第一篇：淺談電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)及索賠

淺談電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)及索賠

論文關(guān)鍵詞：電力工程 招標(biāo) 投標(biāo) 索賠

論文摘要：自從我國(guó)加入了WTO以來(lái)，國(guó)內(nèi)建設(shè)蓬勃發(fā)展，電力工程建設(shè)更是無(wú)處不在，有工程建設(shè)的地方就會(huì)有電力工程的影子。但是隨著電力工程工作在全國(guó)各地全面展開(kāi)，影響電力工程順利進(jìn)行的弊端也展現(xiàn)了出來(lái)。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：工程前期的招投標(biāo)和工程后期的索賠問(wèn)題。本文主要以國(guó)際電力工程建設(shè)準(zhǔn)則為依托，結(jié)合中國(guó)國(guó)情全面展開(kāi)分析。從根本上找出這兩大弊端存在的原因，研究得出遏制兩大弊端存在的辦法，讓國(guó)內(nèi)電力工程項(xiàng)目建設(shè)能夠順利的進(jìn)行。

電力工程項(xiàng)目建設(shè)在我國(guó)是屬于一熱門行業(yè)。許多不法分子利用法律空隙從中謀取暴利，為了進(jìn)一步規(guī)范電力建設(shè)市場(chǎng)，加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工招標(biāo)、投標(biāo)合同的管理，一定要保證電力工程項(xiàng)目公平投標(biāo)，公平競(jìng)標(biāo)，維護(hù)整個(gè)招標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程和當(dāng)事人各方的合法權(quán)益。所以，在電力工程項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)過(guò)程中一定要嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)范整個(gè)電力工程的招投標(biāo)環(huán)節(jié)，認(rèn)真踏實(shí)，穩(wěn)扎穩(wěn)打的做好招標(biāo)，投標(biāo)，開(kāi)標(biāo)，評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等五大環(huán)節(jié)，更好的貫徹公開(kāi)，公平，公正，誠(chéng)信的招投標(biāo)原則，保證整個(gè)電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的規(guī)范進(jìn)行。

1.國(guó)內(nèi)電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)存在的主要問(wèn)題

1.1 電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)系統(tǒng)不夠完善，片面性，針對(duì)性較強(qiáng)

投標(biāo)邀請(qǐng)書是我國(guó)電力工程項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)用最為廣泛。投標(biāo)邀請(qǐng)書是招標(biāo)單位事先經(jīng)過(guò)審核然后發(fā)放給投標(biāo)單位的一種邀請(qǐng)信函。一般招標(biāo)單位的審核標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)定在與其有過(guò)供貨關(guān)系的廠家或者對(duì)其有所幫助的企業(yè)單位(人情標(biāo)、關(guān)系標(biāo)等)，而把那種產(chǎn)品質(zhì)量較好，工作能力更為突出的廠家卻排除在外。這種邀請(qǐng)方式好處就在于能夠大大減少投標(biāo)者的數(shù)量，為了后面的評(píng)標(biāo)做好基礎(chǔ)。但是，這種邀請(qǐng)方式卻把更好的合作者排除開(kāi)外，不能達(dá)到盡善盡美的工作結(jié)合。

1.2 電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中“關(guān)系化”“利益化”嚴(yán)重

在電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，有個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是對(duì)各個(gè)投標(biāo)單位企業(yè)進(jìn)行介紹。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，招標(biāo)單位經(jīng)?！瓣P(guān)系化”或“利益化”對(duì)某個(gè)投標(biāo)單位進(jìn)行詳細(xì)的介紹，而把有些投標(biāo)單位卻一筆帶過(guò)，這樣就形成了很大的傾向化，影響了整個(gè)投標(biāo)競(jìng)標(biāo)過(guò)程，對(duì)投標(biāo)結(jié)果具有很嚴(yán)重的影響。

1.3 電力工程項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中的一些尋找縫隙“犯罪”行為

我國(guó)是個(gè)法律法規(guī)國(guó)家，但是在某些條件下卻不能顧及，這就為某些人提供了“利益化”的渠道。在電力工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中采取不正當(dāng)?shù)男袨?，騙取國(guó)家錢財(cái)，在其中謀取暴利。這種行為很常見(jiàn)，例：“圍標(biāo)”，“串通中標(biāo)”等。這種行為直接導(dǎo)致了整個(gè)投標(biāo)過(guò)程的虛假性，更是讓工程質(zhì)量大大下降或者工期延長(zhǎng)，對(duì)國(guó)家造成了巨大的損失。

2.解決電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的問(wèn)題的相關(guān)措施

2.1 招標(biāo)信息廣泛性的宣傳

對(duì)于如何解決電力工程項(xiàng)目招標(biāo)單位邀請(qǐng)招標(biāo)方式的片面性呢?我們應(yīng)該讓招標(biāo)單位把招標(biāo)信息和招標(biāo)規(guī)則具體化，全面化和廣泛化。通過(guò)各種渠道，宣傳，爭(zhēng)取讓更大的企業(yè)知道。然后對(duì)于投遞上來(lái)的投標(biāo)申請(qǐng)書進(jìn)行嚴(yán)格的審核，不能帶有任何偏見(jiàn)的去對(duì)待，本著一切為了質(zhì)量的原則，讓招標(biāo)單位與投標(biāo)單位完美結(jié)合與合作。

2.2招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)該具有嚴(yán)謹(jǐn)性與公正性

在投標(biāo)大會(huì)中，對(duì)于各個(gè)投標(biāo)企業(yè)要進(jìn)行全面體系的講解與介紹，不能對(duì)任何一方偏袒及維護(hù)。一定要做到公開(kāi)、公正、公平!最后評(píng)選出最有實(shí)力，有能力的投標(biāo)者。2.3嚴(yán)厲打擊招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的不正當(dāng)行為

在電力工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中對(duì)于那種使用“小計(jì)謀”的投標(biāo)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)嚴(yán)厲處置，在相應(yīng)的范圍權(quán)宜之內(nèi)，讓其受到法律制裁，杜絕不正當(dāng)?shù)耐稑?biāo)競(jìng)標(biāo)行為，使整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程能夠順利進(jìn)行。

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的不斷提升，電力工程項(xiàng)目建設(shè)的競(jìng)爭(zhēng)也逐漸增強(qiáng)。曾經(jīng)有句話在承包工程的競(jìng)爭(zhēng)中久久流傳——“中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠”。這句話直指明心，從本質(zhì)上點(diǎn)出了工程中“索賠”的重要作用。在整個(gè)電力工程中，索賠并不是懲罰的象征，也不是一種負(fù)債的表現(xiàn)。其實(shí)通俗來(lái)講，索賠就是一桿秤，一桿可以制約簽訂合同雙方的秤，是一種規(guī)則的象征，一種約束的體現(xiàn)。索賠不是工程竣工之后的計(jì)算結(jié)果，而是從整個(gè)工程招標(biāo)投標(biāo)到竣工結(jié)算后全面施行的一項(xiàng)重要工作。

索賠有兩大基本制約原則，“有理”和“有據(jù)”。索賠作為一種補(bǔ)償要求，適用合理的要求，是一種對(duì)整個(gè)電力工程和企業(yè)負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。但是要達(dá)到索賠的條件，對(duì)工程和提出索賠方要具備以下要求。

第一、索賠發(fā)生在有實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的前提下；第二、合同中必須有約定經(jīng)濟(jì)賠償?shù)那闆r下才能提出索賠；第三、電力工程中經(jīng)濟(jì)損失是由對(duì)方的過(guò)錯(cuò)造成的，而不是己方的責(zé)任的情況下才能提出索賠；第四、在電力工程項(xiàng)目索賠的過(guò)程中必須在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下進(jìn)行。

電力工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)于電力企業(yè)發(fā)展的重要系統(tǒng)工程，不管是在企業(yè)招標(biāo)、投標(biāo)還是索賠的過(guò)程中都應(yīng)該注意借鑒其他單位的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在全體員工的共同努力下，多管齊下，走出適合自己企業(yè)發(fā)展的專業(yè)化道路，這樣才能把整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中的不正當(dāng)行為摒除，更大程度的促進(jìn)整個(gè)電力工程企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]佚名，《電力工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)文件應(yīng)用指南》，中國(guó)水利水電出版社第一版，2005。

[2]佚名，《電力設(shè)備采購(gòu)和電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)的調(diào)研報(bào)告》，中國(guó)范文論文網(wǎng)，2008。

[3]電力工業(yè)部，《電力工程建設(shè)項(xiàng)目大型折本運(yùn)輸投招標(biāo)管理辦法》，找法網(wǎng)，1997。

[4]楊青，《電力施工企業(yè)施工索賠企業(yè)管理電力工程項(xiàng)目管理》，中文文摘，2002。

[5]康洪，《淺論電力建設(shè)工程中的施工索賠》，中小企業(yè)管理與科技，2011。

第二篇：工程項(xiàng)目索賠意向書

工程停建費(fèi)用補(bǔ)償意向書

致

###：

我公司于2014年標(biāo)中標(biāo)，承建

##工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目占地總面積1116000平方米，總建筑面積為59050平方米。開(kāi)工日期為2014年4月30日，為此我公司積極籌備施工。于2016年5月14日開(kāi)始，因建設(shè)單位原因?qū)е陆ㄔO(shè)項(xiàng)目終止，但是在人員配備，物資儲(chǔ)備，機(jī)械設(shè)備配置，以及資金準(zhǔn)備等方面均按照完成整個(gè)合同內(nèi)容布置，因此給我單位造成重大的經(jīng)濟(jì)損失，按合同約定，現(xiàn)提出索賠補(bǔ)償意向內(nèi)容如下：

1、建設(shè)項(xiàng)目前期投入費(fèi)

2、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)

3、動(dòng)遷及拆遷期間誤工損失費(fèi) 3.1機(jī)械租賃費(fèi)、停歇臺(tái)班費(fèi) 3.2停工人員誤工費(fèi)

4、已進(jìn)場(chǎng)材料費(fèi)、保管費(fèi)

5、機(jī)械租賃提前解除合同違約金

6、腳手架租賃補(bǔ)償費(fèi)、違約金

7、模板租賃補(bǔ)償費(fèi)、違約金 8.分包已簽訂合同違約金

9、已訂購(gòu)建筑材料違約金

10、因項(xiàng)目停建造成的其他損失費(fèi) 10.1本項(xiàng)目應(yīng)得利潤(rùn)補(bǔ)償

11、墊付工程款利息

12、已進(jìn)場(chǎng)材料費(fèi)、保管費(fèi)

13、停建后續(xù)費(fèi)用

13.1 現(xiàn)場(chǎng)工人撤場(chǎng)支付路費(fèi)

13.2現(xiàn)場(chǎng)工人提前解除勞務(wù)合同違約金 13.3工地留守人員工資

14、撤場(chǎng)費(fèi) 14.1材料撤場(chǎng)費(fèi) 14.2機(jī)械撤場(chǎng)費(fèi)

15、電費(fèi)

16、水費(fèi)

17、已支付的各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)

18、各項(xiàng)材料的檢測(cè)費(fèi)

19、財(cái)務(wù)費(fèi) 20、差旅費(fèi)

我公司要求

##，能夠按照合同約定及相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定給與賠償，同時(shí)希望監(jiān)理單位能夠協(xié)助我單位維護(hù)我公司的合法權(quán)益。

施工單位（申請(qǐng)單位）:

###

第三篇：工程招投標(biāo)索賠案例

案例一

背景：

某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某200m2兩層廠房工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套施工圖紙，采用低報(bào)價(jià)策略編制了投標(biāo)文件，并獲得中標(biāo)。該施工單位(乙方)于某年某月某日與建設(shè)單位(甲方)簽訂了該工程項(xiàng)目的固定價(jià)格施工合同。合同工期為8個(gè)月。甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，因資金緊缺，無(wú)法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個(gè)月。乙方亦口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗(yàn)收時(shí)，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問(wèn)題，要求返工。兩個(gè)月后，返工完 畢。結(jié)算時(shí)甲方認(rèn)為乙方遲延交付工程，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認(rèn)為臨時(shí)停工是甲方要求的。乙方為搶工期，加快施工進(jìn)度才出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，因此遲延交付的責(zé)任不在乙方。甲方則認(rèn)為臨時(shí)停工和不順延工期是當(dāng)時(shí)乙方答應(yīng)的。乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任。

問(wèn)題：

1．該工程采用固定價(jià)格合同是否合適?

