第一篇:淺談電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)及索賠
淺談電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)及索賠
論文關(guān)鍵詞:電力工程 招標(biāo) 投標(biāo) 索賠
論文摘要:自從我國加入了WTO以來,國內(nèi)建設(shè)蓬勃發(fā)展,電力工程建設(shè)更是無處不在,有工程建設(shè)的地方就會(huì)有電力工程的影子。但是隨著電力工程工作在全國各地全面展開,影響電力工程順利進(jìn)行的弊端也展現(xiàn)了出來。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:工程前期的招投標(biāo)和工程后期的索賠問題。本文主要以國際電力工程建設(shè)準(zhǔn)則為依托,結(jié)合中國國情全面展開分析。從根本上找出這兩大弊端存在的原因,研究得出遏制兩大弊端存在的辦法,讓國內(nèi)電力工程項(xiàng)目建設(shè)能夠順利的進(jìn)行。
電力工程項(xiàng)目建設(shè)在我國是屬于一熱門行業(yè)。許多不法分子利用法律空隙從中謀取暴利,為了進(jìn)一步規(guī)范電力建設(shè)市場,加強(qiáng)電力建設(shè)工程施工招標(biāo)、投標(biāo)合同的管理,一定要保證電力工程項(xiàng)目公平投標(biāo),公平競標(biāo),維護(hù)整個(gè)招標(biāo)、投標(biāo)過程和當(dāng)事人各方的合法權(quán)益。所以,在電力工程項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)過程中一定要嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)范整個(gè)電力工程的招投標(biāo)環(huán)節(jié),認(rèn)真踏實(shí),穩(wěn)扎穩(wěn)打的做好招標(biāo),投標(biāo),開標(biāo),評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等五大環(huán)節(jié),更好的貫徹公開,公平,公正,誠信的招投標(biāo)原則,保證整個(gè)電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的規(guī)范進(jìn)行。
1.國內(nèi)電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)存在的主要問題
1.1 電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)系統(tǒng)不夠完善,片面性,針對(duì)性較強(qiáng)
投標(biāo)邀請(qǐng)書是我國電力工程項(xiàng)目招標(biāo)過程中應(yīng)用最為廣泛。投標(biāo)邀請(qǐng)書是招標(biāo)單位事先經(jīng)過審核然后發(fā)放給投標(biāo)單位的一種邀請(qǐng)信函。一般招標(biāo)單位的審核標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)定在與其有過供貨關(guān)系的廠家或者對(duì)其有所幫助的企業(yè)單位(人情標(biāo)、關(guān)系標(biāo)等),而把那種產(chǎn)品質(zhì)量較好,工作能力更為突出的廠家卻排除在外。這種邀請(qǐng)方式好處就在于能夠大大減少投標(biāo)者的數(shù)量,為了后面的評(píng)標(biāo)做好基礎(chǔ)。但是,這種邀請(qǐng)方式卻把更好的合作者排除開外,不能達(dá)到盡善盡美的工作結(jié)合。
1.2 電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中“關(guān)系化”“利益化”嚴(yán)重
在電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中,有個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是對(duì)各個(gè)投標(biāo)單位企業(yè)進(jìn)行介紹。在這個(gè)環(huán)節(jié)中,招標(biāo)單位經(jīng)?!瓣P(guān)系化”或“利益化”對(duì)某個(gè)投標(biāo)單位進(jìn)行詳細(xì)的介紹,而把有些投標(biāo)單位卻一筆帶過,這樣就形成了很大的傾向化,影響了整個(gè)投標(biāo)競標(biāo)過程,對(duì)投標(biāo)結(jié)果具有很嚴(yán)重的影響。
1.3 電力工程項(xiàng)目投標(biāo)過程中的一些尋找縫隙“犯罪”行為
我國是個(gè)法律法規(guī)國家,但是在某些條件下卻不能顧及,這就為某些人提供了“利益化”的渠道。在電力工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中采取不正當(dāng)?shù)男袨?,騙取國家錢財(cái),在其中謀取暴利。這種行為很常見,例:“圍標(biāo)”,“串通中標(biāo)”等。這種行為直接導(dǎo)致了整個(gè)投標(biāo)過程的虛假性,更是讓工程質(zhì)量大大下降或者工期延長,對(duì)國家造成了巨大的損失。
2.解決電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的問題的相關(guān)措施
2.1 招標(biāo)信息廣泛性的宣傳
對(duì)于如何解決電力工程項(xiàng)目招標(biāo)單位邀請(qǐng)招標(biāo)方式的片面性呢?我們應(yīng)該讓招標(biāo)單位把招標(biāo)信息和招標(biāo)規(guī)則具體化,全面化和廣泛化。通過各種渠道,宣傳,爭取讓更大的企業(yè)知道。然后對(duì)于投遞上來的投標(biāo)申請(qǐng)書進(jìn)行嚴(yán)格的審核,不能帶有任何偏見的去對(duì)待,本著一切為了質(zhì)量的原則,讓招標(biāo)單位與投標(biāo)單位完美結(jié)合與合作。
2.2招標(biāo)投標(biāo)競標(biāo)過程應(yīng)該具有嚴(yán)謹(jǐn)性與公正性
在投標(biāo)大會(huì)中,對(duì)于各個(gè)投標(biāo)企業(yè)要進(jìn)行全面體系的講解與介紹,不能對(duì)任何一方偏袒及維護(hù)。一定要做到公開、公正、公平!最后評(píng)選出最有實(shí)力,有能力的投標(biāo)者。2.3嚴(yán)厲打擊招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)的不正當(dāng)行為
在電力工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中對(duì)于那種使用“小計(jì)謀”的投標(biāo)者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)嚴(yán)厲處置,在相應(yīng)的范圍權(quán)宜之內(nèi),讓其受到法律制裁,杜絕不正當(dāng)?shù)耐稑?biāo)競標(biāo)行為,使整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)過程能夠順利進(jìn)行。
隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制的不斷提升,電力工程項(xiàng)目建設(shè)的競爭也逐漸增強(qiáng)。曾經(jīng)有句話在承包工程的競爭中久久流傳——“中標(biāo)靠低價(jià),賺錢靠索賠”。這句話直指明心,從本質(zhì)上點(diǎn)出了工程中“索賠”的重要作用。在整個(gè)電力工程中,索賠并不是懲罰的象征,也不是一種負(fù)債的表現(xiàn)。其實(shí)通俗來講,索賠就是一桿秤,一桿可以制約簽訂合同雙方的秤,是一種規(guī)則的象征,一種約束的體現(xiàn)。索賠不是工程竣工之后的計(jì)算結(jié)果,而是從整個(gè)工程招標(biāo)投標(biāo)到竣工結(jié)算后全面施行的一項(xiàng)重要工作。
索賠有兩大基本制約原則,“有理”和“有據(jù)”。索賠作為一種補(bǔ)償要求,適用合理的要求,是一種對(duì)整個(gè)電力工程和企業(yè)負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。但是要達(dá)到索賠的條件,對(duì)工程和提出索賠方要具備以下要求。
第一、索賠發(fā)生在有實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的前提下;第二、合同中必須有約定經(jīng)濟(jì)賠償?shù)那闆r下才能提出索賠;第三、電力工程中經(jīng)濟(jì)損失是由對(duì)方的過錯(cuò)造成的,而不是己方的責(zé)任的情況下才能提出索賠;第四、在電力工程項(xiàng)目索賠的過程中必須在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下進(jìn)行。
電力工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)關(guān)于電力企業(yè)發(fā)展的重要系統(tǒng)工程,不管是在企業(yè)招標(biāo)、投標(biāo)還是索賠的過程中都應(yīng)該注意借鑒其他單位的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),在全體員工的共同努力下,多管齊下,走出適合自己企業(yè)發(fā)展的專業(yè)化道路,這樣才能把整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中的不正當(dāng)行為摒除,更大程度的促進(jìn)整個(gè)電力工程企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]佚名,《電力工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)文件應(yīng)用指南》,中國水利水電出版社第一版,2005。
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[4]楊青,《電力施工企業(yè)施工索賠企業(yè)管理電力工程項(xiàng)目管理》,中文文摘,2002。
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第二篇:工程項(xiàng)目索賠意向書
工程停建費(fèi)用補(bǔ)償意向書
致
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我公司于2014年標(biāo)中標(biāo),承建
##工程建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目占地總面積1116000平方米,總建筑面積為59050平方米。開工日期為2014年4月30日,為此我公司積極籌備施工。于2016年5月14日開始,因建設(shè)單位原因?qū)е陆ㄔO(shè)項(xiàng)目終止,但是在人員配備,物資儲(chǔ)備,機(jī)械設(shè)備配置,以及資金準(zhǔn)備等方面均按照完成整個(gè)合同內(nèi)容布置,因此給我單位造成重大的經(jīng)濟(jì)損失,按合同約定,現(xiàn)提出索賠補(bǔ)償意向內(nèi)容如下:
1、建設(shè)項(xiàng)目前期投入費(fèi)
2、施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施費(fèi)
3、動(dòng)遷及拆遷期間誤工損失費(fèi) 3.1機(jī)械租賃費(fèi)、停歇臺(tái)班費(fèi) 3.2停工人員誤工費(fèi)
4、已進(jìn)場材料費(fèi)、保管費(fèi)
5、機(jī)械租賃提前解除合同違約金
6、腳手架租賃補(bǔ)償費(fèi)、違約金
7、模板租賃補(bǔ)償費(fèi)、違約金 8.分包已簽訂合同違約金
9、已訂購建筑材料違約金
10、因項(xiàng)目停建造成的其他損失費(fèi) 10.1本項(xiàng)目應(yīng)得利潤補(bǔ)償
11、墊付工程款利息
12、已進(jìn)場材料費(fèi)、保管費(fèi)
13、停建后續(xù)費(fèi)用
13.1 現(xiàn)場工人撤場支付路費(fèi)
13.2現(xiàn)場工人提前解除勞務(wù)合同違約金 13.3工地留守人員工資
14、撤場費(fèi) 14.1材料撤場費(fèi) 14.2機(jī)械撤場費(fèi)
15、電費(fèi)
16、水費(fèi)
17、已支付的各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)
18、各項(xiàng)材料的檢測費(fèi)
19、財(cái)務(wù)費(fèi) 20、差旅費(fèi)
我公司要求
##,能夠按照合同約定及相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定給與賠償,同時(shí)希望監(jiān)理單位能夠協(xié)助我單位維護(hù)我公司的合法權(quán)益。
施工單位(申請(qǐng)單位):
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第三篇:工程招投標(biāo)索賠案例
案例一
背景:
某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某200m2兩層廠房工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套施工圖紙,采用低報(bào)價(jià)策略編制了投標(biāo)文件,并獲得中標(biāo)。該施工單位(乙方)于某年某月某日與建設(shè)單位(甲方)簽訂了該工程項(xiàng)目的固定價(jià)格施工合同。合同工期為8個(gè)月。甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場后,因資金緊缺,無法如期支付工程款,口頭要求乙方暫停施工一個(gè)月。乙方亦口頭答應(yīng)。工程按合同規(guī)定期限驗(yàn)收時(shí),甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題,要求返工。兩個(gè)月后,返工完 畢。結(jié)算時(shí)甲方認(rèn)為乙方遲延交付工程,應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認(rèn)為臨時(shí)停工是甲方要求的。乙方為搶工期,加快施工進(jìn)度才出現(xiàn)了質(zhì)量問題,因此遲延交付的責(zé)任不在乙方。甲方則認(rèn)為臨時(shí)停工和不順延工期是當(dāng)時(shí)乙方答應(yīng)的。乙方應(yīng)履行承諾,承擔(dān)違約責(zé)任。
問題:
1.該工程采用固定價(jià)格合同是否合適?
2.該施工合同的變更形式是否妥當(dāng)?此合同爭議依據(jù)合同法律規(guī)范應(yīng)如何處理?
