第一篇：促進(jìn)我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施與建議[范文模版]

促進(jìn)我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施與建議

馮全云

〔內(nèi)容摘要〕 隨著茶葉作為一種天然健康飲料的優(yōu)點(diǎn)被人們所認(rèn)識(shí)和接受，全球?qū)Σ璧男枨罅恐鹉暝黾?，特別是名優(yōu)、特品牌茶葉，市場(chǎng)需求持續(xù)強(qiáng)勁。我市自然資源獨(dú)具特色，為茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件，且茶葉產(chǎn)業(yè)已有一定基礎(chǔ)，具備發(fā)展壯大的基礎(chǔ)條件，只要加強(qiáng)引導(dǎo)，采取有效措施進(jìn)行培育和扶持，是能夠盡快發(fā)展成為新興產(chǎn)業(yè)的。

〔關(guān) 鍵 詞〕 茶葉產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 措施與建議

〔作者介紹〕 六盤水市發(fā)展和改革委員會(huì)

茶是世界三大（咖啡、茶、可樂）飲料之一，具有廣泛消費(fèi)性。隨著茶葉作為一種天然健康飲料的優(yōu)點(diǎn)被人們所認(rèn)識(shí)和接受，全球?qū)Σ璧男枨罅恐鹉暝黾樱貏e是名優(yōu)、特品牌茶葉，市場(chǎng)需求持續(xù)強(qiáng)勁。我市立體氣候特征明顯，生物資源非常豐富，是茶樹原生地之一，茶葉生產(chǎn)歷史悠久。特別是稀有元素硒含量豐富，是產(chǎn)保健茶的最優(yōu)理想之地，對(duì)于發(fā)展名優(yōu)、特品牌富硒茶葉具有無比的自然優(yōu)勢(shì)，為我市茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的資源條件。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）生產(chǎn)規(guī)模

我市在20世紀(jì)50年代末及60年代開始規(guī)模建設(shè)茶園，70年代有較快的發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)1979年茶園面積達(dá)2.26萬畝。進(jìn)入80年代后，由于諸多因素茶園面積逐漸減少，到1990年茶園面積降至1.61萬畝，年產(chǎn)茶葉153.7噸。90年代初開始，隨著茶葉需求的增長(zhǎng)，項(xiàng)目資金投入加大，茶園面積逐步恢復(fù)發(fā)展，1997年茶園面積增加到2.39萬畝，采摘面積1.6萬畝，茶葉產(chǎn)量238噸。到2005年底，茶園面積3.524萬畝，采摘面積約1.8萬畝，茶葉產(chǎn)量260噸，產(chǎn)值1500萬元左右。

（二）茶園分布

六枝特區(qū)、盤縣、水城縣和鐘山區(qū)4個(gè)縣區(qū)均有茶樹種植，主要分布在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水城縣、盤縣和六枝特區(qū)3個(gè)縣區(qū)較多。至2002年底，六枝特區(qū)、盤縣、水城縣、鐘山區(qū)分別有茶園5180畝、11000畝、18260畝和800畝。

（三）加工能力和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

全市共有大小加工廠22個(gè)，各類加工機(jī)械120多臺(tái)，其中名優(yōu)茶機(jī)20 多臺(tái)，手工茶電炒鍋160多口。年加工能力可達(dá)500噸，加工的茶葉均為綠茶，大宗綠茶以炒青綠茶為主，部分為烘青綠茶。1997年以來，名優(yōu)綠茶的生產(chǎn)有較大的發(fā)展，品種多樣化發(fā)展，有扁形茶、條形茶、卷曲形茶等，創(chuàng)建了“烏蒙春”、“烏蒙劍”、“水城春”、“碧云春”4個(gè)名優(yōu)茶品牌，在國內(nèi)市場(chǎng)具有較強(qiáng)知名度。

二、存在問題

我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然已有一定規(guī)模，但由于諸多原因，仍然存在一些制約發(fā)展的主要問題。

（一）龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)作用有限

我市茶葉產(chǎn)業(yè)起步較晚，盡管發(fā)展較快，但上規(guī)模、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)卻沒有，最大規(guī)模的水城春茶葉加工廠，炒青茶加工能力100噸以上。并且我市大部分茶葉企業(yè)缺乏活力、體制僵化，六枝、盤縣和水城三個(gè)縣區(qū)三家茶葉公司均為政府部門創(chuàng)辦的“國營(yíng)”企業(yè)，在起步階段得到政府的大力扶持，但隨著市場(chǎng)資源調(diào)配的進(jìn)一步深入，已不能順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化。同時(shí)，市場(chǎng)營(yíng)銷基本局限于本市，并著眼于禮品市場(chǎng)，忽略外部市場(chǎng)開發(fā)，缺乏大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。并且企業(yè)各自為陣，僅著眼于公司自營(yíng)茶園或自營(yíng)加工廠，不利于規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。

（二）建設(shè)不配套，技術(shù)力量弱

茶葉種植基地和加工廠建設(shè)不配套，相互脫節(jié)，不能形成合力。同時(shí)，缺乏足夠的專業(yè)技術(shù)人員，加工技術(shù)未能有效的掌握，影響加工質(zhì)量的提高、產(chǎn)品檔次的提升和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。

（三）茶園基礎(chǔ)差，經(jīng)營(yíng)粗放

我市茶園中有性系茶樹高達(dá)90%，而無性系良種茶園面積僅為3500畝左右，約占10%，低于全省平均14%和全國平均19%的水平?，F(xiàn)有茶園中20世紀(jì)80年代以前的老茶園達(dá)1萬畝以上，茶園立地條件差，粗放管理甚至荒蕪的茶園有7000畝左右，新建未開采茶園8000畝，由于缺少管護(hù)資金，實(shí)際開采茶園面積僅為17500畝。開采茶園平均畝產(chǎn)量不足20公斤，與全省平均畝產(chǎn)37.3公斤和全國平均畝產(chǎn)51.02公斤有較大差距。另外，由于經(jīng)營(yíng)分散，生產(chǎn)規(guī)模小，機(jī)械化程度低，夏秋茶因?yàn)椴烧M(fèi)高而采取少采或不采，也是單產(chǎn)低的原因之一。

三、我市發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)條件分析

（一）市場(chǎng)需求前景廣闊

目前，全世界有近50個(gè)國家和地區(qū)產(chǎn)茶，2002年茶葉產(chǎn)量達(dá)到300萬噸。據(jù)世界糧農(nóng)組織預(yù)測(cè)，全球茶葉消費(fèi)量將以每年3%左右的速度增長(zhǎng)。中國2002年茶園面積1770萬畝，茶葉產(chǎn)量72萬噸，茶葉出口量25.23萬噸，內(nèi)銷47.7萬噸。全國茶葉產(chǎn)銷基本平衡，生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)每年約以3%的速度增長(zhǎng)。

（二）國內(nèi)茶葉生產(chǎn)西移

國內(nèi)東部沿海茶區(qū)隨著其工業(yè)化進(jìn)程的加快，因土地、能源、勞動(dòng)力等成本的上升，工業(yè)污染加重，茶葉生產(chǎn)比較效益下降，茶葉生產(chǎn)進(jìn)一步在量上擴(kuò)張的難度大，國內(nèi)茶葉生產(chǎn)正逐步向中西部適宜地區(qū)轉(zhuǎn)移。

（三）自然條件適宜。我市屬低緯度高海拔地區(qū)，為亞熱帶高原季風(fēng)氣候。熱量豐富、雨量充沛、光照條件優(yōu)越，這些得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，造就了六盤水茶葉纖維素含量較低，茶葉肥厚、柔軟，香高味濃，自然品質(zhì)優(yōu)異。同時(shí)，境內(nèi)產(chǎn)茶區(qū)小氣候特征適宜名優(yōu)茶的生產(chǎn)。一是早春季節(jié)氣溫回升快，茶芽萌發(fā)早，比江浙茶區(qū)早20天左右，對(duì)于名優(yōu)茶生產(chǎn)搶先上市是不可多得的氣候資源優(yōu)勢(shì)。二是秋季氣溫適度，晝夜溫差大，有利于茶樹對(duì)養(yǎng)分的積累，原料的自然品質(zhì)優(yōu)異，秋季名優(yōu)茶品質(zhì)也相當(dāng)優(yōu)越。土壤富含微量元素硒，我市境內(nèi)宜茶土地有75萬畝，已種植茶樹的地區(qū)，土壤多為發(fā)育于富含煤層的黃色砂質(zhì)壤土，以黃壤、黃棕壤為主，土層深厚，且多為富硒地帶，為天然富硒茶的開發(fā)利用提供了資源基礎(chǔ)。