2．該施工合同的變更形式是否妥當(dāng)?此合同爭(zhēng)議依據(jù)合同法律規(guī)范應(yīng)如何處理?

分析要點(diǎn)：

本案例主要考核建設(shè)工程施工合同的類型及其適用性，解決合同爭(zhēng)議的法律依據(jù)。建設(shè)工程施工合同以計(jì)價(jià)方式不同可分為：固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同和成本加酬金合同。根據(jù)各類合同的適用范圍，分析該工程采用固定價(jià)格合同是否合適。解決合同爭(zhēng)議的法律依據(jù)主要是《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》與《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的有關(guān)規(guī)定。

答案：

問(wèn)題1：

答：因?yàn)楣潭▋r(jià)格合同適用于工程量不大且能夠較準(zhǔn)確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。該工程基本符合這些條件，故采用固定價(jià)格合同是合適的。

問(wèn)題2：

答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書面形式。若在應(yīng)急情況下，可采取口頭形式，但事后應(yīng)予以書面形式確認(rèn)。否則，在合同雙方對(duì)合同變更內(nèi)容有爭(zhēng)議時(shí)，往往因口頭形式協(xié)議很難舉證，而不得不以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案例中甲方要求臨時(shí)停工，乙方亦答應(yīng)，是甲、乙雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認(rèn)，所以該合同變更形式不妥。在竣工結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生了爭(zhēng)議，對(duì)此只能以原書面合同規(guī)定為準(zhǔn)。

在施工期間，甲方因資金緊缺要求乙方停工一個(gè)月，此時(shí)乙方應(yīng)享有索賠權(quán)。乙方雖然未按規(guī)定程序及時(shí)提出索賠，喪失了索賠權(quán)，但是根據(jù)《民法通則》之規(guī)定，在民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期內(nèi)，仍享有通過(guò)訴訟要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。甲方未能及時(shí)支付工程款，應(yīng)對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)當(dāng)賠償乙方停工一個(gè)月的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，工期順延一個(gè)月。工程因質(zhì)量問(wèn)題返工，造成逾期交付，責(zé)任在乙方，故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期交工一個(gè)月的違約金，因質(zhì)量問(wèn)題引起的返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

案例二

背景：

某建設(shè)單位(甲方)擬建造一棟職工住宅，采用招標(biāo)方式由某施工單位(乙方)承建。甲乙雙方簽訂的施工合同摘要如下：

一、協(xié)議書中的部分條款

(一)工程概況

工程名稱：職工住宅樓

工程地點(diǎn)：市區(qū)

工程內(nèi)容：建筑面積為3200平方米的磚混結(jié)構(gòu)住宅樓

(二)工程承包范圍

承包范圍：某建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的施工圖所包括的土建、裝飾、水暖電工程。

(三)合同工期

開(kāi)工日期：2002年3月21 日

竣工日期：2002年9月30 日

合同工期總?cè)諝v天數(shù)：190天(扣除5月1-3 日)

(四)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

(五)合同價(jià)款

合同總價(jià)為：壹佰陸拾陸萬(wàn)肆仟元人民幣(￥166．4萬(wàn)元)

(八)乙方承諾的質(zhì)量保修

在該項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)定的使用年限(50年)內(nèi)，乙方承擔(dān)全部保修責(zé)任。

(九)甲方承諾的合同價(jià)款支付期限與方式

1．工程預(yù)付款：于開(kāi)工之日支付合同總價(jià)的10％作為預(yù)付款。預(yù)付款不予扣回，直接抵作工程進(jìn)度款。

2．工程進(jìn)度款：基礎(chǔ)工程完成后，支付合同總價(jià)的10％；主體結(jié)構(gòu)三層完成后，支付合同總價(jià)的20％；主體結(jié)構(gòu)全部封頂后，支付合同總價(jià)的20％；工程基本竣工時(shí)，支付合同總價(jià)的30％。為確保工程如期竣工，乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期。

3．竣工結(jié)算：工程竣工驗(yàn)收后，進(jìn)行竣工結(jié)算。結(jié)算時(shí)按全部工程造價(jià)的3％扣留工程保修金。

(十)合同生效

合同訂立時(shí)間：2002年3月5日

合同訂立地點(diǎn)：X X市X X區(qū)X X街X X號(hào)

本合同雙方約定：經(jīng)雙方主管部門批準(zhǔn)及公證后生效

二、專用條款中有關(guān)合同價(jià)款的條款

合同價(jià)款與支付

本合同價(jià)款采用固定價(jià)格合同方式確定

合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍：

(1)工程變更事件發(fā)生導(dǎo)致工程造價(jià)增減不超過(guò)合同總價(jià)10％；

(2)政策性規(guī)定以外的材料價(jià)格漲落等因素造成工程成本變化。

風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法：風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用已包括在合同總價(jià)中。

風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整方法：按實(shí)際竣工建筑面積520．00元／m2調(diào)整合同價(jià)款。

三、補(bǔ)充協(xié)議條款

在上述施工合同協(xié)議條款簽訂后，甲乙雙方又接著簽訂了補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款。摘要如下：

補(bǔ)1．木門窗均用水曲柳板包門窗套；

補(bǔ)2．鋁合金窗90系列改用42型系列某鋁合金廠產(chǎn)品；

補(bǔ)3．挑陽(yáng)臺(tái)均采用42型系列某鋁合金廠鋁合金窗封閉。

問(wèn)題：

1．上述合同屬于那種計(jì)價(jià)方式合同類型?

2．該合同簽訂的條款有那些不妥當(dāng)之處?應(yīng)如何修改?

3．對(duì)合同中未規(guī)定的承包商義務(wù)，合同實(shí)施過(guò)程中又必須進(jìn)行的工程內(nèi)容，承包商應(yīng)如何處理?

分析要點(diǎn)：

本案例主要涉及有關(guān)建設(shè)工程施工合同類型及其適用條件，合同條款簽訂中易發(fā)生的若干問(wèn)題，以及施工過(guò)程中出現(xiàn)合同未規(guī)定的承包商義務(wù)，但又必須進(jìn)行的工程內(nèi)容，承包商如何處理。

答案：

問(wèn)題1：

答：從甲、乙雙方簽訂的合同條款來(lái)看，該工程施工合同應(yīng)屬于固定價(jià)格合同。

問(wèn)題2：

答：該合同條款存在的不妥之處及其修改：

1．合同工期總?cè)諝v天數(shù)不應(yīng)扣除節(jié)假日，可以將該節(jié)假日時(shí)間加到總?cè)諝v天數(shù)中。

2．不應(yīng)以甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2001)中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3．質(zhì)量保修條款不妥，應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改。

4．工程價(jià)款支付條款中的“基本竣工時(shí)間”不明確，應(yīng)修訂為具體明確的時(shí)間；“乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期”條款顯失公平，應(yīng)說(shuō)明甲方資金不到位在什么期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期，且應(yīng)規(guī)定逾期支付的利息如何計(jì)算。

5．從該案例背景來(lái)看，合同雙方是合法的獨(dú)立法人單位，不應(yīng)約定經(jīng)雙方主管部門批準(zhǔn)后該合同生效。

6．專用條款中有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整方法(按實(shí)際竣工建筑面積520．00元／m2調(diào)整合同價(jià)款)與合同的風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法相矛盾，該條款應(yīng)針對(duì)可能出現(xiàn)的除合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的內(nèi)容約定合同價(jià)款調(diào)整方法。

7．在補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款中，不僅要補(bǔ)充工程內(nèi)容，而且要說(shuō)明其價(jià)款是否需要調(diào)整，若需調(diào)整應(yīng)如何調(diào)整。

問(wèn)題3：

答：首先應(yīng)及時(shí)與甲方協(xié)商，確認(rèn)該部分工程內(nèi)容是否由乙方完成。如果需要由乙方完成，則應(yīng)與甲方商簽補(bǔ)充合同條款，就該部分工程內(nèi)容明確雙方各自的權(quán)利義務(wù)，并對(duì)工程計(jì)劃做出相應(yīng)的調(diào)整；如果由其他承包商完成，乙方也要與甲方就該部分工程內(nèi)容的協(xié)作配合條件及相應(yīng)的費(fèi)用等問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)，以保證工程的順利進(jìn)行。

案例三

背景：

某施工單位(乙方)與某建設(shè)單位(甲方)簽訂了某項(xiàng)工業(yè)建筑的地基強(qiáng)夯處理與基礎(chǔ)工程施工合同。由于工程量無(wú)法準(zhǔn)確確定，根據(jù)施工合同專用條款的規(guī)定，按施工圖預(yù)算方式計(jì)價(jià)，乙方必須嚴(yán)格按照施工圖及施工合同規(guī)定的內(nèi)容及技術(shù)要求施工。乙方的分項(xiàng)工程首先向監(jiān)理工程師申請(qǐng)質(zhì)量認(rèn)證，取得質(zhì)量認(rèn)證后，向造價(jià)工程師提出計(jì)量申請(qǐng)和支付工程款。

工程開(kāi)工前，乙方提交了施工組織設(shè)計(jì)并得到批準(zhǔn)。

問(wèn)題：

1．在工程施工過(guò)程中，當(dāng)進(jìn)行到施工圖所規(guī)定的處理范圍邊緣時(shí)，乙方在取得在場(chǎng)的監(jiān)理工程師認(rèn)可的情況下，為了使夯擊質(zhì)量得到保證，將夯擊范圍適當(dāng)擴(kuò)大。施工完成后，乙方將擴(kuò)大范圍內(nèi)的施工工程量向造價(jià)工程師提出計(jì)量付款的要求，但遭到拒絕。試問(wèn)造價(jià)工程師拒絕承包商的要求合理否?為什么?

2．在工程施工過(guò)程中，乙方根據(jù)監(jiān)理工程師指示就部分工程進(jìn)行了變更施工。試問(wèn)變更部分合同價(jià)款應(yīng)根據(jù)什么原則確定?

3．在開(kāi)挖土方過(guò)程中，有兩項(xiàng)重大事件使工期發(fā)生較大的拖延：一是土方開(kāi)挖時(shí)遇到了一些工程地質(zhì)勘探?jīng)]有探明的孤石，排除孤石拖延了一定的時(shí)間；二是施工過(guò)程中遇到數(shù)天季節(jié)性大雨后又轉(zhuǎn)為特大暴雨引起山洪暴發(fā)，造成現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路、管網(wǎng)和施工用房等設(shè)施以及已施工的部分基礎(chǔ)被沖壞，施工設(shè)備損壞，運(yùn)進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)的部分材料被沖走，乙方數(shù)名施工人員受傷，雨后乙方用了很多工時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)和恢復(fù)施工條件。為此乙方按照索賠程序提出了延長(zhǎng)工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求。試問(wèn)造價(jià)工程師應(yīng)如何審理?

分析要點(diǎn)：

該案例主要考核造價(jià)工程師在工程合同管理中的地位和作用，造價(jià)工程師的工作職責(zé)，工程變更價(jià)款的確定原則，以及如何處理因地下障礙和氣候條件引起的工程索賠問(wèn)題等。

答案：

問(wèn)題1：

答：造價(jià)工程師的拒絕正確。其原因：

該部分的工程量超出了施工圖的要求，一般地講，也就超出了工程合同約定的工程范圍。對(duì)該部分的工程量監(jiān)理工程師可以認(rèn)為是承包商的保證施工質(zhì)量的技術(shù)措施，一般在業(yè)主沒(méi)有批準(zhǔn)追加相應(yīng)費(fèi)用的情況下，技術(shù)措施費(fèi)用應(yīng)由乙方自己承擔(dān)。

問(wèn)題2：

答：變更價(jià)款的確定原則：

1．合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算、變更合同價(jià)款；

2．合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；

3．合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，造價(jià)工程師批準(zhǔn)執(zhí)行，這一批準(zhǔn)的變更價(jià)格，應(yīng)與承包商達(dá)成一致，否則按合同爭(zhēng)議的處理方法解決。

問(wèn)題3：

答：造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)兩項(xiàng)索賠事件做出處理如下：

1．對(duì)處理孤石引起的索賠，這是預(yù)先無(wú)法估計(jì)的地質(zhì)條件變化，屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)給予乙方工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償。

2．對(duì)于天氣條件變化引起的索賠應(yīng)分兩種情況處理：

(1)對(duì)于前期的季節(jié)性大雨這是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠合理估計(jì)的因素，應(yīng)在合 同工期內(nèi)考慮，由此造成的時(shí)間和費(fèi)用損失不能給予補(bǔ)償。

(2)對(duì)于后期特大暴雨引起的山洪暴發(fā)不能視為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠合理估計(jì)的因素，應(yīng)按不可抗力處理由此引起的索賠問(wèn)題。被沖壞的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路、管網(wǎng)和施工用房等設(shè)施以及已施工的部分基礎(chǔ)，被沖走的部分材料，清理現(xiàn)場(chǎng)和恢復(fù)施工條件等經(jīng)濟(jì)損失由甲方承擔(dān)；損壞的施工設(shè)備，受傷的施工人員以及由此造成的人員窩工和設(shè)備閑置等經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由乙方承擔(dān)；工期順延。

案例四

背景：

某年4月A單位擬建辦公樓一棟，工程地址位于已建成的X小區(qū)附近。A單位就勘察任務(wù)與B單位簽訂了工程合同。合同規(guī)定勘察費(fèi)15萬(wàn)元。該工程經(jīng)過(guò)勘察、設(shè)計(jì)等階段于10月20日開(kāi)始施工。施工承包商為D建筑公司。

問(wèn)題：

1．委托方A應(yīng)預(yù)付勘察定金數(shù)額是多少?