分析要點(diǎn):
本案例主要考核建設(shè)工程施工合同的類型及其適用性,解決合同爭議的法律依據(jù)。建設(shè)工程施工合同以計(jì)價(jià)方式不同可分為:固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同和成本加酬金合同。根據(jù)各類合同的適用范圍,分析該工程采用固定價(jià)格合同是否合適。解決合同爭議的法律依據(jù)主要是《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》與《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的有關(guān)規(guī)定。
答案:
問題1:
答:因?yàn)楣潭▋r(jià)格合同適用于工程量不大且能夠較準(zhǔn)確計(jì)算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。該工程基本符合這些條件,故采用固定價(jià)格合同是合適的。
問題2:
答:根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的有關(guān)規(guī)定,建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式,合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書面形式。若在應(yīng)急情況下,可采取口頭形式,但事后應(yīng)予以書面形式確認(rèn)。否則,在合同雙方對(duì)合同變更內(nèi)容有爭議時(shí),往往因口頭形式協(xié)議很難舉證,而不得不以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案例中甲方要求臨時(shí)停工,乙方亦答應(yīng),是甲、乙雙方的口頭協(xié)議,且事后并未以書面的形式確認(rèn),所以該合同變更形式不妥。在竣工結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生了爭議,對(duì)此只能以原書面合同規(guī)定為準(zhǔn)。
在施工期間,甲方因資金緊缺要求乙方停工一個(gè)月,此時(shí)乙方應(yīng)享有索賠權(quán)。乙方雖然未按規(guī)定程序及時(shí)提出索賠,喪失了索賠權(quán),但是根據(jù)《民法通則》之規(guī)定,在民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期內(nèi),仍享有通過訴訟要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利。甲方未能及時(shí)支付工程款,應(yīng)對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任,故應(yīng)當(dāng)賠償乙方停工一個(gè)月的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失,工期順延一個(gè)月。工程因質(zhì)量問題返工,造成逾期交付,責(zé)任在乙方,故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期交工一個(gè)月的違約金,因質(zhì)量問題引起的返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
案例二
背景:
某建設(shè)單位(甲方)擬建造一棟職工住宅,采用招標(biāo)方式由某施工單位(乙方)承建。甲乙雙方簽訂的施工合同摘要如下:
一、協(xié)議書中的部分條款
(一)工程概況
工程名稱:職工住宅樓
工程地點(diǎn):市區(qū)
工程內(nèi)容:建筑面積為3200平方米的磚混結(jié)構(gòu)住宅樓
(二)工程承包范圍
承包范圍:某建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的施工圖所包括的土建、裝飾、水暖電工程。
(三)合同工期
開工日期:2002年3月21 日
竣工日期:2002年9月30 日
合同工期總?cè)諝v天數(shù):190天(扣除5月1-3 日)
(四)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):達(dá)到甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
(五)合同價(jià)款
合同總價(jià)為:壹佰陸拾陸萬肆仟元人民幣(¥166.4萬元)
(八)乙方承諾的質(zhì)量保修
在該項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)定的使用年限(50年)內(nèi),乙方承擔(dān)全部保修責(zé)任。
(九)甲方承諾的合同價(jià)款支付期限與方式
1.工程預(yù)付款:于開工之日支付合同總價(jià)的10%作為預(yù)付款。預(yù)付款不予扣回,直接抵作工程進(jìn)度款。
2.工程進(jìn)度款:基礎(chǔ)工程完成后,支付合同總價(jià)的10%;主體結(jié)構(gòu)三層完成后,支付合同總價(jià)的20%;主體結(jié)構(gòu)全部封頂后,支付合同總價(jià)的20%;工程基本竣工時(shí),支付合同總價(jià)的30%。為確保工程如期竣工,乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期。
3.竣工結(jié)算:工程竣工驗(yàn)收后,進(jìn)行竣工結(jié)算。結(jié)算時(shí)按全部工程造價(jià)的3%扣留工程保修金。
(十)合同生效
合同訂立時(shí)間:2002年3月5日
合同訂立地點(diǎn):X X市X X區(qū)X X街X X號(hào)
本合同雙方約定:經(jīng)雙方主管部門批準(zhǔn)及公證后生效
二、專用條款中有關(guān)合同價(jià)款的條款
合同價(jià)款與支付
本合同價(jià)款采用固定價(jià)格合同方式確定
合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍:
(1)工程變更事件發(fā)生導(dǎo)致工程造價(jià)增減不超過合同總價(jià)10%;
(2)政策性規(guī)定以外的材料價(jià)格漲落等因素造成工程成本變化。
風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法:風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用已包括在合同總價(jià)中。
風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整方法:按實(shí)際竣工建筑面積520.00元/m2調(diào)整合同價(jià)款。
三、補(bǔ)充協(xié)議條款
在上述施工合同協(xié)議條款簽訂后,甲乙雙方又接著簽訂了補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款。摘要如下:
補(bǔ)1.木門窗均用水曲柳板包門窗套;
補(bǔ)2.鋁合金窗90系列改用42型系列某鋁合金廠產(chǎn)品;
補(bǔ)3.挑陽臺(tái)均采用42型系列某鋁合金廠鋁合金窗封閉。
問題:
1.上述合同屬于那種計(jì)價(jià)方式合同類型?
2.該合同簽訂的條款有那些不妥當(dāng)之處?應(yīng)如何修改?
3.對(duì)合同中未規(guī)定的承包商義務(wù),合同實(shí)施過程中又必須進(jìn)行的工程內(nèi)容,承包商應(yīng)如何處理?
分析要點(diǎn):
本案例主要涉及有關(guān)建設(shè)工程施工合同類型及其適用條件,合同條款簽訂中易發(fā)生的若干問題,以及施工過程中出現(xiàn)合同未規(guī)定的承包商義務(wù),但又必須進(jìn)行的工程內(nèi)容,承包商如何處理。
答案:
問題1:
答:從甲、乙雙方簽訂的合同條款來看,該工程施工合同應(yīng)屬于固定價(jià)格合同。
問題2:
答:該合同條款存在的不妥之處及其修改:
1.合同工期總?cè)諝v天數(shù)不應(yīng)扣除節(jié)假日,可以將該節(jié)假日時(shí)間加到總?cè)諝v天數(shù)中。
2.不應(yīng)以甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)以《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2001)中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
3.質(zhì)量保修條款不妥,應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改。
4.工程價(jià)款支付條款中的“基本竣工時(shí)間”不明確,應(yīng)修訂為具體明確的時(shí)間;“乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期”條款顯失公平,應(yīng)說明甲方資金不到位在什么期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期,且應(yīng)規(guī)定逾期支付的利息如何計(jì)算。
5.從該案例背景來看,合同雙方是合法的獨(dú)立法人單位,不應(yīng)約定經(jīng)雙方主管部門批準(zhǔn)后該合同生效。
6.專用條款中有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)款調(diào)整方法(按實(shí)際竣工建筑面積520.00元/m2調(diào)整合同價(jià)款)與合同的風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法相矛盾,該條款應(yīng)針對(duì)可能出現(xiàn)的除合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的內(nèi)容約定合同價(jià)款調(diào)整方法。
7.在補(bǔ)充施工合同協(xié)議條款中,不僅要補(bǔ)充工程內(nèi)容,而且要說明其價(jià)款是否需要調(diào)整,若需調(diào)整應(yīng)如何調(diào)整。
問題3:
答:首先應(yīng)及時(shí)與甲方協(xié)商,確認(rèn)該部分工程內(nèi)容是否由乙方完成。如果需要由乙方完成,則應(yīng)與甲方商簽補(bǔ)充合同條款,就該部分工程內(nèi)容明確雙方各自的權(quán)利義務(wù),并對(duì)工程計(jì)劃做出相應(yīng)的調(diào)整;如果由其他承包商完成,乙方也要與甲方就該部分工程內(nèi)容的協(xié)作配合條件及相應(yīng)的費(fèi)用等問題達(dá)成一致意見,以保證工程的順利進(jìn)行。
案例三
背景:
某施工單位(乙方)與某建設(shè)單位(甲方)簽訂了某項(xiàng)工業(yè)建筑的地基強(qiáng)夯處理與基礎(chǔ)工程施工合同。由于工程量無法準(zhǔn)確確定,根據(jù)施工合同專用條款的規(guī)定,按施工圖預(yù)算方式計(jì)價(jià),乙方必須嚴(yán)格按照施工圖及施工合同規(guī)定的內(nèi)容及技術(shù)要求施工。乙方的分項(xiàng)工程首先向監(jiān)理工程師申請(qǐng)質(zhì)量認(rèn)證,取得質(zhì)量認(rèn)證后,向造價(jià)工程師提出計(jì)量申請(qǐng)和支付工程款。
工程開工前,乙方提交了施工組織設(shè)計(jì)并得到批準(zhǔn)。
問題:
1.在工程施工過程中,當(dāng)進(jìn)行到施工圖所規(guī)定的處理范圍邊緣時(shí),乙方在取得在場的監(jiān)理工程師認(rèn)可的情況下,為了使夯擊質(zhì)量得到保證,將夯擊范圍適當(dāng)擴(kuò)大。施工完成后,乙方將擴(kuò)大范圍內(nèi)的施工工程量向造價(jià)工程師提出計(jì)量付款的要求,但遭到拒絕。試問造價(jià)工程師拒絕承包商的要求合理否?為什么?
2.在工程施工過程中,乙方根據(jù)監(jiān)理工程師指示就部分工程進(jìn)行了變更施工。試問變更部分合同價(jià)款應(yīng)根據(jù)什么原則確定?
3.在開挖土方過程中,有兩項(xiàng)重大事件使工期發(fā)生較大的拖延:一是土方開挖時(shí)遇到了一些工程地質(zhì)勘探?jīng)]有探明的孤石,排除孤石拖延了一定的時(shí)間;二是施工過程中遇到數(shù)天季節(jié)性大雨后又轉(zhuǎn)為特大暴雨引起山洪暴發(fā),造成現(xiàn)場臨時(shí)道路、管網(wǎng)和施工用房等設(shè)施以及已施工的部分基礎(chǔ)被沖壞,施工設(shè)備損壞,運(yùn)進(jìn)現(xiàn)場的部分材料被沖走,乙方數(shù)名施工人員受傷,雨后乙方用了很多工時(shí)清理現(xiàn)場和恢復(fù)施工條件。為此乙方按照索賠程序提出了延長工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求。試問造價(jià)工程師應(yīng)如何審理?
分析要點(diǎn):
該案例主要考核造價(jià)工程師在工程合同管理中的地位和作用,造價(jià)工程師的工作職責(zé),工程變更價(jià)款的確定原則,以及如何處理因地下障礙和氣候條件引起的工程索賠問題等。
答案:
問題1:
答:造價(jià)工程師的拒絕正確。其原因:
該部分的工程量超出了施工圖的要求,一般地講,也就超出了工程合同約定的工程范圍。對(duì)該部分的工程量監(jiān)理工程師可以認(rèn)為是承包商的保證施工質(zhì)量的技術(shù)措施,一般在業(yè)主沒有批準(zhǔn)追加相應(yīng)費(fèi)用的情況下,技術(shù)措施費(fèi)用應(yīng)由乙方自己承擔(dān)。
問題2:
答:變更價(jià)款的確定原則:
1.合同中已有適用于變更工程的價(jià)格,按合同已有的價(jià)格計(jì)算、變更合同價(jià)款;
2.合同中只有類似于變更工程的價(jià)格,可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款;
3.合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格,由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,造價(jià)工程師批準(zhǔn)執(zhí)行,這一批準(zhǔn)的變更價(jià)格,應(yīng)與承包商達(dá)成一致,否則按合同爭議的處理方法解決。
問題3:
答:造價(jià)工程師應(yīng)對(duì)兩項(xiàng)索賠事件做出處理如下:
1.對(duì)處理孤石引起的索賠,這是預(yù)先無法估計(jì)的地質(zhì)條件變化,屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)給予乙方工期順延和費(fèi)用補(bǔ)償。
2.對(duì)于天氣條件變化引起的索賠應(yīng)分兩種情況處理:
(1)對(duì)于前期的季節(jié)性大雨這是一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠合理估計(jì)的因素,應(yīng)在合 同工期內(nèi)考慮,由此造成的時(shí)間和費(fèi)用損失不能給予補(bǔ)償。
(2)對(duì)于后期特大暴雨引起的山洪暴發(fā)不能視為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商預(yù)先能夠合理估計(jì)的因素,應(yīng)按不可抗力處理由此引起的索賠問題。被沖壞的現(xiàn)場臨時(shí)道路、管網(wǎng)和施工用房等設(shè)施以及已施工的部分基礎(chǔ),被沖走的部分材料,清理現(xiàn)場和恢復(fù)施工條件等經(jīng)濟(jì)損失由甲方承擔(dān);損壞的施工設(shè)備,受傷的施工人員以及由此造成的人員窩工和設(shè)備閑置等經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由乙方承擔(dān);工期順延。
案例四
背景:
某年4月A單位擬建辦公樓一棟,工程地址位于已建成的X小區(qū)附近。A單位就勘察任務(wù)與B單位簽訂了工程合同。合同規(guī)定勘察費(fèi)15萬元。該工程經(jīng)過勘察、設(shè)計(jì)等階段于10月20日開始施工。施工承包商為D建筑公司。
問題:
1.委托方A應(yīng)預(yù)付勘察定金數(shù)額是多少?