（四）產(chǎn)業(yè)有良好基礎(chǔ)

我市種茶歷史悠久，群眾有種茶的傳統(tǒng)和積極性。茶園基地和加工設(shè)施已經(jīng)具備一定規(guī)模。六枝、盤縣、水城的茶葉公司及六盤水津黔科技茶業(yè)有限公司作為龍頭企業(yè)也已起步，分別建立了品牌，占有一定的市場(chǎng)份額，對(duì)實(shí)施品牌戰(zhàn)略打下了良好的基礎(chǔ)。

（五）組織保障有力

省將茶葉定為重點(diǎn)建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，我市把茶葉生產(chǎn)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。各縣區(qū)政府也做出了相應(yīng)部署，配合茶葉產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)開發(fā)，為茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了組織保障。

四、發(fā)展我市茶葉產(chǎn)業(yè)的思路、目標(biāo)、措施、對(duì)策

（一）發(fā)展思路

以農(nóng)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整總體目標(biāo)為前提，以資源為基礎(chǔ)，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)化為突破口，鞏固現(xiàn)有茶葉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)改造現(xiàn)有茶園，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新茶園，配套茶葉加工設(shè)施，以名優(yōu)綠茶為主，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)，主攻質(zhì)量，突出效益，扶持龍頭企業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，拓展銷售市場(chǎng)，發(fā)展無公害茶和有機(jī)茶，把茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)適度規(guī)模，適度發(fā)展的要求，到2010年茶園面積達(dá)到10萬畝，其中投產(chǎn)面積達(dá)到6.5萬畝，茶葉產(chǎn)量2600噸，其中名優(yōu)茶產(chǎn)量占到40%，茶葉產(chǎn)值超過1.5億元。組建龍頭企業(yè)，打造國內(nèi)國際知名品牌。全面普及無公害茶葉生產(chǎn)技術(shù)，建成一批穩(wěn)定的有機(jī)茶生產(chǎn)基地和出口茶葉生產(chǎn)基地。

到2015年茶園面積達(dá)到20萬畝，其中投產(chǎn)面積達(dá)到15萬畝，茶葉產(chǎn)量超過22500噸（畝產(chǎn)150公斤），其中名優(yōu)茶葉產(chǎn)量占到50%以上，茶葉產(chǎn)值超過9億元。占有國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)分額，使穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的有機(jī)茶生產(chǎn)基地和出口茶葉生產(chǎn)基地占茶園總面積的70%以上；到2020年，20萬畝茶園全部投產(chǎn)，畝產(chǎn)穩(wěn)定在150公斤以上，茶葉產(chǎn)量超過10000噸，其中名優(yōu)茶葉產(chǎn)量占到60%以上，茶葉產(chǎn)值超過12億元。全面走向國內(nèi)國際市場(chǎng)，茶園全部達(dá)到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（三）措施

1、培植龍頭企業(yè)，拓展銷售渠道

茶葉商品率高，生產(chǎn)區(qū)域性強(qiáng)，消費(fèi)地區(qū)性廣。從原料生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、商品銷售自然形成農(nóng)、工、商三位一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，因此推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是茶葉發(fā)展的必由之路，龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。由于楊梅片區(qū)是國家和省的高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)，茶園建設(shè)及加工基礎(chǔ)較好，津黔科技茶業(yè)有限公司已經(jīng)具備做強(qiáng)做大的基礎(chǔ)。因此，鼓勵(lì)和支持津黔科技茶業(yè)有限公司牽頭進(jìn)行境內(nèi)茶業(yè)改制，鼓勵(lì)跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)及不同所有制的茶葉企業(yè)及非茶企業(yè)，通過聯(lián)合、兼并、參股等方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重組和擴(kuò)張改制，優(yōu)化資源配置，組建六盤水茶業(yè)集團(tuán)總公司，形成統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一銷售的經(jīng)營(yíng)體系。逐步發(fā)展成為名符其實(shí)的下連茶農(nóng)和生產(chǎn)基地，上連市場(chǎng)，中間為加工的龍頭企業(yè)。完善經(jīng)營(yíng)體制，建立靈活的激勵(lì)機(jī)制。

2、配套加工設(shè)施，提高加工技術(shù)

建設(shè)茶園生產(chǎn)基地，配套建設(shè)加工廠，配備相應(yīng)的加工機(jī)械，完善產(chǎn)業(yè)鏈，確保完成產(chǎn)品生產(chǎn)。同時(shí)茶葉生產(chǎn)企業(yè)必須配備專業(yè)技術(shù)人員，全面提高茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

3、加強(qiáng)茶園培育管理，提高原料產(chǎn)量和質(zhì)量

既要重視新茶園種植建設(shè)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，更要重視管護(hù)和培育，尤其是在未產(chǎn)出的幼齡茶園培育期更要加強(qiáng)管理。要努力提高無性系茶園的比例，嚴(yán)格按照無公害茶園標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和管護(hù)，積極培育有機(jī)茶園，為有價(jià)茶的加工、出口創(chuàng)造條件。優(yōu)質(zhì)的原料是茶葉品質(zhì)的基礎(chǔ)，培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的茶園基地，是實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)效益的前提。

4、整合資金、集中投入

農(nóng)、林、水資金多頭管理，投資分散，造成見效太慢或效益太差。把茶園建設(shè)與旅游業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，把小流域治理與茶園建設(shè)結(jié)合起來，把退耕還林與茶園建設(shè)結(jié)合起來，對(duì)各方面的資金采取集中投入、各記其功的方式，對(duì)各方面的資金整合，向茶園集中投資，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，達(dá)到建設(shè)一片、成功一片的要求。通過逐步投入，不斷擴(kuò)大茶園面積和提高茶園質(zhì)量。

（四）對(duì)策

1、深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步深化對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)地位潛力的認(rèn)識(shí)，各級(jí)政府、有關(guān)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。要始終堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有部門牽頭，有人員服務(wù)，有措施配套，有監(jiān)督考核。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。

2、制定政策，鼓勵(lì)投入

制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)集體、個(gè)人以獨(dú)資、合資聯(lián)營(yíng)或入股等多種形式參與茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成良性投入機(jī)制，保證產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。歡迎有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)開拓能力的企業(yè)集團(tuán)，按照“互利互惠，長(zhǎng)期合作”的原則，聯(lián)手開發(fā)茶葉產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大投入渠道。遵循經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，理順產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。

3、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)

制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)的制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，加快產(chǎn)學(xué)研、科工貿(mào)一體化的進(jìn)程，與科研院所建立起緊密的科學(xué)研究和合作開發(fā)關(guān)系，有條件的企業(yè)要積極建立技術(shù)開發(fā)中心，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。同時(shí)，要加強(qiáng)茶葉技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)、茶葉信息服務(wù)體系建設(shè)、以及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系建設(shè)，確保茶葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

4、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、工業(yè)化模式運(yùn)作

就農(nóng)業(yè)發(fā)展特色業(yè)農(nóng)，思路非常局限，管理無法提高。特別是對(duì)茶園的管理，很難達(dá)到精耕細(xì)作，而且茶園又是茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有高標(biāo)準(zhǔn)的茶園，就不可能形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。因此，從茶園建設(shè)到加工銷售的全過程，必須走工業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，按工業(yè)化模式運(yùn)作。對(duì)于已建成茶園給予管護(hù)資金和技改資金支持，全面提高茶園標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于新建茶園必須要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，按工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，才能確保茶葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

在我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，茶葉產(chǎn)業(yè)已有一定基礎(chǔ)，具備發(fā)展壯大的基礎(chǔ)條件，只要加強(qiáng)引導(dǎo)，采取有效措施進(jìn)行培育和扶持，是能夠盡快發(fā)展成為新興產(chǎn)業(yè)的?？梢哉f，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口在于茶葉產(chǎn)業(yè)；我市輕工業(yè)的發(fā)展，破題也能從茶葉產(chǎn)業(yè)入手。因此，各級(jí)各部門必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、高度重視，采取有效措施推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之盡快形成新興產(chǎn)業(yè)，成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為我市輕工業(yè)發(fā)展注如“快速劑”，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造積極條件，為解決“三農(nóng)”問題增添活力。

