第一篇：加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新 促進(jìn)茶葉發(fā)展

加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新 促進(jìn)茶葉發(fā)展

胡兆君

（中華供銷全國(guó)總社杭州茶葉研究所）

摘要文章充分肯定了技術(shù)創(chuàng)新對(duì)茶業(yè)發(fā)展的重要意義，提出了目前我國(guó)茶葉行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的動(dòng)力不足，能力不強(qiáng)等問(wèn)題，認(rèn)為應(yīng)通過(guò)進(jìn)一步提高對(duì)科技創(chuàng)新重要意義的認(rèn)識(shí)；廣泛開(kāi)展科企合作；以制度創(chuàng)新充分調(diào)動(dòng)科技人員的積極性、創(chuàng)造性；重視民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新能力等途徑提高行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力。

關(guān)鍵詞：茶葉 技術(shù)創(chuàng)新 問(wèn)題 途徑

技術(shù)創(chuàng)新是指在生產(chǎn)體系中引入“新的組合”，包括開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，采用新工藝，開(kāi)辟新市場(chǎng)，控制原材料新來(lái)源和實(shí)現(xiàn)工業(yè)新組織等，并在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，具體化為將科技潛力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新活動(dòng)。茶葉發(fā)展的歷史表明，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)茶業(yè)發(fā)展有重要的貢獻(xiàn)，但茶葉經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式仍依靠粗放型增長(zhǎng)，技術(shù)創(chuàng)新滯緩，茶葉技術(shù)創(chuàng)新體系遠(yuǎn)未構(gòu)建，仍有許多問(wèn)題急待解決。

一．從歷史的角度來(lái)看，是技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)了茶業(yè)的發(fā)展

（一）、在我國(guó)，公元前2737年前的神農(nóng)時(shí)代，“神農(nóng)嘗百草，日遇七十二毒，得荼而解之”，茶能解毒，它作為藥用的時(shí)代即將開(kāi)始。據(jù)史書記載，從神農(nóng)時(shí)代到唐朝末期（公元960年）前后約3000年的時(shí)期里，我國(guó)制茶技術(shù)經(jīng)歷了從生煮羹飲、曬干收藏，到制餅烘干，飲用時(shí)碾碎沖泡。這一時(shí)期的制茶技術(shù)不斷更新，蒸茶、榨茶、研茶、造餅、烘干等生產(chǎn)工藝相繼出現(xiàn)，蒸青團(tuán)茶生產(chǎn)技術(shù)相當(dāng)普及，為我國(guó)古代茶業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

從公元961年到1368年約經(jīng)300多年，我國(guó)制茶技術(shù)經(jīng)歷了大的變革，先是由蒸青團(tuán)茶改為蒸青散茶，后由蒸青散茶改進(jìn)為炒青散茶。從蒸青到炒青，雖僅一字之差，但卻是我國(guó)制茶史上的一次重大技術(shù)創(chuàng)新，它改掉了蒸青茶香氣不高、滋味不濃的缺點(diǎn)，又把我國(guó)茶業(yè)向前推進(jìn)了一大步。

從公元1368年至1700年的這一段時(shí)期里，雖然也是歷時(shí)約300年，但由于制茶技術(shù)創(chuàng)新多，茶業(yè)發(fā)展大大加快，六大茶類在這一時(shí)期里得到完善；各類名茶也層出不窮，如松羅條、珠茶、龍井、瓜片、毛峰等相繼出現(xiàn)。

從世界范圍看，進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái)，技術(shù)創(chuàng)新的建設(shè)加快。無(wú)性系的推廣與應(yīng)用，改變了世界茶葉的種植面貌；短穗插種繁殖技術(shù)促進(jìn)了無(wú)性高品種的快速繁殖和推廣；茶葉缺素癥的營(yíng)養(yǎng)診斷，平衡施肥，茶葉病蟲害預(yù)測(cè)體系的建立及生物防治技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)提高茶葉的單產(chǎn)起了重要的作用；紅茶加工技術(shù)的改進(jìn)，使紅茶的內(nèi)在品質(zhì)提高，生產(chǎn)成本下降，銷售價(jià)格提高，對(duì)目前世界紅茶格局起到了重要的作用。采茶機(jī)的推廣與應(yīng)用，極大地降低了茶葉的采摘成本，提高了工效；茶葉對(duì)人體保健功效的研究，促進(jìn)了茶葉的消費(fèi)和茶業(yè)的發(fā)展。

（二）、從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)看，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)茶葉發(fā)展作用巨大。本世紀(jì)20年代初出現(xiàn)的袋泡茶和40~50年代出現(xiàn)的速溶茶，使得茶葉飲用方式簡(jiǎn)便、衛(wèi)生、快捷，更適合調(diào)飲，從而也大大拓寬了世界茶葉市場(chǎng)。從80年代開(kāi)始，隨著液態(tài)茶飲料制造技術(shù)的創(chuàng)新和走向成熟，液態(tài)茶飲料正風(fēng)靡全世界，廣受消費(fèi)者青睞。僅在日本，1996年生產(chǎn)罐裝茶飲料的廠家就達(dá)250家，茶飲料占總飲料市場(chǎng)的21%，產(chǎn)量達(dá)356.2萬(wàn)噸。在我國(guó)臺(tái)灣省，目前茶飲料市場(chǎng)份額約占整個(gè)飲料市場(chǎng)的50%，茶飲料銷售額近200億臺(tái)幣。這些新技術(shù)的應(yīng)用刺激了消費(fèi)需求，導(dǎo)致產(chǎn)出的增長(zhǎng)。

在茶葉行業(yè)中，一項(xiàng)學(xué)術(shù)上的新發(fā)現(xiàn)、一個(gè)新技術(shù)的產(chǎn)生與應(yīng)用，會(huì)直接或間接地促進(jìn)某一學(xué)科或某一行業(yè)快速向前發(fā)展的事例舉不勝舉。如“茉莉花茶窨花工藝改革”課題取得重大突破，打破了傳統(tǒng)花茶窨制工藝對(duì)茶坯在窨制過(guò)程中嚴(yán)格控制水分為技術(shù)關(guān)鍵的要求，使得以不烘坯窨花及濕坯轉(zhuǎn)窨為特點(diǎn)的新工藝順利推廣，達(dá)到了節(jié)省鮮花30%，節(jié)能50%，縮短生產(chǎn)周期1/2，大大降低了窨花勞動(dòng)強(qiáng)度，基本上避免了夜間通霄作業(yè)的傳統(tǒng)作業(yè)習(xí)慣，加快了產(chǎn)品及資金的周轉(zhuǎn)，減少了茶耗。按1992年物價(jià)水平計(jì)算，每噸茶成本平均可下降1800元。該項(xiàng)目得到了迅速推廣，目前有近80%的茶廠采用了該項(xiàng)成果，產(chǎn)生了十分顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。再如“茶葉農(nóng)藥殘留量快速簡(jiǎn)便檢測(cè)方法的研究”、“茶塵理化特性的分析和研究”、“成套名優(yōu)綠茶生產(chǎn)技術(shù)”等科研成果，經(jīng)推廣應(yīng)用后對(duì)提高茶葉質(zhì)量、改善制茶工作環(huán)境，開(kāi)發(fā)茶葉新產(chǎn)品等都產(chǎn)生了積極的影響。

二．我國(guó)茶葉技術(shù)創(chuàng)新存在的問(wèn)題

雖然我國(guó)茶葉技術(shù)創(chuàng)新為茶業(yè)發(fā)展作出了輝煌的成就，但茶葉技術(shù)創(chuàng)新仍然存在很多問(wèn)題。

（一）、技術(shù)創(chuàng)新的能力不強(qiáng)

與農(nóng)業(yè)平均水平相比，茶葉科技對(duì)茶業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率偏低。目前，科技在我國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率平均為45%。據(jù)shui chang用tornqvist指數(shù)法對(duì)1963~1998年世界茶葉生產(chǎn)（以中國(guó)、印度、斯里蘭卡、肯尼亞的四國(guó)資料為代表）的投入與產(chǎn)出進(jìn)行模型分析結(jié)果表明，科技的對(duì)茶葉生產(chǎn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為21%強(qiáng)。我國(guó)的茶業(yè)生產(chǎn)者數(shù)量大規(guī)模小，生產(chǎn)過(guò)程中機(jī)械化程度低，在增長(zhǎng)方式上主要仍為粗放型，集約化水平較低，因此，我國(guó)茶業(yè)科技對(duì)茶葉生產(chǎn)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率還不到21%。我國(guó)茶葉工業(yè)化水平較低是制約科技對(duì)茶葉生產(chǎn)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的重要因素（所謂茶葉工業(yè)化，是指把工業(yè)的生產(chǎn)方式貫穿于茶葉種植到成為商品的每個(gè)環(huán)節(jié)，從本質(zhì)上提高農(nóng)產(chǎn)品的加工水平，以技術(shù)進(jìn)步來(lái)增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值）。技術(shù)創(chuàng)新能力不足又是茶葉工業(yè)水平提高的主要限制因素。技術(shù)創(chuàng)新能力的不足主要表現(xiàn)在：

1、技術(shù)創(chuàng)新的主體錯(cuò)位、力量薄弱。在西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主要力量，企業(yè)中從事技術(shù)開(kāi)發(fā)的人員占全國(guó)工程技術(shù)人員總數(shù)的60%以上。而我國(guó)茶葉科技人員占70%集中在高等院校和科研院所。這種由于創(chuàng)新主體的錯(cuò)位，造成企業(yè)中技術(shù)開(kāi)發(fā)人員少，素質(zhì)差，資金條件有限，無(wú)力承擔(dān)大型、高水平的技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，又缺乏應(yīng)有的能力對(duì)技術(shù)加以消化、吸收。企業(yè)總是被動(dòng)地輸入技術(shù)，而無(wú)力自主創(chuàng)新，向企業(yè)外輸出技術(shù)。由于企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人才，從而導(dǎo)致企業(yè)不敢冒然投資風(fēng)險(xiǎn)較大的技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，把有限的資金投向基本建設(shè)與設(shè)備的引進(jìn)上，在引進(jìn)硬件的同時(shí)，并不能對(duì)軟件技術(shù)很好消化吸收，無(wú)法開(kāi)展二次開(kāi)發(fā)。

2、茶葉技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)缺乏活力。茶葉技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)應(yīng)包括各類企業(yè)、高等院校和科研院所及從事R&D（研究與開(kāi)發(fā)）活動(dòng)的個(gè)人。一個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)要具有活力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，就必須有健全的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、信息的傳遞應(yīng)當(dāng)有效，各個(gè)部門相互協(xié)調(diào)，從事R&D人員具有很強(qiáng)的積極性。目前，我國(guó)茶葉行業(yè)內(nèi)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問(wèn)題依然相當(dāng)嚴(yán)重，一大批科研成果沒(méi)有得到產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，一方面企業(yè)急需的技術(shù)無(wú)法得到滿足，另一方面，科研院所和大專院校有限的技術(shù)創(chuàng)新能力沒(méi)有得到有效地利用。技術(shù)創(chuàng)新的主要力量仍然不能面向市場(chǎng)。