2.該工程簽訂勘察合同幾天后,委托方A單位通過其他渠道獲得X小區(qū)業(yè)主C單位提供的X小區(qū)的勘察報(bào)告。A單位認(rèn)為可以借用該勘察報(bào)告,A單位即通知B單位不再履行合同。請(qǐng)問在上述事件中,哪些單位的做法是錯(cuò)誤的?為什么?A單位是否有權(quán)要求返還定金?
3.若A單位和B單位雙方都按期履行勘察合同,并按B單位提供的勘察報(bào)告進(jìn)行設(shè)計(jì)與施工。但在進(jìn)行基礎(chǔ)施工階段,發(fā)現(xiàn)其中有部分地段地質(zhì)情況與勘察報(bào)告不符,出現(xiàn)軟弱地基,而在原報(bào)告中并未指出。此時(shí)B單位應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?
4.問題3中,施工單位D由于進(jìn)行地基處理,施工費(fèi)用增加20萬元,工期延誤20天,對(duì)于這種情況,D單位應(yīng)怎樣處理?而A單位應(yīng)承擔(dān)那些責(zé)任?
分析要點(diǎn):
本案例主要考核在建設(shè)工程勘察合同的履行中合同雙方的違約責(zé)任。
問題1的解答要求按《建設(shè)工程勘察合同(示范文本)》規(guī)定的比例(20%)計(jì)算出委托方A單位應(yīng)付給B單位定金數(shù)額。
問題2、3的解答要求掌握勘察合同的履行原則,分清委托方與承包方的責(zé)任。
問題4的解答要求弄清工程索賠的計(jì)算方法,并注意其時(shí)效性。
答案:
問題1:
答:委托方A單位應(yīng)向B單位支付定金為:15萬元×20%=3萬元
問題2:
答:A單位和C單位的做法都是錯(cuò)誤的。A單位不履行勘察合同,屬違約行為;C單位應(yīng)維護(hù)他人的勘察成果和設(shè)計(jì)文件,不得擅自轉(zhuǎn)讓給第三方,也不得用于合同以外的項(xiàng)目。而C單位將他人的勘察報(bào)告擅自提供給A單位,并用于合同外項(xiàng)目,這種作法是錯(cuò)誤的。委托方A單位不履行勘察合同,無權(quán)要求返還定金。
問題3:
答:若勘察合同繼續(xù)履行,B單位完成勘察任務(wù)。對(duì)于因勘察質(zhì)量低劣造成的損失,應(yīng)視造成損失的大小,減收或免收勘察費(fèi)。
問題4:
答:D單位應(yīng)在出現(xiàn)軟弱地基后,及時(shí)以書面形式通知A單位,同時(shí)提出處置方案或請(qǐng)求A單位組織勘察、設(shè)計(jì)單位共同制定處理方案,并于28天內(nèi)就延誤的工期和因此發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失,向A單位代表提出索賠意向通知,在隨后的28天內(nèi)提出索賠報(bào)告及有關(guān)資料。A單位應(yīng)于28天內(nèi)答復(fù),或要求D單位進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù),逾期不作答復(fù),視為默認(rèn)。由于變更計(jì)劃,提供的資料不準(zhǔn)確而造成施工方的窩工、停工,委托方A單位應(yīng)按施工方D單位實(shí)際消耗的工作量增付費(fèi)用。因此,A單位應(yīng)承擔(dān)地基處理所需的20萬元,順延工期20天。
案例五
背景:
某海濱城市為發(fā)展旅游業(yè),經(jīng)批準(zhǔn)興建一座三星級(jí)大酒店。該項(xiàng)目甲方于X X年10月10日分別與某建筑工程公司(乙方)和某外資裝飾工程公司(丙方)簽訂了主體建筑工程施工合同和裝飾工程施工合同。
合同約定主體建筑工程施工于當(dāng)年11月10 日正式開工。合同日歷工期為2年5個(gè)月。因主體工程與裝飾工程分別為兩個(gè)獨(dú)立的合同,由兩個(gè)承包商承建,為保證工期,當(dāng)事人約定:主體與裝飾施工采取立體交叉作業(yè),即主體完成三層,裝飾工程承包商立即進(jìn)入裝飾作業(yè)。為保證裝飾工程達(dá)到三星級(jí)水平,業(yè)主委托某監(jiān)理公司實(shí)施“裝飾工程監(jiān)理”。
:
在工程施工1年6個(gè)月時(shí),甲方要求乙方將竣工日期提前2個(gè)月,雙方協(xié)商修訂施工方案后達(dá)成協(xié)議。
該工程按變更后的合同工期竣工,經(jīng)驗(yàn)收后投入使用。
在該工程投人使用2年6個(gè)月后,乙方因甲方少付工程款起訴至法院。訴稱:甲方于該工程驗(yàn)收合格后簽發(fā)了竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并已開張營業(yè)。在結(jié)算工程款時(shí),甲方本應(yīng)付工程總價(jià)款1600萬元人民幣,但只付1400萬元人民幣。特請(qǐng)求法庭判決被告支付剩余的200萬元及拖期的利息。
在庭審中,被告答稱:原告主體建筑工程施工質(zhì)量有問題,如:大堂、電梯間門洞、大廳墻面、游泳池等主體施工質(zhì)量不合格。因此,裝修商進(jìn)行返工,并提出索賠,經(jīng)監(jiān)理工程師簽字報(bào)業(yè)主代表認(rèn)可,共支付15.2萬美元,折合人民幣125萬元。此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)由原告承擔(dān)。另還有其他質(zhì)量問題,并造成客房、機(jī)房設(shè)備、設(shè)施損失計(jì)人民幣75萬元。共計(jì)損失200萬元人民幣,應(yīng)從總工程款中扣除,故支付乙方主體工程款總額為1 400萬元人民幣。
原告辯稱:被告稱工程主體不合格不屬實(shí),并向法庭呈交了業(yè)主及有關(guān)方面簽字的合格
竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及業(yè)主致乙方的感謝信等證據(jù)。
被告又辯稱:竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及感謝信,是在原告法定代表人宴請(qǐng)我方時(shí),提出為了企業(yè)晉級(jí)的情況下,我方代表才簽的字。此外,被告代理人又向法庭呈交業(yè)主被裝飾工程公司提出的索賠15.2萬美元(經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主代表簽字)的清單56件。
原告再辯稱:被告代表發(fā)言純系戲言,怎能以簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告為兒戲,請(qǐng)求法庭以文字為證。又指出:如果真的存在被告所說的情況,那么被告應(yīng)當(dāng)根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定,在裝飾施工前通知我方修理。
原告最后請(qǐng)求法庭關(guān)注:從簽發(fā)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告到起訴前,乙方向甲方多次以書面方式提出結(jié)算要求。在長達(dá)2年多的時(shí)間里,甲方從未向乙方提出過工程存在質(zhì)量問題。
問題:
1.原、被告之間的合同是否有效?
2.如果在裝修施工時(shí),發(fā)現(xiàn)主體工程施工質(zhì)量有問題,甲方應(yīng)采取哪些正當(dāng)措施?
3.對(duì)于乙方因工程款糾紛的起訴和甲方因工程質(zhì)量問題的起訴,法院應(yīng)否予以保護(hù)?
分析要點(diǎn):
該案例主要考核如何依法進(jìn)行建設(shè)工程合同糾紛的處理。該案例所涉及的法律法規(guī)有:《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等。
答案:
問題1:
答:合同雙方當(dāng)事人符合建設(shè)工程施工合同主體資格的要求,并且合同訂立形式與內(nèi)容均合法,所以原、被告之間的合同有效。
·
問題2:
答:根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》之規(guī)定,主體工程保修期為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程合理使用年限。在保修期內(nèi),當(dāng)發(fā)現(xiàn)主體工程施工質(zhì)量有問題時(shí),業(yè)主應(yīng)及時(shí)通知承包商進(jìn)行修理。承包商不在約定期限內(nèi)派人修理,業(yè)主可委托其他人員修理,保修費(fèi)用從質(zhì)量保修金內(nèi)扣除。顯然,如果裝飾施工中發(fā)現(xiàn)的主體工程施工質(zhì)量問題屬實(shí),應(yīng)按保修處理。
問題3:
答:根據(jù)我國《民法通則》之規(guī)定,向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期為2年,從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起算。本案例中業(yè)主在直至庭審前的2年多時(shí)間里,一直未就質(zhì)量問題提出異議,已超過訴訟時(shí)效,所以,不予保護(hù)。而乙方自簽發(fā)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后,向甲方多次以書面方式提出結(jié)算要求,其訴訟權(quán)利應(yīng)予保護(hù)。
案例六
背景:
某汽車制造廠土方工程中,承包商在合同標(biāo)明有松軟石的地方?jīng)]有遇到松軟石,因此工期提前1個(gè)月。但在合同中另一未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石,開挖工作變得更加困難,由此造成了實(shí)際生產(chǎn)率比原計(jì)劃低得多,經(jīng)測算影響工期3個(gè)月。由于施工速度薄慢,使得部分施工任務(wù)拖到雨季進(jìn)行,按一般公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)推算,又影響工期2個(gè)月。為此承包商準(zhǔn)備提出索賠。
問題:
1.該項(xiàng)施工索賠能否成立?為什么?
2.在該索賠事件中,應(yīng)提出的索賠內(nèi)容包括哪兩方面?
3.在工程施工中,通常可以提供的索賠證據(jù)有哪些?
4.承包商應(yīng)提供的索賠文件有哪些?請(qǐng)協(xié)助承包商擬定一份索賠通知。
分析要點(diǎn):
該案例主要考核工程施工索賠成立的條件與索賠責(zé)任的劃分,索賠的內(nèi)容與證據(jù),索賠文件的種類、內(nèi)容與形式。
答案:
問題1:
答:該項(xiàng)施工索賠能成立。施工中在合同未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到更多的堅(jiān)硬巖石,屬于施工現(xiàn)場的施工條件與原來的勘察有很大差異,屬于甲方的責(zé)任范圍。
問題2:
答:本事件使承包商由于意外地質(zhì)條件造成施工困難,導(dǎo)致工期延長,相應(yīng)產(chǎn)生額外工程費(fèi)用,因此,應(yīng)包括費(fèi)用索賠和工期索賠。
問題3:
答:可以提供的索賠證據(jù)有:
1.招標(biāo)文件、工程合同及附件、業(yè)主認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等;
2.工程各項(xiàng)有關(guān)設(shè)計(jì)交底記錄,變更圖紙,變更施工指令等;
3.工程各項(xiàng)經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽認(rèn)的簽證; .