第二篇：促進(jìn)我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施與建議

促進(jìn)我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施與建議

馮全云

〔內(nèi)容摘要〕 隨著茶葉作為一種天然健康飲料的優(yōu)點(diǎn)被人們所認(rèn)識(shí)和接受，全球?qū)Σ璧男枨罅恐鹉暝黾?，特別是名優(yōu)、特品牌茶葉，市場(chǎng)需求持續(xù)強(qiáng)勁。我市自然資源獨(dú)具特色，為茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件，且茶葉產(chǎn)業(yè)已有一定基礎(chǔ)，具備發(fā)展壯大的基礎(chǔ)條件，只要加強(qiáng)引導(dǎo)，采取有效措施進(jìn)行培育和扶持，是能夠盡快發(fā)展成為新興產(chǎn)業(yè)的。

〔關(guān) 鍵 詞〕 茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施與建議

〔作者介紹〕 六盤水市發(fā)展和改革委員會(huì)

茶是世界三大（咖啡、茶、可樂）飲料之一，具有廣泛消費(fèi)性。隨著茶葉作為一種天然健康飲料的優(yōu)點(diǎn)被人們所認(rèn)識(shí)和接受，全球?qū)Σ璧男枨罅恐鹉暝黾?，特別是名優(yōu)、特品牌茶葉，市場(chǎng)需求持續(xù)強(qiáng)勁。我市立體氣候特征明顯，生物資源非常豐富，是茶樹原生地之一，茶葉生產(chǎn)歷史悠久。特別是稀有元素硒含量豐富，是產(chǎn)保健茶的最優(yōu)理想之地，對(duì)于發(fā)展名優(yōu)、特品牌富硒茶葉具有無比的自然優(yōu)勢(shì)，為我市茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的資源條件。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）生產(chǎn)規(guī)模

我市在20世紀(jì)50年代末及60年代開始規(guī)模建設(shè)茶園，70年代有較快的發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)1979年茶園面積達(dá)2.26萬畝。進(jìn)入80年代后，由于諸多因素茶園面積逐漸減少，到1990年茶園面積降至1.61萬畝，年產(chǎn)茶葉153.7噸。90年代初開始，隨著茶葉需求的增長(zhǎng)，項(xiàng)目資金投入加大，茶園面積逐步恢復(fù)發(fā)展，1997年茶園面積增加到2.39萬畝，采摘面積1.6萬畝，茶葉產(chǎn)量238噸。到2005年底，茶園面積3.524萬畝，采摘面積約1.8萬畝，茶葉產(chǎn)量260噸，產(chǎn)值1500萬元左右。

（二）茶園分布

六枝特區(qū)、盤縣、水城縣和鐘山區(qū)4個(gè)縣區(qū)均有茶樹種植，主要分布在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水城縣、盤縣和六枝特區(qū)3個(gè)縣區(qū)較多。至2002年底，六枝特區(qū)、盤縣、水城縣、鐘山區(qū)分別有茶園5180畝、11000畝、18260畝和800畝。

（三）加工能力和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

全市共有大小加工廠22個(gè)，各類加工機(jī)械120多臺(tái)，其中名優(yōu)茶機(jī)20 多臺(tái)，手工茶電炒鍋160多口。年加工能力可達(dá)500噸，加工的茶葉均為綠茶，大宗綠茶以炒青綠茶為主，部分為烘青綠茶。1997年以來，名優(yōu)綠茶的生產(chǎn)有較大的發(fā)展，品種多樣化發(fā)展，有扁形茶、條形茶、卷曲形茶等，創(chuàng)建了“烏蒙春”、“烏蒙劍”、“水城春”、“碧云春”4個(gè)名優(yōu)茶品牌，在國內(nèi)市場(chǎng)具有較強(qiáng)知名度。

二、存在問題

我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然已有一定規(guī)模，但由于諸多原因，仍然存在一些制約發(fā)展的主要問題。

（一）龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)作用有限

我市茶葉產(chǎn)業(yè)起步較晚，盡管發(fā)展較快，但上規(guī)模、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)卻沒有，最大規(guī)模的水城春茶葉加工廠，炒青茶加工能力100噸以上。并且我市大部分茶葉企業(yè)缺乏活力、體制僵化，六枝、盤縣和水城三個(gè)縣區(qū)三家茶葉公司均為政府部門創(chuàng)辦的“國營(yíng)”企業(yè)，在起步階段得到政府的大力扶持，但隨著市場(chǎng)資源調(diào)配的進(jìn)一步深入，已不能順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化。同時(shí)，市場(chǎng)營(yíng)銷基本局限于本市，并著眼于禮品市場(chǎng)，忽略外部市場(chǎng)開發(fā)，缺乏大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。并且企業(yè)各自為陣，僅著眼于公司自營(yíng)茶園或自營(yíng)加工廠，不利于規(guī)模化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。

（二）建設(shè)不配套，技術(shù)力量弱

茶葉種植基地和加工廠建設(shè)不配套，相互脫節(jié)，不能形成合力。同時(shí)，缺乏足夠的專業(yè)技術(shù)人員，加工技術(shù)未能有效的掌握，影響加工質(zhì)量的提高、產(chǎn)品檔次的提升和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。

（三）茶園基礎(chǔ)差，經(jīng)營(yíng)粗放

我市茶園中有性系茶樹高達(dá)90%，而無性系良種茶園面積僅為3500畝左右，約占10%，低于全省平均14%和全國平均19%的水平?，F(xiàn)有茶園中20世紀(jì)80年代以前的老茶園達(dá)1萬畝以上，茶園立地條件差，粗放管理甚至荒蕪的茶園有7000畝左右，新建未開采茶園8000畝，由于缺少管護(hù)資金，實(shí)際開采茶園面積僅為17500畝。開采茶園平均畝產(chǎn)量不足20公斤，與全省平均畝產(chǎn)37.3公斤和全國平均畝產(chǎn)51.02公斤有較大差距。另外，由于經(jīng)營(yíng)分散，生產(chǎn)規(guī)模小，機(jī)械化程度低，夏秋茶因?yàn)椴烧M(fèi)高而采取少采或不采，也是單產(chǎn)低的原因之一。

三、我市發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)條件分析

（一）市場(chǎng)需求前景廣闊

目前，全世界有近50個(gè)國家和地區(qū)產(chǎn)茶，2002年茶葉產(chǎn)量達(dá)到300萬噸。據(jù)世界糧農(nóng)組織預(yù)測(cè)，全球茶葉消費(fèi)量將以每年3%左右的速度增長(zhǎng)。中國2002年茶園面積1770萬畝，茶葉產(chǎn)量72萬噸，茶葉出口量25.23萬噸，內(nèi)銷47.7萬噸。全國茶葉產(chǎn)銷基本平衡，生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)每年約以3%的速度增長(zhǎng)。

（二）國內(nèi)茶葉生產(chǎn)西移

國內(nèi)東部沿海茶區(qū)隨著其工業(yè)化進(jìn)程的加快，因土地、能源、勞動(dòng)力等成本的上升，工業(yè)污染加重，茶葉生產(chǎn)比較效益下降，茶葉生產(chǎn)進(jìn)一步在量上擴(kuò)張的難度大，國內(nèi)茶葉生產(chǎn)正逐步向中西部適宜地區(qū)轉(zhuǎn)移。

（三）自然條件適宜。我市屬低緯度高海拔地區(qū)，為亞熱帶高原季風(fēng)氣候。熱量豐富、雨量充沛、光照條件優(yōu)越，這些得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，造就了六盤水茶葉纖維素含量較低，茶葉肥厚、柔軟，香高味濃，自然品質(zhì)優(yōu)異。同時(shí)，境內(nèi)產(chǎn)茶區(qū)小氣候特征適宜名優(yōu)茶的生產(chǎn)。一是早春季節(jié)氣溫回升快，茶芽萌發(fā)早，比江浙茶區(qū)早20天左右，對(duì)于名優(yōu)茶生產(chǎn)搶先上市是不可多得的氣候資源優(yōu)勢(shì)。二是秋季氣溫適度，晝夜溫差大，有利于茶樹對(duì)養(yǎng)分的積累，原料的自然品質(zhì)優(yōu)異，秋季名優(yōu)茶品質(zhì)也相當(dāng)優(yōu)越。土壤富含微量元素硒，我市境內(nèi)宜茶土地有75萬畝，已種植茶樹的地區(qū)，土壤多為發(fā)育于富含煤層的黃色砂質(zhì)壤土，以黃壤、黃棕壤為主，土層深厚，且多為富硒地帶，為天然富硒茶的開發(fā)利用提供了資源基礎(chǔ)。

（四）產(chǎn)業(yè)有良好基礎(chǔ)