（二）、技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力不足

1、技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為：造就一批具有敢冒風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和洞察潛在利潤(rùn)，能正確把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)并能果斷決策、迅速實(shí)施、搶先占領(lǐng)市場(chǎng)、勇于創(chuàng)新的企業(yè)家，為這批企業(yè)家從事技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)建立、健全相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，是建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制的前提條件。然而，由于受到現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體制及傳統(tǒng)思想、文化等方面的影響，在茶葉行業(yè)內(nèi)還沒(méi)有為企業(yè)家的成長(zhǎng)創(chuàng)造有利的條件。產(chǎn)權(quán)不清造成技術(shù)創(chuàng)新成果與創(chuàng)新利益相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制不健全，職務(wù)發(fā)明的數(shù)量較少；茶葉企業(yè)在進(jìn)入90年代中后期面臨的經(jīng)營(yíng)困難，使技術(shù)創(chuàng)新的成果不易在經(jīng)營(yíng)成果中體現(xiàn)；市場(chǎng)對(duì)技術(shù)的保護(hù)不夠，技術(shù)創(chuàng)新的成果往往為其他人共享，無(wú)法為再次創(chuàng)新提供必要的資金積累。凡此種種，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新缺乏長(zhǎng)期的規(guī)劃，往往追求眼前利益最大化。

2、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力不足。我國(guó)目前茶葉初級(jí)制造者規(guī)模小、數(shù)量大、產(chǎn)品同質(zhì)性強(qiáng)，為完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和在壟斷市場(chǎng)都對(duì)技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)一定的效率損失，壟斷競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)最有利于技術(shù)創(chuàng)新。目前，由于茶葉產(chǎn)品的特殊性，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中信息不對(duì)稱廣泛存在，影響了市場(chǎng)的有效性，技術(shù)創(chuàng)新的成果為經(jīng)營(yíng)成果抵消。我國(guó)市場(chǎng)取向改革中，制度創(chuàng)新相對(duì)滯后，我國(guó)現(xiàn)階段的制度創(chuàng)新方式是增量改革方式，暫時(shí)不觸及原有體制的核心內(nèi)容，而在體制外的增量部分按照市場(chǎng)機(jī)制的軌跡運(yùn)行。茶葉行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新力量主要集中在原有體制內(nèi)，因此，體制外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的增量部分提出的技術(shù)創(chuàng)新要求無(wú)法實(shí)現(xiàn)。由于這種制度創(chuàng)新方法帶來(lái)的利益沖突日益明顯，改革成本加大。所以，只有把原有體制內(nèi)的核心內(nèi)容推向市場(chǎng)，才能營(yíng)造出有利于技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境。

三、增強(qiáng)茶葉行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的有效途徑

我國(guó)即將加入WTO，未來(lái)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈，競(jìng)爭(zhēng)的主要內(nèi)容將轉(zhuǎn)向人才、技術(shù)、信息等要素的競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)創(chuàng)新能力將成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的集中體現(xiàn)。因此，技術(shù)創(chuàng)新能力的提高至關(guān)重要。針對(duì)目前茶葉行業(yè)的狀況，筆者對(duì)提高我國(guó)茶葉行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平提幾點(diǎn)膚淺的看法：

（一）、必須充分重視技術(shù)創(chuàng)新的作用。從建國(guó)以來(lái)茶葉發(fā)展的歷史看，由于技術(shù)創(chuàng)新而導(dǎo)致的茶葉產(chǎn)業(yè)革命性變化的例了極少，茶葉發(fā)展所依靠的仍然是土地、農(nóng)資產(chǎn)品及勞動(dòng)力等要素投入的增加。由于改革開(kāi)放以來(lái)人民生活水平的巨大變化而導(dǎo)致的名優(yōu)茶的大發(fā)展，沿續(xù)了傳統(tǒng)的加工工藝，技術(shù)創(chuàng)新的成分很少。不能因此而低估茶葉行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直保持較快的速度，生產(chǎn)要素的價(jià)格將迅速發(fā)生變化，傳統(tǒng)的茶葉采制方法必將為工業(yè)化采制方法取代，茶葉經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的組織結(jié)構(gòu)也將發(fā)生巨大變化，在這一過(guò)程中，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的重新整合在所難免。有創(chuàng)新能力的企業(yè)必將迅速壯大，反之，可能成為市場(chǎng)的追隨者，或?yàn)槭袌?chǎng)所淘汰。

（二）、積極開(kāi)展科企合作，提高行業(yè)整體創(chuàng)新能力

目前，企業(yè)和科研院所在技術(shù)創(chuàng)新上各有所長(zhǎng)，通過(guò)科企聯(lián)合，建立起科研院所與企業(yè)合作的機(jī)制，科研院所直接為企業(yè)服務(wù)，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體?？破蠛献鞯闹匾饬x在于：

1、克服科研與市場(chǎng)脫節(jié)的狀況。企業(yè)可以把自己的研究開(kāi)發(fā)中心設(shè)在科研院所、科研院所把企業(yè)作為成果運(yùn)用、試驗(yàn)的基地。企業(yè)因此可以發(fā)現(xiàn)急需的創(chuàng)新項(xiàng)目，科研院所也可以實(shí)現(xiàn)具有產(chǎn)業(yè)化能力的技術(shù)貯備。

2、通過(guò)人才的相互滲透，培養(yǎng)造就一批技術(shù)創(chuàng)新人才。企業(yè)可以把優(yōu)秀人才送到科研院所培訓(xùn)、學(xué)習(xí)；科研院所可以安排到企業(yè)中幫助企業(yè)人員正確實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，并發(fā)現(xiàn)新的問(wèn)題，進(jìn)一步提高成果的運(yùn)用效率。

3、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。目前，茶葉行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要力量在科研院所，市場(chǎng)要求的技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè)，通過(guò)科企合作，可以暫時(shí)緩解這一矛盾，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置?，F(xiàn)在，大部分茶葉企業(yè)資金運(yùn)用困難，很難在短期內(nèi)添置必要的科研儀器，況且技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)較大，企業(yè)難以承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新失敗而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用科研院所現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新儀器，可以有效盤活技術(shù)創(chuàng)新的各要素，降低企業(yè)的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。另一方面通過(guò)科企合作，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的機(jī)制，在技術(shù)和資金之間找到紐帶。

（三）、積極探索制度創(chuàng)新，提高科技人員的技術(shù)創(chuàng)新積極性

1、明晰產(chǎn)權(quán)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。明晰產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代企業(yè)制度建立的必要條件和重要內(nèi)容。只有明晰產(chǎn)權(quán)，才能使不同產(chǎn)權(quán)的擁有者與其相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利緊密結(jié)合，從而調(diào)動(dòng)起各方面的技術(shù)創(chuàng)新的積極性。企業(yè)進(jìn)行股份制改造，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有效途徑?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立，有利于企業(yè)家的成長(zhǎng)，使之把自己的利益和企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，充分發(fā)揮企業(yè)家才能，克服在技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題存在的短期行為。

2、充分承認(rèn)技術(shù)創(chuàng)新的價(jià)值，使技術(shù)創(chuàng)新成果和科技人員的收入對(duì)稱。通過(guò)技術(shù)入股，技術(shù)有償轉(zhuǎn)讓、職務(wù)技術(shù)獎(jiǎng)酬，科技獎(jiǎng)勵(lì)等多種辦法把科技人員對(duì)物質(zhì)追求的動(dòng)力轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力。企業(yè)內(nèi)部的分配中，要貫徹分配靠貢獻(xiàn)的原則，把企業(yè)職工勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值量化到個(gè)人，作為分配的依據(jù)。

（四）、重視民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。茶業(yè)行業(yè)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展很快，技術(shù)創(chuàng)新的要求強(qiáng)烈，民營(yíng)企業(yè)迫切需要以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。因此，民營(yíng)企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的天然土壤。目前，有自主技術(shù)創(chuàng)新能力的民營(yíng)企業(yè)還很少，因此，民營(yíng)企業(yè)必須注意用優(yōu)惠的政策吸引優(yōu)秀人才，同時(shí)，要積極開(kāi)展利用外“智”工作。

參考文獻(xiàn)：

1、中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定

2、陳宗懋.茶葉科技的世紀(jì)回顧與前瞻 1998（2）

3、傅家驥.技術(shù)創(chuàng)新——中國(guó)企業(yè)發(fā)展之路.北京：企業(yè)管理出版社，1991.4、李智 桑百川 侯孝國(guó).公司創(chuàng)新與發(fā)展.北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社1997.

第二篇：加大技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

加大技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3月30日～4月1日，縣政府辦副主任孔雙木率縣發(fā)改局有關(guān)負(fù)責(zé)人赴連云港、徐州兩地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。此次考察主要圍繞技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)中心建設(shè)等課題學(xué)習(xí)優(yōu)秀地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。期間，通過(guò)聽(tīng)取介紹、座談?dòng)懻摰刃问?，考察組一行耳聞目睹了兩地技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，看到了差距，啟迪了思路，收獲不小，感受頗多。

一、兩地工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本

情況

考察組一行先后聽(tīng)取了連云港市經(jīng)貿(mào)委和徐州市經(jīng)貿(mào)委關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)中心建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)

介紹，深切感受到兩地結(jié)合本地特色在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)中心建設(shè)等方面的先進(jìn)方法。

1.連云港市

連云港市地處江蘇省東北部，黃海之濱，全市總面積7444平方公里，其中水域面積平方公里，總?cè)丝谌f(wàn)。2005年，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入33億元。連云港市發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心作用，以培養(yǎng)企業(yè)自主創(chuàng)新和自我發(fā)展能力為中心，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，從而增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展力。目前，連云港市以醫(yī)藥和機(jī)電行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立了“一站兩中心”2個(gè)，分別是以康緣藥業(yè)為主的中藥醫(yī)藥中心、以716所為主的嵌入式軟件開(kāi)發(fā)中心；擁有與大專院校、科研院所結(jié)合的“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合機(jī)構(gòu)50多家。從2004年起，連云港市通過(guò)市組織部牽頭，組織“百名專家進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，邀請(qǐng)省內(nèi)高校的專家學(xué)者到

企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，每年都要帶領(lǐng)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過(guò)這種“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，為企業(yè)注入巨大活力，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。2.徐州市

徐州市地處江蘇省西北部，全市所轄五區(qū)六縣，總?cè)丝?000多萬(wàn)。2005年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1200億元、銷售收入1100億元、財(cái)政收入145億元，人均收入14000元。在全國(guó)城市200強(qiáng)評(píng)比中，徐州市排名35位；被評(píng)為“江蘇省文明城市”、“中國(guó)品牌先進(jìn)城市”等稱號(hào)。徐州市作為蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)航者，擁有“一站兩中心”55個(gè)，其中博士后流動(dòng)站4個(gè)、省級(jí)技術(shù)中心4個(gè)、“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合平臺(tái)10個(gè)；擁有高新技術(shù)企業(yè)81家，05年實(shí)現(xiàn)銷售收入億元；擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品3個(gè)、國(guó)家免檢產(chǎn)品6個(gè)、省名牌產(chǎn)品55個(gè)、省著名商標(biāo)54個(gè)，有2家企業(yè)在境外上市。徐州市以醫(yī)藥、機(jī)械制造和建材行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中國(guó)內(nèi)機(jī)械制造業(yè)龍頭徐工集團(tuán)就座落在徐州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。10多年來(lái)，徐州市緊緊圍繞加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、實(shí)業(yè)工業(yè)“創(chuàng)業(yè)倍增”的戰(zhàn)略方針，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以信息化人才為依托，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、平穩(wěn)、快速發(fā)展。