4.工程各項(xiàng)往來信件、指令、信函、通知、答復(fù)等;
5.工程各項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要;
6.施工計(jì)劃及現(xiàn)場實(shí)施情況記錄;
7.施工日?qǐng)?bào)及工長工作日志、備忘錄;
8.工程送電、送水、道路開通、封閉的日期及數(shù)量記錄;
9.工程停水、停電和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期;
10.工程預(yù)付款、進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期記錄;
11.工程圖紙、圖紙變更、交底記錄的送達(dá)份數(shù)及日期記錄;
12.工程有關(guān)施工部位的照片及錄像等;
13.工程現(xiàn)場氣候記錄,有關(guān)天氣的溫度、風(fēng)力、降雨雪量等;
14.工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及各項(xiàng)技術(shù)鑒定報(bào)告等;
15.工程材料采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場、驗(yàn)收、使用等方面的憑據(jù);
16.工程會(huì)計(jì)核算資料;
17.國家、省、市有關(guān)影響工程造價(jià)、工期的文件、規(guī)定等。
問題4:
答:承包商應(yīng)提供的索賠文件有:
(1)索賠信;
(2)索賠報(bào)告;
(3)索賠證據(jù)與詳細(xì)計(jì)算書等附件。
索賠通知的參考形式如下: 索賠通知
致甲方代表(或監(jiān)理工程師):
我方希望你方對(duì)工程地質(zhì)條件變化問題引起重視。
1.在合同文件標(biāo)明有松軟石的地方未遇到松軟石。
2.在合同文件未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到了堅(jiān)硬巖石。
由于第1條,我方實(shí)際施工進(jìn)度提前。
由于第2條,我方實(shí)際生產(chǎn)率降低,而引起進(jìn)度拖延,并不得不在雨季施工。
上述條件變化,造成我方施工現(xiàn)場設(shè)計(jì)與原設(shè)計(jì)有很大不同,為此向你方提出工期索賠及費(fèi)用索賠要求,具體工期索賠及費(fèi)用索賠依據(jù)與計(jì)算書在隨后的索賠報(bào)告中。
承包商:X X X
X X年X X月X X日 案例七
背景:
某建設(shè)工程系外資貸款項(xiàng)目,業(yè)主與承包商按照FIDIC《土木工程施工合同條件》簽訂了施工合同。施工合同《專用條件》規(guī)定:鋼材、木材、水泥由業(yè)主供貨到現(xiàn)場倉庫,其他材料由承包商自行采購。
當(dāng)工程施工至第五層框架柱鋼筋綁扎時(shí),因業(yè)主提供的鋼筋未到,使該項(xiàng)作業(yè)從10月3日至10月16日停工(該項(xiàng)作業(yè)的總時(shí)差為零)。
10月7日至10月9日因停電、停水使第三層的砌磚停工(該項(xiàng)作業(yè)的總時(shí)差為4天)。
10月14 至10月17因砂漿攪拌機(jī)發(fā)生故障使第一層抹灰遲開工(該項(xiàng)作業(yè)的總時(shí)差為4天)。
為此,承包商于10月20日向工程師提交了一份索賠意向書,并于10月25日送交了一份工期、費(fèi)用索賠計(jì)算書和索賠依據(jù)的詳細(xì)材料。其計(jì)算書的主要內(nèi)容如下:
1.工期索賠:
a.框架柱扎筋
10月3日至10月16 停工,計(jì)14天
b.砌磚
10月7日至10月9日停工,計(jì)3天
·
c.抹灰
10月14日至10月17日遲開工,計(jì)4天
總計(jì)請(qǐng)求順延工期:21天
2.費(fèi)用索賠:
a.窩工機(jī)械設(shè)備費(fèi):
一臺(tái)塔吊
14×234=3276元
一臺(tái)混凝土攪拌機(jī)
14×55=770元
一臺(tái)砂漿攪拌機(jī)
7×24=168元
小計(jì):4 214元
b.窩工人工費(fèi):
扎筋
35人×20.15×14=9873.50元
砌磚
30人×20.15×3=1813.50元
抹灰
35人×20.15×4=2 821.00元
小計(jì):14 508.00元
c.保函費(fèi)延期補(bǔ)償:
(1 500×10%×6%o÷365)×21=517.81元
d.管理費(fèi)增加:
(4 214+14508.00+517.81)×15%=2885.9775
e.利潤損失:(4 214+14 508.00+517.81+2 885.97)×5%=1 106.29元
經(jīng)濟(jì)索賠合計(jì):23 232.07元
問題:
1.承包商提出的工期索賠是否正確?應(yīng)予批準(zhǔn)的工期索賠為多少天?
2.假定經(jīng)雙方協(xié)商一致,窩工機(jī)械設(shè)備費(fèi)索賠按臺(tái)班單價(jià)的65%計(jì);考慮對(duì)窩工人工應(yīng)合理安排工人從事其他作業(yè)后的降效損失,窩工人工費(fèi)索賠按每工日10元計(jì);保函費(fèi)計(jì)算方式合理;管理費(fèi)、利潤損失不予補(bǔ)償。試確定經(jīng)濟(jì)索賠額。
分析要點(diǎn):
該案例主要考核工程索賠成立的條件與索賠責(zé)任的劃分,工期索賠、費(fèi)用索賠計(jì)算與審核。分析該案例時(shí),要注意網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃關(guān)鍵線路,工作的總時(shí)差的概念及其對(duì)工期的影響,因非承包商原因造成窩工的人工與機(jī)械增加費(fèi)的確定方法。
答案:
問題1:
答:承包商提出的工期索賠不正確。
1.框架柱綁扎鋼筋停工14天,應(yīng)予工期補(bǔ)償。這是由于業(yè)主原因造成的,且該項(xiàng)作業(yè)位于關(guān)鍵路線上;
2.砌磚停工,不予工期補(bǔ)償。因?yàn)樵擁?xiàng)停工雖屬于業(yè)主原因造成的,但該項(xiàng)作業(yè)不在關(guān)鍵路線上,且未超過工作總時(shí)差。
·
3.抹灰停工,不予工期補(bǔ)償,因?yàn)樵擁?xiàng)停工屬于承包商自身原因造成的。
同意工期補(bǔ)償:14+0+0=14天
問題2:
解:經(jīng)濟(jì)索賠審定:
1.窩工機(jī)械費(fèi)
塔吊1臺(tái):14×234×65%=2 129.4元(按慣例閑置機(jī)械只應(yīng)計(jì)取折舊費(fèi))。
混凝土攪拌機(jī)1臺(tái):14×55×65%=500.5元(按慣例閑置機(jī)械只應(yīng)計(jì)取折舊費(fèi))。
砂漿攪拌機(jī)1臺(tái):3×24×65%=46.8元(因停電閑置只應(yīng)計(jì)取折舊費(fèi))。
因故障砂漿攪拌機(jī)停機(jī)4天應(yīng)由承包商自行負(fù)責(zé)損失,故不給補(bǔ)償。
小計(jì):2 129.4+500.5+46.8=2676.7元
2.窩工人工費(fèi)
扎筋窩工:35×10×14=4900元(業(yè)主原因造成,但窩工工人已做其他工作,所以只補(bǔ)償工效差);
砌磚窩工:30×10×3=900元(業(yè)主原因造成,只考慮降效費(fèi)用);
抹灰窩工:不應(yīng)給補(bǔ)償,因系承包商責(zé)任。
小計(jì):4900+900=5 800元
3.保函費(fèi)補(bǔ)償 500×10%×6%0÷365×14=0.035萬元
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償合計(jì):2676.7+5800+350=8826.70元
案例八
背景:
某廠房建設(shè)場地原為農(nóng)田。按設(shè)計(jì)要求在廠房建造時(shí),廠房地坪范圍內(nèi)的耕植土應(yīng)清除,基礎(chǔ)必須埋在老土層下2.00m處。為此,業(yè)主在“三通一平”階段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填壓實(shí)至一定設(shè)計(jì)標(biāo)高,故在施工招標(biāo)文件中指出,施工單位無須再考慮清除耕植土問題。某施工單位通過投標(biāo)方式獲得了該項(xiàng)工程施工任務(wù),并與建設(shè)單位簽訂了固定價(jià)格合同。然而,施工單位在開挖基坑時(shí)發(fā)現(xiàn),相當(dāng)一部分基礎(chǔ)開挖深度雖已達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高,但仍未見老土,且在基坑和場地范圍內(nèi)仍有一部分深層的耕植土和池塘淤泥等必須清除。
問題:
1.在工程中遇到地基條件與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時(shí),承包商應(yīng)該怎么辦?
2.對(duì)于工程施工中出現(xiàn)變更工程價(jià)款和工期的事件之后,甲乙雙方需要注意哪些時(shí)效性問題?
3.根據(jù)修改的設(shè)計(jì)圖紙,基坑開挖要加深加大,造成土方工程量增加,施工工效降低。在施工中又發(fā)現(xiàn)了較有價(jià)值的出土文物,造成承包商部分施工人員和機(jī)械窩工,同時(shí)承包商為保護(hù)文物付出了一定的措施費(fèi)用。請(qǐng)問承包商應(yīng)如何處理此事?
分析要點(diǎn):
因地基條件變化引起的設(shè)計(jì)修改屬于工程變更的一種。該案例主要考核承包商遇到工程地質(zhì)條件發(fā)生變化時(shí)的工作程序和《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》對(duì)工程變更的有關(guān)規(guī)定,特別要注意有關(guān)時(shí)效性的規(guī)定。在工程施工過程中,發(fā)現(xiàn)出土文物時(shí)承包商應(yīng)如何處理。
答案:
問題1:
答:在工程中遇到地基條件與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時(shí),承包商應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的規(guī)定,及時(shí)通知甲方,要求對(duì)工程地質(zhì)重新勘察并對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。
問題2:
答:在出現(xiàn)變更工程價(jià)款和工期事件之后,主要應(yīng)注意:
1.乙方提出變更工程價(jià)款和工期的時(shí)間;
2.甲方答復(fù)的時(shí)間;
3.雙方對(duì)變更工程價(jià)款和工期不能達(dá)成一致意見時(shí)的解決方式和時(shí)間。
問題3:
答:
1.在接到設(shè)計(jì)變更圖紙后的14天內(nèi),向甲方提出變更工程價(jià)款和工期順延的報(bào)告。甲方應(yīng)在收到書面報(bào)告后的14天內(nèi)予以答復(fù),若同意該報(bào)告,則調(diào)整合同;若不同意,應(yīng)進(jìn)一步與甲方就變更價(jià)款協(xié)商,協(xié)商一致后,修改合同。如果協(xié)商不一致,按工程承包合同爭議的處理方式解決。
2.發(fā)現(xiàn)出土文物后,首先應(yīng)在4小時(shí)內(nèi),以書面形式通知甲方,同時(shí)采取妥善的保護(hù)措施;其次向甲方提出措施費(fèi)用補(bǔ)償和順延工期的要求,并提供相應(yīng)的計(jì)算書及其證據(jù)。
案例九
背景:
某工程項(xiàng)目施工采用了包工包全部材料的固定價(jià)格合同。工程招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂地點(diǎn)距工地4公里。但是開工后,檢查該砂質(zhì)量不符合要求,承包商只得從另一距工地20公里的供砂地點(diǎn)采購。而在一個(gè)關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了幾種原因造成的臨時(shí)停工:
5月20日至5月26 承包商的施工設(shè)備出現(xiàn)了從未出現(xiàn)過的故障;應(yīng)于5月24日交給承包商的后續(xù)圖紙直到6月10日才交給承包商;6月7日到6月12日施工現(xiàn)場下了罕見的特大暴雨,造成了6月11日到6月14日的該地區(qū)的供電全面中斷。
問題:
1.承包商的索賠要求成立的條件是什么?
2.由于供砂距離的增大,必然引起費(fèi)用的增加,承包商經(jīng)過仔細(xì)認(rèn)真計(jì)算后,在業(yè)主指令下達(dá)的第3天,向業(yè)主的造價(jià)工程師提交了將原用砂單價(jià)每噸提高5元人民幣的索賠要求。作為一名造價(jià)工程師你批準(zhǔn)該索賠要求嗎?為什么?
3.若承包商對(duì)因業(yè)主原因造成窩工損失進(jìn)行索賠時(shí),要求設(shè)備窩工損失按臺(tái)班計(jì)算,人工的窩工損失按日工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算是否合理?如不合理應(yīng)怎樣計(jì)算?
4.由于幾種情況的暫時(shí)停工,承包商在6月25日向業(yè)主的造價(jià)工程師提出延長工期26天,成本損失費(fèi)人民幣2萬元/天(此費(fèi)率已經(jīng)造價(jià)工程師核準(zhǔn))和利潤損失費(fèi)人民幣2千元/天的索賠要求,共計(jì)索賠款57.2萬元。作為一名造價(jià)工程師你批準(zhǔn)延長工期多少天?索賠款額多少萬元?
