感。

第二階段為制定細(xì)則階段。全局各科室、各事業(yè)單位要緊密結(jié)合各自職能，研究制定本科室、本單位精細(xì)化管理的具體實(shí)施意見。實(shí)施意見包括本科室主要職能、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限以及其他需要注意的事項(xiàng)，各項(xiàng)工作要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、將采取的主要措施等。各科室、各事業(yè)單位精細(xì)化管理實(shí)施意見請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審閱后，于6月底前報(bào)辦公室，辦公室經(jīng)綜合匯總后在7月10日前形成初稿。

第三階段為組織實(shí)施階段。全局各科室、各事業(yè)單位，要在每月初制定重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任表，確定具體責(zé)任人、完成時(shí)限和達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。每季度結(jié)束后要制定重點(diǎn)工作任務(wù)完成一覽表，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字，做到各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到崗位，落實(shí)到人頭。

第四階段為考評(píng)考核階段。由辦公室牽頭，局機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室配合，按照各科室、各事業(yè)單位制定的實(shí)施細(xì)則以及重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任表等，采取平時(shí)考核與年終考核、量化考核與績(jī)效考核、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)議等相結(jié)合的方式方法，對(duì)全局各科室、各事業(yè)單位精細(xì)化管理落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)考核，考核要努力做到規(guī)范化、科學(xué)化、人性化、合理化。對(duì)于考核結(jié)果，將作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)考核結(jié)果不稱職或不合格的科室及個(gè)人，在評(píng)先評(píng)優(yōu)上將實(shí)行一票否決制。

市人事局（編辦）精細(xì)化管理是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，各項(xiàng)規(guī)章制度要逐步建立健全和完善。從2009年起，我局的精細(xì)化管理工作將作為一種常態(tài)機(jī)制運(yùn)行，各科室、各事業(yè)單位要超前準(zhǔn)備，超前謀劃，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

五、組織機(jī)構(gòu)

組 長(zhǎng)：黃麗萍

副組長(zhǎng)：張鐵友 蔣文濤祁文

成 員：王文生 馬俊杰 王東玲 裴占龍 張少哲 趙萬學(xué)

王寶勛 張國學(xué) 于海洋 王建鴻 馬 光 韓明星

黃耀玲 孫艷秋 孫廣福 崔愛學(xué) 王 欣 張國慶

周連弟 馬 軍 何 璐

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)督促檢查各科室、各事業(yè)單位精細(xì)化管理各項(xiàng)工作落實(shí)情況，實(shí)行“縱向到底，橫向到邊，不留死角”的全員參與方式。

六、幾點(diǎn)要求

一是要提高認(rèn)識(shí)。要正確認(rèn)識(shí)在系統(tǒng)開展精細(xì)化管理的重要性和緊迫性，把思想切實(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的各項(xiàng)部署上來，統(tǒng)一到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)轉(zhuǎn)型上來，從而推動(dòng)人事編制工作上水平，上檔次。

二是要精心部署。全局各科室、各事業(yè)單位，要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，認(rèn)真研究，認(rèn)真探討，精心準(zhǔn)備，周密部署，把各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到位，確保精細(xì)化管理取得實(shí)效。

三是要密切配合。無論是牽頭科室還是參加科室，都要認(rèn)真履行職責(zé)，做到既分工明確，又加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。全局各科室、各事業(yè)單位一定要積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合，按照方案的總體要求和安排，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度完成好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

四是要加強(qiáng)督查。辦公室、機(jī)關(guān)黨委和監(jiān)察室要切實(shí)負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，做好精細(xì)化管理的各項(xiàng)檢查督促工作，努力做到把握全局，及時(shí)協(xié)調(diào)，跟蹤督辦，解決問題，從而形成抓落實(shí)的整體合力。

五是要搞好結(jié)合。在全系統(tǒng)實(shí)施精細(xì)化管理的最終目的就是要促進(jìn)工作，提高檔次。因此，必須把實(shí)施精細(xì)化管理與貫徹落實(shí)市委五屆三次全會(huì)精神結(jié)合起來，與集中力量打一場(chǎng)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)結(jié)合起來，與“解放思想求發(fā)展、我為轉(zhuǎn)型做貢獻(xiàn)”主題教育結(jié)合起來，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。