二、兩地技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展舉措 縱觀兩地技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，我們感受較深的有以下幾個(gè)方面：

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)制。兩地都成立了技術(shù)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市經(jīng)貿(mào)委主任任副組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)兩地的技術(shù)嘗新的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市經(jīng)貿(mào)委，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的日常管理。所轄區(qū)縣、各有關(guān)部門把技術(shù)創(chuàng)新提上重要議事日程，立足本職，顧全大局，互相支持，通力協(xié)作，形成了有力的工作促進(jìn)機(jī)制，共同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作。

2.指導(dǎo)企業(yè)建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系。

兩地鼓勵(lì)所轄范圍內(nèi)具有條件的企業(yè)建立以技術(shù)中心為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。規(guī)范技術(shù)中心的管理，提高運(yùn)行質(zhì)量，建立研究開(kāi)發(fā)成果和效益掛鉤的激勵(lì)體制，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、開(kāi)發(fā)方向相近、具有地方優(yōu)勢(shì)的企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，組建行業(yè)、區(qū)域共性技術(shù)中心，進(jìn)行行業(yè)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)的開(kāi)發(fā)。連云港市對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家、省、市企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的資助；徐州市對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家、省、市企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的資助。3.推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合向縱身發(fā)展。兩地有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)幫促，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合工作向更高層次、更廣領(lǐng)域邁進(jìn)。在合作內(nèi)容上由單一技術(shù)項(xiàng)目合作、短平快項(xiàng)目合作，逐步拓展為關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)和共建技術(shù)中心的長(zhǎng)期合作。

4.加快人才建設(shè)，健全人才激勵(lì)機(jī)制。技術(shù)創(chuàng)新，人才是關(guān)鍵。兩地在引進(jìn)人

才方面，通過(guò)切實(shí)可行的政策措施，拓寬用人視野，以開(kāi)放的用人觀、不求所有，但求所用，重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新方面的高層次人才。在培養(yǎng)人才方面，積極建設(shè)以素質(zhì)教育為主，基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的人才培育體系，形成有規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、配套有序的人才培育產(chǎn)業(yè)鏈，為企業(yè)提供人才支撐。在使用人才方面，健全人才激勵(lì)約束機(jī)制，創(chuàng)造寬松環(huán)境，促進(jìn)人才的自身價(jià)值體現(xiàn)和事業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)技術(shù)要素入股和參加分配，對(duì)做出貢獻(xiàn)的各類人才給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。

三、幾點(diǎn)建議

通過(guò)本次學(xué)習(xí)考察，連云港、徐州市兩地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展12全文查看

第三篇：積極推進(jìn)茶葉發(fā)展 促進(jìn)農(nóng)民致富增收（精選）

積極推進(jìn)茶葉發(fā)展 促進(jìn)農(nóng)民致富增收

當(dāng)前，我縣茶葉產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，幾乎成為我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為更好做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)茶葉健康發(fā)展，讓茶葉切實(shí)惠民，從而形成“一業(yè)興、百業(yè)旺”的良好局面，縣委、縣政府在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，圍繞地委、行署提出的“構(gòu)建兩帶兩圈產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)六個(gè)新跨越”發(fā)展戰(zhàn)略，按照縣委“推進(jìn)新跨越，開(kāi)創(chuàng)新局面”的戰(zhàn)略定位，大力發(fā)揚(yáng)“三拼三超”精神，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，狠抓茶葉發(fā)展，堅(jiān)定信心做大做強(qiáng)“石阡苔茶”這一良好品牌，讓茶葉促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快、更好更快發(fā)展，從而有效地增加農(nóng)民收入。為了積極推進(jìn)茶葉發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的宏偉目標(biāo)，我淺談自己的幾點(diǎn)見(jiàn)解。

一、歷史悠久，用長(zhǎng)足的發(fā)展空間規(guī)劃茶產(chǎn)業(yè)

（一）石阡茶葉發(fā)展的歷史和優(yōu)勢(shì)。

石阡發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，從自然條件上具有明顯優(yōu)勢(shì)：一是土壤適宜種茶。全縣黃壤面積達(dá)195萬(wàn)畝，占土地總面積的63.1%，海拔600米以上1200米以下的土地中，相對(duì)集中連片的有66萬(wàn)畝適宜種茶。二是有適宜茶葉生長(zhǎng)的氣候條件。年均日照時(shí)數(shù)為1233小時(shí)，日照百分率為28%，太陽(yáng)年均總輻射量為86.12千卡/平方百米，無(wú)霜期在272——303天左右，年降雨量1121毫米。總體來(lái)看，全縣季風(fēng)氣候明顯，四季分明，水熱同季，暖濕共節(jié)，陰雨日數(shù)較多，光照時(shí)數(shù)少，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷署，這樣的氣候條件十分適宜茶葉的生長(zhǎng)繁育。三是有完好的生態(tài)資源?？h境內(nèi)由于沒(méi)有大型工業(yè)企業(yè)，土壤、大氣、水受污染程度低；森林植被較好，森林覆蓋率達(dá)51.7%。

據(jù)史書記載，石阡茶葉生產(chǎn)自唐朝以來(lái)，已有1300多年的歷史。清乾隆年間，我縣坪山鄉(xiāng)坪貫村生產(chǎn)的茶葉作為貢品，每年都要向皇室納貢，“石阡坪山貢茶”名聲漸響。解放后，石阡茶產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。1958年，周恩來(lái)總理為石阡親授了“茶葉生產(chǎn)、前途無(wú)量”的錦旗，全國(guó)只有三個(gè)縣獲此殊榮。上個(gè)世紀(jì)七十年代，石阡茶葉有了較大的規(guī)模和影響，隨后，受歷史因素的影響，生產(chǎn)規(guī)模逐漸縮小，茶葉生產(chǎn)走向低谷，但是，石阡茶葉憑借良好的品質(zhì)仍然享譽(yù)全國(guó)?！叭荚旗F茶”于1994年在第一屆中茶杯名茶評(píng)比中獲一等獎(jiǎng)，1998年獲中茶杯銀獎(jiǎng)，1999年在中國(guó)〃國(guó)際茶葉博覽交易會(huì)國(guó)際名茶評(píng)比中獲金獎(jiǎng)；“泉都碧龍茶”于1999年獲中國(guó)〃國(guó)際茶文化暨茶博覽會(huì)銀獎(jiǎng)，同時(shí)獲中茶杯特等獎(jiǎng)。

2003年，我縣敏銳地抓住國(guó)家實(shí)施退耕還林的政策機(jī)遇，在退耕還林政策上深入探索、大膽實(shí)踐，引導(dǎo)部分群眾實(shí)施了“退耕還茶和林下套茶”工程，同時(shí)動(dòng)員群眾對(duì)集中連片的老茶園進(jìn)行改造，吹響了石阡茶葉發(fā)展的號(hào)角。隨后，依靠退耕還林的政策機(jī)遇，全縣茶園面積逐年增長(zhǎng)，截止目前，全縣茶園面積擴(kuò)大到22萬(wàn)畝，位居全省第二、全區(qū)第一；全縣茶農(nóng)增至3萬(wàn)余戶，年產(chǎn)量達(dá)3750噸，產(chǎn)值23,888萬(wàn)元，躋身全省三個(gè)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)扶持縣之一；茶葉品牌建設(shè)成果豐碩，獲得了國(guó)際綠茶評(píng)比金獎(jiǎng)和“中國(guó)苔茶之鄉(xiāng)”、“貴州三大名茶”稱號(hào)；2006年，獲第三屆中國(guó)（深圳）國(guó)際文化節(jié)茶道論壇評(píng)比金獎(jiǎng)；2008年，北京迎奧運(yùn)“國(guó)飲杯”國(guó)際茶業(yè)博覽會(huì)、上海第15屆國(guó)際茶文化暨國(guó)際茶葉博覽會(huì)上獲金獎(jiǎng)；2009年，石阡苔茶獲國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、獲全國(guó)消費(fèi)者信得過(guò)產(chǎn)品，同時(shí)，在日本靜岡國(guó)際綠茶評(píng)比中獲金獎(jiǎng)，并獲“貴州十大名茶”稱號(hào)；2010年中國(guó)貴州國(guó)際綠茶博覽會(huì)上，以第二名的好成績(jī)，摘取了“貴州三大名茶”的桂冠。

（二）“石阡苔茶”在社會(huì)上的地位。

石阡苔茶是貴州僅有的幾個(gè)地方品種之一，是國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和茶葉發(fā)展戰(zhàn)略性品種。石阡苔茶具有“滋味厚、香氣足、耐沖泡、口感好”的特點(diǎn)，經(jīng)多家檢測(cè)機(jī)構(gòu)多次檢驗(yàn)茶質(zhì)符合出口歐盟、日本的標(biāo)準(zhǔn)?！捌荷酱溲俊迸剖涮Σ璜@2009貴州十大名茶稱號(hào)。去年，在日本舉行的世界綠茶評(píng)比大會(huì)上，石阡縣南天農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司選送的“石阡苔茶”勇奪金獎(jiǎng)，榮膺世界茶葉界最高獎(jiǎng)項(xiàng)。近年來(lái)，縣委、縣政府確定了“用生態(tài)化的理念發(fā)展產(chǎn)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化的方式建設(shè)生態(tài)”的發(fā)展思路，整合人力、物力、財(cái)力資源，堅(jiān)定不移的抓茶葉產(chǎn)業(yè)，提高石阡苔茶品牌，從而獲得了國(guó)際綠茶評(píng)比金獎(jiǎng)和“中國(guó)苔茶之鄉(xiāng)”、“貴州三大名茶”的稱號(hào)。從此石阡苔茶走出貴州，走進(jìn)國(guó)門，走入世界也成為現(xiàn)實(shí)，同時(shí)成為了石阡的一張具有科學(xué)說(shuō)服力的名片。

二、高度重視，用良性的發(fā)展鏈條帶動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)

（一）建立機(jī)構(gòu)、加大投入。

建立健全縣茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)人為召集人，人大、政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為監(jiān)管人，農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、茶辦、經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企、林業(yè)、水利、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、銀行等相關(guān)單位為成員單位，下設(shè)辦公室在茶辦。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，制定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究落實(shí)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)扶持政策措施，對(duì)接國(guó)家政策，加大投入，加強(qiáng)監(jiān)管，保證質(zhì)量和品牌美譽(yù)，打響“中國(guó)苔茶之鄉(xiāng)”的真實(shí)品牌，協(xié)調(diào)需要解決的重大問(wèn)題，統(tǒng)一安排全縣茶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村支兩委、加工廠等與茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)的單位要建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，成立機(jī)構(gòu)，從上至下形成鏈條式機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)交流與合作，相互監(jiān)督，共同打造良好品牌。

（二）示范帶動(dòng)、連片開(kāi)發(fā)。

目前，我縣現(xiàn)有茶園中除龍?zhí)寥f(wàn)畝有機(jī)苔茶示范園外，分散種植、集中化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，嚴(yán)重影響了產(chǎn)量和質(zhì)量。沒(méi)有連片開(kāi)發(fā)、示范園帶動(dòng)會(huì)造成數(shù)量不足，成本過(guò)高、不足以把茶葉產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，也不利于茶葉專業(yè)社的形成，造成茶葉采摘的關(guān)鍵季節(jié)農(nóng)戶既要采茶，加工茶、賣茶，又要忙春耕秋收，難集中精力管護(hù)茶園。在勞動(dòng)力緊張的背景下、采摘更加困難。規(guī)模不集中、茶青標(biāo)準(zhǔn)不一，給品牌塑造帶來(lái)很大困難。