我市種茶歷史悠久，群眾有種茶的傳統(tǒng)和積極性。茶園基地和加工設(shè)施已經(jīng)具備一定規(guī)模。六枝、盤縣、水城的茶葉公司及六盤水津黔科技茶業(yè)有限公司作為龍頭企業(yè)也已起步，分別建立了品牌，占有一定的市場(chǎng)份額，對(duì)實(shí)施品牌戰(zhàn)略打下了良好的基礎(chǔ)。

（五）組織保障有力

省將茶葉定為重點(diǎn)建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，我市把茶葉生產(chǎn)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。各縣區(qū)政府也做出了相應(yīng)部署，配合茶葉產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)開發(fā)，為茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了組織保障。

四、發(fā)展我市茶葉產(chǎn)業(yè)的思路、目標(biāo)、措施、對(duì)策

（一）發(fā)展思路

以農(nóng)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整總體目標(biāo)為前提，以資源為基礎(chǔ)，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)化為突破口，鞏固現(xiàn)有茶葉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)改造現(xiàn)有茶園，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新茶園，配套茶葉加工設(shè)施，以名優(yōu)綠茶為主，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)，主攻質(zhì)量，突出效益，扶持龍頭企業(yè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，拓展銷售市場(chǎng)，發(fā)展無公害茶和有機(jī)茶，把茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)成特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)適度規(guī)模，適度發(fā)展的要求，到2010年茶園面積達(dá)到10萬畝，其中投產(chǎn)面積達(dá)到6.5萬畝，茶葉產(chǎn)量2600噸，其中名優(yōu)茶產(chǎn)量占到40%，茶葉產(chǎn)值超過1.5億元。組建龍頭企業(yè)，打造國內(nèi)國際知名品牌。全面普及無公害茶葉生產(chǎn)技術(shù)，建成一批穩(wěn)定的有機(jī)茶生產(chǎn)基地和出口茶葉生產(chǎn)基地。

到2015年茶園面積達(dá)到20萬畝，其中投產(chǎn)面積達(dá)到15萬畝，茶葉產(chǎn)量超過22500噸（畝產(chǎn)150公斤），其中名優(yōu)茶葉產(chǎn)量占到50%以上，茶葉產(chǎn)值超過9億元。占有國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)分額，使穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的有機(jī)茶生產(chǎn)基地和出口茶葉生產(chǎn)基地占茶園總面積的70%以上；到2020年，20萬畝茶園全部投產(chǎn)，畝產(chǎn)穩(wěn)定在150公斤以上，茶葉產(chǎn)量超過10000噸，其中名優(yōu)茶葉產(chǎn)量占到60%以上，茶葉產(chǎn)值超過12億元。全面走向國內(nèi)國際市場(chǎng)，茶園全部達(dá)到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（三）措施

1、培植龍頭企業(yè)，拓展銷售渠道

茶葉商品率高，生產(chǎn)區(qū)域性強(qiáng)，消費(fèi)地區(qū)性廣。從原料生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、商品銷售自然形成農(nóng)、工、商三位一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系，因此推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是茶葉發(fā)展的必由之路，龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。由于楊梅片區(qū)是國家和省的高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)，茶園建設(shè)及加工基礎(chǔ)較好，津黔科技茶業(yè)有限公司已經(jīng)具備做強(qiáng)做大的基礎(chǔ)。因此，鼓勵(lì)和支持津黔科技茶業(yè)有限公司牽頭進(jìn)行境內(nèi)茶業(yè)改制，鼓勵(lì)跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)及不同所有制的茶葉企業(yè)及非茶企業(yè)，通過聯(lián)合、兼并、參股等方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重組和擴(kuò)張改制，優(yōu)化資源配置，組建六盤水茶業(yè)集團(tuán)總公司，形成統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一銷售的經(jīng)營(yíng)體系。逐步發(fā)展成為名符其實(shí)的下連茶農(nóng)和生產(chǎn)基地，上連市場(chǎng)，中間為加工的龍頭企業(yè)。完善經(jīng)營(yíng)體制，建立靈活的激勵(lì)機(jī)制。

2、配套加工設(shè)施，提高加工技術(shù)

建設(shè)茶園生產(chǎn)基地，配套建設(shè)加工廠，配備相應(yīng)的加工機(jī)械，完善產(chǎn)業(yè)鏈，確保完成產(chǎn)品生產(chǎn)。同時(shí)茶葉生產(chǎn)企業(yè)必須配備專業(yè)技術(shù)人員，全面提高茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

3、加強(qiáng)茶園培育管理，提高原料產(chǎn)量和質(zhì)量

既要重視新茶園種植建設(shè)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，更要重視管護(hù)和培育，尤其是在未產(chǎn)出的幼齡茶園培育期更要加強(qiáng)管理。要努力提高無性系茶園的比例，嚴(yán)格按照無公害茶園標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和管護(hù)，積極培育有機(jī)茶園，為有價(jià)茶的加工、出口創(chuàng)造條件。優(yōu)質(zhì)的原料是茶葉品質(zhì)的基礎(chǔ)，培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的茶園基地，是實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)效益的前提。

4、整合資金、集中投入

農(nóng)、林、水資金多頭管理，投資分散，造成見效太慢或效益太差。把茶園建設(shè)與旅游業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，把小流域治理與茶園建設(shè)結(jié)合起來，把退耕還林與茶園建設(shè)結(jié)合起來，對(duì)各方面的資金采取集中投入、各記其功的方式，對(duì)各方面的資金整合，向茶園集中投資，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，達(dá)到建設(shè)一片、成功一片的要求。通過逐步投入，不斷擴(kuò)大茶園面積和提高茶園質(zhì)量。

（四）對(duì)策

1、深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步深化對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)地位潛力的認(rèn)識(shí)，各級(jí)政府、有關(guān)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。要始終堅(jiān)持有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有部門牽頭，有人員服務(wù)，有措施配套，有監(jiān)督考核。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。

2、制定政策，鼓勵(lì)投入

制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)集體、個(gè)人以獨(dú)資、合資聯(lián)營(yíng)或入股等多種形式參與茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成良性投入機(jī)制，保證產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。歡迎有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)開拓能力的企業(yè)集團(tuán)，按照“互利互惠，長(zhǎng)期合作”的原則，聯(lián)手開發(fā)茶葉產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大投入渠道。遵循經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，理順產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制。

3、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)

制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)的制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，加快產(chǎn)學(xué)研、科工貿(mào)一體化的進(jìn)程，與科研院所建立起緊密的科學(xué)研究和合作開發(fā)關(guān)系，有條件的企業(yè)要積極建立技術(shù)開發(fā)中心，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。同時(shí)，要加強(qiáng)茶葉技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)、茶葉信息服務(wù)體系建設(shè)、以及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系建設(shè)，確保茶葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

4、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、工業(yè)化模式運(yùn)作

就農(nóng)業(yè)發(fā)展特色業(yè)農(nóng)，思路非常局限，管理無法提高。特別是對(duì)茶園的管理，很難達(dá)到精耕細(xì)作，而且茶園又是茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有高標(biāo)準(zhǔn)的茶園，就不可能形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。因此，從茶園建設(shè)到加工銷售的全過程，必須走工業(yè)化經(jīng)營(yíng)方式，按工業(yè)化模式運(yùn)作。對(duì)于已建成茶園給予管護(hù)資金和技改資金支持，全面提高茶園標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于新建茶園必須要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，按工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，才能確保茶葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

在我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，茶葉產(chǎn)業(yè)已有一定基礎(chǔ)，具備發(fā)展壯大的基礎(chǔ)條件，只要加強(qiáng)引導(dǎo)，采取有效措施進(jìn)行培育和扶持，是能夠盡快發(fā)展成為新興產(chǎn)業(yè)的?？梢哉f，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口在于茶葉產(chǎn)業(yè)；我市輕工業(yè)的發(fā)展，破題也能從茶葉產(chǎn)業(yè)入手。因此，各級(jí)各部門必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、高度重視，采取有效措施推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之盡快形成新興產(chǎn)業(yè)，成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為我市輕工業(yè)發(fā)展注如“快速劑”，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造積極條件，為解決“三農(nóng)”問題增添活力。

第三篇：關(guān)于促進(jìn)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)文化旅游深度融合 促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

中共秦皇島市委黨校

趙桂華

摘要：文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。我市將圍繞“宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧”濱海名城的奮斗目標(biāo)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外一流濱海城市跨越追趕，加快打造國家休閑城市和國際旅游名城。在新形勢(shì)下，旅游和文化的深度融合，是目前我市促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化消費(fèi)需求的必然選擇。

關(guān)鍵詞：旅游+文化+生態(tài)