此方案各縣區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。

第四篇：實(shí)施精細(xì)化管理

實(shí)施精細(xì)化管理，走內(nèi)涵發(fā)展道路

仁化縣機(jī)關(guān)幼兒園

一、幼兒園基本情況

我園創(chuàng)辦于1961年2月，是廣東省一級(jí)幼兒園，廣東省綠色學(xué)校，省巾幗文明崗，韶關(guān)市衛(wèi)生先進(jìn)單位，韶關(guān)市餐飲服務(wù)食品安全示范單位，縣文明單位，縣安全文明校園等。

1、幼兒園現(xiàn)有幼兒560人，共設(shè)14個(gè)教學(xué)班，其中大班6個(gè)，中班4個(gè)，小班4個(gè)。

2、全園67名教職工。園班子由園長(zhǎng)、副園長(zhǎng)、教研主任共五人組成，班子成員均是大專以上學(xué)歷。專職教師33人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%；其他保教人員學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%；高級(jí)職稱的專職教師36人。

3、園舍占地面積4189平方米，建筑面積4886平方米，戶外活動(dòng)場(chǎng)地1918平方米，生均分別為10.8平方米、12.6平方米、5.2平方米。綠化覆蓋率達(dá)100%。

4、戶外活動(dòng)場(chǎng)地寬敞，設(shè)有游戲區(qū)、植物區(qū)、30米直線跑道、攀巖活動(dòng)區(qū)等多功能、綜合性活動(dòng)區(qū)域。

5、室內(nèi)設(shè)有音樂室、科學(xué)活動(dòng)室、美術(shù)活動(dòng)室、圖書閱覽室、體能室、多媒體放映室等，功能齊全。

二、主要辦園經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）改善辦園條件，優(yōu)化育人環(huán)境

創(chuàng)設(shè)一個(gè)與教育相適應(yīng)的環(huán)境，促進(jìn)幼兒身心和諧全面發(fā)展，確保幼兒在園學(xué)習(xí)生活的安全。近幾年來，我園克服重重困難，對(duì)幼兒園環(huán)境進(jìn)行了改造。

1、通過財(cái)政撥款15萬元和自籌資金100多萬元, 為教師添置了多媒體工作平臺(tái)和教學(xué)電腦。

2、活動(dòng)場(chǎng)地鋪設(shè)了安全塑膠；大型戶外玩具；新搭建幼兒舞臺(tái)、升旗臺(tái)；每班配置電視、DVD、鋼琴、電腦及安全舒適的幼兒桌椅等現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備。

3、按照廣東省一級(jí)幼兒園管理標(biāo)準(zhǔn), 每班配備兩教一保，教師與幼兒比率1：7, 保證教育教學(xué)正常有序地開展。

4、對(duì)幼兒園的環(huán)境和綠化進(jìn)行了全面的改造。如：外墻、植物園等。

（二）構(gòu)建和諧團(tuán)隊(duì)，提高管理效能

幾年來，幼兒園堅(jiān)持依法辦園，全面實(shí)施素質(zhì)教育，為幼兒提供健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿足他們多方面發(fā)展的需要，使他們?cè)诳鞓返耐晟钪蝎@得身心健康習(xí)慣養(yǎng)成和智力發(fā)展。

1、理清辦園思路、確定發(fā)展目標(biāo)

思路就是出路, 定位就是地位。我們的管理理念就是“精心是態(tài)度、精細(xì)是過程、精品是結(jié)果”。把幼兒園建成一所環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊全、管理有序、師資雄厚、質(zhì)量?jī)?yōu)等、特色鮮明的高標(biāo)準(zhǔn)新型幼兒園是我們努力的方向。主要彰顯的管理方法就是“事事有人管，時(shí)時(shí)有人管，處處有人管，人人用心管”。

2、建立健全制度、落實(shí)園務(wù)管理

我園實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理。園長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作，業(yè)務(wù)副園長(zhǎng)分管教育教學(xué)，后勤副園長(zhǎng)負(fù)責(zé)衛(wèi)生保健、下設(shè)辦公室主任、教研主任、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任進(jìn)行分層管理、責(zé)任到人，重心下移的管理體制。將全體教職工凝聚在一起，形成一個(gè)無縫管理網(wǎng)絡(luò)。形成了內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象；促進(jìn)了幼兒園精細(xì)化的管理。