在進(jìn)一步摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，將產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施齊全、土壤和氣候條件好，群眾積極性高、領(lǐng)導(dǎo)重視、發(fā)展?jié)摿Υ蟮泥l(xiāng)鎮(zhèn)、示范點(diǎn)、老茶園作為示范帶動(dòng)，連片開(kāi)發(fā)重點(diǎn)示范區(qū)，采取“政府扶持、企業(yè)運(yùn)作、茶農(nóng)所有、集中連片”的形式建設(shè)一定規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程序較高的示范基地，為茶葉生產(chǎn)規(guī)?；峁┏渥愕奈镔|(zhì)基礎(chǔ)。

（三）以種促管、以短養(yǎng)長(zhǎng)。

茶園從栽培以后，除了采摘以外，一切農(nóng)業(yè)技術(shù)工作，均屬于管理的范疇，主要包括中耕、除草、施肥、土壤改良、抗旱保濕、病蟲防治、茶樹(shù)修剪整形等，管理的目的在于克服茶樹(shù)健壯生長(zhǎng)與環(huán)境條件的矛盾，以保證茶樹(shù)全苗、壯苗、速生、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和持續(xù)增產(chǎn)。茶樹(shù)的不同年齡，不同的生長(zhǎng)階段，不同的地理?xiàng)l件和環(huán)境，矛盾的表現(xiàn)各不一樣，需要因時(shí)而異因園而別采用不同的措施加以解決，總的來(lái)說(shuō)，應(yīng)該把茶園的土壤管理，即耕鋤施肥作為整個(gè)管理的重心，把抓好土肥工作作為實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)，并以此作為全部茶園管理的指導(dǎo)思想。

我縣茶園管理歷經(jīng)幾十年的傳統(tǒng)管理，結(jié)合石阡各種環(huán)境認(rèn)真總結(jié)，分析研究，加以提煉，采取建管并重，突出管理，以種促管、以短養(yǎng)長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)。套種作物的選擇。一是要選擇耐瘠薄的改土先鋒作物，矮干作物，如芝麻、豆科作物和短蔓或無(wú)蔓薯類作物等，它們?cè)谛麻_(kāi)墾的瘠薄土壤中粗放管理就可以有較好的收成。二是可選擇經(jīng)濟(jì)效益高的中藥材。某些名貴藥材植株矮小，對(duì)土壤有特殊要求，即要求新開(kāi)墾的無(wú)前茬的“新土”，新開(kāi)茶園土壤正好適宜。三是套種作物不能“喧賓奪主”，與茶樹(shù)爭(zhēng)光、爭(zhēng)水、爭(zhēng)養(yǎng)分，影響棗樹(shù)的生長(zhǎng)。一般要求套種作物距茶樹(shù)50厘米，以套種作物的陰影不能抵達(dá)茶樹(shù)為度。

為達(dá)到以種促管、以短養(yǎng)長(zhǎng)、以種促收的管理目標(biāo)，杜絕和防止重栽輕管、只栽不管等現(xiàn)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照幼齡茶園管理目標(biāo)任務(wù)和技術(shù)實(shí)施方案，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，制定管理措施，落實(shí)管理責(zé)任，做到了間作規(guī)范，管理到位，茶園的管理質(zhì)量和管理水平得到有效提升，保證了茶葉生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。

（四）狠抓質(zhì)量、創(chuàng)建品牌。

保證質(zhì)量、創(chuàng)建品牌是發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。保證質(zhì)量是茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的法寶，創(chuàng)建良好品牌是保證茶產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，從而有效地推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，切實(shí)惠民。我們?cè)诒ＷC產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，從產(chǎn)品定位、品牌塑造、宣傳推介和市場(chǎng)拓展上下工夫，著力培育有實(shí)力、有潛力、有內(nèi)涵的知名品牌，努力提高“石阡苔茶”在國(guó)內(nèi)外的知名度。一是創(chuàng)品牌、整合資源，塑造“石阡苔茶”整體品牌形象。沒(méi)有品牌優(yōu)勢(shì)，就沒(méi)有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；沒(méi)有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，就沒(méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)。所以名牌要名聲大振，名牌要形成產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)茶葉企業(yè)圍繞“石阡苔茶”品牌組建茶葉產(chǎn)銷聯(lián)合體，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共同開(kāi)發(fā)統(tǒng)一品牌的系列產(chǎn)品，促進(jìn)一般品牌向名優(yōu)品牌集中，切實(shí)解決品牌多、品牌亂、品牌雜的問(wèn)題。二是抓市場(chǎng)、注重營(yíng)銷，拓寬產(chǎn)品市場(chǎng)渠道。要在鞏固提升省內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和潛在市場(chǎng)的開(kāi)拓力度，支持茶葉生產(chǎn)、加工和流通企業(yè)在國(guó)內(nèi)各大中城市建立營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)設(shè)立專賣店、專拒、茶館和開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)等形式，建立健全國(guó)內(nèi)茶葉營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大“石阡苔茶”市場(chǎng)占有率。積極鼓勵(lì)和支持茶葉企業(yè)通過(guò)直銷、代理、加盟、連鎖等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，拓展我省優(yōu)質(zhì)綠茶的國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)。三是促推廣、加大宣傳推介，提升“石阡苔茶”影響力。要充分利用各類新聞媒體進(jìn)行展示交易、宣傳推介。充分挖掘茶與歷史、文化、名人、健康、飲食等諸多元素的相關(guān)性。以舉辦石阡苔茶文化節(jié)為活動(dòng)載體，營(yíng)造良好的茶文化氛圍。四是搭平臺(tái)、建立完善茶葉市場(chǎng)體系，促進(jìn)茶葉產(chǎn)品流通。加快推動(dòng)隆泰集團(tuán)、大海集團(tuán)等縣內(nèi)知名茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)的建設(shè)和規(guī)劃，進(jìn)一步完善功能，發(fā)揮大型企業(yè)的文化和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，集中精力共同打造“石阡苔茶”的展示交易和流通平臺(tái)。

（五）擴(kuò)大面積、緩解供需。

種植是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，品牌是靠規(guī)模經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量穩(wěn)定長(zhǎng)期培育出來(lái)的，不從規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)工作做起，不從面積和數(shù)量上去發(fā)展，片面強(qiáng)調(diào)創(chuàng)品牌，搞外表工作同樣是錯(cuò)誤的，從而供需就得不到緩解，茶產(chǎn)業(yè)就會(huì)停滯不前，不會(huì)有效地推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展。只有大力擴(kuò)大面積，種植水平不斷提高，提供優(yōu)質(zhì)原料的能力不斷增強(qiáng)，最終產(chǎn)品的品質(zhì)才有保證，供需才得以緩解，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才有源頭和希望。在管好老茶園的基礎(chǔ)上，盤活茶園資源，提高現(xiàn)有茶園的茶葉生產(chǎn)能力，將土質(zhì)好、陽(yáng)光好、適宜種茶的好土地大力開(kāi)發(fā)出來(lái)，擴(kuò)大茶園面積，加強(qiáng)基地建設(shè)，建立一套完整的供需體系，最大限度地適應(yīng)茶葉生產(chǎn)的良性循環(huán)，增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力，提高生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入。

（六）注重加工、延長(zhǎng)鏈條。

茶產(chǎn)品質(zhì)量與加工環(huán)節(jié)息息相關(guān)，也是市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)前景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否健康運(yùn)行的關(guān)鍵。我縣茶園面積已初具規(guī)模，品牌逐步凸現(xiàn)，國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)日漸打開(kāi)，產(chǎn)業(yè)前景非常良好，企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒸蒸日上，逐步形成“一業(yè)興、百業(yè)旺”的大好優(yōu)勢(shì)。但是，茶樹(shù)良種普及率和單產(chǎn)水平低下，茶葉加工業(yè)發(fā)展滯后，科學(xué)產(chǎn)茶不足，部分茶園和茶農(nóng)還是傳統(tǒng)的加工方式，沒(méi)有形成鏈條式運(yùn)作方式，有些環(huán)節(jié)的缺陷嚴(yán)重影響了整個(gè)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制約了品牌茶葉走勢(shì)不好，銷售區(qū)域局限，經(jīng)濟(jì)效益不高，人民群眾實(shí)惠不夠。我們?cè)谝?guī)模大、茶青好、數(shù)量足、質(zhì)量硬、品牌優(yōu)的大好前提下，注重加工，延長(zhǎng)茶產(chǎn)業(yè)鏈條，從鮮葉原料的采摘要求，加工工藝、茶葉包裝、茶葉貯存上加強(qiáng)監(jiān)管，注重實(shí)效，提高生產(chǎn)效率，增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

1、鮮葉原料。原料必須來(lái)自無(wú)公害茶園，避免與常規(guī)茶園混合，鮮葉進(jìn)廠由驗(yàn)收員驗(yàn)收，根據(jù)其品種、老嫩度、勻凈度、新鮮度等，進(jìn)行定級(jí)、稱重、登記、歸堆，分別攤放。對(duì)老嫩混雜或因發(fā)熱紅變等鮮度較差的葉子，另行攤放，作降級(jí)處理。被機(jī)油、汽油污染的鮮葉，不可作為制茶原料。鮮葉原料要新鮮、清潔，不夾帶蒂頭、茶園和老葉等夾雜物。盛裝鮮葉的器具采用清潔、通風(fēng)性能好的竹編茶籃或簍筐，不得使用布袋、塑料貸等軟包裝材料。鮮葉盛裝和運(yùn)輸過(guò)程中注意輕放、輕壓，以減少機(jī)械損傷。切忌緊壓、日曬、雨淋，避免鮮葉升溫變質(zhì)。避免鮮葉在貯運(yùn)中被污染。

2、加工工藝。來(lái)自無(wú)公害茶園和常規(guī)茶園的鮮葉原料不得混合加工。

3、茶葉包裝。必須符合牢固、整潔、防潮、美觀的要求。

4、茶葉貯存。茶在貯藏過(guò)程中稍有不當(dāng)，就會(huì)失去原有的風(fēng)味。影響茶葉變質(zhì)的主要原因是水分、溫度、氧氣和光線。在茶葉貯藏保鮮中，要盡可能減少這些因子對(duì)茶葉品質(zhì)的影響。貯藏期間要注意以下幾個(gè)方面：①干燥貯藏；②低溫貯藏；③低濕貯藏；④低氧貯藏；⑤避光貯藏。

三、正視不足，用長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光看待茶產(chǎn)業(yè)(一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與區(qū)域規(guī)劃不相協(xié)調(diào)。

茶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施溥弱，水、電、路跟茶區(qū)發(fā)展不相配套，加工廠的建設(shè)不集中，傳統(tǒng)種植和采摘成為當(dāng)前發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的主要生產(chǎn)方式，既費(fèi)勞動(dòng)力又嚴(yán)重制約生產(chǎn)效率的提高。以前的傳統(tǒng)種植茶葉不集中，茶葉零亂，許多成片茶區(qū)遠(yuǎn)離村寨，遠(yuǎn)離加工廠，交通閉塞，茶農(nóng)去管理，采摘茶青需走幾公里甚至十多公里路，即使有好的茶青也賣不出好價(jià)錢，嚴(yán)重影響了茶葉的大規(guī)模建設(shè)。