5.你認(rèn)為應(yīng)該在業(yè)主支付給承包商的工程進(jìn)度款中扣除因設(shè)備故障引起的竣工拖期違約損失賠償金嗎?為什么?
分析要點(diǎn):
對(duì)該案例的求解首先要弄清工程索賠的概念,工程索賠成立的條件,施工進(jìn)度拖延和費(fèi)用增加的責(zé)任劃分與處理原則,特別是在出現(xiàn)共同延誤情況下工期延長和費(fèi)用索賠的處理原則與方法,以及竣工拖期違約損失賠償金的處理原則與方法。
答案:
問題1:
答:承包商的索賠要求成立必須同時(shí)具備如下四個(gè)條件:
1.與合同相比較,已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用或工期損失;
2.造成費(fèi)用增加或工期損失的原因不是由于承包商的過失;
3.造成的費(fèi)用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);
4.承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出了索賠的書面意向通知和索賠報(bào)告。
問題2:
答:因砂場地點(diǎn)的變化提出的索賠不能被批準(zhǔn),原因是:
1.承包商應(yīng)對(duì)自己就招標(biāo)文件的解釋負(fù)責(zé);
2.承包商應(yīng)對(duì)自己報(bào)價(jià)的正確性與完備性負(fù)責(zé);
3.作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商可以通過現(xiàn)場踏勘確認(rèn)招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂質(zhì)量是否合格,若承包商沒有通過現(xiàn)場踏勘發(fā)現(xiàn)用砂質(zhì)量問題,其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包商承擔(dān)。
問題3:
答:不合理。因窩工閑置的設(shè)備按折舊費(fèi)或停滯臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)計(jì)算,不包括運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)部分;人工費(fèi)損失應(yīng)考慮這部分工作的工人調(diào)做其他工作時(shí)工效降低的損失費(fèi)用;一般用工日單價(jià)乘以一個(gè)測算的降效系數(shù)計(jì)算這一部分損失,而且只按成本費(fèi)用計(jì)算,不包括利潤。
問題4:
答:可以批準(zhǔn)的延長工期為19天,費(fèi)用索賠額為32萬元人民幣。原因是:
1.5月20日至5月26 出現(xiàn)的設(shè)備故障,屬于承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),不應(yīng)考慮承包商的延長工期和費(fèi)用索賠要求。
2.5月27日至6月9日是由于業(yè)主遲交圖紙引起的,為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)延長工期為14天。成本損失索賠額為14天×2萬/天=28萬元,但不應(yīng)考慮承包商的利潤要求。
3.6月10至6月12的特大暴雨屬于雙方共同的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)延長工期為3天。但不應(yīng)考慮承包商的費(fèi)用索賠要求。
4.6月13 日至6月14日的停電屬于有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)見的自然條件變化,為業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)延長工期為2天,索賠額為2天×2萬/天=4萬元。但不應(yīng)考慮承包商的利潤要求。
問題5:
答:業(yè)主不應(yīng)在支付給承包商的工程進(jìn)度款中扣除竣工拖期違約損失賠償金。因?yàn)樵O(shè)備故障引起的工程進(jìn)度拖延不等于竣工工期的延誤。如果承包商能夠通過施工方案的調(diào)整將延誤的工期補(bǔ)回,不會(huì)造成工期延誤。如果承包商不能通過施工方案的調(diào)整將延誤的工期補(bǔ)回,將會(huì)造成工期延誤。所以,工期提前獎(jiǎng)勵(lì)或拖期罰款應(yīng)在竣工時(shí)處理。
案例十
背景:
某廠(甲方)與某建筑公司(乙方)訂立了某工程項(xiàng)目施工合同,同時(shí)與某降水公司訂立了工程降水合同。甲乙雙方合同規(guī)定:采用單價(jià)合同,每一分項(xiàng)工程的實(shí)際工程量增加(或減少)超過招標(biāo)文件中工程量的10%以上時(shí)調(diào)整單價(jià);工作B、E、C作業(yè)使用的主導(dǎo)施工機(jī)械一臺(tái)(乙方自備),臺(tái)班費(fèi)為400元/臺(tái)班,其中臺(tái)班折舊費(fèi)為50元/臺(tái)班。施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃 見圖5—1(單位:天)。
甲乙雙方合同約定8月15日開工。工程施工中發(fā)生如下事件:
1.降水方案錯(cuò)誤,致使工作D推遲2天,乙方人員配合用工5個(gè)工日,窩工6個(gè)工日;
2.8月21日至8月22日,場外停電,停工2天,造成人員窩工16個(gè)工日;
3.因設(shè)計(jì)變更,工作E工程量由招標(biāo)文件中的300m3增至350m3,超過了10%;合同中該工作的綜合單價(jià)為55元/m3,經(jīng)協(xié)商調(diào)整后綜合單價(jià)為50元/m3;
4.為保證施工質(zhì)量,乙方在施工中將工作B原設(shè)計(jì)尺寸擴(kuò)大,增加工程量15 m3,該工作綜合單價(jià)為78元/m3;
5.在工作D、E均完成后,甲方指令增加一項(xiàng)臨時(shí)工作K,經(jīng)核準(zhǔn),完成該工作需要1天時(shí)間,機(jī)械1臺(tái)班,人工10個(gè)工日。
問題:
1.上述哪些事件乙方可以提出索賠要求?哪些事件不能提出索賠要求?說明其原因。
2.每項(xiàng)事件工期索賠各是多少?總工期索賠多少天?
3.工作E結(jié)算價(jià)應(yīng)為多少?
4.假設(shè)人工工日單價(jià)為25元/工日,合同規(guī)定窩工人工費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為12元/工日,因增加用工所需管理費(fèi)為增加人工費(fèi)的20%,工作K的綜合取費(fèi)為人工費(fèi)的80%。試計(jì)算除事件3外合理的費(fèi)用索賠總額。
分析要點(diǎn):
本案例考核合同的計(jì)價(jià)及價(jià)格調(diào)整方式,索賠的分類,索賠事件的責(zé)任劃分,工期索賠、費(fèi)用索賠的計(jì)算及應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)處理工程索賠的方法。
問題1的解答要求逐項(xiàng)事件說明乙方能否提出索賠要求,是什么原因造成的,屬于誰的責(zé)任。
問題2、4的解答要求正確計(jì)算出每項(xiàng)可索賠事件的工期索賠和費(fèi)用索賠值,要求列出計(jì)算式計(jì)算。
問題3的解答要求理解單價(jià)合同計(jì)價(jià)方式下,單價(jià)調(diào)整的方法,正確列出計(jì)算式計(jì)算。
答案:
問題1:
答:
事件1可提出索賠要求,因?yàn)榻邓こ逃杉追搅硇邪l(fā)包,是甲方的責(zé)任。
事件2可提出索賠要求,因?yàn)橐蛲K?、停電造成的人員窩工是甲方的責(zé)任。
事件3可提出索賠要求,因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更是甲方的責(zé)任,且工作E的工程量增加了50m3,超過了招標(biāo)文件中工程量的10%。
事件4不應(yīng)提出索賠要求,因?yàn)楸WC施工質(zhì)量的技術(shù)措施費(fèi)應(yīng)由乙方承擔(dān)。
事件5可提出索賠要求,因?yàn)榧追街噶钤黾庸ぷ?,是甲方的?zé)任。
問題2:
答:
事件1:工作D總時(shí)差為8天,推遲2天,尚有總時(shí)差6天,不影響工期,因此可索賠工期0天。
事件2:8月21日至8月22日停工,工期延長,可索賠工期:2天。
事件3:因工作E為關(guān)鍵工作,可索賠工期:(350-300)m3/(300m3/6天)=1天。
事件5:因E、G均為關(guān)鍵工作,在該兩項(xiàng)工作之間增加工作K,則工作K也為關(guān)鍵工作,索賠工期:1天。
總計(jì)索賠工期:0天+2天+1天+1天=4天。
問題3:
答:
按原單價(jià)結(jié)算的工程量:300m3×(1十10%)=330m3
按新單價(jià)結(jié)算的工程量:350m3-330m3=20m3
總結(jié)算價(jià):330m3×55元/m3+20m3×50元/m3=19150元
問題4:
答:
事件1:人工費(fèi):6工日×12元/工日+5工日×25元/工日×(1+20%)=222元
事件2:人工費(fèi):16工日×12元/工日=192元
機(jī)械費(fèi):2臺(tái)班×50元/臺(tái)班=100元
事件5:人工費(fèi):10工日×25元/工日×(1+80%)=450元
機(jī)械費(fèi):1臺(tái)班×400元/臺(tái)班=400元
合計(jì)費(fèi)用索賠總額為:222元+192元+100元+450元+400元=1 364元。
案例十一
背景:
某建筑公司(承包方)與某建設(shè)單位(發(fā)包方)簽訂了建筑面積為2100m2的單層工業(yè)廠房的施工合同,合同工期為20周。承包方按時(shí)提交了施工方案和施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,見圖5—2和表5—1,并獲得工程師代表的批準(zhǔn)。該項(xiàng)工程中各項(xiàng)工作的計(jì)劃資金需用量由承包方提交,經(jīng)工程師代表審查批準(zhǔn)后,作為施工階段投資控制的依據(jù)。
實(shí)際施工過程中發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件:
(1)在工程進(jìn)行到第9周結(jié)束時(shí),檢查發(fā)現(xiàn)A、B、C、E、C工作均全部完成,D、F和H三項(xiàng)工作實(shí)際完成的資金用量分別為15萬元、14萬元和8萬元。且前9周各項(xiàng)工作的實(shí)際投資均與計(jì)劃投資相符。
(2)在隨后的施工過程中,J工作由于施工質(zhì)量問題,工程師代表下達(dá)了停工令使其暫停施I,并進(jìn)行返工處理1周,造成返工費(fèi)用2萬元;M工作因發(fā)包方要求的設(shè)計(jì)變更,使該工作因施工圖紙晚到,推遲2周施工,并造成承包方因停工和機(jī)械閑置而損失1.2萬元。為此承包方向發(fā)包方提出了3周工期索賠和3.2萬元的費(fèi)用索賠。
表5—1 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃工作時(shí)間及費(fèi)用
工作名稱
A
B
C
D
E
F
C
H
I
J
K
L
M 持續(xù)時(shí)間(周)
3
費(fèi)用(萬元)
問題:
1.試?yán)L制該工程的早時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃,根據(jù)第9周末的檢查結(jié)果標(biāo)出實(shí)際進(jìn)度前鋒線,分析D、F和H三項(xiàng)工作的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差;到第9周末的實(shí)際累計(jì)投資額是多少? 2.如果后續(xù)施工按計(jì)劃進(jìn)行,試分析上述三項(xiàng)工作的進(jìn)度偏差對(duì)計(jì)劃工期產(chǎn)生什么影響?其總工期是否大于合同工期? 3.試重新繪制第10周開始至完工的早時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃。
4.承包方提出的索賠要求是否合理?并說明原因。
5.正確的工期索賠應(yīng)如何計(jì)算?索賠工期多少周? 6.承包方合理的費(fèi)用索賠額是多少?