(1)領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)監(jiān)督

①成立了由園長(zhǎng)、級(jí)組長(zhǎng)、財(cái)務(wù)、后勤組成的園務(wù)委員會(huì)，下設(shè)保教、保健、財(cái)務(wù)、后勤四個(gè)職能科室，并形成了分層管理的體系。

②幼兒園發(fā)展有規(guī)劃，園務(wù)工作有計(jì)劃，責(zé)任落實(shí)有制度，檢查工作有記錄，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣有依據(jù)，使全園各項(xiàng)工作有章可循、有法可依，上下信息反饋及時(shí)，確保了幼兒園全方位管理的正規(guī)化、規(guī)范化、科學(xué)化的運(yùn)行。

③建立行政輪流值周制度，深入到班級(jí)和各部門，對(duì)全園的各項(xiàng)工作進(jìn)行檢查和督促，每月及時(shí)小結(jié)，肯定成績(jī)，指出存在問題，提出改進(jìn)要求。

④建立了一套考核評(píng)價(jià)體系，主要通過對(duì)教職工從德、能、勤、績(jī)和個(gè)人目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并與晉升、評(píng)優(yōu)和聘任掛鉤。

(2)分層負(fù)責(zé)、責(zé)仼到人。

①園長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作，制定幼兒園一系列崗位職責(zé)與細(xì)則，抓好落實(shí)、及時(shí)總結(jié)。

②業(yè)務(wù)副園長(zhǎng)負(fù)責(zé)教育教學(xué)量化管理，深入教學(xué)第一線, 指導(dǎo)和觀摩，組織教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，教職工崗位考核，做好幼兒家長(zhǎng)工作和工作記錄。

③后勤副園長(zhǎng)負(fù)責(zé)班級(jí)的財(cái)產(chǎn)管理交接登記，做好幼兒膳食調(diào)查與評(píng)價(jià)，環(huán)境衛(wèi)生和安全管理。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)

1、開學(xué)初和每周五下午認(rèn)真組識(shí)教職工學(xué)習(xí)和討論《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》、《教師職業(yè)道德》的文件精神，通過學(xué)習(xí)教職工樹立了奉獻(xiàn)觀念、服務(wù)觀念、責(zé)仼意識(shí)、形象意識(shí)、不斷更新教育觀念，重視幼兒體、智、德、美全面發(fā)展。辦園水平不斷提升，贏得了良好的社會(huì)聲譽(yù)。

2、在日常工作中，我們善于做思想工作。(1)堅(jiān)持教育人性化原則；(2)發(fā)展個(gè)性化原則；(3)幼兒教師主體化原則；(4)心理健康化原則；(5)終身幸福化原則。形成良好的集體精神，體現(xiàn)人文關(guān)懷，打造和諧團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。教師之間善于團(tuán)結(jié)，和諧共事，能珍惜共事的緣分，珍惜合作的機(jī)會(huì)，把每一項(xiàng)工作做好。

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作。

(1)以“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”和園本培訓(xùn)的形式，組織全體教師外出參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，有效提高了教師的綜合能力和專業(yè)化的發(fā)展。

(2)邀請(qǐng)幼教專家來我園進(jìn)行專題講座，提高教師的理論知識(shí)和專業(yè)水平。近年來不斷邀請(qǐng)專家進(jìn)園指導(dǎo)，讓教師、家長(zhǎng)們通過借助專家力量得以分享優(yōu)質(zhì)的保教知識(shí)。

(3)選派骨干教師外出跟崗學(xué)習(xí)。為大力提高教師綜合素質(zhì)，多渠道搭建教師成長(zhǎng)平臺(tái)，有計(jì)劃的開展骨干教師外出跟崗學(xué)習(xí)活動(dòng)。

(4)建立姐妹園工作聯(lián)絡(luò)室，促進(jìn)發(fā)展?！耙恢Κ?dú)秀不是春，百花齊放春滿園”。

A、充分發(fā)揮工作室的示范、引領(lǐng)、指導(dǎo)和輻射作用，經(jīng)常與周邊縣、韶關(guān)市、廣州市等幼兒園進(jìn)行管理工作的探討，研究課堂教學(xué)，提高保教效益。