（二）監(jiān)管體系不健全，品牌雜亂現(xiàn)象嚴(yán)重。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是茶葉監(jiān)管的直接部門，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把茶葉專項(xiàng)資金得到手后轉(zhuǎn)為其他的資金，不及時(shí)兌現(xiàn)給茶農(nóng)，推遲栽茶時(shí)間，只負(fù)責(zé)把茶葉栽下去，不論是什么品種、茶苗質(zhì)量好壞、成活率怎么樣等，就出現(xiàn)了年年都在栽但年年都沒(méi)有好茶的結(jié)果。平時(shí)的監(jiān)管力度不大，沒(méi)有明確管理制度、考核方案等。

品牌管理不統(tǒng)一，如縣內(nèi)有 “風(fēng)美劍毫”、“芊指嶺”“華貫”等品牌達(dá)十余種，其實(shí)它們的內(nèi)部包裝的都是“石阡苔茶”，加工廠根據(jù)自己的想法想用什么品牌就用什么品牌；目前“石阡苔茶”質(zhì)量鑒定沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)鑒定“石阡苔茶”的等級(jí)，甚至出現(xiàn)外地茶葉包裝后冒充“石阡苔茶”，以次充好，嚴(yán)重影響了“石阡苔茶”的美譽(yù)度。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

政府是監(jiān)管體系的主導(dǎo)單位，茶農(nóng)是茶葉發(fā)展的主體人員，企業(yè)是茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的導(dǎo)向，三者相輔相成，缺一不可。我們要從市場(chǎng)單一向綜合市場(chǎng)轉(zhuǎn)變；從局部區(qū)域發(fā)展優(yōu)化到連片規(guī)模發(fā)展；從國(guó)內(nèi)品牌走向國(guó)際品牌；從注重春芽開(kāi)發(fā)向注重春、夏、秋茶均衡開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變；從注重獨(dú)芽茶利用向注重獨(dú)芽與一芽多葉綜合利用轉(zhuǎn)變；從注重發(fā)展高端產(chǎn)品茶向發(fā)展高中低端產(chǎn)品茶并重轉(zhuǎn)變；從而改變目前我縣茶葉效率低下的不良狀況。利用我縣豐富的茶葉資源和良好的茶葉品質(zhì)的大好優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)茶飲料、茶食品、醫(yī)藥保健品、化工產(chǎn)品等多元化茶葉產(chǎn)品，延伸茶產(chǎn)業(yè)鏈，提高茶葉資源綜合利用效率。

第四篇：茶葉機(jī)械發(fā)展

茶業(yè)機(jī)械主要是指茶園作業(yè)機(jī)械和茶葉加工機(jī)械，是發(fā)展茶葉生產(chǎn)的重要生產(chǎn)工具。中國(guó)有句古語(yǔ)；“工欲善其事，必先利其器?！币虼瞬铇I(yè)機(jī)械歷來(lái)為人們所重視。

（一）茶葉機(jī)械的發(fā)展

應(yīng)用機(jī)器制茶，我國(guó)最早，遠(yuǎn)在公元200-264年（三國(guó)時(shí)代），制茶餅（團(tuán)茶）的碾碎工具就已開(kāi)始應(yīng)用。公元618-907年（唐朝），茶葉已成為普遍飲料，制茶技術(shù)和工具也隨之發(fā)展，公元780年陸羽所寫的《茶經(jīng)》除詳細(xì)記載了餅茶的制造工序，還系統(tǒng)介紹了19種餅茶的采制工具。到了宋代，在一些有條件的地方，已應(yīng)用水轉(zhuǎn)磨研磨餅茶，《宋史?食貨志》說(shuō)：“元豐（公元1078-1085年）中，宋用臣都提舉汁河堤岸，創(chuàng)奏修置水磨，凡在京茶戶擅磨末茶者有禁。”又說(shuō)：“元豐中修置水磨，止于在京及開(kāi)封府界諸縣，未始行于外路。及紹圣（公元1094一1098年）復(fù)置，其后遂于京西鄭滑州（今河南滑縣）、穎昌州、河北擅州（今河北淮陽(yáng)縣南）皆行之，歲收二十六萬(wàn)余絡(luò)。四年（公元1097年），于長(zhǎng)葛等處，京索（今榮陽(yáng)縣）、得水河增修磨二百六十余所?！钡搅嗽?，制茶機(jī)具的水轉(zhuǎn)磨，規(guī)模更大，元王禎《農(nóng)書》（公元1315年）載有：“水轉(zhuǎn)連磨??須用急流大水，以湊水輪。其輪高闊，輪軸圍至合抱，長(zhǎng)則權(quán)宜，中列三輪，各打大磨一盤磨之??此磨既轉(zhuǎn)，其齒復(fù)旁打帶齒二磨，則三輪之力，互撥九磨。其軸首一輪，既上打磨齒，復(fù)下打碓軸，可兼數(shù)碓??常到江南等處，見(jiàn)此制度，俱系茶磨。所兼碓具，用搗茶葉，然后上磨?！边@里所稱的水轉(zhuǎn)磨，類似于現(xiàn)在的水力揉捻機(jī)，可稱為世界上最早的制茶機(jī)具，其機(jī)構(gòu)完善，可互撥九磨，兼搗誰(shuí)功能，元代已從河南推廣到江西等茶區(qū)。

清代，有些地方引進(jìn)少量現(xiàn)代設(shè)備制茶，像羊樓峒?jí)涸烀鄙w茶已改用半人力螺旋壓力機(jī)，漢口磚茶廠也使用蒸汽壓力機(jī)壓造青磚茶．到了本世紀(jì)40年代，少數(shù)茶場(chǎng)（廠）和茶葉試驗(yàn)單位開(kāi)始從國(guó)外零星引進(jìn)一些機(jī)器用于制茶。1945年以后，杭州成立之江機(jī)械制茶廠，開(kāi)始應(yīng)用我國(guó)臺(tái)灣生產(chǎn)的抖篩機(jī)、細(xì)胞式切茶機(jī)，并開(kāi)始仿造和研制各種精制機(jī)具，開(kāi)展了機(jī)械化制茶。1946年上海祥泰鐵工廠生產(chǎn)了平面圓篩機(jī)，全國(guó)各地茶廠也開(kāi)始自行制造圓篩機(jī)、抖篩機(jī)、切茶機(jī)、風(fēng)選機(jī)等。但是，總起來(lái)說(shuō)，在漫長(zhǎng)的歲月中，由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)落后，制茶機(jī)具的生產(chǎn)和使用水平很低，整個(gè)茶葉生產(chǎn)仍停留在手工操作狀態(tài)。

50年代初期，成立不久的中國(guó)茶葉公司，為適應(yīng)茶葉生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展的需要，提出了利用機(jī)械，提高制茶生產(chǎn)能力，降低成本，以產(chǎn)定銷，促進(jìn)我國(guó)茶葉生產(chǎn)和貿(mào)易的恢復(fù)和發(fā)展的設(shè)想。并采取“壓資訂機(jī)”的辦法，即由國(guó)家撥給一定的資金，有計(jì)劃地安排上海、杭州、無(wú)錫、濟(jì)南等地的機(jī)械廠，以仿制為主，加工了包括揉捻機(jī)、解塊分篩機(jī)、圓篩機(jī)、抖篩機(jī)、切茶機(jī)、揀梗機(jī)、風(fēng)力選別機(jī)、滾筒機(jī)、炒茶機(jī)和自動(dòng)烘干機(jī)在內(nèi)的一大批初、精制茶葉機(jī)械，共2356臺(tái)，動(dòng)力200多臺(tái)．并使用這批機(jī)具，在華東和中南等重點(diǎn)產(chǎn)茶區(qū)籌備興建了一批新穎的初、精制機(jī)械茶廠，起到了示范作用，為我國(guó)現(xiàn)代化機(jī)械茶廠的建立和茶葉機(jī)械的發(fā)展，開(kāi)辟了道路。

同時(shí)，茶區(qū)廣大人民群眾，為適應(yīng)茶葉生產(chǎn)的發(fā)展和擺脫繁重的手工制茶勞動(dòng)，也開(kāi)始土法上馬，創(chuàng)制以人力、畜力、水力、機(jī)電為動(dòng)力，適合各類茶葉加工使用的機(jī)器，諸如鐵木結(jié)構(gòu)，甚至部分結(jié)構(gòu)采用水泥、石頭等材料的紅、綠茶加工機(jī)具。到了1957年，在浙江、安徽等主要產(chǎn)茶省，先后出現(xiàn)了如余杭縣聯(lián)增和紅旗農(nóng)業(yè)合作社等用以水力為動(dòng)力、鐵木結(jié)構(gòu)的殺青、揉捻、解塊、炒干等機(jī)具裝備的比較完整的半機(jī)械化茶葉初制廠。

1958年，浙江省組成了由浙江省特產(chǎn)公司、浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)茶葉系、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所等單位參加的綠茶初制機(jī)械試驗(yàn)組，總結(jié)茶區(qū)群眾經(jīng)驗(yàn)，正式系統(tǒng)設(shè)計(jì)試制了鐵木結(jié)構(gòu)的雙鍋殺青機(jī)、雙動(dòng)揉捻機(jī)、解塊分篩機(jī)、瓶式炒干機(jī)和鍋式炒干機(jī)等5種綠茶機(jī)械，定名為浙江58型綠茶初制機(jī)械，1960年正式定型生產(chǎn)，并在各省綠茶產(chǎn)區(qū)推廣，為我國(guó)綠茶初制從半機(jī)械化向機(jī)械化過(guò)渡，奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，湖北省也組成了紅茶初制機(jī)器試制小組，設(shè)計(jì)試制包括竹、木、鐵結(jié)構(gòu)的恩施58型萎凋機(jī)、雙動(dòng)揉捻機(jī)、解塊分篩機(jī)和“萬(wàn)能”干燥機(jī)等組成的紅茶初制機(jī)械。安徽、湖南和云南等省也相繼試制了祁門午燥萎凋兩用機(jī)、安化烘茶箱、鳳慶土烘房等簡(jiǎn)易烘干設(shè)備。當(dāng)時(shí)在部分紅茶地區(qū)推廣，推動(dòng)了紅茶生產(chǎn)的發(fā)展。