分析要點(diǎn):
本案例主要考核網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的編制與應(yīng)用,分析進(jìn)度偏差對(duì)工期的影響以及由此引起的工期索賠和費(fèi)用索賠。
問題1要求通過網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)間參數(shù)的計(jì)算或借助時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖確定D、F、H三項(xiàng)工作的計(jì)劃開始時(shí)間(ES)和結(jié)束時(shí)間(EP),并由此確定第9周末時(shí)該三項(xiàng)工作按計(jì)劃應(yīng)完成的資金用量;然后按實(shí)際完成的資金用量與計(jì)劃完成的資金用量進(jìn)行對(duì)比,從而判斷出施工進(jìn)度偏差。
問題2要求將D、F、H三項(xiàng)工作的進(jìn)度偏差代入網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃中,并計(jì)算出考慮上述偏差情況下的工期;將該工期與原計(jì)劃工期和合同工期對(duì)比,即可做出判斷。
問題3要求繪制出第10周以后的早時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃,并作為分析問題5時(shí)的依據(jù)。
問題4要求首先明確承包方提出的索賠要求是否合理,然后對(duì)造成工期拖延和費(fèi)用損失的責(zé)任加以說明。
問題5、6要求正確計(jì)算出工期索賠和費(fèi)用索賠的數(shù)值。
答案:
問題1:
答:該工程早時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃及第9周末的實(shí)際進(jìn)度前鋒線見圖5—3。
通過分析可知:D工作的ES=6,F(xiàn)工作的ES=6,H工作的ES=7;故按計(jì)劃進(jìn)度第9周末:D、H工作應(yīng)剛好完成,F(xiàn)工作應(yīng)完成3周的工作量。而實(shí)際檢查:D工作完成15/15=100%,F(xiàn)完成工作14/28=50%。H工作完成8/16=50%;說明D工作進(jìn)度正常,F(xiàn)工作實(shí)際完成2周的工作量而比計(jì)劃進(jìn)度拖延1周,H工作實(shí)際完成1周的工作量也比計(jì)劃進(jìn)度拖延1周。
第9周末的實(shí)際累計(jì)投資額為10+12+8+15+24+14+22+8=113萬元。
問題2:
答:通過分析可知:F工作的總時(shí)差TF=0,即F工作為關(guān)鍵工作。故其任何拖延都會(huì)造成計(jì)劃工期延長;H工作的總時(shí)差TF=1(周),等于其實(shí)際進(jìn)度偏差,故其實(shí)際進(jìn)度偏差僅對(duì)其后續(xù)工作有影響,而不會(huì)使計(jì)劃工期延長。由計(jì)算可知,F(xiàn)工作的拖延使計(jì)劃工期延長1周,即工期延長到21周,大于合同工期。
問題3:
答:重新繪制的第10周開始至完成工期的時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,見圖5—4。
問題4:
答:承包方提出的索賠要求不合理。因?yàn)镴工作由于施工質(zhì)量問題造成返工,其責(zé)任在承包方;而M工作造成的損失屬于非承包方的責(zé)任。故承包方僅能就設(shè)計(jì)變更使M工作造成的損失向發(fā)包方提出索賠。
問題5:
答:M工作本身拖延時(shí)間為2周,而根據(jù)圖5-4的分析M工作的總時(shí)差TF=1周。由此可知M紅作的拖延使計(jì)劃工期又延長1周,實(shí)際工期達(dá)到22周??伤髻r工期為1周。
問題6:
答:承包方合理的費(fèi)用索賠為M工作因停工和機(jī)械閑置造成的損失1.2萬元。
案例十二
背景:
某承包商與某業(yè)主簽訂了一項(xiàng)工程施工合同。合同工期為22天;工期每提前或拖延1天,獎(jiǎng)勵(lì)(或罰款)600元。按業(yè)主要求,承包商在開工前遞交了一份施工方案和施工進(jìn)度計(jì)劃(見圖5-5)并獲批準(zhǔn)。
根據(jù)圖5-5所示的計(jì)劃安排,工作A、K、Q要使用同一種施工機(jī)械,而承包商單位可供使用的該種機(jī)械只有1臺(tái)。在工程施工中,由于業(yè)主方負(fù)責(zé)提供的材料及設(shè)計(jì)圖紙?jiān)?,致使C工作的持續(xù)時(shí)間延長了3天;由于承包商自身機(jī)械設(shè)備原因使N工作的持續(xù)時(shí)間延長了2天。在該工程竣工前1天,承包商向業(yè)主提交了工期和費(fèi)用索賠申請(qǐng)。
問題:
1.簡述工程施工索賠的程序。
2.承包商可得到的合理的工期索賠為多少天?
3.假設(shè)該種機(jī)械閑置臺(tái)班費(fèi)用為280元/天,則承包商可得到的合理的費(fèi)用索賠為多少元?
分析要點(diǎn):
分析該案例要特別注意《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的施工索賠程序條款中有關(guān)索賠時(shí)限的規(guī)定。承包商對(duì)C 工作持續(xù)時(shí)間延長所引起的工期變化有權(quán)要求工期索賠和費(fèi)用索賠,因?yàn)檫@是由于業(yè)主的原因造成的;但承包商對(duì)N工作持續(xù)時(shí)間延長承擔(dān)完全責(zé)任,無權(quán)要求由此造成的工期索賠和費(fèi)用索賠。
答案:
問題1:
答:我國《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》規(guī)定的施工索賠程序如下:
1.索賠事件發(fā)生后28天內(nèi),向工程師發(fā)出索賠意向通知;
2.發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi),向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和(或)延長工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料;
3.工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后,于28天內(nèi)給予答復(fù),或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù);
4.工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求,視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可;
5.當(dāng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí),承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向,在索賠事件終了后28天內(nèi),向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。
問題2:
答:通過對(duì)該工程的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行時(shí)間參數(shù)計(jì)算,關(guān)鍵線路為圖5—6中雙箭線所示。
關(guān)鍵工作為A、D、C、L,工期為22天。由于工作A、K、Q要使用同一臺(tái)機(jī)械,而工作A的 ES=0,工作Q的EF=21,因此,該機(jī)械在施工現(xiàn)場的時(shí)間為21天。其中,該機(jī)械的使用時(shí)間為4+7+3=14天,閑置時(shí)間為21-14=7天。
將C工作的持續(xù)時(shí)間改為8天,重新計(jì)算見圖5—7。
通過計(jì)算得知:關(guān)鍵線路變?yōu)閳D5—7中雙箭線所示,關(guān)鍵工作為C、F、Q,工期為24天,比原計(jì)劃工期拖長24-22=2天。因此,合理的工期索賠為2天,合同工期總計(jì)22+2=24天。
問題3:
答:承包商可得到的費(fèi)用索賠計(jì)算如下:
將N工作的持續(xù)時(shí)間改為4天,重新計(jì)算時(shí)間參數(shù)見圖5—8。
通過計(jì)算得知:關(guān)鍵線路變?yōu)閳D5—8中雙箭線所示,關(guān)鍵工作為C、E、K、N、Q,工期為25天,使工期拖長25-24=1天。應(yīng)罰款天數(shù)為1天。
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因工期拖延罰款:1天×600元/天=600元
因機(jī)械閑置索賠:(24-21)天×280元/天=840元
費(fèi)用索賠數(shù)額:840-600=240元。
案例十三
背景:
某施工單位(乙方)與某建設(shè)單位(甲方)簽訂了建造無線電發(fā)射試驗(yàn)基地施工合同。合同工期為38天。由于該項(xiàng)目急于投入使用,在合同中規(guī)定,工期每提前(或拖后)1天獎(jiǎng)勵(lì)(或罰款)5000元。乙方按時(shí)提交了施工方案和施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃見圖5-9,并得到甲方代表的批準(zhǔn)。
實(shí)際施工過程中發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件:
事件1:在房屋基坑開挖后,發(fā)現(xiàn)局部有軟弱下臥層,按甲方代表指示乙方配合地質(zhì)復(fù)查,配合用工為10個(gè)工日。地質(zhì)復(fù)查后,根據(jù)經(jīng)甲方代表批準(zhǔn)的地基處理方案,增加直接費(fèi)4萬元,因地基復(fù)查和處理使房屋基礎(chǔ)作業(yè)時(shí)間延長3天,人工窩工15個(gè)工日。
事件2:在發(fā)射塔基礎(chǔ)施工時(shí),因發(fā)射塔原設(shè)計(jì)尺寸不當(dāng),甲方代表要求拆除已施工的基礎(chǔ),重新定位施工。由此造成增加用工30工日,材料費(fèi)1.2萬元,機(jī)械臺(tái)班費(fèi)3000元,發(fā)射塔基礎(chǔ)作業(yè)時(shí)間拖延2天。
事件3:在房屋主體施工中,因施工機(jī)械故障,造成工人窩工8個(gè)工日,該項(xiàng)工作作業(yè)時(shí)間延長2天。
事件4:在房屋裝修施工基本結(jié)束時(shí),甲方代表對(duì)某項(xiàng)電氣暗管的敷設(shè)位置是否準(zhǔn)確有疑義,要求乙方進(jìn)行剝漏檢查。檢查結(jié)果為某部位的偏差超出了規(guī)范允許范圍,乙方根據(jù)甲方代表的要求進(jìn)行返工處理,合格后甲方代表予以簽字驗(yàn)收。該項(xiàng)返工及覆蓋用工20個(gè)工日,材料費(fèi)為1 000元。因該項(xiàng)電氣暗管的重新檢驗(yàn)和返工處理使安裝設(shè)備的開始作業(yè)時(shí)間推遲了1天。
事件5:在敷設(shè)電纜時(shí),因乙方購買的電纜線材質(zhì)量差,甲方代表令乙方重新購買合格線材。由此造成該項(xiàng)工作多用人工8個(gè)工日,作業(yè)時(shí)間延長4天,材料損失費(fèi)8000元。
事件6:鑒于該工程工期較緊,經(jīng)甲方代表同意乙方在安裝設(shè)備作業(yè)過程中采取了加快施工的技術(shù)組織措施,使該項(xiàng)工作作業(yè)時(shí)間縮短2天,該項(xiàng)技術(shù)組織措施費(fèi)為6000元。
其余各項(xiàng)工作實(shí)際作業(yè)時(shí)間和費(fèi)用均與原計(jì)劃相符。
問題:
1.在上述事件中,乙方可以就哪些事件向甲方提出工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償要求?為什么?
2.該工程的實(shí)際施工天數(shù)為多少天?可得到的工期補(bǔ)償為多少天?工期獎(jiǎng)罰款為多少?
3.假設(shè)工程所在地人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為30元/工日,應(yīng)由甲方給予補(bǔ)償?shù)母C工人工費(fèi),補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為18元/工日,該工程綜合取費(fèi)率為30%。則在該工程結(jié)算時(shí),乙方應(yīng)該得到的索賠款為多少?