B、工作室能做到精心策劃，認(rèn)真準(zhǔn)備，有序組織，扎實(shí)開展“送教送培”教學(xué)觀摩研討活動(dòng)。

(5)發(fā)揮“名師效應(yīng)”，以老帶新，全方位培養(yǎng)青年教師，通過開展公開課、示范課、教學(xué)觀摩，專業(yè)技能比賽、教玩具制作評(píng)比等一系統(tǒng)活動(dòng)的開展，讓教師展現(xiàn)風(fēng)釆，快速成長(zhǎng)。

（四）走改革發(fā)展新路，提高保教工作質(zhì)量

1、我園定期進(jìn)行教學(xué)常規(guī)檢查，扎扎實(shí)實(shí)抓好教師的教學(xué)計(jì)劃、備課、上課、課后教學(xué)反思、一日生活的組織等環(huán)節(jié)，做到了過程求實(shí)，細(xì)節(jié)從嚴(yán)，抓好常規(guī)，要求教師橫向反思找差距，縱向反思?？偨Y(jié)，多向反思探新路。（成長(zhǎng)=經(jīng)驗(yàn)+反思。沒有反思是不深刻的，不會(huì)反思是不可能成長(zhǎng)的。）

2、開展特色教學(xué)，促進(jìn)幼兒全面發(fā)展

以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展。打造幼兒園的教育特色，把藝術(shù)教育內(nèi)容滲透到各學(xué)科或一日生活中，發(fā)掘幼兒的表演天賦，大膽在集體面前表現(xiàn)自我。

（1）開展藝術(shù)周活動(dòng)。每周五下午，按班級(jí)順序，組織幼兒到戶外場(chǎng)地進(jìn)行表演，培養(yǎng)幼兒從小對(duì)藝術(shù)的興趣。

（2）積極開展幼兒的體能鍛煉活動(dòng)，利用晨間、課間、離園等活動(dòng)時(shí)間，組織幼兒跑、跳、投、平衡、拍、站立等，使幼兒的發(fā)展動(dòng)作得到進(jìn)一步的提升。有專職的男體育老師來組織幼兒活動(dòng)。

（3）利用課間活動(dòng)，開展手工、剪紙、繪畫、撕紙、折紙、泥工等一系列的美術(shù)活動(dòng)，培養(yǎng)幼兒動(dòng)腦、動(dòng)手的能力和手腦并用的協(xié)調(diào)能力。

（4）開展“示范課”與“匯報(bào)課”活動(dòng)，通過說課、做課、評(píng)課，打造一批骨干教師和學(xué)科帶頭人。教研組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)每周進(jìn)行教研活動(dòng)，做到聽課有記錄、有反饋。

（5）積極創(chuàng)設(shè)與幼兒發(fā)展相適應(yīng)的教育環(huán)境，充分發(fā)揮環(huán)境的教育作用。做到幼兒、教師、家長(zhǎng)共同參與，將環(huán)境創(chuàng)設(shè)與材料收集過程作為幼兒學(xué)習(xí)的過程，不斷豐富、充實(shí)教育環(huán)境的內(nèi)容。教師通過多觀察、多傾聽、多交流、做孩子的伙伴，善于觀察幼兒的內(nèi)心世界，及時(shí)滿足幼兒的求知欲望，支持幼兒的興趣，營造安全、和諧、幸福的心理環(huán)境，促進(jìn)幼兒身心健康成長(zhǎng)。

3、注重區(qū)域活動(dòng)，促進(jìn)幼兒全面發(fā)展

為避免小學(xué)化教學(xué)，我園以游戲?yàn)榛窘虒W(xué)形式，組織幼兒進(jìn)行五個(gè)領(lǐng)域的教學(xué)活動(dòng)。

（1）開展幼兒體能鍛煉活動(dòng)。

（2）為幼兒提供豐富、適宜的讀物，經(jīng)常組織幼兒一起看圖書、講故事，豐富幼兒的語言表達(dá)能力。

（3）為幼兒創(chuàng)設(shè)溫暖、關(guān)愛、平等的家庭和集體生活氛圍，建立良好的親子關(guān)系、師生關(guān)系和同伴關(guān)系。

（4）充分利用自然和實(shí)際生活機(jī)會(huì)引導(dǎo)幼兒通過觀察、比較、操作、實(shí)驗(yàn)等方法，對(duì)幼兒進(jìn)行灌輸和強(qiáng)化訓(xùn)練。