文化旅游

“十二五”期間，秦皇島市將以“旅游+文化+生態(tài)”為著眼點(diǎn)，深度整合旅游資源和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)建以旅游為中心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把秦皇島打造成為“長(zhǎng)城濱海畫廊、四季休閑天堂”。在新形勢(shì)下，旅游和文化的深度融合，是目前我市促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化消費(fèi)需求的必然選擇。他山之石，可以攻玉。今年上半年，赴山西大同、晉中，陜西西安、寶雞及河南焦作等地考察文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，考察地的成功經(jīng)驗(yàn)及做法值得借鑒。下面就如何加強(qiáng)文化旅游深度融合，促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出如下對(duì)策建議：

1、高起點(diǎn)謀劃大手筆運(yùn)作。項(xiàng)目建設(shè)必須規(guī)劃先行，1 規(guī)劃是前提，是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵，規(guī)劃得好才能建設(shè)得好，管理得好。而文化旅游項(xiàng)目規(guī)劃要按照“做絕世精品、做曠世之作”的理念堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，使其更加符合時(shí)代發(fā)展的要求，體現(xiàn)秦皇島文化獨(dú)具的特色魅力，切實(shí)把項(xiàng)目做特、做精。大唐芙蓉園以“大型皇家園林式文化主題公園”為定位，面向國際招標(biāo)，高端策劃創(chuàng)意，聘請(qǐng)中國工程院院士張錦秋擔(dān)綱總體規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)，日本園林大師秋山寬承擔(dān)園林景觀設(shè)計(jì)，是以水為核心，集體驗(yàn)觀光、休閑度假、餐飲娛樂為一體，濃縮盛唐文化的大型主題博物園。同時(shí)，規(guī)劃注重夜晚景觀營(yíng)造，燈火璀璨，流光溢彩，美妙絕倫，建設(shè)了一座大唐不夜城。法門寺景區(qū)是由臺(tái)灣著名建筑設(shè)計(jì)大師李祖原先生主持設(shè)計(jì)的，景區(qū)全面展示了佛文化在哲學(xué)、政治、藝術(shù)等方面的成就，彰顯了中華民族燦爛的歷史文化，成為了陜西省委、省政府強(qiáng)力推出的繼兵馬俑之后的陜西第二個(gè)文化符號(hào)。

2、強(qiáng)力改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。文化旅游產(chǎn)業(yè)是高度依賴基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施必須先行?？疾斓厥冀K堅(jiān)持大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)，跳出旅游辦旅游，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展范圍，多渠道投入資金，集中力量，優(yōu)先發(fā)展。各地通向主要景區(qū)（點(diǎn)）的道路交通，景區(qū)內(nèi)部道路及水、電、通信和環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施十分完善，形成了功能齊全、協(xié)調(diào)配套的旅游服務(wù)體系。而作為全國首 批旅游綜合改革試點(diǎn)城市之一的秦皇島市通向主要景區(qū)（點(diǎn)）的道路交通、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施卻亟待完善，直接影響了我市旅游形象，制約了文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。焦作市為打造旅游精品景區(qū)，投入60多億元修建景區(qū)外圍的道路，先后建成了連接各主要景區(qū)的14條旅游景觀大道；自籌資金25億元在城市外圍修建了焦鄭、焦晉高速公路和焦作黃河公路大橋；投資1億多元修建了全長(zhǎng)36.8公里的焦青旅游公路，還投資2194萬元修建了3條觀光索道共2247米。云南麗江在資金缺乏的情況下，通過以旅游資源為抵押或以景點(diǎn)門票收入為抵押的方式爭(zhēng)取銀行貸款，加大景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。麗江市先后投資3億多元，對(duì)地震后的麗江古城進(jìn)行綜合改造，拆除了不協(xié)調(diào)的建筑物，建設(shè)了排污系統(tǒng)、消防報(bào)警系統(tǒng)等，修復(fù)了古城原貌，特別是深入開發(fā)了多姿多彩的民族文化，使麗江市成為全國唯一擁有世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)和世界記憶遺產(chǎn)3項(xiàng)桂冠的地級(jí)市，創(chuàng)造了“民族文化與經(jīng)濟(jì)對(duì)接、世界遺產(chǎn)保護(hù)與帶動(dòng)旅游發(fā)展”的“麗江現(xiàn)象”。

3、打造文化旅游精品線路。旅游要以特色文化為亮點(diǎn)，不斷完善文化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，包裝推出精品特色專項(xiàng)文化旅游線路，通過文化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來改變和完善文化旅游客源結(jié)構(gòu)。我市應(yīng)進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)旅游文化資源，深度推進(jìn)區(qū)域旅游文化合作，按照資源特色和區(qū)位關(guān)系進(jìn)行優(yōu)化組合，打 造更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色旅游文化精品線路，促使旅游行為由觀光型向體驗(yàn)型、度假型轉(zhuǎn)化。建議重點(diǎn)打造京東旅游環(huán)線（北京—承德—秦皇島—唐山，感受濃郁的帝王文化氣息），海上金三角之旅（秦皇島—大連—青島體驗(yàn)海洋休閑文化），長(zhǎng)城文化游（包括天下第一關(guān)、長(zhǎng)城博物館、老龍頭、孟姜女廟、角山長(zhǎng)城、可延伸至撫寧董家口長(zhǎng)城、撫寧板廠峪長(zhǎng)城及長(zhǎng)城磚窖），養(yǎng)生文化長(zhǎng)壽游（包括秦皇島求仙入海處、秦始皇行宮遺址、長(zhǎng)壽山），名人別墅游（以北戴河近代老別墅觀光及住宿體驗(yàn)為主），紅酒文化游（包括昌黎華夏葡萄酒莊園、朗格斯酒莊、昌黎葡萄溝、昌黎瑪?shù)倌峋魄f、撫寧縣天馬山、盧龍鮑子溝、德源山莊、柳河山谷），觀鳥生態(tài)游（以愛鳥、觀鳥、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主題的專項(xiàng)旅游產(chǎn)品，包括鳥類博物館、北戴河濕地、北戴河淺水灣、聯(lián)峰山公園、山海關(guān)石河、昌黎七里海、昌黎大蒲河口、撫寧天馬湖、盧龍?zhí)伊挚冢┘袄寺閼c游（重點(diǎn)推山海關(guān)老龍頭、孟姜女廟、北戴河區(qū)整體、北戴河濕地、青龍祖山等產(chǎn)品，注意結(jié)合薰衣草種植基地以及盧龍玫瑰莊園等特色景點(diǎn)）等8條旅游文化精品線路。

4、加大宣傳促銷推介力度。晉中深入挖掘晉商文化內(nèi)涵，有效整合自然、人文旅游資源，廣泛開辟渠道，不斷加大宣傳促銷力度，大力提高知名度。我市應(yīng)堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主唱、集中優(yōu)勢(shì)、整體出擊”的營(yíng)銷策略，高規(guī)格，大 聲勢(shì)營(yíng)銷。營(yíng)銷經(jīng)費(fèi)上，起步階段，政府占主導(dǎo)，而后逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)為主、政府為輔。營(yíng)銷方式上，一是擴(kuò)大在中央和境外媒體旅游宣傳，強(qiáng)化省內(nèi)媒體旅游推介作用，本地媒體積極開展旅游節(jié)目和欄目，特別是要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)宣傳；二是舉辦和參加各類旅游聯(lián)誼會(huì)、推介會(huì)、區(qū)域性旅游交易會(huì)，通過資源（產(chǎn)品）的展示、推介活動(dòng)、資源（產(chǎn)品）狀況的實(shí)地考察，與合作伙伴加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)和溝通，推出最新的旅游資源和旅游產(chǎn)品；三是集思廣益，加大制作開發(fā)旅游宣傳品力度，形成全市特色旅游宣傳品系列，包括畫冊(cè)、聲像宣傳品、旅游書籍、文藝作品、旅游卡通形象、特色旅游紀(jì)念品、有針對(duì)性的特定市場(chǎng)宣傳資料等。四是支持各縣區(qū)、相關(guān)單位和旅游企業(yè)，策劃和舉辦多種形式的旅游節(jié)慶、會(huì)展和旅游文化活動(dòng)，增加旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵和旅游產(chǎn)品吸引力。