分析要點(diǎn):
該案例除涉及前述幾個(gè)案例中的工程索賠知識(shí)外,增加了按我國現(xiàn)行建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)算方法計(jì)算索賠費(fèi)用的內(nèi)容。我國現(xiàn)行建筑安裝工程費(fèi)用的計(jì)算方法一般是首先計(jì)算直接費(fèi),然后以直接費(fèi)為基數(shù),根據(jù)有關(guān)規(guī)定計(jì)算其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金等。本案例為簡化起見,將直接費(fèi)以外的費(fèi)用處理成以直接費(fèi)為基數(shù)的一個(gè)綜合費(fèi)率。
答案:
問題1:
答:
事件1可以提出工期補(bǔ)償和和費(fèi)用補(bǔ)償要求,因?yàn)榈刭|(zhì)條件變化屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,且該項(xiàng)工作位于關(guān)鍵線路上。,事件2可以提出費(fèi)用補(bǔ)償要求,不能提出工期補(bǔ)償要求,因?yàn)榘l(fā)射塔設(shè)計(jì)位置變化是甲方的責(zé)任,由此增加的費(fèi)用應(yīng)由甲方承擔(dān),但該項(xiàng)工作的拖延時(shí)間(2天)沒有超出其總時(shí)差(8天)。
事件3不能提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求,因?yàn)槭┕C(jī)械故障屬于乙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
事件4不能提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求,因?yàn)橐曳綉?yīng)該對(duì)自己完成的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。甲方代表有權(quán)要求乙方對(duì)已覆蓋的分項(xiàng)工程剝離檢查,檢查后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格,其費(fèi)用由乙方承擔(dān);工期也不補(bǔ)償。
事件5不能提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求,因?yàn)橐曳綉?yīng)該對(duì)自己購買的材料質(zhì)量和完成的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。
事件6不能提出補(bǔ)償要求,因?yàn)橥ㄟ^采取施工技術(shù)組織措施使工期提前,可按合同規(guī)定的工期獎(jiǎng)罰辦法處理,因趕工而發(fā)生的施工技術(shù)組織措施費(fèi)應(yīng)由乙方承擔(dān)。
問題2:
答:
1.通過對(duì)圖5—9的分析,該工程施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線路為①一②一④一⑥一⑦一⑧,計(jì)劃工期為38天,與合同工期相同。將圖5—9中所有各項(xiàng)工作的持續(xù)時(shí)間均以實(shí)際持續(xù)時(shí)間代替,計(jì)算結(jié)果表明:關(guān)鍵線路不變(仍為①一②一④一⑥一⑦一⑧),實(shí)際工期為42天。
2。將圖5—9中所有由甲方負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作持續(xù)時(shí)間延長天數(shù)加到原計(jì)劃相應(yīng)工作的持續(xù)時(shí)間上,計(jì)算結(jié)果表明:關(guān)鍵線路亦不變(仍為①一②一④一⑥一⑦一⑧),工期為41天。41-38=3天,所以,該工程可補(bǔ)償工期天數(shù)為3天。
3.工期罰款為:[42-(38+3)]×5000=5000元
問題3:
答:乙方應(yīng)該得到的索賠款有:
1.由事件1引起的索賠款:(10×30+40000)×(1+30%)+15×18=52 660元
2.由事件2引起的索賠款:(30× 30+12 000+3 000)×(1+30%)=20 670元
所以,乙方應(yīng)該得到的索賠款為:52660+20670=73330元。
第四篇:工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法
工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法
第一章 總則
第一條
為規(guī)范土建和設(shè)備維修工程項(xiàng)目(以下簡稱:工程項(xiàng)目)招投標(biāo)管理流程,規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),增強(qiáng)公司參與市場競爭的能力,制定本招投標(biāo)管理辦法。
第二條
凡公司承接的工程項(xiàng)目(包括:新建、改建、擴(kuò)建、技改、維修工程等)的招投標(biāo),均按本辦法執(zhí)行。
第三條
招投標(biāo)工作應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)信譽(yù)和合理報(bào)價(jià)情況開展工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作。
第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第四條
工程管理處為工程項(xiàng)目招投標(biāo)組織和管理的部門,設(shè)備供應(yīng)處、財(cái)務(wù)處、安全質(zhì)量監(jiān)管處、辦公室、土建或設(shè)備維修項(xiàng)目部為工程項(xiàng)目招投標(biāo)參與部門,審計(jì)處為工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督部門。
第五條
工程管理處主要職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和方針、政策,制定施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法。
2、組織土建工程投標(biāo)前的現(xiàn)場勘查、調(diào)研,將調(diào)研結(jié)果以書面報(bào)告公司。
3、負(fù)責(zé)土建工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)底測算,工程預(yù)算編
制,組織相關(guān)人員對(duì)投標(biāo)標(biāo)底進(jìn)行研討后報(bào)公司決策。
4、負(fù)責(zé)組織土建工程標(biāo)書編制、裝訂、報(bào)送,陪同公司法定代表人或授權(quán)委托代理人參加投標(biāo)活動(dòng)。
5、組織公司工程項(xiàng)目招標(biāo)比價(jià)工作,對(duì)招標(biāo)比價(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行積累,分析,對(duì)比價(jià)結(jié)果報(bào)公司審批,確定施工班組。
6、負(fù)責(zé)建立并豐富班組資源庫。
7、總結(jié)、交流招標(biāo)投標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)。
第六條
安全質(zhì)量監(jiān)管處負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)技術(shù)標(biāo)中的安全、質(zhì)量施工方案和管控措施進(jìn)行審核,對(duì)班組招標(biāo)單位的資質(zhì)材料、安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審核。
第七條
設(shè)備供應(yīng)處參與工程項(xiàng)目投標(biāo)前的現(xiàn)場勘查、調(diào)研工作,主要調(diào)研工程所在地主要材料價(jià)格,機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料購置情況和租賃情況。
第八條
財(cái)務(wù)處主要負(fù)責(zé)工程投標(biāo)工作中投標(biāo)文件工本費(fèi)、投標(biāo)保證金的核付,工程招標(biāo)過程中投標(biāo)人招標(biāo)文件工本費(fèi)、投標(biāo)保證金的收取和審核。
第九條
辦公室負(fù)責(zé)提供投標(biāo)時(shí)公司資質(zhì)材料、擬派項(xiàng)目部管理人員資格證書,負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)比價(jià)施工班組企業(yè)資格材料審查工作。
第十條
項(xiàng)目部需參加工程投標(biāo)前的現(xiàn)場勘查、調(diào)研工作,主要調(diào)研施工場地三通一平情況,周邊人文、地理環(huán)境
等情況,參與投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)編制。
第十一條 審計(jì)處主要職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和 方針、政策。
2、指導(dǎo)、檢查招標(biāo)投標(biāo)工作,維護(hù)公司利益,監(jiān)督工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
3、調(diào)解施工招標(biāo)投標(biāo)糾紛,否決違反招標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果,對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為提出處理意見。
4、審查招標(biāo)單位的資質(zhì)、招投標(biāo)文件和招投標(biāo)標(biāo)底。
5、根據(jù)提供的邀標(biāo)單位信息發(fā)放并收取標(biāo)書。
第三章 項(xiàng)目工程投標(biāo)
第十二條
工程管理處在收到建設(shè)單位的招標(biāo)邀請(qǐng)函經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)后或公司工作安排,開始組織工程投標(biāo)工作,確定投標(biāo)標(biāo)書編制人員,并對(duì)投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)報(bào)價(jià)的測算進(jìn)行分工。
第十三條
工程管理處領(lǐng)取招標(biāo)文件和施工圖紙,并組織相關(guān)處室對(duì)現(xiàn)場情況進(jìn)行勘察、調(diào)研,依據(jù)招標(biāo)文件、施工圖紙以及調(diào)研結(jié)果編制工程投標(biāo)文件和投標(biāo)標(biāo)底。
第十四條
工程造價(jià)員將工程投標(biāo)報(bào)價(jià)測算結(jié)果和依據(jù)報(bào)工程管理處審核后,由工程管理處組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)投標(biāo)標(biāo)底進(jìn)行研討,交審計(jì)處審核。
第十五條
對(duì)研討后的投標(biāo)標(biāo)底進(jìn)行修改交公司法定代
表人或授權(quán)委托代理人決策、審批,公司法定代表人或授權(quán)委托代理人審批后交辦公司蓋章。
第十六條
投標(biāo)標(biāo)底蓋章完成,確認(rèn)無誤后,由工程管理處負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂、密封,由辦公室負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件包封上加蓋公司行政章和法定代表人印章。
第十七條
工程投標(biāo)文件密封后,在工程投標(biāo)開標(biāo)前不得任意啟封,如投標(biāo)文件或投標(biāo)標(biāo)底確需修改,必須由公司法定代表人或委托代理人同意后方可啟封修改。
第十八條
工程管理處負(fù)責(zé)按建設(shè)單位招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)截止日期報(bào)送投標(biāo)文件,公司法定代表人或授權(quán)委托代理人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)總工和標(biāo)底測算主要負(fù)責(zé)人等根據(jù)招標(biāo)單位要求參加建設(shè)單位開標(biāo)會(huì)。
第十九條
對(duì)于土建小型技改維修工程項(xiàng)目由項(xiàng)目部、工程管理處共同測算報(bào)價(jià)底價(jià),報(bào)審計(jì)處審核,公司審批后,報(bào)相關(guān)業(yè)主單位;設(shè)備維修技改、維修項(xiàng)目,由設(shè)備維修部負(fù)責(zé)測算報(bào)價(jià)標(biāo)底,報(bào)工程管理處、審計(jì)處審核,公司審批后,報(bào)相關(guān)業(yè)主單位;
第四章 項(xiàng)目工程招標(biāo)
第二十條
招標(biāo)由項(xiàng)目部提出申請(qǐng)(詳見招標(biāo)申請(qǐng)表),申請(qǐng)的主要內(nèi)容包括:擬招標(biāo)工程由公司承接的依據(jù)和承接價(jià)格、招標(biāo)工程的工程量、具備的條件、標(biāo)的、招標(biāo)范圍以及工期等要求,并按要求擬定施工方案和措施等,推薦適合
承接該項(xiàng)目并且有興趣的施工隊(duì)伍參與投標(biāo);
招標(biāo)申請(qǐng)經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,由工程管理處按程序組織招標(biāo)。
第二十一條
工程管理處根據(jù)項(xiàng)目部申請(qǐng),并結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際,編制招標(biāo)文件和標(biāo)底,提出擬采用的招標(biāo)方式和對(duì)投標(biāo)單位的要求等,并組織相關(guān)單位研討會(huì)簽。
第二十二條
發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書,按以下程序進(jìn)行招標(biāo)比價(jià):
1、對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查,并將審查結(jié)果通知各申請(qǐng)投標(biāo)者;
2、向合格的投標(biāo)單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等;
3、組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場,并對(duì)招標(biāo)文件答疑;
4、制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法;
5、召開開標(biāo)會(huì)議,審查投標(biāo)標(biāo)書;
6、組織評(píng)標(biāo),決定中標(biāo)單位;
7、發(fā)出中標(biāo)通知書;
8、承發(fā)包合同會(huì)簽,并與中標(biāo)單位簽訂。第二十三條
招標(biāo)文件應(yīng)包含以下內(nèi)容:
1、工程綜合說明。包括工程名稱、地址、招標(biāo)項(xiàng)目、建筑面積和技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)場條件、招標(biāo)方式、要求開工和竣工時(shí)間、對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)要求等。
2、必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料。
3、工程量清單(視具體工程定)。
4、主要材料(鋼材、砂、石、水泥等)與設(shè)備的供應(yīng)方式,加工定貨情況和材料、設(shè)備價(jià)差的處理方法。
5、特殊工程的施工要求以及采用的技術(shù)規(guī)范。
6、投標(biāo)書的編制要求及評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則。
7、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)的日程安排。
8、《建設(shè)工程施工合同條件》及調(diào)整要求。
9、要求交納的投標(biāo)保證金額度(原則上按標(biāo)的額的2%)。
第二十四條
招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出,不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件;確需變更和補(bǔ)充的,需經(jīng)公司同意后方可執(zhí)行。
第二十五條
招標(biāo)文件發(fā)出后7天內(nèi),若投標(biāo)單位有疑問,公司組織答疑會(huì);答疑紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充,應(yīng)以書面形式通知所有投標(biāo)單位。
第二十六條
工程項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況編制標(biāo)底;土建項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底由工程管理處自行編制或委托具有編制標(biāo)底能力的咨詢、監(jiān)理單位編制;設(shè)備維修項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底由設(shè)備維修部自行編制或委托具有編制標(biāo)底能力的咨詢、監(jiān)理單位編制;
第二十七條
編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則:
1、根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件,參照國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范,確定工程量和編制標(biāo)底。
2、標(biāo)底價(jià)格作為公司的期望計(jì)劃價(jià),應(yīng)力求與市場的實(shí)際變化吻合,要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。
3、標(biāo)底價(jià)格應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素,還應(yīng)包括施工不可預(yù)見費(fèi)、包干費(fèi)和措施費(fèi)等。
第二十八條
標(biāo)底一經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后應(yīng)密封保存至開標(biāo)時(shí),所有接觸過標(biāo)底的人員均負(fù)有保密責(zé)任,不得泄漏。
第二十九條
參與工程投標(biāo)單位應(yīng)向公司提供以下材料:
1、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書;
2、企業(yè)簡歷;
3、自有資金情況;
4、技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)等,企業(yè)自 有主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表;
5、近三年承建的主要工程及其質(zhì)量情況;
6、現(xiàn)有主要施工任務(wù),包括在建和尚未開工工程一覽表。
7、授權(quán)委托書等
第三十條
投標(biāo)單位須按規(guī)定交納投標(biāo)保證金,否則視為無效投標(biāo)。
第三十一條
投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的要求,認(rèn)真編制投標(biāo)書。投標(biāo)書應(yīng)包括下列內(nèi)容:
技術(shù)標(biāo):