（5）為幼兒充分創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，在大自然和社會(huì)文化中萌發(fā)對(duì)美的感受和體驗(yàn)，豐富其想象力和創(chuàng)造力，用自己的方法表現(xiàn)和創(chuàng)造美。

4、我園重視家園共育，本著尊重、平等、合作的原則，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的理解、支持和主動(dòng)參與保教工作，共同研究有關(guān)幼兒教育的問題。我們通過召開家長(zhǎng)會(huì)、“家長(zhǎng)開放日”活動(dòng)，利用“家長(zhǎng)園地”、電話訪問、家訪等形式，聽取家長(zhǎng)意見和建議，改進(jìn)工作方式方法，收到了良好的社會(huì)聲譽(yù)。

（五）重視衛(wèi)生保健和安全工作，促進(jìn)幼兒身心健康成長(zhǎng)

1、堅(jiān)持嚴(yán)把晨檢關(guān)，做到“一摸、二看、三問、四查”，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并做好工作記錄，確保每天出入園的幼兒身體健康。

2、規(guī)范執(zhí)行晨檢及全日健康觀察制度。保健醫(yī)生為幼兒建立健康檔案，完成衛(wèi)生部規(guī)定的12種登記表冊(cè)的記錄工作，做好統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)價(jià)工作。

3、保育員每天注重課室的通風(fēng)透氣，以保證空氣清新潔凈，并定期進(jìn)行空氣消毒，認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生消毒及隔離制度，定期清冼和消毒幼兒生活用品和玩教具，每周紫外線消毒1—2次，搞好幼兒園環(huán)境衛(wèi)生和個(gè)人衛(wèi)生。各班嚴(yán)格對(duì)照制度做好各種消毒工作。責(zé)任到人，責(zé)任到班，大大提高了我園衛(wèi)生消毒工作質(zhì)量，預(yù)防和控制了傳染病的發(fā)生，使我園幼兒健康活潑地成長(zhǎng)。

4、保健醫(yī)生為幼兒均衡合理安排幼兒膳食，每周認(rèn)真為幼兒制定帶量食譜，做到品種多樣，搭配合理并保證按量供給。及時(shí)認(rèn)真做出營養(yǎng)分析，組織后勤人員進(jìn)行討論改進(jìn)措施，聽取教職工意見和建議，適當(dāng)調(diào)整幼兒食譜，保證幼兒各類營養(yǎng)量攝取更加均衡合理。

5、加強(qiáng)幼兒安全工作管理，在日常工作中，有專人負(fù)責(zé)幼兒園大型玩具、水、電、火的巡查維修工作，并做好記錄。邀請(qǐng)仁化縣司法所人員到我園進(jìn)行法制專題講座和派出有關(guān)人員參加安全培訓(xùn)。由于監(jiān)管到位，一年來無一責(zé)任事故的發(fā)生。

（六）發(fā)揮省示范園的作用

我園積極發(fā)揮省一級(jí)幼兒園的示范帶頭作用。有計(jì)劃地組織教師深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園及民辦幼兒園進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，通過參觀、學(xué)習(xí)開放日、交流活動(dòng)等教學(xué)觀摩，達(dá)到資源共享，對(duì)全縣幼教工作起到了積極的促進(jìn)作用。

第五篇：實(shí)施精細(xì)化管理

實(shí)施精細(xì)化管理提升信貸工作水平

——介休市聯(lián)社推行貸款精細(xì)化管理的探索實(shí)踐

為提升經(jīng)營效益，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)能力，介休市聯(lián)社深入踐行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”指導(dǎo)思想，緊緊圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控，在業(yè)務(wù)規(guī)劃、產(chǎn)品創(chuàng)新、信貸流程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、隊(duì)伍建設(shè)等方面積極實(shí)施貸款精細(xì)化管理，著力推進(jìn)貸款管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，有力地提升了信貸工作整體水平。5月末，該社各項(xiàng)貸款余額達(dá)到了36.02億元，較年初增長(zhǎng)2.82億元；不良貸款余額和占比近三年持續(xù)實(shí)現(xiàn) “雙降”。2010年，先后獲得省聯(lián)社“三比一創(chuàng)”先進(jìn)集體、“信貸管理”先進(jìn)單位、“人力資源管理工作”先進(jìn)單位，省銀監(jiān)局“支持中小企業(yè)”先進(jìn)單位，晉中市辦事處先進(jìn)聯(lián)社、信貸管理先進(jìn)聯(lián)社、人均利潤(rùn)最高獎(jiǎng)、“安貸保”業(yè)務(wù)保費(fèi)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)。