5、深度開發(fā)文化旅游工藝品。旅游購物是直接拉動(dòng)旅游收入最直接的重要因素，在旅游消費(fèi)各要素中，購物作為最大需求彈性要素之一，具有相當(dāng)?shù)目伤苄院屯卣箍臻g。在世界上旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國家，旅游商品收入占整個(gè)旅游收入的50%。依托豐富的文化資源，鼓勵(lì)創(chuàng)意制作符合地方文化特點(diǎn)的文化旅游工藝品（紀(jì)念品），挖掘旅游品牌的形象價(jià)值，拓展旅游品牌的產(chǎn)業(yè)鏈條已是當(dāng)務(wù)之急。目前，秦皇島文化旅游工藝品的開發(fā)剛剛起步，幾乎尚屬空白。各旅游景點(diǎn)銷 售同樣的旅游工藝品，缺乏地域文化特色，甚至出現(xiàn)了在我市景區(qū)購買的旅游紀(jì)念品，在國內(nèi)其他旅游景區(qū)也可以買到的情況。因此，秦皇島文化旅游工藝品的市場(chǎng)開發(fā)，要集中體現(xiàn)秦皇島的歷史文化、葡萄酒文化、海洋文化、長(zhǎng)城文化及生態(tài)文化特色，集紀(jì)念性、欣賞性、實(shí)用性、便攜性、收藏性于一體，注重新穎的品味、饋贈(zèng)的價(jià)值，應(yīng)有高中低三個(gè)檔次，以滿足不同階層旅游消費(fèi)者的需要。

6、打造高品質(zhì)旅游演藝產(chǎn)品。一是從促進(jìn)旅游發(fā)展的角度，鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有演藝資源進(jìn)行整合利用，鼓勵(lì)社會(huì)資本以投資、參股、控股、并購等方式進(jìn)入旅游演出市場(chǎng)。二是鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代高新科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新演出形式，提升節(jié)目創(chuàng)意，突出地域特點(diǎn)和文化特色，打造優(yōu)秀旅游演出節(jié)目。三是積極吸引影視作品創(chuàng)作拍攝，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；四是旅游景區(qū)（點(diǎn)）要廣泛吸納文藝演出團(tuán)體和藝術(shù)表演人才以多種方式靈活參與景區(qū)經(jīng)營(yíng)，讓吹歌、民歌、地秧歌、皮影、猴打棒等特色民俗表演走入景區(qū)，不斷提高景區(qū)（點(diǎn)）文化內(nèi)涵。五是提倡各景區(qū)錯(cuò)時(shí)舉辦風(fēng)格各異文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，設(shè)計(jì)開發(fā)具有文化內(nèi)涵的參與性游藝項(xiàng)目。

7、實(shí)施飲食文化品牌戰(zhàn)略。由于飲食文化具有地域性、民族性等特點(diǎn)，往往為一個(gè)國家與地區(qū)所獨(dú)有，很難模仿和復(fù)制。這樣在競(jìng)爭(zhēng)中就減少了可比性，具有壟斷的地位，易于形成強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)能力，也易于創(chuàng)出自己的特色和品牌。因此，搞好飲食文化的品牌戰(zhàn)略是旅游競(jìng)爭(zhēng)中的無形法寶，更是促進(jìn)旅游業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展道路的寶貴資源。隨著游客吃的消費(fèi)在旅游六大要素中所占的比例越來越高，飲食文化旅游資源的開發(fā)已越來越顯示出重要性。具體來說，一是要加大政府對(duì)飲食文化的保護(hù)、開發(fā)和扶持力度（比如長(zhǎng)城餑欏餅、四條包子、葷鍋、楊腸子火腿腸、老二位麻醬燒餅及趙家館餃子等）；二是要強(qiáng)化餐飲企業(yè)品牌意識(shí)，加大“老字號(hào)”餐飲品牌及優(yōu)秀知名餐飲企業(yè)的宣傳力度；三是建立特色飲食中心、飲食文化展示館，舉辦美食文化節(jié)，與其他節(jié)日形成互動(dòng)。

8、規(guī)范文化旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。文化市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)與旅游質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要盡快建立規(guī)范文化旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)督檢查。要依照法律法規(guī)規(guī)定，抓住重點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)管。堅(jiān)決打擊欺騙、脅迫旅游者參加計(jì)劃外自付費(fèi)項(xiàng)目或強(qiáng)制購物的行為；打擊導(dǎo)游司機(jī)私自收受高額回扣行為；打擊假冒偽劣文化旅游工藝品（紀(jì)念品）；打擊宣揚(yáng)低俗色情和封建迷信的文化旅游產(chǎn)品和非法經(jīng)營(yíng)行為。

9、積極培育文化旅游人才。一是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，以規(guī)劃優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化人才興業(yè)的觀念，結(jié)合秦皇島實(shí)際，進(jìn)一步研究制定文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。既要從秦皇島的市情出發(fā)滿足當(dāng)前文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展 的需要，又要放眼世情和國情，用世界眼光和國家高度來規(guī)劃人才發(fā)展，不僅擴(kuò)充人才數(shù)量，而且不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，提高并且完善人才素質(zhì)。這樣，我們的人才規(guī)劃才不落伍、不閉塞、不保守，才能適應(yīng)發(fā)展的需要。二是根據(jù)市場(chǎng)需求和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加快急需緊缺專門人才開發(fā)培育，提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性。定期組織文化旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聯(lián)合開展導(dǎo)游和講解員培訓(xùn)，努力培育一支高素質(zhì)、專業(yè)化的文化旅游人才隊(duì)伍；開發(fā)培育一大批高水平的文學(xué)藝術(shù)原創(chuàng)人才和表演人才；培養(yǎng)造就一大批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀文化企業(yè)家和一支高水平的文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才；培養(yǎng)一大批旅游文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人物、創(chuàng)意策劃人才和既懂文化又懂經(jīng)濟(jì)又善管理的復(fù)合型人才。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對(duì)文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、文化旅游、會(huì)展管理、動(dòng)漫游戲、資本運(yùn)營(yíng)等各類專業(yè)人才的培養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

1、文化部、國家旅游局《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》

2、黨的十七屆六中全會(huì)報(bào)告--《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》

3、秦皇島市第十一次黨代會(huì)報(bào)告--《強(qiáng)化戰(zhàn)略舉措，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游富庶文明和諧濱海名城》

4、《秦皇島市旅游綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》

5、《秦皇島市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃剛要》

核心觀點(diǎn)

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。我市將以“旅游+文化+生態(tài)”為著眼點(diǎn)，深度整合旅游資源和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)建以旅游為中心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧”濱海名城的奮斗目標(biāo)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外一流濱海城市跨越追趕，加快打造國家休閑城市和國際旅游名城，成為享譽(yù)全國乃至世界的“長(zhǎng)城濱海畫廊、四季休閑天堂”。在新形勢(shì)下，旅游和文化的深度融合，是目前我市促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化消費(fèi)需求的必然選擇。結(jié)合考察地的成功經(jīng)驗(yàn)及做法就如何發(fā)展秦皇島文化旅游產(chǎn)業(yè)提出了對(duì)策建議，主要核心觀點(diǎn)有：高起點(diǎn)謀劃大手筆運(yùn)作、強(qiáng)力改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造文化旅游精品線路、加大宣傳促銷推介力度、深度開發(fā)文化旅游工藝品、實(shí)施飲食文化品牌戰(zhàn)略、打造高品質(zhì)旅游演藝產(chǎn)品、規(guī)范文化旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、積極培育旅游文化人才，等等。

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第四篇：茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

靖安縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

靖安縣現(xiàn)有茶葉面積2.7萬畝，其中綠茶1.4萬畝，采摘面積1.2萬畝；莓茶1.3萬畝，野生面積8000畝、人工栽培5000畝，茶葉面積位居全州第二。2006年全縣茶葉產(chǎn)量210噸，產(chǎn)值560萬元，其中綠茶110噸，產(chǎn)值260萬元；莓茶100噸，產(chǎn)值300萬元。產(chǎn)地集中分布在砂壩、塔臥、毛壩、潤(rùn)雅、首車、大壩等10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，茶農(nóng)3萬余人，茶葉是靖安縣農(nóng)民增收的重要途徑。

一、靖安縣發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。靖安縣地處武陵山中部，屬中亞熱帶山地季風(fēng)氣候區(qū)，雨量充沛，境內(nèi)群山環(huán)抱，云霧繚繞，植被覆蓋率高，空氣濕度大，綠茶鮮葉持嫩性強(qiáng)，營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)豐富，制成的茶葉味醇香濃，有地方特色，自古以來就是出好茶的地方。莓茶更有得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境，其黃銅含量之高為全國同類產(chǎn)品之首，深受廣大消費(fèi)者青睞。