2．該工程簽訂勘察合同幾天后，委托方A單位通過(guò)其他渠道獲得X小區(qū)業(yè)主C單位提供的X小區(qū)的勘察報(bào)告。A單位認(rèn)為可以借用該勘察報(bào)告，A單位即通知B單位不再履行合同。請(qǐng)問(wèn)在上述事件中，哪些單位的做法是錯(cuò)誤的?為什么?A單位是否有權(quán)要求返還定金?

3．若A單位和B單位雙方都按期履行勘察合同，并按B單位提供的勘察報(bào)告進(jìn)行設(shè)計(jì)與施工。但在進(jìn)行基礎(chǔ)施工階段，發(fā)現(xiàn)其中有部分地段地質(zhì)情況與勘察報(bào)告不符，出現(xiàn)軟弱地基，而在原報(bào)告中并未指出。此時(shí)B單位應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?

4．問(wèn)題3中，施工單位D由于進(jìn)行地基處理，施工費(fèi)用增加20萬(wàn)元，工期延誤20天，對(duì)于這種情況，D單位應(yīng)怎樣處理?而A單位應(yīng)承擔(dān)那些責(zé)任?

分析要點(diǎn)：

本案例主要考核在建設(shè)工程勘察合同的履行中合同雙方的違約責(zé)任。

問(wèn)題1的解答要求按《建設(shè)工程勘察合同(示范文本)》規(guī)定的比例(20％)計(jì)算出委托方A單位應(yīng)付給B單位定金數(shù)額。

問(wèn)題2、3的解答要求掌握勘察合同的履行原則，分清委托方與承包方的責(zé)任。

問(wèn)題4的解答要求弄清工程索賠的計(jì)算方法，并注意其時(shí)效性。

答案：

問(wèn)題1：

答：委托方A單位應(yīng)向B單位支付定金為：15萬(wàn)元×20％＝3萬(wàn)元

問(wèn)題2：

答：A單位和C單位的做法都是錯(cuò)誤的。A單位不履行勘察合同，屬違約行為；C單位應(yīng)維護(hù)他人的勘察成果和設(shè)計(jì)文件，不得擅自轉(zhuǎn)讓給第三方，也不得用于合同以外的項(xiàng)目。而C單位將他人的勘察報(bào)告擅自提供給A單位，并用于合同外項(xiàng)目，這種作法是錯(cuò)誤的。委托方A單位不履行勘察合同，無(wú)權(quán)要求返還定金。

問(wèn)題3：

答：若勘察合同繼續(xù)履行，B單位完成勘察任務(wù)。對(duì)于因勘察質(zhì)量低劣造成的損失，應(yīng)視造成損失的大小，減收或免收勘察費(fèi)。

問(wèn)題4：

答：D單位應(yīng)在出現(xiàn)軟弱地基后，及時(shí)以書面形式通知A單位，同時(shí)提出處置方案或請(qǐng)求A單位組織勘察、設(shè)計(jì)單位共同制定處理方案，并于28天內(nèi)就延誤的工期和因此發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失，向A單位代表提出索賠意向通知，在隨后的28天內(nèi)提出索賠報(bào)告及有關(guān)資料。A單位應(yīng)于28天內(nèi)答復(fù)，或要求D單位進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)，逾期不作答復(fù)，視為默認(rèn)。由于變更計(jì)劃，提供的資料不準(zhǔn)確而造成施工方的窩工、停工，委托方A單位應(yīng)按施工方D單位實(shí)際消耗的工作量增付費(fèi)用。因此，A單位應(yīng)承擔(dān)地基處理所需的20萬(wàn)元，順延工期20天。

案例五

背景：

某海濱城市為發(fā)展旅游業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)興建一座三星級(jí)大酒店。該項(xiàng)目甲方于X X年10月10日分別與某建筑工程公司(乙方)和某外資裝飾工程公司(丙方)簽訂了主體建筑工程施工合同和裝飾工程施工合同。

合同約定主體建筑工程施工于當(dāng)年11月10 日正式開(kāi)工。合同日歷工期為2年5個(gè)月。因主體工程與裝飾工程分別為兩個(gè)獨(dú)立的合同，由兩個(gè)承包商承建，為保證工期，當(dāng)事人約定：主體與裝飾施工采取立體交叉作業(yè)，即主體完成三層，裝飾工程承包商立即進(jìn)入裝飾作業(yè)。為保證裝飾工程達(dá)到三星級(jí)水平，業(yè)主委托某監(jiān)理公司實(shí)施“裝飾工程監(jiān)理”。

：

在工程施工1年6個(gè)月時(shí)，甲方要求乙方將竣工日期提前2個(gè)月，雙方協(xié)商修訂施工方案后達(dá)成協(xié)議。

該工程按變更后的合同工期竣工，經(jīng)驗(yàn)收后投入使用。

在該工程投人使用2年6個(gè)月后，乙方因甲方少付工程款起訴至法院。訴稱：甲方于該工程驗(yàn)收合格后簽發(fā)了竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并已開(kāi)張營(yíng)業(yè)。在結(jié)算工程款時(shí)，甲方本應(yīng)付工程總價(jià)款1600萬(wàn)元人民幣，但只付1400萬(wàn)元人民幣。特請(qǐng)求法庭判決被告支付剩余的200萬(wàn)元及拖期的利息。

在庭審中，被告答稱：原告主體建筑工程施工質(zhì)量有問(wèn)題，如：大堂、電梯間門洞、大廳墻面、游泳池等主體施工質(zhì)量不合格。因此，裝修商進(jìn)行返工，并提出索賠，經(jīng)監(jiān)理工程師簽字報(bào)業(yè)主代表認(rèn)可，共支付15．2萬(wàn)美元，折合人民幣125萬(wàn)元。此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)由原告承擔(dān)。另還有其他質(zhì)量問(wèn)題，并造成客房、機(jī)房設(shè)備、設(shè)施損失計(jì)人民幣75萬(wàn)元。共計(jì)損失200萬(wàn)元人民幣，應(yīng)從總工程款中扣除，故支付乙方主體工程款總額為1 400萬(wàn)元人民幣。

原告辯稱：被告稱工程主體不合格不屬實(shí)，并向法庭呈交了業(yè)主及有關(guān)方面簽字的合格

竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及業(yè)主致乙方的感謝信等證據(jù)。

被告又辯稱：竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及感謝信，是在原告法定代表人宴請(qǐng)我方時(shí)，提出為了企業(yè)晉級(jí)的情況下，我方代表才簽的字。此外，被告代理人又向法庭呈交業(yè)主被裝飾工程公司提出的索賠15．2萬(wàn)美元(經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主代表簽字)的清單56件。

原告再辯稱：被告代表發(fā)言純系戲言，怎能以簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告為兒戲，請(qǐng)求法庭以文字為證。又指出：如果真的存在被告所說(shuō)的情況，那么被告應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，在裝飾施工前通知我方修理。

原告最后請(qǐng)求法庭關(guān)注：從簽發(fā)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告到起訴前，乙方向甲方多次以書面方式提出結(jié)算要求。在長(zhǎng)達(dá)2年多的時(shí)間里，甲方從未向乙方提出過(guò)工程存在質(zhì)量問(wèn)題。

問(wèn)題：

1．原、被告之間的合同是否有效?

2．如果在裝修施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)主體工程施工質(zhì)量有問(wèn)題，甲方應(yīng)采取哪些正當(dāng)措施?

3．對(duì)于乙方因工程款糾紛的起訴和甲方因工程質(zhì)量問(wèn)題的起訴，法院應(yīng)否予以保護(hù)?

分析要點(diǎn)：

該案例主要考核如何依法進(jìn)行建設(shè)工程合同糾紛的處理。該案例所涉及的法律法規(guī)有：《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等。

答案：

問(wèn)題1：

答：合同雙方當(dāng)事人符合建設(shè)工程施工合同主體資格的要求，并且合同訂立形式與內(nèi)容均合法，所以原、被告之間的合同有效。

·

問(wèn)題2：

答：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》之規(guī)定，主體工程保修期為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程合理使用年限。在保修期內(nèi)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)主體工程施工質(zhì)量有問(wèn)題時(shí)，業(yè)主應(yīng)及時(shí)通知承包商進(jìn)行修理。承包商不在約定期限內(nèi)派人修理，業(yè)主可委托其他人員修理，保修費(fèi)用從質(zhì)量保修金內(nèi)扣除。顯然，如果裝飾施工中發(fā)現(xiàn)的主體工程施工質(zhì)量問(wèn)題屬實(shí)，應(yīng)按保修處理。

問(wèn)題3：

答：根據(jù)我國(guó)《民法通則》之規(guī)定，向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期為2年，從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起算。本案例中業(yè)主在直至庭審前的2年多時(shí)間里，一直未就質(zhì)量問(wèn)題提出異議，已超過(guò)訴訟時(shí)效，所以，不予保護(hù)。而乙方自簽發(fā)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，向甲方多次以書面方式提出結(jié)算要求，其訴訟權(quán)利應(yīng)予保護(hù)。

案例六

背景：

某汽車制造廠土方工程中，承包商在合同標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石，因此工期提前1個(gè)月。但在合同中另一未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石，開(kāi)挖工作變得更加困難，由此造成了實(shí)際生產(chǎn)率比原計(jì)劃低得多，經(jīng)測(cè)算影響工期3個(gè)月。由于施工速度薄慢，使得部分施工任務(wù)拖到雨季進(jìn)行，按一般公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)推算，又影響工期2個(gè)月。為此承包商準(zhǔn)備提出索賠。

問(wèn)題：

1．該項(xiàng)施工索賠能否成立?為什么?

2．在該索賠事件中，應(yīng)提出的索賠內(nèi)容包括哪兩方面?

3．在工程施工中，通?？梢蕴峁┑乃髻r證據(jù)有哪些?