1964年，我國(guó)援建幾內(nèi)亞瑪桑達(dá)茶廠。為保證援建任務(wù)的完成，由中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所和杭州市機(jī)械科學(xué)研究所等單位參加，組成援外茶機(jī)設(shè)計(jì)試制試驗(yàn)小組，杭州市成立了我國(guó)第一個(gè)茶機(jī)專業(yè)生產(chǎn)廠?杭州農(nóng)機(jī)廠，70年代改名為杭州茶葉機(jī)械總廠，共同設(shè)計(jì)、試制和生產(chǎn)出國(guó)茶機(jī)，經(jīng)過(guò)兩年多努力，研制完成了包括紅、綠茶初、精制在內(nèi)，由24種機(jī)器組成的茶葉加工成套設(shè)備。其中包括綠茶初制機(jī)械6種，即CAG84型雙鍋殺青機(jī), CAT50型轉(zhuǎn)筒式殺青機(jī)、CR55型揉捻機(jī),CJ62型解塊分篩機(jī)、CC84型往復(fù)式炒干機(jī), CCT80型圓筒式炒干機(jī)；紅茶初制械7種，即CWC15型萎凋槽、CRT90型盤式揉條機(jī)、CR90型盤式揉切機(jī)、CR65型盤式揉切機(jī)、CR55型盤式揉切機(jī)、MOO型解塊分篩機(jī)、CH513型烘干機(jī)；精制機(jī)械11種，即CSY66型平面圓篩機(jī)、CSP67型抖篩機(jī)、CGJ65型階梯揀梗機(jī)、CXX40型圓片切茶機(jī)、CCF84型復(fù)炒機(jī)、CW910型勻堆裝箱機(jī),CQL80型風(fēng)力選別機(jī)、CSP28型切抖聯(lián)合機(jī)、CXX50型螺旋切茶機(jī),CXX61型齒輥切茶機(jī)、CF80型滾筒車色機(jī)。這是我國(guó)由國(guó)家首次正式鑒定的茶葉加工成套機(jī)械，使我國(guó)茶機(jī)真正配套和達(dá)到較高級(jí)階段，它不僅先后成套或部分銷往幾內(nèi)亞、馬里、斯里蘭卡和摩洛哥等國(guó)，而且在國(guó)內(nèi)普遍推廣應(yīng)用，直至現(xiàn)在，多數(shù)機(jī)種和機(jī)型仍為國(guó)內(nèi)茶葉生產(chǎn)所普遍應(yīng)用。

50年代末期，浙江省開(kāi)始進(jìn)行珠茶炒干機(jī)的研制1968年研制成功，使珠茶的幾道炒制工序，全部由一種機(jī)器完成，實(shí)現(xiàn)了珠茶炒制的全程機(jī)械化操作，制茶品質(zhì)優(yōu)于手工，1984年獲得國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)．近年來(lái)，福建省還完成了烏龍茶做青和包揉等設(shè)備的研制，安徽省也研制成功瓜片茶的加工機(jī)具，促進(jìn)了特種茶生產(chǎn)的發(fā)展。

1963年，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所研制成功紅茶萎凋槽，很快就在紅茶產(chǎn)區(qū)普遍推廣應(yīng)用．我國(guó)于1964年開(kāi)始生產(chǎn)紅碎茶，最初使用的揉切設(shè)備系仿制國(guó)外的“月型”盤式揉切機(jī)，性能較差。60年代末期到70年代初期，我國(guó)先后完成了江蘇芙蓉的絞肉機(jī)式螺旋狀揉切機(jī)、廣東英德的翼形轉(zhuǎn)子揉切機(jī)、貴州羊艾的螺旋棱柱揉切機(jī)等10余種轉(zhuǎn)子式揉切機(jī)的研制。進(jìn)入80年代，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)行錘擊式和齒輥式揉切機(jī)的研制，如海南省海口市生產(chǎn)的三聯(lián)齒輥揉切機(jī)、湖南省召陳茶機(jī)廠生產(chǎn)的雙聯(lián)齒輥揉切機(jī)、江蘇省芙蓉茶場(chǎng)和云南省思茅茶機(jī)廠生產(chǎn)的一對(duì)齒輥揉切機(jī)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所和紹興茶機(jī)廠聯(lián)合設(shè)計(jì)生產(chǎn)的四對(duì)齒輥聯(lián)裝的齒輥揉切機(jī)，浙江、江蘇、云南、湖北等地設(shè)計(jì)試制的不同形式的錘擊式揉切機(jī)，在紅碎茶生產(chǎn)中逐步推廣試用，促進(jìn)了我國(guó)紅碎茶品質(zhì)的提高。

1958年中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所和南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所開(kāi)始協(xié)作研究采茶機(jī)，1960年提出手動(dòng)南茶702型往復(fù)切割式采茶機(jī)，為我國(guó)采茶機(jī)研究的開(kāi)端。進(jìn)入70年代，各產(chǎn)茶?。▍^(qū)）先后開(kāi)始采茶機(jī)的研究，并提出了結(jié)構(gòu)不同的10余種采茶機(jī)型。80年代以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所和安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所等單位，又研制成功雙人采茶機(jī)

和單、雙人茶樹(shù)修剪機(jī)，目前正值試用階段。

70年代末期，江蘇、浙江、湖北、安徽等省開(kāi)始進(jìn)行茶園專用拖拉機(jī)及其配套機(jī)具的研制，80年代初期，浙江省機(jī)械科學(xué)研究所博眾家之長(zhǎng)，設(shè)計(jì)研制成功C-12型茶園耕作機(jī)，實(shí)際上就是一種茶園專用的小型履帶式拖拉機(jī)，系國(guó)內(nèi)首次正式定型的茶園專用動(dòng)力機(jī)械。此后又研制了配套用的深耕、中耕除草和施肥等作業(yè)機(jī)具，為實(shí)現(xiàn)茶園作業(yè)機(jī)械化提供了條件。

隨著茶葉生產(chǎn)的發(fā)展，我國(guó)機(jī)械行業(yè)從70年代初期開(kāi)始，不斷增加從事茶葉機(jī)械研究的力量，使茶機(jī)研究設(shè)計(jì)的廣度、深度日趨擴(kuò)展，促進(jìn)了茶機(jī)品種和性能的增加與改善，出現(xiàn)了靜電揀梗、組合機(jī)、高頻及微波烘干、流化床等新機(jī)種，諸如滾筒殺青機(jī)、揉捻機(jī)、烘干機(jī)等也已形成系列。同時(shí)，茶葉生產(chǎn)連續(xù)化和自動(dòng)控制技術(shù)，在國(guó)內(nèi)已開(kāi)始研究，揉捻機(jī)的程控加壓和烘干機(jī)的微機(jī)控制技術(shù)，目前已達(dá)到了相當(dāng)水平。

經(jīng)過(guò)30多年的努力，我國(guó)的茶機(jī)科研和生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，一個(gè)較為宏大的茶機(jī)行業(yè)業(yè)已形成，目前，我國(guó)已有專業(yè)茶機(jī)制造廠60余家，其中省、市、自治區(qū)定點(diǎn)專業(yè)茶機(jī)生產(chǎn)廠31家，年產(chǎn)茶機(jī)約4萬(wàn)臺(tái)，生產(chǎn)的茶機(jī)達(dá)數(shù)十種、型號(hào)達(dá)百個(gè)以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)茶葉機(jī)械保有量約為40萬(wàn)臺(tái)，除部分特種茶外，茶葉的初、精制加工基本上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。

第五篇：關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技發(fā)展若干意見(jiàn)的通知

各室、局，各分區(qū)##，各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），各公司，各有關(guān)單位：現(xiàn)將《關(guān)于鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技發(fā)展的若干意見(jiàn)》及有關(guān)實(shí)施細(xì)則印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。關(guān)于鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技發(fā)展的若干意見(jiàn)為進(jìn)一步完善區(qū)域創(chuàng)新體系，加快發(fā)展軟件及集成電路設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥、環(huán)保技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)國(guó)家、省重點(diǎn)科技項(xiàng)目引進(jìn)力度，促進(jìn)科技孵化成果產(chǎn)業(yè)化，有效聚集院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、人才等科技資源,大力培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品，全面提高創(chuàng)新能力和科技發(fā)展水平，根據(jù)《中共中央、xx關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，并結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，提出如下意見(jiàn)。第一條設(shè)立####高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)及其辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、政策及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向制定和組織協(xié)調(diào)，以及科技成果產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作等。辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在區(qū)科學(xué)技術(shù)局。第二條加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)等扶持力度。重點(diǎn)扶持的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè):列入《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品;軟件及集成電路設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥、環(huán)保技術(shù)及##所確定的其他產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)扶持的對(duì)象:進(jìn)區(qū)或在區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)項(xiàng)目（課題）的各類科技專家(兩院院士及國(guó)家知名科學(xué)家、學(xué)科帶頭人或省級(jí)以上科研成果擁有人)；高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)(研發(fā)中心、工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等)、科技中心、院校合作項(xiàng)目、拾333”成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、孵化基地(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民營(yíng)孵化器)；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸國(guó)留學(xué)人員等創(chuàng)辦的科技企業(yè)。第三條區(qū)財(cái)政每年將不少于3%的可用財(cái)力充實(shí)科技三項(xiàng)資金，主要用于科技中心、院校合作、拾333”成果產(chǎn)業(yè)化基地、區(qū)域科技及技術(shù)平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)業(yè)科投公司，作為對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)化以及技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等的投資、貸款貼息和資助。第四條經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)、項(xiàng)目及科技人員,除享受國(guó)家、省市有關(guān)優(yōu)惠政策外,還可繼續(xù)享受下列區(qū)內(nèi)政策:

1、鼓勵(lì)境內(nèi)外組織、企業(yè)和個(gè)人、院校研發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)我區(qū)創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)（研發(fā)中心、工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等）。對(duì)符合條件的新建獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)，一次性給予20-50萬(wàn)元的資助；對(duì)符合條件的新建非獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)，一次性給予10萬(wàn)元的資助。

2、鼓勵(lì)科技企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等積極申報(bào)國(guó)家各類科技項(xiàng)目，對(duì)已經(jīng)列入國(guó)家科技項(xiàng)目計(jì)劃的，按項(xiàng)目下達(dá)部門要求，必須有地方資金進(jìn)行配套的部分，原則上由區(qū)財(cái)政按一定比例給予配套，配套形式為撥款、貸款貼息、投資等。

3、每年評(píng)定一次區(qū)內(nèi)十大高新技術(shù)重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)被評(píng)定的企業(yè)，給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

4、鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人、鎮(zhèn)（街道）、分區(qū)興辦民營(yíng)科技孵化器，對(duì)驗(yàn)收合格并符合條件的給予一定的資金資助。

5、符合本意見(jiàn)第二條規(guī)定的孵化基地內(nèi)的在孵企業(yè)，自入駐之日起三年內(nèi)所發(fā)生的所得稅、xx、營(yíng)業(yè)稅的地方所得留成部分，由科技三項(xiàng)資金予以獎(jiǎng)勵(lì)。

6、符合本意見(jiàn)第二條規(guī)定的孵化畢業(yè)企業(yè)，在區(qū)內(nèi)擇址發(fā)展的，將給予新增稅收的地方所得留成部分第一年按50%、第二年按30%、第三年按20%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

7、符合本意見(jiàn)第二條規(guī)定的孵化企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以及引進(jìn)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，將優(yōu)先給予貸款貼息等方式的資助。

8、對(duì)通過(guò)CMM認(rèn)證的軟件企業(yè)給予一次性的10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)符合條件申報(bào)發(fā)明專利，實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)以及軟件著作權(quán)和集成電路版圖，可分別獲得2000元和1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

9、對(duì)在區(qū)內(nèi)注冊(cè)的、并為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供科技中介、咨詢服務(wù)的科技中介機(jī)構(gòu)，自注冊(cè)之日起三年內(nèi)其所得稅地方留成部分，由科技三項(xiàng)資金按50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

10、各類科技專家、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的留學(xué)生來(lái)##創(chuàng)業(yè)、投資，購(gòu)買自用廠房按購(gòu)房款的20%給予一次性資助,資助額最高不超過(guò)30萬(wàn)元；租用自用廠房二年內(nèi)可獲租金50%的資助，資助額最高不超過(guò)15萬(wàn)元；購(gòu)買自用住房按購(gòu)房款的20%給予一次性資助，資助額最高不超過(guò)20萬(wàn)元；租用自用住房二年內(nèi)可獲1-3萬(wàn)元/年的資助。