2、產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)。靖安縣已通過了1.5萬畝無公害綠茶產(chǎn)地認(rèn)定，莓茶已著手有機(jī)茶葉的申報(bào)。多年的研制和開發(fā)，“永農(nóng)翠”、“猛洞毛尖”分別獲第六屆、第七屆“湘茶杯”金獎(jiǎng)，“溪洲莓茶”已被國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局列為“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”，是全州莓茶唯一獲國家級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的品牌。

3、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。靖安縣農(nóng)民制茶歷史悠久，縣茶葉研究所是湘西州唯一茶葉研究所，有制茶專業(yè)高級(jí)農(nóng)藝師3人、農(nóng)藝師5人，技術(shù)實(shí)力雄厚。過來，在名優(yōu)茶研制和開發(fā)上，靖安縣一手抓良種基地建設(shè)，一手抓名優(yōu)綠茶研制，先后引進(jìn)白毫早、碧香早、福鼎大毫、櫧葉齊、福云6號(hào)等無性系良種茶苗，在砂壩鎮(zhèn)西洋坪村、大壩鄉(xiāng)雙鳳村分別建成了5000畝的生態(tài)茶園基地和600畝的無性系良種茶園，在毛壩鄉(xiāng)建成了“千畝莓茶基地”。市場(chǎng)開發(fā)上，通過溪洲茶葉科技開發(fā)有限公司、土家人公司等企業(yè)包裝上市，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷上海、北京、長(zhǎng)沙等地，走出了茶葉產(chǎn)、供、銷一條龍發(fā)展的新路子。

4、文化及旅游資源優(yōu)勢(shì)。靖安縣文化旅游資源十分豐富，有千年土司故都--老司城，原始次生林--小溪，國家級(jí)文物--溪洲銅柱，天下第一漂--猛洞河漂流，全國紅色旅游勝地--塔臥，國家森林公園--不二門，文化及旅游資源為靖安縣茶葉闖出市場(chǎng)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。

二、靖安縣茶葉產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

近幾年來，靖安縣在發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)上下了很大的功夫，取得了較好的成績(jī)。但是，茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、茶葉品牌不精、市場(chǎng)化程度不高、扶持資金缺乏的問題也比較突出。一是總面積不大。靖安縣茶葉總面積只有2.7萬畝。二是茶葉品牌不精。茶葉生產(chǎn)企業(yè)不過十家，茶葉品牌卻多達(dá)二十多個(gè)，形成了一個(gè)企業(yè)多個(gè)品牌、一個(gè)產(chǎn)品幾個(gè)品牌的格局，茶名多、品牌亂、企業(yè)各打各的品牌，沒有進(jìn)行有效的整合，對(duì)外宣傳和銷售不利。三是市場(chǎng)化程度不高。早在上世紀(jì)80年代，茶葉曾是該縣一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但當(dāng)時(shí)只重生產(chǎn)、不重市場(chǎng)，茶葉市場(chǎng)化程度低。近年雖有幾家企業(yè)進(jìn)行茶葉市場(chǎng)運(yùn)作，但都因企業(yè)規(guī)模小，資金實(shí)力弱，加之茶葉產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不全，產(chǎn)品難以進(jìn)入各地市場(chǎng)銷售，茶葉市場(chǎng)占有率很低。四是扶持資金不多。由于靖安縣屬國家級(jí)貧困縣，財(cái)政收入少，2007年財(cái)政總收入只有8361萬元，對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)扶持有限，茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢。

三、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議及對(duì)策

1、加大政策扶持，增強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。靖安縣是國家扶持貧困縣之一，要擺脫貧困，就應(yīng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。應(yīng)從茶葉生長(zhǎng)環(huán)境特殊、茶葉品質(zhì)好、莓茶野生資源多、茶葉效率高、投資風(fēng)險(xiǎn)小等實(shí)際出發(fā)，成立縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，大力發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是政策激勵(lì)。政府出臺(tái)發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策。在營(yíng)銷管理上，實(shí)行“走出去”的政策，派遣人員出去學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)企業(yè)管理技術(shù)。在營(yíng)銷隊(duì)伍上，采取“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，在大中專院校、經(jīng)銷商中吸收一部分人員，壯大茶葉營(yíng)銷隊(duì)伍，提高茶葉營(yíng)銷專業(yè)水平，增加茶葉經(jīng)濟(jì)效益。三是加大扶持。靖安縣稀有的野生莓茶已列為國家地理標(biāo)志產(chǎn)品，獲國家級(jí)保護(hù)的品牌，縣財(cái)政、縣扶貧開發(fā)辦等部門應(yīng)給予大力支持，將這一品牌做大做強(qiáng)。四是信貸支持。茶葉產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)投資穩(wěn)、風(fēng)險(xiǎn)小、回報(bào)快、效率高的好項(xiàng)目，應(yīng)加大信貸支持，促進(jìn)茶葉基地開發(fā)、名優(yōu)茶加工廠建設(shè)、新品種引進(jìn)等，壯大茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

2、發(fā)展龍頭企業(yè)，推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。隨著市場(chǎng)化建設(shè)的深入，茶葉在管理水平、技術(shù)加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面都需要一個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)。靖安縣茶葉至今還處于家庭作坊式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，沒有一個(gè)有實(shí)力、有規(guī)模的龍頭企業(yè)。要做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)，應(yīng)立足茶葉發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)和廣大農(nóng)戶制茶的優(yōu)良傳統(tǒng)，引進(jìn)先進(jìn)的茶葉加工機(jī)械設(shè)備，重點(diǎn)培育一個(gè)茶葉龍頭企業(yè)，政府采取貼息貸款、財(cái)政扶持、銷售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)助、品牌宣傳傾斜等優(yōu)惠政策，扶持龍頭企業(yè)租賃和建立基地進(jìn)行規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售，走出一條產(chǎn)加銷一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)的新路子，推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3、整合品牌資源，做大茶葉產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。目前，靖安縣茶葉品牌較多，綠茶有“永農(nóng)翠”、“猛洞毛尖”、“猛洞春”、“久香毛尖”、“猛洞春毫”等，莓茶有“溪洲莓茶”、“金順莓茶”、“山珍莓茶”等，品牌多，廠家多，同一級(jí)別的茶葉品名有幾個(gè)，企業(yè)間各自為陣，茶葉市場(chǎng)混亂。因此，發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，應(yīng)走“一茶一品”的發(fā)展路子，統(tǒng)一使用品牌（綠茶一個(gè)、莓茶一個(gè)），整合資源，努力提高茶葉品牌知名度。

4、強(qiáng)化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高茶葉產(chǎn)品質(zhì)量檔次。一是加快茶葉質(zhì)量體系建設(shè)。制定和完善茶葉產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置產(chǎn)地環(huán)境、茶葉加工、貯運(yùn)、包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)的系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。通過課堂講座、基地培訓(xùn)等形式，讓茶葉種植戶掌握茶葉

無公害生產(chǎn)、茶園改造、茶業(yè)修剪與采摘、茶葉優(yōu)質(zhì)高效栽培等技術(shù)，提高茶農(nóng)自身素質(zhì)，促進(jìn)茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量的提高。三是完善茶葉市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。搞好茶葉QS執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、條碼等標(biāo)識(shí)標(biāo)簽的申報(bào)，獲取茶葉進(jìn)入市場(chǎng)的“通行證”。四是加強(qiáng)基地建設(shè)。建立茶葉生產(chǎn)示范基地，通過基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)茶農(nóng)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。

5、挖掘“茶文化”，提升茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。近年來，茶葉企業(yè)都十分注重茶文化的推廣宣傳，挖掘茶文化的內(nèi)涵，提高茶葉知名度，尤其是一些發(fā)展較好的企業(yè)，其產(chǎn)品形象設(shè)計(jì)、包裝、命名、廣告宣傳等都具有濃厚的文化和地域色彩。靖安縣名優(yōu)綠茶產(chǎn)自“中國土家第一村”大壩鄉(xiāng)雙鳳村，民族文化底蘊(yùn)深厚；莓茶產(chǎn)自“紅軍大戰(zhàn)十萬坪”的萬坪鎮(zhèn)，具有獨(dú)特的紅色文化內(nèi)涵；還有芙蓉鎮(zhèn)、天下第一漂、溪洲銅柱等旅游資源為茶葉的發(fā)展注入了神秘的文化基因，這是不可多得的優(yōu)勢(shì)資源，要加以挖掘和發(fā)揮。