4．承包商應(yīng)提供的索賠文件有哪些?請(qǐng)協(xié)助承包商擬定一份索賠通知。

分析要點(diǎn)：

該案例主要考核工程施工索賠成立的條件與索賠責(zé)任的劃分，索賠的內(nèi)容與證據(jù)，索賠文件的種類、內(nèi)容與形式。

答案：

問(wèn)題1：

答：該項(xiàng)施工索賠能成立。施工中在合同未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石，屬于施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件與原來(lái)的勘察有很大差異，屬于甲方的責(zé)任范圍。

問(wèn)題2：

答：本事件使承包商由于意外地質(zhì)條件造成施工困難，導(dǎo)致工期延長(zhǎng)，相應(yīng)產(chǎn)生額外工程費(fèi)用，因此，應(yīng)包括費(fèi)用索賠和工期索賠。

問(wèn)題3：

答：可以提供的索賠證據(jù)有：

1．招標(biāo)文件、工程合同及附件、業(yè)主認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等；

2．工程各項(xiàng)有關(guān)設(shè)計(jì)交底記錄，變更圖紙，變更施工指令等；

3．工程各項(xiàng)經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽認(rèn)的簽證； ．

4．工程各項(xiàng)往來(lái)信件、指令、信函、通知、答復(fù)等；

5．工程各項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要；

6．施工計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況記錄；

7．施工日?qǐng)?bào)及工長(zhǎng)工作日志、備忘錄；

8．工程送電、送水、道路開(kāi)通、封閉的日期及數(shù)量記錄；

9．工程停水、停電和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期；

10．工程預(yù)付款、進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期記錄；

11．工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達(dá)份數(shù)及日期記錄；

12．工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等；

13．工程現(xiàn)場(chǎng)氣候記錄，有關(guān)天氣的溫度、風(fēng)力、降雨雪量等；

14．工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及各項(xiàng)技術(shù)鑒定報(bào)告等；

15．工程材料采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、使用等方面的憑據(jù)；

16．工程會(huì)計(jì)核算資料；

17．國(guó)家、省、市有關(guān)影響工程造價(jià)、工期的文件、規(guī)定等。

問(wèn)題4：

答：承包商應(yīng)提供的索賠文件有：

(1)索賠信；

(2)索賠報(bào)告；

(3)索賠證據(jù)與詳細(xì)計(jì)算書等附件。

索賠通知的參考形式如下： 索賠通知

致甲方代表(或監(jiān)理工程師)：

我方希望你方對(duì)工程地質(zhì)條件變化問(wèn)題引起重視。

1．在合同文件標(biāo)明有松軟石的地方未遇到松軟石。

2．在合同文件未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到了堅(jiān)硬巖石。

由于第1條，我方實(shí)際施工進(jìn)度提前。

由于第2條，我方實(shí)際生產(chǎn)率降低，而引起進(jìn)度拖延，并不得不在雨季施工。

上述條件變化，造成我方施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)與原設(shè)計(jì)有很大不同，為此向你方提出工期索賠及費(fèi)用索賠要求，具體工期索賠及費(fèi)用索賠依據(jù)與計(jì)算書在隨后的索賠報(bào)告中。

承包商：X X X

X X年X X月X X日 案例七

背景：

某建設(shè)工程系外資貸款項(xiàng)目，業(yè)主與承包商按照FIDIC《土木工程施工合同條件》簽訂了施工合同。施工合同《專用條件》規(guī)定：鋼材、木材、水泥由業(yè)主供貨到現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)，其他材料由承包商自行采購(gòu)。

當(dāng)工程施工至第五層框架柱鋼筋綁扎時(shí)，因業(yè)主提供的鋼筋未到，使該項(xiàng)作業(yè)從10月3日至10月16日停工(該項(xiàng)作業(yè)的總時(shí)差為零)。

10月7日至10月9日因停電、停水使第三層的砌磚停工(該項(xiàng)作業(yè)的總時(shí)差為4天)。

10月14 至10月17因砂漿攪拌機(jī)發(fā)生故障使第一層抹灰遲開(kāi)工(該項(xiàng)作業(yè)的總時(shí)差為4天)。

為此，承包商于10月20日向工程師提交了一份索賠意向書，并于10月25日送交了一份工期、費(fèi)用索賠計(jì)算書和索賠依據(jù)的詳細(xì)材料。其計(jì)算書的主要內(nèi)容如下：

1．工期索賠：

a．框架柱扎筋

10月3日至10月16 停工，計(jì)14天

b．砌磚

10月7日至10月9日停工，計(jì)3天

·

c．抹灰

10月14日至10月17日遲開(kāi)工，計(jì)4天

總計(jì)請(qǐng)求順延工期：21天

2．費(fèi)用索賠：

a．窩工機(jī)械設(shè)備費(fèi)：

一臺(tái)塔吊

14×234＝3276元

一臺(tái)混凝土攪拌機(jī)

14×55＝770元

一臺(tái)砂漿攪拌機(jī)

7×24＝168元

小計(jì)：4 214元

b．窩工人工費(fèi)：

扎筋

35人×20.15×14＝9873.50元

砌磚

30人×20.15×3＝1813．50元

抹灰

35人×20.15×4＝2 821．00元

小計(jì)：14 508．00元

c．保函費(fèi)延期補(bǔ)償：

(1 500×10％×6％o÷365)×21＝517.81元

d．管理費(fèi)增加：

(4 214＋14508.00＋517.81)×15％＝2885.9775

e．利潤(rùn)損失：(4 214＋14 508.00＋517.81＋2 885．97)×5％＝1 106．29元

經(jīng)濟(jì)索賠合計(jì)：23 232．07元

問(wèn)題：

1．承包商提出的工期索賠是否正確?應(yīng)予批準(zhǔn)的工期索賠為多少天?

2．假定經(jīng)雙方協(xié)商一致，窩工機(jī)械設(shè)備費(fèi)索賠按臺(tái)班單價(jià)的65％計(jì)；考慮對(duì)窩工人工應(yīng)合理安排工人從事其他作業(yè)后的降效損失，窩工人工費(fèi)索賠按每工日10元計(jì)；保函費(fèi)計(jì)算方式合理；管理費(fèi)、利潤(rùn)損失不予補(bǔ)償。試確定經(jīng)濟(jì)索賠額。

分析要點(diǎn)：

該案例主要考核工程索賠成立的條件與索賠責(zé)任的劃分，工期索賠、費(fèi)用索賠計(jì)算與審核。分析該案例時(shí)，要注意網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃關(guān)鍵線路，工作的總時(shí)差的概念及其對(duì)工期的影響，因非承包商原因造成窩工的人工與機(jī)械增加費(fèi)的確定方法。

答案：

問(wèn)題1：

答：承包商提出的工期索賠不正確。

1．框架柱綁扎鋼筋停工14天，應(yīng)予工期補(bǔ)償。這是由于業(yè)主原因造成的，且該項(xiàng)作業(yè)位于關(guān)鍵路線上；

2．砌磚停工，不予工期補(bǔ)償。因?yàn)樵擁?xiàng)停工雖屬于業(yè)主原因造成的，但該項(xiàng)作業(yè)不在關(guān)鍵路線上，且未超過(guò)工作總時(shí)差。

·

3．抹灰停工，不予工期補(bǔ)償，因?yàn)樵擁?xiàng)停工屬于承包商自身原因造成的。

同意工期補(bǔ)償：14+0+0＝14天

問(wèn)題2：

解：經(jīng)濟(jì)索賠審定：

1．窩工機(jī)械費(fèi)

塔吊1臺(tái)：14×234×65％＝2 129．4元(按慣例閑置機(jī)械只應(yīng)計(jì)取折舊費(fèi))。

混凝土攪拌機(jī)1臺(tái)：14×55×65％＝500．5元(按慣例閑置機(jī)械只應(yīng)計(jì)取折舊費(fèi))。

砂漿攪拌機(jī)1臺(tái)：3×24×65％＝46．8元(因停電閑置只應(yīng)計(jì)取折舊費(fèi))。

因故障砂漿攪拌機(jī)停機(jī)4天應(yīng)由承包商自行負(fù)責(zé)損失，故不給補(bǔ)償。

小計(jì)：2 129.4＋500.5＋46.8＝2676.7元

2．窩工人工費(fèi)

扎筋窩工：35×10×14＝4900元(業(yè)主原因造成，但窩工工人已做其他工作，所以只補(bǔ)償工效差)；

砌磚窩工：30×10×3＝900元(業(yè)主原因造成，只考慮降效費(fèi)用)；

抹灰窩工：不應(yīng)給補(bǔ)償，因系承包商責(zé)任。

小計(jì)：4900＋900＝5 800元

3．保函費(fèi)補(bǔ)償 500×10％×6％0÷365×14＝0.035萬(wàn)元

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償合計(jì)：2676.7＋5800＋350＝8826．70元

案例八

背景：

某廠房建設(shè)場(chǎng)地原為農(nóng)田。按設(shè)計(jì)要求在廠房建造時(shí)，廠房地坪范圍內(nèi)的耕植土應(yīng)清除，基礎(chǔ)必須埋在老土層下2．00m處。為此，業(yè)主在“三通一平”階段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填壓實(shí)至一定設(shè)計(jì)標(biāo)高，故在施工招標(biāo)文件中指出，施工單位無(wú)須再考慮清除耕植土問(wèn)題。某施工單位通過(guò)投標(biāo)方式獲得了該項(xiàng)工程施工任務(wù)，并與建設(shè)單位簽訂了固定價(jià)格合同。然而，施工單位在開(kāi)挖基坑時(shí)發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分基礎(chǔ)開(kāi)挖深度雖已達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高，但仍未見(jiàn)老土，且在基坑和場(chǎng)地范圍內(nèi)仍有一部分深層的耕植土和池塘淤泥等必須清除。

問(wèn)題：

1．在工程中遇到地基條件與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時(shí)，承包商應(yīng)該怎么辦?

2．對(duì)于工程施工中出現(xiàn)變更工程價(jià)款和工期的事件之后，甲乙雙方需要注意哪些時(shí)效性問(wèn)題?

3．根據(jù)修改的設(shè)計(jì)圖紙，基坑開(kāi)挖要加深加大，造成土方工程量增加，施工工效降低。在施工中又發(fā)現(xiàn)了較有價(jià)值的出土文物，造成承包商部分施工人員和機(jī)械窩工，同時(shí)承包商為保護(hù)文物付出了一定的措施費(fèi)用。請(qǐng)問(wèn)承包商應(yīng)如何處理此事?

分析要點(diǎn)：

因地基條件變化引起的設(shè)計(jì)修改屬于工程變更的一種。該案例主要考核承包商遇到工程地質(zhì)條件發(fā)生變化時(shí)的工作程序和《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》對(duì)工程變更的有關(guān)規(guī)定，特別要注意有關(guān)時(shí)效性的規(guī)定。在工程施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)出土文物時(shí)承包商應(yīng)如何處理。

答案：

問(wèn)題1：

答：在工程中遇到地基條件與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時(shí)，承包商應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的規(guī)定，及時(shí)通知甲方，要求對(duì)工程地質(zhì)重新勘察并對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。

問(wèn)題2：

答：在出現(xiàn)變更工程價(jià)款和工期事件之后，主要應(yīng)注意：

1．乙方提出變更工程價(jià)款和工期的時(shí)間；

2．甲方答復(fù)的時(shí)間；

3．雙方對(duì)變更工程價(jià)款和工期不能達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí)的解決方式和時(shí)間。

問(wèn)題3：

答：

1．在接到設(shè)計(jì)變更圖紙后的14天內(nèi)，向甲方提出變更工程價(jià)款和工期順延的報(bào)告。甲方應(yīng)在收到書面報(bào)告后的14天內(nèi)予以答復(fù)，若同意該報(bào)告，則調(diào)整合同；若不同意，應(yīng)進(jìn)一步與甲方就變更價(jià)款協(xié)商，協(xié)商一致后，修改合同。如果協(xié)商不一致，按工程承包合同爭(zhēng)議的處理方式解決。

2．發(fā)現(xiàn)出土文物后，首先應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)，以書面形式通知甲方，同時(shí)采取妥善的保護(hù)措施；其次向甲方提出措施費(fèi)用補(bǔ)償和順延工期的要求，并提供相應(yīng)的計(jì)算書及其證據(jù)。

案例九

背景：

某工程項(xiàng)目施工采用了包工包全部材料的固定價(jià)格合同。工程招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂地點(diǎn)距工地4公里。但是開(kāi)工后，檢查該砂質(zhì)量不符合要求，承包商只得從另一距工地20公里的供砂地點(diǎn)采購(gòu)。而在一個(gè)關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了幾種原因造成的臨時(shí)停工：

5月20日至5月26 承包商的施工設(shè)備出現(xiàn)了從未出現(xiàn)過(guò)的故障；應(yīng)于5月24日交給承包商的后續(xù)圖紙直到6月10日才交給承包商；6月7日到6月12日施工現(xiàn)場(chǎng)下了罕見(jiàn)的特大暴雨，造成了6月11日到6月14日的該地區(qū)的供電全面中斷。

問(wèn)題：

1．承包商的索賠要求成立的條件是什么?

2．由于供砂距離的增大，必然引起費(fèi)用的增加，承包商經(jīng)過(guò)仔細(xì)認(rèn)真計(jì)算后，在業(yè)主指令下達(dá)的第3天，向業(yè)主的造價(jià)工程師提交了將原用砂單價(jià)每噸提高5元人民幣的索賠要求。作為一名造價(jià)工程師你批準(zhǔn)該索賠要求嗎?為什么?

3．若承包商對(duì)因業(yè)主原因造成窩工損失進(jìn)行索賠時(shí)，要求設(shè)備窩工損失按臺(tái)班計(jì)算，人工的窩工損失按日工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算是否合理?如不合理應(yīng)怎樣計(jì)算?