推行背景

上世紀(jì)80年代，介休市率先完成了工業(yè)化城市的原始資本積累，形成了以煤、焦炭為主導(dǎo)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，一大批規(guī)模以上企業(yè)像雨后春筍般涌現(xiàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，煤、焦炭出口量占全省出口量的2/

3、全國的1/3，該市以“焦炭之都”享譽(yù)三晉大地。

但隨著亞洲金融危機(jī)的全面爆發(fā)和煤焦產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整，全市焦炭企業(yè)由107家銳減到10家，生產(chǎn)能力減少880萬噸，煤礦企業(yè)由56加減少到31家，洗煤企業(yè)由226家減少到143家，煤焦行業(yè)遭到重創(chuàng)，前景堪憂。而一直支持煤焦行業(yè)發(fā)展的介休市聯(lián)社也經(jīng)受了前所未有的考驗(yàn)和壓力，并為此付出極其慘重的代價(jià)，僅2004年就形成不良貸款1.4億元，占到原有煤焦企業(yè)貸款總數(shù)的1/3。

重壓之下的介休市聯(lián)社一班人，經(jīng)過反復(fù)研究討論，最終確立了“立足專業(yè)抓規(guī)范，精細(xì)化管理促發(fā)展”的工作思路，并積極探索精細(xì)化管理模式，走出一條科學(xué)發(fā)展之路。探索實(shí)踐

推行制度精細(xì)化。以信貸管理工作達(dá)標(biāo)活動(dòng)為切入點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)人員管理、檔案管理、業(yè)務(wù)流程、辦貸程序、貸后管理、內(nèi)控制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，先后制定完善了《信貸業(yè)務(wù)管理辦法》、《個(gè)人貸款實(shí)施細(xì)則》、《貸款審批流程》、《信貸檔案管理辦法》和《貸款風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》等17項(xiàng)制度，進(jìn)一步明確了“三查”程序、貸款審批權(quán)限、放貸程序、貸后管理、檔案管理和資產(chǎn)保全措施，規(guī)范了各機(jī)構(gòu)、主管、分管和從業(yè)人員的操作行為，保證了專業(yè)化經(jīng)營、精細(xì)化管理的高效有序運(yùn)作。

推行流程精細(xì)化。將貸款客戶分為煤焦電化類、機(jī)械制造類、種養(yǎng)業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工類、流通旅游服務(wù)類和日用品加工類等6大類型，并配套制定了銜接流程：篩選目標(biāo)（篩選目標(biāo)行業(yè)）→市場(chǎng)營銷（鎖定目標(biāo)客戶）→服務(wù)方案（了解客戶需求，提出服務(wù)方案）→審查審批（完成授信額度報(bào)批程序）→授后預(yù)警（動(dòng)態(tài)監(jiān)控客戶信貸資金使

用及經(jīng)營情況）→資產(chǎn)組合管理（對(duì)客戶進(jìn)行多維度分類管理，動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)與收益相匹配），形成了節(jié)節(jié)相連，環(huán)環(huán)相扣的運(yùn)作體系。

推行組織精細(xì)化。結(jié)合縣域服務(wù)對(duì)象的特點(diǎn)，成立了中小企業(yè)服務(wù)委員會(huì)并下設(shè)3部，其中客戶部負(fù)責(zé)市場(chǎng)研究，行業(yè)分類，優(yōu)質(zhì)客戶挑選；信貸管理部負(fù)責(zé)客戶信用評(píng)級(jí)，流動(dòng)資金測(cè)算，授信審查，按授權(quán)額度審批或提交中小企業(yè)服務(wù)委員會(huì)授信審批；風(fēng)險(xiǎn)管理部負(fù)責(zé)日常監(jiān)控、預(yù)警信號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)檢查，3部又按行業(yè)分類分為4個(gè)專業(yè)小組，加強(qiáng)了對(duì)行業(yè)分析的針對(duì)性，形成了以客戶為中心、前中后臺(tái)分離制約的專業(yè)化三層組織體系。