第五篇：巴中茶葉產(chǎn)業(yè)調(diào)查及發(fā)展建議

茶葉是巴中的特色產(chǎn)品，是綠色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展茶業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)壯大綠色經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、滿足城鄉(xiāng)的消費(fèi)，具有十分重要的重要意義。最近，通過對(duì)部分茶葉產(chǎn)業(yè)主管部門、茶業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、茶園和茶農(nóng)的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)全市茶葉產(chǎn)業(yè)在逐步發(fā)展壯大，但還存在一些問題，必須采取有效措施妥善解決。

一、巴中茶葉產(chǎn)業(yè)基本現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟(jì)效益逐年增加

2002年，全市茶葉總面積14.5萬畝，產(chǎn)量2070噸，產(chǎn)值0.94億元，其中名優(yōu)茶產(chǎn)量為600噸，產(chǎn)值0.57億元。2003年，全市茶葉總面積15.0萬畝，同比增長(zhǎng)3.4；產(chǎn)量2400噸，同比增長(zhǎng)15.9；產(chǎn)值1.1億元，同比增長(zhǎng)16.5；其中名優(yōu)茶產(chǎn)量700噸，增加100噸,產(chǎn)值0.65億元，增加0.08億元。2004年，全市茶葉總面積達(dá)15.5萬畝，同比增長(zhǎng)3.3；產(chǎn)量達(dá)2700噸，同比增長(zhǎng)12.5；產(chǎn)值達(dá)1.3億元，同比增長(zhǎng)18.2；名優(yōu)茶產(chǎn)量達(dá)800噸，同比增加100噸，產(chǎn)值達(dá)0.8億元，同比增加0.15億元。

（二）基地建設(shè)初見規(guī)模

全市茶葉基地建設(shè)面積達(dá)4多萬畝，其中，南江縣6.3萬畝，主要集中在正直片區(qū)、長(zhǎng)赤片區(qū)、下兩片區(qū)；通江縣5.5萬畝,主要集中在民勝片區(qū)、瓦室片區(qū)、永安片區(qū)、鐵溪片區(qū)、至誠片區(qū);平昌縣2.7萬畝，主要集中在得勝片區(qū)、西興片區(qū)、筆山片區(qū)、鎮(zhèn)龍片區(qū)；巴州區(qū)0.5萬畝,主要分布在九鎮(zhèn)和梁永片區(qū)。全市綠色食品茶和有機(jī)食品茶基地達(dá)4.55萬畝以上，其中,南江縣大葉茶（綠色食品）基地面積2萬畝，通江縣綠色食品茶基地面積1.5萬畝,平昌縣綠色食品茶和有機(jī)食品茶基地面積0.52萬畝，巴州區(qū)有機(jī)食品茶基地面積0.3萬畝。

規(guī)模較大的茶園有：南江縣元頂子茶場(chǎng)（1500畝）、紅頂茶場(chǎng)（800畝）、燕山茶場(chǎng)（740畝）、興馬茶場(chǎng)（524畝）,通江縣華家坪茶場(chǎng)（2000畝，規(guī)劃發(fā)展4500畝）、火天崗茶場(chǎng)（1000畝）、南教城茶場(chǎng)（1000畝）、羅村茶場(chǎng)（集中連片2000畝）、至誠園藝場(chǎng)（1000畝）、康家梁茶場(chǎng)（800畝）、至誠古樓臺(tái)茶場(chǎng)（1500畝）,平昌縣得勝連片茶場(chǎng)（1200畝）、西興皇山茶場(chǎng)（1000畝）、尖山七里坪茶場(chǎng)（900畝）、巖口紅旗茶場(chǎng)（800畝）、鎮(zhèn)龍肖家坡茶場(chǎng)（1200畝）、鎮(zhèn)龍望京連片茶場(chǎng)（500畝）、鎮(zhèn)龍鄉(xiāng)8村茶場(chǎng)（200畝）,巴州區(qū)九鎮(zhèn)連片茶園近1000畝。

（三）品牌創(chuàng)建成效顯著

AA級(jí)綠色食品茶、A級(jí)綠色食品茶、有機(jī)食品茶品牌共6個(gè)。南江縣元頂子茶場(chǎng)的“云頂茗蘭”和“云頂綠芽”獲得“AA級(jí)綠色食品”認(rèn)證，同時(shí)還獲得了“95年中國北京第二屆國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)”金獎(jiǎng)，中南海特供飲品茶稱號(hào)，產(chǎn)量為320噸,年產(chǎn)值達(dá)0.07億元以上。通江縣火天崗茶場(chǎng)的“天崗銀芽”和“天崗云霧”通過“A級(jí)綠色食品”認(rèn)證，獲“95年中國北京第二屆國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)”金獎(jiǎng)，產(chǎn)量為350噸，年產(chǎn)值達(dá)0.6億元以上。巴州區(qū)九鎮(zhèn)鳳凰山茶場(chǎng)的“鳳凰山牌”茶葉和平昌縣西興鎮(zhèn)皇山茶場(chǎng)的“皇山”茶葉獲“有機(jī)食品茶”認(rèn)證，認(rèn)定的有機(jī)食品基地面積、有機(jī)食品產(chǎn)量分別為300畝、30噸和235畝、5噸。

（四）龍頭企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

目前，茶葉龍頭企業(yè)較好的有元頂子茶場(chǎng)、火天崗茶場(chǎng)、羅村茶場(chǎng)、康夢(mèng)公司、九鎮(zhèn)鳳凰茶場(chǎng)等.全市700噸機(jī)制精加工能力主要集中在元頂子茶場(chǎng)和火天崗茶場(chǎng)，其中元頂子的為300噸，火天崗為200噸，其它茶場(chǎng)共200噸。羅村茶業(yè)依托羅村豐富的茶葉資源,招商引資成立通江縣羅村茶業(yè)有限責(zé)任公司，以羅村茶園為基地，擁有現(xiàn)代先進(jìn)生產(chǎn)工藝的茶葉加工包裝機(jī)械化生產(chǎn)線，年精制羅村系列綠茶50噸。康夢(mèng)公司采取“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，發(fā)展茶園200畝，建成高產(chǎn)示范片100畝，建年加工生產(chǎn)100噸茶葉的加工廠。九鎮(zhèn)鳳凰茶場(chǎng)與香港蔡氏集團(tuán)簽署合作協(xié)議,港方投資510萬美元在巴州區(qū)九鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設(shè)有機(jī)茶基地，開發(fā)生產(chǎn)有機(jī)茶，拓展海外市場(chǎng)。

二、巴中茶葉產(chǎn)業(yè)存在的問題及原因

（一）存在的主要問題

1.龍頭帶動(dòng)不強(qiáng)。全市茶葉產(chǎn)業(yè)效益低，規(guī)模經(jīng)濟(jì)不突出的主要原因就是龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱，龍頭企業(yè)本身實(shí)力小，缺乏擴(kuò)大再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)能力、管理能力、經(jīng)營(yíng)能力。元頂子茶場(chǎng)、九天崗茶場(chǎng)、羅村茶場(chǎng)等龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)量也很小，不足以帶動(dòng)全市整個(gè)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.科技水平不高。主要表現(xiàn)在品種、生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面。（1）品種差。良種化速度緩慢,茶樹改良一直處于停滯不前的局面，茶園大多為80年代以前發(fā)展的小葉品種，已經(jīng)不能適應(yīng)“名優(yōu)茶”制作的“大芽頭”需要。同時(shí)無性系良種比例小，近年新發(fā)展茶園少,仍是老品種占主導(dǎo)地位。（2）生產(chǎn)技術(shù)落后。大多數(shù)茶園處于粗放生產(chǎn)的狀態(tài)，往往是能采多少就采多少，沒有從施肥、修剪、改良土壤上入手來提高產(chǎn)量，處于低投入和低收益的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。無公害生產(chǎn)技術(shù)尚未全面普及。茶葉生產(chǎn)加工主要以手工和小作坊制作的粗加工為主，占茶葉產(chǎn)品總量的60左右。機(jī)制精加工能力僅為700噸，半機(jī)械加工能力僅為600噸。大多數(shù)茶場(chǎng)的設(shè)備陳舊,加工機(jī)械都是過去的大宗茶加工機(jī)械,沒有更換或添置名優(yōu)茶精制加工機(jī)械。（3）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后。全市沒有茶葉質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，沒有制定地方名優(yōu)茶的地方標(biāo)準(zhǔn)。茶葉生產(chǎn)企業(yè)和茶農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)淡薄，無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)普遍存在。

3.品牌競(jìng)爭(zhēng)不力。只注重品牌的創(chuàng)建，不注重品牌競(jìng)爭(zhēng)