4．由于幾種情況的暫時(shí)停工，承包商在6月25日向業(yè)主的造價(jià)工程師提出延長(zhǎng)工期26天，成本損失費(fèi)人民幣2萬(wàn)元／天(此費(fèi)率已經(jīng)造價(jià)工程師核準(zhǔn))和利潤(rùn)損失費(fèi)人民幣2千元／天的索賠要求，共計(jì)索賠款57．2萬(wàn)元。作為一名造價(jià)工程師你批準(zhǔn)延長(zhǎng)工期多少天?索賠款額多少萬(wàn)元?

5．你認(rèn)為應(yīng)該在業(yè)主支付給承包商的工程進(jìn)度款中扣除因設(shè)備故障引起的竣工拖期違約損失賠償金嗎?為什么?

分析要點(diǎn)：

對(duì)該案例的求解首先要弄清工程索賠的概念，工程索賠成立的條件，施工進(jìn)度拖延和費(fèi)用增加的責(zé)任劃分與處理原則，特別是在出現(xiàn)共同延誤情況下工期延長(zhǎng)和費(fèi)用索賠的處理原則與方法，以及竣工拖期違約損失賠償金的處理原則與方法。

答案：

問(wèn)題1：

答：承包商的索賠要求成立必須同時(shí)具備如下四個(gè)條件：

1．與合同相比較，已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用或工期損失；

2．造成費(fèi)用增加或工期損失的原因不是由于承包商的過(guò)失；

3．造成的費(fèi)用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；

4．承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出了索賠的書面意向通知和索賠報(bào)告。

問(wèn)題2：

答：因砂場(chǎng)地點(diǎn)的變化提出的索賠不能被批準(zhǔn)，原因是：

1．承包商應(yīng)對(duì)自己就招標(biāo)文件的解釋負(fù)責(zé)；

2．承包商應(yīng)對(duì)自己報(bào)價(jià)的正確性與完備性負(fù)責(zé)；

3．作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘確認(rèn)招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂質(zhì)量是否合格，若承包商沒(méi)有通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘發(fā)現(xiàn)用砂質(zhì)量問(wèn)題，其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包商承擔(dān)。

問(wèn)題3：

答：不合理。因窩工閑置的設(shè)備按折舊費(fèi)或停滯臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)計(jì)算，不包括運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)部分；人工費(fèi)損失應(yīng)考慮這部分工作的工人調(diào)做其他工作時(shí)工效降低的損失費(fèi)用；一般用工日單價(jià)乘以一個(gè)測(cè)算的降效系數(shù)計(jì)算這一部分損失，而且只按成本費(fèi)用計(jì)算，不包括利潤(rùn)。

問(wèn)題4：

答：可以批準(zhǔn)的延長(zhǎng)工期為19天，費(fèi)用索賠額為32萬(wàn)元人民幣。原因是：

1．5月20日至5月26 出現(xiàn)的設(shè)備故障，屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，不應(yīng)考慮承包商的延長(zhǎng)工期和費(fèi)用索賠要求。

2．5月27日至6月9日是由于業(yè)主遲交圖紙引起的，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)延長(zhǎng)工期為14天。成本損失索賠額為14天×2萬(wàn)／天＝28萬(wàn)元，但不應(yīng)考慮承包商的利潤(rùn)要求。

3．6月10至6月12的特大暴雨屬于雙方共同的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)延長(zhǎng)工期為3天。但不應(yīng)考慮承包商的費(fèi)用索賠要求。

4．6月13 日至6月14日的停電屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包商無(wú)法預(yù)見(jiàn)的自然條件變化，為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)延長(zhǎng)工期為2天，索賠額為2天×2萬(wàn)／天＝4萬(wàn)元。但不應(yīng)考慮承包商的利潤(rùn)要求。

問(wèn)題5：

答：業(yè)主不應(yīng)在支付給承包商的工程進(jìn)度款中扣除竣工拖期違約損失賠償金。因?yàn)樵O(shè)備故障引起的工程進(jìn)度拖延不等于竣工工期的延誤。如果承包商能夠通過(guò)施工方案的調(diào)整將延誤的工期補(bǔ)回，不會(huì)造成工期延誤。如果承包商不能通過(guò)施工方案的調(diào)整將延誤的工期補(bǔ)回，將會(huì)造成工期延誤。所以，工期提前獎(jiǎng)勵(lì)或拖期罰款應(yīng)在竣工時(shí)處理。

案例十

背景：

某廠(甲方)與某建筑公司(乙方)訂立了某工程項(xiàng)目施工合同，同時(shí)與某降水公司訂立了工程降水合同。甲乙雙方合同規(guī)定：采用單價(jià)合同，每一分項(xiàng)工程的實(shí)際工程量增加(或減少)超過(guò)招標(biāo)文件中工程量的10％以上時(shí)調(diào)整單價(jià)；工作B、E、C作業(yè)使用的主導(dǎo)施工機(jī)械一臺(tái)(乙方自備)，臺(tái)班費(fèi)為400元／臺(tái)班，其中臺(tái)班折舊費(fèi)為50元／臺(tái)班。施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃 見(jiàn)圖5—1(單位：天)。

甲乙雙方合同約定8月15日開(kāi)工。工程施工中發(fā)生如下事件：

1．降水方案錯(cuò)誤，致使工作D推遲2天，乙方人員配合用工5個(gè)工日，窩工6個(gè)工日；

2．8月21日至8月22日，場(chǎng)外停電，停工2天，造成人員窩工16個(gè)工日；

3．因設(shè)計(jì)變更，工作E工程量由招標(biāo)文件中的300m3增至350m3，超過(guò)了10％；合同中該工作的綜合單價(jià)為55元／m3，經(jīng)協(xié)商調(diào)整后綜合單價(jià)為50元／m3；

4．為保證施工質(zhì)量，乙方在施工中將工作B原設(shè)計(jì)尺寸擴(kuò)大，增加工程量15 m3，該工作綜合單價(jià)為78元／m3；

5．在工作D、E均完成后，甲方指令增加一項(xiàng)臨時(shí)工作K，經(jīng)核準(zhǔn)，完成該工作需要1天時(shí)間，機(jī)械1臺(tái)班，人工10個(gè)工日。

問(wèn)題：

1．上述哪些事件乙方可以提出索賠要求?哪些事件不能提出索賠要求?說(shuō)明其原因。

2．每項(xiàng)事件工期索賠各是多少?總工期索賠多少天?

3．工作E結(jié)算價(jià)應(yīng)為多少?

4．假設(shè)人工工日單價(jià)為25元／工日，合同規(guī)定窩工人工費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為12元／工日，因增加用工所需管理費(fèi)為增加人工費(fèi)的20％，工作K的綜合取費(fèi)為人工費(fèi)的80％。試計(jì)算除事件3外合理的費(fèi)用索賠總額。

分析要點(diǎn)：

本案例考核合同的計(jì)價(jià)及價(jià)格調(diào)整方式，索賠的分類，索賠事件的責(zé)任劃分，工期索賠、費(fèi)用索賠的計(jì)算及應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)處理工程索賠的方法。

問(wèn)題1的解答要求逐項(xiàng)事件說(shuō)明乙方能否提出索賠要求，是什么原因造成的，屬于誰(shuí)的責(zé)任。

問(wèn)題2、4的解答要求正確計(jì)算出每項(xiàng)可索賠事件的工期索賠和費(fèi)用索賠值，要求列出計(jì)算式計(jì)算。

問(wèn)題3的解答要求理解單價(jià)合同計(jì)價(jià)方式下，單價(jià)調(diào)整的方法，正確列出計(jì)算式計(jì)算。

答案：

問(wèn)題1：

答：

事件1可提出索賠要求，因?yàn)榻邓こ逃杉追搅硇邪l(fā)包，是甲方的責(zé)任。

事件2可提出索賠要求，因?yàn)橐蛲Ｋ?、停電造成的人員窩工是甲方的責(zé)任。

事件3可提出索賠要求，因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更是甲方的責(zé)任，且工作E的工程量增加了50m3，超過(guò)了招標(biāo)文件中工程量的10％。

事件4不應(yīng)提出索賠要求，因?yàn)楸ＷC施工質(zhì)量的技術(shù)措施費(fèi)應(yīng)由乙方承擔(dān)。

事件5可提出索賠要求，因?yàn)榧追街噶钤黾庸ぷ?，是甲方的?zé)任。

問(wèn)題2：

答：

事件1：工作D總時(shí)差為8天，推遲2天，尚有總時(shí)差6天，不影響工期，因此可索賠工期0天。

事件2：8月21日至8月22日停工，工期延長(zhǎng)，可索賠工期：2天。

事件3：因工作E為關(guān)鍵工作，可索賠工期：(350－300)m3／(300m3／6天)＝1天。

事件5：因E、G均為關(guān)鍵工作，在該兩項(xiàng)工作之間增加工作K，則工作K也為關(guān)鍵工作，索賠工期：1天。

總計(jì)索賠工期：0天＋2天＋1天＋1天＝4天。

問(wèn)題3：

答：

按原單價(jià)結(jié)算的工程量：300m3×(1十10％)＝330m3

按新單價(jià)結(jié)算的工程量：350m3－330m3＝20m3

總結(jié)算價(jià)：330m3×55元／m3＋20m3×50元／m3＝19150元

問(wèn)題4：

答：

事件1：人工費(fèi)：6工日×12元／工日＋5工日×25元／工日×(1+20％)＝222元

事件2：人工費(fèi)：16工日×12元／工日＝192元

機(jī)械費(fèi)：2臺(tái)班×50元／臺(tái)班＝100元

事件5：人工費(fèi)：10工日×25元／工日×（1＋80％）＝450元

機(jī)械費(fèi)：1臺(tái)班×400元／臺(tái)班＝400元

合計(jì)費(fèi)用索賠總額為：222元+192元+100元+450元+400元＝1 364元。

案例十一

背景：

某建筑公司(承包方)與某建設(shè)單位(發(fā)包方)簽訂了建筑面積為2100m2的單層工業(yè)廠房的施工合同，合同工期為20周。承包方按時(shí)提交了施工方案和施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，見(jiàn)圖5—2和表5—1，并獲得工程師代表的批準(zhǔn)。該項(xiàng)工程中各項(xiàng)工作的計(jì)劃資金需用量由承包方提交，經(jīng)工程師代表審查批準(zhǔn)后，作為施工階段投資控制的依據(jù)。

實(shí)際施工過(guò)程中發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件：

(1)在工程進(jìn)行到第9周結(jié)束時(shí)，檢查發(fā)現(xiàn)A、B、C、E、C工作均全部完成，D、F和H三項(xiàng)工作實(shí)際完成的資金用量分別為15萬(wàn)元、14萬(wàn)元和8萬(wàn)元。且前9周各項(xiàng)工作的實(shí)際投資均與計(jì)劃投資相符。

(2)在隨后的施工過(guò)程中，J工作由于施工質(zhì)量問(wèn)題，工程師代表下達(dá)了停工令使其暫停施I，并進(jìn)行返工處理1周，造成返工費(fèi)用2萬(wàn)元；M工作因發(fā)包方要求的設(shè)計(jì)變更，使該工作因施工圖紙晚到，推遲2周施工，并造成承包方因停工和機(jī)械閑置而損失1．2萬(wàn)元。為此承包方向發(fā)包方提出了3周工期索賠和3．2萬(wàn)元的費(fèi)用索賠。

表5—1 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃工作時(shí)間及費(fèi)用

工作名稱

A

B

C

D

E

F

C

H

I

J

K

L

M 持續(xù)時(shí)間(周)

3

費(fèi)用(萬(wàn)元)

問(wèn)題：

1．試?yán)L制該工程的早時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)第9周末的檢查結(jié)果標(biāo)出實(shí)際進(jìn)度前鋒線，分析D、F和H三項(xiàng)工作的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差；到第9周末的實(shí)際累計(jì)投資額是多少? 2．如果后續(xù)施工按計(jì)劃進(jìn)行，試分析上述三項(xiàng)工作的進(jìn)度偏差對(duì)計(jì)劃工期產(chǎn)生什么影響?其總工期是否大于合同工期? 3．試重新繪制第10周開(kāi)始至完工的早時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃。

4．承包方提出的索賠要求是否合理?并說(shuō)明原因。

5．正確的工期索賠應(yīng)如何計(jì)算?索賠工期多少周? 6．承包方合理的費(fèi)用索賠額是多少?