11、進(jìn)入科技中心的科技企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策另行制定。第五條積極營(yíng)造暢通的投融資環(huán)境，鼓勵(lì)和支持風(fēng)險(xiǎn)投資公司、擔(dān)保公司對(duì)區(qū)內(nèi)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行投資或融資擔(dān)保；風(fēng)險(xiǎn)投資公司可按照##市頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)政策，對(duì)外投資總額中70%投資于高新技術(shù)企業(yè)的，給予優(yōu)先申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。第六條鼓勵(lì)高新技術(shù)成果、專有技術(shù)、專利、版權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)入股，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)定，其價(jià)值占企業(yè)注冊(cè)資本比例可由投資各方協(xié)商約定。第七條鼓勵(lì)和支持私營(yíng)企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品，經(jīng)認(rèn)定的將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。第八條鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外專業(yè)人才來(lái)區(qū)從事科研項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和高新技術(shù)成果項(xiàng)目轉(zhuǎn)化工作。對(duì)從事技術(shù)創(chuàng)新的科技人員和本科或中級(jí)以上職稱的經(jīng)營(yíng)管理者，準(zhǔn)予其本人、配偶及未成年子女遷入##市，免交城市建設(shè)費(fèi)，并優(yōu)先安排其子女就讀區(qū)內(nèi)重點(diǎn)學(xué)校。第九條鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的職務(wù)發(fā)明人、設(shè)計(jì)者、作者和主要實(shí)施者,給予與其實(shí)際貢獻(xiàn)相當(dāng)?shù)膱?bào)酬或股權(quán)收益。技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化及科技產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)以及我國(guó)加入或者簽訂的國(guó)際條約、協(xié)議。第十條凡企業(yè)享受本意見(jiàn)中的各類優(yōu)惠政策所獲得的財(cái)政補(bǔ)貼資金，應(yīng)用于新產(chǎn)品試制、中間試驗(yàn)、科學(xué)研究等，具體處理辦法按財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定辦理。第十一條區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)（產(chǎn)品）、軟件企業(yè)（產(chǎn)品）、集成電路企業(yè)（產(chǎn)品）、生物醫(yī)藥企業(yè)、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、研發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化器、民營(yíng)科技企業(yè)等的確認(rèn),由區(qū)科學(xué)技術(shù)局統(tǒng)一按權(quán)限扎口申報(bào)或驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)管理。第十二條本意見(jiàn)自發(fā)布之日起實(shí)行，原有意見(jiàn)與本意見(jiàn)相抵觸的，均以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。本意見(jiàn)由科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。附：

1、關(guān)于鼓勵(lì)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施細(xì)則

2、關(guān)于加快科技孵化基地發(fā)展的實(shí)施細(xì)則

3、關(guān)于鼓勵(lì)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的實(shí)施細(xì)則##國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)二〇〇四年六月關(guān)于鼓勵(lì)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)施細(xì)則推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，是提高區(qū)域發(fā)展內(nèi)涵和實(shí)力的重要戰(zhàn)略，也是推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重大舉措。為貫徹落實(shí)####《關(guān)于鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技發(fā)展的若干意見(jiàn)》，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、在####內(nèi)的科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，由區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，可享受####《鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》中的各項(xiàng)規(guī)定。

二、####科技產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)和對(duì)象：列入《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品;軟件及集成電路設(shè)計(jì);生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);##規(guī)定的其他產(chǎn)業(yè)；高新技術(shù)企業(yè)、科技中心、院校合作項(xiàng)目、拾333”成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；專家(兩院院士及國(guó)家知名科學(xué)家、學(xué)科帶頭人或省級(jí)以上科研成果擁有人)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸國(guó)留學(xué)人員等創(chuàng)辦的科技企業(yè)和孵化畢業(yè)企業(yè)。

三、科技產(chǎn)業(yè)化企業(yè)應(yīng)具備的條件：

1、有獨(dú)立的法人資格；屬于國(guó)家頒布的高新技術(shù)領(lǐng)域，符合國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策，主要從事于高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。

2、企業(yè)技術(shù)來(lái)源清晰，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬糾紛。

3、企業(yè)有穩(wěn)定的技術(shù)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，有嚴(yán)格的項(xiàng)目、財(cái)務(wù)管理制度，30%以上人員有大專以上學(xué)歷，其中從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)人員不低于職工總數(shù)的10%；年投入高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)占年銷售額的5%以上。

4、企業(yè)具有一定的規(guī)模，技術(shù)先進(jìn)成熟，具備商品化、產(chǎn)業(yè)化條件，市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ?、預(yù)期經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益顯著。企業(yè)注冊(cè)資本1000萬(wàn)元以上（軟件企業(yè)注冊(cè)資本300萬(wàn)元以上）、投產(chǎn)二年后年銷售3000萬(wàn)元以上（軟件企業(yè)年銷售1000萬(wàn)元以上）、年人均技工貿(mào)收入不低于15萬(wàn)元，高新技術(shù)產(chǎn)品銷售額應(yīng)占總銷售額的60%以上。

5、無(wú)環(huán)境污染或經(jīng)過(guò)處理后無(wú)污染物排放。

四、對(duì)已經(jīng)列入國(guó)家科技項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃的，按項(xiàng)目下達(dá)部門要求，必須有地方資金進(jìn)行配套的部分，原則上由區(qū)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按30-50%的比例給予配套，配套的形式可提供撥款、貸款貼息、投資等方法。

五、對(duì)符合條件的科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目將給予貸款貼息等方式的資助，貸款貼息額一般不超過(guò)10-30萬(wàn)元/年。

六、對(duì)經(jīng)省級(jí)以上主管部門認(rèn)定的高新技術(shù)成果、專利、專有技術(shù)的轉(zhuǎn)讓所涉及的所得稅、營(yíng)業(yè)稅，在國(guó)家政策規(guī)定范圍內(nèi)，經(jīng)稅務(wù)部門審核批準(zhǔn)，享受有關(guān)減免政策。其余部分在區(qū)科技三項(xiàng)資金中列支給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

七、積極鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人申報(bào)國(guó)家各類專利和著作權(quán)。在科技發(fā)展資金中列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)申報(bào)的企業(yè)和個(gè)人給予適當(dāng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼按####《專利專項(xiàng)資金管理暫行辦法》執(zhí)行。

八、鼓勵(lì)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、科技發(fā)展資金等，以資助、投資、貸款貼息、融資擔(dān)保等形式，進(jìn)一步加大對(duì)科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的專項(xiàng)投入。

九、本規(guī)定中扶持對(duì)象均為在####內(nèi)注冊(cè)登記，稅收由##稅務(wù)機(jī)關(guān)直接征管，且經(jīng)營(yíng)期在十年以上、獨(dú)立核算的科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

十、對(duì)科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的投資、融資擔(dān)保、貸款貼息、資助等由區(qū)科技局和財(cái)政部門初審，報(bào)區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

十一、對(duì)既適用上級(jí)財(cái)稅機(jī)關(guān)的財(cái)稅優(yōu)惠規(guī)定，又適用本規(guī)定的對(duì)象，一律先執(zhí)行上級(jí)財(cái)稅優(yōu)惠規(guī)定，執(zhí)行后與本規(guī)定相比不足的部分可再補(bǔ)充執(zhí)行本細(xì)則。如出現(xiàn)先享受了本規(guī)定的財(cái)政扶持，后又適用減免稅等優(yōu)惠規(guī)定的情況，應(yīng)按上述扶持程序予以調(diào)整。

十二、對(duì)無(wú)特殊原因而經(jīng)營(yíng)期不滿十年須提前歇業(yè)關(guān)閉、注銷稅務(wù)登記移往區(qū)外，或抽調(diào)資金空殼掛號(hào)，以及嚴(yán)重不符綜合考核指標(biāo)規(guī)定的扶持對(duì)象，應(yīng)取消其享受的扶持資格，并收回已獎(jiǎng)勵(lì)資金。