推行操作精細(xì)化。始終堅(jiān)持貸款客戶面談面簽制度，要求借款人、擔(dān)保人、出質(zhì)人等主體的夫妻雙方必須同時(shí)在場(chǎng)，5萬元以上的貸款必須全部進(jìn)行公證，100萬元以上的大額貸款必須制定貸前調(diào)查方案，所有貸款必須留存影像資料，并實(shí)行了貸款條件、貸款程序、貸款利率及5萬元以上新增貸款“四公開”，有效地杜絕了借冒名貸款等違規(guī)放貸問題的發(fā)生。

推行責(zé)任精細(xì)化。明確規(guī)定了營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、信貸科、分管副主任、聯(lián)社主任的放貸權(quán)限，制定出臺(tái)了貸款第一責(zé)任人制度、主審查人制度、貸后問責(zé)制度、客戶經(jīng)理等級(jí)管理制度和客戶經(jīng)理輪（離）崗制度，形成了理事長(zhǎng)為第一責(zé)任人，主任負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)，分管副主任主抓推進(jìn)，信貸、客戶、風(fēng)險(xiǎn)部門和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人具體實(shí)施的良好工作局面，構(gòu)建了統(tǒng)一、規(guī)范、嚴(yán)格的崗責(zé)體系和精細(xì)化責(zé)任目標(biāo)傳導(dǎo)機(jī)制，保證了信貸流程各環(huán)節(jié)緊密銜接，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。

推行考核精細(xì)化。對(duì)各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行月排隊(duì)、季考核、年兌現(xiàn)，將信用社主任20%的工資與精細(xì)化管理工作績(jī)效掛鉤，并作為季度流動(dòng)紅旗和考核評(píng)比的主要依據(jù)，對(duì)不能完成達(dá)標(biāo)目標(biāo)的信用社實(shí)行一票否決制；對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的員工和信用社給予5000-10000元的重獎(jiǎng)，極大地調(diào)動(dòng)了全員參與信貸精細(xì)化管理工作的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)了員工主人翁意識(shí)和責(zé)任感。

作用效果

信貸投向趨于合理。通過精細(xì)化管理，信貸投向由原來單純支持煤焦行業(yè)向農(nóng)副產(chǎn)品深加工、餐飲服務(wù)物流業(yè)等方向轉(zhuǎn)變，對(duì)不符合貸款條件的涉煤企業(yè)實(shí)行了信貸強(qiáng)制退出，支持了科技型民營企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有效解決了當(dāng)?shù)氐氖Ｓ鄤趧?dòng)力。目前，該聯(lián)社已清戶壓縮、依法起訴關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)36家，清收處置不良貸款6023萬元，創(chuàng)建支持省級(jí)信用村8個(gè)，重點(diǎn)支持了27個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、9個(gè)信用市場(chǎng)、15個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社，安排就業(yè)670人。

服務(wù)效應(yīng)直觀體現(xiàn)。通過支持大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新型煤化工建設(shè)和煤、焦、化、鋼綜合型化工園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)集團(tuán)的形成，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。維群生物工程有限公司在該聯(lián)社4500萬元的社團(tuán)貸款支持下，已成為晉中市唯一的5億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)；路鑫煤炭氣化有限公司在1.2億元社團(tuán)貸款支持下，整合的四家煤礦年產(chǎn)量達(dá)到390萬噸，形成了價(jià)值倍

增效應(yīng)；山西安泰集團(tuán)股份有限公司、介休市新泰鋼鐵有限公司在2.54億元的社團(tuán)貸款支持下，形成了洗煤、焦化、燒結(jié)、冶煉、發(fā)電五條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，H型鋼年產(chǎn)量120萬噸，洗煤量80萬噸。

信用環(huán)境得以改善。對(duì)內(nèi)開展了跟蹤管理、隨機(jī)抽檢，找出了員工管理、操作流程上的盲點(diǎn)，降低了員工的僥幸心理；對(duì)外調(diào)查了企業(yè)人員履職盡責(zé)情況，有效防范了道德風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。某有限公司到該聯(lián)社申請(qǐng)貸款，經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)該公司法人代表張某在介休建設(shè)銀行的一筆5年的貸款6萬元至今未還，調(diào)查結(jié)果顯示該借款人信用度較低，當(dāng)即就拒絕了該公司的貸款請(qǐng)求，從源頭上杜絕了貸款風(fēng)險(xiǎn)的形成。