分析要點(diǎn)：

本案例主要考核網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的編制與應(yīng)用，分析進(jìn)度偏差對(duì)工期的影響以及由此引起的工期索賠和費(fèi)用索賠。

問(wèn)題1要求通過(guò)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)間參數(shù)的計(jì)算或借助時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖確定D、F、H三項(xiàng)工作的計(jì)劃開(kāi)始時(shí)間(ES)和結(jié)束時(shí)間(EP)，并由此確定第9周末時(shí)該三項(xiàng)工作按計(jì)劃應(yīng)完成的資金用量；然后按實(shí)際完成的資金用量與計(jì)劃完成的資金用量進(jìn)行對(duì)比，從而判斷出施工進(jìn)度偏差。

問(wèn)題2要求將D、F、H三項(xiàng)工作的進(jìn)度偏差代入網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中，并計(jì)算出考慮上述偏差情況下的工期；將該工期與原計(jì)劃工期和合同工期對(duì)比，即可做出判斷。

問(wèn)題3要求繪制出第10周以后的早時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，并作為分析問(wèn)題5時(shí)的依據(jù)。

問(wèn)題4要求首先明確承包方提出的索賠要求是否合理，然后對(duì)造成工期拖延和費(fèi)用損失的責(zé)任加以說(shuō)明。

問(wèn)題5、6要求正確計(jì)算出工期索賠和費(fèi)用索賠的數(shù)值。

答案：

問(wèn)題1：

答：該工程早時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃及第9周末的實(shí)際進(jìn)度前鋒線見(jiàn)圖5—3。

通過(guò)分析可知：D工作的ES＝6，F(xiàn)工作的ES＝6，H工作的ES＝7；故按計(jì)劃進(jìn)度第9周末：D、H工作應(yīng)剛好完成，F(xiàn)工作應(yīng)完成3周的工作量。而實(shí)際檢查：D工作完成15／15＝100％，F(xiàn)完成工作14／28＝50％。H工作完成8／16＝50％；說(shuō)明D工作進(jìn)度正常，F(xiàn)工作實(shí)際完成2周的工作量而比計(jì)劃進(jìn)度拖延1周，H工作實(shí)際完成1周的工作量也比計(jì)劃進(jìn)度拖延1周。

第9周末的實(shí)際累計(jì)投資額為10+12+8+15+24+14+22+8＝113萬(wàn)元。

問(wèn)題2：

答：通過(guò)分析可知：F工作的總時(shí)差TF＝0，即F工作為關(guān)鍵工作。故其任何拖延都會(huì)造成計(jì)劃工期延長(zhǎng)；H工作的總時(shí)差TF＝1(周)，等于其實(shí)際進(jìn)度偏差，故其實(shí)際進(jìn)度偏差僅對(duì)其后續(xù)工作有影響，而不會(huì)使計(jì)劃工期延長(zhǎng)。由計(jì)算可知，F(xiàn)工作的拖延使計(jì)劃工期延長(zhǎng)1周，即工期延長(zhǎng)到21周，大于合同工期。

問(wèn)題3：

答：重新繪制的第10周開(kāi)始至完成工期的時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，見(jiàn)圖5—4。

問(wèn)題4：

答：承包方提出的索賠要求不合理。因?yàn)镴工作由于施工質(zhì)量問(wèn)題造成返工，其責(zé)任在承包方；而M工作造成的損失屬于非承包方的責(zé)任。故承包方僅能就設(shè)計(jì)變更使M工作造成的損失向發(fā)包方提出索賠。

問(wèn)題5：

答：M工作本身拖延時(shí)間為2周，而根據(jù)圖5-4的分析M工作的總時(shí)差TF=1周。由此可知M紅作的拖延使計(jì)劃工期又延長(zhǎng)1周，實(shí)際工期達(dá)到22周。可索賠工期為1周。

問(wèn)題6：

答：承包方合理的費(fèi)用索賠為M工作因停工和機(jī)械閑置造成的損失1．2萬(wàn)元。

案例十二

背景：

某承包商與某業(yè)主簽訂了一項(xiàng)工程施工合同。合同工期為22天；工期每提前或拖延1天，獎(jiǎng)勵(lì)(或罰款)600元。按業(yè)主要求，承包商在開(kāi)工前遞交了一份施工方案和施工進(jìn)度計(jì)劃(見(jiàn)圖5-5)并獲批準(zhǔn)。

根據(jù)圖5-5所示的計(jì)劃安排，工作A、K、Q要使用同一種施工機(jī)械，而承包商單位可供使用的該種機(jī)械只有1臺(tái)。在工程施工中，由于業(yè)主方負(fù)責(zé)提供的材料及設(shè)計(jì)圖紙?jiān)?，致使C工作的持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)了3天；由于承包商自身機(jī)械設(shè)備原因使N工作的持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)了2天。在該工程竣工前1天，承包商向業(yè)主提交了工期和費(fèi)用索賠申請(qǐng)。

問(wèn)題：

1．簡(jiǎn)述工程施工索賠的程序。

2．承包商可得到的合理的工期索賠為多少天?

3．假設(shè)該種機(jī)械閑置臺(tái)班費(fèi)用為280元／天，則承包商可得到的合理的費(fèi)用索賠為多少元?

分析要點(diǎn)：

分析該案例要特別注意《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的施工索賠程序條款中有關(guān)索賠時(shí)限的規(guī)定。承包商對(duì)C 工作持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)所引起的工期變化有權(quán)要求工期索賠和費(fèi)用索賠，因?yàn)檫@是由于業(yè)主的原因造成的；但承包商對(duì)N工作持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)承擔(dān)完全責(zé)任，無(wú)權(quán)要求由此造成的工期索賠和費(fèi)用索賠。

答案：

問(wèn)題1：

答：我國(guó)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》規(guī)定的施工索賠程序如下：

1．索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；

2．發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和(或)延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；

3．工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；

4．工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可；

5．當(dāng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。

問(wèn)題2：

答：通過(guò)對(duì)該工程的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行時(shí)間參數(shù)計(jì)算，關(guān)鍵線路為圖5—6中雙箭線所示。

關(guān)鍵工作為A、D、C、L，工期為22天。由于工作A、K、Q要使用同一臺(tái)機(jī)械，而工作A的 ES=0，工作Q的EF=21，因此，該機(jī)械在施工現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間為21天。其中，該機(jī)械的使用時(shí)間為4＋7＋3＝14天，閑置時(shí)間為21－14＝7天。

將C工作的持續(xù)時(shí)間改為8天，重新計(jì)算見(jiàn)圖5—7。

通過(guò)計(jì)算得知：關(guān)鍵線路變?yōu)閳D5—7中雙箭線所示，關(guān)鍵工作為C、F、Q，工期為24天，比原計(jì)劃工期拖長(zhǎng)24－22＝2天。因此，合理的工期索賠為2天，合同工期總計(jì)22＋2＝24天。

問(wèn)題3：

答：承包商可得到的費(fèi)用索賠計(jì)算如下：

將N工作的持續(xù)時(shí)間改為4天，重新計(jì)算時(shí)間參數(shù)見(jiàn)圖5—8。

通過(guò)計(jì)算得知：關(guān)鍵線路變?yōu)閳D5—8中雙箭線所示，關(guān)鍵工作為C、E、K、N、Q，工期為25天，使工期拖長(zhǎng)25－24＝1天。應(yīng)罰款天數(shù)為1天。

’

因工期拖延罰款：1天×600元／天＝600元

因機(jī)械閑置索賠：(24－21)天×280元／天＝840元

費(fèi)用索賠數(shù)額：840－600＝240元。

案例十三

背景：

某施工單位(乙方)與某建設(shè)單位(甲方)簽訂了建造無(wú)線電發(fā)射試驗(yàn)基地施工合同。合同工期為38天。由于該項(xiàng)目急于投入使用，在合同中規(guī)定，工期每提前(或拖后)1天獎(jiǎng)勵(lì)(或罰款)5000元。乙方按時(shí)提交了施工方案和施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃見(jiàn)圖5-9，并得到甲方代表的批準(zhǔn)。

實(shí)際施工過(guò)程中發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件：

事件1：在房屋基坑開(kāi)挖后，發(fā)現(xiàn)局部有軟弱下臥層，按甲方代表指示乙方配合地質(zhì)復(fù)查，配合用工為10個(gè)工日。地質(zhì)復(fù)查后，根據(jù)經(jīng)甲方代表批準(zhǔn)的地基處理方案，增加直接費(fèi)4萬(wàn)元，因地基復(fù)查和處理使房屋基礎(chǔ)作業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)3天，人工窩工15個(gè)工日。

事件2：在發(fā)射塔基礎(chǔ)施工時(shí)，因發(fā)射塔原設(shè)計(jì)尺寸不當(dāng)，甲方代表要求拆除已施工的基礎(chǔ)，重新定位施工。由此造成增加用工30工日，材料費(fèi)1．2萬(wàn)元，機(jī)械臺(tái)班費(fèi)3000元，發(fā)射塔基礎(chǔ)作業(yè)時(shí)間拖延2天。

事件3：在房屋主體施工中，因施工機(jī)械故障，造成工人窩工8個(gè)工日，該項(xiàng)工作作業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)2天。

事件4：在房屋裝修施工基本結(jié)束時(shí)，甲方代表對(duì)某項(xiàng)電氣暗管的敷設(shè)位置是否準(zhǔn)確有疑義，要求乙方進(jìn)行剝漏檢查。檢查結(jié)果為某部位的偏差超出了規(guī)范允許范圍，乙方根據(jù)甲方代表的要求進(jìn)行返工處理，合格后甲方代表予以簽字驗(yàn)收。該項(xiàng)返工及覆蓋用工20個(gè)工日，材料費(fèi)為1 000元。因該項(xiàng)電氣暗管的重新檢驗(yàn)和返工處理使安裝設(shè)備的開(kāi)始作業(yè)時(shí)間推遲了1天。

事件5：在敷設(shè)電纜時(shí)，因乙方購(gòu)買的電纜線材質(zhì)量差，甲方代表令乙方重新購(gòu)買合格線材。由此造成該項(xiàng)工作多用人工8個(gè)工日，作業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)4天，材料損失費(fèi)8000元。

事件6：鑒于該工程工期較緊，經(jīng)甲方代表同意乙方在安裝設(shè)備作業(yè)過(guò)程中采取了加快施工的技術(shù)組織措施，使該項(xiàng)工作作業(yè)時(shí)間縮短2天，該項(xiàng)技術(shù)組織措施費(fèi)為6000元。

其余各項(xiàng)工作實(shí)際作業(yè)時(shí)間和費(fèi)用均與原計(jì)劃相符。

問(wèn)題：

1．在上述事件中，乙方可以就哪些事件向甲方提出工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償要求?為什么?

2．該工程的實(shí)際施工天數(shù)為多少天?可得到的工期補(bǔ)償為多少天?工期獎(jiǎng)罰款為多少?

3．假設(shè)工程所在地人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為30元／工日，應(yīng)由甲方給予補(bǔ)償?shù)母C工人工費(fèi)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為18元／工日，該工程綜合取費(fèi)率為30％。則在該工程結(jié)算時(shí)，乙方應(yīng)該得到的索賠款為多少?