1、綜合說明;
2、施工方案和選用的主要施工機(jī)械;
3、保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全的主要技術(shù)組織措施;
4、計(jì)劃開工、竣工日期,工程總進(jìn)度;
5、對(duì)合同主要條件的確認(rèn)。
商務(wù)標(biāo):
按照工程量清單計(jì)算的標(biāo)價(jià)及鋼材、水泥、砂、石等主要材料用量。投標(biāo)單位可依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則自主報(bào)價(jià)。
第三十二條
投標(biāo)書須有單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鑒。投標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定的日期內(nèi)將投標(biāo)書密封送達(dá)公司審計(jì)處。如果投標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書有誤,需在投標(biāo)截止日期前用正式函件更正,否則以原投標(biāo)書為準(zhǔn)。
第三十三條
投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計(jì)、合同條件等建議方案,并做出相應(yīng)標(biāo)價(jià)和投標(biāo)書同時(shí)密封寄送招標(biāo)單位,供招標(biāo)單位參考。
第三十四條
參與投標(biāo)班組采取項(xiàng)目部至少推薦3家和工程管理處資源庫抽取相結(jié)合的方式,盡量選取在該項(xiàng)目施工方面有豐富經(jīng)驗(yàn)的班組參與投標(biāo)。
項(xiàng)目部和工程管理處要對(duì)參與投標(biāo)的施工班組相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)研,杜絕將不符合要求的施工隊(duì)伍推薦到公司。
工程管理處要建立和豐富資源庫班組數(shù)量,并定期開展對(duì)班組的綜合實(shí)力調(diào)研以及綜合評(píng)價(jià)工作。
第三十五條
設(shè)備維修和土建維修技改班組實(shí)行招標(biāo)的,由項(xiàng)目部根據(jù)施工合同要求負(fù)責(zé)施工班組推薦申請(qǐng),報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后,工程管理處辦理委托施工手續(xù)。
設(shè)備技改和土建技改項(xiàng)目產(chǎn)值超過50萬元的由工程管理處組織招標(biāo),低于50萬元的項(xiàng)目原則上按照區(qū)域劃分,由相應(yīng)施工班組承擔(dān),不好對(duì)應(yīng)區(qū)域的由項(xiàng)目部按照就近原則推薦班組,采取洽談議價(jià)形式執(zhí)行。
已開工,后增業(yè)主委托項(xiàng)目,需另行辦理委托施工或招標(biāo)手續(xù)。由在建項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際施工情況,組織班組洽談比價(jià),報(bào)公司批準(zhǔn),第五章 開標(biāo)與定標(biāo)過程管理
第三十六條
開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)由工程管理處主持,相關(guān)部門參與。
第三十七條
在規(guī)定的開標(biāo)日,且符合條件的投標(biāo)單位達(dá)到3家以上時(shí)工程管理處組織開標(biāo),開標(biāo)前宣布評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法,啟封投標(biāo)書及補(bǔ)充函件,公布投標(biāo)書的主要內(nèi)容和標(biāo)底。
第三十八條
有下列情況之一,投標(biāo)書宣布作廢:
1、未密封;
2、無單位和法定代表人或法定代表人委托的代理人簽字或蓋章的;
3、未按規(guī)定的格式填寫,內(nèi)容不全或字跡模糊、無法辨認(rèn)的;
4、逾期送達(dá);
5、投標(biāo)單位未參加開標(biāo)會(huì)議;
6、投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格審核時(shí)不一致的;
7、未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的。
第三十九條
按照平等競爭、公正合理原則進(jìn)行評(píng)標(biāo);首先對(duì)投標(biāo)單位的技術(shù)標(biāo)主要內(nèi)容,如資質(zhì)條件、施工方案、技術(shù)措施、管理人員情況、工期承諾、質(zhì)量實(shí)績、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),對(duì)于技術(shù)標(biāo)綜合評(píng)價(jià)低于60分的,將取消其投標(biāo)資格;其次對(duì)商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)情況、主要材料用量分析、優(yōu)惠條款等情況進(jìn)行開標(biāo),由工程管理處對(duì)各投標(biāo)單位報(bào)價(jià)進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),計(jì)算出各投標(biāo)單位工程造價(jià),并測算出與標(biāo)底價(jià)的差別,以作為商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)依據(jù)。
原則上技術(shù)標(biāo)所占比分為30%,商務(wù)標(biāo)所占比分為70%,具體在招標(biāo)文件上明確。
第四十條
工程管理處負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì),各相關(guān)單位進(jìn)行會(huì)簽;具體中標(biāo)單位經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后確定,并發(fā)中標(biāo)通知。
第六章 重新招標(biāo)或議標(biāo)
第四十一條
因有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的,或因有效投標(biāo)均明顯偏離標(biāo)底的,依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》“招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組可以否決全部投標(biāo)。依法進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。”
第四十二條
對(duì)于特殊項(xiàng)目工程(比如應(yīng)急搶險(xiǎn)、突擊施工等項(xiàng)目)若有效投標(biāo)不足三個(gè),可以采取議標(biāo)形式,由工程管理處測算標(biāo)底價(jià),審計(jì)處審核,并組織相關(guān)單位和投標(biāo)單位進(jìn)行議標(biāo),議標(biāo)結(jié)果經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,工程管理處下發(fā)施工委托書,組織簽訂合同手續(xù)。
第七章
監(jiān)督
第四十三條
招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人或利益關(guān)系人認(rèn)為所涉工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定或存在不公正行為的,有權(quán)依法向招標(biāo)單位審計(jì)部門舉報(bào)。
第四十四條
舉報(bào)應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
1、被舉報(bào)人的名稱、地址;
2、違法事實(shí)和必要的證據(jù)和材料;
口頭舉報(bào)的,舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)形成書面記錄,并在2個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)交符合本規(guī)定的書面材料,未按期補(bǔ)交的視為放棄。
舉報(bào)人可以匿名。
舉報(bào)電話:0553-8399586。
第八章 獎(jiǎng)罰制度
第四十五條
招投標(biāo)工作人員通過自身努力,在招投工作中取得一定的成績,為公司創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益,公司將根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予嘉獎(jiǎng)。
第四十六條
對(duì)在工程招投標(biāo)過程中有違法違紀(jì)行為或違反本規(guī)定,公司將根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度給予相應(yīng)處罰和考核處理。
第九章 附則
第四十七條
本辦法由工程管理處負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條
本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。相關(guān)規(guī)定如與本辦法相抵觸,按本辦法執(zhí)行。
第五篇:工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度
工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度
一、基本規(guī)定1、2、招投標(biāo)按委托招標(biāo)和自行組織招標(biāo)兩種方式進(jìn)行。招投標(biāo)在工程建設(shè)立項(xiàng)審批等前期工作完備的基礎(chǔ)上進(jìn)行,綜
合部提供立項(xiàng)審批等基礎(chǔ)文件資料。
3、招投標(biāo)工作在招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由工程部、綜合部負(fù)
責(zé)具體工作的落實(shí)。
4、招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組為非常設(shè)機(jī)構(gòu),每項(xiàng)工程進(jìn)行招投標(biāo)前由公司
領(lǐng)導(dǎo)指定領(lǐng)導(dǎo)小組成員,同時(shí)任命組長一名,報(bào)公司董事會(huì)批準(zhǔn)后,由組長主持開展工作。5、6、7、8、招投標(biāo)合同文件按合同會(huì)簽審批程序執(zhí)行。招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等過程形成的記錄歸檔管理。招標(biāo)、投標(biāo)文件由工程部負(fù)責(zé)做好歸檔管理工作。招投標(biāo)工作要求做好保密工作,嚴(yán)禁參與招投標(biāo)工作的部門、個(gè)人泄露招投標(biāo)工作機(jī)密。
二、招投標(biāo)管理
1、委托招標(biāo)
1.1.工程項(xiàng)目的招標(biāo)范圍由項(xiàng)目部擬定,招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,董
事會(huì)批準(zhǔn)。工程部按批準(zhǔn)的招標(biāo)范圍辦理委托招標(biāo)事宜。
1.2.項(xiàng)目部推薦招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,工程部辦
理與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的委托事宜,按合同會(huì)簽審批程序,簽審代
理委托文件。
1.3.工程部負(fù)責(zé)向委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)審批所需的基礎(chǔ)資
料、依據(jù)。綜合部配合工程部做好招標(biāo)基礎(chǔ)資料的提供工作。
1.4.工程報(bào)建工作由綜合部完成;招標(biāo)備案工作由工程部、招標(biāo)代
理機(jī)構(gòu)共同完成。
1.5.工程部負(fù)責(zé)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代擬或與
工程部合擬,按合同文件審批程序,由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
1.6.“資格預(yù)審文件”由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制、工程部初審,報(bào)
招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行,并在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,完成資格預(yù)審工作。
1.7.綜合部負(fù)責(zé)測算標(biāo)底、編制標(biāo)底測算文件,向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組做
出標(biāo)底測算報(bào)告,由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組最終批準(zhǔn)并在開標(biāo)前密封,開標(biāo)時(shí)公布標(biāo)底。
1.8.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件,工程部配合完成。編制好的招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后發(fā)售。發(fā)售工作由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成,或由工程部配合完成。
1.9.工程部配合招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)做好踏勘現(xiàn)場、招標(biāo)預(yù)備會(huì)工作,并
做好會(huì)議紀(jì)要。需要形成補(bǔ)充招標(biāo)文件時(shí),負(fù)責(zé)組織起草補(bǔ)充招標(biāo)文件,報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),發(fā)送各招標(biāo)文件獲得者。
1.10.投標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收。
1.11.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)工作由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)
程序由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擬定,工程部初審,由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
評(píng)標(biāo)結(jié)束后,決標(biāo)權(quán)歸屬招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。
1.12.由工程部配合招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)做好招標(biāo)投標(biāo)備案工作。
1.13.由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書,工程部、綜合部配合辦理。
1.14.工程部負(fù)責(zé)、綜合部配合做好合同的簽訂工作。
2、自行組織招標(biāo)
2.1.工程項(xiàng)目的招標(biāo)范圍由項(xiàng)目部擬定,招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,董事會(huì)
批準(zhǔn)。工程部按批準(zhǔn)的招標(biāo)范圍做好招標(biāo)的準(zhǔn)備工作。
2.2.工程部負(fù)責(zé)根據(jù)招標(biāo)范圍發(fā)布投標(biāo)邀請(qǐng)書,并做好投標(biāo)單位報(bào)名
登記工作。
2.3.工程部負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的擬制工作,按合同文件審批規(guī)定,經(jīng)招標(biāo)
領(lǐng)導(dǎo)小組審定后工程部做好招標(biāo)文件發(fā)售工作。
2.4.實(shí)施資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目,工程部負(fù)責(zé)接收投標(biāo)人報(bào)送的資格預(yù)
審文件,報(bào)送招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審查。
2.5.工程部在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,組織做好招標(biāo)答疑、現(xiàn)場踏勘
等工作,并負(fù)責(zé)做好過程記錄。擬制回復(fù)文件,經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后發(fā)送獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。
2.6.綜合部負(fù)責(zé)測算標(biāo)底,編制標(biāo)底測算文件,向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組做出
標(biāo)底測算報(bào)告,由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組最終批準(zhǔn)并在開標(biāo)前密封,開標(biāo)時(shí)公布標(biāo)底。
2.7.投標(biāo)文件由工程部負(fù)責(zé)接收。
2.8.評(píng)標(biāo)小組成員由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組選定。工程部負(fù)責(zé)通知選定的評(píng)標(biāo)
小組成員按時(shí)參加評(píng)標(biāo)工作。遇有選定的評(píng)標(biāo)小組成員不能參加
評(píng)標(biāo)的情況時(shí),立即向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組補(bǔ)選評(píng)標(biāo)人員。
2.9.實(shí)施資格會(huì)審時(shí),資格審查文件由評(píng)標(biāo)小組做出審查記錄,經(jīng)招
標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
2.10.工程部負(fù)責(zé)組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作。
(1)、評(píng)標(biāo)小組成員簽到;
(2)、投標(biāo)人簽到;
(3)、投標(biāo)保證金/保函等接收,開具收據(jù)等,由財(cái)務(wù)部配合完成;
(4)、投標(biāo)文件符合性審查、唱標(biāo)記錄;
(5)、評(píng)標(biāo)過程記錄收集、整理。
2.11.評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)小組做出,經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
2.12.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組決標(biāo),確定中標(biāo)單位。
2.13.工程部擬訂中標(biāo)通知書,按合同審批程序批準(zhǔn)后,工程部負(fù)責(zé)
發(fā)出中標(biāo)通知書。
2.14.工程部負(fù)責(zé)、綜合部配合做好合同的簽訂工作。