十三、本細(xì)則由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。關(guān)于加快科技孵化基地發(fā)展的實(shí)施細(xì)則加快技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，大力培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)高新技術(shù)企業(yè)，是我區(qū)實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)化的重要基矗整合科技資源，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦特色孵化基地和專業(yè)孵化器，是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的重要途徑。為貫徹落實(shí)####《關(guān)于鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技發(fā)展的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步鼓勵(lì)和扶持境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、院校、企業(yè)（個(gè)人）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他社會(huì)組織創(chuàng)辦孵化基地，制定以下實(shí)施細(xì)則：第一條在####內(nèi)成立的孵化基地由區(qū)科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，可享受####《關(guān)于鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技發(fā)展的若干意見(jiàn)》中的各項(xiàng)政策。第二條####孵化基地分為公益性科技孵化基地（蘇高新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、中國(guó)##留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)圓、##國(guó)際企業(yè)孵化器）和非公益性科技孵化基地。第三條非公益性科技孵化基地指：境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、院校、企業(yè)和個(gè)人、鎮(zhèn)（街道）及分區(qū)，按照市場(chǎng)化要求建立的具有獨(dú)立法人資格、完善的內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。新建孵化基地應(yīng)具備的條件：擁有不少于100萬(wàn)元的孵化資金并具有為在孵企業(yè)小額（30萬(wàn)元以內(nèi)）融資擔(dān)保的能力；擁有3000平方米以上孵化場(chǎng)地且有一定面積的共享區(qū)和公共服務(wù)設(shè)施；60%以上的管理人員具有大專以上學(xué)歷；在孵化企業(yè)超過(guò)10家；經(jīng)過(guò)二年以上運(yùn)營(yíng)，畢業(yè)企業(yè)數(shù)占在孵企業(yè)數(shù)的25%以上。第四條區(qū)科學(xué)技術(shù)局每年對(duì)科技企業(yè)孵化基地進(jìn)行復(fù)核，對(duì)連續(xù)二年達(dá)不到條件的，不再享受####《關(guān)于鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技發(fā)展的若干意見(jiàn)》中的各項(xiàng)政策。第五條對(duì)非公益性科技孵化基地，根據(jù)其建設(shè)規(guī)模及特色，由區(qū)財(cái)政一次性給予20萬(wàn)元資金資助，并允許以科技孵化基地為單位統(tǒng)一辦理在孵企業(yè)的優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼。第六條進(jìn)入孵化基地進(jìn)行孵化的企業(yè)應(yīng)具備的條件：具有獨(dú)立的法人資格；屬于國(guó)家頒布的高新技術(shù)領(lǐng)域，符合國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)；項(xiàng)目技術(shù)來(lái)源清晰，無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬糾紛；項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、成熟，具備商品化、產(chǎn)業(yè)化條件，市場(chǎng)潛力大，預(yù)期經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益顯著；無(wú)環(huán)境污染或經(jīng)過(guò)處理后無(wú)污染物排放；企業(yè)有穩(wěn)定的技術(shù)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，80%以上人員具備大專以上學(xué)歷。第七條對(duì)在孵企業(yè)獲得科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金、“863計(jì)劃”等國(guó)家級(jí)支持的項(xiàng)目，由區(qū)科技三項(xiàng)資金按不超過(guò)支持額30-50%給予配套，配套形式為撥款、貸款貼息、投資和借款等。第八條對(duì)進(jìn)入孵化基地的留學(xué)人員創(chuàng)辦的研發(fā)型企業(yè)及院校、科研機(jī)構(gòu)、民營(yíng)（個(gè)私）企業(yè)創(chuàng)辦的研發(fā)中心、工程（技術(shù)）中心等，租用孵化基地廠房作為研發(fā)辦公自用房，在一定面積內(nèi)可享受免繳房租２～３年的優(yōu)惠；對(duì)軟件企業(yè)、集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和生物醫(yī)藥企業(yè)等，視發(fā)展情況可適當(dāng)延長(zhǎng)優(yōu)惠期。第九條進(jìn)入孵化基地的海外留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)最低注冊(cè)資金為1萬(wàn)美元，6萬(wàn)美元以上（含6萬(wàn)美元）可注冊(cè)擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)，海外留學(xué)人員既可注冊(cè)外資企業(yè)，也可注冊(cè)內(nèi)資企業(yè)。內(nèi)資企業(yè)資本金在3萬(wàn)元人民幣以上（含3萬(wàn)元）的可注冊(cè)獨(dú)立法人企業(yè)。留學(xué)人員來(lái)####創(chuàng)業(yè)可按##市人民政府《關(guān)于留學(xué)人員來(lái)##創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》辦理，個(gè)私科技企業(yè)可按####《關(guān)于加快發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》辦理注冊(cè)登記。第十條進(jìn)駐孵化基地的科技企業(yè)在孵時(shí)間原則上不超過(guò)三年，每年由孵化基地對(duì)在孵企業(yè)評(píng)審一次。連續(xù)兩年經(jīng)評(píng)審沒(méi)有達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的，取消孵化資格，企業(yè)不再享受相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)軟件、集成電路設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥等企業(yè)，視發(fā)展情況可適當(dāng)延長(zhǎng)在孵期。第十一條孵化企業(yè)在孵化期內(nèi)，經(jīng)評(píng)審基本完成預(yù)定目標(biāo)、考核合格的，由孵化基地頒發(fā)畢業(yè)證書。企業(yè)畢業(yè)后在區(qū)內(nèi)發(fā)展的，可以繼續(xù)享受我區(qū)科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)惠政策；離開(kāi)本區(qū)發(fā)展的企業(yè)，應(yīng)補(bǔ)交在孵期間所得到的各項(xiàng)補(bǔ)貼及費(fèi)用。第十二條對(duì)非公益性科技孵化基地內(nèi)的在孵企業(yè)繳納的地方稅收（所得稅、營(yíng)業(yè)稅、xx地方部分），由區(qū)科技局以科技專項(xiàng)補(bǔ)貼資金撥給孵化基地，孵化基地從中提取40%用于孵化基地建設(shè)、日常管理和招商，其余60%返還給各企業(yè)。孵化基地用于出租的孵化場(chǎng)地所發(fā)生的稅收，地方所得部分由區(qū)科技三項(xiàng)資金按100%獎(jiǎng)勵(lì)給孵化基地。第十三條鼓勵(lì)和支持在孵企業(yè)、個(gè)人申報(bào)國(guó)家各類專利和著作權(quán)，對(duì)申報(bào)成功的企業(yè)和個(gè)人給予適當(dāng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼辦法按####《專利專項(xiàng)資金管理暫行辦法》執(zhí)行。第十四條對(duì)既適用上級(jí)財(cái)稅機(jī)關(guān)的財(cái)稅優(yōu)惠規(guī)定，又適用本細(xì)則的對(duì)象，一律先執(zhí)行上級(jí)財(cái)稅優(yōu)惠規(guī)定，執(zhí)行后與本細(xì)則相比不足的部分可再補(bǔ)充執(zhí)行本細(xì)則。如出現(xiàn)先享受本細(xì)則的財(cái)政扶持，后又適用減免稅等優(yōu)惠規(guī)定的情況，按上述扶持程序予以調(diào)整。第十五條本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，原有規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的，均以本細(xì)則為準(zhǔn)。第十六條本細(xì)則由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。關(guān)于鼓勵(lì)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的實(shí)施細(xì)則為全面貫徹落實(shí)“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和吸引國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)和個(gè)人在區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，充分利用國(guó)內(nèi)外研究開(kāi)發(fā)資金和技術(shù)資源，加快提高區(qū)域技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力，盡快把我區(qū)建設(shè)成為國(guó)際新興科技城區(qū)，根據(jù)####《關(guān)于鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技發(fā)展的若干意見(jiàn)》和國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則：第一條《若干意見(jiàn)》所稱研發(fā)機(jī)構(gòu)是指從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、工藝開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和有關(guān)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。研發(fā)機(jī)構(gòu)可以是依法設(shè)立的獨(dú)立法人和非獨(dú)立法人，或分支機(jī)構(gòu)，企業(yè)可與境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、高校、研究院所等，以合資、合作或獨(dú)資等形式在區(qū)內(nèi)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。第二條研發(fā)機(jī)構(gòu)確認(rèn)的條件：（1）有明確的產(chǎn)品、技術(shù)開(kāi)發(fā)、研究方向和課題，從事應(yīng)用研究、高新技術(shù)研究及技術(shù)開(kāi)發(fā)和試驗(yàn)工作。（2）符合國(guó)家、省市的技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策，符合國(guó)家外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，符合####產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并且開(kāi)展具體的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。（3）有必要的研發(fā)經(jīng)費(fèi)。具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)機(jī)構(gòu)，其研發(fā)經(jīng)費(fèi)占總收入的比例不低于40%；非獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)，其研發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)銷售收入的比例不低于5%；外資研發(fā)機(jī)構(gòu)，用于研發(fā)的投資不低于200萬(wàn)美元。（4）有一定數(shù)量的高水平研究開(kāi)發(fā)人員。具有獨(dú)立法人資格的研發(fā)機(jī)構(gòu)，直接從事研發(fā)活動(dòng)人員占總?cè)藬?shù)的比例不低于80%；非獨(dú)立法人研發(fā)機(jī)構(gòu)，直接從事研發(fā)活動(dòng)人員不低于10名，占總?cè)藬?shù)的比例不低于80%。（5）有固定的場(chǎng)所和組織機(jī)構(gòu)，先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備及必要的科研條件。（6）審批部門規(guī)定的其他條件。第三條研發(fā)機(jī)構(gòu)確認(rèn)程序和應(yīng)提交的材料：（1）申請(qǐng)確認(rèn)##市和江蘇省研發(fā)機(jī)構(gòu)的，分別按##市《關(guān)于鼓勵(lì)和吸引國(guó)（境）內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》和江蘇識(shí)關(guān)于鼓勵(lì)國(guó)（境）外組織和個(gè)人在我省設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的若干意見(jiàn)（試行）》文件規(guī)定執(zhí)行。（2）應(yīng)提交的材料：##市研發(fā)機(jī)構(gòu)確認(rèn)申請(qǐng)書或江蘇省外資研發(fā)機(jī)構(gòu)確認(rèn)申請(qǐng)書；工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；機(jī)構(gòu)章程；場(chǎng)地及儀器設(shè)備等有關(guān)證明；上財(cái)務(wù)報(bào)表；研發(fā)人員學(xué)歷、學(xué)位、職稱證明復(fù)印件；其他相關(guān)材料（自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)成果等證明）。第四條國(guó)（境）內(nèi)外組織和個(gè)人在區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，凡符合條件的，可享受####《關(guān)于鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)科技發(fā)展的若干意見(jiàn)》中的各項(xiàng)政策。第五條凡在區(qū)內(nèi)設(shè)立并經(jīng)省科技廳確認(rèn)的屬于高新技術(shù)企業(yè)的外商研發(fā)機(jī)構(gòu)，可以減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，并從獲利起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。外商研發(fā)機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，“兩免三減半”期滿后仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，可延長(zhǎng)三年減按10%征收企業(yè)所得稅。第六條凡在區(qū)內(nèi)設(shè)立并經(jīng)省科技廳確認(rèn)的屬于高新技術(shù)企業(yè)的內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)，可以減按15%稅率征收企業(yè)所得稅；新辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，從獲利起，免征企業(yè)所得稅兩年，從第三年起減按15%征收企業(yè)所得稅。第七條經(jīng)確認(rèn)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，其從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)，經(jīng)技術(shù)市場(chǎng)管理部門認(rèn)定，可向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)免征營(yíng)業(yè)稅。第八條經(jīng)確認(rèn)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，在銷售經(jīng)國(guó)家版權(quán)局注冊(cè)登記的計(jì)算機(jī)軟件時(shí)，將著作權(quán)、所有權(quán)一并轉(zhuǎn)讓的征收營(yíng)業(yè)稅，不征收xx。第九條經(jīng)確認(rèn)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，其研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，比上年實(shí)際發(fā)生額增長(zhǎng)10%以上（含10%）的，經(jīng)核準(zhǔn)可再按技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額50%抵扣當(dāng)應(yīng)納稅所得額。第十條經(jīng)確認(rèn)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，其進(jìn)口用于自身研發(fā)的儀器、設(shè)備等，除國(guó)家規(guī)定不予免稅的商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)xx。第十一條加大對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)的政策性投入，區(qū)科技三項(xiàng)資金要逐年增加對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展的專項(xiàng)投入、扶持資金數(shù)額，同時(shí)優(yōu)先對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資、貸款貼息、擔(dān)保、資助等。第十二條鼓勵(lì)境內(nèi)外組織和個(gè)人、院校、研發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)區(qū)內(nèi)創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)。對(duì)新建研發(fā)機(jī)構(gòu)，根據(jù)其投資額給予20-50萬(wàn)元的資助；對(duì)經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的新建研發(fā)中心、工程中心等，以上級(jí)資助額的30%—50%給予一次性的匹配資助。第十三條對(duì)新建研發(fā)機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)購(gòu)買土地，將視具體情況給予一定的優(yōu)惠。第十四條鼓勵(lì)研發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)國(guó)家各類專利和著作權(quán)，并依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)申報(bào)企業(yè)和個(gè)人的專利申請(qǐng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼按####《專利專項(xiàng)資金管理暫行辦法》執(zhí)行；對(duì)科技含量高、市場(chǎng)前景好的專利技術(shù)和產(chǎn)品，在轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面給予資金資助。第十五條對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)獲得中小企業(yè)創(chuàng)新基金、“863計(jì)劃”等國(guó)家級(jí)支持的項(xiàng)目，按支持額不超過(guò)50%進(jìn)行配套，配套形式為撥款、貸款貼息、投資和借款等。第十六條對(duì)研發(fā)機(jī)構(gòu)的投資、融資擔(dān)保、貸款貼息、資助等，由區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和財(cái)政部門初審，報(bào)區(qū)科技領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。第十七條對(duì)既適用上級(jí)財(cái)稅機(jī)關(guān)的財(cái)稅優(yōu)惠規(guī)定，又適用本規(guī)定的對(duì)象，一律先執(zhí)行上級(jí)財(cái)稅優(yōu)惠規(guī)定，執(zhí)行后與本規(guī)定相比不足的部分可再補(bǔ)充執(zhí)行本辦法。如出現(xiàn)先享受了本規(guī)定的財(cái)政扶持，后又適用減免稅等優(yōu)惠規(guī)定的情況，按上述扶持程序予以調(diào)整。第十八條研發(fā)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)、上報(bào)、復(fù)審等工作，由####科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)，并統(tǒng)一扎口管理。第十九條本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，由區(qū)科技局負(fù)責(zé)解釋。