分析要點(diǎn)：

該案例除涉及前述幾個(gè)案例中的工程索賠知識(shí)外，增加了按我國(guó)現(xiàn)行建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)算方法計(jì)算索賠費(fèi)用的內(nèi)容。我國(guó)現(xiàn)行建筑安裝工程費(fèi)用的計(jì)算方法一般是首先計(jì)算直接費(fèi)，然后以直接費(fèi)為基數(shù)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定計(jì)算其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等。本案例為簡(jiǎn)化起見(jiàn)，將直接費(fèi)以外的費(fèi)用處理成以直接費(fèi)為基數(shù)的一個(gè)綜合費(fèi)率。

答案：

問(wèn)題1：

答：

事件1可以提出工期補(bǔ)償和和費(fèi)用補(bǔ)償要求，因?yàn)榈刭|(zhì)條件變化屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，且該項(xiàng)工作位于關(guān)鍵線路上。，事件2可以提出費(fèi)用補(bǔ)償要求，不能提出工期補(bǔ)償要求，因?yàn)榘l(fā)射塔設(shè)計(jì)位置變化是甲方的責(zé)任，由此增加的費(fèi)用應(yīng)由甲方承擔(dān)，但該項(xiàng)工作的拖延時(shí)間(2天)沒(méi)有超出其總時(shí)差(8天)。

事件3不能提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求，因?yàn)槭┕C(jī)械故障屬于乙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

事件4不能提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求，因?yàn)橐曳綉?yīng)該對(duì)自己完成的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。甲方代表有權(quán)要求乙方對(duì)已覆蓋的分項(xiàng)工程剝離檢查，檢查后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格，其費(fèi)用由乙方承擔(dān)；工期也不補(bǔ)償。

事件5不能提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求，因?yàn)橐曳綉?yīng)該對(duì)自己購(gòu)買的材料質(zhì)量和完成的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。

事件6不能提出補(bǔ)償要求，因?yàn)橥ㄟ^(guò)采取施工技術(shù)組織措施使工期提前，可按合同規(guī)定的工期獎(jiǎng)罰辦法處理，因趕工而發(fā)生的施工技術(shù)組織措施費(fèi)應(yīng)由乙方承擔(dān)。

問(wèn)題2：

答：

1．通過(guò)對(duì)圖5—9的分析，該工程施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線路為①一②一④一⑥一⑦一⑧，計(jì)劃工期為38天，與合同工期相同。將圖5—9中所有各項(xiàng)工作的持續(xù)時(shí)間均以實(shí)際持續(xù)時(shí)間代替，計(jì)算結(jié)果表明：關(guān)鍵線路不變(仍為①一②一④一⑥一⑦一⑧)，實(shí)際工期為42天。

2。將圖5—9中所有由甲方負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)天數(shù)加到原計(jì)劃相應(yīng)工作的持續(xù)時(shí)間上，計(jì)算結(jié)果表明：關(guān)鍵線路亦不變(仍為①一②一④一⑥一⑦一⑧)，工期為41天。41－38＝3天，所以，該工程可補(bǔ)償工期天數(shù)為3天。

3．工期罰款為：[42－(38＋3)]×5000＝5000元

問(wèn)題3：

答：乙方應(yīng)該得到的索賠款有：

1．由事件1引起的索賠款：(10×30＋40000)×(1+30％)＋15×18＝52 660元

2．由事件2引起的索賠款：(30× 30＋12 000＋3 000)×(1＋30％)＝20 670元

所以，乙方應(yīng)該得到的索賠款為：52660＋20670＝73330元。

第四篇：工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法

工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法

第一章 總則

第一條

為規(guī)范土建和設(shè)備維修工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱：工程項(xiàng)目）招投標(biāo)管理流程，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)公司參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，制定本招投標(biāo)管理辦法。

第二條

凡公司承接的工程項(xiàng)目（包括：新建、改建、擴(kuò)建、技改、維修工程等）的招投標(biāo)，均按本辦法執(zhí)行。

第三條

招投標(biāo)工作應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)信譽(yù)和合理報(bào)價(jià)情況開(kāi)展工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作。

第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條

工程管理處為工程項(xiàng)目招投標(biāo)組織和管理的部門，設(shè)備供應(yīng)處、財(cái)務(wù)處、安全質(zhì)量監(jiān)管處、辦公室、土建或設(shè)備維修項(xiàng)目部為工程項(xiàng)目招投標(biāo)參與部門，審計(jì)處為工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督部門。

第五條

工程管理處主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針、政策，制定施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法。

2、組織土建工程投標(biāo)前的現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)研，將調(diào)研結(jié)果以書面報(bào)告公司。

3、負(fù)責(zé)土建工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)底測(cè)算，工程預(yù)算編

制，組織相關(guān)人員對(duì)投標(biāo)標(biāo)底進(jìn)行研討后報(bào)公司決策。

4、負(fù)責(zé)組織土建工程標(biāo)書編制、裝訂、報(bào)送，陪同公司法定代表人或授權(quán)委托代理人參加投標(biāo)活動(dòng)。

5、組織公司工程項(xiàng)目招標(biāo)比價(jià)工作，對(duì)招標(biāo)比價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行積累，分析，對(duì)比價(jià)結(jié)果報(bào)公司審批，確定施工班組。

6、負(fù)責(zé)建立并豐富班組資源庫(kù)。

7、總結(jié)、交流招標(biāo)投標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)。

第六條

安全質(zhì)量監(jiān)管處負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)技術(shù)標(biāo)中的安全、質(zhì)量施工方案和管控措施進(jìn)行審核，對(duì)班組招標(biāo)單位的資質(zhì)材料、安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審核。

第七條

設(shè)備供應(yīng)處參與工程項(xiàng)目投標(biāo)前的現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)研工作，主要調(diào)研工程所在地主要材料價(jià)格，機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料購(gòu)置情況和租賃情況。

第八條

財(cái)務(wù)處主要負(fù)責(zé)工程投標(biāo)工作中投標(biāo)文件工本費(fèi)、投標(biāo)保證金的核付，工程招標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)人招標(biāo)文件工本費(fèi)、投標(biāo)保證金的收取和審核。

第九條

辦公室負(fù)責(zé)提供投標(biāo)時(shí)公司資質(zhì)材料、擬派項(xiàng)目部管理人員資格證書，負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)比價(jià)施工班組企業(yè)資格材料審查工作。

第十條

項(xiàng)目部需參加工程投標(biāo)前的現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)研工作，主要調(diào)研施工場(chǎng)地三通一平情況，周邊人文、地理環(huán)境

等情況，參與投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)編制。

第十一條 審計(jì)處主要職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和 方針、政策。

2、指導(dǎo)、檢查招標(biāo)投標(biāo)工作，維護(hù)公司利益，監(jiān)督工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

3、調(diào)解施工招標(biāo)投標(biāo)糾紛，否決違反招標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果，對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為提出處理意見(jiàn)。

4、審查招標(biāo)單位的資質(zhì)、招投標(biāo)文件和招投標(biāo)標(biāo)底。

5、根據(jù)提供的邀標(biāo)單位信息發(fā)放并收取標(biāo)書。

第三章 項(xiàng)目工程投標(biāo)

第十二條

工程管理處在收到建設(shè)單位的招標(biāo)邀請(qǐng)函經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)后或公司工作安排，開(kāi)始組織工程投標(biāo)工作，確定投標(biāo)標(biāo)書編制人員，并對(duì)投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)的測(cè)算進(jìn)行分工。

第十三條

工程管理處領(lǐng)取招標(biāo)文件和施工圖紙，并組織相關(guān)處室對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行勘察、調(diào)研，依據(jù)招標(biāo)文件、施工圖紙以及調(diào)研結(jié)果編制工程投標(biāo)文件和投標(biāo)標(biāo)底。

第十四條

工程造價(jià)員將工程投標(biāo)報(bào)價(jià)測(cè)算結(jié)果和依據(jù)報(bào)工程管理處審核后，由工程管理處組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)投標(biāo)標(biāo)底進(jìn)行研討，交審計(jì)處審核。

第十五條

對(duì)研討后的投標(biāo)標(biāo)底進(jìn)行修改交公司法定代

表人或授權(quán)委托代理人決策、審批，公司法定代表人或授權(quán)委托代理人審批后交辦公司蓋章。

第十六條

投標(biāo)標(biāo)底蓋章完成，確認(rèn)無(wú)誤后，由工程管理處負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂、密封，由辦公室負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件包封上加蓋公司行政章和法定代表人印章。

第十七條

工程投標(biāo)文件密封后，在工程投標(biāo)開(kāi)標(biāo)前不得任意啟封，如投標(biāo)文件或投標(biāo)標(biāo)底確需修改，必須由公司法定代表人或委托代理人同意后方可啟封修改。

第十八條

工程管理處負(fù)責(zé)按建設(shè)單位招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)截止日期報(bào)送投標(biāo)文件，公司法定代表人或授權(quán)委托代理人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)總工和標(biāo)底測(cè)算主要負(fù)責(zé)人等根據(jù)招標(biāo)單位要求參加建設(shè)單位開(kāi)標(biāo)會(huì)。

第十九條

對(duì)于土建小型技改維修工程項(xiàng)目由項(xiàng)目部、工程管理處共同測(cè)算報(bào)價(jià)底價(jià)，報(bào)審計(jì)處審核，公司審批后，報(bào)相關(guān)業(yè)主單位；設(shè)備維修技改、維修項(xiàng)目，由設(shè)備維修部負(fù)責(zé)測(cè)算報(bào)價(jià)標(biāo)底，報(bào)工程管理處、審計(jì)處審核，公司審批后，報(bào)相關(guān)業(yè)主單位；

第四章 項(xiàng)目工程招標(biāo)

第二十條

招標(biāo)由項(xiàng)目部提出申請(qǐng)（詳見(jiàn)招標(biāo)申請(qǐng)表），申請(qǐng)的主要內(nèi)容包括：擬招標(biāo)工程由公司承接的依據(jù)和承接價(jià)格、招標(biāo)工程的工程量、具備的條件、標(biāo)的、招標(biāo)范圍以及工期等要求，并按要求擬定施工方案和措施等，推薦適合

承接該項(xiàng)目并且有興趣的施工隊(duì)伍參與投標(biāo)；

招標(biāo)申請(qǐng)經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由工程管理處按程序組織招標(biāo)。

第二十一條

工程管理處根據(jù)項(xiàng)目部申請(qǐng)，并結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際，編制招標(biāo)文件和標(biāo)底，提出擬采用的招標(biāo)方式和對(duì)投標(biāo)單位的要求等，并組織相關(guān)單位研討會(huì)簽。

第二十二條

發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書，按以下程序進(jìn)行招標(biāo)比價(jià)：

1、對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請(qǐng)投標(biāo)者；

2、向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等；

3、組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑；

4、制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；

5、召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)標(biāo)書；

6、組織評(píng)標(biāo)，決定中標(biāo)單位；

7、發(fā)出中標(biāo)通知書；

8、承發(fā)包合同會(huì)簽，并與中標(biāo)單位簽訂。第二十三條

招標(biāo)文件應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1、工程綜合說(shuō)明。包括工程名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目、建筑面積和技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)場(chǎng)條件、招標(biāo)方式、要求開(kāi)工和竣工時(shí)間、對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求等。

2、必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料。

3、工程量清單（視具體工程定）。

4、主要材料（鋼材、砂、石、水泥等）與設(shè)備的供應(yīng)方式，加工定貨情況和材料、設(shè)備價(jià)差的處理方法。

5、特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范。

6、投標(biāo)書的編制要求及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則。

7、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的日程安排。

8、《建設(shè)工程施工合同條件》及調(diào)整要求。

9、要求交納的投標(biāo)保證金額度（原則上按標(biāo)的額的2%）。

第二十四條

招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件；確需變更和補(bǔ)充的，需經(jīng)公司同意后方可執(zhí)行。

第二十五條

招標(biāo)文件發(fā)出后7天內(nèi)，若投標(biāo)單位有疑問(wèn)，公司組織答疑會(huì)；答疑紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充，應(yīng)以書面形式通知所有投標(biāo)單位。

第二十六條

工程項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況編制標(biāo)底；土建項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底由工程管理處自行編制或委托具有編制標(biāo)底能力的咨詢、監(jiān)理單位編制；設(shè)備維修項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底由設(shè)備維修部自行編制或委托具有編制標(biāo)底能力的咨詢、監(jiān)理單位編制；

第二十七條

編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則：

1、根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件，參照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，確定工程量和編制標(biāo)底。

2、標(biāo)底價(jià)格作為公司的期望計(jì)劃價(jià)，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量。

3、標(biāo)底價(jià)格應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素，還應(yīng)包括施工不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、包干費(fèi)和措施費(fèi)等。

第二十八條

標(biāo)底一經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后應(yīng)密封保存至開(kāi)標(biāo)時(shí)，所有接觸過(guò)標(biāo)底的人員均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄漏。

第二十九條

參與工程投標(biāo)單位應(yīng)向公司提供以下材料：

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；

2、企業(yè)簡(jiǎn)歷；

3、自有資金情況；

4、技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)等，企業(yè)自 有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表；

5、近三年承建的主要工程及其質(zhì)量情況；

6、現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建和尚未開(kāi)工工程一覽表。

7、授權(quán)委托書等

第三十條

投標(biāo)單位須按規(guī)定交納投標(biāo)保證金，否則視為無(wú)效投標(biāo)。

第三十一條

投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真編制投標(biāo)書。投標(biāo)書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

技術(shù)標(biāo)：

1、綜合說(shuō)明；

2、施工方案和選用的主要施工機(jī)械；

3、保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全的主要技術(shù)組織措施；

4、計(jì)劃開(kāi)工、竣工日期，工程總進(jìn)度；

5、對(duì)合同主要條件的確認(rèn)。

商務(wù)標(biāo)：

按照工程量清單計(jì)算的標(biāo)價(jià)及鋼材、水泥、砂、石等主要材料用量。投標(biāo)單位可依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則自主報(bào)價(jià)。

第三十二條

投標(biāo)書須有單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒。投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定的日期內(nèi)將投標(biāo)書密封送達(dá)公司審計(jì)處。如果投標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書有誤，需在投標(biāo)截止日期前用正式函件更正，否則以原投標(biāo)書為準(zhǔn)。

第三十三條

投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計(jì)、合同條件等建議方案，并做出相應(yīng)標(biāo)價(jià)和投標(biāo)書同時(shí)密封寄送招標(biāo)單位，供招標(biāo)單位參考。

第三十四條

參與投標(biāo)班組采取項(xiàng)目部至少推薦3家和工程管理處資源庫(kù)抽取相結(jié)合的方式，盡量選取在該項(xiàng)目施工方面有豐富經(jīng)驗(yàn)的班組參與投標(biāo)。

項(xiàng)目部和工程管理處要對(duì)參與投標(biāo)的施工班組相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)研，杜絕將不符合要求的施工隊(duì)伍推薦到公司。

工程管理處要建立和豐富資源庫(kù)班組數(shù)量，并定期開(kāi)展對(duì)班組的綜合實(shí)力調(diào)研以及綜合評(píng)價(jià)工作。

第三十五條

設(shè)備維修和土建維修技改班組實(shí)行招標(biāo)的，由項(xiàng)目部根據(jù)施工合同要求負(fù)責(zé)施工班組推薦申請(qǐng)，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，工程管理處辦理委托施工手續(xù)。

設(shè)備技改和土建技改項(xiàng)目產(chǎn)值超過(guò)50萬(wàn)元的由工程管理處組織招標(biāo)，低于50萬(wàn)元的項(xiàng)目原則上按照區(qū)域劃分，由相應(yīng)施工班組承擔(dān)，不好對(duì)應(yīng)區(qū)域的由項(xiàng)目部按照就近原則推薦班組，采取洽談議價(jià)形式執(zhí)行。

已開(kāi)工，后增業(yè)主委托項(xiàng)目，需另行辦理委托施工或招標(biāo)手續(xù)。由在建項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況，組織班組洽談比價(jià)，報(bào)公司批準(zhǔn)，第五章 開(kāi)標(biāo)與定標(biāo)過(guò)程管理

第三十六條

開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)由工程管理處主持，相關(guān)部門參與。

第三十七條

在規(guī)定的開(kāi)標(biāo)日，且符合條件的投標(biāo)單位達(dá)到3家以上時(shí)工程管理處組織開(kāi)標(biāo)，開(kāi)標(biāo)前宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，啟封投標(biāo)書及補(bǔ)充函件，公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容和標(biāo)底。

第三十八條

有下列情況之一，投標(biāo)書宣布作廢：

1、未密封；

2、無(wú)單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人簽字或蓋章的；

3、未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；

4、逾期送達(dá)；

5、投標(biāo)單位未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議；

6、投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格審核時(shí)不一致的；

7、未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的。

第三十九條

按照平等競(jìng)爭(zhēng)、公正合理原則進(jìn)行評(píng)標(biāo)；首先對(duì)投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)主要內(nèi)容，如資質(zhì)條件、施工方案、技術(shù)措施、管理人員情況、工期承諾、質(zhì)量實(shí)績(jī)、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)于技術(shù)標(biāo)綜合評(píng)價(jià)低于60分的，將取消其投標(biāo)資格；其次對(duì)商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)情況、主要材料用量分析、優(yōu)惠條款等情況進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，由工程管理處對(duì)各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，計(jì)算出各投標(biāo)單位工程造價(jià)，并測(cè)算出與標(biāo)底價(jià)的差別，以作為商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)依據(jù)。

原則上技術(shù)標(biāo)所占比分為30%，商務(wù)標(biāo)所占比分為70%，具體在招標(biāo)文件上明確。

第四十條

工程管理處負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，各相關(guān)單位進(jìn)行會(huì)簽；具體中標(biāo)單位經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后確定，并發(fā)中標(biāo)通知。

第六章 重新招標(biāo)或議標(biāo)

第四十一條

因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，或因有效投標(biāo)均明顯偏離標(biāo)底的，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》“招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組可以否決全部投標(biāo)。依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)?！?/p>

第四十二條

對(duì)于特殊項(xiàng)目工程（比如應(yīng)急搶險(xiǎn)、突擊施工等項(xiàng)目）若有效投標(biāo)不足三個(gè)，可以采取議標(biāo)形式，由工程管理處測(cè)算標(biāo)底價(jià)，審計(jì)處審核，并組織相關(guān)單位和投標(biāo)單位進(jìn)行議標(biāo)，議標(biāo)結(jié)果經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，工程管理處下發(fā)施工委托書，組織簽訂合同手續(xù)。

第七章

監(jiān)督

第四十三條

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人或利益關(guān)系人認(rèn)為所涉工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定或存在不公正行為的，有權(quán)依法向招標(biāo)單位審計(jì)部門舉報(bào)。

第四十四條

舉報(bào)應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1、被舉報(bào)人的名稱、地址；

2、違法事實(shí)和必要的證據(jù)和材料；

口頭舉報(bào)的，舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)形成書面記錄，并在2個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)交符合本規(guī)定的書面材料，未按期補(bǔ)交的視為放棄。

舉報(bào)人可以匿名。

舉報(bào)電話：0553-8399586。

第八章 獎(jiǎng)罰制度

第四十五條

招投標(biāo)工作人員通過(guò)自身努力，在招投工作中取得一定的成績(jī)，為公司創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益，公司將根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予嘉獎(jiǎng)。

第四十六條

對(duì)在工程招投標(biāo)過(guò)程中有違法違紀(jì)行為或違反本規(guī)定，公司將根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度給予相應(yīng)處罰和考核處理。

第九章 附則

第四十七條

本辦法由工程管理處負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條

本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。相關(guān)規(guī)定如與本辦法相抵觸，按本辦法執(zhí)行。

第五篇：工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度

工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度

一、基本規(guī)定1、2、招投標(biāo)按委托招標(biāo)和自行組織招標(biāo)兩種方式進(jìn)行。招投標(biāo)在工程建設(shè)立項(xiàng)審批等前期工作完備的基礎(chǔ)上進(jìn)行，綜

合部提供立項(xiàng)審批等基礎(chǔ)文件資料。

3、招投標(biāo)工作在招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由工程部、綜合部負(fù)

責(zé)具體工作的落實(shí)。

4、招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組為非常設(shè)機(jī)構(gòu)，每項(xiàng)工程進(jìn)行招投標(biāo)前由公司

領(lǐng)導(dǎo)指定領(lǐng)導(dǎo)小組成員，同時(shí)任命組長(zhǎng)一名，報(bào)公司董事會(huì)批準(zhǔn)后，由組長(zhǎng)主持開(kāi)展工作。5、6、7、8、招投標(biāo)合同文件按合同會(huì)簽審批程序執(zhí)行。招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等過(guò)程形成的記錄歸檔管理。招標(biāo)、投標(biāo)文件由工程部負(fù)責(zé)做好歸檔管理工作。招投標(biāo)工作要求做好保密工作，嚴(yán)禁參與招投標(biāo)工作的部門、個(gè)人泄露招投標(biāo)工作機(jī)密。

二、招投標(biāo)管理

1、委托招標(biāo)

1.1.工程項(xiàng)目的招標(biāo)范圍由項(xiàng)目部擬定，招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，董

事會(huì)批準(zhǔn)。工程部按批準(zhǔn)的招標(biāo)范圍辦理委托招標(biāo)事宜。

1.2.項(xiàng)目部推薦招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，工程部辦

理與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的委托事宜，按合同會(huì)簽審批程序，簽審代

理委托文件。

1.3.工程部負(fù)責(zé)向委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)審批所需的基礎(chǔ)資

料、依據(jù)。綜合部配合工程部做好招標(biāo)基礎(chǔ)資料的提供工作。

1.4.工程報(bào)建工作由綜合部完成；招標(biāo)備案工作由工程部、招標(biāo)代

理機(jī)構(gòu)共同完成。

1.5.工程部負(fù)責(zé)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代擬或與

工程部合擬，按合同文件審批程序，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

1.6.“資格預(yù)審文件”由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制、工程部初審，報(bào)

招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行，并在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，完成資格預(yù)審工作。

1.7.綜合部負(fù)責(zé)測(cè)算標(biāo)底、編制標(biāo)底測(cè)算文件，向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組做

出標(biāo)底測(cè)算報(bào)告，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組最終批準(zhǔn)并在開(kāi)標(biāo)前密封，開(kāi)標(biāo)時(shí)公布標(biāo)底。

1.8.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，工程部配合完成。編制好的招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后發(fā)售。發(fā)售工作由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成，或由工程部配合完成。

1.9.工程部配合招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)做好踏勘現(xiàn)場(chǎng)、招標(biāo)預(yù)備會(huì)工作，并

做好會(huì)議紀(jì)要。需要形成補(bǔ)充招標(biāo)文件時(shí)，負(fù)責(zé)組織起草補(bǔ)充招標(biāo)文件，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，發(fā)送各招標(biāo)文件獲得者。

1.10.投標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收。

1.11.開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)工作由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)

程序由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擬定，工程部初審，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

評(píng)標(biāo)結(jié)束后，決標(biāo)權(quán)歸屬招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。

1.12.由工程部配合招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)做好招標(biāo)投標(biāo)備案工作。

1.13.由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書，工程部、綜合部配合辦理。

1.14.工程部負(fù)責(zé)、綜合部配合做好合同的簽訂工作。

2、自行組織招標(biāo)

2.1.工程項(xiàng)目的招標(biāo)范圍由項(xiàng)目部擬定，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核，董事會(huì)

批準(zhǔn)。工程部按批準(zhǔn)的招標(biāo)范圍做好招標(biāo)的準(zhǔn)備工作。

2.2.工程部負(fù)責(zé)根據(jù)招標(biāo)范圍發(fā)布投標(biāo)邀請(qǐng)書，并做好投標(biāo)單位報(bào)名

登記工作。

2.3.工程部負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的擬制工作，按合同文件審批規(guī)定，經(jīng)招標(biāo)

領(lǐng)導(dǎo)小組審定后工程部做好招標(biāo)文件發(fā)售工作。

2.4.實(shí)施資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目，工程部負(fù)責(zé)接收投標(biāo)人報(bào)送的資格預(yù)

審文件，報(bào)送招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審查。

2.5.工程部在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織做好招標(biāo)答疑、現(xiàn)場(chǎng)踏勘

等工作，并負(fù)責(zé)做好過(guò)程記錄。擬制回復(fù)文件，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后發(fā)送獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。

2.6.綜合部負(fù)責(zé)測(cè)算標(biāo)底，編制標(biāo)底測(cè)算文件，向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組做出

標(biāo)底測(cè)算報(bào)告，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組最終批準(zhǔn)并在開(kāi)標(biāo)前密封，開(kāi)標(biāo)時(shí)公布標(biāo)底。

2.7.投標(biāo)文件由工程部負(fù)責(zé)接收。

2.8.評(píng)標(biāo)小組成員由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組選定。工程部負(fù)責(zé)通知選定的評(píng)標(biāo)

小組成員按時(shí)參加評(píng)標(biāo)工作。遇有選定的評(píng)標(biāo)小組成員不能參加

評(píng)標(biāo)的情況時(shí)，立即向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組補(bǔ)選評(píng)標(biāo)人員。

2.9.實(shí)施資格會(huì)審時(shí)，資格審查文件由評(píng)標(biāo)小組做出審查記錄，經(jīng)招

標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

2.10.工程部負(fù)責(zé)組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作。

（1）、評(píng)標(biāo)小組成員簽到；

（2）、投標(biāo)人簽到；

（3）、投標(biāo)保證金/保函等接收，開(kāi)具收據(jù)等，由財(cái)務(wù)部配合完成；

（4）、投標(biāo)文件符合性審查、唱標(biāo)記錄；

（5）、評(píng)標(biāo)過(guò)程記錄收集、整理。

2.11.評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)小組做出，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

2.12.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決標(biāo)，確定中標(biāo)單位。

2.13.工程部擬訂中標(biāo)通知書，按合同審批程序批準(zhǔn)后，工程部負(fù)責(zé)

發(fā)出中標(biāo)通知書。

2.14.工程部負(fù)責(zé)、綜合部配合做好合同的簽訂工作。